Anda di halaman 1dari 9
Y/ Sueqtaemonia ( Keuut) Pengendalian Banjir Sungai Krukut tidak terdapat pada produki laporan yang dihasilkan. Berdasarken pemeriksaan pada: Nama : Review Desain Pengendalian Banjir Sungai Krukut. No dan tgl kontrak —_ : HK.02.03/PPK-PP/SBBWSCCI106.6 tanggal 16 April 2014 Nilai Rp 882.035.000,- Masa Pelaksanaan _: 180 hari kalender (16 April 2014 s.d 12 November 2014) Penyedia Jasa : PT Supraharmonia Consuttindo. diketahui_beberapa tenaga abli tidak melakukan tugas dan tanggung jawabnya ‘sebagalmana yang tertuang dalam Rencana Mutu Kontrak dan Laporan Pendahuluan seperti diantaranya: a. Tenaga Ahli Cost Estimator/Dokumen Spesialist Berdasarkan hasil pengecekan terhadap beberapa laporan/produk (laporan akhir dan beberapa laporan lainnya) dari paket di atas tidak terllhat 1) Hasil perhitungan dan estimasi nilai manfaat pelaksanaan proyek bagi setiap lapisan /strata sosial masyarakat 2) Hasil perhitungan atau estimasi nilai manfaat ekonomis dan dampak-dampak sosial yang akan diterima masyarakat setempat 3) Hasil perhitungan EIRR dan BC Ratio. Seharusnya sesuai dengan Rencana Mutu Kontrak dan Laporan Pendahuluan disebutkan bahwa tugas dan tanggungjawab dari tenaga ahli cost estimator adalah: Aya 2) a 3) Menghitung dan membuat estimasi nilai manfaat pelaksanaan proyek bagi se setiap lapisan /strata sosial masyarakat. 4) Secara khusus membuat perhitungan atau estimasi rilai manfaat ekonomis dan dampak-dampak sosial yang akan diterima masyarakat setempat. 5) Dibawah pengarahan Team Leader melakukan perhitungan EIRR dan BC Ratio. Catatan: Dalam KAK tidak menjelaskan mengenai tugas dan tanggungjawab tenaga ahli b. Ahli Sosial Ekonomi Berdasarkan hasil pengecekan tethadap beberapa laporan/produk (laporan akhir laporan sosial ekonomi dan beberapa laporan laninya) dari paket di atas tidak terlihat 1) Hasil dampak suatu proyek suatu proyek terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat sekitar. | | | | KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM, [ aaa | bE INSPEKTORAT JENDERAL LRAHASIA | BERITA AUDIT No. 01/BA/PKAT-VIVBBWSCC/X11/2014 Halaman : 421 No. URAIAN TEMUAN KODE 7, | Tugas dan Tanggung Jawab dari beberapa tenaga ahli pada Paket Review Desain J KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM, INSPEKTORAT JENDERAL BERITA AUDIT No. 01/BA/PKAT-VIIIBBWSCC/XII/2014 [ RAHASIA | Halaman: 43/ No. URAIAN TEMUAN KODE 2) Hasil informasi mengenai kehidupan masyarakat sekitar terhadap adanya pembangunan proyek. Seharusnya sesuai dengan Rencana Mutu Kontrak dan Laporan Pendahuluan disebutkan bahwa tugas dan tanggungjawab dari tenaga Ahli Sosial Ekonomi adalah: 1) Menganalisis dampak suatu proyek suatu proyek terhadap kehidupan sosial ‘ekonomi masyarakat sekitar. 2) Memberikan informasi mengenai kehidupan masyarakat sekitar terhadap adanya pembangunan proyek. Catatan: Dalam KAK tidak menjelaskan mengenai tugas dan tanggungjawab tenaga ahi. Hal ini disebabkan a. Lemahnya pengendalian dari PPK Perencanaan dan Direksi Teknis. b. Kurang cermatnya penyedia jasa dalam melakukan pekerjaannya Hal ini mengakibatkan: ‘a. Laporan/ produk dari konsultan belum lengkap dan tidak informatif b. Tugas dari tenaga ahli belum seluruhnya dilakukan, Agar PPK memberikan tanggapan tertulis terhadap permasalahan di atas. RAHASIA INSPEKTORAT JENDERAL J KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM. BERITA AUDIT No. 01/BA/PKAT-VIVBBWSCCIXII/2014 Halaman : 44/ No. URAIAN TEMUAN KODE 8. | Terdapat perangkapan tugas dan tanggungjaw: Paket Review Desain Pengendalian Ba mengakibatkan indikasi keborosan keuangan negara. Berdasarkan pemeriksaan pada’ dari beberapa tenaga ahli pada Sungai Krukut —sehingga Nama : Review Desain Pengendalian Banjir Sungai Krukut. No dan tgl kontrak — : HK.02.03/PPK-PP/SBBWSCC/106.6 tanggal 16 April 2014 Nilai Rp 882.035.000,- Masa Pelaksanaan —: 180 hari kalender (16 April 2014 s.d 12 November 2014) Penyedia Jasa PT Supraharmonia Consultindo. diketahui terdapat perangkapan tugas diantara beberapa tenaga ahli seperti pada tenaga abli teknik sungai, tenaga ahli hidrolika dan tenaga ahli struktur bangunan air.Kondisi ini terihhat dari Rencana Mutu Kontrak dan Ketiga tenaga ahli tersebut memilki tugas dan tanggungjawab yang sama. Adapun tugas dari tenaga ahliahli tersebut: a. Persiapan kegiatan analisis hidrolika. b, Perhitungan hidrolis bangunan air dan simulasi jaringan, pembuatan laporan dan diskusi pekerjaan. c. Melakukan analisa unsteady flow model matematik (dengan program HEC-RAS) terhadap perilaku hidraulika di sungai dan jaringan saluran akibat pengaruh pasan surut. 4, Melakukan elaborasi dan evaluasi data lapangan membuat struktur model hydraulik dari sitem yang ditinjau, system planing, pra desain, membuat konklusi dari analisa model. . Melakukan perencanaan detail tata ai. Dalam Rencana Anggaran Biaya, biaya personil tersebut terdiri dari No Posi Sjumiah-[ Tama | Harga Satian | Jurlan Baya] |—“orang_ | _Penugasan susisbaa | T_| Ani Tekak Sungal_| 1 | 10280,000,. | 67,500.00, 2 [Ani Hierotka +] “35 40:260.000, | 6 375.00 3 [Ani Stuur] 4 6 10:250.000- | —61.500.000,- Bangunan Air Hee 4 Seharusnya masing-masing tenaga ahli memiliki tugas dan tanggungjawab yang berbeda. Kondisi di atas terjadi karena tidak jelasnya PPK dalam menyusun KAK karena tidak adanya uraian tugas dari masing-masing tenaga ahli Hal_ini_mengakibatkan adanya indikasi keborosan keuangan negara setidaknya Rp 56.375.000,- Agar PPK memberikan tanggapan tertulis terhadap permasalahan di atas. KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM el INSPEKTORAT JENDERAL ERAHASIA BERITA AUDIT No. 01/BA/PKAT-VIVBBWSCCIXIV/2014 Halaman : 45 No.) URAIAN TEMUAN KODE 9. | Beberapa tenaga ahli pada paket Review Desain Pengendalian Banjir Sungai Krukut berindikasi berstatus PNS sehingga tidak sesuai dengan Perpres No 54 Tahun 2010. Berdasarkan pemeriksaan pada: Nama : Review Desain Pengendalian Banjir Sungai Krukut. No dan tgl Kontrak —_: HK.02.03/PPK-PP/SBBWSCC/106.6 tanggal 16 April 2014 Nila : Rp 882.035.000,- Masa Pelaksanaan _: 180 hari Kalender (16 April 2014 s.d 12 November 2014) Penyedia Jasa PT Supraharmonia Consuttindo. iketahui bahwa tenaga ahli pada beberapa paket di atas berstatus sebagai Pegawai Negeri Sipil, seperti diantaranya’ a. Ir. Hudini Indra Humardani, MSc, (Kediri 30 November 1956 ) Posisi sebagai Team Leader. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Tim Itjen yang bersangkutan merupakan Dosen PNS DPK dengan NIDN 0030115601. Selain itu. yang bersangkutan pun mengajar pada Univesitas Langlangbuana Program Studi Teknik Sipil dengan Nindu 522066 dan jabatan sebagai asisten abi APIITHA BASARIA SILITON) MI MARLIAH iE Ea Sumber htpfidirektor kopertis or iaipdetail041015 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM. A INSPEKTORAT JENDERAL RAHASIA BERITA AUDIT No, 01/BA/PKAT-VIVBBWSCCIXII/2014 Halaman : 48/ No. URAIAN TEMUAN KODE Dalam RAB biaya untuk Team Leader adalah sebesar Rp 84.000.000,- b. Ir Yanto Wibawa M Eng (Pekalongan, 4 September 1955) Posisi sebagai ahii struktur bangunan air Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Tim Iijen yang bersangkutan merupakan Pegawai Negeri Sipil bin aaganG 4 eg ‘Sumber :hito:/irapikotabanduna blogspot.com Dalam RAB biaya untuk ahii struktur bangunan air adalah sebesar Rp 61.500.000,- . Zainuddin Muchtar, ST. MT (Pendopo, M Enim, 25 Januari 1965) Posisi sebagai Ahli Hidrolika, Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Tim Itjen yang bersangkutan merupakan Pegawai Negeri Sipil, yang bersangkutan mengajar menjadi dosen pada Politeknik Negeri Sriwijaya, posisi sebagai Ketua Jurusan dan memegang jabatan sebagai Lektor Kepala. KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM - BE INSPEKTORAT JENDERAL RAHASIA | BERITA AUDIT No. 01/BA/PKAT-VIIBBWSCCIXII/2014 Halaman :47/ No. URAIAN TEMUAN KODE Zaimuebin Cant a as Dalam RAB biaya untuk ahii hidrolika adalah sebesar Rp 56.375.000,- Berdasarkan Perpres No 70 Tahun 2012 Pasal 19 angka (3) disebutkan bahwa Pegawai KILID/\ dilarang menjadi Penyedia Barang/ Jasa, kecuali yang bersangkutan mengambil ‘uti diluar tanggungan KILID/ Berdasarkan Perpres No 70 Tahun 2012 Pasa 118 Ayat 1 huruf c disebutkan bahwa Perbuatan atau tindakan Penyedia Barang/Jasa yang dikenakan sanksi adalah : c.membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/ atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan Pengadaan Barang/Jasa yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan. Dalam ayat 2 nya disebutkan Perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikenakan sanksi berupa: a. sanksi administratif; b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitarn; . gugatan secara perdata; dan/atau 4d. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang. Kondisi di atas terjadi karena kurang cermatnya POKJA didalam melakukan evaluasi dan Klarifkasi penawaran dari penyedia jasa Hal ini mengakibatkan biaya yang telah dikeluarkan bagi ketiga tenaga abli tersebut sebesar Rp 201.875.000,- tidak seharusnya dikeluarkan Kepada PPK agar memberikan tanggapan terhadap permasalahan di atas. BERITA AUDIT No. 01/BA/PKAT-VI/BBWSCC/XIN/2014 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM, INSPEKTORAT JENDERAL LRAHASIA | Halaman : 48 / No, URAIAN TEMUAN KODE 10. Perhitungan Biaya langsung personil untuk tenaga ahli pada paket Review Desain Pengendalian Banjir Sungai Krukut tidak sesual dengan yang disyaratkan pada Perpres No 70 Tahun 2012. Berdasarkan pemeriksaan pada: Nama Review Desain Pengendalian Banjir Sungai Krukut. No dan tgl kontrak —_: HK.02.03/PPK-PP/SBBWSCC/106 6 tanggal 16 April 2014 Nila Rp 882.035,000,- Masa Pelaksanaan : 180 hari kalender (16 April 2014 s.d 12 November 2014) Penyedia Jasa PT Supraharmonia Consultindo, diketahui biaya langsung personil untuk tenaga ahli pada pekerjaan di atas tidak sesuai dengan yang disyaratkan pada Perpres No 70 Tahun 2012. Kondisi ini terlihat dari Biling Rate yang telah di audit kantor Akuntan Publik Achamad, Rasyid, Hisbullah dan Jerry dengan NIU KAP 586/KM.I/ 2007 sebagaimana diuraikan pada matriks di bawah ini Capa [Sa i BB] To can ng son seb (Orca | (TP) Team eater A618) $419.35) at al seid) Ba [ak na i i Dang 338i sed 1384) 49178) Imei) 396) 3M] Status kepegawaian dari masing-masing tenaga ahli berdasarkan penelitian dari Daftar Riwat Hidup adalah pegawai tidak tetap dari PT Supraharmonia Consultindo. Kondisi ini terlihat dari beberapa daftar riwayat hidup masing-masing tenaga ali sebagaimana diuraikan di bawab ini KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM Be INSPEKTORAT JENDERAL. RAHASIA BERITA AUDIT No, 01/BA/PKAT-VIVBBWSCCIXIN/2014 Halaman : 49/ No, URAIAN TEMUAN KODE No Nama 7 Status Pegawai pada PT ‘Supraharmonia Consuitindo [ir Hudini Indra (Team Leaden 2042 s.d 2013, Peg tidak tetap 2_[rNasarudain Djohar (Anil Teknik Sungai) ‘2040 s.d 201 3, Peg tidak tetap '3_[IrSumartoyo Sutanto (Ahi Hidrolika) Mei 2011 s.d 2013, Peg tidak tetap | 4 | IrZainuddin Muchtar, ST, MT (Ahi Hidrologi) | Mei 2013 s.d NOv 2013, Peg tak tetap 5__| Hertanto Nugroho, ST (Ahli Geologi Teknik) | April 2013, Peg tidak tetap 6 _| It M Abdul Basyid, MT (Ahli Geodesi) Mei 2011 s.d 2013, Peg tidak telap 7_| ir Bambang Supriyanto (Anli cost estimate) | Oktober 2012 s.d 2013, tidak tetap | ‘@_| Drs Heru Partanto (Ahi Sos Eko) Juli 2008 5.4 2013, tidak tetap | 8 |irYanto Wibawa M Eng (Anli Struktur | April 2013 s.d Nov 2013, tidak tetap [| Bangunan Ain ssi a ‘Sesuai dengan uraian matriks di atas maka total biaya langsung personil per bulan tidak sesuai dengan ketentuan Perpres No 70 tahun 2012 hal ini dikarenakan biaya langsung ersonil sebesar Rp 14,000.000,- untuk Team Leader dan Rp 10.250.000,- untuk masing-masing tenaga ahli tidak jelas perhitungannya. Seharusnya berdasarkan Pasal 49 Ayat 7 huruf c dan d Perpres No 70 Tahun 2012 disebutkan bahwa: c. klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya langsung personil dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor Pajak Penghasilan ‘tenaga ahii Konsultan yang bersangkutan; d._ biaya satuan dari biaya langsung personil paling tinggi 4 (empat) kali gaji dasar yang diterima tenaga ahli tetap dan paling tinggi 2.5 (dua koma lima) kali penghasiian yang diterima tenaga ahii tidak tetap; Berdasarkan ketentuan di atas maka seharusnya perhitungan dari masing-masing tenaga ahli adalah sebagai berikut: Nf Nama dan posis' | Gajidacar | Peritungan—)Blaya langsung) 9 ORE 25xali | personil sesual dasar kontra 7 2 3 z Aa 8 judini Indra (Team | 4.516.129 | 11.290.323,- | 14.000.00¢ 1 \- | 2.708.877, Leader) a 2 [ir Nasaruddin Djohar | 3.306.452 | 8.266.130. 10.250.000- | 1.983.870 (Anil Teknik Sungai) Z| Ir Sumartoyo Sutanto | 3.306.452 | 8.266.130, | 10250000, | 1.983.670, [| ani Hicrotika eee Ir Zainuddin Muchtar, ST, | 3.306.452 | 8.266.130, 10.250.000, / 1.983.8 MT (Ani Hidrologi) S| Hetanto Nugroho, ST] 3308 482 | 8266130, | 70.250,000, | 1883870, | (Ahi Geolgl Teknik) iM Abdul Basyd, WT} 3306462 | F256130- | 70750000, | 7885870, (Ahli Geodesi) KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM. INSPEKTORAT JENDERAL BERITA AUDIT No. 01/BAIPKAT-VINBBWSCCMXIN2014 [ RAHASIA | Halaman : 0/ No. URAIAN TEMUAN KODE 7 [ieBambang — Supriyanto | 3306452 | 826.130, | 10.280.000, | 1883 870- (Ahi cost estimate) _ @ | Drs Heru Partanto (Ani | 3.308482 | 8266.130, 0.250.000, | 1.983.870, Sos Eko) 9 | IrYanto Wibawa M Eng | 3.306.452 | 8.266.130, 70.250.000, | 1.983.870, (Ali Struktur Bangunan Ai) an ass See 18580637 Total selisih dan negosiasi terhadap unit biaya langsung personil 18.580.637,- Agar PPK memberikan tanggapan tertulis terhadap permasalahan di atas. Kondisi di atas terjadi karena kurang cermatnya POKJA di dalam melakukan klarifikasi Hal_ini_mengakibatkan adanya indikasi keborosan keuangan negara senilal Rp