Contextualizacin del

significado
de la educacin
intercultural a
travs de una mirada
comparativa: Estados
Unidos,
Europa y Amrica
Latina

PRESENTAN
KAREN ISABEL JIMNEZ FERIA
JOAQUN ALEJANDRO JIMNEZ MAGAA
MAURO TOMAS RAMOS BAOS

MATERIA:
EDUCACIN
INTERCULTURAL EN
MXICO

Introduccin
El

punto de partida del presente artculo es que el concepto de

interculturalidad, y su versin como educacin intercultural en
contextos educativos formales, es un trmino dotado de
contenido semntico en los espacios y tiempos que enmarcan
y contextualizan su enunciacin.

Esta

centrado en una visin comparativa del trmino en tres

contextos: Estados Unidos, Espaa y Mxico.

Genealogas y/o migraciones del

discurso intercultural

Evolucin de multiculturalismo

Movimientos

sociales demandantes de su derecho a la

diferencia de los Estados Unidos en la dcada de los 60 y
70

La educacin intercultural y multicultural en

Estados Unidos

El multiculturalismo y educacin multicultural presentan una serie de

antecedentes de obligada referencia para comprender su gnesis. Entre
todos ellos, podemos encontrar el uso del trmino educacin intercultural
por primera vez en Estados Unidos en la dcada de los aos veinte. Desde
esta fecha hasta los aos cincuenta se inicia todo un movimiento
provocado por el aumento de poblacin inmigrante tanto de diversas
regiones de Europa como por la migracin interna desde el sur rural hacia
el norte industrializado.

 CREACIN

DE UN SERVICIO INSTITUCIONAL

El incremento de las tensiones entre grupos tnicos, principalmente en la

escuela, llev a la creacin de un servicio institucional llamado Service Bureau
for Intercultural Education en 1934. Las medidas desarrolladas por el mismo
estaban destinadas a toda la poblacin y radicaban, principalmente, en el
intento de reducir los prejuicios hacia los grupos minoritarios (mayoritariamente
afroamericanos) y en generar la aceptacin interracial e intercultural entre los
grupos a partir del desarrollo de curriculum educativos y materiales que
respondieran a este propsito. Cabe sealar sin embargo, que todo este trabajo
vena de la mano de los acadmicos blancos que apoyaban la causa. De
manera paralela, diversos autores sealan la importancia del movimiento
temprano de los Estudios tnicos que responda especficamente a las
necesidades y demandas de la poblacin afroamericana en el pas.

Las medidas desplegadas

desde este movimiento, que
aglutin a autores como G.W.
Williams, Woodson o W.E.B. Du
Bois, se destinaron a la
creacin de conocimientos
sobre la realidad afroamericana
susceptibles de ser
incorporados en los curriculum
escolares.

Sin embargo, mientras el movimiento

de educacin intergrupal propugnaba
la convivencia pacfica y la aceptacin
interracial, prestaba poca atencin al
racismo institucionalizado y a la
desigualdad estructural, temas hacia
los que s dirigan su mirada los
tempranos Estudios tnicos.

Autonoma.

En los aos 50,s

Movimiento de
educacin intergrupal.

Finalmente, Banks, sita como

precedente de mayor importancia
en el origen del multiculturalismo
los movimientos de revitalizacin
tnica que tuvieron lugar en las
sociedades occidentales as como
los Estudios tnicos de 1960 y
1970.

Banks,
Comunidad
y Unidad

Se desarroll una
serie de actividades
relacionadas con la
sensibilizacin hacia
el prejuicio racial y el
fortalecimiento de la
interaccin
intercultural.

Los primeros empezaron a forjarse

ante la insatisfaccin que estaban
provocando las respuestas
institucionales de atencin a
minoras raciales basadas en la
asimilacin y fuertemente
influenciadas por los trabajos de la
Escuela de Chicago.

DEMANDAS FUERTES

Es en esta poca cuando en los Estados Unidos comienzan las primeras

demandas fuertes en torno a la necesidad de incluir contenidos tnicos
dentro de los curriculum oficiales, e incluso, la apuesta por la auto
segregacin desdela creacin de escuelas y universidades que atendiesen
prioritariamente los Black studies.
El origen de estas demandas se fundamenta en una perspectiva que
plantea el nfasis en las diversas formas en que los grupos tnicos han
sido victimizados por el racismo y la discriminacin institucional. De alguna
forma, la propuesta educativa ya no se basaba en la exigencia de una
convivencia armnica y respetuosa de todos los grupos culturalmente
diferenciados en el pas, tal y como plantearon el movimiento de educacin
intercultural o intergrupal; la exigencia ahora estableca el anlisis de las
estructuras institucionales que haban permitido la exclusin de
determinados grupos y su marginacin respecto a los beneficios de una
supuesta realidad poltica democrtica.

FENMENOS Y CRTICAS

Otros fenmenos acompaaron el surgimiento y consolidacin de estas propuestas

denominadas multiculturales. Estas hacen nfasis en el movimiento por los derechos
civiles en Estados Unidos como detonante de la inclusin de otras alteridades en el
movimiento multicultural. Desde 1963 se establece la prohibicin de pagar menos a las
mujeres que a los hombres por el mismo tipo de trabajo. Un ao ms tarde tiene lugar
la Civil Rights Act gracias a la cual se prohbe la discriminacin por motivos de raza,
color, edad, credo u origen nacional en cualquier actividad fundada federalmente. En
1965 se establece la Elementary and Secondary Education Act (EASA) para favorecer el
xito escolar de los nios pertenecientes de las clases de bajos ingresos o a minoras.
Igualmente, en 1968 aparecen los primeros programas destinados a aquellos
estudiantes con un dominio limitado de la lengua inglesa.

Por ltimo, el multiculturalismo ha estado sometido a una serie de crticas desde la

Critical Race Theory (CRT) que plantea que las medidas efectuadas hasta el momento
no haban hecho otra cosa que beneficiar a las clases hegemnicas y que defiende que
el racismo sigue existiendo como componente natural de las sociedades occidentales
y, especialmente, en la norteamericana. Dichas crticas consolidan el surgimiento de un
multiculturalismo denominado radical que aboga por un cambio revolucionario en las
estructuras sociales institucionales, entre ellas, la escuela, frente a otras versiones de
multiculturalismo tales como el liberal que asume la desigualdad entre grupos sin
cuestionar la estructura de base o el multiculturalismo de izquierda que enfatiza las
diferencias de los grupos hasta el punto de cosificar las identidades

La educacin multicultural e intercultural en

Europa ; El caso de Espaa
Desde Estados Unidos
el multiculturalismo se
traslada
a
Europa
viviendo
diferentes
evoluciones en funcin
de su contextualizacin
continental.

Abdallah Pretceille
(2001) dos modelos de
gestin de la
diversidad cultural.

modelo multicultural
anglosajn

permitira a todo
individuo la posibilidad
de pertenecer a una
comunidad distinta a la
del Estado-Nacin.

prioridad que se da al
grupo de
pertenencia partiendo
de las definiciones que
los propios grupos dan
a priori y su vinculacin
con una realidad social,
poltica y educativa.

Les caracteriza la
consideracin de los
mismos como
grupos homogneos
en su interior as
como la localizacin
espacial en barrios
tnicos.
multicultural en el
contexto anglosajn
se ha basado en
medidas
institucionales de
accin afirmativa
y discriminacin
positiva

la constitucin de la Comunidad Europea tras la II Guerra Mundial y la firma de los Tratados

Originarios que dieron origen a lo que hoy denominamos Unin Europea, sientan las bases
para una cierta movilidad de trabajadores de unos Estados a otros.

Tratado de Maastricht
firmado en 1992

La categora de
ciudadana europea
cuyos derechos
disfrutaban aquellas
personas
pertenecientes a
alguno de los pases
miembros.

consecuencias

El nacimiento de un panorama europeo

diverso en el que minoras lingsticas
y dialectales, trabajadores extranjeros
residentes, inmigrantes que se
desplazan fruto de los procesos de
descolonizacin en frica y Asia,
descendientes de personas que
emigraron, etc. han tenido que ser
atendidos en asuntos tan bsicos
como la educacin.

La mayora de ellas estaban dirigidas exclusivamente a los hijos de familias

migrantes de los pases miembros y consistan en una serie de acciones
bsicas:

organizar una
enseanza acelerada del
idioma de acogida,
mantener una
enseanza de la lengua
y cultura de origen
ampliar la informacin a
las familias sobre las
oportunidades de
educacin y formacin

De alguna manera se estaba

dando una doble estrategia:

"Para promover tanto la integracin de estos

nios en las escuelas del pas anfitrin, as
como mantener los vnculos culturales y
lingsticos para el pas de origen, a fin de
facilitar la posible reintegracin de la escuela"
(Portera, 2008).

1) Desarrollo de la competencia lingstica, de la capacidad multilinge como

un medio para adquirir la identidad multicultural europea;
2) la lucha contra el racismo y la xenofobia y;
3) el desarrollo de la educacin intercultural, empezando por la bsqueda y
construccin de un nuevo concepto de cultura

Centrndonos especficamente en el caso

de
Espaa
la
interculturalidad
y,
concretamente la educacin intercultural, es
un concepto que nace desde una serie de
factores y que se ha llenado de sentido a
partir de determinadas situaciones sociopolticas.

A partir de la primera Ley de

Extranjera de 1985, de elaboracin
obligada por la entrada del pas en la
Comunidad Econmica Europea, se
ha ido dando un aumento paulatino
de inmigrantes y, por ende, de
alumnado
de
diferentes
nacionalidades.

Desde este punto de vista, se estn desarrollando diferentes programas de formacin

en interculturalidad en las escuelas y en diferentes espacios sociales fruto de la
realidad recientemente diversa a la que se asiste. Por parte de la Administracin
pblica se estn implementando igualmente proyectos a nivel nacional que responden
a las estrategias realizadas a nivel europeo.

La educacin intercultural y multicultural en

Amrica Latina. El caso de Mxico
Para
el
caso
latinoamericano,
las
nociones
de
interculturalidad
y
educacin intercultural
aparecen
en
la
educacin
pblica
indgena de la mayora
de
las
naciones
latinoamericanas en el
ltimo cuarto de siglo
XX (Muoz Cruz, 2002)

Dietz y Mateos (2008) y

Mateos (2009)
plantean
una
posible
migracin de los discursos
interculturales entre pases
anglosajones y europeos
continentales y, entre stos y
Amrica Latina
El sistema estaba fallando y de dicha insatisfaccin
nacen las primeras reivindicaciones por parte de
grupos indgenas respecto a su derecho a una
educacin y a la apropiacin de la lengua
hegemnica, de ah el carcter bilinge que ha
caracterizado a dicho modelo en Amrica Latina.

Educacin bilinge de transicin que

...reconoca el uso diferenciado de los idiomas en conflicto y recurra al uso
transitorio de los idiomas indgenas, por lo menos para facilitar la apropiacin de
un idioma europeo as como del cdigo escrito en ste (Lpez, 2001: 7).

En la dcada de los ochenta surge la necesidad de trascender el plano

lingstico y los movimientos indgenas ms consolidados empiezan a
exigir la modificacin del currculo escolar para que haya cabida de los
saberes, conocimientos, historias y valores tradicionales. Nace, la
educacin bilinge intercultural (o intercultural bilinge)

...una educacin enraizada en la cultura de referencia de los

educandos abierta a la incorporacin de elementos y contenidos
provenientes de otros horizontes culturales. Es una educacin
vehiculada en un idioma natal y un segundo idioma que propicia
el desarrollo de la competencia comunicativa de los educandos
en dos idiomas.

Los primeros orgenes de la educacin

bilinge surgen de la iniciativa de
William Cameron Townsend, pastor
protestante norteamericano
La interculturalidad como concepto
est vinculada con la poblacin
indgena, minora autctona que en un
momento determinado plantea una
serie de demandas sociales y polticas
que tienen que ver con su posicin en el
Estado-Nacin y que vienen derivadas
de su historia colonial y de dominio.

Segn Aguirre Beltrn (1975),

haba tres actividades que
fundamentaban la labor
educativa
durante
la
conquista:
1. la conversin,
2. la dominacin y
3. la aculturacin.

Fruto de dichas tareas fue la fuerte divisin social entre indgenas y no

indgenas y un alto nivel de poblacin que no saba hablar castellano y
que, adems, ocupaba las clases sociales ms bajas

Despus de la Revolucin mexicana, tiene lugar la creacin de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 en la que se reconoce el
derecho a recibir una educacin. Desde la dcada de los aos veinte surgen
diferentes medidas, segn la tendencia del gobierno vigente, de atencin a la
poblacin indgena. En materia educativa, todas incluan la enseanza del
espaol y las operaciones bsicas de matemticas.

En 1978 surge la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI) que

gestionar un planteamiento pedaggico para una Educacin Indgena
Bilinge Bicultural basada en el aprendizaje desde la lengua materna y
gradualmente del espaol como segunda lengua.
En la Reunin Regional de Especialistas sobre Educacin Bicultural y
Bilinge en Ptzcuaro en 1980 se acuerde cambiar el trmino bicultural
por intercultural para reflejar el dinamismo que los procesos culturales
implican aunque el cambio efectivo no se concretice hasta 1990.

De manera ms reciente han tenido lugar ciertos acontecimientos de

importancia de cara a la consolidacin de la educacin intercultural
en Mxico:

En primer lugar, el nacimiento de la Coordinacin

Educacin Intercultural Bilinge (CGEIB) en el ao
organismo de atencin exclusiva a los proyectos y
educacin intercultural bilinge en coordinacin con
sistema educativo.

General de
2001 como
medidas de
el resto del

La promulgacin de la Ley General de Derechos Lingsticos de las

Comunidades y Pueblos Indgenas (2002) a partir de la cual se
pretende reconocer y defender la existencia y uso de las lenguas
indgenas en el seno de la nacin mexicana como derecho individual y
colectivo de los pueblos indgenas.

Prez (2009), desde los aportes de varios autores latinoamericanos, reafirma

que la educacin intercultural surgi de manera simultnea en ambos
contextos a partir del anlisis de los movimientos sociales que se encuentran
a la base de su desarrollo.

la interculturalidad no busca slo el reconocimiento cultural y el dilogo para

lograr mayores cuotas de poder y/o acciones de discriminacin positiva, sino
que la interculturalidad desde los movimientos indgenas exige una nueva
sociedad justa, diversa, democrtica e incluyente, asemejndose de esta
forma ms a la vertiente del multiculturalismo crtico que presentamos
anteriormente.

el dilogo intercultural en los movimientos latinoamericanos se

fundamenta en el fortalecimiento de las identidades culturales tendiendo a
una especie de esencialismo estratgico que, aunque compartido con
algunas propuestas.

CONVERGENCIAS ENTRE LOS TRES CASOS: PISTAS EN

TORNO A LA EDUCACIN INTERCULTURAL

puntos en comn en todos ellos

referencia casi
exclusiva entre
multiculturalismo e
interculturalidad con
unas realidades
sociales concretas:
minoras tnicas,
raciales y/o nacionales
en contextos de
discriminacin social
y/o histrica

Gran parte de los

discursos y prcticas
interculturales y/o
multiculturales pecan
en su contenido de un
dominio del modelo
culturalista

DECOLONIZANDO EL CONCEPTO INTERCULTURAL:

CONTEXTUALIZACIN DE SU SENTIDO Y
RECUPERACIN DE VOCES SILENCIADAS
La propuesta parte de la necesidad de
que este concepto, como tantos otros
de uso actual en la literatura cientfica,
sea dotado de sentido y significado en
cada una de las sociedades en las que
se desarrolla. Defender de esta forma la
propuesta de escuchar las voces que
han sido tradicionalmente silenciadas
para que el trabajo conceptual y
discursivo en torno a dicha nocin no
se vea construido nicamente desde
los paradigmas norteamericanos,
europeos y, en general, de habla
inglesa.

como seala Terrn para el caso de la sociologa,

quiz haya que suministrar nuevos enfoques y
nuevas Re-conceptualizaciones de las categoras
tradicionales (2005: 109) o incluso cambiar los
enfoques y producir nuevas categoras que sean
tiles para y en los contextos en los que la teora se
implementa, la investigacin se realiza y la prctica
se desarrolla da a da

Gasch (2006) o Bertely

(2007) plantean, para el
caso latinoamericano, el
hecho de que la
interculturalidad como
concepto en estas regiones
no puede entenderse sin
atender a la lgica de
dominacin/sumisin que
ha estado presente en
todas las relaciones
econmicas, sociales,
polticas y legales desde la
poca de la Conquista.