UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FIGEMPA
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
Nombre: Tania Elizabeth Gonzlez Farinango. Curso: 3ero Ambiental. Fecha: 21-04-2015
Transformacin de la Matriz Productiva
Revolucin productiva a travs del conocimiento y el talento humano
Introduccin
La economa ecuatoriana se ha caracterizado por ser proveedora de materias primas en el
mercado internacional y al mismo tiempo importadora de bienes y servicios de mayor valor
agregado. Los constantes e imprevistos cambios en los precios internacionales de las materias
primas, as como su creciente diferencia frente a los precios de los productos de mayor valor
agregado y alta tecnologa, han colocado a la economa ecuatoriana en una situacin de
intercambio desigual sujeta a los vaivenes del mercado mundial. Consciente de esta situacin, el
gobierno de la Revolucin Ciudadana, liderado por el presidente Rafael Correa, impuls desde el
inicio de su gestin un proceso de cambio del patrn de especializacin productiva de la economa
que le permita al Ecuador generar mayor valor agregado a su produccin en el marco de la
construccin de una sociedad del conocimiento. Transformar la matriz productiva es uno de los
retos ms ambiciosos del pas, el que permitir al Ecuador superar el actual modelo de generacin
de riquezas: concentrador, excluyente y basado en recursos naturales, por un modelo democrtico,
incluyente y fundamentado en el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.
Qu es la matriz productiva?
La forma cmo se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios no se limita
nicamente a los procesos estrictamente tcnicos o econmicos, sino que tambin tiene que ver
con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan los recursos
que tienen a su disposicin para llevar adelante las actividades productivas. A ese conjunto, que
incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales resultantes de esos
procesos, denominamos matriz productiva.
Las distintas combinaciones de estos elementos generan un determinado patrn de
especializacin. As por ejemplo, la economa ecuatoriana se ha caracterizado por la produccin de
bienes primarios para el mercado internacional, con poca o nula tecnificacin y con altos niveles de
concentracin de las ganancias.
Estas caractersticas son las que han determinado nuestro patrn de especializacin primario exportador, que el pas no ha podido superar durante toda su poca republicana. El patrn de
especializacin primario - exportador de la economa ecuatoriana ha contribuido a incrementar su
vulnerabilidad frente a las variaciones de los precios de materias primas en el mercado
internacional. El Ecuador se encuentra en una situacin de intercambio sumamente desigual por el
creciente diferencial entre los precios de las materias primas y el de los productos con mayor valor
agregado y alta tecnologa. Esto obliga al pas a profundizar la explotacin de sus recursos
naturales nicamente para tratar de mantener sus ingresos y sus patrones de consumo. La actual
matriz productiva ha sido uno de los principales limitantes para que el Ecuador alcance una
sociedad del Buen Vivir. Superar su estructura y configuracin actual es por lo tanto uno de los
objetivos prioritarios del gobierno de la Revolucin Ciudadana.
Transformar la matriz productiva para alcanzar el Ecuador del Buen Vivir
El Gobierno Nacional plantea transformar el patrn de especializacin de la economa ecuatoriana
y lograr una insercin estratgica y soberana en el mundo, lo que nos permitir:
Contar con nuevos esquemas de generacin, distribucin y redistribucin de la riqueza;
Reducir la vulnerabilidad de la economa ecuatoriana;
Eliminar las inequidades territoriales;
Incorporar a los actores que histricamente han sido excluidos del esquema de desarrollo de
mercado.
La transformacin de la matriz productiva implica el paso de un patrn de especializacin primario
exportador y extractivista a uno que privilegie la produccin diversificada, ecoeficiente y con mayor
valor agregado, as como los servicios basados en la economa del conocimiento y la
biodiversidad. Este cambio permitir generar nuestra riqueza basados no solamente en la
explotacin de nuestros recursos naturales, sino en la utilizacin de las capacidades y los
conocimientos de la poblacin. Un proceso de esta importancia requiere que las instituciones del

Estado coordinen y concentren todos sus esfuerzos en el mismo objetivo comn. Los ejes para la
transformacin de la matriz productiva son:
1. Diversificacin productiva basada en el desarrollo de industrias estratgicas-refinera,
astillero, petroqumica, metalurgia y siderrgica y en el establecimiento de nuevas actividades
productivas-maricultura,
biocombustibles, productos forestales de madera que amplen la
oferta de productos ecuatorianos y reduzcan la dependencia del pas.
2. Agregacin de valor en la produccin existente mediante la incorporacin de tecnologa y
conocimiento en los actuales procesos productivos de biotecnologa (bioqumica y biomedicina),
servicios ambientales y energas renovables.
3. Sustitucin selectiva de importaciones con bienes y servicios que ya producimos actualmente y
que seramos capaces de sustituir en el corto plazo: industria farmacutica, tecnologa (software,
hardware y servicios informticos) y metalmecnica.
4. Fomento a las exportaciones de productos nuevos, provenientes de actores nuevos
-particularmente de la economa popular y solidaria-, o que incluyan mayor valor agregado
-alimentos frescos y procesados, confecciones y calzado, turismo-. Con el fomento a las
exportaciones buscamos tambin diversificar y ampliar los destinos internacionales de nuestros
productos.
La transformacin esperada alterar profundamente no solamente la manera cmo se organiza la
produccin, sino todas las relaciones sociales que se desprenden de esos procesos. Seremos una
sociedad organizada alrededor del conocimiento y la creacin de capacidades, solidaria e
incluyente y articulada de manera soberana y sostenible al mundo.
Los esfuerzos de la poltica pblica en mbitos como infraestructura, creacin de capacidades y
financiamiento productivo, estn planificados y coordinados alrededor de estos ejes y se ejecutan
en el marco de una estrategia global y coherente que permitir al pas superar definitivamente su
patrn de especializacin primario-exportador.
Avances realizados
Normativa
El Ejecutivo impuls la expedicin de la normativa necesaria para fortalecer las actividades
econmicas. As por ejemplo, con la expedicin del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones (Copci), se cre un marco moderno para el desarrollo de las
actividades productivas privadas y de la economa popular y solidaria, donde el Estado no
solamente provee los incentivos fiscales necesarios para las iniciativas de estos sectores, sino
adems los elementos que potencien su desarrollo: educacin, salud, infraestructura, conectividad
y servicios bsicos.
Por otra parte, la Ley Orgnica de Regulacin y Control del Poder de Mercado provee de reglas
claras y transparentes a empresas, consumidores y principalmente a pequeos y medianos
productores para que puedan competir en condiciones justas, asegurando que su desarrollo sea
producto de su eficiencia y no de prcticas inadecuadas o desleales.
La formacin de capital humano y una educacin de excelencia tambin necesitaban de un marco
jurdico adecuado. La expedicin de la Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES) que impulsa la
transformacin del sistema de educacin superior es fundamental para la transformacin
productiva.
Infraestructura
Por otra parte, se han hecho importantes esfuerzos para proveer de la infraestructura necesaria
para el normal desenvolvimiento de las actividades productivas con costos competitivos. La
inversin pblica se ha destinado principalmente a educacin bsica, desarrollo cientfico,
conectividad y telecomunicaciones, carreteras y energa renovable, con el fin de proveer al pas de
una base slida humana y material que sostenga en el tiempo la visin de largo plazo del Plan
Nacional para el Buen Vivir. El uso de los recursos del Estado obedece a una lgica de
planificacin de mediano y largo plazo, y est articulado para reforzar las intervenciones de cada
institucin con el propsito de alcanzar el objetivo comn en el menor tiempo posible.
Sectores priorizados
Se han identificado 14 sectores productivos y 5 industrias estratgicas para el proceso de cambio
de la matriz productiva del Ecuador. Los sectores priorizados as como las industrias estratgicas
sern los que faciliten la articulacin efectiva de la poltica pblica y la materializacin de esta
transformacin, pues permitirn el establecimiento de objetivos y metas especficas observables en
cada una de las industrias que se intenta desarrollar. De esta manera el Gobierno Nacional evita la
dispersin y favorece la concentracin de sus esfuerzos.

BIBLIOGRAFA:
http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/01/matriz_productiva_WEBtodo
.pdf