Diagnostico y Propuestas Urbanas Mejoramiento Integral UPZ 32 Bogota

DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y FORMULACIN PROPUESTA URBANA
Y de reglamentacin zonal de las reas prioritarias de intervencin - API, localizadas al oriente, sur y
suroccidente de la ciudad de Bogot D.C.
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
Direccin de Legalizacin y Mejoramiento Integral de Barrios
DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y

FORMULACIN PROPUESTA URBANA
LOCALIDAD DE SAN CRISTBAL:

Unidad de Planeamiento Zonal - UPZ 32 San Blas

SUBSECRETARA DE PLANEACIN TERRITORIAL
DIRECCIN DE LEGALIZACIN Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
Contratista
Arq. SERGIO MAURICIO MARTNEZ TOCANCIPA
Contrato No. 012 de 2015
Abril de 2015
TABLA DE CONTENIDO
1
INFORMACIN GENERAL DE LAS ZONAS DE ESTUDIO ......................................................... 5

1.1
MBITO DE ESTUDIO UPZ ................................................................................................................. 5
1.1.1
1.1.2
1.2
DELIMITACIN Y DATOS GENERALES UPZ............................................................................................. 5

DATOS UPZ................................................................................................................................................. 5
AREA PRIORITARIA DE INTERVENCION DE MEJORAMIENTO INTEGRAL........................................ 6
DIAGNOSTICO GENERAL DE LA UPZ..................................................................................... 6

2.1
DESCRIPCIN GENERAL .................................................................................................................. 6
2.1.1
2.1.2
2.2
BARRIOS DE ORIGEN INFORMAL............................................................................................................ 7

BARRIOS DE ORIGEN FORMAL ............................................................................................................... 8
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ............................................................................................ 9
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
2.3
DESCRIPCIN GENERAL.......................................................................................................................... 9
TOPOGRAFA Y PENDIENTES .................................................................................................................10
SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS DEL DISTRITO CAPITAL ..................................................................10
PARQUES URBANOS ............................................................................................................................... 11
CORREDORES ECOLGICOS............................................................................................................... 11
AMENAZAS Y RIESGOS...........................................................................................................................14
POLIGONOS PARA APLICACIN DE POLITICAS DE GESTION DEL RIESGO ...................................16
CONCLUSIONES DIAGNOSTICO ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL.......................................17
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS .................................................................................. 17
2.3.1
DESCRIPCIN GENERAL........................................................................................................................17
2.3.2
SISTEMA DE MOVILIDAD ........................................................................................................................18
2.3.2.1
SUBSISTEMA VIAL ..........................................................................................................................................18
2.3.2.2
SUBSISTEMA DE TRANSPORTE .....................................................................................................................18
2.3.3
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS ........................................................................................................19
2.3.3.1
SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ......................................................................................19
2.3.3.2
SISTEMA DE ENERGA ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO .................................................................20
2.3.4
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO ...................................................................................20
2.3.4.1
PARQUES DISTRITALES..................................................................................................................................20
2.3.4.2
ESTNDAR DE ESPACIO PBLICO ............................................................................................................. 22
2.3.4.3
ESPACIOS PEATONALES .............................................................................................................................. 28
2.3.5
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS................................................................................................................29
2.3.5.1
INVENTARIO DE EQUIPAMIENTOS EN LA UPZ........................................................................................... 30
2.3.5.2
EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA .............................................................. 32
2.3.5.3
EQUIPAMIENTOS DE BIENESTAR SOCIAL...................................................................................................33
2.3.5.4
EQUIPAMIENTOS CULTURALES ...................................................................................................................34
2.3.5.5
EQUIPAMIENTOS DE SALUD ........................................................................................................................ 34
2.3.6
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
CONCLUSIONES DIAGNOSTICO ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS ............................... 35
ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA Y ESPACIAL ....................................................................... 36

DESCRIPCIN GENERAL........................................................................................................................36
ESTRATO SOCIOECONMICO.............................................................................................................37
USOS ACTUALES......................................................................................................................................37
EDIFICABILIDAD ACTUAL - EJERCICIO DE LLENOS Y VACOS .........................................................38
CENTRALIDADES Y OPERACIONES ESTRATGICAS............................................................................39
2.4.5.1
CENTRALIDADES ..........................................................................................................................................39
2.4.5.2
OPERACIONES ESTRATGICAS ..................................................................................................................39
2.4.6
TRATAMIENTOS URBANSTICOS.............................................................................................................39
2.4.6.1
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL ........................................................................................ 40
2.4.7
NORMA URBANSTICA SEGN REGLAMENTACIN DE LA UPZ .......................................................40
2.4.7.1
USOS ASIGNADOS POR REGLAMENTACIN DE LA UPZ........................................................................ 40
2.4.7.2
2.4.8
EDIFICABILIDAD PERMITIDA POR REGLAMENTACIN DE LA UPZ......................................................... 41

CONCLUSIONES DIAGNOSTICO ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL ......................44
3 DELIMITACIN DE LAS ZONAS SOBRE LAS CUALES SE DEBEN ADELANTAR ESTUDIOS URBANOS
PARTICULARES ........................................................................................................................... 45
3.1
DESCRIPCIN GENERAL DE LA METODOLOGA UTILIZADA ........................................................ 45
3.2
SISTEMAS URBANOS UTILIZADOS................................................................................................... 45
3.2.1
3.2.2
3.3

DELIMITACIN DE ZONA ............................................................................................................... 46
4 FORMULACIN PROPUESTA URBANA E INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIN Y

FINANCIACIN ......................................................................................................................... 48
4.1
OBJETIVOS...................................................................................................................................... 48
4.1.1
4.1.2
4.2
OBJETIVOS GENERALES .........................................................................................................................48

OBJETIVOS ESPECFICOS .......................................................................................................................49
PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL..................................................... 49
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.3
REAS PROTEGIDAS DEL ORDEN NACIONAL Y REGIONAL .............................................................49

CORREDORES ECOLGICOS............................................................................................................... 50
ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO ...........................................................................................................51
PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS ............................................. 52
4.3.1
SISTEMA DE MOVILIDAD ........................................................................................................................53
4.3.1.1
MALLA VIAL ARTERIAL .................................................................................................................................53
4.3.1.2
CORREDORES DE MOVILIDAD LOCAL .....................................................................................................53
4.3.1.3
SENDEROS O ALAMEDAS PEATONALES ...................................................................................................54
4.3.2
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS ........................................................................................................54
4.3.3
4.3.3.1
ESPACIO PUBLICO A PARTIR DE PREDIOS CON TRATAMIENTO DE DESARROLLO ............................. 55
4.3.3.2
PREDIOS EN AMENAZA Y RIESGO NO MITIGABLE...................................................................................55
4.3.3.3
REAS EN FRANJA DE ADECUACIN ......................................................................................................55
4.3.3.4
PREDIOS DE OPORTUNIDAD MAYORES A 600 M2 ..................................................................................56
4.3.3.5
RESUMEN DEL POTENCIAL DE REA QUE SE PUEDE OBTENER PARA ESPACIO PUBLICO .................56
4.3.4
4.3.4.1
PREDIOS PARA EQUIPAMIENTO A PARTIR DE PREDIOS CON TRATAMIENTO DE DESARROLLO .......57
4.3.4.2
PREDIOS DE OPORTUNIDAD MAYORES A 600 M2 ..................................................................................58
4.3.4.3
RESUMEN DEL POTENCIAL DE REA QUE SE PUEDE OBTENER PARA EQUIPAMIENTOS.....................59
4.4
4.4.1
4.4.2
PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL .................................... 59

REDELIMITACIN DE REAS PRIORITARIAS DE INTERVENCIN (API) .............................................59
ACCIONES Y ACTUACIONES URBANSTICAS PROPUESTAS .............................................................. 60
4.4.2.1
MODIFICACIN DE POLGONOS CON TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LAS
MODALIDADES DE INTERVENCIN REESTRUCTURANTE Y COMPLEMENTARIA .....................................................60
4.4.2.2
MODIFICACIN NORMAS ARQUITECTNICAS Y URBANSTICAS ........................................................ 61
4.4.2.3
ADOPCIN DE PLANES PARCIALES ..........................................................................................................63
4.4.2.4
PLANES DE REGULARIZACIN ...................................................................................................................66
4.4.2.5
PROCESOS DE LEGALIZACIN ..................................................................................................................66
4.4.3
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
IDENTIFICACIN DE PREDIOS DE OPORTUNIDAD .............................................................................66
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIN Y FINANCIACIN .............................................. 68

INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO.....................................................................................................68
INSTRUMENTOS DE GESTIN .................................................................................................................69
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN .....................................................................................................70
MATRIZ DE ALTERNATIVAS DE APLICACIN DE INSTRUMENTOS Y RESPONSABLES ......................71
1 INFORMACIN GENERAL DE LAS ZONAS DE ESTUDIO

Este aparte contiene la delimitacin y los datos generales de la Unidad de Planeamiento
Zonal - UPZ en estudio y del rea Prioritaria de Intervencin de Mejoramiento Integral
(API_MI).
1.1 MBITO DE ESTUDIO UPZ

1.1.1 DELIMITACIN Y DATOS GENERALES UPZ
Esta zona de estudio para la realizacin de la propuesta urbana general est conformada
por las UPZ 32 San Blas (400,03 Has) delimitada, as:
Norte: Calle 1 y Calle 3 Sur
Sur: Avenida Ciudad de Villavicencio, Avenida de Los Cerros y Quebrada Los Toches
Oriente: Permetro Urbano en los Cerros Orientales, Franja de Adecuacin Zona de Reserva
Forestal
Occidente: Avenida Primero de Mayo y Avenida La Victoria
1.1.2 DATOS UPZ

UPZ 32 SAB BLAS
Localidad
04 SAN CRISTOBAL
rea total (Has) Segn Decreto 378 de 2006
400,03
Area Urbana (Has) Segn Resolucin 228 de 2015
369,55
Area Rural (Has) Segn Resolucin 228 de 2015
30,48
No. De desarrollos de origen informal
48
Area total desarrollos informales (Has)
214,43
No. De desarrollos formales
41
Area total desarrollos formales (Has)
167,98
APIS Incluidas
Has.
API de Mejoramiento Integral
5,89
Habitantes a 2014 (Proyectados)
96.724
Densidad Hab / Ha
242
Viviendas
26.907
Hogares
27.643
Personas x hogar
3,50
Hogares x vivienda
1,03
Total de Manzanas
603
Estrato Socieconomico x Manzanas
(Porcentaje)
Sin estrato
6,80%
1
11,39%
2
81,81%
FUENTE
Cartografa POT D. 190

de 2004
Elaboracin y
procesamientos propios
con base en datos del
SIG-SDP, 2014.
DANE -SDP: Convenio

especfico de
cooperacin tcnica No
096-2007. Proyecciones
y datos PORTAL SDP
(http://200.69.105.197/c
gibin/RpWebEngine.exe
/PortalAction?),
informacin para la
decisin, estadsticas,
2013.
FUENTE: Elaboracin propia SIG- SDP, 2014.
1.2 AREA PRIORITARIA DE INTERVENCION DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

De conformidad con el documento Lineamientos de poltica de intervencin para el
mejoramiento integral Bogot D.C.: 1 , durante 2009, el trabajo de la SDHT se centr en la
caracterizacin de las UPZ de Mejoramiento Integral y la delimitacin de escenarios de
intervencin para el PMI con la concurrencia de las entidades del nivel central y local que,
de acuerdo con sus competencias, pueden realizar inversiones que garantizan la
operatividad de este programa.
Una vez identificadas las necesidades, durante 2010 se formularon proyectos de intervencin
integral y en 2011 se identificaron reas prioritarias que contribuyen a la implementacin de
acciones de alto impacto en el corto plazo.
Estas reas Prioritarias de Intervencin (API), son el resultado de la aplicacin del Modelo de
Intervencin, definido en el documento de la SDHT mencionado anteriormente en cada una
de las UPZ de Mejoramiento Integral y cuya inversin ha previsto el Plan de Desarrollo Bogot
Humana.
En la siguiente tabla se reflejan los datos generales del API_MI
TEMA
API MI
rea (Ha)
No Manzanas
No Predios (Viviendas)
Hogares
Poblacin (aprox)
Densidad Hab/Ha
Barrios
Estrato Socieconomico x Manzanas
1
0 (Sin estrato)
rea en Rondas (Ha)
rea en SAP (Ha)
Norma urbana
5,89
10
141
145
508
86
Urbanizacion El Ramajal
Urbanizacion El Ramajal (Granjas y Hueratas)
(Porcentaje)
90,0%
10,0%
0,92
0
Tratamiento de Mejoramiento integral, Intervencin
Complementaria, rea de Actividad Residencial,
Zona Residencial con Actividad Econmica en la
vivienda
ELABORACIN: Propia, 2014. FUENTE: SDP, 2014.
2 DIAGNOSTICO GENERAL DE LA UPZ

2.1 DESCRIPCIN GENERAL
(Ver Plano No. 0)
La UPZ San Blas se encuentra localizada entre la quebrada Vitelma y la proyeccin de la
Avenida La Hortua o Calle 1 al norte y la quebrada Los Toches al sur, al costado oriental de
1 Documento elaborado por la Secretaria Distrital del Hbitat, Subsecretaria de Coordinacin Operativa, Subdireccin de Barrios, ao 2011.
la ciudad, dando inicio a la Localidad de san Cristbal. Constituye el punto de conexin

entre el centro y el sur-oriente de la ciudad.
Se convierte en la UPZ que conecta el sur-oriente con el centro de la ciudad, teniendo una
fuerte conexin de actividades de intercambio y de movilidad con la centralidad Veinte de
Julio.
Es muy importante para la estructura Ecolgica Principal de la ciudad porque al oriente de
la misma nace el Rio Fucha o San Cristbal, importante afluente y corredor ecolgico de
ronda que comunica el oriente y el occidente de la ciudad, la reserva forestal de los cerros
orientales con el rio Bogot.
Al oriente de la futura Avenida de Los Cerros, se encuentran los sectores con los mayores
ndices de pobreza y corresponde a un territorio de pendientes superiores al 15% y de algunas
reas con amenaza alta por remocin en masa.
2.1.1 BARRIOS DE ORIGEN INFORMAL

FID
0
1
2
3
4
5
6
7
ACTO
RES
ACU
ACU
RES
No.
889
22
22
329
ACU
RES
ACU
22
222
22
8
9
10
11
12
RES
RES
RES
RES
RES
112
1126
1126
548
1126
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
RES
RES
RES
RES
RES
DTO
RES
ACU
RES
RES
RES
ACU
RES
RES
1126
1126
126
1126
329
1073
329
22
695
1126
566
22
1126
1126
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
RES
RES
RES
ACU
RES
RES
RES
RES
DTO
RES
1126
329
1126
22
1126
1126
2042
1126
467BIS
1126
AREA
Has
0,70
0,28
1,23
0,48
0,00
31,00
0,62
4,21
LOTES
58
20
25
32
0
785
38
150
Hab.
313
108
135
173
0
4.239
205
810
Areas ZVC
M2
1.975,05
0,00
0,00
732,00
0,00
0,00
408,00
0,00
158/4-22
SC10/4-05
SC10/4-01
SC10/4-14
SC29/4-07
0,07
6,88
2,16
1,66
0,92
4
326
87
130
94
22
1.760
470
702
508
0,00
0,00
0,00
2.778,00
0,00
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
SC31/4-02
SC10/4-08
US12/4-04
SC33/4-00
SC44/4-07
433/4-1
SC44/4-01
589/4
660/4
SC26/4-05
SC40/4-04
158/4-1
SC7/4-04
SC29/4-03
0,72
3,97
0,33
0,33
1,73
5,40
0,15
2,95
2,45
17,57
2,97
18,03
0,34
6,26
82
145
21
29
164
129
16
86
98
584
107
247
1
314
443
783
113
157
886
697
86
464
529
3.154
578
1.334
5
1.696
0,00
0,00
0,00
382,00
0,00
3.550,00
0,00
0,00
1.260,00
3.418,00
0,00
0,00
0,00
0,00
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
SC7/4-03
SC46/4-00
SC7/4-08
274/4
SC35/4-00
SC26/4-07_09
158/4-27
SC21/4-01
158/4-A
SC35/4-01
2,69
0,43
2,58
1,00
14,99
6,90
8,99
12,20
25,29
14,99
0,00
0,00
0,00
56
42
175
56
522
223
404
423
463
522
0
0
0
302
227
945
302
2.819
1.204
2.182
2.284
2.500
2.819
0
0
0
0,00
182,00
6.441,00
1.160,00
64.341,00
9.071,00
0,00
0,00
0,00
64.341,00
0,00
0,00
0,00
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
TRAM
TRAM
TRAM
NOMBRE
BALCON DE LA CASTAA II SECTOR
LA PLAYA BARRIO LA VICTORIA
LOS ALPES BARRIO LOS ALPES
AMAPOLAS II SECTOR
SAN BLAS II SECTOR I
BARRIO SANTA INES
LAS MERCEDES
U. VITELMA
EL RAMAJAL (SUCESION DE JOSE D.- BARBOSA Y
RITA DE BARBOSA
MACARENA_LOS_ALPES
NUEVA_ESPAA
NUEVA ESPAA PARTE ALTA
BUENAVISTA SURORIENTAL ZONA 4
EL BALCON DE LA CASATAA BARRIO ALCALDIA
MENOR DE SAN CRISTOBAL
EL FUTURO ALCALDIA MENOR SAN CRISTOBAL
EL RINCON DE LA VICTORIA
LAS ACACIAS
MANILA
MONTECARLO
URBANIZACION SAN PEDRO
GRAN COLOMBIA BARRIO MOLINOS DE ORIENTE
LA SAGRADA FAMILIA
SAN CRISTOBAL VIEJO
LA GRAN COLOMBIA
URBANIZACION SAN VICENTE
URBANIZACION SAN BLAS
BELLAVISTA (SECTOR EL LUCERO)
FECHA
20/04/2010
07/02/1963
07/02/1963
09/10/1989
<Nulo>
07/02/1963
09/08/1985
07/02/1963
PLANO
SC31/4-03
607/4-1
527/4-2
SC44/4-02
10/03/1988
18/12/1996
18/12/1996
28/12/2001
18/12/1996
18/12/1996
18/12/1996
19/08/1982
18/12/1996
09/10/1999
12/08/1974
09/10/1989
07/02/1963
01/01/1974
18/12/1996
20/12/2000
07/02/1963
18/12/1996
18/12/1996

LOS ARRAYANES BARRIO SANTA INES
AMAPOLAS
BARRIO BUENOS AIRES
RAMAJAL
SAN CRISTOBAL ALTO
SAN VICENTE ALTO
BUENOS AIRES
BARRIO SAN BLAS
RAMAJAL
BUENAVISTA SURORIENTAL II
SANTA SOFIA
BUENOS AIRES I
18/12/1996
09/10/1989
18/12/1996
07/02/1963
18/12/1996
18/12/1996
29/12/1994
18/12/1996
14/05/1975
18/12/1996
<Nulo>
<Nulo>
<Nulo>
73/4-4
236/4-03
354/4
ESTADO
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
ETPR
LEGA
LEGA
LEGA
FID
40
41
42
43
44
45
ACTO
RES
RES
RES
RES
RES
RES
No.
1126
2284
809
64
1202
1126
NOMBRE
SAN BLAS SECTOR LAS MERCEDES
SAN CRISTOBAL SUR
VITELMA I
BELLA VISTA EL LUCERO
RAMAJAL VIA ORIENTE
SAN BLAS II SECTOR
URBANIZACION EL RAMAJAL (GRANJAS Y
22 HUERTAS)
BUENOS AIRES IV
46 ACU
47
FECHA
18/12/1996
23/12/2010
17/06/2011
04/09/1981
28/12/2006
18/12/1996
PLANO
SC7/4-08
SC26/4-11
SC354/4-04
US12/4-03A
SIN
SC7/4-07
AREA
Has
0,31
0,22
1,37
0,81
1,57
6,68
LOTES
175
15
37
55
40
349
Hab.
945
81
200
297
216
1.885
0,00
0,00
0
0
0
0
214,43
7.329
21/02/1963 158/4-13
<Nulo>
TOTAL
Areas ZVC
M2
6.441,00
0,00
283,60
0,00
0,00
1.351,00
ESTADO
LEGA
LEGA
LEGA
LEGA
NEGA
LEGA
0,00 LEGA
0,00 ETPR
39.577 168.114,65
FUENTE: Direccin de Legalizacin y mejoramiento Integral de Barrios, SIG SDP, 2014
2.1.2 BARRIOS DE ORIGEN FORMAL
FID
0
1
2
3
4
NOMBRE DESARROLLO URBANISTICO

URBANIZACION LOS ALPES DEL ZIPA ETAPA 1
CIUDADELA PARQUE DE LA ROCA
LAS MERCEDES
BARRIO "BUENOS AIRES"
URBANIZACION BALCONES DE PROVENZA
No. PLANO
ACTO
US110/4-05
CU4-794/4-02
236/4-03
DNH
RES
RES
274 MEM
CU4-SC37/4-03
RES
5 URBANIZACION BALCONES DE PROVENZA D1

EL RAMAJAL (SUCESION DE JOSE D.- BARBOSA Y
6 RITA DE BARBOSA
7 QUINAVE LOTE B
8 SAN PEDRO SAN BLAS
9 URBANIZACION LAS MERCEDES
10 BARRIO SANTA INES
11 BARRIO SAN BLAS
12 URBANIZACION BUENAVISTA II SECTOR
13 URBANIZACION SAN PEDRO
14 URBANIZACION LAS MERCEDES
15 URBANIZACION BOSQUES DE LOS ALPES
CU1-SC37/4-00
RES
158/4-22
CU4-SC44/4-01
158/4-8
236/2-2
73/4-3
158/4-3
SC11/4-00
SC44/4-01
236/4-1
CU4-527/4-15
DNH
RES
MEM
DNH
DNH
RES
RES
RES
DNH
RES
16 URBANIZACION SIDEL
17 URBANIZACION HORACIO ORJUELA
18 URBANIZACION SAN JUANITO
PROYECTO DE LOTEO ENTRE TERRENOS
19 PROPIEDAD DEL SR. ALBERTO COLLINS
20 LA PLAYA BARRIO LA VICTORIA
CU2-SC7/4-02
158/4-19
577/4-1
RES
DNH
DEC
262/4-1
607/4-1
DNH
DNH
21 PARQUE RESIDENCIAL SAN GERONIMO DE YUSTE

22 URBANIZACION CERRO SAN VICENTE
CU2-SC40/4-12
158/4-23
RES
RES
23
24
25
26
URBANIZACION LA HERRADURA
URBANIZACION LA PLAYA
URBANIZACION LOS FAROLES DE SANTA INES
MODIFICACION LOTEO BARRIO SAN BLAS
US11/4-00
607/4
158/4-24
618/3
RES
DNH
RES
OFI
27
28
29
30
31
32
33
34
35
MIRADOR DEL TRIUNFO

BARRIO BUENOS AIRES
BALCONES DE PROVENZA ETAPA 2
BARILOCHE
REYES
LOS ALPES BARRIO LOS ALPES
EL RINCON DE LA VICTORIA
RAMAJAL
CU4-SC12/4-03
274/4
CU4SC37/4-05
CU3SC45/4-02
CU4SC44/4-09
527/4-2
US12/4-04
sc35/4-01
SC7/4-03
RES
DNH
RES
RES
RES
RES
RES
DNH
RES
No. ACTO
FECHA
DATO NO
HALLADO <Nulo>
50200 09/12/1997
222 09/08/1985
4322 14/06/1967
327 25/06/2003
Area_M2
Area_Has
27.144,65
124.471,92
8.517,14
677,25
21.299,67
2,71
12,45
0,85
0,07
2,13
18/03/1998
21.322,29
2,13
<Nulo>
06/10/2004
03/07/1961
<Nulo>
<Nulo>
01/01/1990
09/12/1996
01/10/1999
<Nulo>
18/06/1998
674,98
33.122,09
7.811,99
48.167,39
8.189,49
24.090,57
51.102,44
1.170,94
122.140,65
50.078,78
0,07
3,31
0,78
4,82
0,82
2,41
5,11
0,12
12,21
5,01
98.192,05
47.582,49
23.170,81
9,82
4,76
2,32
1.780,89
2.852,96
0,18
0,29
20/11/2001
21/01/1990
303.450,05
15.424,91
30,35
1,54
04/04/1986
<Nulo>
413 05/09/1991
379 21/01/1971
05-4-0384
31/05/2005
<Nulo>
10-4-1578 09/09/2010
11-3-0620 13/07/2011
10/04/2102 16/11/2010
555 13/12/2000
126 19/08/1982
<Nulo>
1126 18/12/1996
49.948,14
4.195,40
8.863,05
1.674,89
4,99
0,42
0,89
0,17
10.244,06
11.582,26
21.294,91
8.388,05
453,74
10.985,43
3.365,77
47.378,72
7.806,53
1,02
1,16
2,13
0,84
0,05
1,10
0,34
4,74
0,78
9810065
04-4-0977
16181
265
32
329
40109
CU2-2001230 <Nulo>
<Nulo>
1422 01/01/1971
<Nulo>
<Nulo>
CU2-2001283
21
101
FID
36
37
38
39
40
NOMBRE DESARROLLO URBANISTICO

URBANIZACION ALPES DEL ZIPA
URBANIZACION_DON_BLAS
AGRUPACION DE VIVIENDA LOS ALPES
ARBOLEDA DE LOS ALPES
AGRUPACION DE VIVIENDA SANTA INES
No. PLANO
CU1SC110/4-06
158/4-25
527/4
CU5-SC527/4-05
CU1-158/4-25
ACTO
RES
RES
DNH
RES
RES
No. ACTO
001-0122
523
FECHA
14/07/2000
14/05/1993
<Nulo>
05-01240 24/05/2000
9710080 29/05/1997
TOTAL
Area_M2
Area_Has
384.542,07
38,45
8.051,71
0,81
39.352,70
3,94
10.378,26
1,04
8.884,96
0,89
1.679.827,06
167,98
FUENTE: SIG SDP, 2014
2.2
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
Componentes de la Estructura Ecolgica Principal (EEP), de conformidad con el artculo 75

del decreto 190 de 2004
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
3.
Corredores
1. Sistema de reas Protegidas del Distrito
4. rea de Manejo
2. Parques urbanos
ecolgicos
Capital
Especial del Ro Bogot.
A. reas Protegidas
1.1. reas de manejo
del Orden Nacional
especial nacionales
y Regional
2.1. Parques de escala

Metropolitana
3.1. Corredor ecolgico

de ronda (Sistema
Hdrico)
4.1. Ronda Hidrulica del

Ro Bogot
1.2. reas de manejo

especial regionales
2.2. Parques de escala

Zonal
3.2. Corredor ecolgico

vial
4.2. Zona de Manejo y

Preservacin del Ro
Bogot
B. reas Protegidas 1.3. Santuario Distrital de

del Orden Distrital Fauna y Flora
1.4 rea forestal distrital
3.3 Corredor ecolgico

de borde
3.4 Corredor Ecolgico
Regional
1.5. Parque Ecolgico

Distrital
FUENTE: Decreto 190 de 2004
De conformidad con el artculo 76 del D. 190 de 2004, La EEP en sus diferentes categoras
comprende a todos los elementos del sistema hdrico, el cual est compuesto por los
siguientes: 1. Las reas de recarga de acuferos; 2. Cauces y rondas de nacimientos y
quebradas.; 3. Cauces y rondas de ros y canales.; 4. Humedales y sus rondas.; 5. Lagos,
Lagunas y embalses.
A continuacin se hace un anlisis general de la EEP de la UPZ, se describe la topografa y
las pendientes y se abordan cada uno de los componentes de la EEP descritos en el cuadro.
2.2.1 DESCRIPCIN GENERAL

La UPZ 32 San Blas se encuentra ubicada en el inicio de las estribaciones de la cordillera
oriental en el Sistema Sumapaz, entre la microcuenca de la Quebrada Chiguaza, dentro de
cuyos afluentes se encuentra la quebrada Toches lindero sur de la UPZ y la cuenca del Rio
San Cristbal o Fucha localizado en el extremo norte.
La cuenca del Rio San Cristbal es alimentada por los afluentes de las quebradas Vitelma,
Aguas Claras, Pilar, Chuscal, Ramajal y Toches. La huella que registran los elementos hdricos
(Ronda + Zona de Manejo y Preservacin Ambiental - ZMPA) de la UPZ tienen una magnitud
de 26,35 Has, lo cual corresponde al 6,58% sobre el rea total de la UPZ (400,03 Has).
9
Este sistema hdrico se convierte en un elemento ambiental conector entre la Franja de

Adecuacin del rea de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, que
pertenece al sistema nacional de reas Protegidas y la ciudad.
2.2.2 TOPOGRAFA Y PENDIENTES

(Ver Planos No. 1 y 2)
Al estar en las estribaciones de los cerros orientales de Bogot la UPZ 32 San Blas tiene una
topografa inclinada, tenido como la cota ms baja la curva de nivel 2.623 msnm en el
costado occidental contra la Avenida Primero de Mayo y la cota ms alta la curva de nivel
3.100 msnm, aguas arriba de la quebrada Toches en el extremo sur oriental, altura que se
puede considerar como inicios del Pramo Cruz Verde Sumapaz. Por lo tanto la topografa
corresponde a un manto ascendente hacia el oriente que une estas dos curvas de nivel.
Se destacan dos pendientes en el rea de la UPZ y corresponden a una pendiente entre el
0,15% y el 15% y la siguiente del 15% al 30%, esta ltima con una cobertura aproximada del
60% sobre el rea total de la UPZ
2.2.3 SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS DEL DISTRITO CAPITAL

(Ver Plano 3)
1.- REAS PROTEGIDAS DEL ORDEN NACIONAL Y REGIONAL
De conformidad con la nueva delimitacin del permetro urbano establecida por la
resolucin 228 de 2015, la UPZ 32 San Blas est conformada por dos suelos, un suelo urbano
al occidente de este permetro y un suelo rural al oriente de este permetro, este suelo rural
con una cabida de 30,48 Has, a su vez contiene dos tipos de reas una Franja de
Adecuacin de acuerdo con la Resolucin 463 de 2005 del Ministerio de Vivienda y
Desarrollo Territorial el sector comprendido al oriente del permetro urbano con una cabida
de 40,77 Has.
Sobre las reas correspondientes a la Reserva Forestal y la Franja de Adecuacin la
Sentencia proferida por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo el da 5 de noviembre
de 2013, estableci en su numeral 7. DECISIN, lo siguiente con relacin a las Ordenes para
con el Distrito Capital:
2.2. Respetar los derechos adquiridos, en la forma como ha quedado definido en la parte considerativa, a quienes
obtuvieron licencias de construccin y/o construyeron legalmente en la franja de adecuacin y en la zona de
recuperacin ambiental, ubicada dentro de la reserva forestal protectora, antes de la anotacin registral de la
afectacin a la reserva del predio respectivo.
10
2.3. No conceder nuevas licencias, autorizaciones o permisos que permitan el desarrollo urbanstico o de
construccin en la reserva forestal protectora; y observar estrictamente lo dispuesto en la Ley 1450 de 20112 y los
Decretos 23723 y 28204, ambos de 2010.
Bajo ninguna circunstancia podrn adelantarse actividades mineras en la reserva forestal protectora, a partir del
presente fallo.
4.1. Elaborar, dentro del trmino de seis (6) meses, contado a partir de la ejecutoria de esta sentencia, un Plan de
reubicacin de asentamientos humanos, cuyo objeto ser la reubicacin de los asentamientos que amenacen ruina,
se encuentren ubicados en la franja de adecuacin y en la reserva forestal protectora y comporten riesgo no mitigable.
4.2. El Alcalde Distrital deber presentar ante el Concejo Distrital un proyecto de reforma al Plan de Ordenamiento
Territorial, dentro de los seis (6) meses siguientes a la ejecutoria de esta sentencia, de tal manera que la
reglamentacin de los usos del suelo tanto en la franja de adecuacin, como en el rea de la reserva forestal
protectora denominada Bosque Oriental de Bogot, est conforme con lo dispuesto en este fallo.
4.3. Proceder, de forma inmediata, al trmite de normalizacin de las urbanizaciones que definitivamente queden
excluidas del rea de reserva, a fin de garantizar que su poblacin pueda acceder a una infraestructura de servicios
pblicos que garantice la salubridad pblica.
2.2.4 PARQUES URBANOS

De conformidad con el artculo 97 del Decreto 190 de 2004, se definen como elementos
pertenecientes tanto a la EEP como al Sistema del Espacio Pblico, lo relacionado con los
Parques Urbanos de escala metropolitana y zonal se establece en el captulo
correspondiente a dicho sistema.
En este documento se estudiaran los Parques Urbanos en el Captulo de Sistema de Espacio
Pblico Construido al interior del Ttulo de Estructura Funcional y de Servicios.
2.2.5 CORREDORES ECOLGICOS

De conformidad con el artculo 100 del Decreto 190 de 2004, los Corredores Ecolgicos se
clasifican en cuatro5 (4) categoras:
1.
2.
3.
4.
Corredores Ecolgicos de Ronda

Corredores Ecolgicos Viales
Corredor Ecolgico de Borde
Corredor Ecolgico Regional
Los Corredores Ecolgicos Viales se rigen por las normas del Sistema de Movilidad, por lo
tanto sern analizados al interior del Ttulo de Estructura Funcional y de Servicios.
Por la cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de
2003, en relacin con el Sistema Nacional de reas Protegidas, las categoras de manejo que lo conforman y se dictan
otras disposiciones.
4
Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Ver nota final del Artculo 100 del decreto 190 de 2004
11
1.- CORREDORES ECOLGICOS DE RONDA (Sistema Hdrico)

(Ver Plano 3)
De conformidad con el artculo 101 del Decreto 190 de 2004, pertenecen a esta categora
las reas conformadas por la ronda hidrulica y la zona de manejo y preservacin ambiental
de los siguientes cursos, segn sean acotadas por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogot y aprobadas mediante acto administrativo, por la autoridad ambiental
competente:
- Ro Tunjuelo, dentro de suelo urbano.
- Quebrada Santa Librada
- Ro Fucha
- Quebrada Bolonia
- Canal de Torca.
- Quebrada Fucha
- Canal de Los Molinos
- Quebrada La Requilina
- Canal de Crdoba
- Quebrada Pioj
- Canal del Salitre
- Quebrada La Trompetica
- Canal del ro Arzobispo
- Quebrada de Limas
- Canal del ro Negro
- Quebrada Hoya del Ramo
- Canal del Virrey
- Quebrada Chiguaza
- Quebrada La Salitrosa
- Quebrada Chiguasa
- Quebrada Yomasa
Se incorporan a esta categora todas aquellas que alindere la autoridad ambiental

competente con base en los estudios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot (EAAB) dentro del suelo urbano o que se adopten como tales en los instrumentos de
planeamiento.
Del anterior listado solo aparece el Rio Fucha o San Cristbal, el resto de quebradas que
hacen parte de la UPZ, y que se listan en la siguiente tabla, ya se encuentran adoptadas y
hacen parte de las referidas en el inciso anterior:
FID
NOMBRE
Area_M2
Area_Has
Peri_ML
Long_ML
Seccin ML
QUEBRADA RAMAJAL
22.994,66
2,30
1.788,56
894,28
20
QUEBRADA AGUAS CLARAS
40.636,21
4,06
1.940,48
970,24
60
QUEBRADA PILAR
24.762,68
2,48
1.217,76
608,88
50
QUEBRADA TOCHES
27.049,50
2,70
1.423,89
711,95
40
QUEBRADA VITELMA
27.778,98
2,78
1.026,18
513,09
100
QUEBRADA CHUSCAL
39.723,90
3,97
1.760,23
880,12
50
RIO FUCHA O SAN CRISTOBAL
80.507,69
8,05
3.210,48
1.605,24
80
TOTAL 263.453,64
26,35 12.367,59
6.183,80
ELABORACIN: Propia, 2014. FUENTE: SIG-DLMIB-SDP, 2014.
Es importante aclarar que existen algunos estudios de la EAAB, que establecen la presencia
de algunos canales y drenajes la mayora de ellos subterrneos y su recorrido cruza algunas
reas de vivienda y predios privados, a pesar de no encontrarse adoptados por la autoridad
ambiental se relacionan a continuacin:
12
FID
NOMBRE
Drenaje Q. Mina Vitelma
Drenaje Q. Ramajal
Drenaje Q. Los Toches
Quebrada Pilar
5
7
rea M2

rea Has
Peri ML
Long ML Seccin
9.860,61
0,99 1.100,73
550,37
30
31.685,75
3,17 2.361,14
1.180,57
30
3.104,83
0,31
286,09
143,04
30
11.797,41
1,18
855,71
427,85
30
Drenaje Q. Chuscal
1.579,22
0,16
169,18
84,59
30
Drenaje Q. Chuscal
2.990,99
0,30
263,02
131,51
30
TOTAL 61.018,81
6,10 5.035,86 2.517,93
ELABORACIN: Propia, 2014. FUENTE: SIG-DLMIB-SDP, 2014. EAAB 2013
A continuacin se hace una descripcin de cada uno de los elementos del sistema hdrico
adoptado, mencionado anteriormente:
Quebrada Ramajal
Inicia su recorrido al oriente de la franja de adecuacin en la zona de Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot, a la altura de los desarrollos Ramajal, sirviendo de
lmite norte del mismo, con una longitud efectiva como quebrada al interior de la UPZ de
894,28 Ml desde el permetro de la UPZ hasta la Diagonal 28 Sur.
Quebrada Aguas Claras

Nace al sur de la UPZ en suelo Rural de la Localidad de San Cristbal, cruza la UPZ 32 de sur
a norte, con una longitud de 970,24 Ml, bordeando por el costado occidental el desarrollo
Aguas Claras y posteriormente se convierte en lindero entre los desarrollos legalizados San
Cristbal Alto y Montecarlo, hasta desembocar en el Rio Fucha o San Cristbal
Quebrada Pilar
Inicia su recorrido en la parte norte (Sector Aguas Claras) de la UPZ 32 y nicamente con
carcter de drenaje, una vez llega al barrio San Cristbal Alto, se convierte en quebrada,
bordeando el lindero oriental de este hasta su desembocadura en el Rio Fucha o San
Cristbal, con carcter de quebrada, tiene una longitud de 608,88 Mts.
Quebrada Toches
Inicia su recorrido en el extremo sur de la UPZ en la Urbanizacin Alpes del Zipa, sirviendo de
lmite de la misma, con una longitud efectiva como quebrada de 711,95 Ml hasta la Avenida
de Los Cerros, desde esta va hacia el oriente (aguas abajo), la quebrada se convierte en
Drenaje Subterrneo o a nivel canalizado hasta desembocar en la Quebrada Chiguaza.
Quebrada Vitelma
Se encuentra ubicada en el extremo norte de la UPZ, nace en la zona de Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot, su recorrido en la UPZ tiene una longitud de 513,09
Mts y termina en la Transversal 5 Este, barrio Ciudadela Alto de la Roca
Quebrada Chuscal
Nace al norte de la UPZ en la parte alta del desarrollo Corinto y se desplaza hacia el norte
convirtindose en lindero oriental de los desarrollos: Corinto y El Tringulo Manantial, tiene
una longitud de 880,12 Mts.
Rio Fucha o San Cristbal

Nace al Sur de La Localidad de San Cristbal en suelo rural y particularmente en el pramo
de Cruz Verde, es el principal elemento hdrico de la UPZ 32 San Blas y de la Localidad de
13
San Cristbal, todas las quebradas y drenajes de la UPZ son afluentes de este rio (a excepcin
de la Q. Toches Afluente de la Q. Chiguaza), es el de mayor caudal y constituye la ZMPA
con mayor perfil, divide la UPZ en el sector centro oriente de la misma a la altura de los
desarrollos Montecarlo y San Cristbal Viejo, tiene una longitud al interior de la UPZ de 1605,24
Mts.
Uno de los principales problemas que se encuentra en la UPZ 32 San Blas con relacin a los
elementos del sistema hdrico es la afectacin que tienen estos cuerpos de agua sobre
barrios, manzanas y particularmente lotes de desarrollos de origen informal, por lo tanto se
presenta una tabla consolidando la afectacin de estos elementos:
No. Lotes Afectados
rea de afectacin Has
Hogares Aprox.
Poblacin Aprox.
QUEBRADA RAMAJAL
Elemento Hdrico
20
0,18
21
72
55
1,10
57
198
QUEBRADA PILAR
37
0,76
38
133
QUEBRADA TOCHES
12
0,04
12
43
QUEBRADA VITELMA
0,00
QUEBRADA CHUSCAL
0,04
181
2,88
186
653
307
5,00
316
1.107
TOTAL
2.2.6 AMENAZAS Y RIESGOS

(Ver Plano 4)
La UPZ 32 San Blas, presenta reas de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa, lo
cual significa que presenta zonas con potencial de riesgo para la ubicacin de
asentamientos humanos, dentro de un periodo de 10 aos, y bajo unas condiciones de lluvia
y sismo esperados. Estas amenazas comprenden tres categoras o tres escalas y corresponde
a reas en zonas montaosas o de pendiente, laderas de cauces del sistema hdrico y reas
de actividad minera, las condiciones de riesgo pueden verse alteradas por la intervencin
humana inadecuadamente.
El siguiente cuadro presenta la situacin de amenazas en el rea de estudio:
AMENAZA rea Has
Alta
48,00
%
Lotes Hogares Personas
12,00%
836
861
3.014
Media
Baja
68,74%
19,26%
TOTAL
274,98
77,06
9.896
2.623
10.193
2.702
35.675
9.456
400,03 100,00% 13.355
13.756
48.145
FUENTE: Cobertura Planos POT, SDP, 2014.
REAS EN AMENAZA POR REMOCIN EN MASA

El ltimo inciso del artculo 134 del decreto 190 de 2004, establece que:
14
Las reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el plano N 4 denominado
"Amenaza por remocin en masa", el cual hace parte del presente Plan. La Direccin de Prevencin y Atencin de
Emergencia (DPAE) mantendr actualizada la informacin relacionada con las reas urbanas en amenaza por
fenmenos de remocin en masa.
La actualizacin corresponde a suelos que el IDIGER (FOPAE) defini como Amenaza Alta
por fenmenos de Remocin en Masa no mitigables sobre los que se han adelantado
gestiones de desalojo, compra, expropiacin y demarcacin especial para que una vez les
sea definidos los estudios detallados de amenaza y riesgo, se implementara el tipo de
intervencin orientada a procesos de recuperacin ambiental que garanticen su
sostenibilidad para luego definir su destinacin, como zonas verdes, recreacin activa o
pasiva.
En la UPZ 32 San Blas, existen 80 polgonos identificados como Amenaza Alta por Fenmenos
de Remocin en Masa.
FID
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
rea M2 rea Has Peri ML

8.798,83
0,88 473,87
3.239,86
0,32 318,29
2.733,63
0,27 288,24
2.557,17
0,26 227,05
2.302,28
0,23 230,69
1.909,01
0,19 216,83
1.537,07
0,15 278,51
1.449,48
0,14 152,61
1.234,83
0,12 201,77
1.256,67
0,13 167,14
1.223,43
0,12 162,40
809,46
0,08 131,97
621,59
0,06 100,11
581,78
0,06 114,74
524,49
0,05
93,22
488,13
0,05
89,75
452,68
0,05 119,93
395,61
0,04 106,28
315,59
0,03
73,80
300,26
0,03
98,09
266,44
0,03
71,11
258,32
0,03
64,82
256,91
0,03
64,77
251,07
0,03
75,46
222,52
0,02
60,01
176,36
0,02
60,46
163,33
0,02
66,86
163,32
0,02
54,40
160,51
0,02
56,38
160,47
0,02
63,81
140,00
0,01
54,00
135,17
0,01
46,60
128,00
0,01
48,00
109,93
0,01
48,74
108,45
0,01
43,43
87,21
0,01
38,70
83,85
0,01
38,00
76,01
0,01
35,40
75,51
0,01
40,40
67,64
0,01
34,49
FID
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79

51,85
0,01
29,20
13,56
0,00
14,78
6,60
0,00
14,28
0,55
0,00
6,04
0,50
0,00
5,34
0,27
0,00
4,88
2.381,43
0,24
268,16
1.901,30
0,19
242,34
1.371,58
0,14
240,40
1.285,71
0,13
154,78
1.055,94
0,11
148,15
918,02
0,09
146,13
636,30
0,06
130,06
272,92
0,03
82,77
214,63
0,02
60,02
144,24
0,01
57,98
142,34
0,01
51,70
135,28
0,01
48,75
128,99
0,01
53,03
118,18
0,01
45,90
105,12
0,01
58,31
71,92
0,01
35,78
59,31
0,01
41,34
43,04
0,00
26,32
0,80
0,00
4,81
471,23
0,05
95,14
375,04
0,04
83,40
227,29
0,02
63,57
200,83
0,02
67,27
123,79
0,01
48,90
87,81
0,01
41,02
80,80
0,01
38,10
79,05
0,01
35,60
67,32
0,01
36,09
41,05
0,00
27,15
40,18
0,00
26,82
22,03
0,00
18,80
21,00
0,00
19,00
4,30
0,00
12,25
230,33
0,02
62,40
TOTAL 48.955,32
FUENTE: Coberturas SDP 2013
4,90 7.357,89
15
2.2.7 POLIGONOS PARA APLICACIN DE POLITICAS DE GESTION DEL RIESGO

El IDIGER de conformidad con estudios particulares de las reas en riesgo del distrito capital,
tiene definidos polgonos en zonas bajo amenaza alta y media de remocin en masa para
la aplicacin de las polticas de gestin del riesgo establecidas en la Ley 1523 de 2012 y el
Acuerdo Distrital 546 de 2013 y el decreto 171 de 2014, particularmente en esta UPZ se
encuentra un polgono, con las siguientes caractersticas:
TEMA
Polgono Gestin del Riesgo
rea (Ha)
rea (Ha) al interior de la UPZ
rea (Ha) fuera de la UPZ
No Manzanas
Hogares
Poblacin (aprox)
Densidad Hab/Ha
137,66
84,54
53,12
186
1909
1966
6.882
50
AMAPOLAS
AMAPOLAS II SECTOR
CORINTO
EL TRINGULO EL MANANTIAL
GRAN COLOMBIA BARRIO MOLINOS DE ORIENTE
LA GRAN COLOMBIA
LAS ACACIAS
LOS LAURELES SUR ORIENTAL I SEC.
MANILA
MONTECARLO
RAMAJAL
RAMAJAL VIA ORIENTE
SAN BLAS II SECTOR
SAN CRISTOBAL ALTO
SAN CRISTOBAL VIEJO
URBANIZACION EL RAMAJAL (GRANJAS Y HUERTAS)
Barrios
Estrato Socioeconmico x Manzanas

0 (Sin estrato)
1
2
rea en Rondas (Ha)
rea en SAP (Ha)
Norma urbana
(Porcentaje)
13,98%
71,51%
14,52%
23,80
53,12
Tratamiento
de
Mejoramiento
integral,
Intervencin
Complementaria, rea de Actividad Residencial, Zona Residencial
con
Actividad
Econmica
en
la
vivienda.
Algunas reas se encuentran en Tratamiento de Desarrollo y otras en
Franja de Adecuacin
16
2.2.8 CONCLUSIONES DIAGNOSTICO ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

1.- Aproximadamente el 60% del territorio tiene pendientes entre el 15% y el 30%, dificultando
el desarrollo de los usos urbanos y la comunicacin entre oriente y occidente, adems si se
tiene en cuenta las normas sobre pendientes establecidas en el decreto 190 de 2004, los
nuevos desarrollos que se pudieran plantear encontraran restricciones para el cumplimiento
de los siguientes parmetros:
No podr localizarse reas de cesin de suelo para parque en zonas en amenaza alta
por inundacin, en zonas de alto riesgo por remocin en masa o donde la pendiente
sea superior al 25%.
2.- Todas las franjas que corresponden a Corredores Ecolgicos de Ronda tienen
correspondencia con zonas catalogadas como de amenaza alta por Remocin en Masa.
3.- El 6,58% del rea total de la UPZ corresponde a la huella que registran las reas de ronda
y ZMPA de los elementos hdricos. Estos elementos hdricos presentan perdida del espacio
pblico correspondiente a la ZMPA.
4.- La principal microcuenca hidrogrfica corresponde a la del Rio Fucha o San Cristbal,
franja ecosistemica que conecta la UPZ con la ciudad.
5.- El 12,00% del rea de la UPZ se encuentra en Amenaza Alta por Remocin en Masa no
mitigable y el 64,74% en Amenaza Media.
6.- Los polgonos correspondientes a las reas para la Gestin del Riesgo corresponden al
10% del rea total de la UPZ que se encuentra en Amenaza Alta por Remocin en Masa.
7.- Aproximadamente 3.014 personas se encuentran viviendo en zonas de Alto Riesgo por
Remocin en Masa o por afectacin de los elementos del sistema hdrico.
2.3
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

La UPZ 32 San Blas se convierte en un rea que hace la transicin de las reas planas con las
reas de alta pendiente del suroriente de la ciudad, teniendo nicamente vas de conexin
perimetral caracterizadas en la Malla Vial Arterial como Complementarias. En el permetro
oriental se encuentra la Avenida La Victoria y Avenida Primero de Mayo.
En cercanas al Rio Fucha o San Cristbal, se encuentra la interseccin de la Av. Primero de
Mayo con la Av. Fucha, generando un potencial punto de conexin vehicular entre el suroriente de Bogot y el Centro de la ciudad, adems de la Av. De La Hortua.
La otra va perteneciente a la Malla Vial Arterial Complementaria es la Avenida de Los Cerros
que cruza a la UPZ de norte a sur en el piedemonte de la zona de reserva Forestal Bosque
Oriental de Bogot.
Atravesando la UPZ de oriente a occidente se encuentra proyectada la Avenida Jos
Asuncin Silva.
Sobre la Av. Primero de Mayo, se localiza un nodo dotacional, donde se encuentran los
siguientes equipamientos: Hospital San Blas de II Nivel, Colegio Distrital Manuelita Senz,
17
Alcalda Local de San Cristbal, El Parque San Cristbal y el complejo deportivo Primero de
Mayo.
2.3.2 SISTEMA DE MOVILIDAD

(Ver Plano No. 5)
2.3.2.1 SUBSISTEMA VIAL
MALLA VIAL ARTERIAL
La siguiente tabla refleja la situacin actual de la Malla Vial Arterial, donde se destacan las
dos ltimas columnas que describen las reas que faltan por construir y los porcentajes
restantes:
FID
NOMBRE
rea
Has
Peri ML
rea
Const.
Has
Long ML
rea x
Construir
Has.
%x
Construir
TIPO
rea M2
0 AVENIDA DE LA HORTUA
V-3
19.006,27
1,90
1.965,26
982,63
0,00
1,90
100,00%
1 AVENIDA JOSE ASUNCION SILVA
V-3
29.483,92
2,95
2.253,82
1.126,91
0,00
2,95
100,00%
2 AVENIDA DE LOS CERROS
V-3E
122.759,34
12,28
9.767,61
4.883,80
0,00
12,28
100,00%
3 AVENIDA PRIMERO DE MAYO
V-2
8.696,29
0,87
1.054,61
527,31
0,69
0,18
20,66%
4 AVENIDA LA VICTORIA
V-3
27.819,97
2,78
3.986,50
1.993,25
0,00
2,78
100,00%
5 AVENIDA CIUDAD DE VILLAVICENCIO

INTERSECCION AV PRIMERO DE MAYO POR AV.
6 FUCHA
V-2
33.506,02
3,35
2.944,39
1.472,19
0,00
3,35
100,00%
INT
33.316,03
3,33
1.602,01
801,01
0,00
3,33
100,00%
0,69
26,77
TOTAL 274.587,84
27,46 23.574,19 11.787,10
FUENTE: Elaboracin propia con base en coberturas SIG SDP, 2014
CORREDORES DE MOVILIDAD LOCAL

Los Corredores o Circuitos de Movilidad Local (CML) son proyectos del Subprograma:
Desarrollo de la Poltica de hbitat y del Programa de Seguridad Humana, dirigido a
mejorar la accesibilidad al transporte pblico, con la implementacin del Programa de
Mejoramiento Integral y adoptados dentro de la reglamentacin de las UPZ.
La siguiente tabla refleja la situacin de los Circuitos de Movilidad Local de la UPZ,
aprobados:
Longitud
total ML
11.320,27
rea(Has)
asentamientos
informales
214,43
Habitantes en
desarrollos
informales
39.576
Ml/Hab.
CML
3,50
Longitud de
CML construida Longitud por
(ML)
intervenir (ML)
0,00
11.320,27
% que falta por

intervenir
100,00%
2.3.2.2 SUBSISTEMA DE TRANSPORTE

Los elementos de este subsistema que se estudian en este documento corresponden al
Sistema Integrado de Transporte Publico, particularmente aquellos que utilizan las redes de
media y baja capacidad, a la primera hacen parte los portales y troncales del sistema
Transmilenio y a la segunda hacen parte el sistema de alimentadores de la red de media
capacidad y las rutas de baja capacidad o buses del sistema SITP.
La siguiente tabla refleja las rutas de trasporte pblico que sirven a los pobladores de la UPZ:
18
FID
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
No Ruta
117-1
117-2
A11213
A11223
A11233
A11243
229-1
229-2
C61-1
C61-2
111-1
111-2
114A-1
114A-2
139-1
139-2
2-1
2-2
A11123
A11183
540-1
540-2
580-1
580-2
17-2
NOMBRE
Tipo Ruta
Auxiliar
Auxiliar
Alimentador
Alimentador
Alimentador
Alimentador
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Alimentador
Alimentador
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Horacio Orjuela
Ramajal
San Cristbal Sur
El Triunfo
J J Rondon
Los libertadores
25 17-1
Portal
1 de mayo
1 de mayo
1 de mayo
Calle 6
Oriente
Oriente

FID
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
No Ruta
NOMBRE
C16-1
738-2
P3-3
P62-1
P62-2
P7-1
P7-2
C16-2
256-1
256-2
168-2
168-1
P24-1
P24-2
228-2
SE6-1
SE6-2
738-1
N011301 Usaqun - San Cristbal
A11013 Calle 11 Sur
A11163 Villa el Cerro
228-1
15-3
15-2
15-7
Tipo Ruta
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Complementaria
Alimentador
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Portal
Oriente
Auxiliar
2.3.3 SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS

2.3.3.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Las siguientes tablas reflejan la situacin de la capacidad de los sistemas de acueducto y
alcantarillado en la UPZ, de conformidad con los estudios de la EAAB en el ao 2013:
Sistema de Acueducto:
(Ver Plano No. 6)
FID
1
2
3
Capacidad rea M2
rea Has % de la UPZ Lotes Hogares Habitantes
Baja
2.005.607,18
200,56
50,14% 5.337
5.497
19.240
Media
1.873.172,50
187,32
46,83% 7.259
7.477
26.169
Alta
121.563,62
12,16
3,04%
758
781
2.733
FUENTE: Elaboracin propia con base en coberturas SIG-SDP, Estudios EAAB 2013
Sistema de Alcantarillado:
(Ver Plano No. 7)
Capacidad
rea M2
Moderada
3.702.938,41
370,29
297.201,56
29,72
Alta
rea Has
% de la UPZ
Lotes Hogares Habitantes
92,57% 12.274
7,43%
1.080
12.642
44.248
1.112
3.893
FUENTE: Elaboracin propia con base en coberturas SIG-SDP, Estudios EAAB 2013
19
2.3.3.2 SISTEMA DE ENERGA ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO

La UPZ se encuentra cubierta en un 99% con el sistema de energa elctrica domiciliaria, sin
embargo el sistema de alumbrado pblico es deficitario, adems la UPZ se encuentra
afectada por una lnea de alta tensin (LAT) localizada en el centro oriente de la misma en
un predio sin desarrollar, esta afectacin tiene una cabida de 0,45 Has.
2.3.4 SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO

De conformidad con el artculo 239 del decreto 190 de 2004,
El espacio pblico, de propiedad pblica o privada, se estructura mediante la articulacin espacial de las vas
peatonales y andenes que hacen parte de las vas vehiculares, los controles ambientales de las vas arterias, el
subsuelo, los parques, las plazas, las fachadas y cubiertas de los edificios, las alamedas, los antejardines y dems
elementos naturales y construidos definidos en la legislacin nacional y sus reglamentos
Y de conformidad con el artculo 241 del mismo decreto, el Sistema de Espacio Pblico
construido est conformado por los parques distritales y por los espacios pblicos peatonales
destinados al desplazamiento, encuentro o permanencia de los ciudadanos.
2.3.4.1 PARQUES DISTRITALES
De conformidad con el artculo 242 del decreto 190 de 2004, Los Parques Distritales
corresponden a aquellos espacios verdes de uso colectivo que actan como reguladores
del equilibrio ambiental, son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan
el espacio libre destinado a la recreacin, contemplacin y ocio para todos los habitantes
de la ciudad. Se organizan jerrquicamente y en forma de red para garantizar el cubrimiento
de toda la ciudad, e involucran funcionalmente los principales elementos de la estructura
ecolgica principal para mejorar las condiciones ambientales en todo el territorio urbano.
CLASIFICACIN
De conformidad con el artculo 243 del decreto 190 de 2004, los parques distritales se
clasifican as:
1-Parques de la escala regional
Son espacios naturales de gran dimensin y altos valores ambientales, de propiedad del Distrito Capital, ubicados
total o parcialmente fuera de su permetro.
2-Parques de escala metropolitana
Son reas libres que cubren una superficie superior a 10 hectreas, destinadas al desarrollo de usos recreativos
activos y/o pasivos y a la generacin de valores paisajsticos y ambientales, cuya rea de influencia abarca todo el
territorio de la ciudad.
3-Parques de escala zonal
Son reas libres, con una dimensin entre 1 a 10 hectreas, destinadas a la satisfaccin de necesidades de recreacin
activa de un grupo de barrios, que pueden albergar equipamiento especializado, como polideportivos, piscinas,
canchas, pistas de patinaje, entre otros.
20
4-Parques de escala vecinal

Son reas libres, destinadas a la recreacin, la reunin y la integracin de la comunidad, que cubren las necesidades
de los barrios. Se les denomina genricamente parques, zonas verdes o cesiones para parques; anteriormente se les
denominaba cesiones tipo A.
5-Parques de bolsillo
Son reas libres con una modalidad de parque de escala vecinal, que tienen un rea inferior a 1.000 m2, destinada
fundamentalmente a la recreacin de nios y personas de la tercera edad.
Pargrafo 1. Los parques generados por efecto del proceso de desarrollo por urbanizacin mediante licencias de
urbanismo, o incluidos en el Plan Maestro, harn parte del Sistema de Parques Distritales.
Con base en esta clasificacin se presenta una tabla con la descripcin de los parques que
se encuentra al interior de la UPZ, es conveniente aclarar que las subclasificaciones
corresponden a una propuesta de la Direccin del Taller del Espacio Pblico, la cual busca
definir reas de reserva para futuros parques y establecer indicadores de cantidad y
cobertura:
FID
RANGOS
Peri ML
NOMBRE DEL PARQUE
BOLSILLO
109,60
rea M2
474,36
rea Has
0,05
5 BOSQUE DE LOS ALPES I ETAPA
BOLSILLO
72,76
319,46
0,03
10 DESARROLLO SAN BLAS II SECTOR
BOLSILLO
94,04
527,42
0,05
BOLSILLO
167,60
909,90
0,09
15 URBANIZACIN LA HERRADURA
BOLSILLO
140,03
788,47
0,08
22 DESARROLLO LA GRAN COLOMBIA
BOLSILLO
83,54
429,80
0,04
26 DESARROLLO SAN PEDRO SAN BLAS
BOLSILLO
129,50
983,25
0,10
27 BUENOS AIRES III SECTOR
BOLSILLO
108,55
461,17
0,05
30 HORACIO HORJUELA
BOLSILLO
159,45
994,91
0,10
31 DESARROLLO BELLAVISTA (SECTOR LUCERO)
BOLSILLO
279,30
957,37
0,10
37 SAN JERONIMO DE YUSTE SECTOR A
BOLSILLO
324,01
689,24
0,07
BOLSILLO
297,59
928,14
0,09
39 SAN JERONIMO DE YSTE SECTOR A
BOLSILLO
337,15
882,29
0,09
46 DESARROLLO CARTAGENA
BOLSILLO
104,71
539,46
0,05
BOLSILLO
69,72
378,10
0,04
49 URBANIZACIN ALTOS DEL SOL
BOLSILLO
190,79
755,31
0,08
50 LAS MERCEDES MANZANAS M-N-O-P
BOLSILLO
104,04
349,79
0,03
51 DESARROLLO LAS ACACIAS
BOLSILLO
82,17
260,34
0,03
52 DESARROLLO LAS ACACIAS
BOLSILLO
37,37
54,48
0,01
BOLSILLO
116,57
481,95
0,05
54 AMAPOLAS II SECTOR
BOLSILLO
167,51
599,20
0,06
0 SANTA ANA SUR ETAPA II
VECINAL A
474,90
3.878,35
0,39
1 LA SAGRADA FAMILIA
VECINAL A
159,86
1.360,23
0,14
3 DESARROLLO NUEVA ESPAA
VECINAL A
154,14
1.459,72
0,15
6 BARRIO SAN CRISTOBAL SUR
VECINAL A
244,96
2.760,47
0,28
7 BELLAVISTA SECTOR EL LUCERO
VECINAL A
259,31
1.145,71
0,11
9 SANTA INES
VECINAL A
153,65
1.178,66
0,12
12 URBANIZACIN ALTOS DEL SOL
VECINAL A
207,39
1.028,52
0,10
VECINAL A
510,65
3.518,72
0,35
19 DESARROLLO MACARENA LOS ALPES
VECINAL A
154,79
1.251,54
0,13
20 Desarrollo el Futuro
VECINAL A
371,07
4.325,53
0,43
21
FID
NOMBRE DEL PARQUE

RANGOS
Peri ML
rea M2
rea Has
21 DESARROLLO SAN VICENTE
VECINAL A
200,20
1.720,55
0,17
VECINAL A
251,42
1.868,12
0,19
VECINAL A
707,44
3.617,02
0,36
28 DESARROLLO RAMAJAL
VECINAL A
353,02
3.385,44
0,34
32 CERRO SAN VICENTE
VECINAL A
173,64
1.881,23
0,19
33 DESARROLLO BUENOS AIRES
VECINAL A
388,02
2.579,72
0,26
35 BOSQUE DE LOS ALPES I ETAPA
VECINAL A
275,05
2.806,43
0,28
VECINAL A
315,90
1.699,90
0,17
42 DESARROLLLO AMAPOLAS
VECINAL A
363,26
1.438,50
0,14
43 CIUDADELA PARQUE DE LA ROCA
VECINAL A
410,91
3.351,33
0,34
VECINAL A
439,47
3.721,74
0,37
45 SAN CRISTOBAL ALTO
VECINAL A
283,07
1.684,35
0,17
48 SIDEL
VECINAL A
512,66
3.459,09
0,35
55 BARRIO LAS MERCEDES
VECINAL A
139,71
1.196,75
0,12
56 URB BALCONES DE PROVENZA
VECINAL A
268,51
3.051,00
0,31
57 SANTA INS
VECINAL A
138,10
1.191,02
0,12
58 URB MIRADOR DEL TRIUNFO ZV
VECINAL A
177,42
1.732,61
0,17
2 CIUDADELA PARQUE LA ROCA
VECINAL B
893,12
5.816,68
0,58
17 URBANIZACIN HORACIO ORJUELA
VECINAL B
546,27
7.655,33
0,77
25 URBANIZACIN LA CASTAA
VECINAL B
648,81
8.829,29
0,88
29 URBANIZACIN LA HERREDURA
VECINAL B
588,28
7.343,84
0,73
VECINAL B
727,76
7.729,55
0,77
41 SAN CRISTOBAL ALTO
VECINAL B
660,27
6.531,04
0,65
VECINAL C 1.348,38
13.618,26
1,36
13 SAN JERONOMO DE YUSTE
VECINAL C 1.906,21
47.927,59
4,79
VECINAL C 1.243,64
25.482,30
2,55
16 SAN VICENTE
ZONAL A
693,70
23.241,70
2,32
18 GAITAN CORTES
ZONAL A
1.032,31
37.813,57
3,78
TOTAL 267.045,78
26,70
2.3.4.2 ESTNDAR DE ESPACIO PBLICO

De conformidad con el artculo 5 Objetivos del decreto 215 de 2005 Por el cual se
adopta el Plan Maestro de Espacio Pblico (PMEP) para Bogot, particularmente el objetivo
No. 10, el cual establece lo siguiente:
10. Formular una poltica para la generacin permanente de espacio pblico, con fundamento en el principio
constitucional de la funcin social y ecolgica de la propiedad privada. El Plan pretende solucionar, a ms tardar en
el ao 2019, el dficit actual y las necesidades futuras en cuanto a disponibilidad de espacio pblico, hasta alcanzar
el estndar de 10 m2 por habitante adoptado por el Plan de Ordenamiento Territorial, de los cuales, 6 m 2 por habitante
debern estar representados en parques, plazas y plazoletas de todas las escalas, y los 4 m 2 por habitante restantes,
debern corresponder al producto de la recuperacin y la adecuacin de las reas pertenecientes a la Estructura
Ecolgica Principal.
Con el fin de establecer la oferta de reas pertenecientes al Sistema de Espacio Pblico,
particularmente los Parques Distritales y las reas pertenecientes a la Estructura Ecolgica
Principal, producto de la recuperacin y la adecuacin para espacio pblico, en el marco
22
del estndar definido en el PMEP, se presentan dos metodologas, la primera corresponde al

trabajo realizado por la Arquitecta Jheny Nieto para el contrato 006 de 2014 que adelanta
con la Direccin del Taller del Espacio Pblico, que se relaciona con los Parques distritales en
cobertura y cantidad para sus diferentes escalas. La segunda, corresponde a un anlisis de
cantidad y cobertura, del estndar formulado en el objetivo 10 del artculo 5 del decreto 215
de 2005 PMEP.
METODOLOGA 1
INDICADORES DE CANTIDAD Y COBERTURA PARQUES DISTRITALES6
(Ver Planos No. 8A y 8B)
La definicin de los siguientes indicadores busca precisar y comprobar los niveles de espacio
pblico existentes respecto a los niveles deseables para la ciudad de Bogot. Se
establecieron dos indicadores: Indicador de Cantidad e Indicador de Cobertura; los cuales
se pueden medir con la informacin actual con la que cuenta la Secretaria Distrital de
Planeacin.
1. INDICADOR DE CANTIDAD POR HABITANTE (m2/hab)
El objeto del indicador es reflejar la cantidad de espacio pblico por habitante en un rea
geogrficamente definida (En este caso se toma la UPZ). Se define como la proporcin de
metros cuadrados de espacio pblico efectivo existente en la UPZ dividido por la cantidad
de habitantes en la misma. La unidad de medida es M2/Hab.
Cantidad de rea de parques en la UPZ
INDICADOR CANTIDAD por habitante (m2/hab) = ----------------------------------------------------------Poblacin de la UPZ (REDATAM)
2. INDICADOR DE COBERTURA (% de superficie)

El objeto del indicador es reflejar la cobertura de parques en las dos escalas, escala vecinal
y zonal (segn clasificacin de referencia del D. 190 de 2004), sobre los habitantes que se
encuentren dentro del rango de proximidad indicado para cada una de ellas. La unidad
de medida es Porcentaje (%) de rea de la UPZ con cobertura de parques
METODOLOGA PARA SU OBTENCIN
Tomando como base la cartografa de parques existentes para Bogot del IDRD, y utilizando
las escalas Vecinales y Zonales de Parques, se subdividieron los parques en subgrupos. Y a
esos subgrupos se les asign un rango de proximidad deseable y ptimo dentro del promedio
de la poblacin que se desplazara caminando a disfrutar alguno de estos parques.
Tomando como referencia que un individuo camina 4km/hora, es decir que en 5 minutos
camina 333 metros 3 cuadras aproximadamente.
Estos indicadores corresponden al estudio que adelanta la Arq. Jheny Nieto para la Direccin del Taller del Espacio Pblico
de la Secretaria Distrital de Planeacin de conformidad con el contrato No. 006 de 2014
23
La siguiente tabla refleja la clasificacin de los parques y los rangos asignados que cubren
la proximidad:
Clasificacin Parques
Distritales POT D.
190/2004
Clasificacin
por reas
Superficie
Superficie Parque
Parque
M2
Has
Parque de Bolsillo
<
Parque vecinal
Buffer
Proximidad
Ml
Buffer
Proximidad
Ml
Pend > 15%
1.000
2,5
150
100
Vecinal A
1.000
5.000
150
100
Vecinal B
5.000
10.000
10
300
250
>
10.000
10
300
250
Vecinal C *
Parque Zonal
Tiempo a
pie Minutos (<)
Zonal A
10.000
50.000
15
450
400
Zonal B
10
50.000
100.000
15
600
550
1.500
1.300
Parque Metropolitano
10
100 100.000 1.000.000
Parque Regional
>
100
>
1.000.000
* Vecinal C corresponde a Parques categorizados como vecinal pero con rea mayor (>) a 10.000 M2
FUENTE: Elaboracin Arq. Jheny Nieto, Contratista Taller del espacio Pblico 2014
Usando en ArcGis, la herramienta de geoprocesamiento denominada buffer (Zona de

Influencia), se toma el polgono de contorno de cada parque y se hacen proyecciones
hacia el exterior de conformidad con el tipo de parque y dimensiones definidas para cada
uno. Las dimensiones de los Buffers fueron definidas, tomando como referencia que un
individuo camina 4km/hora, es decir que en 5 minutos camina 333 metros 3 cuadras
aproximadamente.
Entendiendo que, por ejemplo, para un buffer de 300 metros el trayecto real caminable por
la traza urbana de la ciudad es de 400metros; es decir que el buffer no indica el trayecto a
caminar sino el mtodo para establecer la proximidad deseable de acuerdo a la poblacin
usuaria de cada escala de parque.
Cantidad de rea cubierta con parques en la UPZ
INDICADOR DE COBERTURA (%) = -------------------------------------------------------------------------------* 100
rea de la UPZ
PUNTUACIN PARA INDICADORES DE ESPACIO PBLICO

Para establecer una ponderacin del Sistema de Espacio Pblico construido para los
parques Distritales de la UPZ, se realiza una puntuacin de 1 a 5, siendo 5 muy mal y 1
Excelente. (Ver Tabla). Para el indicador de cobertura se suman los puntajes de las dos
escalas de parques y se divide entre 2. Y para la Puntuacin Total se suman los puntajes de
los dos indicadores y se dividen entre 2.
Las dos tablas siguientes reflejan los dos indicadores descritos y la puntuacin obtenida en la
UPZ:
24
rea
UPZ
Has
400,03
Hab. UPZ
2014
rea
Parques
M2
rea
Parques
Has
96.724 267.045,78
26,70
% A.
rea
Buffer
Buffer
Parques
Parques Bolsillo y
Bolsillo y Vecinal A,
Vecinal B, y C en
A, B, y C
la UPZ
Has
Ind.
Cobertura
271,45
67,86%
rea en
Dficit de
rea
% A.
rea en
Parques
Buffer
Buffer
Dficit de
Bolsillo y Parque Parques
Parques
Vecinal A,
s
Zonal A
Zonal A x
B, y C x
Zonal en la UPZ
Indi.
Indi.
A
Ind.
Cobertura
Cobertura
Has
Cobertura
Has
Has
128,58
95,21
23,80%
304,82
M2 de
parque x
habitante
actual
Ind.
Cantidad
2,76
INDICADOR DE
CANTIDAD POR
UPZ
INDICADOR DE COBERTURA POR UPZ
PUNTUACIN
Parques Vecinales
Parques Zonales
0 - 1.5 m2/hab
0-20%
0-20%
5 Muy Malo
1.6 - 2.99 m2/hab
21-40%
21-40%
4 Malo
3- 4.5 m2/hab
41-60%
41-60%
3 Satisfactorio
4.6 - 6m2/hab
61-80%
61-80%
2 Bueno
6m2 >
81-100%
81-100%
1 Excelente
FUENTE: Elaboracin Arq. Jheny Nieto, Contratista Taller del espacio Pblico 2014
METODOLOGA 2
ESPACIO PUBLICO EFECTIVO EN LA UPZ
(Ver Planos No. 8C y 8D)
Con el fin de analizar en qu proporcin se est cumpliendo el estndar deseable
establecido en el artculo 5 del Decreto 215 de 2005 PMEP, se desarroll el siguiente anlisis,
tomando como base la cobertura actualizada (2013) de parques del IDRD y la cobertura de
la Estructura Ecolgica Principal, particularmente los Parques Ecolgicos Distritales de
Montaa y los Corredores Ecolgicos de Ronda, con el fin de calcular los indicadores de
cantidad y cobertura del estndar deseable (10 M2 por habitante), en las dos
representaciones, la primera para parques, plazas y plazoletas en todas las escalas (6 M2 por
habitante) y la segunda para las reas recuperadas y adecuadas pertenecientes a la
Estructura Ecolgica Principal (4 M2 por habitante).
INDICADOR DE CANTIDAD
La manera de calcularlo es estableciendo la magnitud de Parques Distritales expresado en
Metros Cuadrados, divido por el total de habitantes de la UPZ de conformidad con la
proyeccin establecida por la pgina REDATAM7, por lo tanto el resultado es M2/Hab.
Efectivos, as:
7
Pgina Web: http://200.69.105.197/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?

25
INDICADOR CANTIDAD
por habitante (m2/hab) =
Cantidad de Parques Distritales en la UPZ

-------------------------------------------------------------------------------Poblacin de la UPZ (REDATAM)
INDICADOR DE COBERTURA
Busca establecer la cobertura real de cada uno de los espacios pblicos en cada una de
las representaciones, lo cual significa establecer que poblacin mxima demanda los metros
cuadrados efectivos de cada espacio pblico, dicho de otra manera, es calcular la
poblacin aferente a cada espacio pblico, en cada representacin, que bajo el
parmetro del estndar alcanzable, (6 M2/hab.) para parques, plazas y plazoletas y
(4M2/hab.) para las reas pertenecientes a la Estructura Ecolgica Principal, recuperada y
adecuada pueden hacer uso del mismo. La metodologa para calcularlo es generar unos
Buffers (reas de influencia) con la herramienta de geoprocesamiento de ArcGis, de cada
espacio pblico, calculando el rea alrededor del espacio pblico donde habita la
poblacin mxima que puede hacer uso del mismo, esto se calcula a partir de la densidad
promedio de cada UPZ, teniendo este dato, se puede determinar un radio aproximado del
crculo del rea alrededor del espacio pblico, que soporta la poblacin mxima que
puede utilizar el mismo.
La cobertura final corresponde a la disolucin o fusin de todos los buffers, lo cual
corresponde a un rea total de cobertura por estndar alcanzable de espacio pblico
efectivo que dividido por el rea total de la UPZ y multiplicado por 100 entrega el porcentaje
de rea de la UPZ con cobertura por cada una de las representaciones: (1. Parques, Plazas
y Plazoletas y 2. Estructura Ecolgica Principal recuperada y adecuada).
1.- PARQUES, PLAZAS Y PLAZOLETAS:
Los espacios relacionados en la siguiente tabla son los que se incluyen en esta
representacin.
FID
NOMBRE DEL PARQUE

5
10
11
15
22
26
27
30
BOSQUE DE LOS ALPES I ETAPA

DESARROLLO SAN BLAS II SECTOR
URBANIZACIN LA HERRADURA
DESARROLLO LA GRAN COLOMBIA
DESARROLLO SAN PEDRO SAN BLAS
BUENOS AIRES III SECTOR
HORACIO HORJUELA
DESARROLLO BELLAVISTA (SECTOR
31 LUCERO)
DESCRIPCIN DE ESPACIO PUBLICO - PARQUES

Capacidad
(Hab)
max.
rea
Parque Cobertura Cobertura
CLASIFICACION Peri Ml rea M2
Has
6M2/Hab
en Has
en M2
Longitud
radio
buffer en
ML
BOLSILLO
109,60
474,36
0,05
79
0,33
3.266,93
32,25
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
72,76
94,04
167,60
140,03
83,54
129,50
108,55
159,45
319,46
527,42
909,90
788,47
429,80
983,25
461,17
994,91
0,03
0,05
0,09
0,08
0,04
0,10
0,05
0,10
53
88
152
131
72
164
77
166
0,22
0,36
0,63
0,54
0,30
0,68
0,32
0,69
2.200,16
3.632,37
6.266,55
5.430,21
2.960,03
6.771,72
3.176,09
6.851,98
26,46
34,00
44,66
41,58
30,70
46,43
31,80
46,70
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
279,30
324,01
297,59
957,37
689,24
928,14
0,10
0,07
0,09
160
115
155
0,66
0,47
0,64
6.593,43
4.746,81
6.392,15
45,81
38,87
45,11
26
FID
NOMBRE DEL PARQUE
DESCRIPCIN DE ESPACIO PUBLICO - PARQUES

Capacidad
(Hab)
max.
rea
Parque Cobertura Cobertura
CLASIFICACION Peri Ml rea M2
Has
6M2/Hab
en Has
en M2
Longitud
radio
buffer en
ML
39 SAN JERONIMO DE YSTE SECTOR A

46 DESARROLLO CARTAGENA
BOLSILLO
BOLSILLO
337,15
104,71
882,29
539,46
0,09
0,05
147
90
0,61
0,37
6.076,36
3.715,28
43,98
34,39
47
49
50
51
52
SAN JERONIMO DE YUSTE SECTOR A

URBANIZACIN ALTOS DEL SOL
LAS MERCEDES MANZANAS M-N-O-P
DESARROLLO LAS ACACIAS
DESARROLLO LAS ACACIAS
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
BOLSILLO
69,72
190,79
104,04
82,17
37,37
378,10
755,31
349,79
260,34
54,48
0,04
0,08
0,03
0,03
0,01
63
126
58
43
9
0,26
0,52
0,24
0,18
0,04
2.603,99
5.201,88
2.409,04
1.792,98
375,19
28,79
40,69
27,69
23,89
10,93
53
54
0
1
3
6
7
9

AMAPOLAS II SECTOR
SANTA ANA SUR ETAPA II
LA SAGRADA FAMILIA
DESARROLLO NUEVA ESPAA
BARRIO SAN CRISTOBAL SUR
BELLAVISTA SECTOR EL LUCERO
SANTA INES
BOLSILLO
BOLSILLO
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
116,57
167,51
474,90
159,86
154,14
244,96
259,31
153,65
481,95
599,20
3.878,35
1.360,23
1.459,72
2.760,47
1.145,71
1.178,66
0,05
0,06
0,39
0,14
0,15
0,28
0,11
0,12
80
100
646
227
243
460
191
196
0,33
0,41
2,67
0,94
1,01
1,90
0,79
0,81
3.319,22
4.126,70
26.710,40
9.367,97
10.053,17
19.011,49
7.890,57
8.117,48
32,50
36,24
92,21
54,61
56,57
77,79
50,12
50,83
12
14
19
20
21
23
24
28
32
33
35
URBANIZACIN ALTOS DEL SOL

DESARROLLO MACARENA LOS ALPES
Desarrollo el Futuro
DESARROLLO SAN VICENTE
DESARROLLO RAMAJAL
CERRO SAN VICENTE
DESARROLLO BUENOS AIRES
BOSQUE DE LOS ALPES I ETAPA
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
207,39
510,65
154,79
371,07
200,20
251,42
707,44
353,02
173,64
388,02
275,05
1.028,52
3.518,72
1.251,54
4.325,53
1.720,55
1.868,12
3.617,02
3.385,44
1.881,23
2.579,72
2.806,43
0,10
0,35
0,13
0,43
0,17
0,19
0,36
0,34
0,19
0,26
0,28
171
586
209
721
287
311
603
564
314
430
468
0,71
2,42
0,86
2,98
1,18
1,29
2,49
2,33
1,30
1,78
1,93
7.083,44
24.233,60
8.619,40
29.790,16
11.849,49
12.865,83
24.910,60
23.315,71
12.956,14
17.766,66
19.328,04
47,48
87,83
52,38
97,38
61,42
63,99
89,05
86,15
64,22
75,20
78,44

42 DESARROLLLO AMAPOLAS
VECINAL A
VECINAL A
315,90
363,26
1.699,90
1.438,50
0,17
0,14
283
240
1,17
0,99
11.707,33
9.907,04
61,05
56,16
43
44
45
48
55
56
57
58
2

SAN CRISTOBAL ALTO
SIDEL
BARRIO LAS MERCEDES
URB BALCONES DE PROVENZA
SANTA INS
URB MIRADOR DEL TRIUNFO ZV
CIUDADELA PARQUE LA ROCA
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL A
VECINAL B
410,91
439,47
283,07
512,66
139,71
268,51
138,10
177,42
893,12
3.351,33
3.721,74
1.684,35
3.459,09
1.196,75
3.051,00
1.191,02
1.732,61
5.816,68
0,34
0,37
0,17
0,35
0,12
0,31
0,12
0,17
0,58
559
620
281
577
199
509
199
289
969
2,31
2,56
1,16
2,38
0,82
2,10
0,82
1,19
4,01
23.080,76
25.631,78
11.600,18
23.822,95
8.242,05
21.012,41
8.202,65
11.932,57
40.059,77
85,71
90,33
60,77
87,08
51,22
81,78
51,10
61,63
112,92
17
25
29
40
URBANIZACIN HORACIO ORJUELA

URBANIZACIN LA CASTAA
URBANIZACIN LA HERREDURA
DESARROLLO RAMAJAL
VECINAL B
VECINAL B
VECINAL B
VECINAL B
546,27
648,81
588,28
727,76
7.655,33
8.829,29
7.343,84
7.729,55
0,77
0,88
0,73
0,77
1.276
1.472
1.224
1.288
5,27
6,08
5,06
5,32
52.722,68
60.807,78
50.577,38
53.233,79
129,55
139,12
126,88
130,17
41
8
13
34
SAN CRISTOBAL ALTO

DESARROLLO RAMAJAL
SAN JERONOMO DE YUSTE
VECINAL B
VECINAL C
VECINAL C
VECINAL C
660,27
1.348,38
1.906,21
1.243,64
6.531,04
13.618,26
47.927,59
25.482,30
0,65
1,36
4,79
2,55
1.089
2.270
7.988
4.247
4,50
9,38
33,01
17,55
44.979,65
93.789,65
330.079,81
175.497,95
119,66
172,78
324,14
236,35
ZONAL A
ZONAL A
693,70
1.032,31
23.241,70
37.813,57
2,32
3,78
3.874
6.302
16,01
26,04
160.066,81
260.424,01
225,72
287,92
16 SAN VICENTE
18 GAITAN CORTES
TOTAL 267.045,78
26,70
44.507,63
183,92
27
La siguiente tabla establece los indicadores de cantidad y cobertura para el espacio pblico
representado en parques, plazas y plazoletas:
rea
UPZ Has
400,03
Hab.
UPZ
2014
ANALISIS DE REPRESENTACION: PARQUES, PLAZAS Y PLAZOLETAS (6 M2/HAB).

M2 de parque
rea del Buffer
rea
Dficit
% de la UPZ
rea
x habitante
de todos los
Parques
de
cubierto con
Parques Has
actual
parques,
M2
M2/Hab
parques
Ind. Cantidad
Cobertura (Has)
96.724
267.045,78
26,70
2,76
-3,24
224,27
rea en
Dficit en la
UPZ (Has.)
56,06%
175,76
2.- ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL RECUPERADA Y ADECUADA

Los espacios que se incluyen en esta UPZ, bsicamente corresponden a las ZMPA de los
Corredores Ecolgicos de Ronda (Sistema Hdrico) y se relacionan en la siguiente tabla, que
son susceptibles de recuperarse, adecuarse y entregarse al servicio pblico dentro del
Sistema de Espacio Pblico Construido:
DESCRIPCIN DE ESPACIO PUBLICO REPRESENTADO EN EEP RECUPERADA Y ADECUADA
FID
NOMBRE DEL ELEMENTO DE LA

EEP
rea
Has
Capacidad
(Hab) max.
Parque
4M2/Hab
Cobertura
en Has
Cobertura
en M2
Longitud
radio buffer
en ML
CLASIFICACION
Peri Ml
rea M2
QUEBRADA RAMAJAL
ZMPA
1.788,56
22.994,66
2,30
5.749
23,75
237.548,19
205,63
ZMPA
1.940,48
40.636,21
4,06
10.159
41,98
419.795,58
372,67
QUEBRADA PILAR
ZMPA
1.217,76
24.762,68
2,48
6.191
25,58
255.812,83
360,14
QUEBRADA TOCHES
ZMPA
1.423,89
27.049,50
2,70
6.762
27,94
279.437,01
332,50
QUEBRADA VITELMA
ZMPA
1.026,18
27.778,98
2,78
6.945
28,70
286.972,98
499,30
QUEBRADA CHUSCAL
ZMPA
1.760,23
39.723,90
3,97
9.931
41,04
410.370,85
406,27
ZMPA
3.210,48
80.507,69
8,05
20.127
83,17
831.691,02
458,11
TOTAL 263.453,64
26,35
65.863,41
272,16
La siguiente tabla establece los indicadores de cantidad y cobertura para el espacio pblico
representado en Estructura Ecolgica Principal (EEP) recuperados y adecuados.
rea
UPZ Has
400,03
ANALISIS DE REPRESENTACION: EEP RECUPERADA Y ADECUADA (4 M2/HAB).

M2 de EEP x
Hab.
Dficit
rea del Buffer % de la UPZ
rea EEP
rea
habitante
UPZ
de
de toda la EEP, cubierto con
M2
EEP Has
actual
2014
M2/Hab Cobertura (Has)
EEP
Ind. Cantidad
96.724 263.453,64
26,35
2,72
-1,28
202,89
50,72%
rea en
Dficit en la
UPZ (Has.)
197,14
2.3.4.3 ESPACIOS PEATONALES

De conformidad con el artculo 245 del decreto 190 de 2004, los espacios peatonales estn
constituidos por los bienes de uso pblico destinados al desplazamiento, uso y goce de los
28
peatones, y por los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles de propiedad

privada que se integran visualmente para conformar el espacio urbano. Tienen como
soporte la red de andenes, cuya funcin principal es la conexin peatonal de los elementos
simblicos y representativos de la estructura urbana.
De acuerdo con la anterior definicin y con el artculo 246 del decreto 190 de 2004, los
componentes de estos espacios son:
Los espacios peatonales estructurantes son:
1. Las plazas y plazoletas
2. La red de andenes
3. Las vas peatonales
4. Las zonas de control ambiental, los separadores, los retrocesos y otros tipos de franjas de
terreno entre las edificaciones y las vas.
5. Los paseos y alamedas
6. Los puentes y tneles peatonales
7. Los cruces con la red vial vehicular, vas frreas y las ciclorrutas.
Los elementos complementarios de los espacios peatonales estructurantes son:
1. El mobiliario urbano.
2. La cobertura vegetal urbana, bosques, jardines, arbolado y prados.
3. Los monumentos conmemorativos y los objetos artsticos.
4. Otros elementos pertenecientes a bienes de propiedad privada, tales como los
cerramientos, antejardines, prticos, fachadas y cubiertas.
Dentro de los espacios estructurantes, cuantificables al interior de la UPZ, se encuentran los
andenes perfectamente definidos y terminados correspondientes a los perfiles de los
Circulitos de Movilidad Local construidos, cuya longitud es de 0,00 Ml.
2.3.5 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

A partir de la plataforma de equipamientos depurada por la Direccin de Planes Maestros y
Complementarios, se pretende en este captulo establecer un diagnstico de los
equipamientos dotacionales que se encuentran en la UPZ, su cubrimiento y las reas que se
encuentran en dficit, para el efecto la cobertura entregada en formato ArcGis, se divide
en cada una de las clasificaciones establecidas para y por los Planes Maestros, as:
1.- Equipamientos de educacin (Incluye educacin primaria, media profesional y tcnica)
2.- Equipamientos de Bienestar Social
3.- Equipamientos de Cultura
4.- Equipamientos de Salud
5.- Equipamientos de Culto
6.- Equipamientos Deportivos y Recreativos
7.- Equipamientos de Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia
8.- Equipamientos de Seguridad y Soberana Alimentaria
9.- Sedes Administrativas
29
10.- Equipamientos de Cementerios y Servicios Funerarios

Particularmente se hace nfasis en el anlisis de cobertura y cantidad de aquellos
equipamientos que inciden a nivel zonal y local, como son:
1.- Equipamientos de educacin (solo aquellos de educacin primaria y media)
4.- Equipamientos de Salud (Solo aquellos del nivel zonal y local)
Para los otros equipamientos se hace un inventario de su presencia en la UPZ, pero debido
a que su cobertura corresponde a las escalas Urbano, Metropolitana y algunas veces
Regional no se desarrolla para ellos ningn tipo de anlisis de cobertura y proximidad a nivel
de la UPZ, estos son:
1.- Equipamientos de educacin (Solo Educacin profesional y tcnica)
5.- Equipamientos de Culto
6.- Equipamientos Deportivos y Recreativos
7.- Equipamientos de Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia
8.- Equipamientos de Seguridad y Soberana Alimentaria
9.- Sedes Administrativas
10.- Equipamientos de Cementerios y Servicios Funerarios
2.3.5.1 INVENTARIO DE EQUIPAMIENTOS EN LA UPZ
(Ver Plano No. 9A)
La siguiente tabla presenta los equipamientos que se encuentra al interior de la UPZ,
ordenados de conformidad con el tipo de equipamiento:
FID
NOMBRE
0 COLEGIO INTEGRAL AVANCEMOS

1 CENT EDUC DIST VITELMA
COLEGIO DISTRITAL TOMAS RUEDA VARGAS
5 SEDE C - REPBLICA DEL CANADA I
INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS I.N.C.I. 6 FUNDACION JUAN ANTONIO PARDO OSPINA
COLEGIO DISTRITAL SAN VICENTE COMFENALCO
7 - CONSESION
COLEGIO DISTRITAL JOSE ACEVEDO Y GOMEZ 8 SEDE B RAMAJAL
COLEGIO DISTRITAL JOSE ACEVEDO Y GOMEZ 9 SEDE A
15 CENT EDUC DIST JOSE A MORALES
18 COLEGIO DISTRITAL LOS ALPES SEDE PRIMARIA
COLEGIO DISTRITAL LOS ALPES - SEDE B
19 BELLAVISTA
COLEGIO DISTRITAL JOSE JOAQUIN CASTRO
MARTINEZ CENTRO EDUCATIVO DISTRITAL SAN
21 VICENTE SUR ORIENTAL SEDE PRIMARIA
22 COLEGIO DISTRITAL PANTALEON GAITAN PEREZ
24 COLEGIO DISTRITAL LOS ALPES - SEDE A
28 COLEGIO DISTRITAL GRAN COLOMBIA
31 COLEGIO COOPERATIVO COMUNAL SAN BLAS
44 LICEO LA FORTALEZA
46 COLEGIO DISTRITAL SAN CRISTOBAL SUR
CARACTER
CL 13 SUR 5 57 ESTE
KR 8 ESTE 8C 35 SUR
1
1
PRIV
PRIV
1.107,34
158,43
0,11
0,02
TV 3 ESTE 28 A 20 SUR
PUBL
2.089,71
0,21
KR 8 A ESTE 12 30 SUR
PUBL
4.666,18
0,47
DG 33 A SUR 8 A 10 ESTE
PUBL
6.784,70
0,68
CL 30 A SUR 10 A 88 ESTE
PUBL
800,37
0,08
TV 4 ESTE 27 55 SUR
CL 16 SUR 6 22 ESTE
CL 32 F SUR 12 B 51 ESTE
1
1
1
PUBL
PUBL
PUBL
1.388,73
3.917,89
391,85
0,14
0,39
0,04
KR 9 BIS A ESTE 38 90 SUR
PUBL
1.349,57
0,13
TV 6 ESTE 33 30 SUR
KR 18 ESTE 13 42 SUR
AK 12 ESTE 33 A 80 SUR
KR 19 A ESTE 9 A 26 SUR
DG 6 SUR 2 C 28
KR 3 D ESTE 18 22 SUR
KR 7 ESTE 14 76 SUR
1
1
1
1
1
1
1
PUBL
PUBL
PUBL
PUBL
PRIV
PRIV
PUBL
1.830,02
1.086,56
11.544,49
358,91
579,61
288,66
1.702,39
0,18
0,11
1,15
0,04
0,06
0,03
0,17
DIRECCION
rea
Predio M2
rea
Predio
Has
TIPO
EQUIPAMIENTO
30
FID
50
55
56
58
60
64
4
12
14
17
23
25
30
38
45
53
57
62
63
27
32
33
34
35
40
41
43
47
48
51
52
59
61
11
29
3
10
13
16
20
26
36
37
39
42
49
54
2
CARACTER
KR 5 ESTE 29 A 25 SUR
KR 2 C 3 24 SUR
CL 22 SUR 5 A 61 ESTE
CL 38 A SUR 7 50 ESTE
DG 13 SUR 5 B 15 ESTE
1
1
1
1
1
PUBL
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
1.280,57
400,98
187,71
88,57
1.689,95
0,13
0,04
0,02
0,01
0,17
KR 8 BIS ESTE 8 C 22 SUR

KR 18 BIS ESTE 9 68 SUR
KR 12 C ESTE 29 13 SUR
1
2
2
PUBL
PUBL
PRIV
1.115,64
170,63
202,08
0,11
0,02
0,02
CL 14 SUR 23 44 ESTE
KR 5 B ESTE 33 6 SUR
TV 6 C ESTE 33 70 SUR
KR 4 A ESTE 32 A 30 SUR
TV 3 B ESTE 31 30 SUR
2
2
2
2
2
2
PUBL
PRIV
PUBL
PRIV
PUBL
PRIV
17.607,04
89,90
12.000,54
184,30
625,31
48,30
1,76
0,01
1,20
0,02
0,06
0,00
CL 15 SUR 5 B 44 ESTE
KR 18 ESTE 13 10 SUR
KR 5 ESTE 28 A 30 SUR
CL 37 A SUR 6 B 81 ESTE
TV 4 BIS ESTE 27 A 25 SUR
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PUBL
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
80,77
470,30
380,78
87,87
1.025,03
338,00
832,28
123,85
158,73
596,11
0,01
0,05
0,04
0,01
0,10
0,03
0,08
0,01
0,02
0,06
DG 13 SUR 11 B 94 ESTE
CL 41 SUR 6 B 99 ESTE
KR 12 B ESTE 37 12 SUR
KR 7 C ESTE 17 1 SUR
KR 7 ESTE 8 C 58 SUR
CL 30 A SUR 10 A 19 ESTE
3
3
3
3
3
3
3
3
3
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PUBL
370,91
90,82
171,62
786,18
133,53
1.085,54
225,62
972,25
167,19
0,04
0,01
0,02
0,08
0,01
0,11
0,02
0,10
0,02
TV 12 A ESTE 32 G 13 SUR
TV 2 B ESTE 16 50 SUR
TV 12 B ESTE 32 F 30 SUR
KR 1 ESTE 4 5 SUR
4
4
5
5
PUBL
PUBL
PRIV
PUBL
183,20
21.484,86
1.126,70
558,11
0,02
2,15
0,11
0,06
CL 6 B BIS SUR 5 29 ESTE
CL 12 SUR 11 71 ESTE
KR 3 D ESTE 20 A 21 SUR
CL 30 SUR 4 37 ESTE
CL 15 SUR 7 37 ESTE
TV 4 ESTE 27 38 SUR
CL 10 SUR 6 50 ESTE
KR 5 ESTE 28 71 SUR
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
10
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PRIV
PUBL
954,06
3.351,35
169,64
462,78
495,18
356,66
134,04
372,33
112,44
1.044,63
1.242,07
0,10
0,34
0,02
0,05
0,05
0,04
0,01
0,04
0,01
0,10
0,12
TOTAL
115.882,36
11,59
NOMBRE
COLEGIO DISTRITAL TECNICO TOMAS RUEDA
VARGAS - SEDE B SANTA INES SUR ORIENTE
COLEGIO SAN JUAN VIANETH
INSTITUTO PSICOPEDAGICO FLANDES
GIMNASIO SURORIENTAL LEO MATIZ
INSTITUTO DE LA VIRGEN DE FATIMA
COLEGIO DISTRITAL REPUBLICA DEL ECUADOR
SEDE B VITELMA
JARDIN INFANTIL C.V. PASITOS DE SUEO
COMEDOR COMUNITARIO AMAPOLAS
JARDIN INFANTIL SOCIAL J.S. SAN JERONIMO DEL
YUSTE
COMEDOR COMUNITARIO SAN VICENTE
JARDN INFANTIL J.S. SAN VICENTE
LICEO INFANTIL LAS COLUMNAS
HOGAR INFANTIL ICBF RAMAJAL
CENTRO FORJAR SAN CRISTOBAL 1
COMEDOR COMUNITARIO VILLA JAVIER
CRECIENDO UNIDOS LAS MERCEDES
CENTRO CRECER LA VICTORIA - FUNALCER ONG
SAN CRISTOBAL SOCIEDAD DE AYUDA MUTUA
JARDIN INFANTIL HUELLAS Y TALENTOS
JARDIN INFANTIL CANADA
SALON COMUNAL BARRIO LA GRAN COLOMBIA
SALON COMUNAL BARRIO BELLAVISTA
SALON COMUNAL BARRIO MACARENA LOS ALPES
SALON COMUNAL LOS ALPES EL FUTURO
SALON COMUNAL BARRIO SAN PEDRO S.O
SALON COMUNAL BARRIO SAN VICENTE SUR
ORIENTAL
SALON COMUNAL BARRIO SAN CRISTOBAL
SALON COMUNAL BARRIO SAN VICENTE BAJO
SALON COMUNAL BARRIO LA HERRADURA
SALON COMUNLA BARRIO NUEVA ESPAA
SALON COMUNAL BARRIO LA CASTAA
SALON COMUNAL VITELMA
SALON COMUNAL SANTA INES SUR ORIENTAL
SALON COMUNAL BARRIO RAMAJAL
UNIDAD PRIMARIA DE ATENCION LOS ALPES HOSPITAL SAN CRISTOBAL I NIVEL E.S.E
HOSPITAL SAN BLAS II NIVEL
PARROQUIA LA MACARENA LOS ALPES
PARROQUIA EL NIO JESUS DE SAN ALEJO
SALON DEL REINO DE LOS TESTIGOS DE JEHOVA
MONTECARLO
PARROQUIA SIN IDENTIFICAR
EJERCITO DE SALVACION SAN CRISTOBAL
PARROQUIA EL SEOR DE LA COLUMNA
CAPILLA BARRIO SAN BLAS
IGLESIA PENTECOSTAL UNIDA DE COLOMBIA
IGLESIA PENTECOSTAL UNIDA DE COLOMBIA
CAPILLA SANTA MARIA DE LA CRUZ
ASAMBLEAS DE IGLESIAS CRISTIANAS
PARROQUIA SANTA INES
RAPICADE SANTA INES
DIRECCION
rea
Predio M2
rea
Predio
Has
TIPO
EQUIPAMIENTO
TIPO DE EQUIPAMIENTO
31
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
Educacin Primaria y Secundaria

Bienestar Social
Cultura
Salud
Culto
Deportivo y Recreativo
Educacin Superior
Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia
Seguridad Alimentaria
Sedes Administrativas
Cementerios y Servicios Funerarios
2.3.5.2 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA

(Ver Plano No. 9B)
El anlisis que se hace con este inventario de equipamientos de educacin primaria y
secundaria busca determinar la cobertura real de cada uno de los equipamientos, lo cual
significa establecer que poblacin educativa (entre los 5 y 19 aos), puede ser acogida por
cada uno, dicho de otra manera, corresponde a definir la poblacin mxima aferente a
cada institucin educativa que bajo el estndar para instituciones completas existentes en
predios de ladera (6,90 M2 / Estudiante)8 puede hacer uso del mismo. La metodologa para
calcularlo es generar unos Buffers (reas de influencia) con la herramienta de
geoprocesamiento de ArcGis, de cada uno de los predios donde se desarrolla un dotacional
del tipo educacin primaria y secundaria, calculando el rea alrededor del mismo, donde
habita la poblacin mxima que puede hacer uso de l, esto se calcula a partir de la
densidad promedio de cada UPZ sobre la poblacin educativa, teniendo este dato, se
puede determinar un radio aproximado del Buffer alrededor del equipamiento.
corresponde a un rea total de cobertura por conjunto de equipamientos en la UPZ, que
dividido por el rea total de la UPZ y multiplicado por 100, entrega el porcentaje de rea de
la UPZ con cobertura de Equipamientos destinados a Educacin Primaria y Secundaria.
POBLACIN EDUCATIVA Y DENSIDAD UPZ 32
Poblacin de 5 a 19 aos
Densidad poblacin escolar (Hab/Ha)
26.464
66
INDICADORES DE COBERTURA
ANALISIS COBERTURA EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PRIMARIA Y SECUNDARIA
Anexo No. 2, Dimensionamiento de reas Generales Decreto 449 de 2006, Por el cual se adopta el Plan Maestro de
Equipamientos Educativos de Bogot Distrito Capital
32
rea UPZ
Has
Hab. UPZ
2014
400,03
96.724
rea del Buffer % de rea de

rea en
% de rea de
que genera
la UPZ
Dficit con
la UPZ sin
estos
cubierta con
este
este
Equipamientos
este
Equipamiento
equipamiento
(Has)
equipamiento
(Has.)
116,26
29,06%
283,77
70,94%
2.3.5.3 EQUIPAMIENTOS DE BIENESTAR SOCIAL

(Ver Plano No. 9C)
El artculo 343 el Decreto Distrital 190 de 2004 clasifica a los equipamientos de Bienestar Social
dentro de los Equipamientos Colectivos, consistentes en Edificaciones o dotaciones
destinadas al desarrollo y la promocin del bienestar social con actividades de informacin,
orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos como la familia, la
infancia, la orfandad, la tercera edad, los discapacitados y los grupos marginales.
A partir de la informacin de la plataforma de equipamientos el anlisis que se hace con
esta cobertura de equipamientos de Bienestar Social corresponde a determinar la cobertura
real de cada uno de los equipamientos, lo cual significa establecer que poblacin usuaria
de estos (entre los 0 y 5 aos y de 50 aos en adelante), puede ser acogida por cada uno,
dicho de otra manera, corresponde a definir la poblacin mxima aferente a cada
equipamiento de Bienestar Social, que bajo el estndar de rea por habitante que
demanda el equipamiento en esta UPZ (8,5 M2 / Habitante)9 puede hacer uso del mismo. La
metodologa para calcularlo es generar unos Buffers (reas de influencia) con la herramienta
de geoprocesamiento de ArcGis, de cada uno de los predios donde se desarrolla un
dotacional del tipo Bienestar Social, calculando el rea alrededor del mismo, donde habita
la poblacin mxima que puede hacer uso de l, esto se calcula a partir de la densidad
promedio de cada UPZ sobre la poblacin que demanda estos equipamientos (entre los 0 y
5 aos y de 50 aos en adelante), se puede determinar un radio aproximado del Buffer
alrededor del equipamiento.
la UPZ con cobertura de Equipamientos destinados a Bienestar Social.
POBLACIN QUE DEMANDA EQUIPAMIENTOS DE BIENESTAR SOCIAL UPZ 32
Poblacin de 0 a 5 aos
Poblacin de 50 aos en adelante
Densidad poblacin que demanda servicios (Hab/Ha)
8.501
18.471
67
Documento Tcnico de Soporte (Formulacin) Decreto 316 de 2006, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar
Social
33
ANALISIS COBERTURA EQUIPAMIENTOS DE BIENESTAR SOCIAL

rea UPZ
Has
Hab. UPZ
2014
400,03
% de rea de
rea en
rea del Buffer
% de rea de
la UPZ
Dficit con
que genera los
la UPZ sin
cubierta con
este
Equipamientos
este
este
Equipamiento
(Has)
equipamiento
equipamiento
(Has.)
96.724
69,22
17,30%
330,81
82,70%
2.3.5.4 EQUIPAMIENTOS CULTURALES

(Ver Plano No. 9D)
De conformidad con el artculo 3 del Decreto 465 de 2006, por el cual se adopta el Plan
Maestro de Equipamientos Culturales de Bogot, estos equipamientos corresponden a
edificaciones o espacios destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y
conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y
desarrollo de las relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad.
La metodologa adoptada para establecer la cobertura de estos equipamientos en la UPZ,
corresponde a generar unos Buffers (reas de influencia) con la herramienta de
del tipo Cultural de la escala vecinal y zonal, con una dimensin de 500 metros que
corresponde al rea de influencia peatonal de cada uno de ellos.
la UPZ con cobertura de Equipamientos destinados a Cultura.
ANALISIS COBERTURA EQUIPAMIENTOS CULTURALES
rea en Dficit
rea del Buffer que
% de rea de la
% de rea de la
rea UPZ Hab. UPZ
con estos
genera estos
UPZ cubierta con
UPZ sin este
Has
2014
Equipamientos
Equipamientos(Has) este equipamiento
equipamiento
(Has.)
400,03
96.724
353,33
88,33%
46,70
11,67%
2.3.5.5 EQUIPAMIENTOS DE SALUD

(Ver Plano No. 9E)
De conformidad con el artculo 223 del Decreto 190 de 2004, los equipamientos de salud son
los destinados a la administracin y a la prestacin de servicios de salud, de promocin,
proteccin especfica, deteccin precoz, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin que
presten las instituciones prestadoras de servicios de salud privadas, de todos los niveles de
complejidad y categoras, as como las pblicas (Empresas Sociales del Estado) de orden
Distrital, Departamental o Nacional.
34
La metodologa adoptada para establecer la cobertura de estos equipamientos en la UPZ,

corresponde a generar unos Buffers (reas de influencia) con la herramienta de
del tipo Salud de la escala vecinal y zonal (Nivel de complejidad I y II), con una dimensin
de 500 metros que corresponde al rea de influencia peatonal de cada uno de ellos.
la UPZ con cobertura de Equipamientos destinados a Salud.
Se excluyen de este anlisis los equipamientos de salud clasificados con nivel de
complejidad III y IV, debido a que estos se encuentran dentro de una escala de cubrimiento
urbana y metropolitana como consecuencia de la especialidad que ofrecen o la magnitud
de infraestructura para atender una gran poblacin.
rea UPZ
Has
400,03
Hab. UPZ
2014
ANALISIS COBERTURA EQUIPAMIENTOS DE SALUD

% de rea de la
rea del Buffer que
rea en Dficit de
UPZ cubierta con
genera estos
estos
este
equipamientos (Has)
Equipamientos(Has.)
equipamiento
96.724
129,25
32,31%
270,78
% de rea de la
UPZ sin este
equipamiento
67,69%
2.3.6 CONCLUSIONES DIAGNOSTICO ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

SISTEMA DE MOVILIDAD
Las altas pendientes existentes al oriente de la UPZ dificultan la movilidad al interior de la

misma, principalmente en el sentido oriente-occidente.
No existe ninguna va de la Malla Vial Arterial construida con perfil definitivo en la UPZ.
Con relacin al SITP, existe una buena cantidad de rutas que comunican la UPZ con la
ciudad, sin embargo no tienen este privilegio el sector nor oriental donde se accede a los
desarrollos en proceso de legalizacin: Aguas Claras, La Cecilia, Laureles Occidental,
Tringulos, Manantial y Corinto.
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS
El sistema de acueducto es deficiente, con una capacidad media en la parte baja de la

UPZ y una capacidad baja en las partes altas.
El sistema de alcantarillado, tiene unas mejores condiciones, la UPZ presenta una
capacidad Moderada en un 92%, otorgando posibilidades para densificar algunas reas.
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO
La Metodologa No. 1, establece en su puntuacin que para el indicador de cantidad la

calificacin es mala; y para el indicador de cobertura la calificacin es satisfactoria.
Para la Metodologa No. 2, en la representacin 1 (Parques, plazas y Plazoletas) el
estndar alcanzable es 6 M2/hab y los elementos de espacio pblico en la UPZ ofertan
2,76 M2/hab con una cobertura del 56,06%.
35
En la representacin 2 (EEP Recuperada y Adecuada) el estndar alcanzable es 4 M2/hab

y los elementos de la EEP susceptibles de convertirse en espacio pblico en la UPZ ofertan
2,72 M2/hab con una cobertura del 50,72%.
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Este estudio hace nfasis en el anlisis de aquellos equipamientos de escala vecinal y local
que tienen influencia directa con los habitantes de la UPZ, por lo tanto se enmarca en
establecer la cobertura y el dficit de cuatro (4) grupos de equipamientos los cuales tienen
relacin directa con las necesidades bsicas de la poblacin asentada all. Estos cuatro
grupos son:
La metodologa explicada para cada uno de los equipamientos analizados entrega como
resultado unas reas cubiertas o con cobertura sobre parte del territorio de la UPZ y otras
reas que no ofertan estos equipamientos a la poblacin, es una metodologa de simple
anlisis cuantitativo con base en indicadores existentes para los diferentes equipamientos
que propone una discusin sobre su efectividad o su apropiacin para futuras aplicaciones,
esta labor se adelanta debido a la inexistencia de metodologa, parmetros y protocolos
que debieron ser adoptados por la Secretaria Distrital de Planeacin y particularmente por
la Direccin de Planes Maestros y Complementarios.
El siguiente cuadro establece la clasificacin por orden de cobertura en la UPZ de cada
equipamiento analizado:
POSICIN
EQUIPAMIENTO
COBERTURA %
EQUIPAMIENTOS DE BIENESTAR SOCIAL
17,30%
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS
29,06%
EQUIPAMIENTOS DE SALUD
32,31%
EQUIPAMIENTOS CULTURALES
88,33%
2.4
ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA Y ESPACIAL

La UPZ 32 San Blas corresponde a un territorio que tiene su origen de desarrollo urbano en
procesos de conurbacin entre el centro de la ciudad y los cerros orientales a travs del eje
ambiental Rio Fucha o San Cristbal, el 50% del rea total corresponde a desarrollos
legalizados o en proceso de legalizacin, aun en condiciones progresivas en el
mejoramiento de sus estructuras urbanas y en una menor escala en las edificaciones
privadas, las cuales corresponden a ms del 76% del total en uso residencial unifamiliar. La
36
precariedad est reflejada en la calificacin que otorgan los anlisis de formacin catastral
ubicando al 100% de la UPZ en estrato 1 y 2, predominando este ltimo con el 81,81% de la
poblacin.
De conformidad con el Expediente Distrital consolidado a 2010, los empleos que se generan
al interior de la UPZ suman 4.738, distribuidos as: en actividades industriales: 493, en
actividades comerciales: 2.233 y en actividades de servicios: 2.012, aportando al empleo de
toda la ciudad apenas el 0,31% (empleos totales Bogot: 1.500.227)
Esta UPZ tiene una dependencia econmica y de intercambio de bienes y servicios de la
centralidad Veinte de Julio ubicada al occidente de la misma, la cual ayuda a conectar el
centro de la ciudad y la periferia sur-oriental.
2.4.2 ESTRATO SOCIOECONMICO

(Ver Plano No. 10)
La distribucin de estratificacin socio-econmica de las manzanas con uso residencial en
la UPZ presenta la siguiente proporcin: el 81,81% corresponde al estrato dos y el 11,39% al
estrato 1 Y 6,80% sin estrato.
La siguiente tabla refleja en detalle la estratificacin socio-econmica.
ESTRATO
Sin
1
2
TOTAL
No de Manzanas No. de Lotes Hogares Habitantes

77
901
928
6.576
76
1.510
1.555
11.020
450
10.842 11.167
79.128
603
13.253 13.651
96.724
Porcentaje
6,80%
11,39%
81,81%
2.4.3 USOS ACTUALES

(Ver Plano No. 11)
De conformidad con la cobertura desarrolladla por la Direccin de Legalizacin y
Mejoramiento Integral de Barrios (DLYMIB) de la SDP, a partir de terrenos realizados a las UPZ
de Mejoramiento Integral o Tipo 1 en el ao 2007, los usos predominantes en las edificaciones
de la UPZ se presentan en la siguiente tabla, donde se destaca el uso de residencial
unifamiliar en ms del 76% de las edificaciones de la UPZ:
PORCENTAJE DE USOS EN LA UPZ
USOS
TOTAL EDIFICACIONES
Comercial
95
Comercial Residencial
1203
Dotacional Bienestar
25
Dotacional Bienestar Residencial
16
Dotacional Culto
8
Dotacional Culto residencial
3
Dotacional Educativo
21
Dotacional Educativo residencial
1
PORCENTAJE
0,71%
8,98%
0,19%
0,12%
0,06%
0,02%
0,16%
0,01%
37
USOS
Dotacional Salud
Industrial
Industrial Residencial
Lote
Residencial
Residencial Multifamiliar
Servicios Administrativos
Sin Uso
PORCENTAJE DE USOS EN LA UPZ

TOTAL EDIFICACIONES
3
14
8
1139
10308
73
12
463
13.392
TOTAL
PORCENTAJE
0,02%
0,10%
0,06%
8,51%
76,97%
0,55%
0,09%
FUENTE: Elaboracin propia con base en coberturas DLYMIB SDP, 2007
2.4.4 EDIFICABILIDAD ACTUAL - EJERCICIO DE LLENOS Y VACOS

De conformidad con la cobertura desarrolladla por la Direccin de Legalizacin y
Mejoramiento Integral de Barrios (DLYMIB) de la SDP, a partir de terrenos realizados a las UPZ
de Mejoramiento Integral o Tipo 1 en el ao 2007, las alturas predominantes en las
edificaciones de la UPZ se presentan en la siguiente tabla, donde se destaca la
preponderancia de alturas entre dos y tres pisos con el 62% del total de edificaciones de la
UPZ:
PORCENTAJE ALTURA EN EDIFICACIONES
ALTURAS TOTAL EDIFICACIONES PORCENTAJE
0
1.903
13,91%
2647
19,35%
4153
30,36%
4376
31,99%
581
4,25%
17
0,12%
0,01%
TOTAL
13.679
FUENTE: Elaboracin propia con base en coberturas DLYMIB SDP, 2007
Una vez se determina la edificabilidad en cada uno de los lotes y manzanas de la UPZ se
presenta en el plano No. 13 las edificaciones como planos llenos (negro), al interior de los
lotes con permetro rojo y estos a su vez al interior de cada una de las manzanas con
permetro negro, con el fin de establecer de manera perceptiva cuales son los modelos de
implantacin de los lotes, el tamao de los mismos y los ndices de ocupacin
predominantes. Se destaca la manera gradual como las edificaciones de la UPZ atraviesan
un proceso de densificacin y aglutinamiento de occidente a oriente, pasado de lotes
consolidados y ocupados en casi un 100% y su paulatina disminucin en la ocupacin hasta
llegar a 0% en el oriente de la UPZ. Lo anterior tiene relacin con las diferentes pendientes
38
que existen en el rea de la UPZ en el sector occidental es menor y en algunas partes es

plana y al oriente existen las mayores pendientes.
2.4.5
CENTRALIDADES Y OPERACIONES ESTRATGICAS
(Ver plano No. 14)

2.4.5.1 CENTRALIDADES
De conformidad con el decreto 190 de 2004, los principales elementos cohesionadores que
componen la Estructura Socio-Econmica y Espacial de la Ciudad, son el Centro y las
Centralidades, estas ltimas se clasifican segn el papel que desempean tanto en la
estrategia de integracin de la ciudad y su territorio rural a nivel internacional, nacional,
regional y urbano, de acuerdo con el oficio frente a las polticas relacionadas con el
equilibrio en los sistemas sociales, servicios urbanos e integracin de localidades.
La Centralidad que ejerce influencia en la UPZ 32 San Blas es la denominada Veinte de Julio,
es una centralidad de Integracin Urbana, que se destaca por la concentracin en el uso
comercial y de actividades terciarias. Esta Centralidad debe consolidarse a partir de las
siguientes directrices: Equilibrar la vivienda con actividades econmicas y mejorar la
movilidad en la zona, con acciones en el espacio pblico.
2.4.5.2 OPERACIONES ESTRATGICAS
De conformidad con el artculo 26 del Decreto 190 de 2004, las operaciones estratgicas
vinculan actuaciones, acciones urbansticas e instrumentos de gestin urbana e
intervenciones econmicas y sociales en reas especiales de la ciudad que se consideran
fundamentales para consolidar a corto, mediano y largo plazo, la estrategia de
ordenamiento. Tienen la finalidad de orientar los recursos de inversin para que sean
incluidos en el respectivo programa de ejecucin de cada administracin.
La UPZ 32 San Blas, no se encuentra dentro del radio de accin de ninguna operacin
estratgica.
2.4.6 TRATAMIENTOS URBANSTICOS

(Ver Plano No. 15)
El tratamiento urbanstico predominante en la UPZ 32 San Blas, de conformidad con el
Decreto Distrital 378 de 2006, reglamentario de la UPZ, es el de Mejoramiento Integral el cual
se aplica al 49,25%, respondiendo a la calificacin de UPZ Tipo 1, sobre la cual se aplica el
programa de Mejoramiento Integral, el resumen de los tratamientos asignados a la UPZ se
presenta en la siguiente tabla:
TRATAMIENTOS URBANISTICOS
TRATAMIENTOS
MODALIDAD
MEJORAMIENTO INTEGRAL
DE INTERVENCION COMPLEMENTARIA
MEJORAMIENTO INTEGRAL
DE INTERVENCION REESTRUCTURANTE
AREA Has Porcentaje

183,14
45,78%
13,88
3,47%
39
CONSOLIDACION
DE SECTORES URBANOS ESPECIALES
17,49
4,37%
DESARROLLO
DESARROLLO
104,18
26,04%
CONSOLIDACION
URBANISTICA
41,40
10,35%
39,94
9,98%
Sin Tratamiento asignado

AREA UPZ
400,03
2.4.6.1 TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

De conformidad con el artculo 385 del decreto 190 de 2004, es aquel que rige las
actuaciones de planeamiento para la regularizacin de los asentamientos humanos de
origen informal, para su conveniente integracin a la estructura de la ciudad, de
conformidad con las directrices establecidas en el Modelo de Ordenamiento Territorial.
La definicin de las dos modalidades del Tratamiento de Mejoramiento Integral, se describe
a continuacin:
De Intervencin Complementaria
Sectores que requieren completar y/o corregir las deficiencias urbansticas, mediante la
continuacin de procesos ya iniciados que apuntan a construir y cualificar el espacio
pblico, las dotaciones y las infraestructuras locales.
De Intervencin Reestructurante
Sectores que requieren generar condiciones de accesibilidad, dotacin de equipamientos
e infraestructuras de escala urbana o zonal, mediante proyectos especficos que integren
varias intervenciones y acciones sectoriales.
2.4.7 NORMA URBANSTICA SEGN REGLAMENTACIN DE LA UPZ

(Ver Plano No. 16)
El decreto 378 de 2006, por el cual se reglamenta la UPZ 32 San Blas, establece la norma
especfica para el desarrollo de usos urbanos en los diferentes sectores normativos, los cuales
se relacionan directamente con la modalidad en el tratamiento y la zona a la cual
pertenecen segn reas de actividad.
2.4.7.1 USOS ASIGNADOS POR REGLAMENTACIN DE LA UPZ
En el Tratamiento de Mejoramiento Integral, la diferencia radica en el nfasis de los usos
urbanos que se deben desarrollar en cada una de las modalidades: de Intervencin
Complementaria y de Intervencin Reestructurante.
Para la Modalidad de Intervencin Complementaria, el uso principal es la vivienda y sus usos
complementarios corresponden a aquellos que se pueden compartir e interactuar con la
vivienda en pequeos locales sin sobrepasar los 60 M2.
Para la Modalidad de Intervencin Reestructurante, el uso principal corresponde a la gama
de usos dotacionales, servicios personales y comercio y los usos de vivienda queda en un
segundo plano y se maneja como complementario a los anteriores.
40
Para los otros tratamientos que se encuentran asignados en la UPZ, se debe remitir al decreto
reglamentario de cada uno o la resolucin de urbanismo que aprob el desarrollo de cada
desarrollo.
2.4.7.2 EDIFICABILIDAD PERMITIDA POR REGLAMENTACIN DE LA UPZ
La edificabilidad para el desarrollo de los predios a los cuales se le asigna el tratamiento de
mejoramiento integral se encuentra consignada en dos marcos normativos, existe una
norma general, la cual se encuentra en el artculo 387 del decreto 190 de 2004 y una norma
particular que reglamenta la anterior y que se encuentra en el Captulo VI del decreto 159
de 2004.
A continuacin se presenta un extracto de cada una de esas normas:
Artculo 387. Normas generales para el Tratamiento de Mejoramiento Integral (artculo 376 del Decreto 619 de
2000).
El Tratamiento de Mejoramiento integral regula los siguientes aspectos:
1.- generacin de espacio pblico
Las intervenciones se dirigen a la recuperacin e incorporacin de los siguientes elementos:
a. Estructura ecolgica principal y reas de riesgo no mitigable.
b. Sistemas generales: malla vial arterial e infraestructuras de servicios pblicos.
c. Malla vial intermedia y local articulada con el sistema vial principal.
d. Cesiones pblicas para parques y equipamientos
Para la recuperacin e incorporacin antes enunciados se realizarn las siguientes actuaciones:
a. Estructuracin de ejes ambientales articulando reas de parques y equipamientos existentes.
b. Localizacin de sitios estratgicos para la conformacin de espacios pblicos, equipamientos e infraestructura de
escala zonal, mediante el empleo de los instrumentos de gestin adoptados en el POT.
c. Diseo de corredores ambientales de oxigenacin incorporando para tal fin las zonas de alto riesgo no mitigable,
de altas pendientes, o zonas inundables.
d. Estructuracin de circuitos viales y de transporte pblico interbarrial.
2.- Normas para las viviendas
a. Alturas mximas:
1).-En vas con perfiles menores a 12 metros: Tres pisos.
2).-En vas con perfiles iguales o mayores a 12 metros y menores a 15 metros:
- En predios con rea menor a 120 m2: Tres pisos
- En predios iguales o mayores a 120 m2: cinco pisos
3).-Sobre vas con perfiles iguales o mayores a 15 metros.
- En predios con rea menor a 120 m2: Tres pisos
- En predios iguales o mayores a 120 m2 y menores a 240 m2: cinco pisos
- En predios mayores a 240 m2: Ocho pisos, con un ndice de ocupacin mximo de 0.70
b. (Modificado por el artculo 246 del Decreto 469 de 2003) Iluminacin y ventilacin.
Todos los espacios de la vivienda deben ventilarse e iluminarse cumpliendo las especificaciones que se definan para
tal fin en las fichas normativas reglamentarias o en los procedimientos de regularizacin y legalizacin que se
41
describen en el presente Plan.

c. Estacionamientos: En superficie y al interior de los predios, si las especificaciones de las vas y el frente de los
lotes lo permiten.
CAPTULO VI
NORMAS PARA EL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.
ARTICULO 21. MODALIDAD COMPLEMENTARIA DEL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.
a) Etapas de desarrollo constructivo para el reconocimiento y la expedicin de licencias de construccin.
En primera instancia, se calificar la etapa de desarrollo constructivo en que se encuentra cada predio al momento
de solicitar la correspondiente licencia, bien sea para acogerse al reconocimiento de edificaciones existentes, o para
obtener licencia de construccin en sus diferentes modalidades, de la siguiente manera:
TIPOS
CARACTERSTICAS
Lote vaco.
Un piso con cubierta liviana, sin placa de concreto.
Un piso con placa de concreto y/o adicionalmente un segundo piso con cubierta liviana.
Dos pisos con dos placas de concreto y/o adicionalmente un tercer piso con cubierta liviana.
Tres o ms pisos con tres o ms placas de concreto.
b) Normas para los elementos relacionados con el espacio pblico:

a. Voladizo
b. Paramento
Se permite con una dimensin mxima de 0,60 metros a partir del segundo piso, por el
frente de los lotes sobre cualquier tipo de va, cuya dimensin debe mantenerse en todos
los pisos dentro del mismo plano de fachada.
Se permite empatar con la menor dimensin de los voladizos de las edificaciones
colindantes permanentes, sin superar 0.80 metros.
No se permite sobre zonas verdes o rondas de ros y quebradas.
Se debe dar cumplimiento a las especificaciones tcnicas de las entidades competentes
sobre redes areas elctricas y de telfonos.
Se reconoce como paramento el muro de la fachada de la edificacin en el primer piso,
siempre y cuando coincida con la lnea de demarcacin del lote indicada en el plano de
legalizacin aprobado.
c) Alturas.
Las fichas reglamentarias establecern las dimensiones mximas de las alturas permitidas en cada subsector, con
base en las condiciones geomorfolgicas de los suelos, la prevencin de riesgos y los siguientes parmetros:
42
REA DEL LOTE

ANCHO DE VA
Menor a 120 m
Igual o mayor a 120m y

menor a 240 m
1. Menor de 12 m.
Mayor a 240m
3 Pisos
2. Igual o mayor a 12 m.
3 Pisos
5 Pisos
3. Malla vial arterial (Nota 1)
3 Pisos
5 Pisos
8 Pisos
Nota 1: Los predios que se localicen en zonas demarcadas como de reserva vial se rigen por las disposiciones de
los artculos 159 y 160 del POT.
Nota 2: La reglamentacin de cada UPZ sealar aquellos sectores donde de acuerdo con estudios tcnicos, sea
necesario mantener o consolidar alturas diferenciales de acuerdo con los criterios establecidos en el presente
cuadro.
c) Patios.
El rea mnima de los patios para vivienda unifamiliar o bifamiliar, se determinar segn la etapa de desarrollo
constructivo en que se encuentren los predios al momento de solicitar la respectiva licencia, as:
TIPO
REA DEL PREDIO

Predios con reas menores a 120m
CONDICIONES
Patio descubierto de mnimo 6.00 m2 con un lado menor de 2.00
m. a partir del segundo piso, diferente del espacio de la escalera
Patio descubierto de mnimo 6.00 m2, con un lado menor

Predios con reas iguales o mayores a
equivalente a un tercio (1/3) de la altura total de la edificacin
120m2
desde el nivel de tierra, en ningn caso inferior a 2.00 metros.
Predios con reas menores a 120m2

120m2
Predios con reas menores a 120m2.
Patio descubierto de mnimo 6.00 m2 con un lado menor de 2.00

m. a partir del segundo piso, diferente del espacio de la escalera.

equivalente a un tercio (1/3) de la altura total del edificio desde el
120m2
nivel de tierra, en ningn caso inferior a 2.00 metros.
Predios con reas menores a 120m2
Iluminacin natural mediante ventana o claraboya.
Patio descubierto desde el segundo piso de mnimo 6.00 m2, con

un lado menor de 2.00 m., diferente del espacio de la escalera.
Se debe garantizar la iluminacin y ventilacin de los espacios
habitables del segundo piso.

equivalente a un tercio (1/3) de la altura total del edificio desde el
120m2
nivel de tierra, en ningn caso inferior a 2.00 metros.
43
TIPO
E
REA DEL PREDIO
CONDICIONES
El lado mnimo de los patios debe ser el equivalente un tercio
(1/3) de la altura total del edificio desde el nivel de tierra, en
120m2
ningn caso inferior a 2.00 metros.
ARTICULO 22. MODALIDAD REESTRUCTURANTE DEL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.

Las reas de esta modalidad se sealan especficamente en cada UPZ. Su funcin est enmarcada en las
actuaciones de que trata el artculo 376 del POT y consisten, fundamentalmente, en proveer y promover las
actividades e instalaciones que suplan las situaciones deficitarias de cada zona, mediante la dotacin de
infraestructuras a travs de actuaciones pblicas o privadas, las cuales permitirn consolidar el desarrollo
constructivo de las reas. Entre tanto, las edificaciones para vivienda permitidas sern nicamente las del tipo C,
indicadas en el cuadro contenido en el literal a) del artculo precedente.
2.4.8 CONCLUSIONES DIAGNOSTICO ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL

ESTRATIFICACIN SOCIO-ECONMICA
Las edificaciones con uso residencial en vivienda unifamiliar y multifamiliar que se
encuentran en la UPZ, presenta condiciones precarias, las cuales otorgan calificarlas en
estratos 1 y 2, dentro del estrato 1 se encuentra el 11,39% de las edificaciones y dentro del
estrato 2 se encuentra el 81,81%.
USOS Y EDIFICABILIDAD ACTUAL
La UPZ corresponde a un rea donde predomina el uso de residencial unifamiliar en ms del
76% de los predios, desarrollado predominantemente en edificaciones de 2 y 3 pisos, esta
morfologa se encuentra en el 62% de las construcciones de la UPZ.
NORMA URBANA
Al ser una UPZ cuyo desarrollo principal es de origen informal, predomina el tratamiento de
Mejoramiento Integral en un 49,25% del rea de la UPZ, incentivando el uso de vivienda en
las areas con intervencin complementaria y en algunas zonas con mayor deterioro y
dficit se pretende reactivarlas con zonas de intervencin Reestructurante donde se
incentiva el desarrollo de usos dotacionales, servicios personales y comercio. Se destaca
adems las reas o los predios a los cuales se les asigna el tratamiento de desarrollo,
correspondientes al 26,04%
La edificabilidad y volumetra permitidas se encuentran directamente relacionadas con el
tipo de va que da frente a los predios, entre mayor seccin vial mayor altura.
44
3 DELIMITACIN DE LAS ZONAS SOBRE LAS CUALES SE DEBEN

ADELANTAR ESTUDIOS URBANOS PARTICULARES
3.1
DESCRIPCIN GENERAL DE LA METODOLOGA UTILIZADA
La metodologa utilizada para definir aquella zona o zonas sobre las cuales se deben
adelantar estudios urbanos particulares, parte de las conclusiones establecidas en cada una
de las estructuras que componen el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y que
territorializadas en la UPZ, establecen aquellas reas con mayores necesidades acumuladas
a partir de la interseccin de las tres estructuras.
Utilizando la herramienta del programa ArcGis denominada Geoprocesamiento
Intersecar, se determinan por cada uno de los sistemas que presentan dficit, falencias o
desproteccin, las reas deficitarias que son comunes entre si y que a nivel de la UPZ
ameritan una intervencin por parte del Distrito.
Una vez se identifican las intersecciones de reas deficitarias, se hace un cruce con las reas
definidas por la Secretaria Distrital de Hbitat (SDHT), denominadas reas Prioritarias de
Intervencin (API_MI).
Los limites se establecen por los linderos de los desarrollos de origen informal, legalizados o
en proceso de legalizacin que sean contenedores o alberguen la mayor cabida de las
reas identificadas como deficitarias y en su defecto por vas catalogadas como Circuitos
de Movilidad Local (CML), trazados de vas arteriales, reas de reserva para futuras vas de
la malla vial arterial o elementos de la estructura Ecolgica Principal.
3.2
SISTEMAS URBANOS UTILIZADOS
Los principales sistemas utilizados para establecer la reas deficitarias corresponden a los
elementos de la Estructura Ecolgica Principal que pueden hacer parte efectiva del espacio
pblico, en particular las Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental (ZMPA), El Sistema de
Espacio Pblico Construido y el Sistema de Equipamientos que hacen parte de la Estructura
Funcional y de Servicios.

(Ver Plano No. 17)
En el anlisis de estos elementos que generan como conclusin en el diagnostico unas reas
deficitarias de espacio pblico construido, incluyendo las ZMPA que pueden aportar al
indicador efectivo de espacio pblico por habitante, se hace la interseccin de las reas
deficitarias resultantes de la Metodologa 1 (Anlisis de Indicadores de Cantidad y
Cobertura), en las escalas vecinal y zonal, posteriormente se hace la interseccin de las
reas deficitarias resultantes de la Metodologa 2 (Anlisis de indicadores de Cantidad y
Cobertura), para las reas representadas en Parques, Plazas y Plazoletas y las reas de la
Estructura Ecolgica Principal recuperada y adecuada susceptible de ser considerada
dentro del Sistema de Espacio Pblico Construido, lo anterior nos entrega como resultado
unas reas que deben ser intervenidas para mejorar en cobertura y en cantidad los
indicadores de espacio pblico efectivo y construido.
45

(Ver Plano No. 18)
De conformidad con lo manifestado en el diagnstico, se hace un anlisis de los grupos de
equipamientos que influyen y tienen cobertura a nivel zonal y local, como son:
Ejecutando la aplicacin de la herramienta Intersecar, por parejas, en esta UPZ se
intersectan las coberturas denominadas como rea sin equipamientos 1 Educacin, con la
cobertura rea sin equipamiento 2 Bienestar Social, y posteriormente se intersectan las
coberturas denominadas como rea sin equipamientos 3 Cultura con la cobertura rea sin
equipamiento 4 Salud, con el fin de establecer las reas que conjuntamente se identifican
con necesidades por la falta del cubrimiento de estos equipamientos.
3.3
DELIMITACIN DE ZONA
(Ver Planos Nos. 19 y 20)

Una vez determinadas y georreferenciadas aquellas reas con dficit en espacio pblico y
en sistemas de equipamientos, se hace el cruce con las reas Prioritarias de Intervencin
(API_MI) y los desarrollos de origen informal.
Para el anlisis desarrollado en la UPZ 32 San Blas se identifican una nica zona sobre la cual
se debe adelantar estudios urbanos particulares, claramente definida por sistemas de
movilidad y elementos hdricos, a continuacin se presentan los lmites y un cuadro
descriptivo de cada zona:
ZONA UNICA
Por el norte: Rio Fucha o San Cristbal
Por el sur: Avenida Jos Asuncin Silva
Por el Oriente: Avenida de Los Cerros
Por el Occidente: Avenida La Victoria y Avenida Primero de Mayo
ZONA 1
AREA Has
112,87
AMAPOLAS
AMAPOLAS II SECTOR
DESARROLLOS BALCON DE LA CASTAA II SECTOR

BARRIO SAN BLAS
DE ORIGEN
INFORMAL
EL BALCON DE LA CASATAA
INCLUIDOS
EL RAMAJAL (SUCESION DE JOSE D.- BARBOSA Y RITA DE BARBOSA)
LA SAGRADA FAMILIA
LAS ACACIAS
46
LAS MERCEDES
RAMAJAL
RAMAJAL VIA ORIENTE
SAN BLAS II SECTOR
SAN BLAS SECTOR LAS MERCEDES
SAN CRISTOBAL SUR
SAN CRISTOBAL VIEJO
URBANIZACION EL RAMAJAL (GRANJAS Y HUERTAS)
URBANIZACION SAN PEDRO
47
4 FORMULACIN PROPUESTA URBANA E INSTRUMENTOS DE

PLANEAMIENTO, GESTIN Y FINANCIACIN
A partir de los anlisis del diagnstico a escala de la UPZ, y de las reas Prioritarias de
Intervencin y el territorio de influencia de las mismas, se definen propuestas y actuaciones
urbansticas de mejoramiento y recualificacin de elementos sobre las Estructuras Ecolgica
Principal, Funcional y de Servicios y Socio-Econmica y Espacial.
Adems de lo anterior se presenta la definicin de instrumentos de planeamiento, gestin y
financiacin aplicables en las diferentes acciones y actuaciones urbansticas formuladas, as
como los responsables de la ejecucin de los proyectos planteados.
La presentacin de las propuesta se hace a nivel general abarcando el total de la UPZ, para
el efecto se anexan cuatro planos a escala 1:10.000, cada uno de ellos presenta las
propuestas sobre las tres estructuras que componen el POT.
4.1
OBJETIVOS
4.1.1 OBJETIVOS GENERALES
Identificar, cuantificar y categorizar nuevas reas que pueden ser susceptibles de

componer la Estructura Ecolgica Principal.
Identificar, recuperar y otorgarle una categora de uso a los corredores ecolgicos de
ronda (Sistema Hdrico).
Identificar las reas de Amenaza y Riesgo Alto por remocin en masa, y orientar las
acciones para mitigar el riesgo y entregarle un uso urbano especfico.
Jerarquizar los elementos del sistema de movilidad que deben tener una accin
inmediata de intervencin dentro de los programas de inversin de las entidades
distritales.
Proponer nuevos espacios para mejorar la movilidad y la continuidad al interior de la UPZ.
Identificar sectores que deben mejorar la calidad de los servicios pblicos especialmente
el sistema de acueducto y alcantarillado.
Mejorar los ndices de cobertura y cantidad de los elementos del Sistema de Espacio
Pblico Construido y del Sistema de Equipamientos.
Estudiar la situacin efectiva de las reas Prioritarias de Intervencin (API) priorizadas por
la Secretaria Distrital del Hbitat, para determinar si su magnitud y criterios de delimitacin
son consecuentes con la situacin actual.
Definir acciones y actuaciones urbansticas de conformidad con la Ley 388 de 1997 y el
Plan de Ordenamiento Territorial.
Definir los instrumentos de planeamiento, gestin y financiacin que pueden aplicarse a
las diferentes acciones y actuaciones.
48
4.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
4.2
Redelimitar la UPZ con relacin a los nuevos elementos que constituyen la Estructura
Ecolgica Principal, especialmente con la Zona de Reserva Forestal y la Franja de
Adecuacin.
Identificar predios o conjunto de predios que por sus condiciones pueden convertirse en
reas pertenecientes al espacio pblico o a la construccin de equipamientos.
Plantear acciones y actuaciones sobre las ZMPA de los Corredores Ecolgicos de Ronda
(Sistema Hdrico) y proponer la adopcin de drenajes y canales subterrneos o a cielo
abierto que an no existen en la cartografa oficial.
Establecer alternativas para poder conseguir metros cuadrados adicionales en parques y
espacio pblico construido, as como para la obtencin de predios para desarrollar
equipamientos pblicos.
Identificar aquellos predios de oportunidad, que pueden aportar a las acciones y
actuaciones propuestas, as como los instrumentos para su adquisicin y gestin
urbanstica e inmobiliaria.
PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
(Ver Plano No. 21)
4.2.1 REAS PROTEGIDAS DEL ORDEN NACIONAL Y REGIONAL

Al oriente de la UPZ 32 San Blas, existen algunas reas en suelo urbano sin desarrollar y que
corresponden a predios con tratamiento de desarrollo o con afectacin del sistema hdrico,
adems colindan con suelo rural, en algunos sectores con Franja de Adecuacin en otros
con suelo de preservacin, la cabida de estas reas se presentan en la siguiente tabla:
FID
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
TOTAL
Area_M2
277.918,00
471,20
2.121,17
66,77
123,48
2.197,98
2.098,21
9.907,19
35.684,06
9.374,85
20.621,09
52.345,15
62.188,22
475.117,37
Area_Has
27,79
0,05
0,21
0,01
0,01
0,22
0,21
0,99
3,57
0,94
2,06
5,23
6,22
47,51
Para las anteriores reas se propone excluirlas de la delimitacin de la UPZ, con el fin de
entregarlas a suelo rural y particularmente a la categora de preservacin del sistema
orogrfico.
Con la anterior propuesta, se consolida un rea urbana, se realindera la misma y se entrega
parte de la franja de adecuacin al suelo rural para consolidar las propuestas y las acciones
establecidas en el artculo 5 de la Resolucin 463 de 2005, expedida por el Ministerio de
49
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, principalmente la de constituir un espacio de

consolidacin de la estructura urbana y una zona de amortiguacin y contencin definitiva
de los procesos de urbanizacin de los cerros orientales.
Contrario a la primera propuesta, existen sobre el suelo rural y particularmente en la Franja
de Adecuacin desarrollos de origen informal que se encuentran en proceso de legalizacin
con viabilidad de terminar positivamente dicho proceso, se propone incluir como nuevas
reas urbanas dentro del permetro de la UPZ 32 San Blas el permetro neto de estos
desarrollos, adems de algunas reas que corresponderan a ajustes cartogrficos, la
cabida de las reas a incluir se presentan en la siguiente tabla:
FID
Area_M2 Area_Has
0
68,19
0,01
1
30,65
0,00
2
548,49
0,05
3
322,95
0,03
4
714,49
0,07
5
1.974,30
0,20
6 207.308,23
20,73
7
2.807,19
0,28
8
1.876,46
0,19
TOTAL 215.650,95
21,56
A continuacin se presenta una tabla de los desarrollos de origen informal que se encuentran
en proceso de legalizacin y se discrimina cuales deben legalizarse y cuales deben negarse:
FID
NOMBRE
ESTADO
rea M2
rea
Has
Manzanas Lotes
ZV y C
(M2)
POBLACION M2/ZV
(5,4
x
Vas (M2) Hab/Lot.)
Hab. PROPUESTA
1 AGUAS CLARAS
LOS LAURELES SUR ORIENTAL I
2 SEC.
TRAM
112.627,20
11,26
41
735 27.576,06 29.603,11
3969
6,95
Legalizar
TRAM
73.957,12
7,40
33
552 16.091,80 22.212,52
2981
5,40
3 LA CECILIA
TRAM
49.306,33
4,93
10
175
4.354,92
8.283,55
945
4,61
4 TRIANGULO
TRAM
21.726,49
2,17
15
88
2.234,52
5.641,50
475
4,70
5 TRIANGULO ALTO
TRAM
16.772,03
1,68
136
1.723,69
3.568,79
734
2,35
6 EL MANANTIAL
TRAM
34.254,77
3,43
22
134
7.110,72
8.314,11
724
9,83
7 CORINTO
TRAM
29.577,66
2,96
17
239
1.022,76
6.208,75
1291
0,79
Legalizar
Legalizar
Negar
Negar
Negar
Negar
TOTAL
338.221,60
33,82
147 2.059 60.114,47 83.832,33
11.119
ELABORACIN: Propia, 2014. FUENTE: Contrato 025 de 2014 DLYMIB SDP.
Con las anteriores propuestas se reduce el rea de la UPZ de 400,03 Has a 374,09 Has,
entregando a suelo rural de preservacin 25,94 Has.
4.2.2 CORREDORES ECOLGICOS

CORREDORES ECOLGICOS DE RONDA (Sistema Hdrico)
50
Recuperar todos los principales cuerpos de agua, interviniendo el rea de la ZMPA de las
quebradas adoptadas, de conformidad con la siguiente tabla:
FID
NOMBRE
Area_M2
Area_Has
Peri_ML
Long_ML
Seccin ML
QUEBRADA RAMAJAL
22.994,66
2,30
1.788,56
894,28
20
40.636,21
4,06
1.940,48
970,24
60
QUEBRADA PILAR
24.762,68
2,48
1.217,76
608,88
50
QUEBRADA TOCHES
27.049,50
2,70
1.423,89
711,95
40
QUEBRADA VITELMA
27.778,98
2,78
1.026,18
513,09
100
QUEBRADA CHUSCAL
39.723,90
3,97
1.760,23
880,12
50
80.507,69
8,05
3.210,48
1.605,24
80
TOTAL 263.453,64
26,35 12.367,59
6.183,80
Solicitar se adopten por acto administrativo de la autoridad ambiental (Secretaria de

Ambiente y EAAB) la identificacin, demarcacin y caractersticas de los drenajes existentes
en la UPZ e identificados por la EAAB, los cuales se relacionan en la siguiente tabla:
FID
NOMBRE
rea M2
Drenaje Q. Mina Vitelma
Drenaje Q. Ramajal
Drenaje Q. Los Toches
Quebrada Pilar
5
7
rea Has
Peri ML
Long ML Seccin
9.860,61
0,99 1.100,73
550,37
30
31.685,75
3,17 2.361,14
1.180,57
30
3.104,83
0,31
286,09
143,04
30
11.797,41
1,18
855,71
427,85
30
Drenaje Q. Chuscal
1.579,22
0,16
169,18
84,59
30
Drenaje Q. Chuscal
2.990,99
0,30
263,02
131,51
30
TOTAL 61.018,81
6,10 5.035,86 2.517,93
4.2.3 ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO

Se propone adelantar estudios detallados de amenaza y riesgo en las reas identificadas
como Amenaza Alta por Remocin en Masa y reas de alta pendiente y afectacin por
ZMPA de Corredor Ecolgico de Ronda (Sistema Hdrico), por parte del IDIGER, con el fin de
poder definir proceso de urbanizacin, construccin o regularizacin, o en su defecto definir
programas de reasentamiento de familias.
A continuacin se presentan las reas que se encuentran en Amenaza Alta por remocin en
masa, la sumatoria de los polgonos identificados en la UPZ que se encuentran en Amenaza
Alta por Remocin en Masa y Riesgo no Mitigable y el conteo de los lotes que se encuentran
al interior de las ZMPA:
AMENAZA ALTA POR REMOCIN EN MASA
AMENAZA rea Has % de la UPZ Lotes Hogares Personas
Alta
48,00
12,00%
836
861
3.014
FUENTE: Cobertura Planos POT, SDP, 2014.
LOTES EN RIESGO ALTO NO MITIGABLE

FID
0
1
2
3

8.798,83
0,88 473,87
3.239,86
0,32 318,29
2.733,63
0,27 288,24
2.557,17
0,26 227,05
FID
40
41
42
43

51,85
0,01
29,20
13,56
0,00
14,78
6,60
0,00
14,28
0,55
0,00
6,04
51
FID
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39

2.302,28
0,23 230,69
1.909,01
0,19 216,83
1.537,07
0,15 278,51
1.449,48
0,14 152,61
1.234,83
0,12 201,77
1.256,67
0,13 167,14
1.223,43
0,12 162,40
809,46
0,08 131,97
621,59
0,06 100,11
581,78
0,06 114,74
524,49
0,05
93,22
488,13
0,05
89,75
452,68
0,05 119,93
395,61
0,04 106,28
315,59
0,03
73,80
300,26
0,03
98,09
266,44
0,03
71,11
258,32
0,03
64,82
256,91
0,03
64,77
251,07
0,03
75,46
222,52
0,02
60,01
176,36
0,02
60,46
163,33
0,02
66,86
163,32
0,02
54,40
160,51
0,02
56,38
160,47
0,02
63,81
140,00
0,01
54,00
135,17
0,01
46,60
128,00
0,01
48,00
109,93
0,01
48,74
108,45
0,01
43,43
87,21
0,01
38,70
83,85
0,01
38,00
76,01
0,01
35,40
75,51
0,01
40,40
67,64
0,01
34,49

FID
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79

0,50
0,00
5,34
0,27
0,00
4,88
2.381,43
0,24
268,16
1.901,30
0,19
242,34
1.371,58
0,14
240,40
1.285,71
0,13
154,78
1.055,94
0,11
148,15
918,02
0,09
146,13
636,30
0,06
130,06
272,92
0,03
82,77
214,63
0,02
60,02
144,24
0,01
57,98
142,34
0,01
51,70
135,28
0,01
48,75
128,99
0,01
53,03
118,18
0,01
45,90
105,12
0,01
58,31
71,92
0,01
35,78
59,31
0,01
41,34
43,04
0,00
26,32
0,80
0,00
4,81
471,23
0,05
95,14
375,04
0,04
83,40
227,29
0,02
63,57
200,83
0,02
67,27
123,79
0,01
48,90
87,81
0,01
41,02
80,80
0,01
38,10
79,05
0,01
35,60
67,32
0,01
36,09
41,05
0,00
27,15
40,18
0,00
26,82
22,03
0,00
18,80
21,00
0,00
19,00
4,30
0,00
12,25
230,33
0,02
62,40
TOTAL 48.955,32
FUENTE: Coberturas SDP 2013
4,90 7.357,89
LOTES EN ZMPA
No. Lotes Afectados
rea de afectacin Has
Hogares Aprox.
Poblacin Aprox.
QUEBRADA RAMAJAL
Elemento Hdrico
20
0,18
21
72
55
1,10
57
198
QUEBRADA PILAR
37
0,76
38
133
QUEBRADA TOCHES
12
0,04
12
43
QUEBRADA VITELMA
0,00
QUEBRADA CHUSCAL
0,04
181
2,88
186
653
307
5,00
316
1.107
TOTAL
4.3
PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
(Ver Plano No. 22)
52
4.3.1 SISTEMA DE MOVILIDAD

La propuesta se encamina a solucionar problemas de movilidad, conectividad e
implementacin efectiva del Sistema Integrado de Transporte Pblico en tres escalas, la escala
de la malla vial arterial, la escala de la malla vial complementaria particularmente l os circuitos
de movilidad local y la escala de espacios peatonales.
4.3.1.1 MALLA VIAL ARTERIAL

Se propone priorizar la construccin de la Avenida de Los Cerros, localizada al oriente de la UPZ,
en ella se deben definir acciones para completar el perfil vial V-3E del tipo Ciclo-ruta-Va, con el
fin de incorporar espacio pblico para el peatn y la bicicleta, adems se deben definir las
caractersticas y reas destinadas al trasporte pblico y privado, de esta manera se rescata una
de las principales vas que comunica la UPZ de norte a sur y esta con la ciudad.
El diagnstico sobre la malla vial arterial cambia considerablemente y se hace una progresin
significativa que para el caso de la UPZ 32 el cubrimiento con vas de la malla vial arterial
construida, llegara al 47,22%, y quedan pendientes por construir el 52,78%:
FID
NOMBRE
TIPO_VIA
rea M2
rea Has
Peri ML
Long ML
rea
Const.
Has
rea x
Construir
Has.
%x
Construir
AVENIDA DE LA HORTUA
V-3
19.006,27
1,90
1.965,26
982,63
0,00
1,90
100,00%
AVENIDA JOSE ASUNCION SILVA
V-3
29.483,92
2,95
2.253,82
1.126,91
0,00
2,95
100,00%
AVENIDA DE LOS CERROS
V-3E
122.759,34
12,28
9.767,61
4.883,80
12,28
0,00
0,00%
AVENIDA PRIMERO DE MAYO
V-2
8.696,29
0,87
1.054,61
527,31
0,69
0,18
20,66%
AVENIDA LA VICTORIA
V-3
27.819,97
2,78
3.986,50
1.993,25
0,00
2,78
100,00%
AVENIDA CIUDAD DE VILLAVICENCIO
V-2
33.506,02
3,35
2.944,39
1.472,19
0,00
3,35
100,00%
INTERSECCION AV PRIMERO DE MAYO POR AV. FUCHA
INT
33.316,03
3,33
1.602,01
801,01
0,00
3,33
100,00%
TOTAL 274.587,84
27,46 23.574,19 11.787,10
12,97
14,49
52,78%
4.3.1.2 CORREDORES DE MOVILIDAD LOCAL

Para esta escala se hacen dos propuesta, la primera consiste en aumentar la categora de
CML existentes o adoptados por el Decreto 378 de 2006, reglamentario de la UPZ, sobre
nuevas vas locales de la malla complementaria principalmente en el sector de Aguas
Claras, La Cecilia y Laureles Occidental, con el fin de establecer conexiones y definir nuevos
circuitos al interior de la UPZ, sobre los cuales es factible la implementacin de rutas del SITP;
la propuesta concreta se pude observar en la siguiente tabla:
Longitud de CML (ML),
Adoptados por UPZ
11.320,27
Longitud de CML
(ML), Propuestos
1.828,76
Longitud Total de CML (ML),

Adoptados + Propuestos
Longitud de CML (ML),

por Recualificar
13.149,03
1.406,00
La segunda propuesta consiste en recualificar uno de los CML ms importantes, que

comunica el nodo de equipamiento dotacional conformado por la sede de la Alcalda Local
de san Cristbal, y el Hospital de San Blas, ubicados en la interseccin de la Calle 20 Sur con
53
la Futura Avenida La Victoria hoy en da Carrera 3 Este hacia el oriente con la futura Avenida
de Los Cerros, con el fin de que sobre el mismo y sobre sus reas de influencia se generen
proyectos urbansticos que propendan por mejorar y ordenar la movilidad adems de
consolidar de manera planeada usos complementarios a la vivienda con edificabilidad
diferenciada.
La recualificacin ampla el perfil de las vas, con el fin de que cumpla funciones de,
movilidad vehicular, combinada con rutas del SITP, comercio local en locales a lo largo de
la va y movilidad peatonal en andenes con caractersticas especiales y en algunos casos
podr involucrarse un espacio para cicloruta.
Este CML propuesto tiene una longitud de 1.406 Ml y el rea total a intervenir incluyendo perfil
vial y predios privados es de 4,94 Has; y lo conforman los siguientes ejes viales: Calle 20 Sur,
Transversal 5A Este, Transversal 4A Este, Diagonal 28 Bis B Sur y Transversal 4 Bis Este.
4.3.1.3 SENDEROS O ALAMEDAS PEATONALES
Debido a la importancia del sistema hdrico en esta UPZ y bajo los preceptos de preservar,
delimitar, recuperar el cuerpo de agua y generar un espacio pblico de conexin, que sirva
para la movilidad local o para recreacin, se plantean senderos peatonales o alamedas
que se desarrollan a lo largo y paralelos al interior de las ZMPA de las quebradas, generando
una integracin entre los cuerpos de agua, los Circuitos de Movilidad Local (CML), las vas
arteriales, as mismo define recorridos y conexiones entre diferentes parques y elementos del
sistema de espacio pblico construido.
En el siguiente cuadro se aprecian las caractersticas generales de las alamedas o senderos
peatonales propuestos:
rea de los Senderos
propuestos (M2)
27.406,96
Permetro de los senderos Longitud de los senderos

propuestos (Ml)
propuestos (Ml)
18.376,33
9.188,16
Seccin de los
senderos (Ml)
3,00
4.3.2 SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS

Se propone una accin decidida y comprometida, por parte de la EAAB, para que supere
la capacidad Baja (Q<= 100 L/s), que se indica en el Plano No. 6, en el sector al oriente de
la Avenida de Los Cerros y pase a una capacidad Media (Q<= 200 L/s), as mismo
implementar inversiones para cambiar la capacidad en el sistema de alcantarillado
particularmente en la parte donde se localizan los desarrollos de origen informal, Aguas
Claras, La Cecilia y Laureles Occidental y pase a una cobertura alta.

La propuesta para aumentar metros cuadrados de Espacio Pblico, que pueden estar
representados en parques de escala zonal, vecinal, de bolsillo o en reas recuperadas y
adecuadas en la Estructura Ecolgica Principal, recurriendo a las siguientes alternativas:
1.- Generar espacio pblico a partir de predios a los cuales se les haya asignado el
tratamiento de desarrollo.
54
2.- Dentro del proceso de Gestin del Riesgo en predios con categora de Amenaza y Riesgo
no mitigable, existe la posibilidad de obtener estos predios y previo estudio del IDIGER,
entregarlos al espacio pblico.
3.- Al oriente de la UPZ 32 San Blas, existen algunas reas en suelo urbano sin desarrollar y
que corresponden a predios con tratamiento de desarrollo o con afectacin del sistema
hdrico, adems colindan con suelo rural, en algunos sectores colindantes con la Franja de
Adecuacin en otros colindantes con suelo de preservacin.
4.- Identificando predios de oportunidad mayores a 600 M2 que pueden convertirse en
parques de Bolsillo.
A continuacin se identifica la cantidad de espacio pblico que se podra conseguir con
cada una de las alternativas mencionadas anteriormente.
4.3.3.1 ESPACIO PUBLICO A PARTIR DE PREDIOS CON TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Existen treinta y seis (36) polgonos con tratamiento de desarrollo ubicados en el costado
oriental de la UPZ, los cuales dentro de su proceso de desarrollo por urbanizacin, tienen el
potencial de ceder gratuitamente por lo menos el 17% del rea Neta Urbanizable para
parques, a continuacin se presenta una tabla con las magnitudes de los polgonos y las
reas de cesin que se pueden conseguir:
FID
Balcn de
la Castaa
2
4
5
10
12
13
14
19
22
23
25
28
35
39
40
43
48
rea M2
5.510,17
45.200,71
4.325,65
5.079,43
8.169,42
3.222,13
1.736,74
13.031,49
1.749,99
18.847,33
5.172,25
1.243,38
6.271,69
11.566,83
4.585,66
7.261,67
10.354,73
6.334,67
Area_Has
0,55
4,52
0,43
0,51
0,82
0,32
0,17
1,30
0,17
1,88
0,52
0,12
0,63
1,16
0,46
0,73
1,04
0,63
17% Cesin para Parques (M2)
FID
Area_Has
17% Cesin para Parques (M2)
50
7.562,16
0,76
58
6.412,80
0,64
66
13.201,10
1,32
67
13.780,52
1,38
70
28.500,57
2,85
73
4.742,51
0,47
81
12.568,11
1,26
82
1.517,49
0,15
86
15.091,34
1,51
95
39.184,92
3,92
96
6.430,97
0,64
98
5.076,39
0,51
99
1.583,35
0,16
110
5.228,87
0,52
111
1.129,29
0,11
118
2.791,13
0,28
119
13.051,48
1,31
121
1.758,46
0,18
TOTAL
339.275,43
33,93
1.285,57
1.090,18
2.244,19
2.342,69
4.845,10
806,23
2.136,58
257,97
2.565,53
6.661,44
1.093,26
862,99
269,17
888,91
191,98
474,49
2.218,75
298,94
57.676,82
936,73
7.684,12
735,36
863,50
1.388,80
547,76
295,25
2.215,35
297,50
3.204,05
879,28
211,37
1.066,19
1.966,36
779,56
1.234,48
1.760,30
1.076,89
rea M2
4.3.3.2 PREDIOS EN AMENAZA Y RIESGO NO MITIGABLE

De conformidad con lo establecido en el diagnstico, particularmente en el numeral 2.2.6
Amenaza y Riesgo, existen 79 polgonos que se encuentra en la condicin de reas con
Amenaza y Riesgo Alto no mitigable, los cuales tiene el potencial de entregarle al espacio
pblico 48.955,32 M2.
4.3.3.3 REAS EN FRANJA DE ADECUACIN
Ampliando la propuesta mencionada en la Estructura Ecolgica Principal, particularmente
los suelos de proteccin del orden nacional, se mencion que al oriente de la UPZ 32 San
55
Blas, existen algunas reas en suelo urbano sin desarrollar y que corresponden a predios con
tratamiento de desarrollo o con afectacin del sistema hdrico, adems colindan con suelo
rural, en algunos sectores colindantes con la Franja de Adecuacin en otros colindantes con
suelo de preservacin, las cuales tienen una cabida de 475.117,37 M2 (47,51 Has).
4.3.3.4 PREDIOS DE OPORTUNIDAD MAYORES A 600 M2
A continuacin se presenta el listado de predios de oportunidad que se encuentran en la
UPZ, los cuales se clasifican por tamaos, asumiendo que los mayores a 800 M2 deben
adelantar proceso de desarrollo por urbanizacin y sobre ellos existe la posibilidad de
obtener el 17% del rea Neta Urbanizable para parques, los predios menores a 800 M2 y
mayores a 600 M2, se obtendran por adquisicin directa.
Sobre los predios que deben adelantar proceso de desarrollo por urbanizacin solo se
contabilizan aquellos cuyo 17% es mayor a 600 M2, con esta propuesta existe el potencial
de obtener 25.998,42 M2 para parques:
FID
1
8
9
16
29
31
37
38
46
51
52
54
60
61
65
74
75
77
79
93
94
101
103
116
122
123
TOTAL
17% Cesin para

Adquisicin
Parques (M2)
1.525,15
0,15
Adquisicin
1.525,15
249,91
0,02
Adquisicin
249,91
677,12
0,07
Adquisicin
677,12
3.510,73
0,35
Adquisicin
3.510,73
1.208,54
0,12
Adquisicin
1.208,54
392,61
0,04
Adquisicin
392,61
71,93
0,01
Adquisicin
71,93
2.929,72
0,29
Adquisicin
2.929,72
976,34
0,10
Adquisicin
976,34
226,90
0,02
Adquisicin
226,90
356,08
0,04
Adquisicin
356,08
1.490,83
0,15
Adquisicin
1.490,83
670,96
0,07
Adquisicin
670,96
1.387,16
0,14
Adquisicin
1.387,16
510,22
0,05
Adquisicin
510,22
377,30
0,04
Adquisicin
377,30
2.049,23
0,20
Adquisicin
2.049,23
1.393,46
0,14
Adquisicin
1.393,46
239,76
0,02
Adquisicin
239,76
433,57
0,04
Adquisicin
433,57
3.574,62
0,36
Desarrollo
607,69
277,20
0,03
Adquisicin
277,20
6.858,10
0,69
Desarrollo
1.165,88
398,46
0,04
Adquisicin
398,46
1.184,71
0,12
Adquisicin
1.184,71
1.686,99
0,17
Adquisicin
1.686,99
34.657,59
3,47
1.773,56
24.224,86
TOTAL PARA PARQUES
25.998,42
rea M2
Area_Has
PROCESO
4.3.3.5 RESUMEN DEL POTENCIAL DE REA QUE SE PUEDE OBTENER PARA ESPACIO PUBLICO
La siguiente tabla resume el potencial de rea que se puede obtener aplicando todas las
alternativas y la manera como modifica el indicador de cantidad.
ALTERNATIVA
1.- En predios con tratamiento de desarrollo
2.- Predios en amenaza y riesgo no mitigable
3.- reas en franja de adecuacin
4.- Predios de oportunidad > a 600 M2
REA M2
57.676,82
48.955,32
475.117,37
25.998,42
56
POTENCIALIDAD TOTAL
607.747,93
Habitantes UPZ (2014)
96.724
ndice de cantidad M2/Hab. (Nuevos)
6,28

La propuesta para aumentar predios potencialmente disponibles para construir nuevos
equipamientos, para destinarlos a Bienestar Social, Educacin o Salud en las escalas local y
zonal corresponde a la utilizacin de las siguientes alternativas:
1.- Generar predios para equipamiento a partir de predios a los cuales se les haya asignado
en tratamiento de desarrollo.
2.- Identificando predios de oportunidad con reas mayores a 600 M2
A continuacin se identifica la cantidad de rea en predios que se podra conseguir con
cada una de las alternativas mencionadas anteriormente.
4.3.4.1 PREDIOS PARA EQUIPAMIENTO A PARTIR DE PREDIOS CON TRATAMIENTO DE
DESARROLLO
Existen treinta y seis (36) polgonos con tratamiento de desarrollo ubicados en el costado
oriental de la UPZ, los cuales dentro de su proceso de desarrollo por urbanizacin, tienen el
potencial de ceder gratuitamente por lo menos el 8% del rea Neta Urbanizable para
Equipamiento Pblico, a continuacin se presenta una tabla con las magnitudes de los
polgonos, las reas de cesin que se pueden conseguir y el potencial edificable, teniendo
como norma un ndice de ocupacin de 0,50 y un ndice de Construccin de 1,40:
FID
rea M2
Balcn
de la
Castaa
Area_Has
8% Cesin para
Equipamiento
(M2)
PROCESO
5.510,17
0,55
Adquisicin
45.200,71
4,52
Desarrollo
4.325,65
0,43
Adquisicin
5.079,43
0,51
Adquisicin
10
8.169,42
0,82
Desarrollo
12
3.222,13
0,32
Adquisicin
13
1.736,74
0,17
Adquisicin
14
13.031,49
1,30
Desarrollo
19
1.749,99
0,17
Adquisicin
22
18.847,33
1,88
Desarrollo
23
5.172,25
0,52
Adquisicin
25
1.243,38
0,12
Adquisicin
28
6.271,69
0,63
Adquisicin
35
11.566,83
1,16
Desarrollo
39
4.585,66
0,46
Adquisicin
40
7.261,67
0,73
Adquisicin
Adquisicin
5.510,17
ndice de
Construccin
mximo: 1,4
2.755,09
3.857,12
1.808,03
2.531,24
4.325,65
2.162,83
3.027,96
5.079,43
2.539,72
3.555,60
326,78
457,49
3.222,13
1.611,07
2.255,49
1.736,74
868,37
1.215,72
521,26
729,76
874,99
1.224,99
753,89
1.055,45
5.172,25
2.586,13
3.620,58
1.243,38
621,69
870,37
6.271,69
3.135,84
4.390,18
3.616,06
653,55
1.042,52
-
ndice
Ocupacin
mximo: 0,5
1.749,99
1.507,79
925,35
462,67
647,74
4.585,66
2.292,83
3.209,96
7.261,67
3.630,83
5.083,17
57
FID
rea M2
8% Cesin para
Equipamiento
(M2)
PROCESO
Area_Has
Adquisicin
43
10.354,73
1,04
Desarrollo
48
6.334,67
0,63
Adquisicin
50
7.562,16
0,76
Desarrollo
58
6.412,80
0,64
Adquisicin
66
13.201,10
1,32
Desarrollo
67
13.780,52
1,38
Desarrollo
70
28.500,57
2,85
Desarrollo
73
4.742,51
0,47
Adquisicin
81
12.568,11
1,26
Desarrollo
82
1.517,49
0,15
Adquisicin
86
15.091,34
1,51
Desarrollo
95
39.184,92
3,92
Desarrollo
96
6.430,97
0,64
Adquisicin
6.430,97
98
5.076,39
0,51
Adquisicin
5.076,39
ndice
Ocupacin
mximo: 0,5
828,38
-
6.334,67
604,97
ndice de
Construccin
mximo: 1,4
414,19
579,87
3.167,34
4.434,27
302,49
423,48
3.206,40
4.488,96
1.056,09
528,04
739,26
1.102,44
551,22
771,71
2.280,05
1.140,02
1.596,03
2.371,25
3.319,76
6.412,80
4.742,51
1.005,45
1.517,49
1.207,31
3.134,79
502,72
703,81
758,74
1.062,24
603,65
845,12
1.567,40
2.194,36
3.215,48
4.501,68
2.538,19
3.553,47
99
1.583,35
0,16
Adquisicin
1.583,35
791,68
1.108,35
110
5.228,87
0,52
Adquisicin
5.228,87
2.614,44
3.660,21
111
1.129,29
0,11
Adquisicin
1.129,29
564,65
790,50
118
2.791,13
0,28
Adquisicin
2.791,13
1.395,57
1.953,79
119
13.051,48
1,31
Desarrollo
121
1.758,46
0,18
Adquisicin
339.275,43
33,93
TOTAL
1.044,12
-
1.758,46
20.008,86
89.164,70
TOTAL PARA
EQUIPAMIENTOS
109.173,56
522,06
730,88
879,23
1.230,92
54.586,78
76.421,49
4.3.4.2 PREDIOS DE OPORTUNIDAD MAYORES A 600 M2

A continuacin se presenta el listado de predios de oportunidad que se encuentran en la
UPZ, los cuales se clasifican por tamaos, asumiendo que los mayores a 800 M2 deben
adelantar proceso de desarrollo por urbanizacin y sobre ellos existe la posibilidad de
obtener el 8% del rea Neta Urbanizable para Equipamientos Pblicos, los predios que al
aplicarle el 8% sean menores a 600 M2, se obtendran por adquisicin directa.
Con esta propuesta existe el potencial de obtener 31.123,65 M2 de rea predial para
Equipamiento Pblico y un mximo de 21.786,56 M2 de rea Construida:
FID
rea M2
1
Area_Has PROCESO
ndice Ocupacin mximo: 0,5
1.525,15
0,15 Adquisicin
762,58
ndice de Construccin mximo: 1,4

1.067,61
677,12
0,07 Adquisicin
338,56
473,98
16
3.510,73
0,35 Adquisicin
1.755,37
2.457,51
29
1.208,54
0,12 Adquisicin
604,27
845,98
38
2.929,72
0,29 Adquisicin
1.464,86
2.050,80
46
976,34
0,10 Adquisicin
488,17
683,44
54
1.490,83
0,15 Adquisicin
745,42
1.043,58
60
670,96
0,07 Adquisicin
335,48
469,67
61
1.387,16
0,14 Adquisicin
693,58
971,01
75
2.049,23
0,20 Adquisicin
1.024,61
1.434,46
77
1.393,46
0,14 Adquisicin
696,73
975,42
58
FID
rea M2
Area_Has PROCESO
ndice Ocupacin mximo: 0,5
ndice de Construccin mximo: 1,4
94
3.574,62
0,36 Adquisicin
1.787,31
2.502,24
103
6.858,10
0,69 Adquisicin
3.429,05
4.800,67
122
1.184,71
0,12 Adquisicin
592,35
829,30
123
1.686,99
0,17 Adquisicin
843,50
1.180,90
TOTAL 31.123,65
3,11
21.786,56
4.3.4.3 RESUMEN DEL POTENCIAL DE REA QUE SE PUEDE OBTENER PARA EQUIPAMIENTOS
La siguiente tabla resume el potencial de rea que se puede obtener y el potencial de rea
que se puede construir aplicando todas las alternativas de consecucin de predios:
ALTERNATIVA
1.- En predios con tratamiento de desarrollo
2.- Predios de oportunidad > a 600 M2
TOTAL
REA PREDIO M2
REA CONSTRUIDA M2
109.173,56
76.421,49
21.786,56
21.786,56
130.960,12
98.208,05
4.4
PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL
4.4.1 REDELIMITACIN DE REAS PRIORITARIAS DE INTERVENCIN (API)

Aplicando los criterios generales definidos para la delimitacin de las reas Prioritarias de
Intervencin (API), establecidos por la Secretaria Distrital del Hbitat (SDHT) en el ao 2011,
los cuales se mencionan a continuacin:
- Que el rea propuesta se encuentre al interior de un Proyecto Integral y, por consiguiente, en el espacio estratgico
de la UPZ.
- Que tenga tratamiento de Mejoramiento Integral. Las reas colindantes con otros tratamientos podrn tener
importancia en la medida que permitan articular proyectos existentes o propuestos para equipamientos o vivienda
nueva, entre otros.
- El grado de vulnerabilidad fsica, especialmente la identificacin de reas de riesgo alto (mitigable y/o no mitigable)
para articular la Gestin Integral del Riesgo en la identificacin de las posibles acciones en el corto, mediano y largo
plazo.
- El grado de consolidacin fsica, sobre dos aspectos que caracterizan el mejoramiento integral: los requerimientos
de infraestructura (servicios pblicos, accesibilidad, equipamientos), y las condiciones de la vivienda en cuanto a
alturas, calidad constructiva y usos complementarios.
- El grado de vulnerabilidad y/o de consolidacin social, frente al arraigo territorial, la construccin social y la
existencia de problemticas de seguridad y convivencia. El diagnstico y el Plan de Gestin Social debern
enmarcarse en el Protocolo que para tal fin fue definido por la Subdireccin de Barrios de la Secretara Distrital del
Hbitat (SDHT).
59
- La colindancia con desarrollos no legalizados, para identificar la prioridad de su legalizacin. En este aspecto se
deber tener en cuenta tambin los asentamientos localizados por fuera del permetro urbano y/o en rondas de
cuerpos de agua y/o en espacios pblicos.
- Los lmites del API se definirn a partir del permetro urbano, de los lmites de la UPZ, de los sectores normativos,
de las rondas de cuerpos de agua, de los predios y de los sardineles de corredores de movilidad local y vas de la
malla vial intermedia y principal.
Se plantea la redelimitacion del API localizado en el barrio Ramajal de la UPZ 32 San Blas,
localizada al occidente de la Avenida de Los Cerros y al sur de la Quebrada Ramajal, en la
tabla siguiente se presentan las caractersticas generales del rea redelimitada:
TEMA
API MI
rea (Ha)
No Manzanas
Hogares
Poblacin (aprox)
Densidad Hab/Ha
11,54
18
410
422
1.478
128
Urbanizacin El Ramajal
Urbanizacin El Ramajal (Granjas y Huertas)
Estrato Socioeconmico x Manzanas
(Porcentaje)
1
5,6%
2
94,4%
rea en Rondas (Ha) Quebrada Ramajal
0,92
rea en SAP (Ha)
0
Tratamiento de Mejoramiento integral,
Intervencin Complementaria, rea de
Norma urbana
Actividad Residencial, Zona Residencial con
Actividad Econmica en la vivienda
Barrios
Esta nueva API, se propone para que la SDHT, tome las acciones necesarias, actualice los
estudios y priorice esta rea para adoptar las acciones y las inversiones necesarias dentro
del programa de Mejoramiento Integral de Barrios.
4.4.2 ACCIONES Y ACTUACIONES URBANSTICAS PROPUESTAS

4.4.2.1 MODIFICACIN DE POLGONOS CON TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN
LAS MODALIDADES DE INTERVENCIN REESTRUCTURANTE Y COMPLEMENTARIA
Se propone la redelimitacin de los polgonos establecidos en el Decreto 378 de 2006,
reglamentario de la UPZ 32 San Blas, aplicando los siguientes criterios:
MODALIDAD DE INTERVENCIN REESTRUCTURANTE
Los polgonos que se definen estn orientados a consolidar y fortalecer los siguientes
aspectos urbansticos:
60
1.- Integrar predios o sectores donde se localicen equipamientos, reas del sistema de
espacio pblico construido o infraestructura.
2.- Estructuracin de elementos del sistema de espacio pblico construido con elementos de
la estructura Ecolgica Principal, para conformar ejes o corredores ambientales.
3.- Involucrar al interior de los polgonos zonas de alto riesgo no mitigable con reas de alta
pendiente con el fin de consolidar zonas que puedan conformar predios fiscales o de
espacio pblico para el disfrute comn
4.- Los polgonos o predios identificados como De Oportunidad, pueden hacer parte de
esta delimitacin, con el fin de orientar su futuro desarrollo a la consolidacin de las reas
mencionadas anteriormente.
MODALIDAD DE INTERVENCIN COMPLEMENTARIA
Los polgonos que se definen en esta modalidad corresponden a todos aquellos desarrollos
de origen informal, legalizados o en proceso de legalizacin, excluyendo a aquellas reas
que se definan como de intervencin Reestructurante.
Las siguientes tablas reflejan la magnitud de los nuevos polgonos con modalidad de
intervencin Reestructurante y Complementaria:
MODALIDAD REESTRUCTURANTE
FID
Area_M2
rea Has
0 28.566,40
2,86
1 14.477,49
1,45
2 28.477,07
2,85
TOTAL 71.520,95
7,15
ELABORACIN: Propia, 2014. FUENTE: SDP, 2014
MODALIDAD COMPLEMENTARIA
FID
Area_M2
rea Has
0 1.898.650,86
189,87
TOTAL 1.898.650,86
189,87
4.4.2.2 MODIFICACIN NORMAS ARQUITECTNICAS Y URBANSTICAS

Se propone la complementariedad de las normas de edificabilidad y usos, que se
encuentran vigentes en el decreto 190 de 2004 y en el decreto 159 de 2004, en lo
relacionado con sectores a los cuales se les aplica el Tratamiento de Mejoramiento Integral,
haciendo una diferenciacin para predios que se encuentran sobre CML y para predios que
no estn influenciados por CML.
61
Se propone una edificabilidad bsica y una mxima. Para poder acceder a la edificabilidad
mxima los predios deben englobarse para obtener una magnitud predial igual o superior a
los rangos de las tablas propuestas.
1.- EDIFICABILIDAD SOBRE CORREDORES DE MOVILIDAD LOCAL (CML) O MALLA VIAL ARTERIAL:
todos los predios que se encuentren en una manzana la cual se encuentre limitada por
alguno de sus costados por un CML o por vas de la Malla Vial Arterial construida o
proyectada, se le asigna una edificabilidad bsica y mxima de conformidad con el rea
predial o el englobe para efectos del trmite de licencia de construccin en la modalidad
de obra nueva, de conformidad con la siguiente tabla:
rea predial o englobe
I.C. Bsico
I.C. Mximo
Altura Mxima
I. O. Mximo
< a 120 M2
1,75
1,75 3 pisos
0,70
Entre 121 M2 y 240 M2
1,75
2,00 3 pisos
0,70
Entre 241 M2 y 800 M2
1,75
3,00 5 pisos
0,70
> a 800 M2
1,75
3,00 8 pisos
0,70
I.C. = ndice de Construccin

I.O.= ndice de Ocupacin
Esta norma se podr aplicar, siempre y cuando se generen CML, con un perfil superior a una
va del tipo V-5 Malla Vial Intermedia Ciclo-ruta.
2.- EDIFICABILIDAD SOBRE REAS QUE NO SE ENCUENTREN INFLUENCIADAS POR CML NI MALLA
VIAL ARTERIAL: todos los predios que se encuentren en manzanas diferentes a las clasificadas
en el numeral anterior se le asigna una edificabilidad bsica y mxima de conformidad con
el rea predial o el englobe para efectos del trmite de licencia de construccin en la
modalidad de obra nueva, de conformidad con la siguiente tabla:
rea predial o englobe
I.C. Bsico
I.C. Mximo
Altura Mxima
I. O. Mximo
< a 120 M2
1,75
1,75 3 pisos
0,70
Entre 121 M2 y 240 M2
1,75
2,00 3 pisos
0,70
> a 240 M2
1,75
3,00 5 pisos
0,70
I.C. = ndice de Construccin

I.O.= ndice de Ocupacin
3.- USOS SOBRE CORREDORES DE MOVILIDAD LOCAL (CML) O MALLA VIAL ARTERIAL: los usos
asignados a todos los predios en una manzana la cual se encuentre limitada por alguno de
sus costados por un CML o por vas de la Malla Vial Arterial construida o proyectada,
corresponde a la gama de usos asignada por la norma actual (Reglamentacin UPZ) a
sectores con Modalidad de Intervencin Reestructurante.
62
4.- USOS SOBRE REAS QUE NO SE ENCUENTREN INFLUENCIADAS POR CML NI MALLA VIAL
ARTERIAL: los usos asignados a todos los predios que se encuentren en manzanas diferentes
a las clasificadas en el numeral anterior corresponde a la gama de usos asignada por la
norma actual (Reglamentacin UPZ) a sectores con Modalidad de Intervencin
Complementaria.
5.- REMATE DE CML CUYO RECORRIDO FINALICE EN REAS PERTENECIENTES A ELEMENTOS DE
LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL: Los CML, cuyo recorrido finalice en reas
pertenecientes a elementos de la estructura ecolgica principal deben terminar en un zona
publica con un rea superior a 1.200 M2 y lado mnimo de 30 Mts, alrededor de la cual
retornara el CML a manera de rotonda, de conformidad con el siguiente grfico:
4.4.2.3 ADOPCIN DE PLANES PARCIALES

Debido al marco de reglamentacin y adopcin de un plan parcial, que se encuentra
limitado a lo establecido en normas generales como la Ley 388 de 1997 y el Plan de
Ordenamiento Territorial (D. 190 de 2004), se acogen los preceptos establecidos en el
Documento denominado Anexo No. 4, del Contrato No. 265 de 2012, suscrito entre la
Secretaria Distrital de Planeacin y el Arq. Sergio Martnez (Autor de este informe), en los
siguientes trminos:
63
4.- INSTRUMENTO DE PLAN PARCIAL COMO ALTERNATIVA MS CONVENIENTE PARA LOS NUEVOS
DESARROLLOS
Es el nico instrumento emanado de la ley de ordenamiento territorial que tiene la capacidad de organizar un territorio
complementariamente a las disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial, es el nico adems que incluye
en su implementacin diversidad de aspectos relacionados con la delimitacin fsica, visin de modelo de ciudad,
normas e infraestructura, e involucra otros instrumentos de gestin y financiacin.
Dentro del mbito reglamentario del POT, el Plan parcial se constituye en un Instrumento de Planeamiento de
Segundo Nivel, apto y facultado para otorgar entre otros aspectos la norma especfica de los sectores normativos
con tratamiento de: Desarrollo, Renovacin Urbana, en la modalidad de Redesarrollo, Mejoramiento Integral y Usos
futuros del Parque Minero Industrial de Usme.
Adems el POT tambin clasifica a los Planes Parciales como un Instrumento de Gestin, establece los casos de
obligatoriedad para que los Planes Parciales sean adoptados como instrumentos de planeamiento de algn rea
especfica, sin embargo entrega la potestad a los particulares interesados para utilizar el Plan Parcial como
instrumento para definir y organizar el desarrollo de predios o conjunto de predios que por norma POT no les sea
obligatorio su adopcin.
Por lo tanto la adopcin de Planes Parciales, se constituyen en una opcin que se debe
explorar para las reas donde se asigna el Tratamiento de Mejoramiento Integral o para
territorios al interior de las UPZ del Tipo 110 (Mejoramiento Integral), a los cuales se les asigna
el Tratamiento de Desarrollo.
Existen dos maneras de establecer la necesidad de adoptar Planes Parciales, una impositiva
y otra voluntaria.
La impositiva est encaminada a establecer algunos polgonos al interior de la UPZ, sobre los
cuales se debe adoptar un Plan Parcial, para obtener una redistribucin predial, suelo para
los sistemas de espacio pblico construido, elementos del sistema de movilidad, reas para
la construccin de equipamiento comunal y nuevo suelo para el desarrollo de usos urbanos,
principalmente para la oferta de VIS y VIP. Esta opcin contempla la delimitacin de
Polgonos para Planes Parciales de Renovacin Urbana y para Planes Parciales en reas con
Tratamiento de Desarrollo.
1.- POLGONOS PARA PLANES PARCIALES DE RENOVACIN URBANA
Acogiendo lo establecido en los artculos 32, 334 y 375 del decreto 190 de 2004, los polgonos
propuestos con Tratamiento de Mejoramiento Integral modalidad de Intervencin
Reestructurante, pueden tener como instrumento de Planeamiento y Gestin un Plan Parcial
de Renovacin Urbana en la Modalidad de redesarrollo, bajo la figura de transformacin de
las reas para construir y ampliar equipamientos y espacio pblico necesarios para disminuir
la demanda en la UPZ.
10
Ttulo: Subprograma de Mejoramiento Integral, Documento Tcnico de Soporte (DTS), Plan de Ordenamiento
Territorial, Decreto 619 de 2000
64
2.- POLGONOS PARA PLANES PARCIALES EN TRATAMIENTO DE DESARROLLO

Al oriente y al occidente de la Avenida de Los Cerros de esta UPZ, se encuentran algunas
reas a las cuales la reglamentacin especifica les asigno el Tratamiento de Desarrollo, la
obligatoriedad de conformar conjunto de predios para adoptar entre los mismos y a travs
de un solo mecanismo de gestin y planeacin un Plan Parcial para la oferta de VIS, VIP,
Espacio Pblico Construido y reas para la construccin de equipamiento comunal. Estos
polgonos se identifican en la siguiente tabla:
PREDIOS
1
5
13
19
20
24
27
3
8
10
14
21
22
0
2
6
12
16
17
18
26
4
7
9
11
15
23
25
TOTAL
Plan Parcial 1 (Has)

0,43
0,17
0,73
0,15
1,51
0,52
0,18
Plan Parcial 2 (Has)
Plan parcial 3 (Has)
Plan parcial 4 (Has)
0,82
0,52
0,63
0,63
3,92
0,64
4,52
0,51
1,30
0,46
1,38
0,47
1,26
1,31
3,69
7,16
11,20
0,32
1,88
0,12
1,16
1,32
0,16
0,28
5,25
La opcin voluntaria de adoptar un Plan Parcial, tiene como marco normativo el artculo 32
del Decreto 190 de 2004 y corresponde a la posibilidad de obtener una mayor explotacin
del suelo urbano actual, con el incremento de ndices de edificabilidad y usos urbanos
adicionales, aplicando la figura del equilibrio en cargas (aportes a espacio pblico) y
beneficios (ganancia de M2 vendibles adicionales), bajo la condicin de poder desarrollar
manzanas completas con una sola unidad de gestin, aplicando instrumentos como la
integracin inmobiliaria y las unidades de actuacin urbanstica.
65
4.4.2.4 PLANES DE REGULARIZACIN

Aplicar la prioridad establecida por la Secretaria Distrital del Hbitat, para la implementacin
del procedimiento de regularizacin para los siguientes desarrollos:
ID
NOMBRE DESARROLLO
Acto
Admon
No
Acto
Fecha Acto
No Plano
AREA
Has
31
No
Lotes
Poblacin
Aprox
DENSIDAD
Lot/Ha.
AREAS_
ZV
Ao
Meta
785
1301
25,32
2013
0 BARRIO SANTA INES

BUENAVISTA SURORIENTAL ZONA
1 4
ACU
22
07/02/1963
73/4-4
RES
1126
18/12/1996
SC29/4-07
0,92
94
189
102,17
2013
2 URBANIZACION SAN VICENTE
ACU
22
07/02/1963
158/4-1
18,03
247
853
13,7
2013
3 BELLAVISTA (SECTOR EL LUCERO)
RES
1126
18/12/1996
SC29/4-03
6,26
314
1169
50,16
2013
4 BUENOS AIRES
URBANIZACION EL RAMAJAL
5 (GRANJAS Y HUERTAS)
RES
1126
18/12/1996
SC21/4-01
12,2
423
1575
34,67
2013
ACU
22
21/02/1963
158/4-13
2013
TOTAL
68,41
FUENTE: SIG SDP 2013
1863
5087
Este procedimiento servir para realizar los ajustes urbansticos y normativos para habilitar
nuevas reas de espacio pblico que se alteraron o se perdieron con nuevos procesos de
urbanizacin informal.
4.4.2.5 PROCESOS DE LEGALIZACIN
La siguiente tabla refleja la situacin de los desarrollos que a la fecha se encuentran en
trmite de legalizacin en la UPZ:
FID
37
38
39
4
47
NOMBRE
rea M2
rea Has
ESTADO
BUENAVISTA SURORIENTAL II
2.580,55
0,26 TRAM
SANTA SOFIA
784,35
0,08 TRAM
BUENOS AIRES I
7.022,67
0,70 TRAM
10.253,35
1,03 ETPR
BUENOS AIRES IV
13.209,74
1,32 ETPR
TOTAL
33.850,68
3,39
NOTA : ETPR (Etapa Preliminar SDHT), TRAM (Tramite SDP)
4.4.3
IDENTIFICACIN DE PREDIOS DE OPORTUNIDAD
La consolidacin de estas acciones y actuaciones urbansticas pueden darse ms

fcilmente si se aprovechan los predios de oportunidad identificados en la UPZ, los cuales
corresponden en la actualidad a predios con un rea mayor a 600 M2 que estn sin
desarrollar o construir, su uso corresponde al de estacionamiento o almacenamiento al aire
libre.
Estos predios de oportunidad corresponden a dos grupos, en el primer grupo estn los predios
que la SDHT identific en la Resolucin 1099 de 2012, como predios de Construccin
Prioritaria, que a la fecha no presentan acto administrativo que les otorgue Licencia de
Urbanismo; y en el segundo grupo se encuentran los predios identificados en una exploracin
al sitio con terrenos, estudio de fotografas areas e informacin catastral que demuestran
que su uso corresponde a estacionamientos, o a predios sin uso especfico o sin desarrollar.
A continuacin se presentan las tablas de predios de oportunidad:
66
Resolucin 1099 de 2012

FID
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
CHIP
AAA0002ZNYX
AAA0003SFWF
AAA0000DRFT
AAA0003BCSK
AAA0217AAZM
AAA0154FWAW
AAA0217NKTD
AAA0000UMTO
AAA0003NEYX
AAA0168HJLF
AAA0200PPKL
AAA0003CDWF
AAA0003CDUZ
AAA0000UMUZ
AAA0003EOLF
DIRECCION
TV 4 ESTE 27 24 SUR
KR 12A ESTE 37 21 SUR
CL 1 S 1 92
AK 4 ESTE 30 40 SUR
AC 1 1A 17
KR 7A ESTE 25 22 SUR
CL 24A BIS SUR 7 15 ESTE
DG 13 SUR 5 35 ESTE
CL 36A S 6A 53E
TV 3 ESTE 28A 44 SUR IN 1
TV 3A ESTE 27A 03 SUR
TV 3 ESTE 28A 58 SUR
TV 3 ESTE 28A 66 SUR
DG 13 SUR 5 43 ESTE
CL 32A SUR 6B 57 ESTE
TOTAL
Area_M2
1.783,18
232,83
334,06
379,24
228,17
350,31
1.235,54
348,27
416,66
1.035,74
280,01
673,61
458,75
314,11
1.621,85
9.692,33
Otros predios
FID
rea M2
rea Has
FID
rea M2
rea Has
1.525,15
0,15
58
6412,80
0,64
45.200,71
4,52
60
670,96
0,07
4.325,65
0,43
61
1387,16
0,14
5.079,43
0,51
66
13201,10
1,32
677,12
0,07
67
13780,52
1,38
10
8.169,42
0,82
70
28500,57
2,85
12
3.222,13
0,32
73
4742,51
0,47
13
1.736,74
0,17
75
2049,23
0,20
14
13.031,49
1,30
77
1393,46
0,14
16
3.510,73
0,35
81
12568,11
1,26
19
1.749,99
0,17
82
1517,49
0,15
22
18.847,33
1,88
86
15091,34
1,51
23
5.172,25
0,52
94
3574,62
0,36
25
1.243,38
0,12
95
39184,92
3,92
28
6.271,69
0,63
96
6430,97
0,64
29
1.208,54
0,12
98
5076,39
0,51
35
11.566,83
1,16
99
1583,35
0,16
38
2.929,72
0,29
103
6858,10
0,69
39
4.585,66
0,46
110
5228,87
0,52
40
7.261,67
0,73
111
1129,29
0,11
43
10.354,73
1,04
118
2791,13
0,28
46
976,34
0,10
119
13051,48
1,31
48
6.334,67
0,63
121
1758,46
0,18
50
7.562,16
0,76
122
1184,71
0,12
67
FID
rea M2
54
55
4.5
1.490,83
rea Has
0,15

FID
123
rea M2
rea Has
1686,99
0,17
827,91
0,08
TOTAL 365716,82
36,57
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIN Y FINANCIACIN
4.5.1 INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO

De conformidad con el artculo 43 del decreto 190 de 2004, los instrumentos de planeamiento
urbanstico constituyen procesos tcnicos que, mediante actos expedidos por las
autoridades competentes, contienen decisiones administrativas para desarrollar
y
complementar el Plan de Ordenamiento Territorial. Debern incluir, adems, los mecanismos
efectivos de distribucin equitativa de cargas y beneficios
A continuacin se presentan los diferentes instrumentos de planeamiento, clasificados segn
la jerarquizacin establecida en el artculo 44 del Decreto 190 de 2009:
NIVEL
1er
Nivel
INSTRUMENTO
DEFINICIN
Planes Maestros
Son instrumentos fundamentales en el marco de la estrategia de ordenamiento ciudad-regin,

permiten definir las necesidades de generacin de suelo urbanizado de acuerdo con las
previsiones de crecimiento poblacional y de localizacin de la actividad econmica, para
programar los proyectos de inversin en el corto, mediano y largo plazo.
Planes Maestros Prioritarios:
Movilidad, Servicios Pblicos, Acueducto y Alcantarillado, Equipamientos y de Espacio Pblico.
Planes Zonales
Estos planes definen y precisan las condiciones de ordenamiento de un rea determinada, de

las infraestructuras, el sistema general de espacio pblico y equipamientos colectivos, los
criterios para armonizar usos y tratamientos urbansticos asignados en el rea, los criterios para
la precisin o ajuste de la normativa urbanstica, as como la delimitacin y criterios para la
gestin de planes parciales.
Planes de Ordenamiento Estos planes aplican los mismos criterios que los anteriores, pero se desarrollan en reas de
Zonal
expansin y en las reas urbanas con grandes porciones de suelo sin desarrollar.
Tienen como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la
dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional. Las UPZ, determinan
Unidades
de
como mnimo: los lineamientos de la estructura urbana bsica, la regulacin de la intensidad y
Planeamiento Zonal
mezcla de usos, las condiciones de edificabilidad y los lineamientos sobre el manejo de ruido
2o Nivel
acorde con la poltica ambiental.
Planes Parciales
Son los instrumentos que articulan de manera especfica los objetivos de ordenamiento territorial
con los de gestin del suelo concretando las condiciones tcnicas, jurdicas, econmicofinancieras y de diseo urbanstico que permiten la generacin de los soportes necesarios para
nuevos usos urbanos o para la transformacin de los espacios urbanos previamente existentes.
Planes
Reordenamiento
Es el conjunto de normas adoptadas por decreto del Alcalde Mayor, que tienen por objeto regular
las condiciones especiales para actuaciones urbanas especficas, en las que se combinen tanto
de
el reparto de cargas y beneficios entre los propietarios de la zona objeto de intervencin,
inicialmente destinada a uso dotacional de carcter privado y la adquisicin de predios por parte
del Distrito Capital para su destinacin al uso pblico.
68
NIVEL
3er
Nivel
INSTRUMENTO
DEFINICIN
Legalizacin
Procedimiento mediante el cual la Administracin distrital reconoce, si a ello hubiere lugar, la

existencia de un asentamiento humano, aprueba planos, regulariza y expide la reglamentacin
para los desarrollos humanos realizados clandestinamente. La legalizacin no implica el
reconocimiento de las construcciones existentes ni la legalizacin de los derechos de propiedad
a favor de los poseedores.
Regularizacin
Es la accin de ordenar, normalizar y establecer los parmetros urbansticos y arquitectnicos

necesarios para reconocer dichos desarrollos.
Planes de Implantacin
Son instrumentos para la aprobacin y reglamentacin de grandes superficies comerciales o de

dotaciones de escala metropolitana y urbana, con el fin de evitar los impactos urbansticos
negativos en las posibles zonas de influencia.
Est dirigido a los usos dotacionales metropolitanos, urbanos y zonales existentes a la fecha de
entrada en vigencia del POT, que no cuentan con licencia o cuya licencia solo cubra parte de
Planes
de sus edificaciones. El plan establecer las acciones necesarias para mitigar los impactos
Regularizacin y Manejo urbansticos negativos, as como las soluciones viales y de trfico, generacin de espacio
pblico, requerimiento y solucin de estacionamientos y de los servicios de apoyo necesarios
para su adecuado funcionamiento.
Planes de Recuperacin Son los planes que se realizan en conjunto con los Planes Parciales en reas de degradacin
Morfolgica
morfolgica, como reas de actividad minera.
ELABORACIN: Propia, 2014. FUENTE: Decreto 190 de 2004 y Ley 388 de 1997
4.5.2 INSTRUMENTOS DE GESTIN

Son todas aquellas herramientas creadas por la ley, con el fin de que sean usadas una por
una o en conjunto para la concrecin de una actuacin urbanstica, con la aplicacin de
los instrumentos de planeamiento mencionados. Estas herramientas surgieron con la Ley 9 de
1989, cundo a travs de ella se crearon las figuras de los Bancos de Tierras y la Integracin
Inmobiliaria, posteriormente se ampliaron con la Ley 388 de 1997 y luego con la expedicin
del POT, el distrito las ajusto a sus necesidades y genero otras que ayudan a concretar todas
las acciones y actuaciones urbansticas establecidas en el POT y sus decretos reglamentarios.
En la tabla siguiente se har una descripcin de cada uno de los instrumentos de gestin
existentes:
INSTRUMENTO
DESCRIPCIN
Ley 388 de 1997

Es el rea conformada por uno o varios inmuebles explcitamente delimitada por las normas que
desarrolla el POT que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el
objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas
Unidades de actuacin
y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los
servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante el reparto equitativo de
las cargas y los beneficios
Son derechos transferibles de construccin y desarrollos que permiten trasladar el potencial de un
Transferencia de derechos
predio con tratamiento de conservacin urbanstica a un predio definido como receptor de los
de construccin y desarrollo
mismos dentro del POT.
Reajuste de tierras
integracin inmobiliaria
Corresponde a una nueva definicin predial para una mejor configuracin del globo de terreno que
conforma la unidad de actuacin urbanstica, con el fin de realizar y garantizar una justa
sectorizacin del desarrollo del predio y una distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
69
INSTRUMENTO
DESCRIPCIN
Cuando no se requiera una nueva configuracin predial de la superficie que compone la unidad de
actuacin urbanstica, las cargas y los beneficios de su desarrollo pueden ser repartidos en forma
Cooperacin entre participes
equitativa entre sus propietarios, la ejecucin podr adelantarse a travs de sistemas de
cooperaron entre los partcipes.
Como mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios generados en el
en
ordenamiento urbano y para garantizar el pago de compensaciones en razn de cargas
de
urbansticas de conservacin, la administracin distrital podr constituir fondos, los cuales podrn
ser administrados mediante encargos fiduciarios.
Compensacin
tratamientos
conservacin
Es una declaratoria que surge por la necesidad que tiene el distrito para la utilizacin prioritaria de
Desarrollo y construccin
terrenos y que para el efecto de su adquisicin se pueden utilizar los mecanismos de enajenacin
prioritaria
voluntaria o forzosa o de expropiacin.
Enajenacin forzosa
Enajenacin voluntaria
Expropiacin
administrativa
por
Es la afectacin jurdica que declara la administracin distrital contra un predio con el fin de
adquirirlo por necesidad prioritaria para el beneficio en el desarrollo de lo establecido en el POT
Es la venta voluntaria de un terreno cuando el distrito declare su necesidad para desarrollarlo de
conformidad con el POT
va Instrumento que le permite al Estado adquirir para s o a favor de terceros, bienes inmuebles que
no han podido ser negociados mediante enajenacin voluntaria.
Decreto Distrital 190 de 2004, POT.
Es la variacin de las zonas de uso pblico incluidas en el espacio pblico, cuya posibilidad est
Sustitucin de zonas de uso determinada en los diferentes instrumentos de planeamiento que se reglamenten, siempre y
pblico
cuando sean sustituidas por otras de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores o
mediante un pago compensatorio en los fondos especiales.
4.5.3 INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN

Son todos aquellos mecanismos que de una u otra forma establecen procedimientos,
imponen retribuciones o establecen documentos negociables con el fin de recaudar dineros
adicionales al presupuesto corriente, que redundaran en beneficio de los actores
inmobiliarios, llmense beneficiarios, urbanizadores, constructores, promotores o
administracin distrital, dentro del POT se han establecido los siguientes instrumentos de
financiacin:
INSTRUMENTO
DESCRIPCIN
Decreto Distrital 190 de 2004, POT.

Las actuaciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano
incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades
pblicas a participar en las plusvalas resultantes de dichas acciones, esta participacin se
Participacin en la plusvala
destinar a la defensa y el fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones
encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as
como el mejoramiento del espacio pblico y, en general de la calidad urbanstica del territorio
distrital.
Son fondos creados en el distrito para la cancelacin de cierto tipo de cesiones que por su
Fondos para el pago compensatorio tamao o localizacin resulta ms beneficioso para la ciudad reunirlas en un fondo, as mismo
de cesiones y parqueaderos
el fondo para parqueaderos se crea para la cancelacin de cupos de estacionamiento que
algunas actuaciones urbanas no logran localizar al interior de los proyectos.
Son derechos transferibles de construccin y desarrollos que permiten trasladar el potencial
Transferencia de derechos de
de un predio con tratamiento de conservacin urbanstica a un predio definido como receptor
construccin y desarrollo
de los mismos dentro del POT.
70
INSTRUMENTO
Ttulos
representativos
de
derechos de construccin y
desarrollo
Ttulos
representativos
derechos
adicionales
construccin y desarrollo
de
de
DESCRIPCIN
Son ttulos valores emitidos por la administracin distrital que representan el monto nominal
de ciertos derechos de construccin y desarrollo, que tienen como fin otorgarle el derecho
para el aumento de edificabilidad de un proyecto con base en aquellos potenciales de
edificacin que podran tener otros inmuebles que por razones de conservacin u otras no se
pueden desarrollar.
Son ttulos valores similares a los anteriores, pero que la administracin distrital emite para
que puedan realizarse edificabilidades o aprovechamientos urbansticos superiores a los
topes de las normas bsicas con el fin de incentivar algunas reas y as poder obtener
beneficios adicionales tanto el interesado como la administracin distrital.
Pagares de reforma urbana
Son ttulos valores que la administracin emite con el fin de financiar la adquisicin de
inmuebles que se requieran para la ejecucin de las actuaciones urbansticas declaradas de
utilidad pblica o de inters social previstas en el POT
Bonos de reforma urbana
Son ttulos valores emitidos por la administracin distrital con el fin de financiar la ejecucin
de las actividades referidas en el Art. 104 de la Ley 9 de 1989, las cuales se relacionan con:
remodelacin urbana, reintegro y reajuste de tierras, construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de viviendas de inters social, construccin, ampliacin, reposicin y
mejoramiento de redes de acueducto y alcantarillado, infraestructura urbana, planteles
educativos y puestos de salud, centros de acopio, plazas de mercado y ferias, mataderos,
instalaciones recreativas y deportivas, tratamiento de basuras y saneamiento ambiental.
4.5.4 MATRIZ DE ALTERNATIVAS DE APLICACIN DE INSTRUMENTOS Y RESPONSABLES

A continuacin se presenta una matriz de aplicacin de los diferentes instrumentos, segn
proyecto a ejecutar y las entidades responsables de los mismos:
71
72

Diagnostico y Propuestas Urbanas Mejoramiento Integral UPZ 32 Bogota

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DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y FORMULACIN PROPUESTA URBANA

Direccin de Legalizacin y Mejoramiento Integral de Barrios

DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y

LOCALIDAD DE SAN CRISTBAL:

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y FORMULACIN PROPUESTA URBANA

Direccin de Legalizacin y Mejoramiento Integral de Barrios

INFORMACIN GENERAL DE LAS ZONAS DE ESTUDIO ......................................................... 5

MBITO DE ESTUDIO UPZ ................................................................................................................. 5

DELIMITACIN Y DATOS GENERALES UPZ............................................................................................. 5

AREA PRIORITARIA DE INTERVENCION DE MEJORAMIENTO INTEGRAL........................................ 6

DIAGNOSTICO GENERAL DE LA UPZ..................................................................................... 6

DESCRIPCIN GENERAL .................................................................................................................. 6

BARRIOS DE ORIGEN INFORMAL............................................................................................................ 7

ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ............................................................................................ 9

ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS .................................................................................. 17

SUBSISTEMA DE TRANSPORTE .....................................................................................................................18

SISTEMA DE ENERGA ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO .................................................................20

ESTNDAR DE ESPACIO PBLICO ............................................................................................................. 22

ESPACIOS PEATONALES .............................................................................................................................. 28

EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA .............................................................. 32

EQUIPAMIENTOS DE BIENESTAR SOCIAL...................................................................................................33

EQUIPAMIENTOS CULTURALES ...................................................................................................................34

EQUIPAMIENTOS DE SALUD ........................................................................................................................ 34

CONCLUSIONES DIAGNOSTICO ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS ............................... 35

ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA Y ESPACIAL ....................................................................... 36

DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y FORMULACIN PROPUESTA URBANA

Direccin de Legalizacin y Mejoramiento Integral de Barrios

OPERACIONES ESTRATGICAS ..................................................................................................................39

EDIFICABILIDAD PERMITIDA POR REGLAMENTACIN DE LA UPZ......................................................... 41

DESCRIPCIN GENERAL DE LA METODOLOGA UTILIZADA ........................................................ 45

SISTEMAS URBANOS UTILIZADOS................................................................................................... 45

SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO ...................................................................................45

DELIMITACIN DE ZONA ............................................................................................................... 46

4 FORMULACIN PROPUESTA URBANA E INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIN Y

OBJETIVOS GENERALES .........................................................................................................................48

PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL..................................................... 49

REAS PROTEGIDAS DEL ORDEN NACIONAL Y REGIONAL .............................................................49

PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS ............................................. 52

CORREDORES DE MOVILIDAD LOCAL .....................................................................................................53

SENDEROS O ALAMEDAS PEATONALES ...................................................................................................54

PREDIOS EN AMENAZA Y RIESGO NO MITIGABLE...................................................................................55

REAS EN FRANJA DE ADECUACIN ......................................................................................................55

PREDIOS DE OPORTUNIDAD MAYORES A 600 M2 ..................................................................................56

PREDIOS DE OPORTUNIDAD MAYORES A 600 M2 ..................................................................................58

RESUMEN DEL POTENCIAL DE REA QUE SE PUEDE OBTENER PARA EQUIPAMIENTOS.....................59

PROPUESTA SOBRE LA ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL .................................... 59

DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y FORMULACIN PROPUESTA URBANA

Direccin de Legalizacin y Mejoramiento Integral de Barrios

MODIFICACIN NORMAS ARQUITECTNICAS Y URBANSTICAS ........................................................ 61

ADOPCIN DE PLANES PARCIALES ..........................................................................................................63

PLANES DE REGULARIZACIN ...................................................................................................................66

PROCESOS DE LEGALIZACIN ..................................................................................................................66

IDENTIFICACIN DE PREDIOS DE OPORTUNIDAD .............................................................................66

INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO, GESTIN Y FINANCIACIN .............................................. 68

DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y FORMULACIN PROPUESTA URBANA

Direccin de Legalizacin y Mejoramiento Integral de Barrios

1 INFORMACIN GENERAL DE LAS ZONAS DE ESTUDIO

1.1 MBITO DE ESTUDIO UPZ

1.1.2 DATOS UPZ

Cartografa POT D. 190

DANE -SDP: Convenio

FUENTE: Elaboracin propia SIG- SDP, 2014.

DIAGNOSTICO, PROPUESTA DE DELIMITACIN Y FORMULACIN PROPUESTA URBANA