N.

o 34 9 de Fevereiro de 2001

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

cesso de acreditao a regulamentar nos termos do

artigo 21.o, por deciso da Comisso Nacional para a
Promoo dos Ofcios e das Microempresas Artesanais,
criada pela Resoluo do Conselho de Ministros
n.o 136/97, de 14 de Agosto, com a redaco que lhe
foi dada pela Resoluo do Conselho de Ministros
n.o 4/2000, de 1 de Fevereiro.
2 Da deciso da Comisso cabe recurso para o
Ministro do Trabalho e da Solidariedade.
CAPTULO III
Registo Nacional do Artesanato
Artigo 17.o

727

regulamentos a este respeitantes previstos no artigo

anterior.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 21
de Dezembro de 2000. Antnio Manuel de Oliveira
Guterres Eduardo Lus Barreto Ferro Rodrigues Vtor Manuel da Silva Santos Elisa Maria da
Costa Guimares Ferreira Lus Manuel Capoulas Santos Augusto Ernesto Santos Silva Jos Estvo Cangarato Sasportes.
Promulgado em 26 de Janeiro de 2001.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.

Objecto

Referendado em 1 de Fevereiro de 2001.

O Registo Nacional do Artesanato integra o repertrio de actividades artesanais previsto no artigo 8.o e
destina-se ainda inscrio dos artesos e das unidades
produtivas artesanais acreditados nos termos previstos,
respectivamente, nos artigos 10.o e 13.o

O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira

Guterres.

Artigo 18.o

Nos termos do artigo 38.o da Lei n.o 3-B/2000, de

4 de Abril, ficou o Governo autorizado a legislar no
sentido da criao, no mbito do sistema de solidariedade e segurana social, de seces de processos competentes para a execuo de dvidas segurana social,
competindo-lhe igualmente, e em simultneo, adequar
a organizao e competncia dos tribunais administrativos e fiscais quela nova realidade.
No seguimento da aprovao de uma nova Lei de
Bases da Solidariedade e Segurana Social, e no
momento em que o processo de reforma institucional
deste sistema se encontra j numa fase final de implementao, importa dar mais um passo decisivo no sentido do reforo da eficcia operacional do aparelho
administrativo da segurana social atravs da concretizao da autorizao legislativa acima mencionada.
Mediante a criao de seces de execuo autnomas, devidamente integradas no sistema, confere-se
maior celeridade ao processo de cobrana coerciva na
medida em que se agilizam os mecanismos e procedimentos tendentes sua efectivao.
Os objectivos a prosseguir pelas seces de processos
no pem em causa a experincia entretanto adquirida
e, nesta 1.a fase, o quadro legislativo de fundo dever
manter-se o existente para o procedimento e o processo
tributrios.
Reafirma-se este princpio em vrias disposies do
presente diploma, que mais no pretendem que aplicar
o disposto no Cdigo de Procedimento e de Processo
Tributrio ao sistema de solidariedade e segurana
social.
Desse modo se dar continuidade ao trabalho j realizado, deixando para mais tarde e depois de algum
tempo de prtica a alterao do quadro legislativo em
vigor.
Da mesma forma se estabelece o regime jurdico especial que consagra a autonomia da execuo das contribuies e das dvidas segurana social, sem prejuzo
quer da possvel coligao da segurana social com a
Fazenda Pblica como exequentes, quer da apensao
dos respectivos processos de execuo. Fica j traado
o regime jurdico especial do processo de execuo das
dvidas segurana social.
s delegaes do Instituto de Gesto Financeira da
Segurana Social, enquanto rgos prprios do sistema,

Competncia

A inscrio no Registo da competncia oficiosa da

Comisso referida no artigo 16.o
Artigo 19.o
Natureza

A inscrio dos artesos e das unidades produtivas

artesanais no Registo gratuita, tem carcter pblico
e ser actualizada oficiosamente.
Artigo 20.o
Organizao

O Registo organiza-se nas seguintes seces:

a) Seco das actividades artesanais;
b) Seco dos artesos;
c) Seco das unidades produtivas artesanais.
CAPTULO IV
Disposies finais
Artigo 21.o
Regulamentao

No prazo de 180 dias a contar da publicao do presente diploma sero aprovadas as normas regulamentares necessrias execuo das disposies contidas
no mesmo no que respeita definio do repertrio
das actividades artesanais, ao processo de acreditao
dos artesos e das unidades produtivas artesanais e
organizao e funcionamento do Registo Nacional do
Artesanato.
Artigo 22.o
Vigncia

O presente diploma entra em vigor trinta dias aps

a sua publicao, com excepo do disposto no artigo
15.o, que comear a vigorar em simultneo com os

Decreto-Lei n.o 42/2001

de 9 de Fevereiro

728

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

atribuda a competncia para a instaurao e instruo

dos processos de execuo de dvidas ao sistema de solidariedade e segurana social.
Este novo processo de execuo entronca com o processo judicial de execuo fiscal j institudo. Da que
a autorizao legislativa preveja tambm a adequao
da organizao e da competncia dos tribunais administrativos e tributrios para o caso de se entender que
aquelas so alteradas.
Com o presente diploma visam-se dois objectivos primaciais: por um lado, aproveitar a experincia e as sinergias que a prtica com a administrao fiscal sempre
proporciona e, por outro, ganhar autonomia que facilite
uma maior celeridade e eficincia na cobrana das dvidas segurana social e, desse modo, combater a evaso
e a fraude contributivas.
Assim, no uso da autorizao legislativa concedida
pelas alneas a) e b) do artigo 38.o da Lei n.o 3-B/2000,
de 4 de Abril, nos termos da alnea b) do n.o 1 do
artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta, para
valer como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.o
Objecto

O presente diploma cria as seces de processo executivo do sistema de solidariedade e segurana social,
define as regras especiais daquele processo e adequa
a organizao e a competncia dos tribunais administrativos e tributrios.
Artigo 2.o
mbito de aplicao

1 O presente diploma aplica-se ao processo de execuo de dvidas segurana social.

2 Para efeitos do presente diploma, consideram-se
dvidas segurana social todas as dvidas contradas
perante as instituies do sistema de solidariedade e
segurana social pelas pessoas singulares e colectivas
e outras entidades a estas legalmente equiparadas, designadamente as relativas a contribuies sociais, taxas,
incluindo os adicionais, juros, reembolsos, reposies
e restituies de prestaes, subsdios e financiamentos
de qualquer natureza, coimas e outras sanes pecunirias relativas a contra-ordenaes, custas e outros
encargos legais.
Artigo 3.o
Competncia para a instaurao e instruo do processo

1 competente para a instaurao e instruo do

processo de execuo de dvidas segurana social a
delegao do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social do distrito da sede ou da rea de residncia
do devedor.
2 Para efeitos do nmero anterior, as instituies
de solidariedade e segurana social remetem as certides
de dvida delegao do Instituto de Gesto Financeira
da Segurana Social competente.
Artigo 4.o
rgos de execuo

Consideram-se, para efeitos do presente diploma,

rgos de execuo as seces de processos das delegaes do Instituto de Gesto Financeira da Segurana
Social.

N.o 34 9 de Fevereiro de 2001

Artigo 5.o

Competncia dos tribunais administrativos e tributrios

1 Compete ao tribunal tributrio de 1.a instncia

da rea onde corre a execuo decidir os incidentes,
os embargos, a oposio, incluindo quando incida sobre
os pressupostos da responsabilidade subsidiria, a graduao e a verificao de crditos e as reclamaes dos
actos materialmente administrativos praticados pelos
rgos de execuo.
2 Das decises dos tribunais de 1.a instncia cabe
recurso nos termos da lei.
Artigo 6.o
Legislao aplicvel

Ao processo de execuo das dvidas segurana

social aplica-se, em tudo o que no estiver regulado
no presente diploma, a legislao especfica da segurana social, a Lei Geral Tributria e o Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio.
Artigo 7.o
Ttulos executivos

1 So ttulos executivos as certides de dvida emitidas, nos termos legais, pelas instituies de solidariedade e segurana social.
2 As certides referidas no nmero anterior devem
indicar o rgo de execuo ou a instituio que as
tiverem extrado, com a assinatura devidamente autenticada, data em que foram passadas, nome e domiclio
do devedor, provenincia da dvida e indicao, por
extenso, do seu montante, da data a partir da qual so
devidos juros de mora e da importncia sobre que incidem, com discriminao dos valores retidos na fonte,
se for o caso.
3 Carece de fora executiva, devendo ser devolvido
entidade que o tiver extrado ou remetido, o ttulo
a que falte algum dos requisitos obrigatrios.
4 Ao ttulo executivo deve ser junto o extracto da
conta corrente, quando for caso disso.
Artigo 8.o
Personalidade e capacidade judicirias

Tm personalidade e capacidade judicirias para o

processo de execuo de dvidas segurana social as
instituies do sistema de solidariedade e segurana
social, as pessoas singulares e colectivas e outras entidades a estas legalmente equiparadas.
Artigo 9.o
Legitimidade para reclamao de crditos

A legitimidade para reclamar os crditos da segurana

social em processo executivo a correr nos tribunais
comuns pertence ao Instituto de Gesto Financeira da
Segurana Social, atravs das respectivas delegaes.
Artigo 10.o
Coligao de exequentes

1 As instituies do sistema de solidariedade e

segurana social podem coligar-se, em processo de execuo, s instituies do sistema fiscal.

N.o 34 9 de Fevereiro de 2001

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

2 A coligao decidida pelos membros do

Governo competentes, com faculdade de delegao.
3 O processo de execuo instaurado e instrudo
pelo maior credor.
Artigo 11.o
Apensao de execues

permitida a apensao de execues nos termos

do disposto no artigo anterior.

729

Artigo 18.o
Normas de execuo

1 A legislao complementar ao estatudo no presente diploma consta de decreto-lei.

2 A definio dos procedimentos que se revelem
necessrios aplicao do presente diploma aprovada
por despacho do membro do Governo competente na
matria.
Artigo 19.o

Artigo 12.o

Entrada em vigor

Patrocnio judicirio

O presente decreto-lei entra em vigor 180 dias depois

do dia seguinte ao da sua publicao.

Nos tribunais comuns e nos tributrios, as instituies

do sistema de solidariedade e segurana social so representadas por mandatrio judicial, nomeado pela delegao competente do Instituto de Gesto Financeira
da Segurana Social.
Artigo 13.o
Pagamento em prestaes

1 A competncia para autorizao de pagamento

em prestaes das dvidas em processo de execuo
do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social.
2 Quando o valor da dvida exequenda for inferior
a 500 unidades de conta, essa competncia da delegao do Instituto de Gesto Financeira da Segurana
Social.
Artigo 14.o
Cauo

Caso no se encontre j constituda cauo com o

pedido de pagamento em prestaes, nos termos do
artigo anterior, deve o executado prest-la atravs de
garantia idnea, a qual consiste em fiana ou garantia
bancria, seguro-cauo ou qualquer outra que assegure
os crditos do exequente.
Artigo 15.o
Sigilo

No caso de transmisso de bens imveis, devidamente

comprovada, o interessado pode ser informado da existncia de privilgio creditrio da segurana social.
Artigo 16.o
Registo das execues

O registo dos processos de execuo efectuado atravs de verbetes informticos e de acordo com os procedimentos a definir pelo Instituto de Gesto Financeira
da Segurana Social.
Artigo 17.o
Processos pendentes

Os processos de execuo fiscal por dvidas que a

segurana social tenha participado aos rgos do Ministrio das Finanas antes da entrada em vigor do presente
diploma continuam a correr por esses rgos.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 14

de Dezembro de 2000. Antnio Manuel de Oliveira
Guterres Joaquim Augusto Nunes Pina Moura
Eduardo Lus Barreto Ferro Rodrigues Antnio Lus
Santos Costa.
Promulgado em 26 de Janeiro de 2001.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 1 de Fevereiro de 2001.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.

MINISTRIO DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO

DO TERRITRIO
Decreto-Lei n.o 43/2001
de 9 de Fevereiro

Atendendo natureza das intervenes previstas no

Programa de Requalificao Urbana e Valorizao
Ambiental das Cidades, Programa Polis, para a vila de
Agualva-Cacm, cujas orientaes gerais foram consagradas pela Resoluo do Conselho de Ministros
n.o 26/2000, de 15 de Maio, bem como a necessidade
de se garantir, em virtude da dimenso, complexidade
e especificidade das aces a serem desenvolvidas, uma
execuo coordenada, com recurso a uma articulao
dos diferentes interesses envolvidos, torna-se necessrio
constituir uma entidade especfica para a concretizao
do projecto.
Recorrendo experincia bem sucedida que constituiu a iniciativa da Exposio Mundial de Lisboa,
Expo 98, no mbito da qual se procedeu a uma requalificao e reordenao urbana de grande significado
na cidade de Lisboa, para a qual muito contriburam
os esforos coordenados da administrao central e dos
municpios de Lisboa e de Loures e a sociedade annima
de capitais exclusivamente pblicos constituda para a
gesto e reorganizao do espao urbano, considera-se
que modelo semelhante deve ser adoptado para a realizao das intervenes programadas ao abrigo do Programa Polis.
Atentas estas razes, pretende-se constituir uma
sociedade comercial, com a natureza de sociedade an-