BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
ADKL merupakan model pendekatan guna mengkaji dan atau menelaah secara
mendalam untuk mengenal, memahami dan memprediksi kondisi karakteristik lingkungan
yang berpotensi terhadap timbulnya resiko kesehatan, dengan mengembangkan tatalaksana
terhadap sumber perubahan media lingkungan, masyarakat terpajan dan dampak kesehatan
yang terjadi.
Pelaksanaan Analisis Resiko Kesehatan Lingkungan merupakan implementasi dari
undang undang No.36 tahun 2009 tentang kesehatan. Undang undang No.24 tahun
1994 tentang penataan ruang dan undang undang No. 23 tahun 1997 tentang pengelolaan
lingkungan hidup serta sebagai tindak lanjut dari Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia No. 872tahun 1997 tentang pedoman teknis analisis dampak kesehatan
lingkungan yang mengamanatkan dalam melaksanakan kajian dampak kesehatan
masyarakat baik dalam kontek rencana usaha dan atau kegiatan, maupun pemantauan dan
pengelolaan program kesehatan wajib menerapkan Analisis Dampak Kesehatan
Lingkungan /Analisis Resiko Dampak Kesehatan Lingkungan ( ADKL/ARKL).
Lingkungan hidup merupakan suatu kesatuan di mana di dalamnya terdapat berbagai
macam kehidupan yang saling ketergantungan. Di indonesia pembangunan nasional
disusun atas dasar pembangunan jangka pendek dan jangka panjang. Keduanya
dilaksanakan secara sambung menyambung untuk dapat menciptakan kondisi sosial
ekonomi yang lebih baik. Pembangunan sumberdaya alam dan lingkungan hidup
seyogyanya menjadi acuan bagi kegiatan berbagai sektor pembangunan agar tercipta
keseimbangan dan kelestarian fungsi sumber daya alam dan lingkungan hidup sehingga
keberlanjutan pembangunan tetap terjamin. Pola pemanfaatan sumberdaya alam
seharusnya dapat memberikan akses kepada segenap masyarakat, bukan terpusat pada
ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 1

beberapa kelompok masyarakat dan golongan tertentu, dengan demikian pola pemanfaatan
sumberdaya alam harus memberi kesempatan dan peran serta aktif masyarakat, serta
memikirkan dampakdampak yang timbul akibat pemanfaatan sumber daya alam tersebut.
Oleh karena itu lingkungan hidup di Indonesia perlu ditangani di karenakan adanya
beberapa faktor yang mempengaruhinya, salah satunya yaitu adanya masalah mengenai
keadaan lingkungan hidup seperti kemerosotan atau degradasi yang terjadi di berbagai
daerah.
Untuk itu di perlukan suatu pemahaman yang cukup dalam menganalisis mengenai
dampak tehadap lingkungan. Meningkatnya intensitas kegiatan penduduk dan industri
perlu dikendalikan untuk mengurangi kadar kerusakan lingkungan di banyak daerah antara
lain pencemaran industri, pembuangan limbah yang tidak memenuhi persyaratan teknis
dan kesehatan, penggunaan bahan bakar yang tidak aman bagi lingkungan, kegiatan
pertanian, penangkapan ikan dan pengelolaan hutan yang mengabaikan daya dukung dan
daya tampung lingkungan.
B. Rumusan Masalah
Adapun rumusan masalah dalam makalah ini, yaitu bagaimana Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan (AMDAL) itu, dan seperti apa Analisis Dampak Kesehatan
Lingkungan (ADKL).

C. Tujuan
Adapun tujuan dari penulisan makalah ini yaitu untuk mengetahui mengenai Analisis
Dampak Kesehatan Lingkungan (ADKL) itu seperti apa dan agar mahasiswa lebih
memahami dan mampu mendalami pokok bahasan khususnya tentang Analisis Dampak
Kesehatan Lingkungan (ADKL).

ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 2

BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian AMDAL
Analisis Dampak Lingkungan Hidup selanjutnya disebut AMDAL adalah suatu proses
dalam studi formal untuk memperkirakan dampak lingkungan atau rencana kegiatan
proyek dengan bertujuan memastikan adanya proyek dengan bertujuan memastikan
adanya masalah dampak lingkungan yang di analisis pada tahap perencanaan dan
perancangan proyek sebagai pertimbangan bagi pembuat keputusan.
Alasan diperlukannya AMDAL untuk diperlukannya studi kelayakan karena dalam
undang-undang dan peraturan pemerintah serta menjaga lingkungan dari operasi proyek
kegiatan industri atau kegiata-kegitan yang dapat menyebabkan kerusakan lingkungan.
Komponen AMDAL di antaranya adalah RPL (Rencana Pemantauan Ligkungan).
Tujuan AMDAL merupakan penjagaan dalam rencana usaha atau kegiatan agar tidak
memberikan dampak buruk bagi lingkungan.
B. Pengertian Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan (ADKL)
ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 3

Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan (ADKL) merupakan model pendekatan guna

mengkaji dan atau menelaah secara mendalam untuk mengenal, memahami dan
memprediksi kondisi karakteristik lingkungan yang berpotensi terhadap timbulnya resiko
kesehatan, dengan mengembangkan tatalaksana terhadap sumber perubahan media
lingkungan, masyarakat terpajan dan dampak kesehatan yang terjadi.
Dengan demikian penerapan ADKL dapat dilakukan guna menelaah rencana usaha
atau kegiatan dalam tahapan pelaksanaan maupun pengelolaan kegiatan serta melakukan
penilaian guna menyusun atau mengembangkan upaya pemantauan maupun pengelolaan
untuk mencegah, mengurangi, atau mengelola dampak kesehatan masyarakat akibat
suatu usaha atau kegiatan pembangunan.
C. Bidang Analisis ADKL
Mempunyai tugas menyusun perencanaan program, melakukan evaluasi pelaksanaan
program kegiatan bidang ADKL, melakukan analisis dampak kesehatan lingkungan, baik
fisik, kimia, maupun biologi, menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan di bidang
pengendalian penyakit menular dan tidak menular, kesehatan lingkungan serta kesehatan
matra.
Dalam melaksanakan tugas, bidang Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan
menyelenggarakan fungsi :

Analisis dampak kesehatan lingkungan fisik dan kimia.

Analisis dampak biologi.

Pelaksanaan jejaring kerja dan kemitraan di bidang analisis dampak kesehatan

lingkungan.

Pendidikan dan pelatihan di bidang analisis dampak kesehatan lingkungan.

ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 4

Bidang Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan terdiri dari :

1. Seksi Lingkungan Fisik dan Kimia yang mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perencanaan, evaluasi dan koordinasi pelaksanaan analisis dampak
lingkungan fisik dan kimia di bidang pengendalian penyakit, kesehatan
lingkungan dan kesehatan matra.

2. Seksi Lingkungan Biologi yang mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perencanaan, evaluasi dan koordinasi pelaksanaan analisis dampak lingkungan
biologi di bidang pengendalian penyakit, kesehatan lingkungan dan kesehatan
matra.
D. Dasar hukum pelaksanaan Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan (ADKL)
Dasar hukum pelaksanaan Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan (ADKL) antara lain
adalah :
a) Undang-undang RI No. 23 tahun 1992 tentang Kesehatan.
b) Undang-undang RI No. 23 tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.
c) Peraturan Pemerintah No. 27 tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan.
d) Keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Nomor : 17 Tahun
2001 Tanggal 22 Mei 2001 tentang Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang
wajib dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup.
e) Keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Nomor ; KEP124/12/1997 tanggal 29 Desember 1997 tentang Panduan Kajian Aspek
Kesehatan Masyarakat dalam Penyusunan Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan.

ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 5

f) Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor : 872/MENKES/SK/VIII/1997 tanggal

15 Agustus 1997 tentang Pedoman Teknis Analisis Dampak Kesehatan
Lingkungan.

E. Perlunya ADKL dijadikan program kesehatan

Perlunya ADKL dijadikan program kesehatan .Konsepsi ADKL pada dasarnya
merupakan model pendekatan guna mengkaji dan atau menelaah secara mendalam untuk
mengenal, memahami, dan meprediksi kondisi dan karakteristik lingkungan yang
berpotensi terhadap timbulnya risiko kesehatan, mengembangkan tatalaksana pemecahan
dan pengelolaan masalah serta upaya mitigasinya yang dilaksanakan terhadap sumber
perubahan, media lingkungan, masyarakat terpajan dan dampak kesehatan yang terjadi.
Dengan demikian penerapan ADKL dapat dilakukan guna : menelaah rencana usaha
atau kegiatan dalam tahapan pelaksanaan atau pengelolaan kegiatan serta untuk melakukan
penilaian guna menyusun atau mengembangkan upaya pemantauan maupun pengelolaan
guna mencegah, mengurangi atau mengelola dampak kesehatan masyarakat akibat suatu
usaha atau kegiatan pembangunan.
Penerapan ADKL dapat dikembangkan dalam dua hal pokok yaitu sebagai :
a. Kajian aspek kesehatan masyarakat dalam rencana usaha atau kegiatan
pembangunan baik yang wajib menyusun studi AMDAL, meliputi dokumen :
Kerangka Acuan (KA ANDAL), Analisis Dampak Lingkungan (ANDAL),
Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan
(RPL) atau yang tidak wajib menyusun studi AMDAL, meliputi dokumen RKL
dan RPL.
b. Kajian aspek kesehatan masyarakat dan atau kesehatan lingkungan dalam rangka
pengelolaan kualitas lingkungan hidup yang terkait erat dengan masalah kesehatan
masyarakat.

ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 6

Karangka dan langkah-langkah ADKL

Kajian pencemaran lingkungan adalah masalah lingkungan penting yang
sering menimbulkan dampak kesehatan masyarakat . Merujuk pada kepada keputusan
menteri kesehatan nomor 872/menkes/SK/VIII/1997 Tanggal 15 Agustus 1997
tentamng pedoman tekhnis Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan memetapkan
bahwa Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan (ADKL) dilaksanakan dalam
lingkup perencanaan, pelaksanaan, dan penilaian dari suatu usaha dan/ kegiatan
pembangunan yang dapat menimbulkan dampak penting. Lebih lanjut dikatakan
bahwa ADKL dapat diterapkan pada dua hal pokok, yaitu :
1. Kajian aspek kesehatan masyarakat dalam rencanan usaha dan/kegiatan
pembangunan
2. Kajian aspek kesehatan masyarakat dan/ atau lingkungan dalam rangka
pengelolaan lingkungan hidup.

ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 7

BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
ADKL pada dasarnya merupakan model pendekatan guna mengkaji dan atau
menelaah secara mendalam untuk mengenal, memahami dan memprediksi kondisi
karakteristik lingkungan yang berpotensi terhadap timbulnya resiko kesehatan, dengan
mengembangkan tatalaksana terhadap sumber perubahan media lingkungan, masyarakat
terpajan dan dampak kesehatan yang terjadi.
Dengan demikian penerapan ADKL dapat dilakukan guna menelaah rencana usaha
atau kegiatan dalam tahapan pelaksanaan maupun pengelolaan kegiatan serta melakukan
penilaian guna menyusun atau mengembangkan upaya pemantauan maupun pengelolaan
untuk mencegah, mengurangi, atau mengelola dampak kesehatan masyarakat akibat suatu
usaha atau kegiatan pembangunan.
B. Saran
Adapun saran dari penulisan makalah ini yaitu, dimana masyarakat mampu untuk
menjaga kualitas lingkungannya dalam melakukan sebuah pembangunan agar tidak terjadi
dampak bagi lingkungannya dalam menerapkan ADKL,karena pencemaran lingkungan
adalah masalah lingkungan penting yang sering menimbulkan dampak kesehatan
masyarakat.

ANALISIS DAMPAK KUALITAS LINGKUNGANPage 8