TUGAS AUDIT INVESTIGASI

KASUS PT ADARO ENERGY Tbk.
DOSEN : MASRUL HUDA, SE. M.Si

DISUSUN OLEH : Kelompok IV 1. 2. Nurliyah Yahya Nuryanto

Semester : VII A PAGI

FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI S-1 UNIVERSITAS PAMULANG 2010
KATA PENGANTAR

i 

Segala puji bagi Allah SWT yang telah menolong hamba-Nya menyelesaikan makalah ini dengan penuh kemudahan. Tanpa pertolongan Dia mungkin penyusun tidak akan sanggup menyelesaikan dengan baik. Makalah ini disusun agar pembaca dapat memperluas ilmu tentang permasalahan yang ada di sekitar kita, yang kami sajikan berdasarkan pengamatan dari berbagai sumber. Makalah ini memuat tentang “Kasus PT Adaro Energy Tbk (ADRO)”. Walaupun makalah ini mungkin kurang sempurna tapi juga memiliki detail yang cukup jelas bagi pembaca. Penyusun juga mengucapkan terima kasih kepada Dosen Mata Kuliah Etika Profesi Akuntansi, yaitu Bapak MASRUL HUDA, SE. M.Si yang telah membimbing penyusun agar dapat mengerti tentang bagaimana cara menyusun Makalah ini. Semoga makalah ini dapat memberikan wawasan yang lebih luas kepada pembaca. Kami sadar dalam penyusunan makalah ini terdapat kekurangan.untuk itulah penyusun mohon untuk saran dan kritiknya. Terima kasih.

Pamulang, Januari 2010

Penyusun

ii 

DAFTAR ISI

JUDUL ........................................................................................... ............. KATA PENGANTAR .................................................................................. ... ii i

DAFTAR ISI................................................................................................. iii A. Identifikasi Permasalahan................................................................

1

B. Diagram................................................................................
............ yang 3 Orang 4 yang 7 yang Umum Pihak 9 Menemukan C. Mulai Ditemukannya Kasus dan Kasus.........................................................

D. Paragraf
Penting.......................................................................

E. Gambaran F. Pemeriksa

Terlibat ..............................................

Kasus................................................................................ 10

G. Penjelasan
Bagan............................................................................... 11

H. Kesimpulan I. Pihak

Sementara yang

Pemegang

Kunci

dalam

Kasus..................... 11 Bertanggung Jawab........................................................ 11

iii 

J. Dampak

Terhadap

Individu

atau

Masyarakat.................................... 12 DAFTARPUSTAKA............................................................................ .............. 13

A. Identifikasi Permasalahan Transfer pricing diduga dilakukan dengan menjual batu bara kepada Coaltrade salah satu perusahaan terafiliasi dengan harga miring, yakni US$26 per ton pada 2005 dan US$29 pada tahun berikutnya. Penjualan Adaro pada 2005, menurut sebuah dokumen hanya US$697,1 juta dan US$1,003 miliar pada 2006. Padahal, kalau dihitung berdasarkan harga pasar, total pendapatan pada 2005 mestinya berjumlah US$1,287 miliar dan pada 2006 sebesar US$1,371 miliar. Itu berarti ada selisih yang cukup besar antara hasil penjualan Adaro berdasarkan perhitungan sendiri dengan nilai penjualan berdasarkan harga pasar. Nilainya, kalau dirupiahkan mencapai Rp 9,121 triliun. Belum dihitung royalti 13,5% yang harus dibayarkan kepada negara. laporan keuangan Coaltrade. Dari tahun 2001 hingga 2003, perusahaan itu hanya dioperasikan tiga orang. Mulai 2004 dioperasikan lima orang, terdiri dari dua direktur, seorang manajer, dan dua sekretaris. Dengan awak yang ramping itu, keuntungan bersih yang dapat diraihnya toh tergolong luar biasa.

iv 

Dari 2001 hingga 2005, menurut sumber itu, laba bersih Coaltrade berturut-turut US$ 3,52 juta, US$ 17,08 juta, US$ 15,22 juta, US$ 28,49 juta, dan US$ 42,4 juta. "Luar biasa sekali. Bagaimana bisa meng-handle masalah administrasi, akuntansi, dan pemasaran dengan karyawan sekecil itu. Bisa jadi, kalaupun mereka bekerja 24 jam sehari, rasanya tak akan mampu," kata sang investment bank tadi. Lebih jauh, ia membuka dokumen yang bertuliskan Adaro Offering Bond Prospectus 22 November 2005. Di dalamnya termuat, antara lain, laporan keuangan Adaro tahun 2005 (hingga kuartal ketiga) serta hubungan antara Adaro dan Coaltrade. Laporan itu menyebutkan, laba bersih Adaro dari 2001 hingga kuartal ketiga 2005 berturut-turut adalah US$ 9,5 juta, 14,0 juta, US$ 10,3 juta, US$ 17,1 juta, dan US$ 39,4 juta. "Nilainya pada beberapa tahun terakhir lebih kecil dari Coaltrade yang hanya menjualkan batu baranya," kata sumber Gatra itu pula. Dari prospektus itu diketahui bahwa harga jual batu bara Adaro yang berkualitas 5.200 kkal per kg disebut US$ 26,3 per ton. Padahal, katanya pula, harga emas hitam di pasar internasional pada periode itu, kalau dirata-rata, US$ 42,6 per ton. "Dengan selisih harga yang US$ 16 per ton itu, tentu saja keuntungan yang diraih Coaltrade menjadi besar sekali," katanya. Sebelumnya, Adaro juga terjerat serangkaian kasus hukum yang sampai saat ini masih tercecer. Konflik di Adaro berawal ketika PT Asminco pada 1997 mendapatkan fasilitas pinjaman kredit US$ 100 juta dari Deutsche Bank. Asminco memberikan jaminan 40% sahamnya di Adaro. Hampir 100% (tepatnya 99,9%) saham Asminco dimiliki PT Swabara Mining & Energy. Sedangkan 74% saham PT Swabara Mining & Energy dimiliki oleh Beckkett, perusahaan berbasis di Singapura. Beckkett dan Swabara Mining & Energy juga bertindak sebagai penjamin atas kredit Asminco. Pada 1998, Asminco tidak mampu memenuhi kewajibannya membayar utang. Setelah utang jatuh tempo, antara Deutsche Bank dan Asminco sebenarnya tercapai kesepakatan memperpanjang pembayaran utang hingga Juni 2002. Namun Asminco tidak dapat memenuhi kewajibannya. Untuk itu, Deutsche Bank mengeksekusi saham yang digadaikan

v 

Asminco. Saham itu dijual kepada PT Dianlia Setyamukti seharga US$ 42,2 juta. Sedangkan 74% saham Beckkett di PT Swabara Mining Energy dijual oleh Deutshce Bank seharga US$800.000 kepada PT Mulhendi Sentosa Abadi dan 40% saham PT Asminco di PT Indonesia Bulk Terminal dijual oleh Deutshce Bank seharga US$1 juta. Gugatan dari Beckett itu menyangkut rencana penjualan saham oleh Deutsche Bank kepada PT Dianlia Setyamukti tidak pernah diinformasikan kepada Beckkett. Nilai penjualan 40% saham Adaro itu juga ditetapkan di bawah harga wajar. Pada 1997 saja, misalnya, Deutsche Bank menilai 40% saham di PT Adaro dan PT International Bulk Terminal sebesar US$297,7 juta. Direktorat Jenderal Pajak telah menetapkan aturan teknis transfer pricing di Indonesia yang ada saat ini adalah SE-04/PJ.7/1993 {BN No. 5400 hai. 1B-4B) tentang Petunjuk-petunjuk Penanganan Kasus-kasus Transfer Pricing. SE ini terlalu umum sehingga secara teknis operasional PT ADARO sulit dipraktikkan. Belum lagi dalam Pasal 18 Ayat 3 UU No. 36/ 2008 Departeme ENERGY Menilai adanya ESDM {BN No. 7723 hai. 22B) tentang Pajak Penghasilan (PPh) telahnmemuat Tbk tindakan Transfer Penjualan di ketentuan mengenai transfer pricing. Terafiliasi Pricing bawah harga pasar Coal Trade Ditjen Pajak Depkeu

B. Diagram BAGAN ALUR

Dilaporkan

BP K

KASUS TRANSFER PRICING PT ADARO ENERGY Tbk Kejaksaan Membant Agung u

BPK P

Keputusan

vi

Karena kurang bukti Kasus di SP3 kan

Mencari bukti baru yang yang lebih kuat 

C. Mulai Ditemukannya Kasus dan yang Orang Menemukan Kasus Kasus transfer pricing batu bara yang ditemukan pada tahun 2005 sampai 2006 diduga dilakukan Adaro mencuat ke permukaan setelah Staf Ahli Departemen ESDM Sudhono Iswahyudi bersama Ditjen Pajak melaporkan ke Kejagung akhir tahun lalu. Jaksa Agung Muda Intelijen Wisnu Subroto mengaku Kejagung telah menerima audit BPKP. "Detail teknis yang menangani, jelas-jelas ada audit BPKP," katanya dalam pesan singkat yang diterima Bisnis, kemarin. Laporan sebelumnya menyebutkan penghentian proses penyelidikan kasus dugaan manipulasi dengan modus penjualan di bawah harga pasar

vii 

(rransfer pricing) batu bara yang melibatkan PT Adaro Indonesia masih dimungkinkan dibuka kembali. Dirut Adaro Energy Boy Garibaldi Thohir menyatakan kasus manipulasi pajak {transfer pricing) eperti yang diberitakan media massa timbul Oktober - November 2007. "Tetapi masalah kasus pajak adalah domain Dirjen Pajak, bukan domain perusahaan," ujar Boy dalam acara paparan publik di Jakarta,kemarin. Ia menyatakan untuk mencapai tahapan due dilliegence, Adaro Energy telah melalui tahapan yakni penelitian secara teliti, detail aksi korporasi perseroan lembaga-lembaga penunjang. Contohnya adalah audit dari lembaga akuntan publik anggota Price Water House. Perseroan juga telah melakukan mini expose di hadapan direksi Bursa Efek Indonesia. Bukti baru Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) meminta Direktorat Jenderal Pajak dan Badan Pemeriksaan Keuangan (BPK) menyelidiki kasus tersebut guna mencari bukti baru untuk diserahkan kembali kepada Kejaksaan Agung. "Penghentian penyelidikan oleh Jaksa Agung Muda Intelijen bukan berarti menutup kasus ini," kata Staf Ahli Departemen ESDM Sudhono Iswahyudi beberapa waktu lalu. Seharusnya, lanjutnya, instansi lain seperti Dirjen Pajak dan BPK mencari fakta baru. "Fakta iai nantinya akan kita serahkan ke Kejagung agar kasus ini dibuka kembali." Sementara itu, Direktui Jen deral Minerba Simon Sembiring mengakui kemungkinan adanya perbedaan data yang dimiliki pihaknya dengan perhitungan BPW. Perbedaan itu terjadi karena ESDM menghitungnya berdasarkan pengawasan tahun berjalan. BPKP mengeluarkan data per akhir tahun komulatif. Seperti diketahui, Kejagung membentuk tim khusus untuk

mengusut laporan praktik manipulasi harga (transfer pricing) batu bara yang diduga dilakukan FP Adaro Indonesia. Tim khusus kasus Adaro diketuai Bagindo Fachmi, yang sebelumnya menangani kasus pembalakan liar di Sumut dengan tersangka Adelin Lis. Tim itu terdiri

viii 

dari jaksa yang bertugas di bidang ekonomi dan keuangan dengan tugas mengumpulkan data dari berbagai pihak. Selama ini berbagai pihak menyatakan kasus transfer pricing batu bara seperti kasus Adaro sulit dibuktikan karena tidak ada standar harga. bara Sebelumnya yang Managing Director dijual ICI Maydin Adaro. Sipayung mengatakan, ICI bisa digunakan untuk mengukur kewajaran harga batu “Misalkan, harga tahun 2005 US$ 40, tapi kemudian ada yang jual US$ 20. Berarti kan ada perbedaan. Jadi bisa dipakai sebagai refensi,” katanya. ICI merupakan index harga batu bara yang dibuat di Indonesia melalui berbagai sumber. Sejauh ini ada tiga jenis index batu bara, yaitu ICI untuk batu bara berkalori 6.000 kilo kalori per kg (kkal/kg), 5.800 kkal/kg, dan 5.000 kkal/kg. Maydin menambahkan, rencananya pada bulan Juni 2008 akan diluncurkan ICI untuk batu bara 4.200 kkal/kg. Meski demikian, Direktur Pembinaan Usaha Mineral dan Batu Bara Departemen ESDM MS Marpaung menyatakan, Departemen ESDM menyerahkan pada Kejaksaan Agung apakah ICI akan digunakan dalam penyidikan kasus Adaro. “Pokoknya kita sudah serahkan data-data yang diminta Kejagung. Tidak ada yang ditutup-tutupi,” katanya. Menurutnya, salah satu indikasi terjadinya transfer pricing adalah menjual dengan harga di bawah harga yang seharusnya, atau ada fee yang terlalu tinggi untuk trader. Departemen ESDM siap memberikan data tambahan ke

Kejaksaan Agung terkait kasus praktik manipulasi harga (transfer pricing) batu bara yang diduga dilakukan PT Adaro Indonesia. Menurut Direktur Pembinaan Usaha Mineral dan Batubara

Departemen ESDM MS Marpaung di Jakarta, Minggu (10/2), pihaknya memang sudah memberikan data dan keterangan ke Kejaksaan Agung terkait kasus tersebut.

ix 

Tapi, kami siap memberikan data tambahan kalau memang diperlukan pihak kejaksaan, ujarnya. Data yang telah diberikan ESDM itu, ungkap Marpaung, adalah data penjualan antara tahun 2001-2005 yang menjadi obyek pemeriksaan Kejaksaan Agung. Meski Marpaung tidak menyebutkan data-data tambahan apa saja yang bisa diberikan pihaknya, namun ada sejumlah data yang bisa dipakai untuk penyelidikan ini. Antara lain laporan keuangan Coaltrade 5-6 tahun terakhir, perjanjian ekslusif Coaltrade-Adaro, harga jual ratarata Adaro ke Coaltrade dibandingkan harga jual rata-rata Adaro dengan non Coaltrade, dan harga jual Adaro ke Coaltrade serta harga jual Adaro ke non Coaltrade dibandingkan harga internasional dalam masa yang sama. Marpaung menambahkan pihaknya mendukung langkah Kejakaan Agung mengusut kasus tersebut, karena kalau memang terbukti akan menambah penerimaan negara. Sebelumnya, Kejaksaan Agung meminta Departemen ESDM dan Ditjen Pajak Depkeu mengeluarkan data baru terkait kasus tersebut. Jaksa Agung Muda (JAM) Intelijen Wisnu Subroto mengatakan data baru diperlukan karena Tim Khusus Kejaksaan Agung yang menangani kasus itu belum menemukan titik terang. Direktur Pelaksana ndonesian Coal-price Index(ICI) Maydin

Sipayung pernah mengatakan, Kejaksaan Agung bisa menjadikan ICI sebagai patokan harga batubara terkait ada tidaknya transfer pricing. Sebab, ICI menjadi rujukan harga batu bara baik di pasar domestik maupun internasional. Menurut dia, saat ini, sudah sekitar 60 perusahaan batu bara yang memakai patokan ICI. Hanya Adaro, perusahaan batu bara yang besar yang belum menggunakan ICI. Komisi VII DPR RI sebelumnya juga sudah minta agar Kejaksaan Agung melakukan audit investigasi Kejaksaan Agung untuk memeriksa

x 

dugaan manipulasi harga (transfer pricing) batubara yang dilakukan PT Adaro Indonesia. D. Paragraf yang Penting Seperti diberitakan sebelumnya, kasus ini mencuat akibat

pertarungan konglomerat Sukanto Tanoto dengan Edwin Soeradjaya Cs. Dari situlah muncul dugaan PT Adaro Indonesia menjual batubara di bawah harga pasar kepada perusahaan afiliasinya di Singapura Coaltrade Services International Pte, Ltd pada 2005 dan 2006. Oleh Coaltrade, batubara itu dijual lagi ke pasar sesuai harga pasaran. Hal ini dimaksudkan guna menghindari pembayaran royalti dan pajak yang harusnya dibayarkan ke kas negara. Dalam dokumen laporan keuangan Coaltrade pada 2002-2005, terlihat laba Coaltrade lebih tinggi dari Adaro. Laporan keuangan, tersebut menimbulkan kecurigaan, bagaimana mungkin Adaro yang memiliki tambang kalah dengan trader. (DannyDarussalam.com Tax Center) Sekretaris Dirjen Mineral Batubara dan Panas Bumi Departemen ESDM Bambang Setiawan mengatakan, melalui audit investigasi, diharapkan penyelidikan kasus transfer pricing Adaro mendapatkan kepastian. Boy mengatakan kasus transfer pricing yang diduga merugikan pajak negara ini pertama kali muncul pada Oktober 2007. Kasus ini sempat ditangani Kejaksaan Agung (Kejagung) dan akhirnya Kejagung menutup kasus tersebut pada awal 2008. Kasus transfer pricing Adaro yang beberapa waktu lalu juga sempat diberitakan sejumlah media massa diduga berawal dari upaya perusahaan itu untuk menghindari pajak penghasilan yang besarnya 45 persen.

xi 

Melalui perusahaan afiliasinya di Singapura yang ternyata juga dimiliki pemegang saham yang sama dengan Adaro, Coaltrade, perusahaan itu hanya terkena pajak 10 persen. Selain tentunya, Coaltrade mendapatkan keuntungan berlipat ganda karena batu bara yang dibeli dari Adaro dipatok di angka 32 dolar AS per ton. Padahal, di akhir 2007, harga batu bara telah menembus 95 dolar AS per ton. (ANTARA News) Kejaksaan Agung (Kejakgung) menyatakan, tidak menemukan masalah dalam kasus dugaan manipulasi harga (transfer pricing) ekspor batubara yang dilakukan PT Adaro Indonesia. Hal tersebut diutarakan Jaksa Agung Muda Intelijen (JAM Intel), Whisnu Subroto, di Jakarta, Senin (11/2). ''Kasus Adaro sudah diteliti dan nggak ada masalah,'' kata Whisnu. Menurut Whisnu, Kejakgung tidak bekerja sendiri dalam

menyelidiki kasus Adaro. Instansi seperti Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), Direktorat Jenderal Pajak Departemen Keuangan, juga ikut mengaudit proses transaksi ekspor batubara yang dilakukan PT Adaro. Hasil penyelidikan, tambah Whisnu, menyimpulkan PT Adaro telah melunasi semua kewajiban dalam proses ekspor batubara sejak 2001 hingga sekarang. Whisnu menyebutkan, kewajiban tersebut, antara lain, pembayaran pajak, royalti, jumlah tonase ekspor, hingga penentuan siapa pembelinya telah dilunasi sesuai ketentuan. Direktur Ekonomi dan Moneter pada JAM Intel, Sutan Bagindo Fahmi, menambahkan, kesimpulan penghentian penyelidikan kasus Adaro didasarkan pada hasil penelitian terhadap dokumen-dokumen yang diberikan Departemen ESDM dan Direktorat Jenderal Pajak Departemen Keuangan. ''Dokumen yang diberikan kepada kami malah mendukung, transaksi yang dilakukan Adaro telah sesuai ketentuan,'' kata Fahmi. (Republika)

xii 

Dirut Adaro Energy Boy Garibaldi Thohir menyatakan kasus manipulasi pajak {transfer pricing) eperti yang diberitakan media massa timbul Oktober - November 2007. Tetapi masalah kasus pajak adalah domain Dirjen Pajak, bukan domain perusahaan," ujar Boy alam acara paparan publik di Jakarta,kemarin. a menyatakan untuk mencapai tahapan due dilliegence, Adaro Energy telah melalui tahapan akni penelitian secara teliti, detail aksi korporasi perseroan lembaga-lembaga penunjang. ontohnya adalah audit dari lembaga akuntan publik anggota Price Water House. Perseroan uga telah melakukan mini expose di hadapan direksi Bursa Efek Indonesia. (Media Indonesia) Dalam kerja sama audit investigasi, menurut Sekretaris Ditjen Minerbapum, Ditjen Pajak akan berperan penting. Sebab hanya instansi itu yang mempunyai kewenangan menelusuri seluk-beluk pengenaan pajak terkait ekspor batu bara. (http://akuntanpublikindonesia.com/)

E. Gambaran Umum Pihak yang Terlibat
Pihak yang terlibat dalam kasus ini adalah Direksi PT Adaro Energy Tbk antara lain : Presiden Komisaris Komisaris Komisaris Komisaris Komisaris Direksi Presiden Direktur Direktur Direktur Direktur Direktur Direktur : Garibaldi Thohir : Cjia Ah Hoo : Sandiaga Salahudin Uno : Christian Ariano Rachmat : David Tendian : Alastair Bruce Grant : Edwin Soeryadjaya : Ir. Subianto : Ir. Theodore Permadi Rachmat : Ir. Thomas Trikasih Lembong : Graham Hecmond Wong

dan pengelola perusahaan Coaltrade : Dari tahun 2001 hingga 2003, perusahaan itu hanya dioperasikan tiga orang. Mulai 2004 dioperasikan lima orang, terdiri dari dua direktur

xiii 

(Anna Yeo Lae Choo dan…), seorang manajer, dan dua sekretaris (Tan Kee Boon).

F. Pemeriksa Kasus
Permeriksaan kasus ini dilakukan Kejaksaan Agung dipimpin oleh jaksa Sultan Bagindo Fahmi dibantu oleh Badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Kementrian Energi Sumber Daya Mineral (ESDM), dan DirJen Pajak. Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral siap bekerja sama dengan Ditjen Pajak untuk melakukan audit investigasi penjualan ekspor batu bara PT Adaro Indonesia, guna menuntaskan dugaan adanya praktik permainan harga (transfer pricing). Sekretaris Ditjen Mineral Batu bara dan Panas Bumi Departemen ESDM Bambang Setiawan mengatakan melalui audit investigasi, diharapkan penyelidikan kasus transfer pricing Adaro mendapatkan kepastian. "Sebenarnya audit investigasi perlu dilakukan terhadap semua kontraktor batu bara. Tetapi karena Adaro yang ramai ditengarai melakukan transfer princing, Departemen [Energi dan Sumber Daya Mineral] siap bekerja sama dengan Ditjen Pajak untuk melakukan audit investigasi," ujarnya di Jakarta kemarin. Bambang mengakui pengungkapan kasus dugaan permainan harga dalam penjualan batu bara Adaro kepada anak perusahaannya di Singapura (Coaltrade International Service Ltd) itu, sudah masuk wilayah hukum yakni kewenangan di Kejaksaan Agung. Departemen ESDM, menurutnya, sejauh ini sudah bersikap kooperatif dengan memberikan dokumen yang dibutuhkan oleh lembaga penyidik tersebut. Namun, dia tidak tahu kenapa penyelidikan kasus itu berhenti di tengah jalan. Dalam kerja sama audit investigasi, menurut Sekretaris Ditjen Minerbapum, Ditjen Pajak akan berperan penting. Sebab hanya instansi itu yang mempunyai kewenangan menelusuri seluk-beluk pengenaan pajak terkait eks por batu bara. Hingga kini, penelusuran dirjen pajak soal Adaro masih belum kelar. Tapi, kasus Adaro juga sudah masuk kejaksaan agung. Jaksa Agung Muda Intelijen, Wisnu Subroto, mengaku sedang mengumpulkan

xiv 

data kasus ini. Tiga orang pejabat departemen energi dan sumber daya mineral bumi). Dijelaskan Wisnu, Dari hasil penelitian, seluruh penjualan batubara telah sesuai isi kontrak yang dibuat. "Mereka itu menjual batubara sesuai dengan isi kontrak. Dalam kontrak itu, harganya tidak bisa disamakan dengan harga sekarang. Kontraknya kan sudah lama. Semua kontraknya ada. G. Penjelasan Bagan Tahun 2005 dan 2006 PT Adaro melakukan penjualan Batu Bara kepada perusahaan afiliasinya (Coaltrade) yang berada di Singapura di bawah harga pasar. DirJen Pajak dan Departemen ESDM menilai adanya tindakan Transfer Pricing lalu melaporkannya keKejaksaan Agung. Kejaksaan Agung meminta bantuan kepada Departemen ESDM, Dirjen Pajak, BPK, BPKP untuk mendapatkan bukti yang cukup membawa pengadilan namun setelah diselidiki terdapat kurang bukti sehingga kasus tersebut di SP3 kan oleh kejaksaan agung. Kejaksaan Agung bersama Departemen ESDM, Dirjen Pajak, BPK, BPKP mencari kembali bukti baru yang kuat agar dapat diajukan ke pengadilan. H. Kesimpulan Sementara Pemegang Kunci dalam Kasus Pemegang kunci dalam kasus ini adalah Direksi dari pihak adaro dan Coaltrade karena kedua belah pihak tersebut yang menjalankan usahanya. I. Pihak yang Bertanggung Jawab Pihak yang bertanggungjawab dalam kasus ini adalah Direksi PT Adaro Energy Tbk antara lain : Presiden Komisaris Komisaris Komisaris Komisaris Komisaris : Edwin Soeryadjaya : Ir. Subianto : Ir. Theodore Permadi Rachmat : Ir. Thomas Trikasih Lembong : Graham Hecmond Wong juga sudah diperiksa, termasuk MS Marpaung (direktur pengusahaan mineral dan batubara ditjen mineral, batu bara dan panas

xv 

Direksi Presiden Direktur Direktur Direktur Direktur Direktur Direktur : Garibaldi Thohir : Cjia Ah Hoo : Sandiaga Salahudin Uno : Christian Ariano Rachmat : David Tendian : Alastair Bruce Grant

dan pengelola perusahaan Coaltrade : Dari tahun 2001 hingga 2003, perusahaan itu hanya dioperasikan tiga orang. Mulai 2004 dioperasikan lima orang, terdiri dari dua direktur (Anna Yeo Lae Choo dan…), seorang manajer, dan dua sekretaris (Tan Kee Boon). J. Dampak Terhadap Individu atau Masyarakat Berdasarkan dokumen yang diterima TRUST dari seorang aparat pajak, diketahui bahwa penjualan Adaro untuk tahun 2005 tercatat hanya US$697,1 juta dan tahun 2006 sebesar US$1,003 miliar. Kalau penjualan itu dihitung berdasarkan harga pasar, maka pada tahun 2005 (harga pasar US$48 per ton) Adaro seharusnya mendapat penghasilan US$1,287 miliar dan tahun 2006 sebesar US$1,371 miliar(harga pasar US$40). Selisih antara hasil penjualan Adaro (berdasarkan harga yang ditentukan sendiri) dengan nilai penjualan berdasarkan harga pasar ternyata amat besar. Jika di rupiahkan, sekitar Rp9,121 triliun selama 2 tahun. Dari jumlah itu, kalau dihitung nilai royaltinya saja, yang 13,5%, maka potensi pemasukan Negara mencapai Rp1.231 triliun. selain terhadap indikasi kerugian negara, proses hukum terhadap perbuatan melawan hukum dalam kasus perpajakan juga harus dilihat ada tidaknya penyalahgunaan wewenang atau kolusi lainnya. "Dalam pelanggaran hukum tak hanya soal kerugian negara atau tidak. Apalagi, dalam UU KPK Pasal 2 dan Pasal 3 memungkinkan penanganan hukum terhadap penyalahgunaan itu, tapi bisa dalam arti lebih luas, penyalahgunaan otoritas dan wewenang pun bisa berarti pelanggaran hukum," ujar Patra.

xvi 

DAFTAR PUSTAKA http://www.ortax.org/ortax/? mod=berita&page=show&id=1390&q=adaro&hlm=11 http://www.inilah.com/berita/ekonomi/2008/06/06/32119/kpk-usut-kasusadaro/ http://antikorupsi.org/indo/content/view/12959/2/ http://terkini.info/2008/02/10/esdm-siap-beri-data-tambahan-kasusadaro.html http://www.pajakonline.com/engine/artikel/art.php?artid=2297 http://www.sinarharapan.co.id/berita/0801/18/eko03.html http://www.koranindonesia.com/2008/02/10/esdm-siap-beri-data-tambahankasus-adaro/ http://akuntanpublikindonesia.com/iapi/index.php? option=com_content&task=view&id=458&Itemid=1 http://www.gatra.com/2007-09-05/artikel.php?id=107452 http://bataviase.co.id/node/12441?page=5 http://www.pajak.go.id/index.php?view=article&id=5551%3Aadaroserahkan-kasusnya-ke-ditjen-pajak&option=com_content&Itemid=182

xvii