Infrastructura critic este reprezentat de sisteme distribuite, dinamice, de mari dimensiuni, cu

comportament potenial neliniar i care sunt interconectate, susceptibile la multiple ameninri i generatoare de
riscuri. Infrastructura critica cuprinde resursele fizice, servicii, obiective in care se desfasoara activitati informatice,
retele si elemente de infrastructura care, in cazul indisponibilitatii sau distrugerii, ar avea un impact covarsitor
asupra sanatatii, sigurantei,securitatii sau bunastarii cetenilor sau asupra bunei functionari a autoritatilor statului. 1
n general, n literatura de specialitate care trateaz infrastructura critic,termenul critic se refer la
infrastructura care, dac este perturbat sau distrus, ar conduce la catastrophe i pagube majore
Definirea infrastructurilor critice i modalitile de abordare a proteciei acestora difer de la o ar la alta,
de la o organizaie la alta, ns se pot identifica elemente structural comune, msuri ntreprinse pn n prezent,
funcii i responsabiliti compatibile.
n ceea ce privete infrastructura critic european, aceasta este definit ca o infrastructur critic localizat
n statele membre, a crei perturbare sau distrugere ar avea un impact semnificativ asupra a cel puin dou state
membre. Importana impactului se evalueaz din perspective criteriilor intersectoriale.Aceasta include efectele ce
rezult din relaiile intersectoriale de dependen de alte tipuri de infrastructuri.
O infrastructur sau un ansamblu de infrastructuri pot fi considerate critice datorit:
Condiiei unice, dar i complementaritii, n cadrul infrastructurilor unui system sau proces;
Importanei vitale pe care o au, ca suport material sau virtual (de reea), n funcionarea sistemelor i n
derularea proceselor economice, sociale, politice, informaionale, militare etc.;
rolului important pe care l ndeplinesc n stabilitatea, fiabilitatea, sigurana, funcionalitatea i, n special,
n securitatea sistemelor;
vulnerabilitii sporite la ameninrile directe, precum i la cele care vizeaz sistemele din care fac parte;
sensibilitii deosebite la variaia condiiilor i, ndeosebi, la schimbri brute ale situaiei.
Infrastructurile critice cunosc o anumit dinamic, unele pot devein critice, altele, securizate, pot iei din
aceast categorie. Comisia European sugereaz trei criteria eseniale pentru identificarea potenialelor
infrastructuri critice:
1. ntinderea sau suprafaa. Deteriorarea infrastructurii critice este evaluat n funcie de regiunea geografic
susceptibil de a fi atins, de dimensiunea internaional, naional provincial/teritorial sau local;
2. gradul de gravitate. Incidena sau degradarea pot fi nule, minime, moderate sau ridicate. Criterii pentru
evaluarea gradului de gravitate sunt: incidena economic; incidena asupra publicului; incidena asupra
mediului; dependena; incidena politic;
3. efectul n timp, intervalul de timp dup care consecinele devin majore sau grave. Acest criteriu indic
momentul n care degradarea infrastructurii respective poate avea o inciden major sau un effect grav
(imediat, dup 24-48 de ore, ntr-o sptmn sau ntr-un termen mai lung).
Principiile proteciei infrastructurilor critice
Principiile realizrii proteciei infrastructurilor critice sunt urmatoarele:
1. Principiul legalitii - activitile se desfoar n baza legii i n conformitate cu aceasta;
2. Principiul subsidiaritii asigur luarea deciziilor ct mai aproape de cetean, n paralel cu
evaluarea permanent a necesitii unor aciuni la nivel naional, corelate cu posibilitile existente
n plan regional sau local;
3. Principiul complementaritii stabilirea unui cadru legislative flexibil care s permit adoptarea
de mijloace i metode racordate la specificul situaiei actuale, cu valorificarea i, dup caz,
adaptarea/dezvoltarea mecanismelor i msurilor de asigurare a securitii infrastructurii critice
dj implementate;
4. Principiul confidenialitii diseminarea informaiilor referitoare la protecia infrastructurilor
critice se varealiza ntr-un cadru care s asigure protejarea acelor informaii specifice a cror
divulgare ar putea genera vulnerabiliti de securitate la nivelul respectivelor infrastructuri.
Informaiile vor fi clasificate, iar accesul la acestea trebuie s se realizeze cu respectarea
principiului "necesitii de a cunoate". Gestionarea i accesul la informaii clasificate se
realizeaz conform legii, de persoane care dein certificat de securitate sau autorizaie de acces,
valabile pentru nivelul de secretizare al acestora;
1Strategia energetic a Romanineipentruperioada 2007 2020 actualizatapentruperioada 2011 - 2020

5.

6.

7.

Principiul proporionalitii - msurile de protecie vor fi proporionale cu nivelul de risc

acceptat. Prin aplicarea unor tehnici de management al riscului adecvate, atenia va fi concentrat
asupra domeniilor cu potenialul de risc cel mai mare, innd seama de ameninri, criticitate,
probabilitatea de producere a riscului identificat, raportul cost-beneficii, nivelul de securitate i
protecie necesar i eficiena strategiilor disponibile. Vulnerabilitile infrastructurilor critice vor fi
clasificate, nfuncie de proprieti i efecte poteniale, n "acceptabile" - care impugn msuri de
monitorizare a supraevoluiei, respectiv "critice" ce implic demersuri active de
limitare/nlturare;
Principiul cooperrii ntre deintori- toi deintorii de infrastructur critic, operatorii sau
administratorii acestora, inclusive asociaiile industrial ori de afaceri i organismele de
standardizare, joac un rol nprotecia infrastructurilor critice. Toi deintorii trebuie s coopereze
i s contribuie la dezvoltarea i implementarea msurilor de protecie a infrastructurilor critice n
concordan cu rolurile i responsabilitile lor specifice. Autoritile publice responsabile trebuie
s asigure coordonarea procesului de dezvoltare i implementare a politicilor i msurilor de
protecie a infrastructurilor critice n domeniile din aria de competen. Proprietarii, operatorii i
administratorii de infrastructure critice vor fi angrenai att la nivel naional, ct i european;
Principiul securizrii funciilor vitale prioritatea n adoptarea i implementarea msurilor de
protecie o vor constitui acele servicii, faciliti sau activiti care sunt ori ar putea fi necesare
pentru a menine funciile vitale ale societii, sntii, siguranei, securitii, bunstrii sociale
sau economice a persoanelor i a cror perturbare ori distrugere ar avea un impact semnificativ la
nivel naional.

Interdependenele infrastructurilor critice

n general, dou infrastructuri sunt considerate a fi interdependente cnd fiecare este dependent critic de cealalt,
adic, fiecare se poate defecta datorit avariilor din cealalt infrastructur. Interdependena este astfel definit ca o
relaie bi-direcional dintre dou infrastructuri, prin care o stare nedorit de risc a unei infrastructuri este corelat cu
o stare de risc n cealalt. Interdependenele dintre infrastructurile critice trebuie s fac subiectul unor evaluri
particulare (specifice), cum ar fi evaluarea gradului de digitizare din cadrul exploatrii unei infrastructuri. Analiza
este de asemenea necesar pentru a evalua criticalitatea fluxului informaional care traverseaz interfaele dintre
infrastructurile critice interdependente. Interdependenele variaz pe o scar larg i fiecare are caracteristicile
proprii i efecte asupra agenilor infrastructurii. Printre diversele dimensiuni ce caracterizeaz interdependenele
dintre infrastructurile critice se numr: tipul de avarii, starea exploatrii, mediul, comportamentul de rspuns i
conectare.
Infrastructurile sunt interconectate nu numai peste graniele naionale i continentale, dar de asemenea ntre
sectoarele infrastructurii.