Generalidades de la Respuesta a Emergencias

ocasionadas por Materiales Peligrosos

DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.

Luis Fernando Medina Leguzamo

General Manager
lfmedina@dgm-colombia.com
Bogot D.C. Marzo 5 de 2009

Objetivos de Capacitacin
Al finalizar la Presentacin los participantes estarn en capacidad de:
1.Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.
2.Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por Materiales
Peligrosos.
3.Explicar los Niveles de Proteccin Qumica Personal
4.Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias
5.Explicar las Instalaciones ms comunes en la zona de impacto
6.Explicar el Procedimiento de Descontaminacin
7.Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de
respuesta.
8.Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias
qumicas.
9.Explicar el concepto de Plan de Contingencias.

1. Materiales Peligrosos Mercancas Peligrosas

Son aquellos productos, artculos aparatos, sustancias
qumicas, mezclas y preparados que por sus caractersticas
fisicoqumicas intrnsecas son potencialmente dainos para
la vida, el medio ambiente y/o los bienes.

1.1 Desechos Peligrosos Residuos Peligrosos

Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio
de confinamiento (contenedor / recipiente) y se
contaminan con el medio ambiente, perdiendo sus
caractersticas fsicas y/o qumicas de base. Se incluyen
aquellos que han recibido algn tratamiento fsico o
qumico que facilita la disposicin final.

1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos

Clase 3: Lquidos Inflamables, Lquidos Combustibles y

Explosivos Lquidos Insensibilizados: Petrleo Crudo, Nafta,
Diesel, Gasolina.
Clase 2: Gases. Divisin 2.1 Gases Inflamables y Combustibles:
Propano. Divisin 2.2 Gases No Inflamables y No Txicos:
Oxgeno. Divisin 2.3 Gases Txicos: Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Clase 8: Corrosivos: cido Sulfrico (H2SO4): hasta 98%, Soda
Custica (NaOH)
Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT
Clase 6: Divisin 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. Divisin
6.2 Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias.
Clase 5 Oxidantes y Perxidos Orgnicos: Oxgeno, Perxido de
Hidrgeno
Clase 7 Radiactivos: Cpsulas radiactivas.
Clase 9 Miscelneos: Aguas Residuales Industriales

2 Protocolo General Respuesta a Emergencias

1. Preparacin

2. Activacin

3. Movilizacin

4. Operaciones

5. Cierre Operacional

6. Desmovilizacin

7. Cierre Administrativo

2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias

Qumicas
1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.
9.

Preparacin
Activacin
Movilizacin
Respuesta Inicial
Aislamiento y Control de acceso al rea.
Reconocimiento e Identificacin de Materiales
Peligrosos
Informacin sobre lo que ocurri
Evaluacin Rpida de Impacto y Necesidad
Control Inicial (o final si es posible)
Activacin de Niveles Superiores de Respuesta
Transferencia de Comando
Respuesta Avanzada
Cierre Operacional
Cierre Administrativo

2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos

Reconocimiento

Identificacin

Naturaleza

Nmero

del Lugar
Nombre de la empresa
Forma del contenedor
Rotulacin
NFPA 704
Humo
Nubes de Color y
Densidad particular
Patrones de afectacin

ONU ID
Hoja de Seguridad
Tarjeta de
Emergencias
Documentacin
Tcnica
Nombre del Material
Impreso en los medios
de confinamiento

Clasificacin de Riesgos de Materiales Peligrosos

Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)
Smbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento
Estacionarios)

Riesgos Especiales
ACID = CIDOS
ALK = ALCALIS
NUMERACION
0 = NO HAY PELIGRO
OX = AGENTES OXIDANTES
1 = PELIGRO LEVE
2 = PELIGRO MEDIO
COR = CORROSIVOS
3 = PELIGRO ALTO
4 = PELIGRO MUY ALTO
W = REACTIVOS CON EL AGUA
= RADIOACTIVOS

Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos

(MSDS Material Safety Data Sheet)

1. Identificacin del producto

2. Composicin
3. Datos de riesgo para la salud
4. Procedimiento de primeros auxilios
5. Normas a aplicar en caso de incendio
6. Medidas para fugas o derrames
7. Almacenaje y manipulacin
8. Controles de exposicin y proteccin personal
9. Propiedades fsicas y qumicas
10. Estabilidad y reactividad
11. Datos toxicolgicos
12. Informacin ecolgica
13. Consideraciones para la eliminacin y el
desecho
14. Informacin para el transporte
15. Informacin reglamentaria
16. Informacin adicional

Tarjeta de Emergencias

1. Identificacin del producto

2. Datos de riesgo para la salud

3. Procedimiento de primeros auxilios

4. Medidas a aplicar en caso de incendio

5. Medidas para fugas o derrames

6. Controles de exposicin y proteccin personal

7. Estabilidad y reactividad

3 Niveles de Proteccin Qumica Personal

Nivel A Encapsulado
Nivel B Semiencapsulado
Nivel C
Nivel D

Niveles de Proteccin Qumica Individual (A, B, C, D)

4 Sistema Comando
Sistema Organizacional que rene recursos (talento humano,
equipos, herramientas, accesorios, insumos, elementos de
soporte operacional, vehculos y documentacin) bajo una
estructura comn.
Se compone de ocho (8) funciones:
Funcin
Funcin
Funcin
Funcin
Funcin
Funcin
Funcin

de
de
de
de
de
de
de

Comando
Seguridad
Enlace
Planificacin
Operaciones
Logstica
Administracin / Finanzas

Organizacin de Respuesta a Emergencias

Es la combinacin de recursos operando bajo una
estructura organizacional comn para facilitar los
objetivos pertinentes a eventos, operaciones y/o
emergencias.

Tres Niveles de Coordinacin:

Nivel Operativo (Comando en Escena)
Nivel Tctico (Comando en PMU)
Nivel Estratgico (Comando en COE)

Organigrama Sistema Comando

Comandante de Incidente

En el proceso
Planeacin
se asegurar que
todas las funciones
tengan:
Principal
Primer
Suplente
Segundo
Suplente

Jefe de Operaciones

Asistente CI

Oficial de Seguridad

Oficial de Informacin
Pblica
Oficial de Enlace

Jefe de Planificacin

Jefe de Logstica

Jefe de
Administracin /
Finanzas

Organizacin de Respuesta a Emergencias:

Niveles de Toma de Decisiones

Jefe de Operaciones
Supervisor de Operaciones

Comit de Emergencias
Comandante de Incidente

Responsable Bomberos de
Apoyo
Logstica de Campo
Seguridad y Proteccin
Ambiente
Emergencias Mdicas
Ing. de Seguridad

Tcnicos de Respuesta a Emergencias

Tcnicos APH
Tcnicos HazMat

Formularios Registros
Comando, Seguridad, Informacin Pblica, Enlace, Operaciones, Logstica, Planificacin, Administracin - Finanzas

Diagrama de la Zona de Impacto

RIT: Rescue Intervention Team

5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto

Puesto de Comando (PC)
rea de Espera (E)
rea de Concentracin de Vctimas (ACV)
Base (B)
rea de Descontaminacin (DECON)
rea de Rehabilitacin (REHAB)

Diagrama de Zonas de Trabajo

Direccin del Viento

rea
Contaminada

PC
Direccin del Viento

rea
Contaminada

PC
Direccin del Viento

rea
Contaminada

Monitoreo de Atmsferas
para Establecer
Zona Caliente
Zona Tibia
Zona Fra

PC
Lnea de Control
de
Contaminacin
Zona Tibia

rea
Contaminada
Lnea de
Exclusin
Total
Zona Caliente

PC
Direccin del Viento

rea
Contaminada

PC
Direccin del
Viento
rea de
Descontaminacin

E
ACV

rea
Contaminada

Puntos de
Control de
Acceso de
Entrada y
Salida

rea de Concentracin de Vctimas

Triage, Estabilizacin, Traslado, Morgue

ACV

rea de Espera

rea de Rehabilitacin

6 Procedimiento de Descontaminacin

Entrar a
Decon

Colocar
EHAs

El personal entra al Corredor de Descontaminacin y

coloca los EHAs del lado contaminado de la lnea en el
contenedor dispuesto para ello (Descontaminacin de
EHAs).

Entrar a
Decon

Colocar
Equipos

Remocin - Dilucin de
Contaminacin

Descontaminacin Primaria / Descontaminacin

Secundaria
Remocin superficial de contaminantes. Personas, Animales,
EHAs.
La dilucin se realiza dentro de las piscinas (control de
vertimientos). Control residuos y ropa contaminada.
La solucin de descontaminacin universal consiste en agua
jabonosa.
Todo el personal de descontaminacin posee Equipo de
Proteccin Personal como mnimo un nivel inferior al del
personal descontaminado.

Ingreso a
DECON

Colocar
Equipos

Remocin - Dilucin de
Contaminacin

Remover
ERA y EPIs

Remover el ERA y EPIs seguir el prximo paso o reponer el

cilindro del ERA y entrar de nuevo al rea con control de
tiempos de trabajo.

Remover E.P.P.

Remover Vestimentas

Lavado Personal
Solucin clorada
Solucin jabonosa
Agua Cepillo - Ducha
Secado
con
desechables

toallas

Traslado Hospitalario

Evaluacin Mdica

Salir del rea Decon

Estacin de Descontaminacin

Autodescontaminacin

7 Niveles de Intervencin en Emergencias Qumicas

Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir
una fuga o impedir la descarga de un material peligroso) no es
requerido que reciban un entrenamiento estructurado.
Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener
una fuga desde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8
horas o tener experiencia suficiente para demostrar competencia en
una variedad de reas.
Tcnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para
mitigar agresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24
horas y demostrada capacidad en una serie de reas.
Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el
nivel de Tcnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas
para proveer servicios especficos de soporte versus el involucrarse
directamente en la mitigacin) requiere un entrenamiento de 24
horas y demostrada capacidad en una serie de reas.

 Comandante de Incidente en Escena (persona que est

a cargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24
horas y demostrada capacidad en una serie de reas.
Coordinador de Incidentes en Campo.
Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipo
pesado, conductores u otras personas necesarias en una
base temporal para desarrollar tareas especficas) requiere
una reunin informativa, briefing y cumplimiento de perfil
bsico.
Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos
tcnicos como Higienistas Industriales, Personal de
Seguridad, Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta,
Controladores del Sistema de Tuberas, etc) requieren otros
entrenamientos o alguna forma de demostracin anual de
sus competencias en el campo de su especializacin.

Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos

EPPs: Nivel D, C.
Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a
Aceites), Overol manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de
Proteccin Visual.
PERIMETRAJE Y SEALIZACION
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.)
CONTENCION ABSORCION
Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado
(particulado).
CONFINAMIENTO RECOLECCION
Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato,
FORMULARIOS DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes /
Accidentes. Gua de Primera Respuesta a Emergencias.
COMUNICACIONES
Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital

Kit de Primera Respuesta a Emergencias Qumicas

Primer Respondedor: Persona con capacidad tcnica para realizar acciones
iniciales de proteccin. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.

EPPs: Nivel D, C, B, A
Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a
Aceites), Overol manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de
Proteccin Visual.
Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.
PERIMETRAJE, SEALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREA
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.) Calajanes.
Kit Taponamiento Avanzado Hot Tapping.
CONTENCION ABSORCION - ADSORCION
Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado
(particulado).
Barreras de Contencin para Aguas (BACO, MECO) Material Adsorbente (Carbn Activado)
CONFINAMIENTO RECOLECCION
Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank.
Desnatadores.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante, Estacin Descontaminacin.. Neutralizacin.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato, Monitor
de Atmsferas. Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Proteccin Contraincendios.
FORMULARIOS DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes /
Accidentes. Gua de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.
COMUNICACIONES
Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.
INSTALACIONES
Kit Puesto de Comando, Kit rea de Concentracin de Vctimas, Kit rea de Espera, Kit Rehabilitacin.

Kit de Respuesta Tcnica (Avanzada) a Emergencias Qumicas

Barreras Oleoflicas y Barreras de Contencin

Desnatadores - Skimmers

Equipos de Presin y Vaco

Estrategias de Control

Procedimiento de Trasiego

9 Plan de Emergencias y Contingencias

Proveer planes de accin, comunicacin y coordinacin a todos
los empleados y personal responsable, que pudiera verse
involucrado en una emergencia en el rea de influencia
operacional y geogrfica de la empresa, con el fin de
implementar una rpida y efectiva respuesta, articulando
recursos por niveles de complejidad de la emergencia,
minimizando as los impactos sociales, ambientales y
tecnolgicos.
Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra
Derrame de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en
Aguas Martimas, Fluviales y Lacustres.

Plan Estratgico
Plan Operativo
Plan Informtico

Localizacin y rea de Influencia

Clasificacin de Emergencias

Esquema General de Cuencas Hidrogrficas

Perfil General del Oleoducto

Estimacin del Volumen Total Derramado

PUNTOS DE CONTROL

Fotografa
Localizacin
Esquema del sitio
Descripcin del PC

Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD

COMITE NACIONAL (CN-PAD)

FONDO NACIONAL
DE CALAMIDADES

DIRECCION PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES (DPAD)

COMITE TECNICO NACIONAL

CTN-PAD
COMISIONES
ASESORAS

COMITE OPERATIVO NACIONAL

CON-PAD
COMISIONES
ASESORAS

SERVICIOS
NACIONALES

SERVICIOS
NACIONALES

COMITES REGIONALES PAD

COMITES LOCALES PAD
CT-PNC
Comit
Tcnico
PNC

CATALOGO
NACIONAL
Equipos y Expertos
Control Derrames

CENTRO
NAL
RESPUESTA

CO-PNC
Comit
Operativo
PNC

SISTEMA
INFORMACION
Red Nacional
GIS

ENTIDAD
CARGO
NOMBRE
TELEFONO

Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC

Cadena de Activacin

Articulacin Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIA
INFORMACION
LISTAS TELEFONICAS
Procedimientos de notificacin
PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIN PARA
MAGNITUD DE DERRAME

PDC

PROCEDIMIENTO
OPERATIVO
NOTIFICACION
EVALUACION

INFORMACION
DE APOYO
OBSERVADORES, COMUNIDADES
tamao, origen, localizacin, volmen estim. hora, etc.
IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOS
vientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.

COMPORTAMIENTO DE
MANCHAS - AREAS CRITICAS

DECISION DE
ACTIVACION

PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA

organizacin, equipos, sistemas de apoyo, etc.

LISTADOS DE PERSONAL
INVENTARIO DE EQUIPOS

MOVILIZACION

AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES

comits PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.

NIVELES DE ACTIVACION
PLANES REGIONALES

PLANES DE ACCION

AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES

areas crticas, ordenamiento, asistencia

HOJAS DE CONTROL
FORMATOS DE REPORTE

CONTROL DE
OPERACIONES

COMITE LOCAL DE EMERGENCIAS

reportes prensa, sistemas control etc

CRITERIOS DE TERMINACION
FORMATOS DE EVALUACION

EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS

FINALIZACION
EMERGENCIA
EVALUACION DEL
PLAN

AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL

procedimientos evaluacin, investigacin R.Civil, etc.

Activacin: Niveles de Alarma

Alarma Nivel 1
Responsable de Activacin:
Supervisor de Turno

Activar a:
Coordinacin de Respuesta a
Emergencias (beeper)
Portn de entrada (beeper):
restringir acceso.

Alarma Nivel 2
Responsable de Activacin:
Gerente de Operaciones

Alarma Nivel 3

Gerente de Mantenimiento

Responsable de Activacin:

Coord. de Respuesta a
Emergencias

Comando de Incidente

Activar a:
Niveles de alarma 1

Seguridad (beeper): despejar

rea.

Sirena de alerta general (ir al

sitio de concentracin)

Gerencia de Operaciones
(beeper)

Miembros del Comando

Estratgico Local (beeper)

Gerencia de Construccin
(beeper)

Contratistas (telfono)
Comit de Ayuda Mutua
(telfono)

Activar a:
Niveles de alarma 1 y 2.
Miembros de apoyo del
Comando Estratgico Local
(beeper).
Comando de Emergencia
Nacional (telfono).
Oleoducto (telfono).
Centro de Produccin
(telfono).

DESASTRE:

N.3

Ocurre en zonas fuera del rea de

influencia local. Requiere control tcnico
y operativo inmediato del PNC

GRAN VOLUMEN:

N.2

Ocurre en reas de influencia local o

regional. El PNC se activa, pero opera
bajo coordinacin local - regional

VOLUMEN MEDIANO:
Ocurre en rea de influencia local.
Se atiende con planes locales y/o sistemas
de ayuda mutua. PNC en alerta.

N.1
LOCAL

PROXIMO

REMOTO

PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES

Niveles de Activacin del PDC

Situaciones de Emergencia
El Plan de Respuestas a Emergencias contempla
varias situaciones:

Amenazas al personal
Amenazas o daos a las instalaciones o equipos
Incidente terrorista
Planes de evacuacin
Incidente de secuestro
Lesiones serias, enfermedades
Fuego, explosin o fuga de gases

 Derrame de Petrleo Crudo

Derrame de lquidos inflamables
Accidente areo o martimo
Prdida de control de procesos
Escape de productos qumicos
Accidente durante el transporte
Abandono de plataformas
Crisis de negocios
Desastre natural
Accidente vehicular

Derrame / Fuga de Sustancias Qumicos Inflamables /

Combustibles

Derrame de Productos Qumicos, Inflamables

Manejo de Lesionados

Respuesta

Notificacin y Reporte
Noticias / Medios

Vctimas
[]
[]
[]
Apoyo a Terceros
[]
[]
Manejo de la Fuga/Escape
[]
[]
[]
[]
Status
[]
[]
[]
Materiales Peligrosos
[]
[]
[]
Corporativa
[]
[]
[]
[]
Comunicados con Medios
[]
[]
[]

Bsqueda y Rescate
[]
[]
[]

Eliminacin y Control
[]
[]
[]
[]
[]
Seguridad Industrial
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
Autoridades Gubernamentales
[]
[]
[]
[]
Centro de Contacto con Medios
[]
[]
[]

Derrame de UN 1267, Petrleo Crudo

Derrame de Crudo

Respuesta

Notificacin y Reporte
Noticias / Medios
Notas

Status
[]
[]
[]
[]
Operacin y Planificacin
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
Corporativa
[]
[]
[]
[]
Comunicados con Medios
[]
[]
[]

Control y Saneamiento
[]
[]
[]
[]
[]
Seguridad Industrial
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
Autoridades Gubernamentales
[]
[]
[]
[]
Centro de Contacto con Medios
[]
[]
[]

El Objetivo consiste en
PROTEGER LA VIDA, EL MEDIO
AMBIENTE Y LOS BIENES

Gracias