ANEXO 3

BOA Nmero 26

l. Disposiciones generales
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5 de marzo de 1997

Asesora del Gobierno de Aragn y previa deliberacin del

Gobierno en su reunin. del da 25 de febrero de 1997,

DEPARTAMENTO DE ORDENACION TERRITORIAL,

OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

DISPONGO:

DECRETO 15/1997, de 25 defebrero, del Gobierno de Aragn, por el que se regula l rgimen
concesional del Servicio Pblico de Radiodifusin
Sonora en Ondas Mtricas con Modulacin de
Frecuencia y el Registro de Empresas radio
difusoras en Aragn.

CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

El artculo 37.1 del Estatuto de Autonoma de Aragn

aprobado por Ley Orgnica 8/1982, de 10 de agosto, modificado por la Ley Orgnica 6/1994, de 24 de marzo y reformado
por la Ley Orgnica 5/1996, de 30 de diciembre, atribuye a la
Comunidad Autnoma de Aragn, en el marco de la normativa
bsica del Estado, el desarrollo legislativo ylaejecucin del
rgimen de radiodifusin y, en general, de todos los medios de
comunicacin social.
De conformidad con lo previsto en la Con~titucin y en las
disposiciones anteriores se aprueba, por Real Decreto 2163/
1993, de 10 de diciembre, el Acuerdo por el que se concretan
las funciones y servicios de la Administracin del Estado que
deben ser objeto de traspaso a la Comunidad Autnoma de
Aragn en materia de radiodifusin, cuya efectividad se
seala a partir del da 1 de enero de 1994.
Resulta, por ello, necesario que, en el ejercicio de las
competencias que sobre radiodifusin sonora le corresponden
y tiene asumidas la Comunidad Autnoma de Aragn, se dicte
el presente Decreto que, como norma de desarrollo legislativo,
regule el rgimen concesional relativo a la gestin indirecta
del Servicio Pblico de Radiodifusin Sonora en Ondas Mtricas con Modulacin de Frecuencia en el mbito territorial de
Aragn, con sujecin, en todo caso, a la normativa bsica
estatal y de conformidad con los correspondientes Planes
Tcnicos Nacionales vigentes en cada momento.
y que en esta normativa de desarrollo se consideren, debido
al inters social de este medio de comunicacin y su carcter
de servicio pblico, todas aquellas particularidades y peculiaridades aragonesas que resultan necesarias y dignas de ser
tenidas en cuenta, con especial referencia a aquellas dignas de
proteccin y promocin, como resultan ser las relativas al
fomento de las manifestaciones peculiares de Aragn y sus
modalidades lingUsticas, velando por su conservacin y promoviendo su estudio.
Es criterio fundamental, que debe ser tenido en cuenta, a la
hora de regular los requisitos que debeq concurrir en los
concesionarios de este servicio pblico y las obligaciones .que
se imponen a los mismos en la prestacin del servicio, el
respeto al pluralismo informativo y el de permitir la extensin
de este medio de comunicacin social, de forma igual, plural
y varia, a todo el territorio de Aragn, as como el acceso al
mismo, por un igual, de todos sus ciudadanos.
Resulta, por otra parte, necesaria la puesta en funcionamiento y regulacin del Registro de Empresas Radiodifusoras de la
Comunidad Autnoma de Aragn previsto en el apartado B.2
del Real Decreto 2163/1993, de 10 de diciembre, cuyo rgimen debe responder a los fmes con los que se crea, y a los de
permitir a la Administracin y a los propios interesados
disponer de los datos necesarios para conocer la situacin y
adecuacin a la legalidad de las Empresas de Radiodifusin
Sonora en Ondas Mtricas con Modulacin de Frecuencia
ubicadas en la Comunidad Autnoma de Aragn.
En su virtud, de conformidad con lo es4lblecido en el
artculo 16 de la Ley 1/1995, de 16 de febrero, a propuesta del
Consejero de Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes, de acuerdo con el dictamen de la Comisin Jurdica

Articulo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

El presente Decreto regular, en el mbito territorial de
Aragn, el ejercicio, mediante concesi"'n, del servicio pblico
de radiodifusin sonora en ondas mtricas con modulacin de
frecuencia con destino a su explotacin por personas fsicas o
jurdicas con nimo de lucro o por los Ayuntamientos, tanto en
lo que se refiere al proceso de adjudicacin de las concesiones,
como en lo que respecta a las obligaciones que stas impnen
al concesionario.
Articulo 2. Emisoras de gestin indirecta.
La Gestin Indirecta de los Servicios Pblicos de Radiodifusin Sonora en Ondas Mtricas con Modulacin de Frecuencia requerir previa concesin administrativa, y podr
llevarse a cabO por su titular, una vez otorgada sta, a travs de
uno de los tipos de Emisoras que, de conformidad con lo
regulado en la normativa bsica estatal y en el artculo anterior
de este Decreto, se especifican a continuacin:
a) Emisoras Comerciales.
b) Emisoras Municipales.
Artfculo 3. Organo competente para resolver.
1. El Gobierno de Aragn ser el rgano competente para
otorgar las concesiones de los servicios pblicos de radiodifusin sonora en ondas mtricas
con modulacin de frecuencia, para su gestin indirecta, a
ubicar en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn,
de conformidad con lo dispuesto en este Decreto y dems
legislacin aplicable.
2. La concesin se ajustar a la frecuencia, ubicacin,
potencia y dems requisitos tcnicos previstos en loscorres~
pondientes planes tcnicos.
Artfculo 4. Plazo de la concesin y de la renovacin.
1. Las concesiones se otorgarn por un plazo de diez atlos,
y stas podrn ser renovadas por perodos iguales y sucesivos,
siempre que la correspondiente solicitud de renovacin se
presente con tres meses de antelacin a la fecha de expiracin
del plazo de la concesin o de la prorroga en vigor.
2. El Gobierno de Aragn, a propuesta del Consejero de
Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes, resolver, mediante Acuerdo, las solicitudes de renovacin de las
citadas concesiones.
Art(culo 5. Obligaciones.
1. La adjudicacin de una Emisora de Radiodifusin Sonora
en Ondas Mtricas con Modulacin de Frecuencia, de las
reguladas en este Decreto, impone al concesionario del servicio pblico, adems del acatamiento a la normativa vigente
que resulte de aplicacin, y de la especfica en materia de
radiodifusin y telecomunicaciones, las siguientes obligaciones:
a) Asumir la Gestin I>irecta de la Emisora, entendindose
por talla llevada a cabo por el concesionario, con sus propios
medios y por medio de personal a su cargo.
b) Cumplir los plazos estableCidos en este Decreto para la
presentacin del Proyecto Tcnico, para la ejecucin de las
obras e instalaciones y para el inicio de las emisiones.
c) Mantener la continuada explotacin y prestacin del
servicio en la forma propuesta por el concesionario y con

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sujecin a las condiciones y compromisos asumidos por ste

en el proceso concesional, y que resultaron determinantes para
el otorgamiento de la concesin. La explotacin de la concesin y la prestacin del servicio en la forma sealada no se
podr interrumpir, salvo en caso de fuerza mayor, ni variar, sin
la previa autorizacin del Departamento de Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes.
d) Alcanzar el nivel de intensidad de campo mnimo utilizable en todos los puntos con poblacin dentro de la zona de
cobertura, a travs de.los medios y usos necesarios, siempre
que ello sea posible.
e) Mantener la calidad tcnica de los equipos, segn los
criterios del Sector de Radiocomunicaciones
de la Unin .
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), as como a respetar los parmetros y las condiciones tcnicas de la concesin, especificaciones tcnicas y de homologacin de los
aparatos, equipos, dispositivos y sistemas que tenga autorizadas la Emisora en cada momento.
f) Comunicar a la Direccin General de Carreteras, Transportes y Comunicaciones, a los efectos establecidos en este
Decreto, las relaciones o vnculos jurdicos que se tengan o se
establezcan con otras empresas y cuyo objeto afecte o pueda
afectar a la explotacin de la concesin o a la prestacin del
servicio.
g) Presentar en el Departamento de Ordenacin Territorial,
Obras Pblicas y Transportes, antes del da 15 de diciembre de
cada ao, del Plan de Programacin del ao siguiente, con
especificacin de los horarios de emisin y clase de pro~amas, propios o ajenos. Asimismo, dentro de los tres meses
siguientes a la finalizacin de cada ejercicio econmico deber presentarse una Memoria que refleje la situacineconmico- fmanciera de la Emisora y el resultado del ltimo ejercicio.
A la Memoria acompaarn el balance, la cuenta de prdidas
y ganancias y situacin accionarial en el caso de Emisoras
Comerciales.
h) Difundir gratuitamente, citando la fuente de procedencia,
los comunicados, notas o avisos de carcter oficial y de inters
pblico que, en nombre del Gobierno de la Nacin o del de
Aragn o del Municipal, sean remitidos por las autoridades
competentes. Asimismq los concesionarios debern prestar .
los medios tcnicos y la ayuda y colaboracin necesarias a
aquellos servicios institucionales que lo requieran con el fin de
paliar situaciones de emergencia o catastrficas que puedan
producirse de carcter local o general.
, i) Facilitar las comprobaciones que resulten necesarias para
verificar el cumplimiento de las condiciones de la concesin
y de las obligaciones contenidas en la normativa general
vigente que le sea de aplicacin y en la especfica en materia
de Radiodifusin y Telecomunicaciones.
j) Cumplir el horario de emisin, que en el caso de las
Emisoras Comerciales no podr ser nunca inferior al comprendido entre las ocho horas de un da y las ~ero horas del da
siguiente.
El horario mnimo de emisin de las Emisoras Municipales
no podr ser inferior a treinta horas semanales.
k) Abonar los cnones y tasas que puedan establecerse, con
independencia de los que corresponda percibir al Estado.
2. Las obligaciones impuestas en las letras a), b), c), d), e),
f) y k) del apartado 1 de este artculo tendrn la consideracin
de obligaciones esenciales de la concesin ..
Artculo 6. Extincin de las concesiones.
l. La concesin de las emisoras de radiodifusin sonora en
ondas mtricas con modulacin de frecuencia podr extinguirse por cualquiera de las siguientes causas:
a) El transcurso del plazo de la concesin sin haberse
solicitado su renovacin dentro del plazo establecido al efecto.
b) La renuncia del concesionario .

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c) Las previstas como causas de resolucin en los artculos

112 y 168 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de
las Administraciones Pblicas.
d) Las sealadas como causas de revocacin en la Ley 31/
1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, modificada por la Ley 32/1992, de 3 de diciembre,
y en este Decreto.
2. La extincin de la concesin por las causas sealadas en
el apartado 1 de este artculo, se acordar por el Gobierno de
Aragn a propuesta del Consejero de Ordenacin Territorial,
Obras Pblicas y Transportes, previa audiencia del concesio
nario, salvo en el supuesto del apartado b) del punto anterior.
Artculo 7. Desestimacin presunta. Recursos.
1. La falta de resolucin administrativa expresa, en el
ejercicio de las competencias que en este Decreto se les
atribuye, del Director General de Carreteras, Transportes y
Comunicaciones y del Consejero de Ordenacin Territorial,
Obras Pblicas y Transportes en los prOCedimientos y dentro
de los plazos regulados en este Decreto tendr efectos
desestimatorios.
2. Las resoluciones del Gobierno de Aragn y las del
Consejero de Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Trans
portes agotan la va administrativa.
. CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS DE CONCESION
Seccin 1a
EMISORAS COMERCIALES
Artculo 8. Definicin.
1. Tendrn la consideracin de Emisoras Comerciales de
Radiodifusin Sonora en Ondas Mtricas con Modulacin de
Frecuencia aquellas que tienen como fmalidad la difusin, a
travs de dicho medio, de cualquier tipo de programa, con
emisill de publicidad o empleando formas de patrocinio
comercial.
2. La .explotacin del servicio pblico de radiodifusin por
medio de las Emisoras Comerciales se otorgar mediante el
procedimiento y con las condiciones establecidas en los artculos siguientes.
Artculo 9. Concesionarios.
l. Podrn ser adjudicatarios de una concesin para la gestin
indirecta de una Emisora de este tipo las personas fsicas y
jurdicas en quienes concurran los requisitos y exigencias
establecidos en la Disposicin Adicional Sexta de la Ley 31/
1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, en la vigente Ley 13/1995, de 19 de mayo, de
Contratos de las Administraciones Pblicas y en este Decreto.
2. En ningn caso, una misma persona fsica ojurdica podr
ser titular de ms de dos concesiones para la explotacin de
servicios de radiodifusin sonora en ondas mtricas con modulacin de frecuencia cuyos mbitos de cobertura coincidan
substancialmente. En ese caso el otorgamiento de ms de una
concesin a una misma persona fsica o jurdica solo podr
realizarse si, por el nmero de las ya otorgadas, queda asegurada la pluralidad de la oferta radiofnica.
3. No se considerar asegurada la pluralidad de la oferta
radiofnica, a los efectos .establecidos en el prrafo anterior,
cuando la persona fsica o jurdica, titular de una concesin, a
su vez, o bien participemayoritariamente
en. otra sociedad
concesionaria de una emisora de este tipo, o bien, a travs de
otra emisora de la que no sea concesionario, se emita progra
macin, en un porcentaje superior al 25% de su programacin
total, de produccin propia o ajena, que tenga su origen en una
misma cadena, grupo de cadenas o empresas, y en ambos casos

."",.

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siempre que sus mbitos de cobertura coincidan substancialnwnte.

4. Una misma persona fsica o jurdica no podr participar
mayoritariamente en ms. de una sociedad concesionaria,
cuando exploten servicios de radiodifusin sonora cuyos
mbitos de cobertura coincidan substancialmente.

Artculo. 10, Pro.cedimiento. de adjudicacin.

1. Las concesiones de Emisoras de Radiodifusin Sonora en
Ondas Mtricas con Modulacin de Frecuencia de carcter
Comercial se adjudicarn por procedimiento abierto, mediante concurso, que se convocar por Orden del Consejero d
Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes del
Gobierno de Aragn.
2. ,Podrn ser objeto de concurso pblico aquellas Emisoras
que resulten disponibles para ello en el correspondiente Plan
Tcnico NacionJ., en la ubicacin y con las caractersticas
tcnicas que dicho Plan establezca para cada una de ellas.

----

Artculo. 11. Do.cumentacin a presentar y valo.racin.

1. Se presentar una solicitud para cada una de las Emisoras
objeto de concurso. Dicha solicitud vendr acompaada de la
documentacin que se seale en el correspondiente Pliego de
clusulas administrativas particulares que figurar en la Resolucin de la convocatoria ael concurso, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas, referida fundamentalmente a lo siguiente:
a) Acreditativa de la personalidad del solicitante y del
cumplimiento por ste de los requisitos establecidos tanto en
la Ley de Contra:tos de las Administraciones Pblicas como en
la Disposicin Adicional Sexta de la Ley de Ordenacin de las
: Telecomunicaciones y en este Decreto.
A 'los efectos de este apartado, se deber aportar la que
permita la identificacin, como titulares de acciones o con
cualquier otra participacin, de las personas individuales y el
porcentaje de Su participacin en el capital social y en los
rganos de decisinycontrol de la persona jurdica solicitante
de la concesin, o de cualquiera otra que de forma direc1:lio
indirecta tenga alguna clase de titularidad, participacin o
controlen aquella, y as sucesivamente.
b) Relativa a la oferta tcnica y documentacin complementaria que se seale.
c) Aquella que permita valorar las solicitudes con arreglo a
los criterios a los que se refiere el punto 2 ae este artculo.
.d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garanta
provisional que se seale, en la Caja General de Depsitos de
la Diputacin General de Aragn, en metlico o mediante aval
bancario ajustado al modelo oficial, a disposicin del Organo
de contratacin del Gobierno de Aragn.
2. Presentadas las solicitudes en la forma y con la documentacin a la que se refiere el punto an~rior, la Mesa de
Contratacin las analizar y valorar, teniendo en cuenta
funda:mentaltnente los siguientes criterios:
a) La pluralidad de la oferta de radiodifusin sonora.
b) La viabilidad econmica y tcnica del proyecto.
c) El tipo de programacin y el horario de emisin.
d) Los que se especifiquen en el Pliego de clusulas administrativas particulares por el que; se rija el correspondiente
concurso.

.4rtculo. 12. Pro.puesta de adjudicacin.

'.

1..Analizadas y valoradas porla Mesa de Contratacin las

so)icitudes, con arreglo a los. criterios. que se .sealan ,en el
prrafo 2 delartculo anterior, elevar al Gobierno de Aragn
la pertinente propuesta de Adjudicacin ..
2. El Gobierno de Aragn acordar el otorgamiento .de las
con~esiones con la adjudicacin de los respectivos contratos.
TaIJlbin podr declarar desierto el Concurso si ninguno de los

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solicitantes rene las condiciones' para que le pueda ser

otorgada la concesin.
3. Notificada la adjudicacin al interesado, ste deber
acreditar, dentro de los quince das siguientes, la constitucin
de una: fianza por el importe y en la forma que se seale en el
Pliego del concurso.
4. El contrato se formalizar en documento administrativo
dentro del plazo de treinta das a contar desde el siguiente al
de la notificacin' de la adjudicacin y previa justificacin de
haber quedado constituida la fianza definitiva.
5. El Gobierno de Aragn podr delegar en el rgano
administrativo que estime oportuno la formalizacin de los
referidos contratos.

Artculo. 13. Presentacin pro.yecto. tcnico..

1. Los adjudicatarios dispondrn de un plazo de tres meses,
contados a partir de la notificacin a la que se refiere el artculo
anterior, para presentar el correspondiente Proyecto Tcnico
en la Direccin General de Carreteras, Transportes y Comunicaciones, que emitir a su vista dictamen previo a la aprobacin del mismo. El Proyecto deber estar ajustado a las
caractersticas tci1!cas que se establezcan y visado segn las
nomas vigentes sobrel~materia.
2. La aprobacin, rechazo, propuesta de modificaein-e de
ampliacin del Proyecto Tcnico se notificar al adjudicatario. Este dispondr de un plazo de dos meses, a qontar desde
el recibo dela notificacin, para llevar a cabo las modificaciones o ampliaciones que le fuesen requeridas sobre el Proyecto
Tcnico que hubiese presentado y para aportarlas a la Admimstracin requirente.

Artculo. 14. Ejecucin o.bras e instalacio.nes.

1. Aprobado el Proyecto Tcnico, el concesionario dispondr de doce meses para la ejecucin de las obras e instalaciones necesarias para el funcionamiento de la Emisora.
2. Finalizada la instalacin, el interesado lo comunicar,
con la presentacin de la correspondiente certificacin tcnica, a la Direccin General de Carreteras, Transportes y Comunicacionesa los efectos de la inspeccin y control tcnico de
las instalaciones.
3. La Inspeccin con informe favorable sobre la:adecuacin
de las instalaciones ser requisito previo e indispensable para
el comienzo de las emisiones y la prestacin del servicjo.
4. En cualquier caso el adjudicatario dispondr, en total, de
un plazo de 18 meses, a computar desde la notificacin de la
adjudicacin de la concesin, para cumplimentar los trmites
que le son exigidos en este artculo y en el anterior;

Artculo. 15. Reso.lucin po.r incumplimiento. y efecto.s.

1. El incumplimiento de los plazos establecidos en los
artculos 13 Y 14 de este Decreto ser causa de.resolucin del
contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 96 de la Ley
de Contratos de las Administraciones Pblicas.
2. Acordada, previa audiencia del interesado, la resolucin
del contrato, la concesin quedar extinguida y en disposicin
de ser nuevamente otorgada mediante la convocatoria del
correspondiente concurso.

Artculo. 16. Cambio.s de titularidad y o.tras mo.dificacio.nes.

1. El cambio de titularidad de las Emisoras Comerciales, por
transferencia de la concesin, requerir autorizacin del Consejero de Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes del Gobierno de Aragn, previa peticin de las partes
interesadas.
2. Ser requisito para que se pueda acceder a dicho cambio
de titularidad que la persona a cuyo favor se pretenda hacerlo:
a) Rena los requisitos y asuma las obligaciones exigidas a
los concesionarios en este Decreto.

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b) Se subrogue en los derechos y obligaciones del concesionario transmitente, as como en los compromisos y condiciones que, asumidos por ste en el proceso concesional, determinaron el otorgamiento de la concesin a su favor.
3. Cualquier modificacin de la titularidad de las acciones,
participaciones
o ttulos equivalentes de las empresas
concesionarias del servicio pblico de radiodifusin sonora en
ondas mtricas con modulacin de frecuencia, as como. las
ampliaciones del capital cuando la suscripcin de acciones O
ttulos equivalentes no se realice en idntica proporcin entre
los propietarios del capital social, deber ser autorizada previamente por el Consejero de Ordenacin Territorial, Obras
Pblicas y Transportes.
4. Cualquier otra modificacin que afecte o pueda afectar a
la explotacin de la concesin o a la prestacin del servicio (su
control, programacin, conexiones con cadenas radiodifusoras,
relaciones o vnculos jurdicos que se establezcan con otras
empresas, etc.) sobre las condiciones y compromisos que para
ello hayan sido asumidas por el concesionario originario al
solicitar la concesin e impuestas como obligaciones en sta,
o en cualesquiera de sus modificaciones posteriores autorizadas,deber ser comunicada previamente a ta Direccin General de Carreteras, Transportes y Comunicaciones del Departamento de Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes del Gobierno de Aragn, que requerir su previa conformidad.
Cuando dichas modificaciones supongan una variacin
substancial sobre las referidas condiciones y compromisos de
gestin y/o explotacin, requerirn previa autorizacin, que
ser otorgada por el Consejero de Ordenacin Territorial,
Obras Pblicas y Transportes.
5. Ser de aplicacin en todos los casos seialados en los tres
apartados anteriores, a los efectos de determinar la procedencia del otorgamiento de la preceptiva autorizacin, o conformidad, lo dispuesto con carcter especfico en la Ley de
Ordenacin de las Telecomunicaciones,. en la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y en sus normas de
desarrollo, as como lo dispuesto en este Decreto y, con
carcter general, en el resto de la normativa vigente que resulte
de aplicacin.
6. El Gobierno de Aragn podr modificar las condiciones
de la concesin cuando, por necesidades del servicio, la
Administracin estatal vare las caractersticas-tcnicas de la
Emisora correspondiente a aquella concesin.

Art(culo 17. Parmetrostcnicos.

En relacin con lo dispuesto en el artculo S.1.d) de este

Decreto, por el Departamento de Ordenacin Territorial,
Obras Pblicas y Transportes se podr requerir al Organo
competente de la Administracin del Estado para que, en el
uso de las competencias que se reserva, adopte las medidas
oportunas a fm de que la prestacin de los servicios pueda,
efectivamente, efectuarse en la zona de cobertura prevista, con
arreglo a los parmetros tcnicos que se hayan fijado en el
correspondiente Plan Tcnico Nacional para cada unp de
ellos.
Seccin 2EMISORAS MUNICIPALES

Art(culo 18. Concesionarios.

l. Podrn ser adjudicatarios de una concesin para la gestin
indirecta de una Emisora Municipal, exclusivamente, las
Corporaciones Municipales aragonesas.
2. Las concesiones de Emisoras Municipales de Radiodifusin Sonora en Ondas Mtricas con Modulacin de Frecuencia podrn ser otorgadas a las Corporaciones Municipales de
Aragll que lo soliciten, de conformidad y en los trminos y

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condiciones que se establecen en la normativa bsica estatal,

en este Decreto y dems legislacin aplicable.
3. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior,
constituye la normativa bsica estatal la Ley 31/1987, de 18 de
diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, la Ley
Orgnica 10/1991, de 8 de abril, de publicidad electoral en
Emisoras Municipales de Radiodifusin Sonora, la Ley 11/
1991, de 8 de abril, de organizacin y control de Emisoras
Municipales de radiocfifusin sonora, y el Real Decreto 1273/
1992, de 23 de octubre, por el que se regula el otorgamiento de
concesiones y la asignacin de frecuencias para la explotacin
del Servicio Pblico de radiodifusin sonora en ondas mtricas con modulacin de frecuencia por las Corporaciones
Municipales, este ltimo en cuanto determina las normas
generales para la asignacin de frecuencias, aprobacin de
proyectos tcnicos e inspeccin de las instalaciones de este
tipo de Emisoras.

Artfculo 19. Solicitud de concesin y documentacin.

La solicitud de concesin de una Emisora Municipal de
radiodifusin sonora en ondas mtricas con modulacin de
frecuencia, deber formalizarse mediante instancia suscrita
por el Presidente de la Corporacin, dirigida al Consejero de
Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y Transportes del
Gobierno de Aragn, a la que se acompaarn los siguientes
documentos:
a) Certificacin acreditativa del Acuerdo adoptado por el
Pleno de la Corporacin Municipal de solicitud de concesin
de la emisora, as como del Acerdo que autorice a su Presidente a efectuar la peticin ..
b) Certificacin en la que conste la poblacin censada en el
trmino municipal.
e) Plano de la situacin prevista para el centro emisor con
indicacin de su cota y sus coordenadas geogrficas.
d) Informe de la Intervencin municipal sobre la viabilidad
econmica para el funcionamiento de la emisora, con especial
referencia a los costes, previsin y calendario de inversiones y
su financiacin.
e) Memoria explicativa, con el contenido al que se refiere el
artculo siguiente.
f) Cualquier otra documentacin que se estime oportuno
portar para justificar la peticin de la Emisora.

Art(culo 20. Contenido de la memoria.

La Memoria a la que se refiere el apartado e) del artculo
anterior deber contener las siguientes especificaciones:
a) Forma prevista de gestin del servicio, que deber ser
alguna de las seftaladasenel artculo 8S.3delaLey7/198S,
de
2 de abril,reguladora
de las Bases del Rgimen Local; as
cqmo proyecto de reglamento in~rno del mismo.
b) Objetivos de la Emisora y la c.obertura que se pretende.
!ol) Programacin a desarrollar, que seftalar el horario y
h~as de emisin (das y horas de emisin semanal). y el
porcentaje de programacin destinado a espacios de carcter
local, educativo y sociocultural, con especial referencia a los
espacios que podran ser destinados para su utilizacin por las
diferentes instituciones y asociaciones educativas y culturales,
preferentemente ubicadas en el trmino municipal, entrelas
que debern figurar aquellas cuyos fmes sean la conservacin
y promocin de las manifestaciones peculiares de Aragn y
sus !1lodalida4es lirigtisticas.
d) Compromiso explcito de no realizar conexiones en
cadena con emisoras comerciales.
e)
Progcima de actividades, con el clculo aproximado de
los gastos que genere.
f) Presupuest anual, ordinario o especial, con que sern
atendidos los gastos corrientes y de inversin necesarios para
el U1icionamiento dela emisora, al que se acompaar infor-

"

, me de laInterv~ncinMunj.cipal so.bre'lacapacidadfmanciera
de la Crporacin para afrontado.s,:
', ,
Artc~

21. 'l'ramitacin,

Art(cllio

22. Adjudicacin

1. })re,s~ntada la So.licitud por la Co.rpo.r~i6n Local c,on la

docum~ntacin a la que.se refieren los artculas anterio.r~s,la
,I;>ireccinQ~net"alde Carreteras, Transportes y Co.mUnicacio.nes aco.~odar.ss actuacio.nes a lo.dispuesto ~n los artculas
4 y si8uie~teS<l~1 Real Decreta 127311992 de 23 de octubre,
,en cunto <letenpinan lasnarmas generales Para la asignacin
,de frecuenc,as, aprobacin de proyecto.stcnicase ins~cin
de las instalaciones de esta, clase de emiso.ras_'
,
, 2, LaPireccin General de Carreteras, Transportes yCo.municacio.QSevac\Jar los,trp1ites que le corresponda efectuar,
,de ac~erdo. con la citadanarmativa, en el plazo de un m,es.
definitiva de a concesin.

Aprobadas definitivamente las' instalacio.nes, el Departmento. de OI'denacin Territarial, Obras Pblicas y Transportes eleyar al Go.bierno.de Aragn, en un plazo.de tres meses,
prpuesta de adjudicacin d~finitiva de la co.ncesin. ,
, El, Acuerdo.~J Go.bierno. de Aragn ser no.tificada al
AyuntaIniento. adjudicatario. y publicado. en <<Bo.letnOficial
de Aragn.
'
CAPITULO'm
EL REGISTRO PE EMPRESAS DE RADIODIFUSION

,'_

o',

'.:

, Artfculo23.

".,

'"

Registro 4eempresasde

'.

'.

radiodifUsin.

A,rtculo 24. 'Secciones y fncionamient del registro. '

l. A las efec~as de su inscripcin en el Registr, ras EmiSCl-

rasl'adiodifuSo.ras se clasifican en:

a) Emisaras co.merciales.
,b) 'Emisoras 'municipales.
2. En el Registro se llevar un libro de inscripcianes dividida
enlas seccianes carrespondientes a.la clasificacin cantenida
,en el punta anterio.r.
,
"
,'.
,'
, 3. Ad,ems del saporte inf()rmtica, se u~
lo.Slib;o.S
auxiliares o.rchivps que se ,co.nsideren co.nv~niei1tespara el
buen funcionamiento. del Regstro,
''
Artculo ;25; Obligatoriedad

de la inscripcin.

1, ~ern obj~ta de inscripcin abligatariatodas las empresas

y entidades co.ncesianariasde lU\ Srvi,cio.Pblico. de Radio.~
difusin So.nOra'enOndas M6tricas co.nModq1ilcinde frecuenciaen el mbito. terito.rialde la Co.munidadAutnamade
Aragn, lasco.ncesiones Y,autari~cio.ne~ atargac.ias y cuantas
resalucianes, ac;:tosonegociasjurdico.s afecten alas empresas
,concesionarias y a la concesin. ,"
,,
2. Debern :figurar en eJ,Registro. lo.Ssiguientes qatos:
.,,--Nam1;>rea razn s,ocial de la Empresa co.nCesio.naria,y su
do.micilio.. ' , "
, .", ,
,,'
-brganas
de la Sociedad o Entidad <;ance~i~~a., " ,
, ,,~ap'ital social ysu distribucin, Co.IlideIltificac;:in).n.divi;dwil de los' partcipes en el mi~mo,direc~ajn,diteptaJ,J,1~te.
" -:- Transmisibilidad de las acci()oes a partipipacianes'flodales, su disposicin o.gravamen ..
'
.
- Deno.InIlacin c()mercial de,la Emisara y su do.Illcilio..

A-t(stos efectos se deber aportar certificado del Registro ~ la

, ()fiema de Patentes y Marcas.

'e,

'

'

--Clase de Emiso.ra.
:"""No.mbredel dfrectar de la Emiso.ra.
-lIarario. de Emisin ..
~Tipo'de programacin y cualquier tipo. de dato. significativo. so.bre la misma.
~aractersticas
tcnicas de la Emisara.
, !
~Fecha ~ adjudicacin definitiva de la co.ncesiny de
publicaci6n O,ficial.
'
- Vinculacio.nes yrelaianes co.natras empresas de radiadifusin, '
-'-sancio.nes .
. -Fechas de salicitud y de reno.vacin de la cancesin.
-Fecha de cancelacin de la co.ncesin.
--Qtras ,~tos que se. estiIpe o.Po.rtunas en atencin a la
fl,Dalldady abjetivo.s que debe tener el Registra de Co.nfo.rmidad co.n lo. sealado.'en elpunto. 1 de este artculo..
, 3. En relacin co.n lo.S dato.sso.bre elcapital social y su
dis,tribucin, transmisin, dispasicin o. gravmenes de las
accio.nes, emisin de abligacio.nes o de ttulas similares y
co.mposicin de las rgano.s de administraci6n, se presentar
co.pia autorizada de la escritura pblica y certificacin del
carrespandienteasienta
registral a declaracin jurada del
rgano. representativo. de la entidad cancesianaria so.bre dicho.Sextremo.s .
Artculo 26. Plazo para practicar las inscripciones.

'"

El Registro. de Empresas de Radiodifusin Sanara en Onds

Mtricas can Modulacin de Frecuencia de la Camunidld
Atit6nbma de Aragn, que teridrel carcter llep'blico, ,se
llevar y tendr su ubicacin en la Dfreccin General 'de
Carreteras, Transportes y Comunicacio.nes del Departamento.
,de Ordenacin 'Teritorial, ,Obras Pblicas y Transportes del
'Oobierna de Aragn.

';','

959

5 de marzo de 1997

BO~,Nmer926 "

1. Las inscripcianes'en el Registro se debern practicar en

,el plaza de un mes desd, que se produjo. el hecho.quelas
tno.tiva, y producirn efectos desde la fecha de su ano.tacin en
el mismo.. '
,
2.LaAdministracin practicar de o.ficio.la primerainscripcinen el Registro., en la que figurarn las datas de lo.Sque se
, teng co.nstancia por habedas aportada el concesianaria.
Artculo 27. Modificaciones

de la primera inscripcin.

l. Practicada la primera inscripcin, cualquier hecho. a acta

que suponga modificacin de ~guno. de lo.Sdatas que o.brenen
el Registro deber ser camunicada yse salicitar su inscripcindentro del plaza de un mes desde que se produzca, can
aportacin de la documentacin acreditativa carresPo.ndiente.
'Dicha salicitud, se podrincarporar o. farmar parte de la
camnicaci,n a salicitud de autarizacin eXigidas a las cancesianarias en este Decreta.
'
2, El transcurso. <lelplaza al que se refiere el punta anterio.r
sin que se hubiese salicitado. la inscripcin del hecho. o.acta
modificativa, mativar la apertura del co.rresPo.ndiente expediente sancio.nadar, de Co.nfo.rmidad can la dispuesta en el
,Captulq IV de eslti Decreta.
3. Cualquier So.licitud de modificacin de las dato.S que
abren en el Registro deber referirse a aquellas que figuren
inscritas en el momento. en el que se produzcala salicitud. be
fo.rma que stas sean un fiel refleja de la situacin actual de la.
.co.ncesin y de la Empresa cancesio.naria y se produzcan sin
so.lucin de co.ntinuidad.
Artculo 28. Requisitos para la inscripcin.

1. Can el fin de practicar las inscripcio.nes en la fo.rma

debida, la Adtninistracin podr exigir cuantas co.mprabacia-
nes y documento.sestime pertinentes a la Empresa cancesianaria.
2. Si no.se pudiese practicar la mscnpcin por insuficiencia
d~ lo.Sdatas aportadas, se requerir- al interesado. para que las
camplete en el plaza de diez das hbiles
,
3. No.proceder la primera y sucesivas mscripcio.nes, tanta
en el CllSo.de insuficiencia <ledato.s o. de iriexactitud de lo.S

mismos, com9 cuando en la constitucin de la Empresa no se

,~ya ~o

cJlIIlplimienta a narmas a requisitas legales.

5 de 'marzo 001997

Artfculo 29. Cancelacin de la inscripcin.

1. Ser causa para cancelar la inscripcin en el R~gistro la
extincin de la concesin en los casos previstos en el rtculo
6 de este Decreto ..
2. La cancelacin de la inscripcin ser practicada de oficio
por la Administracin, expresndose la causa de la nnsma.
Artfculo 30. Resolucin.
El Director General de .Carreteras, Transportes y Comunicaciones resolver sobre la procedencia de inscripcin, o no
inscripcin en el Registro, o modificacin o no modificacin
de los asientos registrales.
Dichas resoluciones podrn ser objeto de recurso ordinario
ante el Cnsejero de Ordenacin Territorial, Obras Pblicas y
Transportes, con arreglo alo establecido en la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, Je Rgimen Jurdico de las Admfuistraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artfculo 31. Tasas:
I..as inscripciones que se practiquen en el Registro, tnto de
oficio com.o a solicitu4 del interesado, as como la expedicin
a instancia de parte de las certificaciones relativas a los datos
obrantes e1el nnsmo, darn lugar a la percepcin de las tasas
correspondientes, con arreglo a lo previsto en la Ley 8/1984,
de 27 de diCiembre, reguladora delas Tasas de la Comunidad
Autnoma de Aragn, y dems normativa aplicable.
CAPITULO LV
INSPECClON y REGIMEN SANCIONADOR
Artfculo 32. Inspeccin.
1.. Corresponde a la Diputacin General deA.ragn, en
ejercicio de las competencias establecidas en el artculo 26.S
de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las
Telecomunicaciones, la inspeccin en los supuestos de realizacin de.actividades o prestaciones sin ttulo ~ilita.l.te, o de
incumplinllento de las condiciones de.la concesin de los
servicios, de radiodifusin sonora en ondas mtricas con
modulacin de frecencia.
2. Lainspeccin e incoacin de los expedientes sancionadores en la materia corresponder, en todo caso, a la Direccin
General de carreteras, Transportes y Comunicaciones.
3. El personal de la inspeccin tendr, atodoslos efectos, la
consideracin de Autoridad pblicay podr solicitar el apoyo
necesario de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y
de las Policas locales.
4. Con el finde verificar el cumplinllento de las obligaciones
contenidas en la legislacin reguladora' de la materia, los
titulares de los servicios y actividades a los que se refiere el
presente Decreto y en general las personas afectadas por sus
preceptos vel!drn obligados a facilitar al personal inspector;
en el ejercici de sus funciones, la inspeccin de los aparatos
e instalaciones y el examen de cuantos documentos, pe~sos
o licencias estn obligados a llevar o poseer.

Artfculo 33. Competencia para la imposicin de sanciones .

1, Ser de aplicacin para detertninarla responsabilidad por
las iIlfracciones en la materia, su clasificacin, sancin y
prescripcin lo dispuesto en elTtulo IV de la Ley 31/1987, de
18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones.
2. La competencia para la resolucin de. los expedientes
sanc,ionadores que se instruyan, porinfraciones leves, graves
o muy graves, corresponder al Director General de Carreteras,Transportes y Comunicaciones
. 3. La:revocacin definitiva de la concesin, en los casos en
que as proceda, por infracciones muy graves, se acordar por

BOA Nmero 26

el Gobierno de AIagn a propuesta del J)epartamentode

.,Ordenaci6n Territorial, Obras Pblicas y Transportes.
Artfculo 34. Recursos.
1. Las resoluciones. del Director General de Carreteras,
Transportes y Comunicaciones recadas en los expedientes
sancionadores en la materia podrn ser objeto de recurso
ordinario ante el Consejero de Ordenacin Territorial, ObraS
Pblicas y Transportes.
'
2. Los Acuerdos del Gobierno de Aragn pondrnfiI.ala va
adnllnistrativa y contra ellos solo podr interpnerse recurso
. contencioso-administrativo, en la forma establecida en la
normativa que regua dicha jurisdiccin.
DISPOSICION TRANSITORIA
Unica. Situaciones de gestin del servicio iniciadas con anterioridad.
Aquellas personas fsicas o jurdicas que yasean titulares de
una concesin de una Ennsora de Radiodifusin sonora en
Ondas Mtricas con Modulacin de Frecuencia en Aragn
debern aportar los datos a los que se refiere el artculo 25 de
este Decreto, en el plazo de tres meses de su entrada en vigor.
DISPOSICION DEROGATORIA
Unica.-Que<landerogadas
cuantas disposiciones de igual
o inferior 1'llgose opongan a lo dispuesto en el presente
Decreto.

Primera. Habilitacin de desarrollo y aplicacin.

Se autoriza al Consejero de Ordenacin Territorial, Obras
Pblicas y Transportes para dictar cuantas diSpOsiciones sean .
necesarias para el desarrollo y aplicacin del presente Decreto.
Segunda. Entrada en vigor.
Este Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.
En Zaragoza a veinticinco de febrero de nll1 novecientos
nOVentay siete.
El Presldente,de la Diputad6p General,
SANTIAGO LANZUELA MA'RINA
El ConseJe~ de Ordenadn Territoial,
Obras PblicaS y Transportest
JOSE VICENTE LACASA AZLOR
DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL
IY TRABAJO

3n

DECRETO 16/1997, d6 25defebrero, del Gobierno de Arag6n, por el que se regula la luzbilitaci6n
de entidades colaboradoras de atIopci6n ntem~
cio1Ull.

'

EEstatuto de Autonoma.de Aragn,aprobado pcir Ley

Orgnica 8/1982, de 10 de agosto, en' su Text Reformado por
Ley Orgnica, 5/1996, de 30 de diciembre, establece en su
artculo 35.1.26&-27&y 28& la competencia exclusiva de la
Comunidad Autnoma en materia de asistencia, bienestar
social, fundaciones de c~ter
benfico, asistencial y sinll1ares que desarrollen principalmente ,sus funciones en Aragn,
as como la proteccin y tutela de menores.
'
Con base en estas previsiones estatutarias y los. Reales
Decretos 1070/1984 de 8de febrero, 2051/1985, de9de
~tubre, y 1475/1992, de 4 de diciembre, se traspasa a la
Comunidad Autnoma de Aragn las funciones y servicios de