Cursul 7

Riscul tehnic/tehnologic
Identificarea avariilor majore poteniale, din mulimea tuturor avariilor posibile asociate unui
accident tehnic necesit, n primul rnd evaluarea tuturor consecinelor posibile ale accidentului,
care apoi sunt ierarhizate n conformitate cu unele criterii de evaluare a gravitii lor.
O avarie major se identific cu una din consecinele posibile ale accidentului tehnic
survenit n expolatarea sistemului tehnic/tehnologic, consecin care constituie un pericol din
punctul de vedere al integritii fizice a acestuia i a sistemelor conexe, al sntii umane, al
calitii mediului ambiant i/sau al echilibrului ecosistemului.
Cunoaterea nivelului fiabilitii unui sistem tehnic/tehnologic este impus de necesitatea
fundamentrii corespunztoare a strategiei exploatrii acestora:
stabilirea duratei optime de serviciu;
elaborarea unei strategii adecvate de mentenan;
prevederea unor sisteme eficiente de securitate tehnic.

Conceptele de securitate tehnic i de risc tehnic sunt indisolubil legate de noiunea de

avarie major sau accident major, care reprezint una din consecinele posibile ale unui accident
tehnic.
Securitatea tehnic
Din punct de vedere calitativ, conceptul de securitate tehnic desemneaz starea
raporturilor dintre sistemul tehnic/tehnologic n discuie i celelalte sisteme conexe (nvecinate) n
general, respectiv dintre sistem si mediul nconjurtor sau om, n particular, stare creat ca urmare
a impunerii, aplicrii i respectrii anumitor msuri tehnice i manageriale n scopul prevenirii
avariilor majore sau a evenimentelor generatoare de avarii majore.
Din punct de vedere cantitativ, conceptul de securitate tehnic a unui sistem tehnic/tehnologic
reprezint probabilitatea ca, n intervalul de timp curent s nu se produc - la nivelul sistemului
respectiv - o avarie major sau un eveniment generator de avarie major.
Riscul tehnic poate fi definit, asemenea securitii tehnice, din punct de vedere calitativ si
cantitativ.
Din punct de vedere calitativ, semnificaia riscului tehnic este aceea a posibilitii producerii
unei avarii majore pe durata exploatrii sistemului.
Din punct de vedere cantitativ, riscul tehnic reprezint probabilitatea ca, n intervalul de
timp curent, s se produc la nivelul sistemului respectiv - o avarie major sau un eveniment
generator de avarie major.
n ansamblu, riscul tehnic caracterizeaz un eveniment nedorit specific exploatrii
sistemului tehnic i asociat unei stri poteniale de pericol al acestuia prin probabilitatea (p) de
producere a evenimentului, prin gravitatea (G) consecinelor acestuia i prin nivelul de
acceptabilitate (A) a acestor consecine.
Prin prisma acestei interpretri s-a elaborat asa-numita ecuaie structural a riscului tehnic:
Riscul
riscul tehnic

pericol posibil

G
gravitatea

probabilitatea acceptabilitatea

38

Domenii caracteristice riscului tehnic/tehnologic

n circumstanele fundamentrii unor criterii de evaluare a gravitii consecinelor
accidentului tehnic - materializate n adoptarea unei scri convenionale de cuantificare a gravitii
G - pot fi delimitate trei domenii caracteristice riscului tehnic (fig. 14.):
- domeniul riscului neglijabil, asociat de regul avariilor minore, cu consecine de gravitate
redus, rare i foarte rare;
- domeniul riscului acceptabil, aferent avariilor minore frecvente sau avariilor majore rare si
foarte rare;
- domeniul riscului inacceptabil, aferent avariilor majore, cu probabilitate de producere care
nu poate fi neglijat sau frecvene.

Fig. 14. Domeniile caracteristice riscului tehnic, delimitate potrivit criteriilor de evaluare/apreciere
a gravitii consecinelor i limitelor de acceptabilitate a acestora (1 limita superioar de
acceptabilitate a riscurilor; 2 limita inferioar de luare n considerare a riscurilor)
Accidentelor tehnice care se ncadreaz n domeniul riscului inacceptabil trebuie s li se
acorde o atenie deosebit, prin recurgerea la mijloace tehnice i manageriale n msur s reduc
probabilitatea producerii evenimentelor nedorite i/sau s diminueze impactul acestor evenimente
asupra intelor poteniale.

n acest mod accidentele tehnice devin neglijabile sau acceptabile, n conformitate cu

criteriile de evaluare a gravitii consecinelor si cu limitele de acceptabilitate a acestora.
n practica inginereasc sunt ns situaii n care eliminarea riscurilor inacceptabile nu este
posibil (din punct de vedere tehnic sau managerial). n aceste circumstane este vorba de aanumitele riscuri reziduale (remanente), asociate avariilor majore posibile (cu consecine de
gravitate ridicat i cu probabilitate de producere care nu poate fi neglijat). Riscurile reziduale
constituie obiectul managementului riscului, orientat pe fundamentarea unor strategii adecvate de
mentenan (supraveghere tehnic, monitorizare, predicie etc. pe investigarea riguroas a
accidentelor survenite, pe conceperea, actualizarea i punerea n aplicare a planurilor de intervenie
n situaii de criz, dar i pe elaborarea i ndeplinirea programelor de instruire i pregtire a
personalului sau a populaiei pentru situaii excepionale.
Experiena activitii productive atest c, inclusiv n condiiile celor mai severe i avansate
msuri de securitate tehnic, respectiv de prevenire a avariilor majore, factorii de risc nu pot fi
eliminai in accepiune absolut. De aici rezult actualitatea problemelor referitoare la evaluarea

39

nivelurilor de risc nc suportabile la scara societii i la determinarea riscului acceptabil n

condiiile particulare ale explotarii diferitelor echipamente tehnologice.

Strategia securitii tehnice este structurat pe criterii sociale, acestea presupunnd - ca
prioriti majore asigurarea proteciei maxime a vieii i sntii oamenilor, a mediului i a
valorilor naionale.
Factori de risc tehnic/tehnologic
Exploatarea eficient a liniilor i instalaiilor tehnologice presupune funcionarea
cvasicontinu a acestora, prin diminuarea substanial a ponderii opririlor cauzate de diferite
cedri/defectri, n circumstanele protejrii corespunztoare a sntii personalului angajat i
populaiei, ale meninerii integritii fizice a echipamentelor tehnologice i ale conservrii calitii
mediului ambiant. O component esenial a oricrei analize de risc o constituie identificarea
tuturor factorilor de risc implicai n punerea n oper a sistemelor tehnice/tehnologice.
innd seama de fazele i etapele punerii n oper a unui sistem tehnic/tehnologic,
identificarea i sistematizarea factorilor de risc presupune gruparea acestora n urmtoarele trei
mari categorii:
a) factori intrinseci, caracteristici sistemului tehnic/tehnologic considerat: sunt asociai fazelor de
concepie i de realizare ale sistemului i exprim, n esen, viciile cu care acestea intr n
exploatare la beneficiar;
b) factorii asociai condiiilor de exploatare i amplasare teritorial: sunt asociai tuturor aciunilor
distructive exercitate asupra sistemului tehnic/tehnologic, pe durata exploatrii acestuia;
c) factorul uman implicat n faza de exploatare: grupeaz toate erorile umane care se manifest n
activitile de mentenan i de exploatare tehnologic, de-a lungul duratei de servicii privind
sistemul tehnic/tehnologic.
ntre factorii nominalizai exist interaciuni i condiionri reciproce, analizele de risc
trebuind s identifice aceti factori n contextul acestor interdependene. Indiferent dac se pune
problema proiectrii unei instalaii industriale absolut noi, a mririi de capacitate sau a modernizrii
unei instalaii existente, n contextul asigurrii siguranei i securitii n funcionare este necesar
experiena profesional nsumat a ntregului spectru de specialiti care particip la activitile
menionate. Prevenirea ccidentelor tehnice/tehnologice prin analiza hazardului implic activiti
suplimentare nc din etapa de proiectsre, prin tehnici i metode calitative i cantitative bazate pe
date existente sau pe aciuni sistematice, creative.
Hazardele n procesele industriale
Acestea sunt cunoscute i sub numele de hazarde tehnologice i cuprind o gam larg de
accidente legate de activitile industriale, cum sunt: exploziile, incendiile, scurgerile de substane
toxice, poluarea accidental legat de activitile miniere.
Dezvoltarea tehnologic fr precedent din ultimele decenii a consacrat o serie de domenii
i ramuri industriale (termoenergetica, energetica nuclear, industria chimic i petrochimic),
caracterizate prin utilizarea unor echipamente tehnologice deosebit de performante i de complexe,
n contextul desfurrii unor procese tehnologice pretenioase. Exploatarea eficient a instalaiilor
tehnologice implicate - presupunnd funcionarea cvasicontinu a acestora, prin diminuarea
opririlor cauzate de diverse cedri, defectri n circumstanele protejrii corespunztoare a
sntii personalului angajat si a populaiei, precum i n contextul conservrii mediului ambiant,
necesit asigurarea i meninerea unor niveluri ridicate de securitate tehnic.
Aceste accidente sunt mai frecvente n cadrul industriei chimice i afecteaz aezrile i
populaia din vecintatea amplasamentelor prin emisiile accidentale de substane sau din procesul
de producie i prin cantitile mari de deeuri care afecteaz solul, apa i aerul.

40

n anul 1974, la Flixborough, n Marea Britanie, o ntreag instalaie chimic a fost distrus
de o puternic explozie soldat cu 28 de mori i 36 de rnii. Accidentul a avut consecine majore
i asupra zonelor nvecinate, provocnd pagube proprietilor pe o arie larg. Cauza acestui
accident a fost fisurarea unei conducte utilizate temporar i care a permis scurgerea unei cantiti
mari de ciclohexan, care a format cu aerul un amestec exploziv.
n 1976, la Manfredonia (Italia) un incident survenit ntr-o uzin petrochimic, la o coloan
de rcire a aminiacului, a provocat deversarea a 10 t trioxid de arsen, 18 t oxid de potasiu i 60 t
ap ce au antrenat substanele periculoase. Ca urmare a acestui accident au fost evacuai circa
1000 de oameni pe o arie de 2 km2 din jurul instalaiei, au fost afectate animalele din zon i
plantaiile de mslini pe cca. 15 km2. Nivelul arsenului n sol a crescut de la 200 mg/m2, ct se
nregistra n mod curent la 2000 mg/m2.
n 1976, explozia unei instalaii industriale la o uzin chimic din localitatea Seveso (Italia) a
produs scurgerea unei cantiti mari de dioxin, o substan chimic extrem de periculoas, folosit
n rzboiul din Vietnam ca substan defoliant. Acest accident a fost un semnal de alarm care a
determinat Comunitatea European s ia msurile necesare pentru prevenirea situaiilor similare.
Dup accidentul de la Seveso, Comunitatea European a definit noiunea de accident major (risc
major), ca fiind un eveniment (o emisie de substane, un incendiu sau o explozie puternic) n
relaie cu dezvoltarea necontrolat a unei activiti tehnologice care genereaz un pericol grav n
interiorul sau n exteriorul ntreprinderii prin eliberarea uneia sau mai multor substane toxice.
Unul dintre cele mai grave accidente tehnologice s-a produs la 3 decembrie 1984 la Bhopal
(India), prin scparea accidental a unui gaz toxic (izocianat de metil de la o uzin de pesticide
aparinnd concernului internaional Union Carbide. Accidentul s-a soldat cu 6500 de victime i cu
mbolnvirea a 100.000 persoane (Standardul Australian AS 4804-1997).
n 1986, la o fabric de produse agrochimice din Elveia, de lng Basel, aparinnd
concernului Sandoz un puternic incendiu a condus la poluarea fluviului Rin, ca urmare a scurgerii a
30 t de produse chimice (cerneluri i vopdele fluorescente, pesticide organofosforice, fungicide pe
baz de mercur. Oraul Basel a fost afectat de un nor de mercaptani. S-a estimat c au fost ucii
500 000 de peti, iar consecinele acestui accident s-au resimit pe termen lung.

Accidentele majore
Accidentele majore (hazardele tehnologice) sunt deosebit de importante din punctul de
vedere al impactului i riscului asupra sntii populaiei i a mediului nconjurtor. Impactul
acestor accidente este major deoarece, dei activitile care le pot declana (generarea de putere,
procese chimice, transport) au caracter planificat i sunt, n general, continue, hazardele i
presiunile pentru mediu asociate cu accidentele nu sunt niciodat anticipate. n acest sens se poate
considera c exist trei caracteristici ale accidentelor majore care sunt interdependente:
probabilitatea foarte mic de a prezice cnd i cum se produc aceste accidente (de aici decurge
lipsa posibilitii de control);
incertitudinile privind rspndirea i impactul;
imposibilitatea de a prevedea interaciunile (umane i tehnice).
Exist deja suficiente informaii asupra efectelor pe termen scurt i/sau lung pe care le au
asupra mediului i sntii astfel de accidente (accidentul nuclear de la Cernobl, exploziile de la
Los Alfaques, scprile de dioxin de la Seveso), dar constatate dup producerea accidentului.
Dei datele statistice privind accidentele produse pn acum ofer o imagine asupra a ceea
ce s-ar putea produce n viitor, nu este totui posibil s se prezic cu certitudine suficient de mare
dac i cnd va avea loc un accident. Combinate cu incertitudinile semnificative care nsoesc
natura i mrimea impactelor ce vor rezulta, accidentele trebuie tratate, n mod justificat, ca o

41

surs semnificativ de risc social. Riscul, n acest sens, poate fi caracterizat prin natura i
magnitudinea unui efect nedorit n relaie cu probabilitatea de a se produce.
Prevenirea i controlul acestor accidente n scopul minimizrii riscurilor i aducerea lor n
limite acceptabile sunt considerate ca prioriti.
Analiza acestor accidente a evideniat urmtoarele caracteristici:
majoritatea accidentelor tehnologice majore se produc n rafinrii de petrol i n industria
petrochimic, n timp ce n industria cimentului, a materialelor ceramice, a materialelor de
construcie, acestea sunt mai puine;
substanele cel mai adesea implicate n accidente sunt gazele inflamabile i alte gaze, cum
ar fi clorul;
majoritatea accidentelor se produc n timpul desfurrii operaiilor tehnologice normale,
dar la fel de grave sunt i cele care apar n timpul activitilor de ntreinere, reparaii,
pornire-oprire.
Nu numai accidentele majore afecteaz mediul i sntatea, ci i accidentele mai puin
grave, dar care se produc cu o frecven mare sau au ca rezultat acumularea n ap i sol a unor
substane toxice.
Cnd este necesar estimarea riscului ?
Estimarea riscului se realizeaz n diferite situaii:
- pentru toate procesele critice din punctul de vedere al siguranei, instalaii, echipamente,
procese, medii de lucru considerate a fi periculoase;
- oriunde se introduce un nou echipament sau o nou instalaie, ori metod sau sisteme de lucru;
- oriunde exist instalaii sau echipamente care se exploateaz n maniere diferite;
- oriunde exist instalaii sau echipamente care au fost modificate substanial;
- oriunde se produc orice fel de schimbri la locul de munc care sunt de natur s afecteze
sigurana angajailor;
- oriunde se identific hazarde pentru om i mediu, provocate de fenomene naturale;
- oriunde exist pericol de scpare a unor ageni toxici (substane chimice periculoase) sau pericol
de accidente nucleare;
- oriunde exist hazarde ce rezult din activitile de transport terestru sau marin.
DIRECTIVA 96/82/CE privind controlul accidentelor majore in care sunt implicate substante
periculoase (SEVESO II )
Directiva se aplic obiectivelor n care sunt prezente substane periculoase n cantiti suficiente ca s
existe pericolul producerii unui accident major.
Scopul acestei Directive este de a preveni accidentele majore n care sunt implicate substane
periculoase i de a limita consecinele pentru populaie i mediu.
Titularii de activitate au obligaia s ia msuri preventive pe baza unor proceduri privind planificarea,
inspecia, raportarea i accesul publicului la informaii.

Categorii de activiti ce intr sub incidena Directivei

Prevederile se aplic activitilor n care sunt prezente substane periculoase (toxice, foarte toxice,
explozive, inflamabile, foarte inflamabile, extrem de inflamabile, periculoase pentru mediu), n cantiti egale
sau mai mari dect cele prevzute n Anexa 2, din HG nr.95/2003.

42

Prevederile nu se aplic:
Activitilor desfurate n cadrul obiectivelor, instalaiilor sau depozitelor militare;
Pericolelor induse de radiaii ionizante;
Transportul de substane periculoase i stocri temporare intermediare a acestora pe ci rutiere, ci
ferate, ci de navigaie interne, ci maritime sau ci aeriene, situate n afara obiectivelor;
Operaiilor de ncrcare, descrcare i transport la sau de la alte mijloace de transport, pe docuri,
puni sau staii de triaj;
Transportului de substane periculoase prin conducte, inclusiv pentru staii de pompare, situate n
afara obiectivelor;
Activitilor din industria extractiv privind exploatarea i transportul minereurilor din cariere, foraje
sau mine;
Depozitrii deeurilor.

Transpunere

H.G. nr.95/2003 (M.Of. nr.120/25.02.2003) privind controlul activitilor care prezint pericole de
accidente majore n care sunt implicate substane periculoase.
OM nr.1084/22.12.2003 (M.Of. nr.118/10.02.2004) privind procedurile de notificare a activitilor
care prezint pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substane chimice
periculoase.

Obligativitatea agentului economic

De a lua toate msurile necesare pentru a preveni producerea accidentelor majore i pentru a limita
consecinele acestora asupra sntii populaiei i asupra calitii mediului.

De a face dovada autoritilor competente de control, c a luat toate masurile pentru prevenirea
pericolelor de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase.
De a informa imediat autoritatea publica teritorial pentru protecia mediului i autoritatea teritorial
pentru protecia civil, n cazul n care, dup transmiterea notificrii, apar urmtoarele modificri :
- creterea semnificativ a cantitii sau schimbarea semnificativ a naturii ori a strii fizice a
substanei periculoase prezente sau apariia oricarei modificri n procesele n care este utilizat
aceast substan periculoas;
- nchiderea definitiv, temporar sau trecerea n regim de conservare a instalaiei;
- schimbarea titularului activitii.

De a elabora i transmite, dup caz, notificrile (identificare substane periculoase, mod de stocare,
cantitate i stare fizic, activiti existente, identificare pericole), politicile de prevenire a accidentelor
majore, rapoartele de securitate, planurile de urgen intern, informaiile necesare elaborrii
planurilor de urgen extern, informaiile privind identificarea pericolelor de accidente majore i
informaiile pentru public.

De a pune n aplicare imediat planurile de urgen intern i extern n urmtoarele situaii:

- cnd survine un accident major;
- cnd survine un eveniment necontrolat care, prin natura sa, poate provoca un accident major.

S informeze imediat autoritile teritoriale pentru protecie civil i autoritile publice teritoriale
pentru protecia mediului, precum i celelalte autoriti cu atribuii n domeniu, potrivit legii, n cazul
producerii unui accident major.

43