PEMBANGUNAN EKONOMI

DALAM
KONTEKS HUBUNGAN
ETNIK
DI MALAYSIA

penting:
1. Modensasi
2. Pembangunan
Ekonomi
3. Pembangunan
Politik

KONSEP
MODENISAS
I

 Proses transformasi atau perubahan dalam

segala aspek kehidupan masyarakat, harus
ditempuh oleh semua bangsa atau negara.
Perubahan yang dialami dapat berlangsung
sama ada secara berencana atau secara
tidak berencana.
Perubahan berencana adalah proses yang
bermatlamat, kaedah dan penetapan
ukuran pencapaian terlebih dahulu sebelum
sesuatu peruabahan dijalankan.
Perubahan berencana = modenisasi /
pembangunan

Pemban
gunan
Ekonom
i

Pemban
gunan
Politik

Moden
isasi

1. Pembangunan Ekonomi
MATLA
MAT
KAEDA
H

Mencapai kemajuan
dengan mewujudkan
sebuah
masyarakat
1.
Pembangunan
industri.
Teknologi:
Pengetahuan dan
teknik-teknik
tradisional
diketepikan untuk
memberi laluan
kepada penerapan
ilmu saintifik dan

KAED
AH

2. Pembangunan
Pertanian: Kegiatan
sara diri
pertanian komersial.
3. Industrialisasi: Proses
produksi besar-besaran
dengan menggunakan
teknologi canggih di
dalam
kilang. proses
4.
Urbanisasi:
perpindahan penduduk
ke bandar, pemusatan
penduduk di bandar
dan perubahan gaya
hidup bandar.

UKURA
N
PENCAP
AIAN

Diukur oleh Keluaran

Negara Kasta (KNK).

# Diharapkan dapat membawa perubahan

sosial yang menyeluruh kepada masyarakat.
# Perubahan tersebut dapat dilihat dari segi

aspek
pekerjaan, iaitu dari sektor pertanian kepada
sektor perindustrian, dan dalam aspek
kehidupan, iaitu dari cara
hidup desa kepada cara hidup bandar.

2. MODENISASI DI EROPAH
1. Konsep dan proses modenisasi bermula
di Eropah akibat Revolusi Perancis,
perubahan sistem feudal Eropah, dan
Revolusi Industri, perubahan sistem
ekonomi Eropah.
2. Modenisasi di Eropah Barat telah
melimpah ke dunia ilmu pengetahuan dan
maklumat.
3. Persoalan modenisasi dapat ditinjau dari
segi 2 sudut sudut falsafah dan sudut
praktikal.

 Modenisasi
berkait rapat
dengan teori
Evolusionisme
bahawa
perkembangan
negara miskin ke
arah masyarakat
moden tak dapat
dielakkan

Falsa
fah

Prak
tikal

Kemajuan yang
bertitik tolak
dengan
pembangunan
sains dan
teknologi yang
membawa negara
Evolusionisme Perkembangan
manusia Eropah
miskin ke arah menjadi
mengusai alam
masyarakat moden adalah
sekitarsesuatu
dan

Matla
mat
Kaeda
h
Ukura
n
Penca

Mengejar kehidupan
yang lebih maju dna
moden.
Dicapai dengan cara
meningkatkan sains
dan teknologi
sehingga dapat
melaksanakan
industrialisasi.
Menggunakan kaedah
seperti kadar
pertumbuhan ekonomi
dan keluaran dalam
negeri kasar (KDNK)

Penjajahan Saluran Utama Pemodenan

Wilayah Bukan Eropah

Imperialisme ke wilayah lain

melalui perdagangan berakhir
dengan penjajahan terhadap
wilayah terpilih seperti di Afrika
dan Asia.
Penjajahan dilaksanakan untuk
memastikan perlanjutan
pembekalan bahan mentah,
buruh dan juga pengawasan

 Sistem kerja kolonial ini dianggap sebagai

punca kemunduran dan kegagalan negara
membangun untuk berkembang maju seperti
yang dikemukakan oleh
Teori imperialisme Lenin,
Teori pergantungan Paul Baran
Teori dependency - Andre Gunder Frank

Proses penjajahan memunculkan pandangan

bahawa masyarakat bukan Eropah Barat yang
ketinggalan harus mencontohi organisasi sosial
dan cara hidup masyarakat Eropah Barat.

* Ketinggalan = Masyarakat bukan Eropah Barat

yang dijajah.

Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan ???
Pembangunan ekonomi dan politik
Eropah Barat menjadi model di
negara-negara membangun.
Pemodenan = proses prubahan
dalam semua aspek kehidupan
melalui proses perencanaan,
pelaksanaan dan penilaian.
Pembaratan = proses peniruan gaya
hidup Eropah yang tidak disertai oleh
suatu usaha perubahan secara

 Pembangunan dianggap dicapai

sekiranya nilai dan unsur
tradisional digantikan dengan
nilai dan unsur moden.
Pembangunan boleh diertikan
sebagai perubahan yang terarah,
mungkin dalam bentuk
Mengembangkan kepercayaan
masyarakat (daripada yang
bersifat agama kepada sekular)
Dalam pola sosial mereka

Modenisasi Di
Malaysia

MODENISASI DI MALAYSIA
Malaysia memulakan perjalanan modenisasi
dengan kedatangan penjajah British.
Sebagaimana Negara Baharu yang lahir
setelah Perang Dunia Kedua, Malaysia turut
berusaha untuk melakukan pembangunan
politik dan pembangunan ekonomi.

Penbangunan
Penbangunan
ekonomi
ekonomi

Peningkatan
Peningkatan
Kualiti
Kualiti Hidup
Hidup

Ekonomi

Kadar
Kadar
Pertumbuhan
Pertumbuhan

Perindustrian
Perindustrian

EKONOMI
Peringkat awal

Akhir tahun 1960-an

2000-an

Ditumpukan kepada
prasarana ekonomi
Pembangunan
pertanian
Industry gantian
import

Mula diasaskan kepada

pembangunan teknologi
Peralihan kepada industry
gentian-import kepada
industry beroerientasikan
eksport

K-ekonomi (ekonomi
yang berasakan ilmu)

Secara keseluruhan,
Pembangunan ekonomi di Malaysia telah
mencapai kejayaan yang dapat di ukur dengan
(KDNK) yang baik.
8-9 % terutama pada 1980-an dan1990-an

Komponen Politik

Disebabkan proses migrasi dan penjajahan,

Malaysia menjadi sebuah Negara bangsa
yang sempadan wilyahnya terdiri daripada
gabungan :
1. Daerah yang berbeza
2. Bangsa yang berbeza
3. kerajaan yang berbeza

Isu pembinaan negara bangsa adalah

sangat penting.
Impian :
Membina satu negara dan satu bangsa yang
aman dan makmur.

Hubungan Etnik Dalam Konteks

Modenisasi Malaysia

Pembangunan ekonomi merupakan kunci

kepada pembinaan Negara bangsa.
Cita-cita pembinaan Negara bangsa
selalunya gagal sekiranya pembangunan
ekonomi tidak mantap seperti kita saksikan
berlaku di Afrika.

Acuan Ekonomi Malaysia: Hubungan

Timbal Balik Ekonomi dan Etnisiti
Ekonomi Malaysia terbentuk dengan ciri-ciri
uniknya melalui pengalaman dihahak kolonial
Inggeris, seperti getah dan kepala sawit
Pembinaan rangkaian infrastruktur sebagai
sokongan kepada industri asas.
Tenaga buruh di Malaysia juga unik kerana
terdapat Division of Labour mengikut
kumpulan etnik.
Dua ciri: 1. aspek Ekonomi

2. Ciri etnik

Ciri-ciri Etnik dalam Konteks Majoriti

Demografi, Politik dan Ekonomi

1. Demografi
Warga malaysia dikategorikan kepada beberapa
kolompok etnik utama :
Melayu

Cina

India

Peribum
i

2. Politik
Apek Demografi menentukan kuasa politik
dengan jumlah undi yang akan diperoleh dalam
pilihan raya.

3. Ekonomi
Ditentukan oleh kuantiti hak milik kekayaan.
Entik Cina merupakan majoriti kerana mempunyai
nak milik kekayaan lebih tinggi.
Merupakan isu dalam konteks pertumbujan
ekonomi dan agihan ekonomi berdasarkan etnik.
Isu ekonomi juga dikatakan menjadi punca
berlakunya rusuhan kaum paling berdarah dalam
tahun 1969.
Sehubungan dengan itu, kerahaan telah berusaha
menjalankan dasar yang mengutamakan
keseimbangan kepentingan setiap kumpulan etnik
di Malaysia.

Perancangan Pembangunan
Lima Tahun

Draft Development Plan of Malaya (1950-1955)

Asas tradisi perancangan moden

Rancangan Malaya Pertama (1956-1960)

Ke arah pemerintahan sendiri (kemerdekaan)

Rancangan Malaya Kedua (1961-1965)

Penerusan dasar oleh pemimpin tempatan

Rancangan Malaysia Pertama (1966-1970)

Lebih agresif, meliputi pendidikanm, bahasa dan
budaya.
Fokus utama, membangunkan masyarakat desa yang
miskin.
Konfrontasi Malaysia Indonesia, Peristiwa 13 Mei

Rancangan Malaysia Kedua (1971-1975)

Dasar Ekonomi Baru (1971-1990)

Rancangan Malaysia Ketiga (1976-1980)

Menyelesaikan masalah perbezaan ekonomi antara
sektor dan etnik

Rancangan Malaysia Keempat (1981-1985)

Rancangan Malaysia Kelima (1986-1990)

Rancangan Malysia Keenam (1991-1995)

RMK 4, RMK 5 & RMK 6 menitikberatkan teknologi
yang lebih maju dan dasar penswastaan.

Rancangan Malaysia Ketujuh (1996-2000)

Rancangan Malaysia Kelapan (2001-2005)

RMK 7 & RMK 8 berikan perhatian kepada industri
berasaskan ekonomi

Rancangan Malaysia Kesembilan (2006-2010)

Modal insan
hadhari

Dasar-dasar Awam: Pertanian,

Perindustrian dan K-Ekonomi

Badan-badan untuk memajukan pertanian dan

membasmi kemiskinan
FELDA
FELCRA
MARA

1990an, perhatian kepada sektor perindustrian :

Dasar Perindustrian Berat
Dasar Penswastaan

Kini pembangunan ekonomi menjurus kepada kekonomi dan ICT

Isu-isu utama ekonomi

Pertumbuhan dan agihan
2 pandangan terhadap isu agihan
pendapatan :
kelas

yang berbeza (atasan, menengah dan

bawahan)
Perbezaan etnik (Melayu, Cina , India)
Peranan

orang Cina ialah meyumbang

dalam segi ekonomi manakala orang India
adalah dalam sektor perladangan iaitu
kelapa sawit dan getah.

Equality(kesamarataan) dan equity(keadilan)

Isu ini telah dijamin oleh Perlembagaan Malaysia.
Perlembagaan Malaysia telah dirangka agar dapat
memberi peluang kepada kelompok etnik Melayu
meningkatakan kemampuan ekonomi mereka.
Dasar ekonomi baru dan hubungan etnik
Amalan
pecah dan perintah oleh British telah
menyebabkan pembangunan yang tidak seimbang
antara kawasan bandar dan luarbandar, dan jurang
perbezaaan ekonomi antara kelompok etnik.
Keadaan miskin yang melanda berkait rapat dengan
kadar pemilikan berdasarkan kelompok etnik yang tidak
seimbang
dalam
sektor
pertanian,
perniagaan,
perdagangan,
pentadbiran
awam,
pendidikan,
pertahanan dan kemudahan awam.
Hal
ini
telah
mejadi
berlakunya
kedudukan
ketidakseimbangan sosioekonomi, Dasar Ekonomi Baru
(DEB)telah diperkenalkan untuk mencapai perpaduan.

Pendidikan,ekonomi dan etnisiti : Bahasa, Sains dan

Ekonomi
Bahasa Melayu telah menjadi bahasa rasmi Malaysia, akan
tetapi hal ini telah dibantah oleh sesetengah pihak.
Selepas lebih 45 tahun bahasa Melayu menjadi bahasa
rasmi negara, majoriti penduduk telah menerimanya.
Isu pendidikan menjadi kompleks apabila wujudnya sekolah
vernakular.
Sesetengah penduduk menganggap Bahasa Melayu tidak
mempunyai nilai ekonomi yang tinggi dan tidak dapat
dibawa ke peringkat antarabangsa manakala sesetengah
mengagap ia merupakan bahasa perpaduan dan bahasa
rasmi.
Selepas tahun 1990, kerajaan melaksanakan dua jenis
dasar bahasa, bahasa Melayu sebagai bahasa perpaduan
manakala bahasa Inggeris sebagai bahasa kemajuan.

Globalisasi, ekonomi Malaysia dan

hubungan etnik
Akibat aliran keluar masuk modal asing
telah menyebabkan negara Malaysia
mengalami krisis ekonomi dan tamparan
besar kepada kepada syarikat besar,
sederhana dan kecil.
Ekonomi Islam dalam ekonomi arus
perdana Malaysia
Akta Bank Islam 1983 telah ditawarkan,
sistem perbankan Islam dan sistem insuran
Islam atau takaful telah ditapakan.
Sambutan masyarakat telah membawa

Dasar penswastaan dalam konteks

hubungan etnik
Dasar penswastaan diperkenalkan oleh Tun
Dr Mahathir Mohamad dan ia melibatkan
pemindahan perkhidmatan atau
perusahaan kepada swasta.
Tujuan penubuhan :
Mengurangkan

beban kewangan dan

pentadbiran kerajaaan.
Meningkatakan persaingan, memperbaik
kecekapan dan menambah produktiviti
Merangsang pelaburan dan keusahawanan
persendirian
Mengurangkan bilangan dan saiz sektor awam

Industri automobil nasional dan

penglibatan etnik
Dimulakan oleh Tun Dr Mahathir Mohamad.
Program ini dilaksanakan untuk mencapai
matlamat pemindahan teknologi moden.
Dasar Automotif Negara (DAN)
menggariskan beberapa matlamat iaitu :
Menigkatakan

kemampuan bersaing sektor

automotif tempatan
Menjadikan Malaysia sebagai hun automotif
serantau
Mengekalkan nilai tambah dan kemampuan
ekonomi domestik.
Meningkat jumlah eksport dan penglibatan

Hubungkaitkan
pembangunan ekonomi
dan hubungan etnik di
Malaysia

Draf

RANCANGAN
PEMBANGUNAN
LIMA TAHUN

Rancangan Pembangunan
(1950-1955)
Rancangan Lima Tahun Malaya
Pertama (1956-1960)
Rancangan Lima Tahun Malaya
Kedua (1961-1965)
RMK 1 (1966-1970)
RMK 2 (1971-1975)
RMK 3 (1976-1980)
RMK 4 (1981-1985)
RMK 5 (1986-1990)
RMK 6 (1991-1996)
RMK 7 (1996-2000)
RMK 8 (2001-2005)
RMK 9 (2006-2010)

 RANCANGAN

LIMA
PERTAMA (1956-1960)

TAHUN

MALAYA

Tubuh

RIDA (1966 ditukar kepada MARA)

LKTP 1956 (1971 ditukar kepada

FELDA)
RANCANGAN

LIMA TAHUN MALAYA KEDUA

(1961-1965)
RM-1 (1966-1970):
Beri
tumpuan

kepada

perindustrian

gantian-import.
Tubuhkan FELDA, FELCRA, MARDI, MIDA.

 RMK-2 (1971-1975):
Menitikberatkan

usaha
untuk
menyelesaikan
perbezaan
ekonomi
antara sektor dan kaum agar kestabilan
ekonomi dan politik dapat dicapai.
Ketika
ini terdapat peralihan dari
industri gantian-import kepada industri
berorientasikan eksport.
DEB, KEJORA, DARA, PERNAS, UDA,
RISDA, LPP

RMK-3 (1976-80):
Melanjutkan
dasar

dirangka pada RMK-2.

DEB masih berjalan.
KETENGAH, KESEDAR

industri

yang

 RMK-4

(1981-1985), RMK-5 (1986-1990) dan

RMK-6 (1991-1995):
Rancangan
pembangunan
yang
menitikberatkan
industri
berasaskan
teknologi yang lebih maju dan dasar
pengswastaan.
1979,
PNB ditubuhkan untuk uruskan
pelaburan Skim Amanah Saham Nasional
(yang diperkenalkan 1981).

RMK-

7(1996-2000) dan RMK-8 (2001-2005):

Memberi perhatian kepada industri
berasaskan K-ekonomi.

RMK-9

(2006-2010):
Menekankan pembangunan ekonomi, sosial,
modal insan dan projek-projek pertanian
diberi keutamaan.

DASAR-DASAR AWAM: PERTANIAN,

PERINDUSTRIAN dan K-EKONOMI
Meskipun

pembangunan ekonomi sudah berubah

kepada perindustrian pada 1960an dan 1970an,
tetapi tumpuan kepada sektor pertanian masih
diutamakan.

Sesuai

dengan dasar pembangunan pertanian,

beberapa badan yang bertanggung jawab untuk
memajukan sektor pertanian dan menghapuskan
kemiskinan luar bandar telah diwujudkan seperti
FELDA, FELCRA dan MARA.

1980an

dan 1990an, sektor perdustrian lebih diberi

perhatian dan beberapa dasar telah digubal seperti
Dasar Pandang Ke Timur dan Dasar Penswastaan.

Sesuai

dengan perkembangan ekonomi dunia masa

kini, beberapa strategi telah disusun untuk
meningkatkan
pembangunan
ekonomi
yang
berteraskan teknologi ICT dan K-ekonomi.

DASAR PERTANIAN

Kerajaan telah mengadakan beberapa agensi

pembangunan untk memberi kemudahan kepada
petani, antaranya:
1.
2.
3.

MARDI (Institut Penyelidikan & Kemajuan Pertanian Msia)

Jabatan Pertanian: mengeluarkan benih & penentuan jenis
tanah, pembangunan teknologi baru.
Lembaga Pertubuhan Peladang: mengadakan kemudahan
perolehi bahan-bahan baja, racun, jentera kenderaan, mesin
memproses dll.

4.
5.
6.

FAMA
(Lembaga
Pemasaran
Pertanian
Persekutuan):
mengelolakan pemasaran hasil-hasil yang dikeluarkan.
Bank Pertanian: mengelolakan kemudahan kredit untuk rancangan
projek pertanian.
Jabatan Perikanan & Haiwan: memberi nasihat dan tunjuk ajar
ternakan dan perikanan.

DASAR INDUSTRI BERAT NEGARA

Tujuan

dasar ini ialah untuk mengurangkan

pergantungan Malaysia kepada negara luar dari
segi bekalan alat jentera bagi memenuhi keperluan
tempatan.

Secara

tidak langsung dapat mewujudkan industri

sokongan seperi IKS dalam proses perindustrian.

Meningkatkan peranan swasta dalam pembangunan

negara.

Organisasi

khusus ditubuhkan untuk memikul

tanggungjawan ini, iaitu Perbadanan Industri Berat
Malaysia Berhad (HICOM) pada 1980.

Antara projek penting HICOM ialah:

PROTON
Kedah Cement Sdn.Bhd. dan Perak-Mahjung Cement
mengeluarkan dan membekalkan simen.
PERWAJA

yang

DASAR PENSWASTAAN (1983)

o

Mengurangkan beban kewangan dan membantu pencapaian DEB.

Golongan bumiputera lebih berpeluang untuk terlibat dalam

sektor perindustrian.

5 alasan dasar ini diperkenalkan:

1. Mengurangkan beban kewangan & pentadbiran kerajaan.
2. Meningkatkan persaingan, perbaiki kecekapan dan menambah
produktiviti.
3. Merangsang pelaburan dan keusahawanan persendirian.
4. Mengurangkan bilangan dan saiz sektor awam.
5. Membantu mencapai matlamat DEB

INDUSTRI AUTOMOBIL NASIONAL

Melalui Dasar Perindustrian Berat.

Selaras dengan Dasar Pandang Ke Timur.

Penubuhan HICOM:
Usahasama dengan syarikat Mitsubishi Jepun
Pemindahan teknologi dan kepakaran serta penglibatan orang
Melayu.