Nuevo Esquema de

Empresas
Certificadas

Julio 2011

Alianza para el Comercio Seguro

Antecedentes

Estndares Mnimos en Materia de

Seguridad.

Pilares del Marco SAFE

Reconocimiento Mutuo

Operador Econmico Autorizado

Programa Piloto Sector Privado

Objetivo General y Alcances

El PACS no

Capacitacin y diseo del programa

Beneficios del Programa

Antecedentes
A partir de los ataques del 11 de septiembre del 2001, Estados Unidos puso en
marcha el programa Customs Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT) .
En junio de 2005, en las sesiones del consejo en Bruselas, Blgica, la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), aprob el Marco Normativo para
Asegurar y Facilitar el Comercio Global (SAFE por sus siglas en ingls), al que
Mxico se adhiri en la misma fecha.
El marco SAFE establece dos pilares: Aduana Aduana y Aduana Sector
Privado, en este ltimo se establecen los criterios para que las empresas sean
certificadas por las Aduanas como socios confiables en materia de seguridad,
crendose as el concepto de Operador Econmico Autorizado (OEA).

En 2009 el Servicio de Administracin Tributaria, comprometido con las

responsabilidades asumidas a nivel internacional y priorizando la seguridad
nacional, decidi disear un programa mexicano de seguridad en la cadena
logstica internacional que contribuya a mitigar los riesgos de contaminacin de
embarques de mercancas de comercio exterior.

Pilares del Marco SAFE

Marco SAFE ( Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio
Global)
Pilar Aduana Aduana
Las Aduanas deben trabajar conjuntamente utilizando normas comunes
aceptadas para optimizar la seguridad y la facilitacin de la cadena
logstica internacional a travs de la armonizacin de los requisitos de la
informacin electrnica anticipada de carga sobre embarques de entrada,
salida y en trnsito, as como dando un enfoque coherente de gestin de
riesgos para abordar las amenazas de seguridad.
Pilar Aduana Sector Privado
Facilitar y promover el comercio exterior, fomentando el establecimiento
de sistemas y prcticas de seguridad para garantizar la legitimidad de
sus operaciones y reducir el riesgo de contaminacin de sus mercancas.
- OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO

Operador Econmico Autorizado

La OMA define al Operador Econmico Autorizado (OEA)
como una parte que participa en el movimiento
internacional de mercancas en cualquier funcin
aprobada por o en representacin de una administracin
nacional de aduanas que cumple con las normas de la
OMA o equivalentes para la seguridad de la cadena de
suministro.
Entre los OEA se incluyen fabricantes, importadores,
exportadores,
transportistas,
consolidadores,
intermediarios, puertos, aeropuertos, operadores de
terminales,
operadores
integrados,
almacenes
y
distribuidores.

Objetivo General y Alcances

OBJETIVO.

Es un programa que consiste en fortalecer la seguridad de la cadena

logstica internacional a travs de la implementacin de estndares
mnimos de seguridad, internacionalmente reconocidos, en coordinacin
con el sector privado.
ALCANCES.

En un principio las empresas que realicen operaciones de exportacin de

los sectores productivos: Elctrico, Electrnico, Aeroespacial, Automotriz
de la industria terminal.
Empresas Certificadas de cualquier apartado/sector

Capacitacin y Diseo del Programa

Incorporacin y capacitacin de
21 especialistas a partir del 1
de diciembre del 2010.

Asesora por parte de EEUU,

OMA y la UE.

Se
han
llevado
conjuntas
fungiendo
observadores:
- 11 con C-TPAT
- 7 con BASC
- 2 con CASCEM

visitas
como

Estndares Mnimos en Materia de Seguridad

Los estndares contenidos en esta presentacin deben mantenerse actualizados en
todas las cadenas de suministro de la empresa, por lo que cada ao, o durante
periodos de alto riesgo u alerta, debe hacerse una evaluacin completa de los
mismos, a fin de prevenir posibles incidentes que vulneren su integridad.
Seguridad Fsica
Controles de Acceso Fsico
Seguridad de Procesos
Seguridad de los Vehculos de Carga, Contenedores y Remolques

Seguridad de la Informacin y Documentacin

Seguridad del Personal
Capacitacin en Seguridad y Concientizacin
Socios Comerciales
Planeacin de la Seguridad en la Cadena de Suministros
Manejo e Investigacin de Incidentes

Programas con Reconocimiento Mutuo

Reconocimientos Mutuos

Reconocimiento Mutuo ideal Mxico

Programa Piloto Sector Privado

Coahuila

Nuevo
Len

San
Luis
Potos

Jalisco

Puebla

Actualmente, se han llevado a cabo 4 reuniones con el Grupo de Trabajo con el Sector Privado

El PACS no
ser para todas las empresas.
tendr aplicacin inmediata en todos los sectores.
garantizar la seguridad de los embarques.
ser el encargado de investigar los incidentes.
es un programa de fiscalizacin.

BENEFICIOS DEL PROGRAMA

1.- Obtener Reconocimiento Mutuo con aquellos pases que tengan un programa
similar para reducir costos en la revisin de operaciones de Comercio Exterior.
2.- Elevar la competitividad del pas, en razn de que Mxico ser reconocido a
nivel internacional como un pas que fomenta la responsabilidad en sus
operaciones de Comercio Exterior
3.- Reforzar la seguridad de la cadena logstica internacional a travs de la
implementacin de estndares mnimos de seguridad.
4.- Facilitar y agilizar el flujo de la cadena logstica internacional otorgando
beneficios a las empresas.
5.- Reforzar la relacin del sector privado con el gobierno federal

Gracias.
hector.landeros@sat.gob.mx