KUVENDI
LIGJ
Nr. 44/2015
KODI I PROCEDURAVE ADMINISTRATIVE
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
N mbshtetje t neneve 81, pika 2, dhe 83, pika 1, t Kushtetuts, me propozimin e
Kshillit t Ministrave,
KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
V E N D O S I:
PJESA E PAR
DISPOZITA T PRGJITHSHME
KREU I
QLLIMI, FUSHA E ZBATIMIT DHE PRKUFIZIME
Neni 1
Qllimi i ligjit
Ky Kod ka pr qllim t siguroj realizimin efektiv t funksioneve publike administrative
n shrbim t personave, si dhe mbrojtjen e t drejtave dhe t interesave t ligjshm t tyre,
n realizimin e ktyre funksioneve, duke zbatuar parimin e procesit t rregullt ligjor.
Neni 2
Fusha e zbatimit
1. Ky Kod zbatohet kur organi publik, n ushtrimin e funksioneve publike administrative,
t rregulluara nga e drejta administrative:
Neni 11
Parimi i ushtrimit t ligjshm t diskrecionit
Diskrecioni ushtrohet ligjrisht kur ai sht n prputhje me kushtet e mposhtme:
a) sht i parashikuar me ligj;
b) nuk tejkalon kufijt e ligjit;
c) zgjedhja e organit publik sht br vetm pr t arritur objektivin pr t cilin sht
lejuar diskrecioni dhe sht n prputhje me parimet e prgjithshme t ktij Kodi;dhe;
) zgjedhja nuk prbn nj shmangie t pajustifikuar nga vendimet e mparshme t marra
nga i njjti organ n raste t njjta apo t ngjashme.
Neni 12
Parimi i proporcionalitetit
1. do veprim administrativ, i cili, pr arsye t mbrojtjes s interesit publik ose t t
drejtave t t tjerve, mund t kufizoj nj t drejt individuale, ose mund t cenoj interesa
legjitim, zhvillohet n prputhje me parimin e proporcionalitetit.
2. Veprimi administrativ sht n prputhje me parimin e proporcionalitetit vetm kur ky
veprim sht:
a) i nevojshm pr t arritur qllimin e prcaktuar me ligj dhe e arrin at me mjetet dhe
masat q cenojn m pak t drejtat apo interesat legjitim t pals;
b) i prshtatshm pr t arritur qllimin e parashikuar n ligj; dhe
c) n prpjestim t drejt me nevojn q e ka diktuar at.
Neni 13
Parimi i drejtsis dhe i paansis
N ushtrimin e funksioneve t tij, organi publik trajton n mnyr t drejt dhe t
paanshme t gjitha subjektet me t cilat krijon marrdhnie.
Neni 14
Parimi i objektivitetit
Gjat ushtrimit t veprimtaris administrative, organet publike marrin n konsiderat dhe i
japin rndsin e duhur t gjitha kushteve, t dhnave dhe provave q lidhen me procedurn
administrative.
Neni 15
Parimi i prgjegjsis
Organet publike dhe npunsit e tyre, kur kryejn nj procedur administrative, mbajn
prgjegjsi pr dmet q u shkaktojn palve, n prputhje me legjislacionin prkats.
Neni 16
Parimi i marrjes s vendimeve
N prputhje me dispozitat e ktij Kodi, nj organ publik merr vendime pr t gjitha
shtjet e ngritura nga nj pal, t cilat jan n kompetenc t tij.
Neni 17
Parimi i barazis dhe i mosdiskriminimit
1. Organi publik ushtron veprimtarin e tij n prputhje me parimin e barazis.
2. Palt, q jan n situata t njjta objektive, trajtohen n t njjtn mnyr. N raste t
veanta, kur bhet nj trajtim i diferencuar, ky trajtim duhet t justifikohet vetm nga
karakteristikat objektive q lidhen me rastin e veant.
3. Organi publik, gjat ushtrimit t veprimtaris s tij, shmang do diskriminim pr shkak
t gjinis, racs, ngjyrs, etnis, shtetsis, gjuhs, identitetit gjinor, orientimit seksual,
bindjeve politike, fetare ose filozofike, gjendjes ekonomike, arsimore ose shoqrore,
shtatznis, prkatsis prindrore, prgjegjsis prindrore, moshs, gjendjes familjare ose
martesore, gjendjes civile, vendbanimit, gjendjes shndetsore, predispozicioneve gjenetike,
aftsis s kufizuar, prkatsis n nj grup t veant ose pr do shkak tjetr.
Neni 18
Parimi i deburokratizimit dhe i efiencs
1. Procedura administrative nuk i nnshtrohet ndonj forme t caktuar, me prjashtim t
rasteve kur parashikohet ndryshe nga ligji.
2. Procedura administrative zhvillohet sa m shpejt t jet e mundur, por jo m von se
afati kohor i parashikuar me ligj pr t, me sa m pak kosto pr organin publik dhe pr palt,
n mnyr q t arrihet far sht e nevojshme pr nj rezultat t ligjshm.
Neni 19
Parimi i mospagimit n procedurat administrative
1. Procedura administrative sht pa pages, prve rasteve kur ligji parashikon ndryshe.
2. Tarifa pr zhvillimin e nj procedure administrative nuk mund t jet m e madhe se
kostoja mesatare e nevojshme pr zhvillimin e procedurs, prvese kur parashikohet ndryshe
n ligj.
3. Organi publik q zhvillon procedurn nuk krkon pagesn e tarifave edhe n rastet kur
kjo parashikohet me ligj, kur palt jan n pamundsi pr t paguar. Kategorit q jan n
kushte pamundsie prcaktohen me vendim t Kshillit t Ministrave.
Neni 20
6
Neni 23
Verifikimi i kompetencs
1. Me fillimin e procedurs administrative, organi publik verifikon nse ka apo jo
kompetenc lndore dhe toksore pr t vendosur pr shtjen objekt shqyrtimi.
2. do ndryshim ligjor ose nnligjor i mvonshm i kompetencs nuk ka efekt, prve
rasteve kur organi, n t cilin procedura ka nisur, nuk ekziston m, ose kur legjislacioni i ri
parashikon ndryshe.
Neni 24
Mungesa e kompetencs
1. Kur nj organ publik merr nj krkes, pr nj shtje q e vlerson jasht kompetencs
t vet, ia prcjell krkesn menjher, dhe n do rast jo m von se dy dit nga marrja e saj,
organit publik kompetent dhe njofton krkuesin pr kt.
2. Afatet pr krkuesin vlersohen t respektuara nse krkesa sht paraqitur n koh
pran organit jokompetent, ndrsa afatet prkatse pr organin publik kompetent fillojn t
llogariten nga data e marrjes s krkess.
3. Palt nuk mund t prcaktojn apo t ndryshojn, me marrveshje, kompetencn e
organit publik.
Neni 25
Ndalimi i heqjes dor nga kompetenca
1. do veprim administrativ, q ka pr qllim heqjen dor t organit publik nga e drejta
pr t ushtruar kompetencat ligjore, sht i pavlefshm.
2. Detyrimi pr ushtrimin e kompetencave lndore dhe toksore dhe parashikimi i piks 1,
t ktij neni, nuk prjashtojn t drejtn e organit publik pr t deleguar kompetencn e tij
ligjore n favor t organeve t tjera t administrats, sipas procedurave t parashikuara n
kt Kod.
Neni 26
Kompetenca n rastet urgjente
Nse organi publik kompetent nuk mund t veproj apo t veproj menjher pr
shmangien e nj dmi t rnd dhe t pariparueshm q mund ti shkaktohet interesit publik
apo t drejtave a interesave t t tretve, prefekti n nivel vendor dhe Kryeministri n nivel
qendror, kryesisht apo me krkes, marrin masa urgjente pr shmangien e dmit. N kto
raste, informohet menjher organi publik kompetent pr masat e marra.
Neni 27
Mosmarrveshjet e kompetencave
1. Prvese kur parashikohet ndryshe me ligj, konkurrimi i kompetencave ndrmjet dy ose
m shum organeve publike zgjidhet me marrveshje me shkrim midis tyre.
2. N rast se ato nuk arrijn n nj marrveshje, konflikti zgjidhet nga:
a) Kryeministri, n rast t konfliktit ndrmjet ministrive t ndryshme;
b) ministri ose titullari i institucionit qendror ose epror, pr institucionet e varsis;
c) gjykata administrative, pr t gjitha rastet e tjera, pr t cilat ajo sht kompetente.
3. Zgjidhja e konfliktit mund t krkohet nga secili prej organeve t prfshira, me marrjen
dijeni t konfliktit.
4. Konflikti sipas shkronjave a dhe b, t piks 2, t ktij neni, zgjidhet brenda 10
ditve nga dita e depozitimit t krkess.
KREU II
DELEGIMI I KOMPETENCAVE DHE ZVENDSIMI I TYRE
Neni 28
Delegimi i kompetencave
1. Organet publike kompetente mund t delegojn kompetencat e tyre ligjore te nj organ
tjetr publik.
2. Organet publike kompetente mund t delegojn kompetencat e dhna me ligj ose me
akte nnligjore tek organet e tyre vartse.
3. Organet kolegjiale t administrats publike nuk mund ti delegojn kompetencat e tyre
n favor t drejtuesve t tyre.
4. Organi i deleguar ndalohet t nndelegoj te nj organ i tret kompetencat e prfituara
prmes delegimit.
5. do vendim i organit delegues, q ka pr qllim autorizimin e organit t deleguar pr t
nndeleguar kompetencat e nndeleguara, sht i pavlefshm.
Neni 29
Procedura e delegimit
1. Kur ligji e lejon, delegimi i kompetencave bhet n do rast me vendim t organit
delegues pr organet n varsi t tij dhe me vendim ose me marrveshje n ato raste kur
organi i deleguar nuk sht n varsi t organit delegues.
2. N aktin e delegimit prcaktohen:
a) kompetencat e deleguara;
b) financimi i detyrave t deleguara;
c) institucioni i ngarkuar me mbikqyrjen, si dhe objekti e instrumentet e mbikqyrjes;
) kriteret e ndrprerjes dhe mekanizmat pr kryerjen e detyrave t deleguara, n rast t
ndrprerjes s delegimit;
d) datn e fillimit t ushtrimit kompetencave t deleguara.
10
Neni 31
Vetdeklarimi i pengesave ligjore dhe krkesa pr prjashtim
1. Nse npunsi publik ose antari i organit kolegjial t organit publik vren nj nga
pengesat e parashikuara n nenin 30, t ktij Kodi, ai njofton menjher me shkrim eprorin e
tij ose organin kolegjial.
2. do npuns tjetr, i cili ka dijeni mbi rastet e konfliktit t interesit, n prputhje me
nenin 30, t ktij Kodi, njofton n prputhje me pikn 1 t ktij neni.
3. Pala mund t krkoj prjashtimin e pjesmarrjes s nj npunsi apo t nj antari t
organit kolegjial nga nj procedur administrative, deri n kohn e marrjes s vendimit, duke
parashtruar arsyet pr t cilat krkohet prjashtimi nga vendimmarrja. Krkesa bhet me
shkrim, i drejtohet eprorit dhe prmban t gjitha provat e mundshme n t cilat ajo
mbshtetet.
4. N do rast, deri n marrjen nga eprori t nj vendimi prfundimtar, npunsi pezullohet
nga procesi vendimmarrs.
Neni 32
Vendimmarrja dhe efektet e prjashtimit
1. Eprori ose organi kolegjial, i njoftuar sipas nenit 31, t ktij Kodi, merr vendim pr
prjashtimin ose konfirmimin e npunsit, brenda 5 ditve nga marrja e njoftimit ose krkess
s palve.
2. Kur eprori vendos prjashtimin e npunsit, n vendimin e prjashtimit caktohet edhe
npunsi zvendsues. Nse organi kolegjial prjashton nj antar dhe ligji nuk parashikon
antar zvendsues, procedura administrative vazhdon pa zvendsuar antarin e
prjashtuar.
3. Kur, pr shkak t ligjit apo pr shkak t situats konkrete, vrtetohet se sht i
pamundur zvendsimi i nj zyrtari me nj zyrtar tjetr, lejohet vendimmarrja nga npunsi
publik.
4. N rastet e prjashtimit dhe pamundsis s zvendsimit, organi funksionon si i till
pa pjesmarrjen e antarit t prjashtuar.
PJESA E KATRT
PROCEDURA ADMINISTRATIVE
KREU I
PJESMARRJA N PROCEDURN ADMINISTRATIVE
Neni 33
Pala n procedurn administrative
11
12
13
dh) datn e fillimit t procedurs dhe afatin brenda t cilit do t merret dhe njoftohet
vendimi prfundimtar, n rast se zbatohet nj afat i till.
3. Kur njoftimi bhet me takim, organi publik mban procesverbal pr dokumentimin e
veprimit t kryer.
4. Organi publik nuk sht i detyruar t komunikoj me palt n rastet kur shtja sht
Sekret shtetror, sipas klasifikimeve t bra me ligj ose kur n kushtet e gjendjes s
jashtzakonshme komunikimi mund t cenoj efektivitetin e procedurs administrative.
Neni 43
Njsia dhe npunsi prgjegjs
1. N nj procedur administrative, t filluar sipas parashikimeve t nenit 41, t ktij
Kodi, organi publik vepron nprmjet npunsit prgjegjs, t prcaktuar sipas rregullave t
ktij neni.
2. Titullari i organit publik, nse nuk sht prcaktuar ndryshe me ligj ose akt nnligjor,
cakton paraprakisht nj njsi prgjegjse pr do tip procedure administrative n kompetenc
t organit, n prputhje me rregullat e brendshme t veprimtaris s tij. Ky vendim bhet
publik me do mjet t prshtatshm.
3. Drejtuesi i njsis prgjegjse merr prsipr vet ose cakton me akt t shkruar
npunsin prgjegjs pr zhvillimin e procedurs administrative. Npunsi prgjegjs
zhvillon procedurn administrative dhe n prfundim propozon me shkrim vendimin
prfundimtar, ndrsa vendimi merret dhe nnshkruhet nga personi i prcaktuar nga ligji ose
aktet nnligjore. Nse vendimi sht i ndryshm nga ai i propozuar, duhet t shoqrohet me
arsyetimin prkats.
4. N rastet e parashikuara nga ligji npunsi prgjegjs, pasi zhvillon procedurn
administrative, vendos pr shtjen me vendim prfundimtar dhe e nnshkruan at, prve
rasteve kur parashikohet ndryshe nga ligji.
5. Organi kolegjial mund t ngarkoj njrin nga antart e tij t zhvilloj veprime
procedurale administrative. N kt rast, antari i ngarkuar v n dijeni mbi rezultatet e
procedurs administrative organin kolegjial, i cili vendos pr shtjen.
Neni 44
Fillimi i procedurs administrative me krkes
1. Kur procedura administrative fillon me krkes t pals, organi publik duhet t marr
masat e nevojshme pr prgatitjen sa m mir t shtjes.
2. Organi publik shqyrton paraprakisht krkesn lidhur me prmbushjen e kritereve
formale ligjore, si kompetenca e organit publik, legjitimimi, afati, forma dhe do kriter tjetr
t parashikuar nga ligji dhe n prfundim:
a) njofton paln krkuese me shkrim se krkesa sht pranuar pr vazhdimin e procedurs;
b) njofton paln krkuese me shkrim pr plotsimin e t metave lidhur me plotsimin e
kritereve formale ligjore, duke caktuar nj afat t arsyeshm. N kt rast organi publik
ndihmon n mnyr aktive paln pr plotsimin e t metave t konstatuara. Mosplotsimi i t
metave brenda afatit t caktuar prbn shkak pr mospranimin e krkess. Kundr ktij
vendimi pala mund t ankohet sipas procedurs t parashikuar n kt Kod;
c) njofton paln krkuese se jan t nevojshme veprime t mtejshme administrative para
se t vendos pranimin ose jo t krkess. N kt rast organi cakton edhe nj afat t
arsyeshm pr kryerjen e veprimeve t mtejshme.
15
KREU III
T DREJTAT E PALVE GJAT PROCEDURS ADMINISTRATIVE
Neni 45
E drejta e palve pr njohje me dosjen
1. T gjitha palt n nj procedur administrative kan t drejt t njihen me dokumentet e
dosjes s ksaj procedure, si dhe t marrin kopje t tyre.
2. Organi publik, i prfshir n procedurn administrative, brenda 5 ditve nga paraqitja e
krkess, siguron n mjediset e tij t puns kushte pr mbajtjen e t dhnave, si dhe kushte
pr njohjen dhe marrjen e kopjeve t dokumenteve, sipas piks 1 t ktij neni. N raste t
veanta, kur sht m e prshtatshme pr krkuesin, njohja me dosjen mund t bhet edhe n
mjediset e nj organi tjetr publik ose n prfaqsit konsullore dhe diplomatike t
Republiks s Shqipris jasht vendit.
3. Dokumentet q prmbajn t dhna personale, tregtare ose profesionale, mund t
merren ose t prdoren nga t trett vetm me plqimin e individit, t cilit i prkasin kto t
dhna. Plqimi nuk krkohet nse dokumentet do t prdoren pr qllime t parashikuara n
ligj ose akte nnligjore.
4. Kur dokumentacioni administrohet n form elektronike, organi publik i siguron pals
mjetet e nevojshme teknike pr njohjen me t. Organi publik mund ti bj dokumentet
elektronike t aksesueshme nga interneti, nse kjo nuk cenon sigurin e t dhnave t
mbrojtura sipas ligjit.
5. Lshimi i kopjeve t dokumenteve bhet kundrejt nj pagese, q prcaktohet n
vendimin e organit publik dhe n do rast nuk kalon koston e riprodhimit t tyre.
Neni 46
Kufizimi i s drejts s palve pr njohje me dosjen
E drejta e palve, sipas nenit 45, t ktij Kodi, kufizohet vetm n ato raste dhe n at
mas q parashikohet nga legjislacioni n fuqi.
Neni 47
E drejta pr t paraqitur mendime dhe shpjegime
T gjitha palt, n do faz t procedurs, kan t drejt t paraqesin mendime dhe
shpjegime pr faktet, rrethana apo shtje ligjore, si dhe t depozitojn prova ose t paraqesin
propozime pr zgjidhjen e shtjes.
Neni 48
Detyrimi i vlersimit
16
KREU IV
NJSIMI I DOKUMENTEVE DHE VRTETIMI I NNSHKRIMIT
Neni 49
Njsimi i akteve t veta
1. do organ publik, me krkes, mund t lshoj kopje ose pjes t njsuara me
origjinalin t akteve t nxjerra nga ai vet ose t dokumenteve t tjera nn administrimin e tij.
2. Njsimi me origjinalin nuk bhet nse, sipas rrethanave, rezulton se origjinali prmban
ndryshime, mosprputhje, fshirje, fjal, figura ose shenja t palexueshme, gjurm t fshirjes
s tyre, ose kur vazhdimsia e dokumentit t prbr nga disa flet sht ndrprer.
3. Prjashtimisht, n rastet e parashikuara n pikn 2, t ktij neni, kur origjinali sht
ekzemplari i vetm ekzistues i dokumentit, njsimi mund t bhet duke br shnimin pr
mangsit e konstatuara.
4. Njsimi me origjinalin bhet nprmjet vendosjes s shnimit t njsimit n fund t
kopjes. Ky shnim duhet t prmbaj:
a) nj prshkrim t sakt t dokumentit q njsohet;
b) deklarimin q kopja sht e njjt me origjinalin ose q sht nj ekstrakt i tij;
c) vendin dhe datn e njsimit;
) organin publik q bn njsimin dhe vuln e tij zyrtare;
d) emrin dhe nnshkrimin e npunsit prgjegjs pr njsimin.
5. Afati pr lshimin e kopjes s njsuar sht 10 dit nga dita kur depozitohet krkesa.
6. N rast t mosprmbushjes s krkess apo refuzimit nga ana e organit publik,
krkuesit i lind e drejta pr tu ankuar pr moslshimin e kopjes s njehsuar, sipas ktij Kodi.
7. Parashikimet e ktij neni zbatohen pr aq sa sht e mundur pr njsimin me origjinalin
t dokumenteve t tjera, t ruajtura n formn e fotografimit, filmimit apo t ruajtura n do
mjet tjetr teknik.
Neni 50
Njsimi n lidhje me dokumentet elektronike
Njsimi i kopjeve n letr t nj dokumenti elektronik lidhur me nj nnshkrim
elektronik, t kopjeve t nj dokumenti elektronik, prodhuar pr t riprodhuar nj dokument
me shkrim, si dhe certifikimin e kopjeve t nj dokumenti elektronik n nj tjetr format
teknik, t ndryshm nga dokumenti origjinal i lidhur me nnshkrimin elektronik, dhe do
vrtetim tjetr n lidhje me dokumentet n form elektronike, rregullohet me ligj t veant.
Neni 51
Njsimi i dokumenteve t lshuara nga organe t tjera publike
1. Nj organ publik mund t njsoj kopje ose pjes t dokumenteve t lshuara nga nj
organ tjetr publik, nse kopja ose pjesa e dokumentit jan t nevojshme pr zhvillimin e
17
procedurs prpara vet organit q bn njsimin dhe nse pala e interesuar paraqet origjinalin
e dokumentit t lshuar nga organi tjetr.
2. Rregullat pr njsimin, t parashikuara n nenin 49, t ktij Kodi, zbatohen pr aq sa
sht e mundur edhe pr rastin e parashikuar n pikn 1 t ktij neni. Shnimi i njsimit
prmban t dhna identifikuese t personit q ka paraqitur dokumentin origjinal.
3. Organi publik regjistron do njsim t kryer dhe mban nj kopje t njsuar t aktit.
Neni 52
Vrtetimi i nnshkrimeve
1. do organ publik i autorizuar me vendim t Kshillit t Ministrave, vrteton
nnshkrimet kur dokumenti i nnshkruar krkohet ti paraqitet nj autoriteti ose organi tjetr
publik, t cilit duhet ti paraqitet dokumenti i nnshkruar.
2. Vrtetimi i nnshkrimit bhet vetm kur nnshkrimi sht br ose pranuar n prani t
npunsit t organit publik t ngarkuar pr kt qllim.
3. Shnimi i vrtetimit vendoset afr nnshkrimit q vrtetohet dhe duhet t prmbaj:
a) nj deklarat se nnshkrimi sht i vrtet;
b) identitetin e sakt t personit, nnshkrimi i t cilit vrtetohet, si dhe shnimin nse
npunsi prgjegjs pr vrtetimin sht bindur pr identitetin e personit dhe nse nnshkrimi
sht br ose pranuar n prani t tij;
c) deklaratn se vrtetimi bhet vetm pr paraqitjen pran nj autoriteti ose nj organi
tjetr publik dhe emrin e ktij autoriteti apo organi;
) vendin dhe datn e vrtetimit, si dhe nnshkrimin e npunsit prgjegjs pr vrtetimin
dhe vuln zyrtare.
4. Pikat 1 deri n 3 t ktij neni zbatohen pr aq sa sht e mundur edhe pr vrtetimin e
shenjave t tjera t identifikimit personal.
KREU V
AFATET
Seksioni 1
Afatet e veprimeve procedurale pr palt, shtyrja dhe rivendosja n afat
Neni 53
Prcaktimi dhe shtyrja e afateve procedurale
1. Afatet pr kryerjen e nj veprimi procedural nga palt, t quajtura n vazhdim afatet
procedurale, prcaktohen nga ligji ose aktet nnligjore.
2. Prvese kur parashikohet ndryshe n kt Kod, nse ligji ose aktet nnligjore nuk
parashikojn nj afat t caktuar pr kryerjen e nj veprimi procedural, organi publik q kryen
procedurn cakton me vendim t veant nj afat t arsyeshm, sipas shtjes konkrete dhe
n prputhje me parimin e ushtrimit t ligjshm t diskrecionit.
3. Afati procedural i caktuar nga ligji ose aktet nnligjore mund t zgjatet vetm nse kjo
parashikohet shprehimisht nga ligji ose akti nnligjor, ndrsa afati i caktuar nga organi publik
mund t zgjatet me krkes t justifikuar t pals s interesuar, t paraqitur prpara mbarimit
t afatit.
18
Neni 54
Rivendosja n afat
1. Prvese kur ndalohet shprehimisht me ligj, pala mund t krkoj rivendosjen n afat,
nse sht penguar pr shkaqe t arsyeshme pr respektimin e afatit procedural, me
prjashtim t rasteve kur afatet kan karakter prekluziv.
2. Rivendosja n afat mund t krkohet:
a) pr afatet e prcaktuara pr paraqitjen e krkess fillestare;
b) n lidhje me afatet pr kryerjen e veprimeve gjat procedurs administrative;
c) pr afatet pr paraqitjen e mjeteve t ankimit; si dhe
) pr do afat tjetr n dm t pals.
3. Krkesa pr rivendosjen n afat duhet t bhet brenda 15 ditve nga dita kur jan
eliminuar pengesat, por jo m von se 1 vit nga data e prfundimit t afatit t humbur. N t
njjtin afat duhet kryer edhe veprimi procedural, pr t cilin pala ka humbur afatin pr shkaqe
t arsyeshme.
4. Afati 1-vjear, i prcaktuar n pikn 3, t ktij neni, nuk zbatohet n rastin e forcs
madhore.
Neni 55
Vendimi dhe pasojat e rivendosjes n afat
1. Krkesa pr rivendosjen n afat paraqitet dhe shqyrtohet nga organi publik kompetent
q zhvillon procedurn administrative ose organi kompetent q vendos mbi mjetet ligjore
administrative, ose organi q vazhdon ekzekutimin n prputhje me shtjen. Organi para t
cilit sht paraqitur krkesa pr rivendosjen n afat merr vendim brenda 15 ditve.
2. Depozitimi i krkess shkakton pezullimin e t gjitha veprimeve procedurale t kryera
si pasoj e humbjes s afatit.
3. Kundr vendimit t organit publik pr mospranimin e krkess pr rivendosjen n afat,
mund t bhet ankim sipas rregullave t parashikuara nga ky Kod dhe legjislacioni n fuqi.
4. Pranimi i krkess pr rivendosjen n afat shkakton anulimin e t gjitha veprimeve
procedurale, t kryera si pasoj e humbjes s afatit.
Seksioni 2
Llogaritja e afateve
Neni 56
Llogaritja e afateve
1. Prve kur parashikohet ndryshe nga ligji, afatet caktohen n dit, muaj ose vite.
Prfundimi i afatit mund t prcaktohet edhe me nj dat t caktuar kalendarike.
2. Kur afati caktohet n dit, n llogaritjen e tij prjashtohet dita kur ka ndodhur ngjarja,
nga e cila fillon t ec afati.
3. Afati i prcaktuar n muaj ose vite mbaron me kalimin e asaj dite, atij muaji apo atij
viti t fundit, q ka t njjtin numr me at t dits, n t ciln ka ndodhur ngjarja nga e cila
19
ka filluar t ec afati. Kur nj dit e till mungon n muajin e fundit, afati mbaron me kalimin
e dits s fundit t ktij muaji.
4. T shtunat, t dielat dhe ditt e festave zyrtare nuk pengojn fillimin dhe kohzgjatjen e
afateve. Kur dita e fundit e nj afati bie e shtun, e diel ose nj dit feste zyrtare, afati mbaron
n ditn e puns q vjen pas saj.
Neni 57
Prezumime pr llogaritjen e afateve
1. Dita e paraqitjes s krkess, pr efekt t llogaritjes s afateve procedurale q ecin n
dm t pals, konsiderohet ajo e:
a) depozitimit t krkess n post, kur krkesa drgohet me post t porositur;
b) depozitimit t krkess n kutin postare t organit publik;
c) paraqitjes s krkess n degt e institucionit, n prefektur apo prfaqsit
diplomatike ose zyra konsullore;
) paraqitjes n komandn ose institucionin e ndalimit t personave;
d) regjistrimit nga pajisja prkatse pr marrjen e mesazheve, nse dokumenti elektronik
drgohet elektronikisht ose krkesa n form t shkruar drgohet me faks. Ky komunikim
nuk passjell humbjen e afateve. Nse dokumenti i drguar nuk sht i lexueshm, organi
publik njofton pa vones drguesin duke i krkuar ta ridrgoj n nj mnyr tjetr t
prshtatshme.
2. Dita e parashikuar n pikn 1, t ktij neni, konsiderohet edhe si dita kur ka ndodhur
ngjarja, pr efekt t llogaritjes s afateve q ecin kundr organit publik.
KREU VI
KRKESA DHE PARAQITJA E SAJ
Neni 58
Forma dhe prmbajtja e krkess
1. Prvese kur ligji parashikon nj form t caktuar, do krkes, me t ciln personat i
drejtohen organit n nj procedur administrative, mund t jet:
a) n form t shkruar;
b) t deklarohet verbalisht para organit publik dhe t regjistrohet nga ky i fundit; ose
c) t bhet n do form tjetr t prshtatshme.
2. Krkesa duhet t jet mjaftueshm e qart pr t prcaktuar krkuesin dhe qllimin e
saj, prvese kur ligji parashikon nj prmbajtje t caktuar.
3. Krkesa konsiderohet n form t shkruar edhe kur ajo drgohet me faks ose n rrug
elektronike, me kusht q t tregoj qart autorin e saj. Ligji mund t krkoj q krkesa t
nnshkruhet me dor.
Neni 59
Paraqitja e krkess
1. Krkesa paraqitet drejtprdrejt n organin publik kompetent ose n do zyr apo deg
t tij. Krkesa drejtuar nj organi publik qendror mund t paraqitet edhe n do prefektur, n
20
territorin e s cils pala ka vendqndrimin, nse organi publik qendror nuk ka zyr ose deg
n at territor.
2. Krkesa mund t paraqitet edhe n prfaqsit diplomatike, zyrat konsullore t
Republiks s Shqipris, n shtetin ku pala ka vendqndrimin apo vendbanimin e saj.
3. Zyrat, degt, prefektura, prfaqsit diplomatike apo zyrat konsullore ia drgojn pa
vones krkesn dhe, n do rast, brenda 48 orve nga paraqitja e saj, organit publik
kompetent dhe njoftojn krkuesin.
4. Personat q shrbejn n Forcat e Armatosura mund ta paraqesin krkesn e tyre n
komandn prkatse ku kryejn shrbimin, ndrsa personat e ndaluar apo q ekzekutojn
dnimin penal me burgim mund ta paraqesin at pran institucionit ku gjenden t ndaluar ose
ku ekzekutojn dnimin penal me burgim.
5. N prputhje me pikat 1 deri n 4, t ktij neni, krkesa mund ti paraqitet drejtprdrejt
organit publik brenda orarit zyrtar. Pr paraqitjen e krkesave verbale, organi publik mund t
caktoj nj orar t posam brenda orarit zyrtar. Orari i posam nuk sht i zbatueshm kur
paraqitja e krkess lidhet me ndonj afat q ecn n dm t krkuesit.
6. Krkesa me shkrim mund t drgohet edhe me post t porositur, mjete elektronike ose
faks, drejtprdrejt n adresn prkatse zyrtare t organit kompetent, t cilit i drejtohet ose n
kutin postare t organit publik. Krkesat urgjente mund t bhen edhe me telefon, nse sht
e mundur, sipas natyrs s krkess.
7. Kshilli i Ministrave prcakton me vendim organet publike dhe procedurat
administrative, n t cilat paraqiten krkesat me mjete elektronike dhe krkesat teknike
prkatse. Krkesat teknike duhet t jen jodiskriminuese dhe ti referohen produkteve dhe
teknologjive prgjithsisht t disponueshme dhe ndrvepruese me produktet e teknologjis s
komunikimit dhe informacionit n prdorim t prgjithshm. do organ publik publikon
krkesat teknike n faqen e tij zyrtare t internetit.
Neni 60
Regjistrimi dhe vrtetimi i paraqitjes s krkess
1. Marrja e krkess regjistrohet n organin publik ku paraqitet, sipas rendit kronologjik t
paraqitjes n nj regjistr t posam. Regjistri i krkesave pr fillimin e procedurs
administrative prmban informacionin e mposhtm:
a) numrin e krkess;
b) datn e dorzimit;
c) objektin e krkess;
) numrin dhe emrtimin e dokumenteve q i bashkngjiten krkess; dhe
d) identitetin dhe adresn e krkuesit.
2. Nse dy ose m shum krkesa mbrrijn me t njjtn drges postare pran organit
publik, ato konsiderohen t depozituara pran ktij organi, n t njjtn koh.
3. Personit q paraqet krkesn, n do rast, i lshohet nj vrtetim q konfirmon faktin e
pranimit t krkess, objektin e saj, datn dhe listn e dokumenteve t bashklidhura, nse ka
t tilla. Depozitimi me post t porositur vrtetohet nga dokumenti postar q duhet t
prmbaj t njjtat t dhna.
4. Me krkes t personit, n rastin e drgimit t krkess me mjete elektronike ose faks,
vrtetimi sipas piks 3, t ktij neni, i drgohet pa vones n t njjtn adres dhe me t
njjtat mjete, me t cilat sht kryer drgimi.
21
Neni 61
Depozitime t tjera
Rregullat e prcaktuara n kt Kod pr paraqitjen e krkess zbatohen edhe pr
paraqitjen e mendimeve, shpjegimeve, komenteve, deklaratave, si dhe dokumenteve t tjera,
n kuadr t procedurs administrative.
Neni 62
Pasaktsit n krkesn e pals s interesuar pr fillimin e procedurs administrative
1. N qoft se krkesa e pals s interesuar pr fillimin e procedurs administrative nuk
sht paraqitur n prputhje me krkesat e neneve 58 dhe 59, t ktij Kodi, krkuesit i
krkohet me shkrim q t korrigjoj pasaktsit ekzistuese.
2. Me prjashtim t rasteve kur n ligjet e veanta parashikohet ndryshe, organi publik i
drejtohet krkuesit pr korrigjimin e pasaktsive brenda 7 ditve nga dita e regjistrimit t
krkess dhe i cakton krkuesit nj afat pr plotsimin e pasaktsive.
3. Pavarsisht nga parashikimet e pikave 1 dhe 2, t ktij neni, dhe pr aq sa sht e
mundur, organi publik i korrigjon vet pasaktsit e krkess, duke mos i dmtuar interesat
ligjor t palve t interesuara.
4. Kur krkuesi plotson pasaktsit brenda afatit t prcaktuar, ajo quhet e regjistruar nga
dita q sht regjistruar n organin publik.
5. Kur krkuesi nuk plotson pasaktsit brenda afatit t caktuar dhe kto pasaktsi nuk
mund t plotsohen nga organi publik, sipas piks 3, t ktij neni, krkesa quhet se nuk sht
regjistruar dhe i kthehet krkuesit bashk me aktet e tjera.
Neni 63
Krkesa verbale pr fillimin e procedurs administrative
koh, pr sa koh q organi publik nuk ka marr nj vendim prfundimtar. Pas trheqjes s
nj pale, organi publik vendos prfundimin e procedurs administrative. N kt rast, organi
publik njofton palt e tjera, nse ka.
3. Vendimi i organit publik pr ti dhn fund procedurs administrative, pas trheqjes s
njrs prej palve, mund t ankimohet nga do pal tjetr.
4. Trheqja e nj pale nuk on n prfundimin e procedurs administrative, n rast se
organi publik vlerson se vazhdimsia e procedurs sht n interes publik ose n interesin e
ligjshm t palve t tjera.
Neni 65
Verifikimi paraprak prpara fillimit t procedurs administrative
N fillim t procedurs administrative, organi publik kryen verifikimet e mposhtme:
a) nse t drejtat apo interesat e krkuara nga palt jan subjekt i ndonj kufizimi kohor;
b) legjitimimin e pals q ka paraqitur krkesn pr fillimin e procedurs administrative;
c) nse afati i prcaktuar me ligj pr dorzimin e krkess sht respektuar;
) nse krkesa e nj pale pr fillimin e nj procedure administrative mund t shqyrtohen
s bashku me krkesat e palve t tjera, nse bazohet n t njjtat fakte dhe baz ligjore.
KREU VII
SHTJET PARAPRAKE DHE VENDIMET E NDRMJETME
Neni 66
shtjet paraprake
1. Nse organi publik q zhvillon procedurn prballet me nj shtje, zgjidhja e s cils
sht parakusht pr zgjidhjen e procedurs dhe q prbn nj shtje ligjore t pavarur, pr
zgjidhjen e s cils sht kompetent nj gjykat ose organ tjetr (shtja paraprake), organi
publik q zhvillon procedurn administrative pezullon procedurn deri n marrjen e nj
vendimi t forms s prer pr shtjen paraprake dhe njofton paln n lidhje me kt.
2. Nse shqyrtimi i shtjes paraprake mund t filloj vetm me krkes t pals, organi
kompetent pr zhvillimin e procedurs pezullon procedurn, duke njoftuar njkohsisht paln
pr t drejtn q ajo ka pr t paraqitur krkesn pr shtjen konkrete.
3. Nse zgjidhja e shtjes paraprake krkon iniciativn kryesisht t organit tjetr publik,
organi kompetent pr zhvillimin e procedurs krkon fillimin e procedurs nga organi tjetr.
Neni 67
Vendimet e ndrmjetme
1. Organi publik, q sht kompetent pr marrjen e vendimit prfundimtar, mund t marr
edhe vendime t ndrmjetme, kur gjykohet se mosmarrja e masave t caktuara do t
shkaktonte nj dm t rnd e t pariparueshm mbi interesin publik, apo t drejtave ose
interesave t ligjshm t palve.
2. Vendimet e ndrmjetme mund t merren me nismn e organit publik ose me krkesn e
palve t interesuara.
23
25
KREU IX
PIKAT E SHRBIMIT ME NJ NDALES
Neni 74
Pikat e shrbimit me nj ndales
Pr t gjitha shrbimet, pr t cilat sht prcaktuar sipas ligjeve t posame nj pik e
shrbimit me nj ndales, zbatohen dispozitat e ktij Kodi. N kto raste, t gjitha procedurat
administrative kryhen nprmjet pikave t shrbimit me nj ndales.
Neni 75
Prgjegjsit e pikave t shrbimit me nj ndales
1. Pikat e shrbimit me nj ndales jan prgjegjse pr:
a) kshillimin e t interesuarve n t njjtn mnyr si organi publik kompetent;
b) pranimin e krkesave pr nxjerrjen e nj akti administrativ apo kryerjen e nj veprimi
tjetr administrativ, si dhe paraqitjen e mendimeve, shpjegimeve, propozimeve, komenteve,
dokumenteve apo mjeteve ligjore administrative, n prputhje me kt Kod, dhe transferimin
e tyre organit publik kompetent;
c) njoftimin e krkuesit pr do akt dhe veprim procedural t organit publik kompetent, si
dhe pr do komunikim ndrmjet pals s interesuar dhe organit publik kompetent, n lidhje
me aktivitetin specifik.
2. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, ekzistenca e pikave t shrbimit me nj
ndales nuk cenon kompetencn e secilit prej organeve publike, t prfshira n procedurn
administrative, si dhe t drejtn e t interesuarve ti drejtohen drejtprdrejt organit publik
kompetent.
3. Prve rasteve kur parashikohet ndryshe me ligj, pika e shrbimit me nj ndales sht
organi publik kompetent pr aktin m t rndsishm administrativ, t lidhur me fillimin dhe
ushtrimin e veprimtaris nga organet publike t prfshira. Mosmarrveshjet ndrmjet
organeve publike t prfshira n veprimtarit, t cilat kryhen nprmjet pikave t shrbimit
me nj ndales, zgjidhen n prputhje me nenin 27 t ktij Kodi.
Neni 76
Informimi dhe procedura
1. Pikat e shrbimit me nj ndales informojn apo vn n dispozicion t t interesuarve,
t gjith informacionin e nevojshm pr procedurn administrative. Informacioni prfshin
edhe t dhna pr mjetet dhe kushtet pr aksesin n regjistrat publik dhe n bazat e t
dhnave shtetrore, si dhe pr mjetet e ankimit, n rast mosmarrveshjeje. Shrbimet e
prcaktuara n pikn 1, t nenit 76, t ktij Kodi, dhe n kt pik kryhen drejtprdrejt n
pikn e shrbimit me nj ndales, si dhe nprmjet posts apo mjeteve elektronike.
2. Afatet pr organin publik fillojn t llogariten me depozitimin e krkess dhe t
dokumentacionit t plot n pikn e shrbimit me nj ndales, apo sipas rregullave t
prcaktuara n nenin 57, t ktij Kodi, pavarsisht nga koha e nevojshme pr transferimin tek
organi publik kompetent.
3. Kshilli i Ministrave prcakton me vendim:
26
27
Neni 79
Subjektet e procedurs hetimore
1. Procedura hetimore zhvillohet nga organi publik, n kompetencn e t cilit sht marrja
e vendimit prfundimtar.
2. Organi publik kompetent pr marrjen e vendimit mund tia delegoj t drejtn pr
zhvillimin e procedurs hetimore organit varts, me prjashtim t rasteve kur delegimi
ndalohet me ligj.
3. Organi publik, q ka kompetenc pr zhvillimin e procedurs hetimore, mund ti
ngarkoj organit varts detyra specifike hetimore.
Seksioni 2
Mjetet e krkimit t provs
Neni 80
Kuptimi dhe mjetet e krkimit t provs
1. Me qllim prcaktimin e gjendjes s fakteve dhe rrethanave q kan lidhje me shtjen,
organi publik mund:
a) t mbledh deklarata nga palt, dshmitart dhe ekspert;
b) t marr dokumente dhe dokumente t tjera t dokumentuara nprmjet mjeteve
fotografike, t regjistrimit ose mjeteve t tjera teknike;
c) t vizitoj dhe t kontrolloj mallrat apo vende t prfshira.
2. Dispozitat e parashikuara ligjin pr organizimin dhe funksionimin e gjykatave
administrative dhe zgjidhjen e mosmarrveshjeve administrative mbi mjetet e provave
zbatohen pr aq sa sht e mundur n procedurn administrative, prve rasteve kur
parashikohet ndryshe n kt Kod.
3. Faktet tashm t njohura pr autoritetin publik ose faktet e njohura botrisht dhe faktet
e prezumuara nga ligji nuk kan nevoj pr prova t mtejshme.
Neni 81
Vlersimi i provave
Organi publik mon, sipas bindjes s tij, se cilat fakte konsiderohen t provuara, bazuar n
vlersimin e hollsishm t do prove vemas dhe t gjitha provave s bashku, si dhe n
rezultatin trsor t hetimit administrativ.
Neni 82
Barra e provs
1. N procedurat administrative, t filluara me krkes t pals q inicion procedurn,
barra e provs pr faktet e pretenduara bie mbi kt pal, pavarsisht nga detyrimi i organit
publik pr t vn n dispozicion t palve provat e zotruara prej saj.
2. N rastet kur pala paraqet prova mbi t cilat bazon pretendimin pr sjelljen
diskriminuese dhe n baz t t cilave mund t prezumohet se ka pasur diskriminim, pala
28
tjetr dhe/ose organi publik detyrohet t provoj se faktet nuk prbjn diskriminim,
pavarsisht nga detyrimi i organit publik pr t vn n dispozicion t palve provat e
zotruara prej saj.
3. N mnyr q t mbshtesin pretendimet e tyre, palt mund ti bashklidhin krkess
pr fillimin e procedurs administrative dokumente ose fakte t ndryshme.
4. Palt mund ti krkojn organit publik q t marr masat e nevojshme pr t siguruar
prdorimin e provave t zotruara prej tij gjat procedurs administrative.
Neni 83
Paraqitja e provave para nj organi tjetr
1. Nse paraqitja e provave para organit publik q zhvillon procedurn sht e vshtir,
krkon koh ose ka kosto t lart, organi publik mund t vendos, kryesisht apo me krkes t
pals, q marrja trsisht e provave ose e nj pjese t tyre t bhet nga nj organ tjetr publik.
2. N kt rast zbatohen, pr aq sa sht e mundur, parashikimet e neneve 71 dhe 73, t
ktij Kodi, pr ndihmn administrative.
Neni 84
Metodat pr paraqitjen e informacionit dhe provave
N rastet kur palt jan t detyruara t paraqesin informacion ose prova, pala duhet t
njoftohet me shkrim apo n mnyr verbale, sipas afateve dhe parashikimeve t ktij Kodi.
Neni 85
Mosparaqitja e provave
1. N qoft se palt nuk i prgjigjen njoftimit, administrata mund t bj nj njoftim t ri
ose t ndrpres procedurn, kur nj gj e till nuk cenon ndonj interes publik.
2. Mungesa e prgjigjes ndaj njoftimit mund t merret n konsiderat pr qllimet e t
provuarit, n prputhje me rrethanat e shtjes, por n asnj rast kjo nuk e liron organin
publik nga detyrimi pr ti krkuar vet provat dhe faktet dhe pr t dhn nj vendim
prfundimtar.
3. N ato raste kur informacioni apo dokumentet e krkuara nga palt jan t
domosdoshme pr shqyrtimin e pretendimit t ngritur nga vet palt, procedura pezullohet
deri n sigurimin e informacionit dhe palt njoftohen pr kt gj.
Neni 86
Sigurimi i provave
1. Kur nj prov, nga e cila varet zgjidhja e shtjes ose q ndikon n sqarimin e saj, ka
rrezik t zhduket ose t vshtirsohet ose bhet e pamundur marrja e saj, organi publik,
kryesisht apo me krkesn e justifikuar t pals, mund t vendos marrjen m par t ksaj
prove (sigurimi i provs).
2. Organi publik q zhvillon procedurn administrative mund t vendos sigurimin e
provs edhe prpara fillimit t procedurs administrative. Sigurimi i provs mund t bhet
29
30
Neni 89
Prjashtimi nga e drejta pr tu dgjuar
Procedura administrative mund t mbyllet pa njoftuar dhe pa i dhn mundsin pals pr
tu dgjuar, vetm n rastet e mposhtme:
a) marrja e vendimit prfundimtar sht urgjente, pr shkak t dmit q mund ti
shkaktohet pr shkak t voness interesit publik;
b) palt kan paraqitur paraprakisht mendimet, komentet dhe shpjegimet e plota gjat
procedurs administrative;
c) gjat zhvillimit t procedurs administrative rezulton qart se vendimi do t jet
trsisht n favor t pals;
) n nj procedur administrative q bazohet n nj procedur konkurruese publike; ose
kur
d) sht parashikuar shprehimisht me ligj.
KREU XI
PRFUNDIMI I PROCEDURS ADMINISTRATIVE
Neni 90
Prfundimi i procedurs administrative
1. Procedura administrative, e nisur me krkes, prfundon me nj vendimmarrje
prfundimtare pr shtjen, prkatsisht nj akt administrativ apo nj kontrat administrative.
N vendimin prfundimtar pr shtjen, organi publik vendos pr t gjitha shtjet e ngritura
nga palt gjat procedurs dhe q nuk kan marr zgjidhje gjat tij.
2. Prfundimi i procedurs administrative, t nisur kryesisht, sht n diskrecion t organit
publik, prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji.
3. Procedura administrative, e nisur me krkes apo kryesisht, deklarohet e prfunduar pa
nj vendim prfundimtar pr shtjen, n rastet e parashikuara n nenet 93-96 t ktij Kodi.
Deklarata e prfundimit t procedurs administrative, pa nj vendim prfundimtar pr
shtjen, prbn akt administrativ.
Neni 91
Afati pr prfundimin e procedurs administrative
1. Procedura administrative, e nisur me krkes, me prjashtim t rastit kur parashikohet
ndryshe n kt Kod, prfundon sa m shpejt t jet e mundur dhe brenda afatit t prcaktuar
nga ligji i posam.
2. N munges t afateve t prcaktuara nga ligji i posam, afati pr prfundimin e
procedurs administrative sht 60 dit.
3. Nse ligji parashikon detyrimin e pals pr t paraqitur dokumente ose prova, si pjes
ose s bashku me krkesn pr fillimin e procedurs, afatet e prcaktuara sipas pikave 1 ose
2, t ktij neni, fillojn nga paraqitja e plot e tyre.
4. N rastin e gjendjes s jashtzakonshme, procedura administrative prfundon brenda 3
muajve nga dita e prfundimit t gjendjes s jashtzakonshme.
31
32
Neni 95
Pamundsia n objekt apo qllim
Organi publik deklaron t prfunduar procedurn administrative pa nj vendim
prfundimtar pr shtjen, kur objekti pr t cilin kishte nisur procedura apo qllimi i tij sht
br i pamundur.
Neni 96
Mospagimi i tarifave
1. Procedura e nisur me krkes, deklarohet e prfunduar pa nj vendim prfundimtar, si
pasoj e mospagimit brenda afatit t prcaktuar, t tarifave, pagimi i t cilave, sipas ligjit
sht kusht pr nxjerrjen e vendimit prfundimtar, me prjashtim t rasteve t parashikuara
ndryshe n kt Kod.
2. Nse pala paguan dyfishin e shums brenda 10 ditve nga prfundimi i afatit fillestar
pr pagesn e tarifs, organi publik prfundon procedurn administrative duke marr
vendimin prfundimtar prkats.
Neni 97
Miratimi n heshtje
1. Nse pala ka krkuar n procedurn administrative nxjerrjen e nj akti administrativ
shkresor dhe organi publik nuk njofton vendimin brenda afatit t prcaktuar me ligj apo akt
nnligjor pr prfundimin e procedurs dhe nuk njofton zgjatjen e afatit ose nuk njofton
vendimin brenda afatit t zgjatur, krkesa konsiderohet si e miratuar dhe akti administrativ
shkresor i krkuar si i miratuar n heshtje (akti n heshtje) n rastet kur sht parashikuar nga
ligje t veanta.
2. Pala ka t drejt t krkoj nga autoriteti publik, i cili nuk ka nxjerr aktin administrativ
t krkuar, nj konfirmim me shkrim se krkesa e saj konsiderohet t jet miratuar n
prputhje me pikn 1 t ktij neni. Konfirmimi prmban tekstin e krkess, datn e paraqitjes
s saj dhe faktin q organi publik nuk ka njoftuar vendimin e tij brenda afatit t prcaktuar
sipas piks 1 t ktij neni.
3. Nse autoriteti nuk nxjerr nj konfirmim n prputhje me pikn 2, t ktij neni, brenda
7 ditve nga data e depozitimit t krkess s pals sipas piks 2, t ktij neni, ose n t
njjtn koh nuk nxjerr aktin administrativ t krkuar, pala mund t ngrej padi n gjykatn
kompetente pr shtjet administrative, pr t saktsuar t drejtat dhe detyrimet ndrmjet
paditsit dhe organit publik.
33
PJESA E PEST
VEPRIMTARIA ADMINISTRATIVE
KREU I
AKTI ADMINISTRATIV
Seksioni 1
Krkesat formale t aktit administrativ
Neni 98
Forma e aktit administrativ
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, akti administrativ ka form t shkruar n
letr ose elektronike, verbale, ose do form tjetr t prshtatshme.
2. Akti administrativ verbal konfirmohet n form t shkruar n letr ose elektronike, kur
pala e krkon kt menjher.
3. Organi publik sht i detyruar t konfirmoj pa vones prmbajtjen e aktit verbal, n
form t shkruar n letr ose elektronike.
4. Konfirmimi, sipas pikave 2 dhe 3, t ktij neni, megjithse nuk sht akt administrativ,
duhet t jet n prputhje me krkesat e prcaktuara n nenin 99 t ktij Kodi.
5. Aktet e organeve kolegjiale bhen n form shkresore. Kto akte regjistrohen n nj
procesverbal, pa t cilin ato nuk sjellin asnj pasoj juridike.
Neni 99
Krkesat e forms s aktit administrativ t shkruar n letr ose elektronik
1. N do rast akti administrativ duhet t tregoj qllimin e tij.
2. Akti administrativ i shkruar n letr ose elektronik prmban:
a) pjesn hyrse, q prmban:
i) emrin e organit publik q nxjerr aktin;
ii) palt t cilave u drejtohet akti;
iii) datn e miratimit;
iv) bazn ligjore;
b) pjesn arsyetuese;
c) dispozitivin q tregon:
i) pjesn urdhruese q tregon far sht vendosur;
ii) kohn e hyrjes n fuqi t aktit;
iii) t drejtn e ankimit, prfshir organin publik apo gjykatn ku mund t paraqitet
ankimi, mjetet e ankimit, afatin dhe mnyrn e prllogaritjes s tij pr paraqitjen e ankimit.
3. Nse nuk parashikohet ndryshe nga ligji, akti administrativ i shkruar n letr prmban
nnshkrimin, emrin dhe mbiemrin e shkruar t npunsit prgjegjs, apo prkatsisht t
kryetarit dhe t sekretarit t organit kolegjial.
4. Akti administrativ elektronik nnshkruhet n mnyr elektronike n prputhje me
legjislacionin n fuqi. N kto raste, krkesat e piks 3, t ktij neni, zvendsohen me
nnshkrimin elektronik t organit publik, n prputhje me legjislacionin n fuqi.
34
Neni 100
Arsyetimi i aktit
Akti administrativ i shkruar n letr ose elektronik, si dhe akti administrativ i konfirmuar,
sipas nenit 98, pikat 2 dhe 3, t ktij Kodi, duhet t jet i arsyetuar. Arsyetimi i aktit
administrativ duhet t jet i qart dhe prmban:
a) shpjegimin e situats faktike mbi t ciln sht marr akti;
b) shpjegimin e prmbledhur t rezultatit t hetimit administrativ dhe t vlersimit t
provave;
c) bazn ligjore t aktit dhe nj shpjegim pse kushtet ligjore pr zbatimin e tij plotsohen
n kt rast;
) n rastin e diskrecionit, shpjegimin pse diskrecioni sht prdorur n mnyrn e
prcaktuar.
Neni 101
Aktet q nuk krkohen t arsyetohen
Akti administrativ i shkruar n letr ose elektronik, si dhe akti administrativ i konfirmuar,
sipas nenit 98, pikat 2 dhe 3, t ktij Kodi, nuk krkohet t jet i arsyetuar n rastet kur:
a) prjashtohet shprehimisht nga ligji i posam;
b) akti administrativ, i nxjerr me krkesn e pals, prbn pranimin e plot t saj dhe nuk
cenon t drejtat apo interesat e palve;
c) aktet q miratojn vendimet e marra nga bordet, jurit apo komisionet e ngritura nga
organet publike, si dhe urdhrat e eprorve, q kan t bjn me shtje t organizimit dhe
funksionimit t brendshm, me prjashtim t rasteve kur ligji parashikon ndryshe;
) akti shpall publikisht nj akt administrativ kolektiv;
d) organi nxjerr nj akt administrativ n vijim t praktiks s ndjekur pr zgjidhjen e
shtjeve objektivisht t njjta.
Neni 102
Kushte shtes pr aktin administrativ dobiprurs
1. Nj akt administrativ dobiprurs mund t shoqrohet me nj ose m shum prej
kushteve t mposhtme shtes:
a) nj ngjarje, e cila nuk sht e sigurt se do t ndodh dhe me ndodhin e s cils varet
fillimi apo fundi i nj t drejte, prfitimi ose barre (kushti);
b) nj dat ose nj periudh kohore, n t ciln nj e drejt, nj prfitim ose barr,
prkatsisht do t filloj, prfundoj ose zgjas;
c) nj rezerv nga ana e organit publik sa i prket shfuqizimit; dhe/ose
) nj kusht shtes q krkon q prfituesi t kryej, t ndaloj nj veprim t caktuar ose
t lejoj nj veprim t caktuar.
2. Kushti shtes, i parashikuar n pikn 1, t ktij neni, lejohet vetm n rastet kur:
a) ai nuk kundrvepron me qllimin e aktit administrativ; dhe
b) ai nuk sht i ndaluar me ligj.
35
Neni 103
Akti i garancis
1. Akti i garancis nxirret nga organi publik kompetent vetm me krkes t palve dhe
ka n do rast form t shkruar.
2. Nse para lshimit t aktit t garancis, organi publik kompetent vlerson se duhet t
ket dgjes me nj ose m shum persona ose, sipas ligjit, krkohet pjesmarrja e nj organi
tjetr publik, akti i garancis nxirret pas dgjess s personit apo personave ose pjesmarrjes
s organit publik.
3. Nse pas lshimit t aktit t garancis, faktet ose baza ligjore e shtjes ndryshojn n
nj mas t till q nse organi do t ishte n dijeni t ktij ndryshimi, nuk do ta kishte
lshuar aktin e garancis, ather ky i fundit nuk sht m i detyrueshm pr organin publik.
Seksioni 2
Pasojat juridike t aktit administrativ
Neni 104
Fillimi dhe prfundimi i pasojave juridike t aktit administrativ
1. Nj akt administrativ fillon t sjell pasoja juridike ndaj pals s cils i drejtohet apo
interesat e s cils preken nga akti, me njoftimin e prmbajtjes s aktit palve.
2. Akti administrativ i miratuar n heshtje fillon t sjell pasoja juridike, n ditn e
prfundimit t afatit pr njoftimin e tij, sipas nenit 97 t ktij Kodi.
3. Nj akt administrativ mund t filloj t sjell pasoja juridike n nj dat tjetr, t
caktuar shprehimisht nga vet akti, por n asnj rast prpara njoftimit t pals, sipas piks 1 t
ktij neni. N kt rast, data e fillimit t pasojave juridike caktohet shprehimisht n pjesn e
dispozitivit t aktit administrativ t shkruar.
4. Nj akt administrativ sjell pasoja juridike:
a) pr sa koh nuk sht anuluar apo shfuqizuar, kryesisht apo si rezultat i ushtrimit t
mjeteve ligjore administrative ose gjyqsore;
b) pr sa koh nuk ka prfunduar afati i aktit ose nuk sht prmbushur qllimi i tij; ose
c) pr fardo arsyeje tjetr t parashikuar nga ligji.
Neni 105
Efektet prapavepruese
Aktet administrative kan fuqi prapavepruese n rastet e mposhtme:
a) kur akti nxirret n zbatim t nj vendimi gjyqsor, i cili, nga ana e tij, ka deklaruar t
pavlefshm nj akt administrativ;
b) kur vet ligji i jep aktit fuqi prapavepruese;
c) organi kompetent mund ti jap fuqi prapavepruese aktit kur kjo lejohet nga ligji dhe
sht n favor t palve t interesuara dhe nuk dmton t drejtat e nj pale t tret.
36
Neni 106
Botimi i akteve n Fletoren Zyrtare
1. Botimi i akteve administrative n Fletoren Zyrtare sht i detyrueshm, kur nj gj e
till krkohet nga ligji.
2. Mosbotimi i aktit n Fletoren Zyrtare, kur kjo krkohet shprehimisht nga ligji, shkakton
moshyrjen n fuqi t aktit.
Seksioni 3
Ligjshmria, pavlefshmria dhe korrigjimi i aktit administrativ
Neni 107
Ligjshmria e aktit administrativ
Akti administrativ sht i ligjshm nse sht nxjerr nga organi publik kompetent, n
prputhje me parimet dhe krkesat ligjore t parashikuara n kt Kod, si dhe legjislacionin
n fuqi.
Neni 108
Akti administrativ absolutisht i pavlefshm
Akti administrativ sht absolutisht i pavlefshm n rastet e mposhtme:
a) kur vjen n kundrshtim t hapur dhe flagrant me nj dispozit urdhruese t ktij Kodi
dhe legjislacionit n fuqi lidhur me:
i) kompetencn e organit publik;
ii) procedurn e nxjerrjes s tij; ose
iii) formn ose element t tjer t detyrueshm t aktit;
b) sht nxjerr nprmjet mashtrimit, kanosjes, mitmarrjes, konfliktit t interesit,
falsifikimit apo nj veprimi tjetr q prbn vepr penale;
c) ekzekutimi i aktit mund t shkaktoj nj veprim t dnueshm, sipas legjislacionit
penal;
) n do rast tjetr t parashikuar shprehimisht n ligj.
Neni 109
Paligjshmria e aktit administrativ
Nj akt administrativ sht i paligjshm nse:
a) organi publik q e ka nxjerr ka vepruar n munges t kompetencs;
b) sht rezultat i shkeljes t dispozitave lidhur me procedurn administrative;
c) sht n kundrshtim me dispozitat q rregullojn formn apo elementet e detyrueshme
t aktit administrativ;
) sht nxjerr n munges t autorizimit nga nj ligj, sipas piks 2, t nenit 4, t ktij
Kodi;
d) sht n kundrshtim me ligjin material;
dh) sht rezultat i diskrecionit t ushtruar n mnyr jo t ligjshme; apo
37
38
Neni 114
Anulimi dhe shfuqizimi diskrecionar i nj akti administrativ t paligjshm
1. Me prjashtim t rasteve t parashikuara n nenin 108, t ktij Kodi, nj akt
administrativ i paligjshm mund t anulohet apo t shfuqizohet, me qllimin rivendosjen e
ligjshmris.
2. Nse pala prfituese sht n mirbesim, nj akt administrativ dobiprurs i paligjshm,
nuk mund t anulohet, por vetm mund t shfuqizohet.
3. Pala prfituese nuk vlersohet se sht n mirbesim nse ka qen n dijeni t shkaqeve
t paligjshmris s aktit ose nuk ka qen n dijeni t tyre pr shkak t pakujdesis s rnd
apo nse akti sht nxjerr, bazuar n informacionin materialisht t gabuar apo jo t plot t
dhn, me faj, nga vet pala.
Neni 115
Anulimi i nj akti administrativ t ligjshm
Nj akt administrativ i ligjshm mund t anulohet, nse pala n nj akt administrativ q i
nnshtrohet nj detyrimi sipas shkronjs , t piks 1, t nenit 102, t ktij Kodi, nuk e ka
plotsuar trsisht detyrimin apo nuk e ka br kt brenda afatit t caktuar kohor.
Neni 116
Shfuqizimi i nj akti administrativ t ligjshm
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, nj akt administrativ i ligjshm mund t
shfuqizohet, vetm nse shfuqizimi sht i domosdoshm pr t parandaluar apo eliminuar
nj dmtim serioz t jets dhe shndetit t njerzve apo siguris publike dhe kjo nuk mund t
bhet n mnyra tjera q cenojn m pak t drejtat apo interesat e ligjshm t fituar t pals.
2. Pala prfituese, n rast t shfuqizimit t parashikuar n pikn 1, t ktij neni, ka t
drejtn e kompensimit nse ka hyr n marrdhnie financiare nga t cilat nuk mund trhiqet
ose mund t trhiqet vetm duke psuar dme q nuk do t ishte e arsyeshme t krkohen nga
ajo.
3. Masa e kompensimit nuk duhet t tejkaloj interesin e arsyeshm q ka pala n
vazhdimin e sjelljes s pasojave juridike t aktit q shfuqizohet. Pala nuk prfiton kompensim
pr fitimin e munguar.
Neni 117
Afati pr anulimin dhe shfuqizimin
1. Shfuqizimi, n rastin e parashikuar n pikn 1, t nenit 116, t ktij Kodi, mund t
bhet n do koh.
2. N do rast tjetr, t ndryshm nga ai i parashikuar n pikn 1, t ktij neni, anulimi ose
shfuqizimi mund t bhet brenda 30 ditve nga dita kur organi publik sht njohur me faktet
q ojn n anulimin ose shfuqizimin, por jo me von se 5 vjet nga njoftimi i aktit
administrativ.
39
Neni 118
Kthimi i pagesave dhe kontributeve n rastin e anulimit
1. T gjitha pagesat apo kontributet, t cilat tashm jan paguar nga pala dhe/ose nga
organi publik, n baz t nj akti t anuluar, duhet t kthehen.
2. Masa e kthimit t pagesave dhe kontributeve, e parashikuar n pikn 1, t ktij neni,
prcaktohet n aktin e anulimit dhe llogaritet nga organi publik, sipas dispozitave pr
begatimin pa shkak, n prputhje me legjislacionin civil.
KREU II
KONTRATA ADMINISTRATIVE
Neni 119
Kushtet dhe krkesat e kontrats administrative
1. Organi publik, pr realizmin e nj interesi publik, t cilit i shrben, por pa cenuar
interesat apo t drejtat e palve t treta, mund t lidh nj kontrat administrative, nse
plotsohen kto kushte:
a) forma kontraktore nuk ndalohet shprehimisht nga ligji ose nuk bie n kundrshtim me
vet natyrn e shtjes administrative; dhe
b) organi publik sht i autorizuar nga ligji t vendos pr shtjen me diskrecion.
2. Kontrata administrative lidhet n form t shkruar, prve rasteve kur ligji parashikon
nj form tjetr t posame.
3. Kontrata nnshkruhet nga palt apo prfaqsuesit n mnyr manuale apo elektronike,
n prputhje me modalitetet e prcaktuara n legjislacionin n fuqi. Nnshkrimi n emr t
organit publik bazohet mbi nj autorizim t lshuar nga organi prkats.
Neni 120
Kontrata administrative zvendsuese
1. Organi publik mund t lidh nj kontrat administrative zvendsuese me paln, s
cils mund ti drejtonte nj akt administrativ, nse interesi publik realizohet m mir
nprmjet kontrats administrative.
2. N kontratn zvendsuese, pala tjetr, jo organ publik, detyrohet t kryej a t mos
kryej nj veprim, ose t jap dika kundrejt kryerjes s nj veprimi nga organi publik. Ky
detyrim i shrben organit publik pr prmbushjen e nj funksioni publik administrativ, sipas
qllimit t prcaktuar n kontrat.
3. N tekstin e kontrats administrative zvendsuese arsyetohet se interesi publik
mbrohet m mir me lidhjen e ksaj kontrate.
Neni 121
Kontrata administrative ndrmjet organeve publike
Organet publike mund t lidhin ndrmjet tyre kontrata pr rregullimin e marrdhnieve
pr kryerjen e veprimtarive n interes t prbashkt.
40
Neni 122
Pavlefshmria e kontrats administrative
Pavlefshmria e kontrats administrative rregullohet sipas dispozitave t Kodit Civil q
parashikojn pavlefshmrin e veprimit juridik. Gjithashtu, kontrata administrative sht e
pavlefshme n rastet e mposhtme:
a) nuk jan respektuar krkesat e parashikuara n nenin 119 t ktij Kodi;
b) nuk jan respektuar krkesat pr lidhjen e kontrats administrative zvendsuese, t
parashikuara n nenin 120 t ktij Kodi.
Neni 123
Ndryshimi, prishja apo trheqja nga kontrata administrative
1. Nse, pr shkak t rrethanave t shfaqura pas lidhjes s kontrats dhe t
paparashikueshme n kohn e lidhjes s saj, vazhdimi i ekzekutimit t detyrimeve t
kontrats bhet shum i vshtir pr njrn nga palt kontraktuese, ato mund t bien dakord
pr ndryshimin apo prishjen e kontrats.
2. Organi publik mund t trhiqet nga kontrata administrative n mnyr t njanshme pr
t shmangur ose pr t ndaluar cenimin e interesit publik.
3. Trheqja bhet me akt administrativ t shkruar dhe t arsyetuar, kundrejt kompensimit
t dmit q i sht shkaktuar pals tjetr.
Neni 124
Zbatimi i dispozitave t tjera ligjore
Pr shtjet e parregulluara shprehimisht nga ky Kod pr kontratn administrative,
zbatohen dispozitat prkatse t Kodit Civil t Republiks s Shqipris apo t
parashikimeve t posame ligjore.
Neni 125
Zgjidhja e mosmarrveshjeve
do mosmarrveshje ndrmjet palve kontraktuese, q buron nga nj kontrat
administrative, zgjidhet drejtprdrejt nga gjykata kompetente pr shtjet administrative.
41
KREU III
VEPRIMET E TJERA ADMINISTRATIVE NN REGJIMIN
E S DREJTS ADMINISTRATIVE
Neni 126
Veprime t tjera administrative nn regjimin e s drejts administrative
1. Veprime t tjera administrative, nn regjimin e s drejts administrative, jan do
form e njanshme e veprimtaris s organit publik n ushtrimin e funksioneve t tij publike,
t cilat nuk plotsojn kriteret pr t qen nj akt administrativ apo kontrat administrative
dhe q sjellin pasoja juridike pr t drejtat subjektive dhe interesat legjitim.
2. Veprimi tjetr administrativ, nn regjimin e s drejts publike, sht i ligjshm nse
sht n prputhje me parimet e ktij Kodi dhe brenda kompetencs s organit publik.
KREU IV
KRYERJA E TRTHORT E SHRBIMEVE PUBLIKE
Neni 127
Kryerja e trthort e shrbimeve publike
1. N rastin e veprimtaris n funksion t dobishmris publike apo t shrbimeve
publike, q kryhen nga subjektet private apo ato publike, nn regjimin e s drejts private,
organi rregullator, mbikqyrs a licencues, sipas ligjit, duhet t siguroj, nprmjet ushtrimit
t mbikqyrjes, vazhdimsin, universalitetin, koston e pranueshme, cilsin e prshtatshme
t shrbimit, objektivitetin dhe transparencn e procedurave dhe mosdiskriminimin e
prfituesit t shrbimit publik.
2. Kryerja e trthort e shrbimeve publike nuk duhet ti ofroj prfituesit t shrbimit m
pak mbrojtje ligjore, n krahasim me situatn kur ky shrbim kryhej drejtprdrejt nga organi
publik.
PJESA E GJASHT
MJETET LIGJORE ADMINISTRATIVE
KREU I
DISPOZITA T PRGJITHSHME
Neni 128
Legjitimimi dhe mjetet e ligjore administrative
1. Pala ka t drejt t ushtroj mjetet ligjore administrative ndaj do veprimi apo
mosveprimi administrativ, nse pretendon se t drejtat apo interesat e saj t ligjshm cenohen
nga ky veprim apo mosveprim.
42
2. Prve kur parashikohet ndryshe nga ligji, mjetet ligjore administrative mund t
ushtrohen pr shkak t paligjshmris.
3. Mjetet ligjore administrative jan:
a) ankimi administrativ, i cili prfshin:
i) Ankimin administrativ ndaj aktit administrativ ose mosveprimit t organit publik pr
nxjerrjen e aktit t brenda afatit t parashikuar dhe/ose veprimit procedural t organit publik
gjat procedurs administrative (Ankimi administrativ ndaj aktit administrativ); ose
ii) kundrshtimi administrativ ndaj nj veprimi tjetr administrativ nn regjimin e s
drejts administrative (Kundrshtimi administrativ);
b) rishikimi.
4. Pala nuk ka t drejt t ushtroj pr s dyti mjetet ligjore administrative pr t njjtn
shtje.
Neni 129
Shterimi i mjeteve ligjore administrative
Shterimi i ankimit administrativ, sht kusht paraprak pr ngritjen e padis n gjykatn
kompetente pr shtjet administrative, prve rasteve kur:
a) ligji nuk parashikon organ m t lart pr paraqitjen e ankimit administrativ, ose kur
organi m i lart administrativ nuk sht konstituar;
b) ligji parashikon shprehimisht t drejtn pr tu ankuar drejtprdrejt n gjykat;
c) organi m i lart n shqyrtimin e ankimit administrativ ka cenuar, me vendimin e tij, t
drejtat apo interesat personal t ligjshm t nj personi, i cili nuk ka qen pal n procedurn
administrative.
KREU II
ANKIMI ADMINISTRATIV NDAJ AKTIT ADMINISTRATIV
Seksioni 1
Krkesat formale t ankimit administrativ ndaj aktit administrativ
Neni 130
Ankimi administrativ ndaj aktit administrativ dhe qllimi tij
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, ankimi administrativ mund t paraqitet
ndaj nj akti administrativ ose ndaj mosveprimit t organit publik pr nxjerrjen e aktit t
brenda afatit t parashikuar.
2. Nj veprim procedural i organit publik gjat procedurs administrative, mund t
ankimohet vemas, vetm kur ankimi parashikohet shprehimisht nga ligji.
3. Veprimi procedural, sipas piks 2, t ktij neni, sht do akt, veprim apo mosveprim i
organit publik gjat procedurs administrative, q nuk sht nj akt administrativ
prfundimtar apo akti administrativ i prfundimit t procedurs administrative, parashikuar
n nenin 90 t ktij Kodi.
43
Neni 131
Prmbajtja e ankimit administrativ ndaj aktit administrativ
1. Ankimi administrativ ndaj aktit prcakton:
a) subjektin q ushtron ankimin administrativ;
b) organin q shqyrton ankimin administrativ;
c) aktin administrativ, i cili kundrshtohet ose aktin administrativ t krkuar, i cili nuk
sht nxjerr;
) objektin dhe shkaqet pr t cilat bhet ankimi.
2. Pavarsisht parashikimeve t piks 1, t ktij neni, do krkes drejtuar organit publik
vlersohet si ankim administrativ ndaj aktit edhe nse nuk sht emrtuar shprehimisht si i
till. N kt rast, qllimi pr tu ankuar ndaj nj akti administrativ, apo pr t krkuar
nxjerrjen e nj akti, duhet t jet mjaftueshm i qart.
Neni 132
Afatet e ankimit administrativ ndaj aktit administrativ
1. Ankimi administrativ ndaj aktit administrativ duhet t paraqitet brenda 30 ditve nga
data kur ankuesi ka marr njoftim pr nxjerrjen ose refuzimin e nxjerrjes s aktit
administrativ.
2. N rastin e mosveprimit administrativ, me prjashtim kur miratimi n heshtje sht i
zbatueshm, ankimi duhet t paraqitet jo m par se 7 dit dhe jo m von se 45 dit nga data
e prfundimit t afatit t caktuar ose t shtyr, pr prfundimin e procedurs administrative.
Neni 133
Efektet e ankimit administrativ ndaj aktit administrativ
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, ankimi administrativ ndaj aktit, i paraqitur
n prputhje me krkesat e neneve 130-132, t ktij Kodi, pezullon ekzekutimin e aktit deri
n njoftimin e vendimit t ankimit.
2. Nse n aktin administrativ prfshihen dy ose m shum pal me interesa t njjt,
ankimi administrativ ndaj aktit t paraqitur nga njra nga palt, i shtrin efektet e pezullimit
ndaj t gjitha palve t prfshira.
3. Zbatimi i aktit administrativ ndaj aktit nuk pezullohet kur:
a) akti administrativ synon mbledhjen e taksave, tatimeve dhe t ardhurave t tjera
buxhetore;
b) akti administrativ ka t bj me masa policore;
c) organi publik, i cili shqyrton ankimin, vlerson se zbatimi i menjhershm sht n
interes t rendit publik, shndetit publik dhe t interesave t tjer publik.
4. Kundr aktit q vendos ndalimin e efektit pezullues t ankimit, mund t bhet ankim i
drejtprdrejt n gjykatn kompetente pr shtjet administrative, brenda 5 ditve nga data e
njoftimit t vendimit.
44
Neni 134
Organi t cilit i drejtohet ankimi
1. Prvese kur nuk parashikohet ndryshe nga ligji, ankimi ndaj nj akti administrativ
mund ti drejtohet organit publik q:
a) ka nxjerr ose ka kompetenc t nxjerr aktin;
b) organit publik epror t organit t parashikuar n shkronjn a, t piks 1, t ktij neni;
ose
c) nj organi tjetr publik t prcaktuar shprehimisht me ligj.
2. Nse ankimi i sht drejtuar njrit prej organeve t parashikuara n shkronjat b dhe
c, t piks 1, t ktij neni, ato ia prcjellin pa vones organit kompetent.
3. Ankimi ndaj mosveprimit administrativ mund ti drejtohet drejtprdrejt organeve t
parashikuara n shkronjat b dhe c, t piks 1, t ktij neni. Nse ankimi i sht drejtuar
organit t parashikuar n shkronjn a, t ktij neni, ai ia prcjell, pa vones, nj prej
organeve t parashikuara n shkronjat b dhe c, t piks 1, t ktij neni, s bashku me
dosjen e shtjes dhe nj raport t shkruar pr arsyet e heshtjes.
Neni 135
Kushtet pr pranimin e ankimit
Ankesa sht e pranueshme nse plotson kto kushte:
a) nuk sht prjashtuar shprehimisht nga ligji;
b) ankuesi ka legjitimitet n prputhje me nenin 128 t ktij Kodi;
c) sht paraqitur brenda afatit t parashikuar nga neni 132 i ktij Kodi; dhe
) fardo kushti tjetr t parashikuar shprehimisht n ligj.
Seksioni 2
Procedura e shqyrtimit t ankimit administrativ ndaj aktit
Neni 136
Procedura e shqyrtimit t ankimit nga organi publik kompetent
1. Ankimi ndaj nj akti administrativ shqyrtohet, n radh t par, nga vet organi publik
kompetent, me prjashtim t rasteve kur parashikohet ndryshe n ligj.
2. Organi publik kompetent fillimisht shqyrton nse ankimi sht i pranueshm dhe vetm
nse ankimi sht i pranueshm, shqyrton ligjshmrin dhe prshtatshmrin e aktit
administrativ t ankimuar. Nse sht e nevojshme, organi publik kompetent mund t kryej
hetime administrative shtes.
3. Nse anulimi, shfuqizimi ose ndryshimi i aktit administrativ t ankimuar apo nxjerrja e
aktit t refuzuar do ti shkaktonte dm nj pale tjetr, organi kompetent duhet ti jap asaj
mundsin pr tu dgjuar, sipas neneve 87 dhe 88, t ktij Kodi, prpara marrjes s vendimit
pr ankimin e paraqitur.
4. Kur organi publik kompetent vlerson se ankimi sht i pranueshm dhe plotsisht i
bazuar, ai me nj akt t ri administrativ anulon, shfuqizon ose ndryshon aktin e ankimuar, ose
prkatsisht nxjerr aktin e refuzuar, si sht krkuar nga pala.
45
5. Kur organi publik kompetent vlerson se ankimi nuk sht i pranueshm dhe plotsisht
i bazuar, pa vones dhe pa u shprehur mbi t, e prcjell at pr shqyrtim dhe vendimmarrje
tek organi epror, s bashku me t gjitha dokumentet prkatse t dosjes dhe nj raport me
shkrim t qndrimit t tij.
Neni 137
Procedura e shqyrtimit t ankimit nga organi epror
1. N rastin e parashikuar nga pika 5, e nenit 136, t ktij Kodi, organi epror shqyrton
ankimin e prcjell nga organi kompetent dhe, nse sht e nevojshme, zhvillon hetime
shtes, apo urdhron organin kompetent q t zhvilloj hetime shtes dhe t njoftoj pr to.
Pikat 2 dhe 3, t ktij neni, zbatohen edhe n kt rast.
2. Organi epror, me akt administrativ, refuzon ankimin nse ai rezulton t jet i
papranueshm apo i pabazuar.
3. Nse organi epror vlerson se pjesa urdhruese e aktit administrativ t ankimuar sht e
ligjshme, por arsyet e dhna jan t tjera nga ato q ka dhn organi kompetent publik n
aktin e ankimuar, apo vlerson se arsyetimi i tij nuk sht i plot, ai refuzon ankimin dhe
paraqet arsyetimin e ri.
4. Nse organi epror vlerson se ankimi sht i pranueshm dhe i bazuar, ai vendos
prfundimisht me nj akt t ri duke anuluar, shfuqizuar apo ndryshuar, plotsisht apo
pjesrisht, aktin e ankimuar, ose prkatsisht duke nxjerr aktin e krkuar nga pala.
5. Nse nuk sht parashikuar shprehimisht ndryshe nga ligji, akti i organit epror mund t
jet vetm n dobi t pals ankuese.
Neni 138
Ankimi ndaj mosveprimit administrativ
1. Ankimi ndaj mosveprimit administrativ shqyrtohet drejtprdrejt nga organi epror.
Organi epror i krkon menjher organit kompetent, q pa vones t paraqes dosjen e
shtjes dhe nj raport me shkrim mbi arsyet e heshtjes administrative.
2. Organi epror, fillimisht, shqyrton nse ankimi sht i pranueshm dhe vetm nse
ankimi sht i pranueshm, vendos mbi krkesn e pals, si i sht parashtruar organit
kompetent.
3. Organi epror vendos mbi krkesn n baz t dosjes s shtjes apo, nse sht e
nevojshme, zhvillon hetime administrative shtes, apo urdhron organin kompetent q t
zhvilloj kto hetime shtes dhe ta njoftoj pr rezultatet e hetimit.
4. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, organi epror zgjidh shtjen duke nxjerr
nj akt prfundimtar.
Neni 139
Prmbajtja dhe pasojat e aktit q zgjidh ankimin
1. Prve krkesave t nenit 100 t ktij Kodi, arsyetimi i aktit administrativ q zgjidh
ankimin, prmban edhe nj vlersim t t gjitha pretendimeve t parashtruara nga pala n
ankim.
46
2. Prve kur parashikohet shprehimisht ndryshe me ligj, akti q zgjidh ankimin ka pasoja
juridike n t kaluarn. Pikat 2 dhe 3, t nenit 114, t ktij Kodi, zbatohen pr sa sht e
mundur edhe n kt rast.
Neni 140
Afati pr njoftimin e aktit q zgjidh ankimin
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, akti administrativ q zgjidh ankimin
nxirret dhe i njoftohet pals brenda 30 ditve nga paraqitja e ankimit.
2. Afati i parashikuar n pikn 1, t ktij neni, mund t zgjatet kur sht e nevojshme
kryerja e hetimeve administrative shtes. Neni 92, i ktij Kodi, zbatohet gjithashtu pr
shtyrjen e afatit t parashikuar sipas piks 1 t ktij neni.
3. Neni 93, i ktij Kodi, nuk zbatohet n rastin e ankimit administrativ.
KREU III
KUNDRSHTIMI ADMINISTRATIV
Neni 141
Objekti i kundrshtimit administrativ
1. N rastin e kundrshtimit administrativ ndaj nj veprimi tjetr administrativ, nn
regjimin e s drejts administrative, pala mund t krkoj nga organi publik:
a) ndalimin e kryerjes s nj veprimi tjetr administrativ;
b) kryerjen e nj veprimi tjetr administrativ, pr t cilin pala ka t drejt, nse ky veprim
sht krkuar nga pala, por organi publik nuk ka vepruar;
c) trheqjen apo ndryshimin e nj deklarate publike;
) shpalljen t paligjshm t nj veprimi tjetr administrativ dhe ndreqjen e pasojave t
shkaktuara prej tij.
2. Pala, n rastin e kundrshtimit administrativ pr kryerjen e trthort t shrbimeve t
dobishmris publike dhe t shrbimeve t tjera publike, mund t krkoj ushtrimin e
funksioneve rregullatore apo t mbikqyrjes nga organi rregullator, mbikqyrs apo
licencues, me qllim prfitimin nga pala kundrshtuese t nj shrbimi, pr t ciln ka t
drejt sipas ligjit, dhe respektimin nga subjekti privat apo publik t detyrimeve t
parashikuara n pikn 1, t nenit 127, t ktij Kodi.
Neni 142
Prmbajtja e kundrshtimit administrativ dhe afati
1. Neni 131, i ktij Kodi, zbatohet, pr aq sa sht e mundur, pr formn e kundrshtimit
administrativ.
2. Kundrshtimi administrativ paraqitet brenda 15 ditve nga data q pala ka marr dijeni
pr faktin t cilin e kundrshton.
47
Neni 143
Shqyrtimi i kundrshtimit administrativ
1. Kundrshtimi administrativ, n rastin e kryerjes s trthort t shrbimeve publike, i
drejtohet dhe shqyrtohet nga organi publik rregullator, mbikqyrs, apo licencues. Pala e
ankimuar vihet n dijeni pa vones pr masat e marra nga ky organ.
2. N rastin e parashikuar n shkronjat a, c e , t nenit 141, t ktij Kodi,
kundrshtimi i drejtohet dhe shqyrtohet nga organi kompetent.
3. N rastin e parashikuar n shkronjn b, t nenit 141, t ktij Kodi, kundrshtimi i
drejtohet dhe shqyrtohet nga organi epror. Nse organi epror vendos n favor t pals, ai i
cakton organit kompetent nj afat pr kryerjen e veprimit tjetr administrativ t krkuar.
4. Vendimi i shqyrtimit t kundrshtimit merret dhe i njoftohet pals brenda 30 ditve nga
data e paraqitjes s tij. Kundr vendimit mund t ngrihet padi drejtprdrejt n gjykatn
kompetente pr shtjet administrative.
KREU IV
RISHIKIMI
Neni 144
Rishikimi
1. Rishikimi sht mjeti ligjor administrativ, me an t t cilit krkohet anulimi apo
ndryshimi i nj akti administrativ t nxjerr apo nxjerrja e nj akti administrativ t refuzuar,
kundr t cilit ankimi nuk sht m i pranueshm pr shkak t kalimit t afatit t parashikuar
nga ky Kod.
2. Pala mund t krkoj rishikim, nse zbulohen rrethana ose prova t reja me shkres q
kan rndsi pr shtjen, t cilat nuk diheshin dhe mund t diheshin prej saj gjat zhvillimit
t procedurs administrative q ka uar n nxjerrjen e aktit administrativ.
Neni 145
Afati kohor dhe paraqitja
1. Krkesa pr rishikim duhet t paraqitet brenda 30 ditve nga dita q pala ka marr
dijeni pr shkakun e rishikimit, por n do rast jo m von se 2 vjet nga dita q ka lindur
shkaku i rishikimit.
2. Krkesa i dorzohet organit q ka nxjerr apo ka refuzuar aktin administrativ, i cili
krkohet q t rishikohet.
Neni 146
Vendimi pr rishikimin
Organi q ka nxjerr ose ka refuzuar aktin administrativ, kur konstaton se akti
administrativ ose refuzimi administrativ do t ishin t paligjshm, nse do t nxirrej n
48
rrethanat aktuale mbizotruese, prkatsisht e anulon aktin, e ndryshon at, ose nxjerr aktin e
refuzuar. N rast t kundrt, rishikimi refuzohet.
PJESA E SHTAT
NJOFTIMI
KREU I
RREGULLAT E PRGJITHSHME T NJOFTIMIT
Neni 147
Njoftimi i prshtatshm
1. Organi publik i komunikon pals ose nj subjekti tjetr, t prfshir n procedurn
administrative, veprimin administrativ ose veprimin procedural me an t njoftimit.
2. N qoft se nuk sht parashikuar ndryshe me ligj, organi publik sht i lir t vendos
mnyrn e duhur t njoftimit t veprimeve administrative apo ndonj njoftim tjetr, n
kuadrin e procedurs administrative, shqyrtimit t mjeteve ligjore administrative ose
procedurs s ekzekutimit t aktit administrativ.
3. N do rast, organi publik kryen njoftimin, duke pasur parasysh efektivitetin e tij,
mbrojtjen ligjore t interesave t pals, transparencn dhe koston.
Neni 148
Format e njoftimit
1. Njoftimi, kur pala sht e pranishme, mund t bhet verbalisht, apo n do mnyr tjetr
t prshtatshme t njoftimit.
2. Nj dokument i shkruar mund t njoftohet nprmjet drgimit me post, mjeteve
elektronike, faks apo njoftimit formal, sipas parashikimeve t ktij Kodi.
Neni 149
Marrsi i njoftimit
1. Prvese kur parashikohet shprehimisht ndryshe n kt Kod, njoftimi i bhet pals
personalisht. Prjashtimisht, kur organi publik sht njoftuar pr caktimin e nj prfaqsuesi
ose personit prgjegjs pr njoftimet, njoftimi i bhet ktij t fundit.
2. Njoftimi q i bhet prfaqsuesit ose personit prgjegjs t njoftimeve, vlersohet se i
sht br personalisht pals.
Neni 150
Personi prgjegjs pr njoftimet
1. N rast se 20 apo m shum pal, me krkesa t njjta, nuk kan nj prfaqsues t
prbashkt, ato me krkes t organit publik, jan t detyruara t caktojn nj person
prgjegjs t prbashkt pr njoftimet, brenda nj afati t prcaktuar nga organi publik.
49
2. Nse personi prgjegjs pr njoftimet nuk prcaktohet brenda afatit, organi publik
cakton si person prgjegjs pr njoftimin nj nga palt, pasi t ket marr miratimin e tij. N
do rast, caktimi i personit prgjegjs pr njoftimin kryhet n prputhje me procedurn e
parashikuar n pikn 2, t nenit 38, t ktij Kodi.
3. N aktin q i njoftohet personit prgjegjs t prbashkt pr njoftimet prcaktohen t
gjitha palt, t cilave u drejtohet njoftimi.
Neni 151
Vendi i njoftimit
1. Njoftimi bhet n:
a) vendbanimin ose vendqndrimin e marrsit;
b) do vend, ku marrsi ndodhet, prfshir dhe institucionet e ekzekutimit t vendimeve
penale;
c) selin ose do vend ku ushtron veprimtarin marrsi, nse ky i fundit sht person
juridik;
) vendin e puns;
d) vendin e ushtrimit t veprimtaris ose zyrn e marrsit;
dh) do vend tjetr, i specifikuar dhe i njoftuar paraprakisht nga pala.
2. Pika 1 zbatohet pr aq sa sht e mundur edhe n rastet e njoftimit t prfaqsuesit t
pals ose personit prgjegjs pr njoftimet.
Neni 152
Njoftimi ndrkombtar
Njoftimi pr shtete t huaja, organizatat ndrkombtare, apo personat q gzojn imunitet
diplomatik, bhet nprmjet institucionit q mbulon shtjet e jashtme, prvese kur
parashikohet ndryshe nga ligji.
Neni 153
Njoftimi n raste t posame
1. Njoftimi i personave q ndodhen n shrbim n Forcat e Armatosura ose n njsit e
ministris q mbulon shtjet e brendshme, bhet nprmjet administrats s tyre.
2. Njoftimi i personave t privuar nga liria n vendet e ndalimit ose institucionet e
ekzekutimit t vendimeve penale, bhet nprmjet administrats s institucionit prkats ku
ndodhet personi. N do rast, administrata e institucionit duhet t dokumentoj marrjen e
njoftimit.
Neni 154
Gabimi n njoftim
Nse pals marrse, pr shkak t nj gabimi n kryerjen e njoftimit t br nga organi
publik, i shkaktohet prkeqsim i situats ligjore, njoftimi vlersohet se sht br n ditn
kur marrsi provon se ka marr dijeni pr njoftimin.
50
KREU II
MNYRAT DHE MJETET E NJOFTIMIT
Seksioni 1
Njoftimi me post dhe mjete elektronike
Neni 155
Njoftimi nprmjet posts
1. Njoftimi me post bhet nprmjet posts s thjesht apo t porositur.
2. Pr efekt t ktij Kodi, nj shkres, drguar me post t thjesht apo t porositur,
vlersohet e njoftuar n ditn e tret nga data e postimit t dokumentit pr adresat brenda
Republiks s Shqipris, dhe ditn e pest pr adresat jasht territorit t vendit.
3. Pika 2, e ktij neni, nuk zbatohet nse marrsi provon se dokumenti nuk sht marr,
apo sht marr n nj dit t mvonshme.
Neni 156
Njoftimi nprmjet mjeteve elektronike
1. Njoftimi nprmjet mjeteve t komunikimit elektronik apo me faks bhet kur marrsi
ka rn paraprakisht dakord pr kt mnyr njoftimi dhe nse ligji nuk parashikon nj form
tjetr t detyrueshme njoftimi. Nse njoftimi sht i palexueshm, marrsi mund ti krkoj
organit publik ta ridrgoj njoftimin n nj form tjetr m t prshtatshme.
2. Nj shkres, drguar me mjete t komunikimit elektronik, vlersohet e marr n
prputhje me parashikimet e ligjit pr komunikim elektronik.
3. Nj shkres e drguar me faks vlersohet e njoftuar n ditn e tret nga data e drgimit.
4. Pikat 2 dhe 3, t ktij neni, nuk zbatohen nse marrsi provon se shkresa nuk sht
marr, apo sht marr n nj dat t mvonshme.
Seksioni 2
Njoftimi formal
Neni 157
Njoftimi formal
Njoftimi i nj shkrese mund t bhet edhe nprmjet njoftimit formal, n rastet kur kjo
parashikohet shprehimisht nga ligji, apo kur vendoset nga vet organi publik.
51
Neni 158
Mnyrat e njoftimit formal
Njoftimi formal bhet nprmjet dorzimit personalisht, njoftimit nprmjet t tretit apo
posts, si dhe nprmjet publikimit elektronik, njoftimit publik apo botimit zyrtar, sipas
parashikimeve t neneve 159 deri n 163 t ktij Kodi.
Neni 159
Dorzimi personalisht
1. Npunsi i organit publik i dorzon personalisht shkresn marrsit n nj nga vendet e
njoftimit t parashikuara nga ky Kod. Dorzimi personalisht pasqyrohet n nj procesverbal.
Procesverbali prfshin t dhnat pr identifikimin e shkress s dorzuar, datn e dorzimit
dhe nnshkruhet nga npunsi dhe marrsi.
2. Nse marrsi nuk gjendet n vendin e njoftimit, npunsi i organit publik bn nj
prpjekje t dyt pr dorzimin personalisht, jo m par se 24 or dhe jo m von se 72 or
nga prpjekja e par.
3. Kur marrsi nuk gjendet prsri apo kur ai refuzon marrjen n dorzim, npunsi bn
shnimin prkats n nj procesverbal dhe kur sht e mundur e vrteton situatn me
nnshkrimin e nj dshmitari t pranishm. N kt rast, npunsi i organit publik vendos nj
shnim n mjediset e vendit t njoftimit, duke prcaktuar marrsin dhe zyrn prkatse n
organin publik ku mund t trhiqet shkresa. N shnim prcaktohet data dhe ora e lnies s
shnimit, dhe data q vlersohet si data e kryerjes s njoftimit sipas pikave 4 dhe 5 t ktij
neni.
4. Dorzimi, sipas piks 3, t ktij neni, vlersohet i kryer pas 3 ditve nga data e
vendosjes s shnimit.
5. Dorzimi bhet vetm gjat ditve t puns, nga ora 700 deri n 1900.
Neni 160
Njoftimi nprmjet t tretit
1. Kur nuk sht i mundur njoftimi, sipas nenit t msiprm, dhe marrsi nuk gjendet,
npunsi i organit publik bn dorzimin nprmjet nj t treti, q pranon tia dorzoj
njoftimin marrsit, sipas ksaj radhe preference:
a) nj personi t familjes q ka mbushur moshn 16 vje, n vendin e njoftimit t
parashikuar n nenin 151, pika 1, shkronja a, e ktij Kodi;
b) nj fqinji madhor, n vendin e njoftimit, t parashikuar n nenin 151, pika 1, shkronja
a, e ktij Kodi;
c) nj punonjsi apo portierit, n vendin e njoftimit, t parashikuar n nenin 151, pika 1,
shkronjat c deri n d, t ktij Kodi.
2. Dorzimi, sipas piks 1 t ktij neni, nuk mund t bhet nprmjet nj personi q merr
pjes n t njjtn procedur dhe ka interesa t kundrt me marrsin.
3. Personi i tret, q pranon t bj dorzimin, nnshkruan procesverbal, ku merr prsipr
ti dorzoj njoftimin personit t thirrur. Npunsi publik pasqyron n procesverbal t dhnat
lidhur me marrdhnien e personit t tret me marrsin, t dhnat pr identifikimin e shkress
s dorzuar dhe datn e dorzimit personit t tret.
52
53
54
Neni 165
Parimet e ekzekutimit t detyrueshm
1. Prve rasteve t ekzekutimit t menjhershm, t parashikuara n nenin 179, t ktij
Kodi, organi publik nuk mund t kryej asnj veprim ekzekutimi prvese n zbatim t nj
akti administrativ, i cili sht br i ekzekutueshm sipas ktij Kodi.
2. Ekzekutimi i akteve administrative realizohet me mnyrn dhe mjetet e ekzekutimit, t
cilat garantojn ekzekutimin, duke shkaktuar dmin m t vogl t mundshm ndaj t
drejtave dhe interesave t ligjshm t subjektit, ndaj t cilit kryhet ekzekutimi.
Neni 166
Aktet q nuk mund t ekzekutohen
Prve rasteve kur ligji parashikon ndryshe, akti administrativ i ekzekutueshm, sipas
nenit 164, t ktij Kodi, nuk ekzekutohet nse:
a) efekti i i tij sht pezulluar n prputhje me legjislacionin n fuqi;
b) kundr tij sht br nj ankim me efekt pezullues;
c) kan kaluar 5 vjet nga data n t cilin akti sht br i ekzekutueshm.
Neni 167
Organi kompetent pr ekzekutim t detyrueshm
Prvese kur ligji parashikon shprehimisht nj organ tjetr, ekzekutimi i detyrueshm
sht n kompetencn e organit publik q ka nxjerr aktin fillestar, pavarsisht nse ai sht
ndryshuar apo zvendsuar nga organi epror, si pasoj e ankimit administrativ, apo nga
gjykata.
Neni 168
Subjekti i ekzekutimit
Ekzekutimi kryhet ndaj pals, e cila duhet t prmbush detyrimin, sipas aktit
administrativ q ekzekutohet, apo edhe ndaj trashgimtarve t pals, nse detyrimi nuk ka
karakter ngushtsisht personal.
KREU II
EKZEKUTIMI VULLNETAR I AKTIT ADMINISTRATIV
Neni 169
Njoftimi pr ekzekutimin vullnetar
1. Prve rasteve t ekzekutimit t menjhershm, sipas nenit 179, t ktij Kodi, organi
publik kompetent i drgon subjektit t ekzekutimit nj njoftim pr t ekzekutuar detyrimin,
sipas aktit administrativ, dhe i l atij nj afat t arsyeshm.
55
56
2. N rastin kur ekzekutimi i detyrueshm bhet n prputhje me nenin 176, t ktij Kodi,
njoftimi prmban, nse sht e mundur, edhe shumn e shpenzimeve t ekzekutimit.
Neni 174
Ekzekutimi i detyrueshm i detyrimeve n t holla
Ekzekutimi i detyrimeve n t holla kryhet nga organi publik kompetent, sipas dispozitave
t ligjit q rregullon procedurat tatimore dhe ligjit pr kundrvajtjet administrative, t cilat
zbatohen, pr aq sa sht e mundur.
Neni 175
Ekzekutimi i detyrimeve jofinanciare
1. Detyrimet jofinanciare jan ato detyrime q kan t bjn me kryerjen e nj veprimi,
lejimin e kryerjes s nj veprimi apo ndalimin e kryerjes s nj veprimi nga subjekti i
ekzekutimit, me prjashtim t pagess n t holla.
2. Ekzekutimi i detyrueshm i detyrimeve jofinanciare kryhet nprmjet njrit prej
instrumenteve t ekzekutimit, t parashikuara n nenet 176 deri n 178 t ktij Kodi.
Neni 176
Ekzekutimi i detyrimeve jofinanciare nprmjet t tretve
1. Organi publik kompetent pr ekzekutimin mund t ngarkoj nj person t tret pr
prmbushjen e detyrimeve jofinanciare nse:
a) detyrimi jofinanciar sht nj veprim i nj natyre t till, q mund t prmbushet nga
nj person i tret;
b) subjekti i ekzekutimit nuk e ka prmbushur apo e ka prmbushur pjesrisht detyrimin
jofinanciar.
2. Prmbushja e detyrimit nga personi i tret bhet me shpenzimet e subjektit t
ekzekutimit.
3. Organi publik kompetent pr ekzekutimin llogarit shpenzimet dhe urdhron subjektin e
ekzekutimit t depozitoj paraprakisht shumn e nevojshme pr mbulimin e tyre.
4. Detyrimi, sipas piks 3, t ktij neni, ekzekutohet n prputhje me rregullat pr
ekzekutimin e detyrimeve financiare, nse subjekti i ekzekutimit nuk e depoziton shumn e
shpenzimeve t ekzekutimit.
Neni 177
Detyrimi pr bashkpunim
1. Nse prmbushja e detyrimit jofinanciar nuk mund t arrihet, sipas parashikimeve t
nenit 176, t ktij Kodi, dhe subjekti i ekzekutimit nuk e ka prmbushur plotsisht ose
pjesrisht kt detyrim, organi publik kompetent zbaton forcrisht detyrimin jofinanciar, n
prputhje me dispozitat e ktij Kodi dhe legjislacionin n fuqi.
2. Policia e Shtetit mbshtet organin publik pr ekzekutimin e detyrimeve jofinanciare,
sipas piks 1 t ktij neni.
57
Neni 178
Ekzekutimi i vendimeve t ndrmjetme
1. Ekzekutimi i vendimeve t ndrmjetme, n zbatim t nenit 67, t ktij Kodi, q
parashikon detyrime jofinanciare, kryhet n prputhje me dispozitat e neneve 176 dhe 177, t
ktij Kodi, edhe prpara brjes s aktit t ekzekutueshm.
2. Njoftimi i ekzekutimit, n rastin e parashikuar n pikn 1, t ktij neni, sht pjes e
aktit q urdhron marrjen e mass prkatse.
3. Detyrimet, sipas vendimeve t ndrmjetme, ekzekutohen brenda 3 ditve nga nxjerrja e
aktit.
Neni 179
Ekzekutimi i menjhershm
1. Organi publik mund t ushtroj n mnyr prjashtimore nj nga mnyrat e ekzekutimit
t detyrueshm, t parashikuara n nenet 176 dhe 177, t ktij Kodi, edhe pa nxjerr
paraprakisht nj akt administrativ, nse prmbushen t tre kushtet e mposhtme:
a) sht e nevojshme marrja e nj mase urgjente pr t siguruar rendin dhe sigurin
publike, apo shmangur krcnime a rreziqe t menjhershme pr jetn, shndetin, apo pronn
e personave;
b) pr shkak t urgjencs ekstreme pr marrjen e mass, akti administrativ, q urdhron
plotsimin e nj detyrimi jofinanciar, nuk mund t nxirret n koh;
c) nuk mund t gjendet menjher pala, apo prfaqsuesi, t cilit do ti drejtohet akti, pr
urdhrimin e plotsimit t nj detyrimi jofinanciar.
2. Me krkes t pals s cenuar nga ekzekutimi i mass urgjente dhe brenda 8 ditve nga
data e paraqitjes s krkess, organi publik duhet t nxjerr nj akt n form t shkruar, q
konfirmon veprimin e kryer. N do rast, krkesa e pals mund t bhet jo m von se 60 dit
nga data e ekzekutimit.
KREU IV
PEZULLIMI, PUSHIMI DHE ANKIMIMI I EKZEKUTIMIT
Neni 180
Pezullimi i ekzekutimit
1. Ekzekutimi i detyrueshm pezullohet kryesisht ose me krkes t subjektit t
ekzekutimit n rastet kur:
a) vrtetohet se ekziston rreziku i shkaktimit t nj dmi t rnd dhe t
pazvendsueshm pr subjektin e ekzekutimit dhe pezullimi n kt rast nuk e cenon
interesin publik;
b) gjykata kompetente pr shtjet administrative ka vendosur pezullimin e zbatimit t
aktit, sipas dispozitave t legjislacionit pr zgjidhjen e mosmarrveshjeve administrative;
c) ekzekutimi sht kryer apo sht duke u kryer ndaj nj subjekti q nuk detyrohej;
) sipas ligjit, ekzekutimi nuk lejohet;
d) n rastet e tjera, t parashikuara nga ligji.
58
59
PJESA E NNT
DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT
Neni 185
Dispozit kalimtare
Pr procedurat administrative, q kan filluar para hyrjes n fuqi t ktij Kodi, zbatohen
dispozitat e ligjit nr. 8485, dat 12.5.1999, Kodi i Procedurave Administrative t Republiks
s Shqipris, t ndryshuar.
Neni 186
Aktet nnligjore dhe rregullat e brendshme
Brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e ktij Kodi:
a) Kshilli i Ministrave miraton aktet e prcaktuara n pikn 7, t nenit 59, dhe n pikn
3, t nenit 76, t ktij Kodi.
b) Organet publike miratojn rregullat e brendshme t puns n zbatim t dispozitave t
ktij Kodi.
Neni 187
Referencat n legjislacionin n fuqi
Me hyrjen n fuqi t ktij Kodi, do referim q dispozitat ligjore dhe nnligjore bjn n
ligjin nr. 8485, dat 12.5.1999, Kodi i Procedurave Administrative t Republiks s
Shqipris, t ndryshuar, apo dispozita t veanta t tij, vlersohet si e br n kt Kod, pr
aq sa sht e mundur.
Neni 188
Shfuqizime
Me hyrjen n fuqi t ktij Kodi:
a) ligji nr. 8485, dat 12.5.1999, Kodi i Procedurave Administrative t Republiks s
Shqipris, i ndryshuar, shfuqizohet.
b) do dispozit ligjore dhe nnligjore q vjen n kundrshtim me dispozitat e ktij Kodi
shfuqizohet.
60
Neni 189
Hyrja n fuqi
Ky ligj hyn n fuqi 1 vit pas botimit n Fletoren Zyrtare.
KRYETARI
Ilir META
Miratuar n datn 30.4.2015
61