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SOCIEDAD

MEXICANA
CONTEMPORNEA
El tular de los derechos de esta obra es
la Secretara de Educacin Pblica.
Queda prohibida su reproduccin o difusin por cualquier
medio sin el permiso escrito de esta Secretara.

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SOCIEDAD
MEXICANA
CONTEMPORNEA

Secretara de Educacin Pblica


Jos ngel Crdova Villalobos
Subsecretara de Educacin Media Superior
Miguel ngel Martnez Espinosa
Direccin General del Bachillerato
Carlos Santos Ancira
Autores
Abril Novoa Camino
Eufemio Franco Pimentel
Alma Jurez Armenta
Jos ngel Quintanilla Noriega
Revisin tcnica
Sandra Elena Martnez
Revisin tcnico pedaggica
Marisela Ortiz Carrillo

Primera edicin, 2012


D.R. Secretara de Educacin Pblica, 2012
Argentina 28, Centro,
06020, Mxico, D. F.
ISBN 9786078229413
Impreso en Mxico

Coordinacin y servicios editoriales


Edere S.A. de C.V.
Jos ngel Quintanilla DAcosta
Mnica Lobatn Daz
Diseo y diagramacin
Visin Tipogrfica Editores, S.A. de C.V.
Material fotogrfico e iconograf a
Karina Castillo Njera Carter
Martn Crdova Salinas
Isabel Gmez Caravantes

Tabla de contenido
Presentacin general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Cmo utilizar este material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Tu plan de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Con qu saberes cuento? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

UNIDAD 1

SOCIEDAD

Qu voy a aprender y cmo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21


Quin eres?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Estructura dinmica de la poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Estructura de la poblacin por edad y sexo .
Nmero de hijos por familia . . . . . . . . .
Grupos culturales y tnicos . . . . . . . . . .
Tipos de religin . . . . . . . . . . . . . . . .
Otros indicadores sociodemogrficos . . . .

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Expresiones de la diversidad social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57


Formas diferentes de organizacin familiar . . . . . . . . . .
Participacin del hombre y la mujer en los roles familiares.
Religiones y el proceso de secularizacin . . . . . . . . . . .
Migracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manifestaciones sociales y culturales de los grupos tnicos

UNIDAD 2

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ESTRUCTURA ECONMICA

Qu voy a aprender y cmo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95


Modelo de desarrollo: generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Modelos de desarrollo en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI) . . . . . . . 109
Modelo neoclsico o neoliberal (MN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

UNIDAD 3

SISTEMA POLTICO

Qu voy a aprender y cmo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153


Para comprender el sistema poltico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
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Tabla de contenido

Sistema poltico mexicano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163


La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . . . . . . . . . . . . 164

El Estado mexicano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178


El Estado monoltico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
La participacin en el TLCAN: la independencia y la soberana
en el marco del nuevo proyecto regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Nueva relacin Iglesia-Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

El gobierno mexicano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193


Divisin de poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Federalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Partidos polticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

La sociedad civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214


Medios de comunicacin . . . .
Asociaciones religiosas . . . . .
Movimiento estudiantil de 1968
Otras organizaciones sociales .

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Ya estoy preparado(a)? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229


Apndices
Apndice 1. Clave de respuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apndice 2. La consulta en fuentes de informacin por Internet
Apndice 3. Mi ruta de aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apndice 4. La seguridad nacional del Mxico posTLC:
realidad o proyecto? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . 235
. . . . . . . . . 257
. . . . . . . . . 260
. . . . . . . . . 261

Fuentes consultadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268

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Presentacin general
Este libro fue elaborado para ayudarte a estudiar el mdulo Sociedad mexicana
contempornea del plan de estudios de la Preparatoria Abierta que ha establecido
la Secretara de Educacin Pblica (SEP), pero tambin est diseado para utilizarse en otros sistemas educativos de la modalidad no escolarizada y mixta. Sabiendo
que trabajars de manera independiente la mayor parte del tiempo este libro te
brinda orientaciones muy precisas sobre lo que tienes que hacer y te proporciona
la informacin que requieres para aprender.
Los estudios que iniciars tienen como sustento un enfoque de educacin por
competencias por lo que se busca que trabajes en adquirir nuevos conocimientos,
habilidades, actitudes y valores, as como en recuperar otros para transformarlos
en capacidad para desempearte de forma eficaz y eficiente en diferentes mbitos
de tu vida personal, profesional y laboral.
Para facilitar tu estudio es importante que tengas muy claro lo que implica
aprender por competencias, cmo se recomienda estudiar en una modalidad no
escolarizada y cmo utilizar este libro.

Qu es una competencia?
En contexto educativo, hablar de competencias no es hacer referencia a una contienda entre dos o ms personas por alcanzar determinado fin o a una justa deportiva. El Acuerdo 442 de la Secretara de Educacin Pblica define competencia
como la integracin de habilidades, conocimientos, actitudes y valores en un contexto especfico.
La meta de la formacin como bachiller es que t desarrolles las competencias
que han sido definidas por la SEP como perfil de egreso para la Educacin Media
Superior.1 No se pretende que nicamente memorices informacin o demuestres habilidades aisladas. Lo que se busca es que logres aplicar de manera efectiva tus conocimientos, habilidades, actitudes y valores en situaciones o problemas concretos.
La cantidad de informacin de la que se dispone en la poca actual provoca que
busquemos formas diferentes de aprender pues memorizar contenidos resulta insuficiente. Ahora se requiere que aprendas a analizar la informacin y te apropies
de los conocimientos hacindolos tiles para ti y tu entorno.
Por eso cuando estudies, no orientes tus esfuerzos solamente a identificar los
conceptos ms importantes, sino a analizarlos con detenimiento para comprenderlos y reflexionar sobre cmo se relacionan con otros trminos. Busca informacin
adicional. Pero no te quedes all aprende cmo aplicar los saberes en situaciones y
contextos propuestos en las actividades. Haz lo mismo con las habilidades, las ac1

De acuerdo con el Marco Curricular Comn, el estudiante de bachillerato deber desarrollar tres
tipos de competencias: genricas, disciplinares y profesionales. En las unidades del libro, tendrs
oportunidad de conocerlas.

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Presentacin general

titudes y los valores. De manera concreta, para aprender es recomendable que sigas
estos pasos:
Reconoce lo que
ya sabes

Aplica lo aprendido
en tareas especficas

Mide tu desempeo

Identifica la informacin
relevante

Complementa

Mejora el proceso

Analiza y comprende

Reflexiona y busca
relaciones

Sigue aprendiendo!

En este libro, adems de leer y estudiar textos y procedimientos, encontrars problemas a resolver, casos para analizar y proyectos a ejecutar. stos te ofrecern
evidencias sobre las capacidades que desarrollars y podrs valorar tus avances.
Para acreditar el mdulo Sociedad Mexicana Contempornea es bsico que
demuestres que eres capaz de analizar y resolver situaciones, problemas y casos
que te exigen la articulacin de conocimientos, habilidades, actitudes y valores.

Estudiar en una modalidad no escolarizada


Una modalidad educativa no escolarizada como la que ests cursando tiene como
ventaja una gran flexibilidad. T decides a qu hora y dnde estudias, y qu tan
rpido avanzas. Puedes adecuar tus horarios a otras responsabilidades cotidianas
que tienes que cubrir, como el trabajo, la familia o cualquier proyecto personal.
Pero en esta modalidad educativa, tambin se requiere que t lleves a cabo las
siguientes acciones:

Ser capaz de dirigir tu proceso de aprendizaje. Es decir que:
 t Definas tus metas personales de aprendizaje, considerando el propsito
formativo de los mdulos.
 t Asignes tiempo para el estudio y procures contar con todos los recursos
necesarios en un espacio apropiado.
 t Regules tu ritmo de avance.
 t Aproveches los materiales que la SEP ha preparado para apoyarte.
 t Utilices otros recursos que puedan ayudarte a profundizar tu aprendizaje.
 t Identifiques cundo enfrentas dificultades para aprender y busques ayuda
para superarlas.
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Presentacin general


Te involucres de manera activa en tu aprendizaje. Es decir que:

 t Leas para comprender las ideas que se te presentan y construyas significados.


 t Recurras a tu experiencia como punto de partida para aprender.
 t Realices las actividades propuestas y revises los productos que generes.
 t Reconozcas tus fortalezas y debilidades como estudiante.
 t Selecciones las tcnicas de estudio que mejor funcionen para ti.
 t Emprendas acciones para enriquecer tus capacidades para aprender y subsanes tus limitaciones.

Asumas una postura crtica y propositiva. Es decir que:
 t Analices de manera crtica los conceptos que se presentan.
 t Investigues sobre los temas que estudias y explores distintos planteamientos en torno a ellos.
 t Plantees alternativas de solucin a los problemas.
 t Explores formas diversas de enfrentar las situaciones.
 t Adoptes una postura personal en los distintos debates.

Seas honesto(a) y te comprometas contigo mismo(a). Es decir que:
 t Realices t mismo(a) las actividades.
 t Consultes las respuestas despus de haber llevado a cabo las actividades.
 t Busques asesora, si lo requieres en los Centros de Servicios de Preparatoria Abierta.
 t Destines el tiempo de estudio necesario para lograr los resultados de aprendizaje.

Evales tus logros de manera constante. Es decir que:
 t Analices tu ejecucin de las actividades y los productos que generes utilizando la retroalimentacin que se ofrece en el libro.
 t Identifiques los aprendizajes que alcances utilizando los referentes que te
ofrece el material.
 t Reconozcas las limitaciones en tu aprendizaje y emprendas acciones para
superarlas.
 t Aproveches tus errores como una oportunidad para aprender.

Reflexiones sobre tu propio proceso de aprendizaje. Es decir que:
 t Te preguntes de manera constante: Qu estoy haciendo bien?, qu es lo
que no me ha funcionado?
 t Realices ajustes en tus estrategias para mejorar tus resultados de aprendizaje.
Como puedes ver, el estudio independiente es una tarea que implica el desarrollo
de muchas habilidades que adquirirs y mejorars a medida que avances en tus
estudios. El componente principal es que ests comprometido con tu aprendizaje.
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Cmo utilizar este material


Este libro te brinda los elementos fundamentales para
apoyarte en tu aprendizaje. Lo constituyen diversas
secciones en las que se proponen los pasos que es recomendable que sigas para estudiar.
1. En la seccin Tu plan de trabajo encontrars el
propsito general del mdulo, las competencias
que debers desarrollar y una explicacin general de las unidades. Es importante que sea lo primero que leas de tu libro para hacer tu plan de
trabajo.

2. En la seccin Con qu saberes cuento? se presenta una primera actividad de evaluacin con la
que puedes valorar si posees los saberes requeridos para estudiar con xito el mdulo. Es oportuno que identifiques desde el inicio si necesitas
aprender o fortalecer algn conocimiento o habilidad antes de comenzar.
3. Despus de la seccin anterior, se presentan las
unidades en el orden sugerido para su abordaje.
Cada una de ellas contiene actividades de aprendizaje e informacin necesaria para realizarlas;

Sociedad mexicana contempornea

Alto
Te sugiere puntos para interrumpir el estudio sin
dejar un proceso de aprendizaje incompleto.

Los rasgos anotados en la actividad anterior son algunos de los que caracterizan a
un pueblo o sociedad y son ellos los que estudiars para explicar qu significa ser
mexicano hoy.

DESARROLLO

Estructura dinmica de la poblacin


El artculo La poblacin de Mxico creci en 31 millones en los ltimos 20 aos
fue escrito por CNN, una cadena y agencia noticiosa de prestigio mundial, en el
marco del Da Mundial de la Poblacin, en julio de 2012, y dice as:
La poblacin de Mxico creci en 31 millones en los ltimos 20 aos:
INEGI

Ests trabajando
para sealar
las caractersticas
econmicas, sociales
y culturales de la estructura
poblacional.

Indicador de desempeo
Indica las acciones que realizars en un periodo
determinado. Al conjuntar los diversos
desempeos enunciados logrars el propsito
formativo de la unidad.
Utilzalos como un referente para valorar
de manera continua tu desempeo.

Entre 1990 y 2010, la poblacin del pas creci a


un ritmo de 1.5 millones de personas por ao,
segn el INEGI
(CNNMxico) Entre 1990 y 2010, la poblacin
de Mxico creci en 31 millones de personas, es
decir, a un promedio anual de 1.5 millones de
personas, de acuerdo con un reporte del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).
Con ese aumento, la poblacin del pas lleLa mitad de la poblacin mexicana tiene 26 aos o
g a 112.3 millones de personas, lo que lo coloca
menos, pero se prev que la mayora est en edad
en el lugar 11 entre las naciones ms pobladas
adulta en los prximos aos (Cuartoscuro Archivo).
del mundo, seal el INEGI en el marco del Da
Mundial de la Poblacin, que se conmemora el 11 de julio. Los pases con ms habitantes son China,
India y Estados Unidos.
La tasa de crecimiento demogrfico en Mxico disminuy consistentemente durante los primeros 15 aos de ese periodo, para volver a subir en el ltimo lustro. De 1990 a 1995 fue de 2.1%; de 1995
al 2000, de 1.6%; del 2000 al 2005, de 1%, y del 2005 al 2010, de 1.8%, segnlas cifras del INEGI.
El punto ms alto en la tasa de crecimiento demogrfico se registr en la dcada de 1960 a 1970,
cuando fue de 3.4%.
Esa dcada corresponde al ltimo tramo de una etapa conocida por algunos historiadores como
elmilagro mexicano, cuando la reduccin de importaciones contribuy al desarrollo de la industria
nacional y la economa. Tambin se produjeron entonces mejoras en los sistemas de salud, que incrementaron la esperanza de vida y redujeron la mortalidad infantil.
Despus de esa poca, en especial en los 80 y 90, el gobierno de Mxico inici campaas de
educacin sexual y planificacin familiar con el propsito de reducir el crecimiento demogrfico.
El punto ms bajo en la tasa de crecimiento se registr en el periodo de 1910 a 1921, cuando
incluso fue negativa, de -0.5%. Esa situacin, de acuerdo con algunos historiadores, se debi al impacto social de la Revolucin Mexicana.

(Contina...)

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Cmo utilizar este material

sin embargo se te sugerir de manera continua


que consultes fuentes adicionales a este libro.
4. Para que puedas evaluar los productos que realices est el primer apndice del libro. En l encontrars la clave de respuestas a las actividades.
No dejes de consultarlo despus de haberlas realizado.
5. Tambin encontrars una seccin de evaluacin
final del mdulo. Su resolucin te permitir valorar si ya lograste los aprendizajes propuestos y
si ests en condiciones de presentar tu examen

U2

para acreditar el mdulo ante la SEP. Es muy importante que califiques honestamente tus respuestas y una vez que tengas los resultados
pienses sobre lo que s te funcion y lo que no, de
las acciones que aplicaste para aprender en cada
tema y de esa forma adoptes mejoras para tu
proceso de aprendizaje.
Con frecuencia se te recomienda buscar informacin en Internet, o acceder a algunas pginas electrnicas, no te limites a dichas recomendaciones,

ESTRUCTURA ECONMICA

10 $PNQBSBMBUSBOTJDJOBMBFDPOPNBBDUVBMFO-BUJOPBNSJDB UPNBOEPDPNP
FKFNQMPTB"SHFOUJOB #SBTJM $IJMFZ.YJDP
DPOUSBQBTFTRVFTPOBDUVBMFT
QPUFODJBTFDPONJDBTDPNP$IJOBZ&TUBEPT6OJEPT6UJMJ[BMBTTJHVJFOUFTHSGJDBTEFM
1*#ZFM1*#QDQBSBBSHVNFOUBSUVTDPODMVTJPOFT4JSFRVJFSFTNTJOGPSNBDJODPOTVMta los artculos recomendados en la cpsula Ms informacin en
6UJMJ[BMBTTJHVJFOUFTHSGJDBTEFM1*#ZFM1*#QDQBSBBSHVNFOUBSUVTDPODMVTJPOFT

Actividad

Producto Interno Bruto (1985-2010)

Encontrars una gran diversidad de actividades con


las que desarrollars tus competencias. Lee las
instrucciones con atencin y ejectalas para
aprender.

(millones de dlares, 2011)

Elaboracin propia con datos del Banco Mundial.

Producto Interno Bruto per cpita (1985-2010)


(dlares, 2011)

Ms informacin en
En esta seccin encontrars sugerencias de
direcciones electrnicas y ttulos de libros
complementarios, en soporte impreso o digital, a los
que puedes recurrir para ampliar tus conocimientos.

Elaboracin propia con datos del Banco Mundial.

Qu otros indicadores y cmo los utilizaras para complementar tu respuesta?


Verifica tus respuestas en el Apndice 1.
Ms informacin en...
Latinoamrica. Edwards, S. (1997) El mal desempeo de las
economas latinoamericanas en Revista Estudios pblicos no. 67.
Chile: Centro de Estudios Pblicos. Disponible en: http://www.
cepchile.cl/1_1345/doc/el_mal_desempeno_de_las_economias_
latinoamericanas.html#.UNsxUxymTpE.
Para Estados Unidos. Fundacin Rafael Preciado (octubre 2008)
La crisis en Estados Unidos y su repercusin en Mxico en

Papeles de reflexin no. 42. Ao I, Nmero XLII. Disponible


en http://www.fundacionpreciado.org.mx/Reflexion/PDF/
Papelesreflexion42.pdf [Consulta: 13/12/2012].
Para China. Claro, S. ( 2003) 25 aos de reformas econmicas en
China: 1978-2003 en Revista Estudios pbicos no. 91. Chile: Centro
de Estudios Pblicos. Disponible en: http://132.248.9.1:8991/hevila/
EstudiospublicosSantiago/2003/no91/8.pdf [Consulta: 13/12/2012].

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Cmo utilizar este material

busca otras; en ocasiones, dada la velocidad con


quese actualiza la informacin en Internet, encontrars que algunas no estn disponibles, por lo que
saber buscar (navegar) te ser muy til. Si tienes
alguna duda sobre cmo hacerlo, consulta el Apndice 2 La consulta en fuentes de informacin en
Internet.

A lo largo del texto encontrars una serie de elementos grficos que te ayudarn en la gestin de tu
aprendizaje.
Conforme avances, identificars cules de estos
recursos te resultan ms tiles dadas tus capacidades para aprender y tu estilo de aprendizaje. Aprovchalos para sacar el mayor beneficio de este libro!

Gestin del aprendizaje


Sociedad mexicana contempornea

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
Elaborar una grfica en computadora es sencillo. La primera accin, despus de abrir el programa de hoja de clculo, es colocar
los datos en una tabla (o transcribirlos en caso de que no estn
capturados). Anotas los datos primarios en la primera columna
y los valores con los cuales los vas a relacionar en la segunda.
Despus busca en las fichas la opcin "grficos" y ya en ella da
un click en columna o barra. El programa genera la grfica de
manera inmediata.

Ofrece informacin que te orienta para alcanzar tus


metas de estudio: explicaciones de carcter terico,
estrategias de aprendizaje y tcnicas de estudio.

La fase inicial
La instauracin del modelo comenz durante la presidencia de Lzaro Crdenas
(1934-1940), con el planteamiento del control del Estado sobre los sectores estratgicos de la economa: el de energticos, el de comunicaciones y el financiero en
el Plan Sexenal y la promulgacin de la Ley Federal de Expropiacin por causa de
inters pblico, por medio de la cual el Estado pudo dirigir los sectores petrolero y
agrario.
El Censo Agrcola de 1930 hizo patente que gran parte del pas quedaba al margen del reparto agrario. Alrededor de 15 mil terratenientes ostentaban el 85% de
la tierra del pas mientras que cerca de 700 mil ejidatarios tenan menos del 10% de glosario
Ejido:conjunto de bienes
lo que tenan los hacendados y haba casi 2.5 millones de campesinos sin tierras.
territoriales que recibe, a
Era claro que la unidad econmica bsica de produccin del campo continuaba
travs del reparto agrario
siendo la hacienda. Ante la situacin, el gobierno cardenista se propuso hacer efecun ncleo o grupo de poblacin a travs de un
tivo el principio de reforma agraria plasmado en el artculo 27 de la Constitucin
proceso legal denominade 1917. As, el presidente Crdenas fortaleci la figura del ejido y lo convirti en
do dotacin.
el motor de su poltica de masas en el campo. Con su instauracin pretenda liberar
al trabajador de la explotacin de la que era objeto en
las haciendas y tener al sector agrario bajo la tutela del
Estado. Para 1940 los ejidatarios tenan el 47% de la
tierra y la poblacin sin tierra descendi a 1.9 millones.
Para llevar a cabo el reparto agrario el gobierno
cardenista expropi tierras que pertenecan a extranjeros provocando incertidumbre en los productores lo
que redujo la inversin privada. El producto agrcola
aumento 1.6% al ao en promedio, ms por el aumento en la superficie cosechada que por la productividad.
No obstante el xito de la reforma, la produccin La hacienda de Temixco es un ejemplo de aquellas que se
agrcola dependa de circunstancias como la demanda expropiaron para llevar a cabo el reparto agrario

Para saber ms
Brinda informacin interesante, curiosa o novedosa sobre
el tema que se est trabajando y que no es esencial sino
complementaria.

U1

115

SOCIEDAD

(Continuacin...)

Concentracin urbana

Concepto clave

El reporte del INEGI destaca que casi la mitad de la poblacin de Mxico se concentra en las ciudades.
Segn el Instituto, 47.6% de los habitantes del pas viven en localidades de 100,000 personas o ms.
Cinco entidades son las que tienen la ms grande concentracin de su poblacin en reas urbanas: el Distrito Federal, Nuevo Len, Chihuahua, Tamaulipas y Baja California.
Aunque Mxico sigue siendo un pas de jvenes en el que la mitad de sus habitantes tiene 26
aos o menos, por la disminucin en la tasa de natalidad y el aumento en la esperanza de vida se
prev que la nacin pronto tendr que lidiar con una poblacin mayoritariamente adulta.
La esperanza de vida en Mxico es de 75.4 aos 77.8 para las mujeres, 73.1 para los hombres,
mientras que, segn el INEGI, las enfermedades crnico-degenerativas propias de la adultez han adquirido un significativo peso en las muertes.
De las 564,673 defunciones registradas en 2009, por ejemplo, 13.8% se debi a diabetes, 11.2% a
enfermedades del corazn y 5.5% a enfermedades cerebro-vasculares.

A lo largo del libro se resaltan con azul los


trminos esenciales para la comprensin de la
situacin o el tema que ests analizando.

La poblacin de Mxico creci en 31 millones en los ltimos 20 aos: INEGI


CNNMxico.com, 8 de Julio, 2011. Disponible en:
< http://mexico.cnn.com/nacional/2011/07/08/la-poblacion-de-mexico-crecio-en-31-millones-en-los-ultimos20-anos-inegi> [Consulta: 18/07/2012].

El Instituto Nacional de Estadstica y Geograf a (inegi)


es un organismo estatal encargado de realizar los conteos
de poblacin y elaborar las estadsticas econmicas bsicas
del pas. Fue creado en 1983 y su sede est en el estado de
Aguascalientes. La informacin que brinda se localiza en su
pgina oficial www.inegi.gob.mx

Glosario
Resalta aquellos trminos que pueden ser
desconocidos o de difcil comprensin y cuya
definicin encontrars en el margen
correspondiente.
Se indican con letra rosa.

glosario
Censo:es un recuento de los individuos que forman una poblacin. En un censo se encuesta a la poblacin casa por casa con
el propsito de recopilar la informacin bsica que permite
describir a la poblacin y analizar su dinmica.

El primer censo que se llev a cabo en Mxico fue el de


1895. Su fin, como el que se hizo cinco aos despus, fue
contar el nmero de habitantes de la Repblica Mexicana.

Interesante, no es as? La nota da una visin sobre la


poblacin mexicana actual. Su fuente principal es el
INEGI y su descripcin se basa en cifras y comparaciones de la situacin interna y con otros pases. Habla
del crecimiento poblacional, la distribucin en el territorio, la edad de los mexicanos y su esperanza de
vida. Sin embargo la informacin que la nota reporta
no es la nica para tener una idea completa de lo que
es la poblacin de Mxico, hoy. Hay datos que la pueden completar. No te gustara saber cuntos de esos
millones son hombres o mujeres?, en qu lugares hay
ms o menos de ellas o ellos?, cantos son jvenes o
adultos mayores?, en qu creen?, a qu cultos asisten? o cmo expresan sus sentires?
El Censo proporciona una especie de fotograf a
de la poblacin del pas en un momento especfico,
por lo que utilizando los datos que proporciona podemos explorar las caractersticas poblaciones de Mxico y establecer sus rasgos distintivos y las diferencias
que identifican a las diversas regiones del pas.
La forma en la que describimos a una poblacin
esmediante el uso de indicadores sociodemogrficos ocaractersticas. Los indicadores sociodemogrficos se expresan en nmeros o series de nmeros que

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12

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30

Tu plan de trabajo
Alguna vez has pensado en cmo expresas el ser mexicano? Tal vez tu respuesta
fue fcil y tu expresin es por medio de la cultura popular, la identificacin con
canciones, personajes, platillos o la seleccin de ftbol. Quiz tambin pensaste en
actitudes y expresiones idiomticas tpicas del pas y ests en lo correcto. Eso es
parte de la identidad pero sta es ms compleja. En algn momento has comparado tu mexicanidad con la de otros mexicanos?, con los de tu misma edad?, con
los de otras edades?, con aquellos que residen en lugares distintos al tuyo o cuyas
familias son dismiles a la tuya?, consideran estos los mismos aspectos que t
cuando se definen como mexicanos.
Te habrs dado cuenta que aunque todos somos mexicanos somos diferentes
pues la sociedad mexicana presenta rasgos similares fruto de la permanencia pero
tambin de las diferencias producidas por los cambios que la han transformado
con el paso deltiempo. Haz de la sociedad mexicana contempornea tu objeto de
estudio; intenta comprender por qu se le caracteriza como diversa y cmo esta
diversidad posibilita su constante reconstruccin. Haz de sta tu tarea central de
Sociedad mexicana contempornea, uno de los mdulos que conforman el tercer
nivel de la modalidad no escolarizada.
En dicho nivel, denominado Mtodos y contextos, se consolida el aprendizaje
del mtodo cientfico y su aplicacin tanto para las Ciencias sociales, como para
las experimentales y las humanidades. Los aspectos que desarrollars en este nivel promueven tu conocimiento del entorno natural, el pas y sus condiciones
sociopolticas, el mundo en transformacin as como las visiones que los sujetos
tienen de ste. Para lograrlo tambin estudiars en el tercer nivel los mdulos:
Textos y visiones del mundo, Matemticas y representaciones del sistema natural,
Universo natural, Transformaciones del mundo contemporneo y Mi vida en otra
lengua.
El mdulo Sociedad mexicana contempornea es parte del rea disciplinar Humanidades y Ciencias sociales por lo que se relaciona con los mdulos Ser social y
sociedad y Transformaciones del mundo contemporneo. De alguna manera, tambin lo hace con Textos y visiones del mundo, Hacia un desarrollo sustentable, Evolucin y sus repercusiones sociales, Variacin en procesos sociales, Estadstica en
fenmenos naturales y procesos sociales, Clculo en fenmenos naturales y procesos
sociales, Impacto de la ciencia y la tecnologa y Optimizacin en sistemas naturales
y sociales, pues en ellos confluyen los saberes propios de las ciencias sociales y experimentales as como de matemticas y comunicacin.
El propsito de que curses Sociedad mexicana contempornea es que, al finalizar su estudio, puedas explicar en forma argumentada el desarrollo de la sociedad
mexicana a partir de la segunda mitad del siglo xx y la primera dcada del siglo
xxi, con base en tres dimensiones de anlisis: la diversidad social como expresin
primaria de la multiplicidad de formas de ser; la estructura econmica como condicin material para la satisfaccin de necesidades y el sistema poltico como forma
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30

Tu plan de trabajo

de organizacin que garantiza la permanencia del complejo social, para que puedas asumir una postura sobre el ser mexicano.
Su estudio te llevar a desarrollar competencias bsicas que posibiliten la explicacin de tu entorno social. As, para comprender el presente tendrs que relacionar tus nuevos saberes con hechos histricos fundamentales en la historia de
Mxico. La relacin y anlisis del presente con el pasado te llevarn a tener una
postura argumentada sobre temas relevantes del acontecer nacional, considerando
otros puntos de vista de manera crtica y reflexiva.
El desarrollo de tu capacidad de anlisis de los factores y elementos fundamentales que intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y
su relacin con el entorno socioeconmico es bsico para que participes con conciencia cvica y tica en la vida de tu comunidad, regin y pas. A lo largo del libro
se te incitar a conocer tus derechos y obligaciones como miembro de distintas
comunidades y organizaciones pero tambin a reconocer los derechos de los otros
con una actitud de respeto y aceptacin.
Para lograr las metas descritas en los prrafos anteriores te allegars de los saberes de varias disciplinas cientficas tales como la Sociologa, la Economa y la
Ciencia Poltica, pero tambin tendrs que auxiliarte de tus conocimientos histricos y geogrficos pues no se comprenden los procesos sociales si no se enmarcan
dentro de su circunstancia espacial y temporal.
El estudio de la conformacin de la sociedad mexicana contempornea implica
su descomposicin o anlisis en aspectos fundamentales. Por ello, en la unidad 1
concentrars tu atencin en el mbito social; de manera particular abordars los
cambios sufridos por la sociedad tanto en su composicin demogrfica como en
sus formas de organizacin social y cultural. En la unidad 2, denominada Estructura econmica estudiars los modelos econmicos de desarrollo y cmo estos
influyeron la conformacin de la organizacin social y poltica del Mxico contemporneo. Con el fin de comprender la complejidad de las instancias que regulan y
modelan a la sociedad, en la unidad 3, centrars tu atencin en conocer el sistema
poltico, su gnesis y funcionamiento. Estado, gobierno y sociedad civil sern los
conceptos bsicos para la construccin de tu conocimiento.
Ten presente que logrars aprender siempre y cuando relaciones los nuevos
conocimientos con lo que ya sabes; cuando dotes de sentido a lo que haces y cuando hables de tus nuevos conocimientos con otros. A lo largo del libro se te pedir
que realices actividades de diversos tipos. Llvalas a cabo pues su fin es que construyas tu aprendizaje; que mediante su resolucin renueves tus conocimientos previos; tomes decisiones y resuelvas problemas; que busques informacin y que
administres tus recursos.
El mdulo fue diseado para estudiarse en 75 horas, repartidas en forma equitativa entre las tres unidades; por lo tanto, es recomendable que destines 25 horas
de estudio a cada una de ellas. Para llegar a la conclusin satisfactoria del mismo,
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Tu plan de trabajo

tambin es bsico que tomes en cuenta el tiempo que destinars a recopilar informacin sobre tus avances y logros; es decir a evaluar el dominio de tus saberes para
tener claridad en tu progreso o grado de desarrollo. S sistemtico y ordenado en
ello; no dejes de utilizar las herramientas propuestas en el libro con el fin de recolectar evidencias, evaluarte y pedir que te evalen.

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Con qu saberes cuento?


Para que puedas estudiar este mdulo con xito es necesario que evales con cules saberes cuentas. Para comprobarlo es recomendable que realices la evaluacin
que se te propone a continuacin.
Tus respuestas te servirn para conocer tus fortalezas y los saberes que es necesario que manejes y as ests mejor preparado(a) para el estudio de este mdulo.
1) De los siguientes enunciados marca el que sea correcto y completa tu respuesta en los casos que se te pida.
1.1 Yo:
a) soy solamente resultado de mis circunstancias sociales.
b) me determino como individuo, no me determinan mis circunstancias
sociales.
c) determino las circunstancias sociales en que vivo, no stas a m.
d) soy causa y consecuencia de las circunstancias sociales que me tocaron
vivir.
1.2 Ya que:

1.3 Las formas de organizacin de las sociedades:


a) cambian a travs del tiempo e independientemente de la geograf a en
que se desarrollen.
b) cambian de manera importante a travs de los tiempos y los lugares.
c) cambian segn las circunstancias geogrficas, pero no segn pasa el
tiempo.
d) han sido las mismas a travs del tiempo y el espacio.
1.4 Porque:

1.5 Cultura es que una persona:


a) posea un cmulo de conocimientos.
b) tenga tradiciones, formas de actuar y pensar.
c) vaya a la escuela y termine una carrera.
d) est en contacto con las artes.
1.6 Puesto que:

1.7 La diversidad en una sociedad significa que sus habitantes:


a) son distintos en sus formas de pensar, pero no de actuar.
b) son iguales en sus formas de actuar, pero no de pensar.
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Con qu saberes cuento?

c) tienen distintas maneras de pensar y actuar.


d) son iguales en sus maneras de pensar y actuar.
1.8 Debido a que:

1.9 La ciencia y la tecnologa impactan en la vida social y cultural de manera:


a) tanto positiva como negativa.
b) nicamente negativa.
c) ni positiva ni negativa.
d) nada ms positiva.
2) Lee el siguiente texto.
Demografa mundial
Actualmente se estima que el planeta est habitado por un poco ms de 6 000 millones de personas.
Sin embargo tal crecimiento no ha sido homogneo entre las grandes regiones del mundo. En los
pases de menor desarrollo habitan poco ms de 4 972 millones de personas, concentrando al 80.75%
de la poblacin mundial. Mientras que en los pases industrializados habitan ms de 1 185 millones de
personas, es decir apenas el 19.25% de la poblacin mundial.
Entre los factores que ayudan a explicar este comportamiento, Mario Luis Fuentes, menciona los
siguientes:
a) El nivel de escolaridad, el cual incide sobre la edad en que las mujeres y los hombres deciden
tener hijos,
b) El nivel de informacin sobre sexualidad humana, as como la calidad y la infraestructura de
los servicios mdicos disponibles sobre los diferentes mtodos anticonceptivos,
c) La tendencia hacia una mayor racionalizacin de las decisiones de la vida privada con base en
las exigencias cotidianas del empleo, la vivienda, el vestido, en suma de la economa individual,
d) Una mayor tolerancia social hacia las decisiones individuales en aspectos relacionados con la
procreacin, las relaciones de gnero, la vida en pareja y la sexualidad.
Tomado de Demografa mundial (en lnea).
Disponible en: http://www.rolandocordera.org.mx/esta_inter/demogra.htm
[Consulta 13/12/2011].

Ahora completa las frases siguientes, marcando la opcin correcta.


2.1 El texto trata del crecimiento:
a) Educativo mundial.
b) Poblacional mundial.
c) Cultural en el mundo.
d) Econmico de los pases.
2.2 La idea principal del texto es:
a) Las causas del crecimiento poblacional de pases ricos.
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Con qu saberes cuento?

b) La descripcin de los cambios demogrficos entre pases.


c) Los problemas que conlleva el aumento poblacional en el mundo.
d) Causas y caractersticas del crecimiento mundial.
2.3 El nivel de escolaridad incide en el nmero de hijos que las personas deciden tener. Esto es as a causa de:

2.4 A partir de la lectura, deduce a lo que se refiere la expresin racionalizacin de las decisiones de la vida privada.

2.5 Elabora un esquema o mapa mental sobre los cuatro factores que explican
el crecimiento mundial de la poblacin.

2.6 Para buscar informacin sobre el estudio de la sociedad mexicana recurrira a:


a) cualquier recurso que trate el tema.
b) cualquier usuario que me resuelva mis dudas.
c) slo fuentes y recursos de organismos e instituciones dedicadas al tema.
d) slo aquellas fuentes y recursos que me parezcan visualmente atractivos sin considerar su contenido.
3. Da tu punto de vista sobre el siguiente caso. Marca la opcin correcta y argumenta tu respuesta en las lneas.
Caso
Pedro, de familia cristiana, le ha llamado asesino a Juan, de origen maya,
porque sus antepasados sacrificaban a la gente en las ceremonias religiosas
que hacan en los templos. Juan le contesta que no eran sacrificios. Quin
tiene la razn?
3.1 Qu haras para entender la postura de Juan y de Pedro?
a) Investigar a los amigos de Juan y Pedro.
b) Investigar sobre los mayas y el cristianismo.
c) Investigar los antecedentes penales de Juan.
d) Investigar a los familiares de Pedro.
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Con qu saberes cuento?

3.2 Por qu consideras que Juan responde que no eran sacrificios?

3.3 Quin opinas que est en lo correcto?

3.4 Pienso as porque:

Asegrate que ests listo para comenzar el estudio del mdulo, verifica tus respuestas en el Apndice 1 y evala tu desempeo con la tabla tambin localizada en
el apndice mencionado.

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UNIDAD

1
Sociedad
Qu voy a aprender y cmo?
Segn el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 llevado a cabo por el INEGI, Mxico tiene una poblacin total de 112,336,538
de habitantes. De los ms de 112 millones de mexicanos que somos, alrededor de 16.7 millones se consideran a s mismos indgenas
y aproximadamente 77% del total de la poblacin vive en zonas urbanas, lo que es casi el triple de habitantes que en 1970.
A esa sociedad que formamos la conforman personas con caractersticas diversas edades, gneros, composicin familiar, etnias,
creencias y culturas que comparten territorio, historia, idioma y costumbres. Esa sociedad mexicana de 2012 tiene una identidad,
la puedes definir?, sabes qu es ser mexicano en este principio del siglo XXI?
glosario
En esta unidad estudiars las caractersticas de la estructura sociodemogrfica de Mxico,
Estructura sociodemoexplorars sus variaciones regionales y sus cambios en el tiempo y el territorio.
grfica: tambin deno-

Con qu propsito?
A partir del estudio y anlisis de la informacin sociodemogrfica sers capaz de explicar los cambios
que se han dado en la sociedad mexicana y los elementos que permanecen en su cultura y otras
manifestaciones sociales, como el arte.

Qu saberes trabajar?
Para lograr el propsito anterior, enfocars tu estudio en entender que, aunque se habla de una sola
sociedad mexicana, sta tiene una gran diversidad en sus componentes.

60&8LQGG

minada estructura de la
poblacin. Es la clasificacin de la poblacin en
grupos determinados y
segn ciertos criterios, que
permiten procesar los datos obtenidos en los estudios demogrficos en
razn de determinados
rasgos estructurales.

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U1

SOCIEDAD

Buscars y analizars informacin sobre:


r -BFTUSVDUVSBEJONJDBEFMBQPCMBDJOFEBE TFYP GBNJMJB HSVQPTDVMUVSBMFTZUOJDPT SFMJHJO 
etctera.
r :MBTFYQSFTJPOFTEFMBEJWFSTJEBETPDJBMFOFMUJFNQPZFMFTQBDJPGPSNBTEJGFSFOUFTEFPSHBOJ[Bcin familiar, migracin, roles en la familia, la presencia de la religin en la vida social y cultural en
los diferentes grupos sociales; manifestaciones sociales y culturales de los grupos tnicos.

 

!
 

 
#

 

 

 






 


#




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#

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" 

 

  !& 

As mismo, desarrollars habilidades para:


r *OUFSQSFUBSJOGPSNBDJOFTUBETUJDBTPCSFMBEJONJDBEFMBQPCMBDJO
r $POUSBTUBSJOGPSNBDJOTPDJPEFNPHSGJDB
r 'PSNVMBSQPSFTDSJUPPQJOJPOFTDPOCBTFFOFMBOMJTJTEFMBEJWFSTJEBETPDJBMZDVMUVSBMRVFFYJTUF
en el pas.
r +V[HBSMBTQSDUJDBTTPDJBMFTZDVMUVSBMFTRVFDPFYJTUFOFOMBTPDJFEBEBDUVBM
22

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

r 4JUVBSQSDUJDBTTPDJBMFTFOVOFTQBDJPUFNQPSBMZHFPHSGJDPFTQFDGJDP
r "OBMJ[BSMPTGBDUPSFTFDPONJDPT QPMUJDPT TPDJBMFTZDVMUVSBMFTRVFJODJEJFSPOFOMBUSBOTGPSNBDJO
del Mxico contemporneo.
r *EFOUJGJDBSMBTEJTUJOUBTNBOJGFTUBDJPOFTBSUTUJDBTRVFIBOQSPEVDJEPMPTNFYJDBOPTBMPMBSHPEFMB
historia.
r 1SJWJMFHJBSFMEJMPHPQBSBFMDPOTFOTP FMJOUFSDBNCJPZMPTBDVFSEPTRVFDPOUSJCVZFOBMBTCVFOBT
relaciones de convivencia.
r 1SPQPOFSBMUFSOBUJWBTPFTUSBUFHJBTRVFDPBEZVWFOBMBDPOWJFODJBFJOUFHSBDJODPOMPTEJWFSTPT
grupos culturales.
Es importante que a lo largo del estudio de la presente unidad mantengas una actitud de respeto
ante las diferencias con el otro y las distintas formas y manifestaciones de organizacin social y cultural.
Tambin es recomendable que ests abierto al anlisis de la realidad y sobre todo a la diversidad
social y cultural de la sociedad mexicana actual.

Cules sern los resultados de mi trabajo?


Al trmino del estudio de la unidad sers capaz de:
r *EFOUJGJDBSDBSBDUFSTUJDBTTPDJBMFT FDPONJDBTZDVMUVSBMFTRVFDPOGPSNBOBMBTPDJFEBENFYJDBOB
actual.
r %JTUJOHVJSMBTEJGFSFODJBTTPDJBMFTZDVMUVSBMFTRVFDBSBDUFSJ[BOMBTEJGFSFOUFTSFHJPOFTEFMQBT
r &YQMJDBSMBEJWFSTJEBETPDJBMZDVMUVSBMEF.YJDPBQBSUJSEFJOEJDBEPSFTTPDJPEFNPHSGJDPT
r 4FBMBSMBTDBSBDUFSTUJDBTFDPONJDBT TPDJBMFTZDVMUVSBMFTEFMBFTUSVDUVSBQPCMBDJPOBMNFYJDBOB
r &YQMJDBSMBUSBOTGPSNBDJOTPDJBMZDVMUVSBMEFM.YJDPDPOUFNQPSOFP
r &YQMJDBSRVFUPEBQSDUJDBDVMUVSBMTFTJUBFOVODPOUFYUPFTQBDJBMZUFNQPSBMFTQFDGJDPT
r +V[HBSEFNBOFSBDSUJDBMBTQSDUJDBTTPDJBMFTZDVMUVSBMFTRVFDPFYJTUFOFOMBTPDJFEBENFYJDBOB
actual.
r *EFOUJGJDBSMPTWBMPSFTRVFTFQPOFOFOKVFHPFOUPEBQSDUJDBTPDJBM
r *EFOUJGJDBSMPTWBMPSFTRVFTVCZBDFOFOMBEJWFSTJEBEEFQSDUJDBTTPDJBMFTEFOVFTUSPQBT
r &YQMJDBSFOGPSNBBSHVNFOUBEBMPTGBDUPSFTRVFJODJEFOFOMBDPODFQDJOEFMiser mexicano(a).
r *EFOUJGJDBSMBTEJTUJOUBTNBOJGFTUBDJPOFTBSUTUJDBTNFYJDBOBT
r *EFOUJGJDBSQVOUPTEFDPJODJEFODJBZEJWFSHFODJBQBSBMMFHBSBDPOTFOTPTFJOUFSDBNCJPEFJEFBT

Cmo organizar mi estudio?


El tiempo recomendado para que estudies esta unidad es de 25 horas. Para que puedas aprovechar
UVTFTUVEJPTJOUFOUBUSBCBKBSUFNBTDPNQMFUPTFOTFTJPOFTEFBMNFOPTVOBIPSBEJBSJB&ODPOUSBST
una indicacin de alto despus de la cual podrs tomarte un descanso hasta la prxima sesin
de estudio.
Como enfocars tu atencin en la estructura dinmica de la poblacin para identificar las
caractersticas de la sociedad actual, comenzars por leer y analizar informacin sobre el tema.
En varias de las actividades te enfrentars a los datos del Censo General de Poblacin y Vivienda 2010
y los anteriores hasta 1960. Para analizar los datos leers, interpretars y elaborars tablas y grficas,
QPSMPUBOUPIBCSTEFSFDVQFSBSUVTTBCFSFTEFDNPUSBCBKBSFOIPKBTEFDMDVMP0USBTBDUJWJEBEFT
te recomendarn la bsqueda de informacin en materiales en lnea o impresos por lo que tambin
es importante que recuperes los saberes que has adquirido para ello.
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60&8LQGG

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U1

SOCIEDAD

El paso siguiente ser la reflexin sobre lo identificado y para ello escribirs resmenes,
DPNFOUBSJPTZVOFOTBZPFOMPTRVFTJOUFUJ[BSTUVTDPOPDJNJFOUPTZFYQSFTBSTUVTKVJDJPT
y opiniones. Aunque se te darn guas para su elaboracin, es importante que tengas presente todo
lo que ya sabes al respecto.
Como ves, utilizars mtodos de las ciencias sociales para buscar e interpretar informacin
teniendo siempre en mente que tu fin es explicar los cambios y las permanencias que han dado
su fisonoma a la sociedad mexicana contempornea.

"OUFTEFFNQF[BSBUSBCBKBSBTFHSBUFEFUFOFSMPTNBUFSJBMFTZIFSSBNJFOUBTRVFOFDFTJUBT
ZEFQSFGFSFODJBDPOGFDDJPOBVOQPSUBGPMJPQBSBHVBSEBSBRVFMMPTUSBCBKPTRVFDPOTJEFSFTTFBO
FWJEFODJBEFUVUSBCBKPZEFMEFTBSSPMMPEFUVBQSFOEJ[BKF

INICIO

Quin eres?
Ests trabajando
para explicar en
forma argumentada
los factores que inciden en la
concepcin de ser mexicano.

Para comenzar, reflexiona sobre lo que te identifica y anota por lo menos 15


caractersticas que te distingan.

En las siguientes lneas explica por qu las escogiste.

Ahora analiza, te describiste solamente anotando rasgos fsicos?, consideraste tu


FEBE TFYP DPMPSEFPKPTZDBCFMMP yUPNBTUFFODVFOUBUVFTUBUVSBZDPNQMFYJOFOUV
descripcin?, mencionaste si estas caractersticas te han definido siempre o solamente
en el pasado o en el presente?

Es probable que al caracterizarte hayas tomando en cuenta cualidades que no son


solamente f sicas sino tambin de naturaleza social tales como el gnero (masculino
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60&8LQGG

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Sociedad mexicana contempornea

o femenino), el rol en la familia o grupo (hijo, hija, madre, padre, etctera), tu ocupacin (estudiante, empleado, bombero), tu religin (catlico, cristiano, budista),
tu lugar de origen (ciudad o campo) o tu etnicidad (mestizo, hablante del espaol).
Tal vez fuiste tan especfico que hasta te identificaste describiendo tus sentimientos y actitudes y, quiz, hasta por tu relacin con los dems. Quiz fuiste tan concreto que adems de tus rasgos f sicos, psicolgicos y sociales hiciste mencin a tu
pasado o a aquellos acontecimientos y procesos que te marcaron para ser tal como
eres hoy.
En su novela La identidad el escritor checo Milan Kundera (2005) escribe:
() La amistad le es indispensable al hombre para el buen funcionamiento de su
memoria. Recordar el propio pasado, llevarlo siempre consigo, es tal vez la condicin necesaria para conservar, como suele decirse, la integridad del propio yo. Para
que el yo no se encoja, para que conserve su volumen, hay que regar los recuerdos
como a las flores y, para regarlos, hay que mantener regularmente el contacto con
los testigos del pasado, es decir, con los amigos. Son nuestro espejo, nuestra memoria; slo se les exige que le saquen brillo de vez en cuando para poder mirarnos
en l ().

glosario
Etnicidad: identificacin
con o sentirse parte de un
grupo tnico o cultural y
exclusin de otros grupos
debido a esta afiliacin o
identificacin. Por ejemplo, ser mixe y ser exlcudo de ser mexicano por
ser mixe.

Coincides con Kundera, en que la amistad puede ser un factor para determinar la identidad? De ser as, qu otras relaciones interpersonales la determinaran
y por qu? Como habrs deducido, la identidad est presente en todas las facetas
personales y de nuestras vidas pues rige el cmo nos relacionamos con otros y con
nuestro medio ambiente, y acta como un filtro transformando los estmulos externos dentro de nosotros generando sentimientos, opiniones y actitudes que proyectamos hacia el mundo exterior.
Con la actividad anterior y las preguntas de reflexin posteriores te identificaste. Hablaste sobre la identidad, trmino que, como explica el filsofo mexicano
Luis Villoro en su artculo Sobre la identidad de los pueblos, en su sentido ms No es viable estar frente
general seala las notas o rasgos que permiten distinguir a un objeto, una persona a una persona o cosa sin
o un pueblo de todos los dems. Por medio de la identidad un objeto, una persona identidad porque causa
desconcierto. Provoca que
o un pueblo se singularizan frente a otros; es decir, se diferencian.
quien la examine intente
Al igual que las personas, los pueblos tienen una identidad que los caracteriza dotarla de caractersticas que
y distingue de los dems. Un pueblo define su identidad no slo diferencindose de la identifiquen por lo que la
otros sino, y ms importante, mostrando su autenticidad; es decir, haciendo paten- identidad se vuelve subjetiva.
te lo que lo hace particular.
glosario
La identidad de los pueblos la construyen los actoActores sociales:sujetos individuales o colectivos que desde
res sociales y el contexto o condiciones en las que se
sus intereses intervienen en una situacin o proceso de consdesenvuelven, por ello es que antroplogos y socilotruccin colectiva. Son ejemplos de actores sociales los individuos que habitan un pas, las organizaciones tales como el gogos al estudiar la denominada identidad colectiva afirbierno, las iglesias, las cmaras, etctera.
man que sta es subjetiva y explican que la identidad
colectiva de sociedades tradicionales, como la de los griegos, los aztecas, los europeos del siglo XVI, era homognea ya que sus actores buscaban ms la uniformidad
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U1

SOCIEDAD

que la diferencia mientras que la identidad colectiva en los tiempos modernos tiende a ser heterognea pues los actores que la construyen son parte de diferentes
grupos.

Ahora que has ledo cmo la identidad se puede conformar por la singularidad
y la autenticidad, en las siguientes lneas describe, desde tu perspectiva, cules
son las caractersticas que identifican a la sociedad mexicana actual.

"MUFSNJOBSUVEFTDSJQDJOTFBMBDVMFTEFMPTBTQFDUPTFOVNFSBEPTFOMBTJHVJFOte tabla tomaste en cuenta en tu caracterizacin. En la ltima columna explica por qu


consideraste ese rasgo o por qu no lo hiciste.
Aspecto
Caracterizacin por:

No

Por qu

&EBEOJF[ KVWFOUVE WFKF[


4FYPIPNCSFTZNVKFSFT
Nmero de integrantes que conforma las familias.
Por el lugar en el que vive: ciudad o campo.
Grupo cultural o tnico que la conforman: mestizo, caucsico, miembro
de etnia.
3FMJHJORVFQSPGFTBDBUMJDP DSJTUJBOP KVEP
Cmo expresan sus miembros la pertenencia a una familia: parentesco.
Cmo expresan sus miembros su etnicidad; hablantes de una lengua,
perteneciente a
Cmo expresan sus miembros sus creencias: mediante usos
y costumbres.
Cmo expresan sus miembros sus manifestaciones culturales: cantos,
bailes, esculturas, pinturas, etctera.
$NPFYQSFTBOTVTNJFNCSPTMBQBSUJDJQBDJOEFMBNVKFSZFMIPNCSF
en la familia.
Cmo expresan sus miembros el arraigo a un lugar.

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Sociedad mexicana contempornea

Los rasgos anotados en la actividad anterior son algunos de los que caracterizan a
un pueblo o sociedad y son ellos los que estudiars para explicar qu significa ser
mexicano hoy.

DESARROLLO

Estructura dinmica de la poblacin


El artculo La poblacin de Mxico creci en 31 millones en los ltimos 20 aos
fue escrito por CNN, una cadena y agencia noticiosa de prestigio mundial, en el
marco del Da Mundial de la Poblacin, en julio de 2012, y dice as:
La poblacin de Mxico creci en 31 millones en los ltimos 20 aos:
INEGI

Ests trabajando
para sealar
las caractersticas
econmicas, sociales
y culturales de la estructura
poblacional.

Entre 1990 y 2010, la poblacin del pas creci a


un ritmo de 1.5 millones de personas por ao,
segn el INEGI
(CNNMxico) Entre 1990 y 2010, la poblacin
de Mxico creci en 31 millones de personas, es
decir, a un promedio anual de 1.5 millones de
personas, de acuerdo con un reporte del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).
Con ese aumento, la poblacin del pas lleLa mitad de la poblacin mexicana tiene 26 aos o
g a 112.3 millones de personas, lo que lo coloca
menos, pero se prev que la mayora est en edad
en el lugar 11 entre las naciones ms pobladas
adulta en los prximos aos (Cuartoscuro Archivo).
del mundo, seal el INEGI en el marco del Da
Mundial de la Poblacin, que se conmemora el 11 de julio. Los pases con ms habitantes son China,
India y Estados Unidos.
La tasa de crecimiento demogrfico en Mxico disminuy consistentemente durante los primeros 15 aos de ese periodo, para volver a subir en el ltimo lustro. De 1990 a 1995 fue de 2.1%; de 1995
al 2000, de 1.6%; del 2000 al 2005, de 1%, y del 2005 al 2010, de 1.8%, segnlas cifras del INEGI.
El punto ms alto en la tasa de crecimiento demogrfico se registr en la dcada de 1960 a 1970,
cuando fue de 3.4%.
Esa dcada corresponde al ltimo tramo de una etapa conocida por algunos historiadores como
elmilagro mexicano, cuando la reduccin de importaciones contribuy al desarrollo de la industria
nacional y la economa. Tambin se produjeron entonces mejoras en los sistemas de salud, que incrementaron la esperanza de vida y redujeron la mortalidad infantil.
Despus de esa poca, en especial en los 80 y 90, el gobierno de Mxico inici campaas de
educacin sexual y planificacin familiar con el propsito de reducir el crecimiento demogrfico.
El punto ms bajo en la tasa de crecimiento se registr en el periodo de 1910 a 1921, cuando
incluso fue negativa, de -0.5%. Esa situacin, de acuerdo con algunos historiadores, se debi al impacto social de la Revolucin Mexicana.

(Contina...)

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SOCIEDAD

(Continuacin...)

Concentracin urbana
El reporte del INEGI destaca que casi la mitad de la poblacin de Mxico se concentra en las ciudades.
Segn el Instituto, 47.6% de los habitantes del pas viven en localidades de 100,000 personas o ms.
Cinco entidades son las que tienen la ms grande concentracin de su poblacin en reas urbanas: el Distrito Federal, Nuevo Len, Chihuahua, Tamaulipas y Baja California.
Aunque Mxico sigue siendo un pas de jvenes en el que la mitad de sus habitantes tiene 26
aos o menos, por la disminucin en la tasa de natalidad y el aumento en la esperanza de vida se
prev que la nacin pronto tendr que lidiar con una poblacin mayoritariamente adulta.
La esperanza de vida en Mxico es de 75.4 aos 77.8 para las mujeres, 73.1 para los hombres,
mientras que, segn el INEGI, las enfermedades crnico-degenerativas propias de la adultez han adquirido un significativo peso en las muertes.
De las 564,673 defunciones registradas en 2009, por ejemplo, 13.8% se debi a diabetes, 11.2% a
enfermedades del corazn y 5.5% a enfermedades cerebro-vasculares.
La poblacin de Mxico creci en 31 millones en los ltimos 20 aos: INEGI
CNNMxico.com, 8 de Julio, 2011. Disponible en:
< http://mexico.cnn.com/nacional/2011/07/08/la-poblacion-de-mexico-crecio-en-31-millones-en-los-ultimos20-anos-inegi> [Consulta: 18/07/2012].

El Instituto Nacional de Estadstica y Geograf a (inegi)


es un organismo estatal encargado de realizar los conteos
de poblacin y elaborar las estadsticas econmicas bsicas
del pas. Fue creado en 1983 y su sede est en el estado de
Aguascalientes. La informacin que brinda se localiza en su
pgina oficial www.inegi.gob.mx

glosario
Censo:es un recuento de los individuos que forman una poblacin. En un censo se encuesta a la poblacin casa por casa con
el propsito de recopilar la informacin bsica que permite
describir a la poblacin y analizar su dinmica.

El primer censo que se llev a cabo en Mxico fue el de


1895. Su fin, como el que se hizo cinco aos despus, fue
contar el nmero de habitantes de la Repblica Mexicana.

Interesante, no es as? La nota da una visin sobre la


poblacin mexicana actual. Su fuente principal es el
INEGI y su descripcin se basa en cifras y comparaciones de la situacin interna y con otros pases. Habla
del crecimiento poblacional, la distribucin en el territorio, la edad de los mexicanos y su esperanza de
vida. Sin embargo la informacin que la nota reporta
no es la nica para tener una idea completa de lo que
es la poblacin de Mxico, hoy. Hay datos que la pueden completar. No te gustara saber cuntos de esos
millones son hombres o mujeres?, en qu lugares hay
ms o menos de ellas o ellos?, cantos son jvenes o
adultos mayores?, en qu creen?, a qu cultos asisten? o cmo expresan sus sentires?
El Censo proporciona una especie de fotograf a
de la poblacin del pas en un momento especfico,
por lo que utilizando los datos que proporciona podemos explorar las caractersticas poblaciones de Mxico y establecer sus rasgos distintivos y las diferencias
que identifican a las diversas regiones del pas.
La forma en la que describimos a una poblacin
esmediante el uso de indicadores sociodemogrficos ocaractersticas. Los indicadores sociodemogrficos se expresan en nmeros o series de nmeros que

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Sociedad mexicana contempornea

permiten evaluar un elemento o caracterstica social con respecto a otras. Algunos


de los indicadores ms utilizados para el estudio y evaluacin de la poblacin incluyen: edad, sexo, distribucin en el territorio, tipo de lugar, tamao promedio del
hogar, tamao y tipo de familia, fecundidad, religin, ocupacin (por sector de la
economa), grado de estudios, entre otros.
Una de las razones por las que se utilizan este tipo de indicadores es porque
son relativamente fciles de cuantificar, haciendo posible que hagamos comparaciones entre distintas regiones o entre periodos histricos. Los indicadores sociodemogrficos permiten que sumemos o agreguemos muchas de las caractersticas
individuales de los miembros de la poblacin para determinar las notas distintivas
as como las diferencias entre distintos grupos de individuos segn su localizacin
geogrfica, su situacin econmica, sus caractersticas culturales, su edad, etctera.
Los cientficos sociales utilizan indicadores sociodemogrficos para describir,
analizar y resolver retos de nuestra sociedad actual. Los gobiernos (a nivel nacional, estatal y municipal) tambin usan indicadores sociodemogrficos para entender y anticipar las necesidades de la poblacin y planear cmo utilizar los recursos.
Por ejemplo, el anlisis de la tasa de crecimiento poblacional ayuda a planear el
nivel de inversin para la construccin de escuelas, hospitales y vivienda. Mientras
que el anlisis de la estructura de la poblacin por edades ayuda a determinar el
nmero y tipo de escuelas que se necesitan (primarias, secundarias, preparatorias,
universidades, etctera).
Los indicadores sociodemogrficos tambin son tiles para organizaciones internacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas (onu) porque mediante ellos determinan el desarrollo de los pases y la calidad de vida de sus
habitantes. Por ejemplo, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud)
utiliza una coleccin de indicadores en su Informe sobre el ndice de Desarrollo
Humano (IDH). En l, el PNUD tambin incluye otro tipo de indicadores como los
ambientales y los relacionados con los desastres naturales. De manera especfica,
en una de sus publicaciones (Acerca de los informes sobre el desarrollo humano)
disponible en su pgina oficial, el PNUD explica:

glosario
Cuantificar:expresar numricamente una magnitud.

[] El Informe sobre Desarrollo Humano fue presentado por primera vez en 1990,
con el objetivo nico de situar nuevamente a las personas en el centro del proceso
de desarrollo en trminos de debates econmicos, formulacin de polticas y promocin. El objetivo era enorme y simple a la vez, con implicaciones de gran alcance: ir ms all de la cuestin del ingreso para evaluar el nivel de bienestar de las
personas a largo plazo. Lograr el desarrollo de las personas, por las personas y para
las personas y subrayar que los objetivos del desarrollo son las opciones y las libertades. Resolucin aprobada por la Asamblea General (A/RES/57/264). El Informe
se traduce a ms de doce idiomas y se presenta anualmente en ms de 100 pases.

Con lo expuesto en este apartado es claro que el anlisis e interpretacin de los


indicadores socioeconmicos es bsico para entender la estructura y la dinmica
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SOCIEDAD

poblacional de un pas, verdad? Aprendamos juntos a combinar la informacin y


a contextualizarla tomando en cuenta lo que hasta ahora sabes sobre el cambio
demogrfico en Mxico.

Identifica los indicadores sociodemogrficos que se utilizan en la siguiente


OPUBZTVCSBZBDPOSPKPDVMFTTPOMPTRVFTFVUJMJ[BSPOQBSBSFQPSUBSMBEJOmica de la poblacin en Coahuila. Subraya con azul la conclusin obtenida.

Crece 10% poblacin de Coahuila en 5 aos


Vanguardia
26 de noviembre de 2010.
Este ao la poblacin de Coahuila lleg a los 2 millones 748 mil 366 habitantes, un 10.14 por ciento
superior a la que haba en el 2005, segn los resultados preliminares del Censo Poblacional 2010 que
el INEGI dio a conocer ayer.
Con base a lo difundido en la pgina web del
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa,
Coahuila registr una tasa de crecimiento poblacional superior a la nacional, la cual fue de 8.7 por
ciento, pues la poblacin pas de 103.3 millones
de personas en 2005, a 112.3 millones este ao.
Del total de 2.6 millones de coahuilenses que
se censaron al 12 de junio de este ao, 1 milln
383 mil 896 son mujeres y 1 milln 364 mil 470 son
hombres.
Las tasas de crecimiento poblacional que registraron tanto el Pas como Coahuila y otras entiEn 2010 la poblacin de Coahuila lleg
dades se situaron por encima de las expectativas.
a los 2 millones 748 mil 366 habitantes.
()
Disponible en: http://www.vanguardia.com.mx/crece10poblaciondecoahuilaen5anos-596830.html.
[Consulta: 01/12/12].

Estructura de la poblacin por edad y sexo


Los indicadores ms bsicos que se utilizan en la descripcin de una poblacin es
su estructura por edad y sexo, y la forma en la que se representa comnmente es la
glosario
pirmide poblacional. sta es un histograma en forHistograma:es una representacin grfica de estadsticas de
ma de T invertida y puede puede ser leda grficamendiferentes tipos. Su utilidad tiene que ver con establecer de mate. La barra horizontal representa a la derecha el
nera visual, ordenada y comprensible los datos numricos difciles de entender. Hay muchos tipos de histogramas y cada uno
numero de mujeres y a la izquierda al de los hombres.
se ajusta a diferentes necesidades como tambin a diferentes
El eje vertical de la pirmide representa la edad de la
tipos de informacin.
poblacin con intervalos que varan entre cinco y diez
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Sociedad mexicana contempornea

aos, en la base se ubican los recin nacidos y en la cspide los adultos de edad
avanzada; es decir, se empieza por el grupo de 0-4 aos y termina con el grupo 85
y ms.
Existen diferentes tipos de pirmides:

Pirmide

progresiva o expansiva: su base es ancha lo que significa que hay


grandes tasas de natalidad y un descenso en el nmero de habitantes en la
cumbre.

Pirmide regresiva o en forma de campana: la base y la cspide son estrechas
ensanchndose en el medio.

Pirmide estancada o en forma de bulbo: la base y el centro se estancan con
un descenso de la poblacin en su cspide.

Tipos de pirmides poblaciones

Por lo general, la distribucin de la poblacin entre hombres y mujeres es virtualmente simtrica. Sin embargo, en la en la mayora de los pases a nivel mundial
siempre hay un poco ms de mujeres que hombres.
La razn de sexo al momento de nacimiento es de aproximadamente 105 nios por cada 100 nias, las mujeres tienden a tener una expectativa de vida ms
larga que los hombres. Por lo que a lo largo del tiempo, la poblacin femenina crece en relacin a la masculina. Otros factores que influyen en la razn de sexo de las
poblaciones son la migracin, el aborto o el infanticidio selectivo.
El ndice de masculindad puede utilizarse para establecer diferencias tal y
como lo hemos mencionado. Por ejemplo, en Mxico Baja California Sur es la entidad con el ndice ms alto de masculinidad mientras que las entidades federativas
con los menores ndices son Oaxaca y el Distrito Federal.

glosario
Razn de sexo:tambin
denominado ndice de
masculinidad. Este indicador refiere el nmero
de hombres por cada 100
mujeres.

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SOCIEDAD

Entidades federativas con ms y menos porcentaje de mujeres


Baja California

D.F. y Oaxaca

Sur

104 hombres por cada 100 mujeres.

91 hombres por cada 100 mujeres.

El conocimiento de la razn de sexo y edad permite, por ejemplo, saber qu tipo de


infraestructura social (escuelas, hospitales, atencin mdica, etctera) requiere
una comunidad y con qu recursos humanos cuenta. Como veremos despus, en el
Distrito Federal hay un mayor nmero de mujeres que ingresa al mercado laboral
que en Oaxaca y eso implica capacitacin para ellas.

-BT TJHVJFOUFT QJSNJEFT QPCMBDJPOBMFT EF .YJDP GVFSPO FMBCPSBEBT QPS FM
*/&(*DPOEBUPTEFMPTDFOTPTEFEJWFSTBTEDBEBT-BTDVBUSPQJSNJEFTQSPporcionan informacin estadstica suficiente para entender la dinmica de la poblacin
que conforma la sociedad mexicana contempornea.
a) Comienza por observar, con detenimiento, y describir en las lneas siguientes los elementos que las conforman y que permiten su interpretacin.

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Sociedad mexicana contempornea

b) Cunto tiempo hay entre la informacin que brinda cada pirmide?

c) Examina la distribucin poblacional de 1960 y 1980 para observar cambios y semejanzas. Hazlo poniendo atencin en las barras y los porcentajes. Reporta tus observaciones
en el cuadro siguiente.
Semejanzas

Diferencias

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SOCIEDAD

d) Continua tu estudio. Analiza los cambios de la distribucin poblacin de 2000 a 2010.


Estudia las pirmides de poblacin para esos aos y anota las semejanzas y las diferencias entre ellas.
Semejanzas

Diferencias

e) Por ltimo, observa la distribucin de la poblacin de 1960 y 2010. Recuerda poner


atencin en los cambios y semejanzas para reportarlos en el siguiente cuadro.
Semejanzas

Diferencias

f) Redacta tus observaciones a manera de comparacin en las siguientes lneas. Comienza


as:
En los ltimos 50 aos, la distribucin de la poblacin mexicana por edad y sexo ha cambiado porque

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Sociedad mexicana contempornea

g) Revisa que hayas tomado en cuenta los siguientes puntos en la comparacin.


Rubros a tomar en cuenta

No

1FSJPEPTEFBPT
Distribucin por sexo
Distribucin por edad
0USPTEBUPT

h) Por lo que has estudiado hasta ahora, ya sabes cmo fue la dinmica de la poblacin
mexicana en cuanto a edad y sexo, en los ltimos 50 aos. Si tienes curiosidad y acceso
a la informacin sobre tu estado o tu comunidad, realiza la comparacin de la misma
forma como lo hiciste en esta actividad.
Al terminar esta actividad consulta en el Apndice 1 las respuestas sugeridas.

Los indicadores sociodemogrficos tambin sirven para hacer estudios prospectivos o de proyeccin de la evolucin de un proceso social. Es seguro que hayas odo
que los pases europeos enfrentan un gran envejecimiento de su poblacin y que
los americanos, como Mxico, tienen una tendencia a ello y hacia 2050 sea una
realidad. Veamos la siguiente nota.
A partir de 2020, problemas de solvencia por aumento de adultos
mayores: INEGI
Juan Carlos Cruz Vargas
6 de julio de 2012
Economa
MXICO, D.F. (APRO).- A partir del 2020, la demanda de los servicios de salud y seguridad social se ver
presionada por el aumento de la poblacin en edad de trabajar y la cantidad de personas de la tercera edad, inform el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).
Al dar a conocer las estadsticas a propsito del Da Mundial de la Poblacin, el Instituto seal
que segn las proyecciones de poblacin, el punto de inflexin entre la segunda y la tercera fase del
llamado bono demogrfico se dar en 2020 cuando la relacin de dependencia cambie su tendencia
y empiece a subir debido al aumento proporcional de las personas mayores.
En esta fase a las demandas de servicios de la poblacin en edad de trabajar se le sumarn aquellas que tienen que ver con la de los adultos mayores, los cuales tendrn un peso importante en la
poblacin total, precis el INEGI.
Segn el organismo presidido por Eduardo Sojo, el bono demogrfico es el periodo durante la
transicin demogrfica en que la relacin de dependencia disminuye, es decir, que aumenta el peso
de las personas en edades potencialmente productivas respecto de aquellas que no lo son.
El bono demogrfico tiene tres fases. En la primera (bono 1) la relacin de dependencia disminuye, pero todava se mantiene relativamente alta, por encima de dos personas dependientes por cada
tres en edades activas. En la segunda fase (bono 2) alcanza niveles ms favorables, por debajo de dos
personas dependientes para cada tres en edades activas, y sigue bajando.
(Contina...)

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SOCIEDAD

(Continuacin...)

Segn el organismo de estadstica, a partir de 1970 la razn de dependencia empieza a descender hasta colocarse en 62 personas dependientes por cada 100 en edades activas en 2010, con lo que
la poblacin mexicana se ubica en la segunda fase del bono demogrfico.
Mientras que en la tercera (bono 3), la relacin de dependencia empieza a subir, debido al aumento proporcional de las personas mayores, pero todava se mantiene en niveles favorables, por
debajo de dos personas dependientes por cada tres en edades activas.
En menos de 10 aos, el pas estar en estas condiciones poblacionales. Sin embargo, el contexto
no es tan alentador ante la carente educacin entre los jvenes y el alto desempleo en este sector de
la poblacin mexicana. En este sentido, muchos de los jvenes que residen en el pas no asisten a la
escuela:
Datos del Censo 2010 sealan que 42.7% de los adolescentes de 15 a 19 aos y 77.1% de los jvenes de 20 a 24 aos no van a la escuela, en tanto que el nivel educativo de los jvenes (15 a 29 aos)
muestra que 1.7% no tienen escolaridad, 15.8% cuenta con al menos un grado aprobado de primaria
y 36.5% tiene al menos un ao cursado de secundaria.
Slo 28.5% cuenta con estudios a nivel medio superior y entre los jvenes de 25 a 29 aos, uno
de cada cuatro (24.5%) cuenta con estudios a nivel superior.
En trminos de empleo, la situacin no es muy prometedora.
Segn la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), durante el segundo trimestre de
2011 la tasa de participacin econmica de los jvenes (15 a 29 aos) fue de 54.1%, de stos, 91.3%
estn ocupados.
En contraste, 8.7% busca empleo y no lo encuentra. Esa tasa de desocupacin juvenil es casi el
doble de la tasa de desempleo nacional equivalente al 4.8%. Entre los jvenes que no encuentran
empleo uno de cada ocho declar no tener experiencia laboral, lo que podra deberse a la falta de
oportunidades para adquirir esa experiencia combinada con la falta de informacin adecuada sobre
el mercado de trabajo, precis el INEGI.
Subray que si el bono demogrfico transita en condiciones econmicas desfavorables, sin crecimiento ni ahorro previos, la carga de la poblacin dependiente sobre el grupo productivo exigir
grandes transferencias de recursos de las personas activas a las personas mayores dependientes.
Esto dar origen a una situacin que puede provocar no slo conflictos intergeneracionales, sino
tambin problemas de solvencia que podran poner en riesgo el financiamiento de sistemas clave
como los de salud y seguridad social.
En otras palabras, si no mejoran las condiciones laborales (tanto en cantidad como en calidad), la
precarizacin tendr consecuencias sobre los sistemas de seguridad social.
De hecho, el mismo Programa Nacional de Poblacin advierte que los desafos no slo se restringen nicamente a la cantidad de puestos de trabajo que requieren ser creados en los prximos aos,
sino tambin aluden a la calidad de los mismos, lo que implica el reto de generar un nmero cada vez
mayor de empleos productivos y satisfactoriamente remunerados; esto presupone, entre otros aspectos, mejorar el grado de calificacin y productividad del capital humano.
Cruz Vargas, J. (2012). A partir de 2020, problemas de solvencia por aumento de adultos mayores:
INEGI. Proceso en Lnea, 6 de julio, 2012. Disponible en: <http://www.proceso.com.mx/?p=313469>
[Consulta: 17/07/2012].

Como te habrs dado cuenta el artculo de Cruz Vargas describe el futuro del pas
mediante algunos de los indicadores sociodemogrficos bsicos: crecimiento,
edad, educacin, ocupacin y su relacin en cuanto a salud econmica, demanda
de servicios de salud y seguridad social. Tambin muestra algunas tendencias de la
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Sociedad mexicana contempornea

dinmica poblacin. Segn lo que leste en el artculo, cmo sera la pirmide poblacional para Mexicoen el 2020?, cmo la proporcin por edad en el
2050?
En el artculo est presente el proceso de envejecimiento de la poblacin y las repercuciones que ello
provocar para la sociedad y economa en Mxico.
Pero este fenmeno no es exclusivo para nuestro
pas. Sabas que el envejecimiento poblacional es un
fenmeno global?
Las tendencias generales en los cambios demogrficos son el resultado de las polticas de los Estados respecto de su poblacin as como de los avances
tecnolgicos y cientficos. Por ejemplo, la integracin de las mujeres a los sectores productivos de la
economa, los avances en la equidad de gneros, el
desarrollo de los mtodos anticonceptivos y el decrecimiento de la tasa de natalidad son factores que influyen en las tendencias y los procesos explicados. A
su vez, estos fenmenos estn ligados al nivel educativo de la poblacin y ste a la distribucin de la poblacion segn tipo de actividad econmica.

5SBCBKBDPOFMTJHVJFOUFBSUDVMPQBSBGPSNVMBSUVPQJOJOTPCSFFMUFNBRVF
trata. Contrasta la informacin que reporta con la que ahora tienes sobre la
poblacin mexicana. Redacta tu propia conclusin. Ten presente que si tienes alguna dificultad en el desarrollo de la actividad podrs auxiliarte con las respuestas del
Apndice 1.

El envejecimiento
poblacional, como muchos otros fenmenos
sociodemogrficos, es
causado por factores polticos, econmicos y culturales. Por ejemplo, la
industrializacin, los avances cientficos y mdicos
ocasionaron el aumento
de la esperanza de vida,
primero en los pases ms
desarrollados de Europa
y despus en los de Amrica Latina y Asia. Este
proceso tambin provoc la disminucin de la
tasa de mortandad infantil, creando un rpido
aumento de la tasa de
crecimiento. Con una mayor esperanza de vida y
una menor tasa de mortandad infantil, la poblacin mundial creci rpidamente.

a) Lee el artculo para ubicar la idea principal y las ideas secundarias. Subraya la primera con
lpiz y las segundas con color azul o rojo.

La razn de sexo cambia de acuerdo con la latitud


Ms nios que nias nacen en todo el mundo, pero un nuevo estudio ha encontrado que para las
poblaciones que viven ms cerca del ecuador la diferencia se vuelve ms pequea. Nadie sabe por
qu.
Los seres humanos en las latitudes tropicales producen ms mujeres. La proporcin de sexos
sesgada al nacer ha sido conocido por ms de cien aos, y los investigadores han encontrado una
gran variedad de factores sociales, econmicos y biolgicos que se correlacionan con ella la guerra,
las dificultades econmicas, la edad, la dieta, el aborto selectivo o infanticidio y ms. Descubrir la
(Contina...)

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SOCIEDAD

(Continuacin...)

contribucin de una sola variable cultural o poltica sobre la razn de sexo ha probado ser un ejercicio
infinitamente complicado.
Pero la latitud es un fenmeno natural, que no se ve afectada por factores culturales o econmicos. Para ver su efecto, Kristen J. Navara, de la Universidad de Georgia (EE.UU) us la latitud de ciudadescapitales en 202 pases, as como de 10 aos de datos sobre la proporcin de sexos al nacer y las
variaciones anuales en la duracin del da y la temperatura.
Para estimar el nivel socioeconmico de cada pas, us estadsticas de desempleo y producto
nacional bruto. Ella tambin calcula un ndice de inestabilidad poltica con un anlisis del fracaso del
estado y el conflicto publicado por el Fondo para la Paz, una organizacin de investigacin que combina 12 indicadores sociales, econmicos y polticos para estimar la estabilidad relativa de las naciones
del mundo.
Luego, la Dra. Navara realiz un anlisis estadstico para averiguar qu variables afectan la proporcin de sexos. El informe fue publicado en lnea el 1 de abril del 2009 en la revista Biology Letters.
El nmero de varones nacidos no estaba relacionado con factores socioeconmicos y polticos,
pero no hubo una correlacin significativa entre la proporcin de sexos sesgada a favor de los nios y
la latitud as como las variables climticas que conlleva. Los pases africanos producen los menores
ndices de masculinidad con 50,7 por ciento de nios y los pases europeos y asiticos tuvieron el
ms alto con un 51,4 por ciento.
La doctora Navara encontr que el efecto de la latitud persiste a travs de amplias variaciones en
el estilo de vida y nivel socioeconmico. Hubo grandes diferencias en la proporcin de sexos entre las
regiones tropicales en menos de 23 grados del ecuador y las regiones templadas de 23 a 50 grados al
norte o al sur, pero no hubo diferencias entre las regiones templadas y subrticas al norte de 50 grados. La poblacin de personas que viven al sur de 50 grados era demasiado pequea para ser incluida
en el anlisis.
La correlacin con la latitud se mantuvo sin cambios, incluso despus de excluir los datos de los
pases asiticos y africanos que podran haber sido sesgadas por el aborto o el asesinato de nias
recin nacidas. As que la seleccin del sexo de los padres antes o durante el parto no explica la correlacin.
Hay algunas explicaciones posibles, pero ninguna es completamente satisfactoria. Podra ser que
hay algo de valor para la supervivencia en la produccin de ms nias en las regiones ms clidas,
pero no est claro lo que esto podra ser. Puede haber diferencias genticas o raciales que podran
explicarla, pero la correlacin persiste entre la poblacin sobre tan variados que esto parece poco
probable. Los hmsters, ratones y ratas de campo, tambin producen ms descendencia masculina
durante los das ms cortos o ms fro del ao, pero las causas de este fenmeno en los animales son
tan misteriosas como en los seres humanos.
Nadie sabe si el sesgo en las proporciones sexuales humanas ocurre antes o despus de la concepcin. Podra la calidad de los espermatozoides a diferentes temperaturas causar la variacin en el
momento de la concepcin? O hay algn evento durante la gestacin a temperaturas ms altas que
causa ms fetos masculinos, o menos femeninos, o que causa abortos espontneos?
Hay una posibilidad de que los humanos respondan a factores que estaban programados para
hace mucho tiempo no factores culturales o socioeconmicos, sino el clima y latitud, dijo la Dra.
Navara. Lo interesante es que tal vez estemos observando algo que habla de nuestra ascendencia
animal.
Bakalar, N. 2009. Sex Ratio Seen to Vary by Latitude.
New York Times. 20 de abril 2009.
Disponible en: <http://www.nytimes.com/2009/04/21/health/21sex.html>
[Consulta: 28/07/2012].

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Sociedad mexicana contempornea

b) Anota el argumento central del artculo.

c) Escribe por lo menos tres evidencias de que el estudio puede tener validez cientfica.

d) Responde marcando con una cruz la V si el enunciado es verdadero y si no lo es la F. Para


contestar toma en cuenta lo que has aprendido sobre el tema, tus conocimientos previos
sobre el pas y la lectura del artculo anterior.
a. En Mxico hay un mayor nmero de mujeres que de hombres porque el pas est en
latitud tropical. (V) (F)
b. En nuestro pas hay ms hombres que mujeres porque es una prctica cultural el
aborto selectivo o infanticidio. (V) (F)
c. Mxico es uno de los pases que presenta menor ndice de masculinidad. (V)

(F)

d. Segn la hiptesis de la doctora Navara, Mxico produce ms poblacin femenina


que masculina debido a factores biolgicos y geogrficos. (V) (F)
e) Por la informacin que tienes sobre tu comunidad, quiz puedes afirmar que hay mayor
nmero de nias que nios. Escribe el porqu de tu afirmacin.
f) Tu explicacin coincide con la que expone la doctora Navara?, por qu?

Nmero de hijos por familia


Aunque hay muchos indicadores sociodemogrficos que hablan sobre las caractersticas de la familia, el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 no contiene
ninguno que mencione explcitamente dicho concepto. Uno de los indicadores
usado para describir a la familia mexicana es la tasa de fecundidad pues mide el
nmero de hijos que nacen vivos por mujer de 12 aos y ms.
Para la comparacin histrica de los niveles de fecundidad se toma el nmero
promedio de hijos por mujer y se compara a promedios de otros periodos. Desde
la dcada de los 70, la tasa de fecundidad ha manifestado cambios importantes.
Antes de 1970 la tasa de fecundidad era alta pero a partir de 1973 comenz a descender y pas de 6.3 a 3.8 en 1986 y a 1.56 en 1995. El descenso se debi principalmente al uso de prcticas de regulacin de la fecundidad promovidas por los
programas de planificacin familiar. Aunque la tasa descendi el nmero de mujeres frtiles creci como producto del crecimiento poblacional.

Ests trabajando
para identificar
caractersticas sociales,
econmicas y culturales que
conforman a la sociedad
actual.

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SOCIEDAD

Ms informacin en...
Los organismos oficiales para el estudio de la poblacin en Mxico
son el inegi al cual ya hemos hecho referencia y el Consejo
Nacional de Poblacin (Conapo) que, adems de brindar informacin de los indicadores bsicos, realiza la Encuesta Nacional de la
Dinmica Demogrfica y publica sus resultados. Puedes consultar
las de 2009 y 2006 en la pgina oficial del Conapo: www.conapo.
gob y de manera particular en el enlace siguiente: http://www.
conapo.gob.mx/en/CONAPO/Encuesta_Nacional_de_la_Dinamica_Demografica_ENADID. En la encuesta puedes ubicar informacin sobre escolaridad, lugar de residencia y prcticas de las mujeres que se embarazan a muy temprana edad.

Mientras que en 1960 las tasas de fecundidad


ms altas se registraban en los grupos de edad entre los 15 y los 20 a partir del 2000 hay un leve decrecimiento en ese grupo y un aumento de aquellos
compuestos por mujeres de 25 en adelante.
Si bien el ndice de fecundidad ayuda a entender cmo ha cambiado la estructura familiar a lo
largo del tiempo, hay otros indicadores que complementan la descripcin y el anlisis de la estructura familiar a lo largo del tiempo, como lo veremos
ms adelante.

Estudia la siguiente tabla para analizar la estructura de la poblacin en cuanto


BMBUBTBEFGFDVOEJEBE'VFFMBCPSBEBDPOCBTFFOEBUPTEFM$POTFKP/BDJPOBM
de Poblacin (Conapo) y reporta los datos de las entidades del pas con respecto al
ONFSPEFIJKPTQPSGBNJMJB$PNQBSBMBJOGPSNBDJORVFUFPGSFDF$POCBTFFOUVPCservacin responde a las preguntas que a continuacin se te hacen. Al finalizar comprueba tus respuestas en el Apndice 1.
a) Cul es el periodo que reporta la tabla y cuntos aos toma en cuenta?

Tasa global de fecundidad por entidad federativa, 2000 a 2012


(Hijos por mujer de 15 a 49 aos)
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Aguascalientes

Entidad federativa

3.0

2.8

2.7

2.5

2.5

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.2

2.1

2.1

#BKB$BMJGPSOJB

2.8

2.6

2.5

2.3

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

#BKB$BMJGPSOJB4VS

2.7

2.5

2.4

2.2

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

1.9

Campeche

2.7

2.5

2.3

2.2

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

1.9

1.9

Coahuila de Zaragoza

2.8

2.6

2.5

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

Colima

2.5

2.4

2.2

2.1

2.0

2.0

2.0

1.9

1.

1.9

1.9

1.9

1.9

Chiapas

3.2

3.0

2.9

2.7

2.6

2.5

2.5

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

Chihuahua

2.9

2.7

2.5

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

%JTUSJUP'FEFSBM

1.9

1.8

1.7

1.7

1.6

1.6

1.6

1.6

1.6

1.7

1.7

1.7

1.7

Durango

3.0

2.8

2.7

2.5

2.4

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

(VBOBKVBUP

3.1

2.8

2.6

2.5

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

Guerrero

3.4

3.2

3.0

2.8

2.7

2.6

2.5

2.4

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

Hidalgo

2.7

2.5

2.4

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

+BMJTDP

2.8

2.6

2.4

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

Mxico

2.5

2.4

2.3

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

.JDIPBDOEF0DBNQP

3.0

2.8

2.6

2.4

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

40

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Tasa global de fecundidad por entidad federativa, 2000 a 2012


(Hijos por mujer de 15 a 49 aos)
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Morelos

Entidad federativa

2.6

2.4

2.3

2.2

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

1.9

2012
1.9

Nayarit

2.9

2.7

2.5

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

/VFWP-FO

2.5

2.4

2.3

2.2

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

1.9

0BYBDB

3.1

2.8

2.7

2.5

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

Puebla

2.9

2.8

2.6

2.5

2.4

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

Quertaro

2.7

2.5

2.4

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

Quintana Roo

2.8

2.5

2.4

2.3

2.2

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

4BO-VJT1PUPT

3.0

2.8

2.7

2.5

2.4

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

Sinaloa

3.0

2.7

2.5

2.3

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

Sonora

2.8

2.7

2.5

2.4

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

Tabasco

2.6

2.4

2.3

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

Tamaulipas

2.6

2.4

2.3

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

Tlaxcala

2.8

2.6

2.5

2.4

2.3

2.20

2.2

2.2

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

Veracruz de Ignacio
EFMB-MBWF

2.6

2.4

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

1.9

:VDBUO

2.6

2.4

2.3

2.1

2.0

2.0

2.0

1.9

1.9

1.9

1.9

1.9

1.9

Zacatecas

3.0

2.8

2.6

2.5

2.3

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

'VFOUF$0/"10Indicadores demogrficos bsicos 1990-2030. Disponible en: www.conapo.gob.mx [Consulta: 03/01/2012].

b) Estudia las cifras de los estados indicados abajo y analiza la situacin de cada uno. Compara la cifra del 2000 con la del 2012 y seala si la tasa de fecundidad aument o disminuy, durante el periodo estudiado.
a. Baja California

b. Guanajuato

c. Morelos

d. Oaxaca

e. Tlaxcala

c) Busca en la tabla la entidad en la que vives y observa la tasa de fecundidad en los aos
reportados. Transcrbelos en el siguiente cuadro y despus anota en la lnea si la tasa aument o disminuy.
41

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

Entidad federativa

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

d) Estudia la siguiente fila y deduce si la informacin que presenta puede ser una conclusin
a la tabla?
Entidad federativa
Estados Unidos
Mexicanos

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2.7

2.5

2.4

2.3

2.2

2.2

2.1

2.1

2.1

2.0

2.0

2.0

2.0

e) Segn lo que has estudiado hasta ahora, la tasa de fecundidad se increment o baj a
nivel nacional en los ltimos doce aos?

f) Como ya se te explic, la tasa de fecundidad expresa el nmero promedio de hijos por


mujer. Los demgrafos consideran que para que un pas se mantenga vivo debe asegurar
su reemplazo generacional y ste debe ser del orden de 2.1. Despus de estudiar las cifras de la tabla, es posible afirmar que Mxico tiene asegurado su reemplazo generacional? Justifica tu respuesta. Explica qu propondras para que el pas tuviese un reemplazo
generacional seguro.

Grupos culturales y tnicos


Ests trabajando
para explicar la
diversidad social
y cultural a partir de
indicadores
sociodemogrficos.

Como habrs notado ya, la dinmica de la poblacin responde a comportamientos


biolgicos y sociales, por lo que otro indicador ms para el anlisis de la misma es
el que registra la etnicidad que, como recordars, se refiere a la consideracin de si
eres parte de un grupo cultural y tnico.
En Mxico habitan grupos culturales y tnicos que hablan lenguas distintas y
cuyos estilos de vida son diferentes entre s, aunque comparten ciertas notas o rasgos que los caracterizan.
La presencia de grupos culturales y tnicos en el pas es de larga data, y por
esohay un registro de su composicin y comportamiento desde el primer censo,
realizado en 1895. Sin embargo, la informacin no fue del todo precisa ya que las
preguntas formuladas en los primeros cuatro censos eran para toda la poblacin.Fue hasta 1930 cuando hubo un conteo ms exacto ya que en l las preguntas

42

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

consideraban los rasgos de la persona y dentro de stos los rasgos lingsticos. A


partir de entonces, las cifras reflejan una tendencia asimtrica en el comportamiento poblacional de los grupos culturales y tnicos pues por un lado hay un
crecimiento absoluto en el nmero de hablantes, pero por otro su presencia se glosario
Crecimiento absoluto:es
diluye con respecto a la poblacin total del pas.
aquel indicador que se
A partir de 1990, y de acuerdo con cifras oficiales reportadas por el inegi, hay
calcula con base en las
un alto crecimiento de grupos culturales y tnicos en entidades de poca presencia
entradas (nacimientos) y
salidas (defunciones y mihistrica como Durango y una tendencia a la baja en aquellas que concentran los
gracin) de la poblacin
ncleos ms importantes como Oaxaca y Chiapas.
en un periodo determiSegn el mismo Instituto, y con base en datos del Censo General de Poblacin
nado.
y Vivienda de 2000, otro cambio visible en la dinmica poblacional de estos grupos
culturales y tnicos se dio en la distribucin por edad. El inegi lo reporta as: Al
comparar los datos disponibles de la poblacin hablante de lengua indgena en la
ltima dcada, se observa una reduccin de la poblacin con edades de 5 a 19 aos,
lo que indica que estos jvenes que son los de mayor asistencia a centros escolares,
abandonan la lengua; en trminos absolutos, en el 2000 se registran casi 20,000
nios de 5 a 9 aos menos que los identificados en 1990. Se observa tambin que
los adultos mayores, es decir los de ms de 65 aos, aumentan y son quienes conservan o declaran la lengua.
Para 2000, la distribucin de los grupos tnicos
tampoco era uniforme en el pas. Con base en las cifras reportadas en el censo, el 90% de la poblacin se
concentraba en 12 entidades del Centro, Sur y Sureste
y haba una marcada tendencia a la migracin ya que
increment el nmero de hablantes indgenas en zonas urbanas, aunque la mayora segua vivendo en el
campo y dedicndose a labores agrcolas. Situacin
que volvi a reportarse en 2010.
Un rasgo ms que arrojaba el estudio de los indicadores sociodemogrficos en 2000 es la alta tasa de
mortalidad entre estos grupos, que representaba ms
del doble de la registrada a nivel nacional. La dispersin de las localidades indgenas, el manejo de un idio- Aunque se presencia no es uniforme en todo el territorio nacional,
ma distinto del espaol y los patrones culturales son los grupos culturales y tnicos son parte muy importante de la
sociedad mexicana actual y la dotan de identidad gracias a sus
algunas de las razones para que el alfabetismo entre manifestaciones artsticas y culturales.
estos grupos tambin fuese muy bajo.
En la actualidad, y segn el Censo General de Poblacin y Vivienda de 2010, se
hablan 65 lenguas indgenas. Los hablantes de dichas lenguas no estn distribuidos
uniformemente en el territorio por lo que hay regiones en que es raro orlas. As,
por ejemplo y de manera general, se puede comparar entre estados de ms y menos
hablantes de lenguas indgenas.
43

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

Entidades federativas con ms y menos


hablantes de lenguas indgenas
Oaxaca

Aguascalientes

*Considera a la poblacin de 5 aos y ms.

Es importante notar que los datos presentados aqu nos dan informacin sobre el
nmero absoluto de hablantes de lenguas indgenas, pero obviamente el estado de
Oaxaca es mucho ms grande que el de Aguascalientes, y sus poblaciones totales
tambin son muy diferentes. Por esta razn, con los datos aqu mostrados no podemos decir que Oaxaca es ms indgena que Aguascalientes. Simplemente podemos decir que a nivel nacional, Oaxaca tiene el mayor nmero de hablantes de
lenguas indgenas en el pas. Para saber qu proporcin de la poblacin de cada estado habla una lengua indgena se tendra que comparar con la poblacin total de
cada estado.
Ms informacin en...
Los grupos culturales y tnicos son estudiados desde ngulos muy diversos. Para saber ms sobre su
estructura demogrfica es viable consultar fuentes oficiales como Conapo e inegi pero tambin se
puede recurrir a la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos los Indgenas (www.cdi.gob.
mx) y al Instituto de Lenguas Indgenas (inali)
(www.inali.gob.mx).

Con el fin de comprender la estructura demogrfica de la poblacin de un pas,


VOBFOUJEBEPVOBDPNVOJEBE MPTFTUVEJPTPTUBNCJOVUJMJ[BOMPTNBQBT0Ctienen informacin de ellos y los usan para reportar sus estudios. Al igual que los estudiosos, usa los mapas para distinguir las diferencias sociales y culturales que caracterizan
a las diferentes regiones del pas y al terminar contrasta tus respuestas en el Apndice 1.
En el siguiente mapa se ubican los principales grupos culturales tnicos en Mxico
en 1994. Estdialo para identificar dnde se localizaban en ese momento.
44

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

45

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

a) Lee la simbologa y observa cuntos grupos menciona.

b) De tales grupos, anota los cinco ms familiares para ti.

c) Ubica en qu entidades del territorio nacional no hay grupos culturales tnicos y antalos.

"DPOUJOVBDJO SFWJTBMBTJHVJFOUFUBCMBFMBCPSBEBQPSFM*OTUJUVUP/BDJPOBMEF-FOguas Indgenas (INALI) y analiza los datos que proporciona sobre las lenguas indgenas a
principios del siglo XXI.
Familia Lingstica

Total nacional
lgica
:VUPOBIVB

2000

2005

Total

Total

6,044,547

100

6,011,202

100

138
1,648,481

0.002
27.3

157
1,585,254

0.003
26.4

Cochimi-yumana

674

0.011

650

0.01

Seri

458

0.008

595

0.01

0UPNBOHVF
Maya
Totonaca-tepehua
Tarasca
Mixe-zoque
$IPOUBMEF0BYBDB
Huave
0USBTMFOHVBTEF"NSJDB
Insuficientemente especificado

1,917,015

31.7

1,769,971

29.4

1,788,000

29.6

1,892,120

31.5

249,469

4.1

239,251

4.0

12,409

2.0

105,556

1.8

208,884

3.5

206,234

3.4

5,322

0.088

3,453

0.06

14,224

0.2

15,993

0.3

411

0.01

382

0.01

90,062

1.5

191,586

3.2

'VFOUF: Estimacin del */"-*a partir de los datos del XII Censo de poblacin y vivienda 2000 y el II Conteo de poblacin y vivienda, 2005, INEGI.

e) Segn el cuadro, cules son entre 2000 y 2005 los tres grupos lingsticos ms numerosos?

46

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

f) Relaciona la informacin del cuadro con la del mapa anterior. Ubicas en qu entidad se
habla el maya, el seri, el mixe-zoque y el chontal?

En el siguiente mapa se ubican los principales grupos de hablantes indgenas en


Mxico, en 2010. Estdialo.

g) Ubica en el mapa los estados donde la presencia de grupos lingsticos es menor y


antalos.

h) Ubica los de ms de 30% de hablantes y ms de 15 hasta 30% y antalos.

i) Despus de observar los mapas y la tabla y de responder las preguntas anteriores, deduce si se presentaron cambios o no con respecto a la presencia de grupos indgenas en el
47

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

territorio nacional en 1994. Si hubo cambios explica cules fueron y si no los hubo qu
permaneci.

j) Por el anlisis realizado, es correcto afirmar que en la sociedad mexicana contempornea hay diversidad tnica e idiomtica?, por qu? Anota tu respuesta en las siguientes
lneas.

Tipos de religin
Ests trabajando
por explicar la
diversidad social y
cultural a partir de
indicadores
sociodemogrficos.
glosario
Religin:conjunto de dogmas, normas y prcticas
relativas a una divinidad.

La religin tambin es una rasgo bsico en una poblacin porque crea lazos de
identidad y sentido de pertenencia. Es un indicador sociodemogrfico ms con el
cual analizar la estructura dinmica de la poblacin.
Antes de la segunda mitad del siglo XX, la poblacin mexicana era por tradicin
mayoritariamente catlica pero los ltimos censos muestran cambios en la composicin religiosa debido a la presencia de otras creencias en el pas.
En el Censo General de Poblacin y Vivienda de 2010 se caracteriz a la religin en primer lugar dependiendo de si el encuestado se identificaba como adepto
a alguna o no, y en segundo lugar, segn el tipo de religin practicada. Los tipos de
religin considerados fueron la catlica, la protestante evanglica, las bblicas diferentes a las evanglicas, la judaica y otras. La prctica de un tipo de religin u otro
no hace diferencias entre las personas ni determina los estratos o niveles al interior
de la sociedad, pero es un hecho que proporciona una determinada forma de ver
la vida, una serie de normas ticas y morales y vuelve a quien la profesa propenso a
la adopcin de ciertas prcticas.

Contina interpretando informacin estadstica sobre la dinmica de la poblacin. Estudia la tabla y elabora una grfica circular que te permita confirmar la
validez del siguiente enunciado.
i"QSJODJQJPTEFMTJHMPXXI, el 82% de los mexicanos son catlicos, aproximadamente el 10%
profesan una religin diferente a la catlica y el 4% de ellos se declaran no religiosos.

a) Lee la tabla y busca los datos indispensables para elaborar la grfica circular o de pastel
que represente a: (1) los catlicos, (2) los que profesan una religin diferente a la catlica
48

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

y (3) los que no son religiosos. Has las operaciones aritmticas necesarias con las cantidades de la tabla para que solamente tengas las tres categoras o variables anteriores.
Poblacin por religin en los Estados Unidos Mexicanos en 2010
Religin
Total
Catlica

Poblacin total
112,336,538
92,924,489

Protestantes y evanglicas

8,386,207

Bblicas diferentes de evanglicas

2,537,896

+VEBJDB
0USBTSFMJHJPOFT

67,476
105,415

Sin religin

5,262,546

No especificado

3,052,509

Elaboracin propia con base en los datos del Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

b) Una vez obtenidos los datos de las tres variables, obtn la proporcin o porcentaje que le
corresponde con respecto del total; para ello, puedes utilizar una calculadora y dividir la
cantidad entre el total del pas y el resultado obtenido multiplicarlo por 100.
c) Traza un crculo, que como sabes tiene 360o y asigna a cada categora o variable sus grados correspondientes; hazlo de la misma manera como obtuviste la proporcin de los
datos en el inciso anterior. No olvides tomar en cuenta el rubro de no especificados para
que la grfica sea lo ms exacta posible.
d) Dibuja la grfica y diferencia en ella con colores las proporciones obtenidas.
Ms informacin en...
Para obtener datos sobre
las religiones en Mxico, a
nivel nacional y estatal, se
puede consultar el
documento Panorama de las
religiones en Mxico 2010
del INEGI.

e) Confirma o niega el supuesto: A principios del siglo XXI, el 82.7% de los mexicanos son
catlicos, el 10.6% profesan una religin diferente a la catlica y el 4% de ellos se declaran
no religiosos.
f) Te interesara saber cul es la proporcin de los tipos de religin en tu estado? Consulta
los datos de tu entidad publicados por el INEGI.
Es recomendable que consultes el Apndice 1 para verificar las respuestas de esta
actividad.

Para localizarlo en Internet


escribe el ttulo en un
buscador y accede a l.
Tambin puedes hacerlo
mediante la siguiente liga:
http://www.inegi.org.mx/
prod_serv/contenidos/
espanol/bvinegi/productos/
censos/poblacion/2010/
panora_religion/
religiones_2010.pdf

49

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

Segn el inegi, el mayor volumen de poblacin catlica (90%) se encuentra en la regin Centro del pas
Distrito Federal, Estado de Mxico, Quertaro,
Guanajuato, Puebla y Tlaxcala mientras que las entidades con menor catolicismo son Sonora, Sinaloa,
Baja California y Baja California Sur, es decir la regin
Noroeste del pas (7.5%). En las zonas intermedias la
prctica es ms pareja pues es en el Centro-occidente
donde viven el 23.4% de los catlicos mientras que en
el Noreste lo hacen el 13.5%.
Otro comportamiento observable por la profesin
del catolicismo es que los practicantes de este credo
residen en mayor proporcin en ciudades mayores de
100,000 habitantes que en comunidades de menos de
2500. Entre sus feligreses son ms los jvenes (de 15 a
29 aos) que los adultos mayores, pero si se desagrega
la poblacin en grupos quinquenales el grupo mayoritario es el de 60+. Segn las cifras reportadas en 2010,
la mayora de los catlicos son alfabetas y su nivel de
instruccin es de 9 aos, siendo ms alto en los hombres que en las mujeres.
El nmero de creyentes segn la religin que se practica provoc
En cuanto a la poblacin de las iglesias protestanla construccin de templos en diversos lugares del pas. La baslica
tes es notorio su crecimiento en el pas. En la regin
de Guadalupe, el Templo mormn en la Ciudad de Mxico son
Sur-sureste se concentra el mayor porcentaje de adepejemplo de ello.
tos al protestantismo mientras que el Noroeste es la
regin de menor porcentaje. Tambin es importante destacar que de las religiones
que se profesan en el pas, las iglesias protestantes son las que tienen mayor asentamiento en las reas rurales. En lo que se refiere a la composicin por sexo y edad,
las cifras dejan ver que en estas iglesias predominan los jvenes y las mujeres. A
Los conteos de poblacin hacen ms espepesar de que pueda agruparse en un rubro a los creyentes cristianos, las iglesias
cfico el estudio de los
protestantes son varias y tienen rasgos distintivos. As, la poblacin mayormente
protestantes pues prejoven es menonita mientras la ndigena es presbiteriana. El perfil educativo de las
sentan datos de las diverdistintas iglesias muestra comportamientos singulares; en lo particular los mesas iglesias que los contodistas y bautistas cuentan con profesionistas entre sus creyentes. Por otra parte,
figuran. Es fcil obtener
informacin de los prola poblacin menonita pese a que en gran parte de sus actividades utilizan la lectestantes histricos pero
toescritura, no consideran los niveles del sistema educativo formal. En general, la
tambin lo es sobre los
escolaridad de los hombres es mayor que la de las mujeres porque hay un porcenpentecostales, los Testitaje
considerable de stas sin instruccin.
gos de Jehov, los morLa
religin juda es una de las cinco ms profesada en el pas. Sus adeptos se
mones, los evanglicos y
los adventistas del spticoncentran en el Centro de la Repblica y de manera especial en el Distrito Federal
mo da.
y el Estado de Mxico. Al igual que las otras religiones, el lugar con menor nmero
50

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

de creyentes judos est en el Noroeste del pas y sus practicantes son habitantes de
zonas urbanas. A diferencia de las religiones catlica y protestante, y segn los
datos de 2010, la estructura por edad de los judos est ms envejecida pues el 55%
tienen ms de 30 aos de edad. Los adeptos al judas- Ms informacin en...
mo tienen mayor escolaridad que los catlicos y proEs posible obtener mayor informacin sobre la estructura
testantes ya que entre la poblacin juda mexicana es
religiosa del pas en los reportes publicado por el inegi
comn que se hayan cursado por lo menos 12 aos de
titulados Panorama de las religiones en Mxcio 2010 y La diversidad religiosa en Mxico. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
escuela.
En relacin con el nmero de hijos por familia, en En el Atlas de la diversidad religiosa en Mxico, (2007) coordinado
por Ren de la Torre y Cristina Gutirrez, publicado por el
las judas es de 1.6 mientras que en las protestantes es CIESAS en coedicin con varias instituciones de nivel superior.
de 1.9 y en las familias catlicas es de 1.7.

Otros indicadores sociodemogrficos


Los anteriores son los indicadores sociodemogrficos bsicos para analizar la estructura dinmica de la poblacin pero existen otros como la distribucin en el
territorio, el nivel de escolaridad y de limitacin f sica que hacen ms detallado
elanlisis de la sociedad actual.

Distribucin en el territorio
Un indicador sociodemogrfico ms es el de distribucin de la poblacin en el territorio y su concentracin en las ciudades y el campo. A principios del siglo xx, la
mexicana era una poblacin mayoritariamente rural pues la mayor parte de sus
miembros vivan en el campo y se dedicaban a labores agrcolas. Conforme avanz
el siglo, la urbanizacin se hizo presente. La gente comenz a emigrar a las ciudades hasta que en el ltimo tercio del siglo Mxico se convirti en una nacin ms
urbana que rural. Para saber cul es el nivel de urbanizacin del pas, es necesario
comparar las cifras de poblacin urbana con las cifras de la poblacin total del pas
para los mismos periodos, tal y como lo muestra la siguiente grfica extrada de
uno de los reportes del Instituto Nacional de Estadstica y Geograf a.

51

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

Estados con poblacin


predominantemente
urbana.

Fuente: Censos de poblacin 1910 y 1950. CONAPO: Indicadores demogrficos, 2005-2030.

La observacin de los mapas y el anlisis de la grfica reafirma que la poblacin


mexicana es eminentemente urbana. Mientras que en 1950 se distingua con facilidad que las zonas urbanizadas eran solamente la Centro y la centro-occidente, en
2010 es ms fcil distinguir las entidades no urbanizadas y se puede generalizar
que la mayora de las regiones de Mxico ya lo estn.

Alfabetisimo
El alfabetismo es la capacidad de un individuo para decodificar y sobre todo comprender lo que lee y lo que escribe. Se diferencia de la alfabetizacin porque en sta
solamente se considera la decodificacin de las letras y no la comprensin de las
mismas. El indicador de alfabetismo, junto con los indicadores ambientales, de vivienda y salud, es bsico para medir el nivel de bienestar y desarrollo de una poblacin a nivel mundial, nacional, estatal, regional y municipal. Dicho indicador forma
parte del llamado ndice de Desarrollo Humano (idh) creado por el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud) en las ltimas dcadas del siglo pasado.
52

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Segn el Informe para el Desarrollo Humano 2011, Mxico ocupa el lugar nmero
57 a nivel mundial en el ndice de Desarrollo Humano.
En el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 el alfabetismo se registr de
dos maneras principales. La primera en la poblacin de 6 a 14 aos segn su aptitud para leer y escribir, su edad y sexo, y la segunda en la poblacin de 15 aos y
ms por grupos quinquenales, condiciones de alfabetismo y sexo. Al igual que con
los otros indicadores hay una gran variacin en el territorio nacional y refleja la
diversidad de la composicin de la poblacin mexicana. Las entidades federativas
con el mayor y menor porcentaje de alfabetas como proporcin del total de la poblacin en edad de leer y escribir (6 aos o ms) son las siguientes:

Entidades federativas con mayor y menor porcentaje de alfabetas


Distrito Federal

Chiapas

Durante el siglo xx
las polticas de desarrollo
de los pases se centraron
en el aspecto econmico
y ste se media con base
en el nivel de riqueza. El
objetivo de la creacin
del idh segn la Organizacin de las Naciones
Unidas (onu) fue situar
nuevamente a las personas en el centro del
proceso de desarrollo en
trminos del debate econmico. El ndice, utilizado por ms de 140
pases, es hoy la base para
el desarrollo de polticas
pblicas que pretenden
favorecer el bienestar de
las personas y no de la
economa por s misma.

Ms informacin en...

-JNJUBDJO
En su documento Estadsticas a propsito del da internacional de la alfabetizacin el inegi
explica la importancia de la alfabetizacin. Lo siguiente es un breve resumen de lo expuesto.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho
a la educacin, la cual ser gratuita y obligatoria al menos hasta la instruccin elemental.
No recibir la educacin elemental para que la poblacin adquiera la habilidad de la lectoescritura, atenta contra un derecho universal y los efectos que esto significa son desfavorables para
quienes guardan esta condicin.
Los beneficios de la alfabetizacin no slo se dan a nivel individual, stos trascienden a las
comunidades y naciones, segn la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la creacin de
entornos y sociedades alfabetizados es esencial para erradicar la pobreza, reducir la mortalidad
infantil, poner lmite al crecimiento de la poblacin, lograr la igualdad entre los gneros y alcanzar
el desarrollo sostenible, la paz y la democracia.
La UNESCO estima que en 2008 a nivel mundial haba 796 millones de personas de 15 aos
y ms que no saban leer ni escribir, por lo que la tasa de analfabetismo para este grupo de poblacin

Para aprender ms sobre


los indicadores que se
utilizan en el IDH y sobre
el desempeo de Mxico en
desarrollo humano visita la
pgina web de los Informes
de Desarrollo Humano del
PNUD, disponible en http://
hdr.undp.org/es/desarrollohumano/

(Contina...)

53

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

(Continuacin...)

era de 17%, y en las mujeres mayor (21%) que en los hombres (12 por ciento). Ms de la mitad de
quienes no saban leer ni escribir (412 millones) vivan en el Suroeste de Asia y otros 176 millones
estaban en el frica Subsahariana, estas dos regiones acumulan tres cuartas partes (74%) de quienes no saben leer ni escribir en todo el mundo.

La lectura y los indicadores de salud tambin brindan informacin para estudiar la


estructura dinmica de la poblacin. Aunque son varios, nos enfocaremos slo al
que se refiere a la poblacin con limitaciones f sicas pues su reconocimiento como
parte integral de la sociedad mexicana contempornea es relativamente nuevo. El
Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 caracteriza aeste grupo poblacional
por la causa de su limitacin y por el tipo de sta. Mientras entre las primeras se
encuentran el nacimiento, la enfermedad, el accidente y la edad avanzada, entre los
tipos distinguibles estn los que eumeramos a continuacin:
Caminar o moverse. Hace referencia a la dificultad de una persona para moverse, caminar, desplazarse o subir escaleras
debido a la falta de toda o una parte de sus piernas; incluye tambin a quienes teniendo sus piernas no tienen movimiento o
presentan restricciones para moverse, de tal forma que necesitan ayuda de otras persona, silla de ruedas u otro aparato,
como andadera o pierna artificial.

Ver"CBSDBMBQSEJEBUPUBMEFMBWJTUBFOVOPPBNCPTPKPT BTDPNPBMPTECJMFTWJTVBMFTZBMPTRVFBVOVTBOEPMFOUFTOP
pueden ver bien por lo avanzado de sus problemas visuales.

Mental. Abarca cualquier problema de tipo mental como retraso, alteraciones de la conducta o del comportamiento.

Escuchar. Incluye a las personas que no pueden or, as como aquellas que presentan dificultad para escuchar (debilidad
auditiva), en uno o ambos odos, a las que aun usando aparato auditivo tiene dificultad para escuchar debido a lo avanzado
de su problema.

Hablar o comunicarse. Hace referencia a los problemas para comunicarse con los dems, debido a limitaciones para hablar
o porque no pueden platicar o conversar de forma comprensible.

Atencin y aprendizaje. Incluye las limitaciones o dificultades para aprender una nueva tarea o para poner atencin por
determinado tiempo, as como limitaciones para recordar informacin o actividades que se deben realizar en la vida
cotidiana.

Autocuidado.Hace referencia a las limitaciones o dificultades para atender por s mismo el cuidado personal, como
CBBSTF WFTUJSTFPUPNBSBMJNFOUPT

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30

Sociedad mexicana contempornea

En 2010, el censo reportaba que los mexicanos con algn tipo de limitacin eran
5 millones 739 mil 270, y representaban el 5.1% de la poblacin total. En la primera
grfica se muestra la distribucin de la poblacin con limitaciones, segn el tipo de
stas, en la segunda lo hace de acuerdo con el origen de las mismas. En ambas grficas la fuente de informacin es el Instituto Nacional de Estadstica y Geograf a y
el ao de reporte el del ltimo censo de poblacin. El estudio de este indicador,
como el de varios ms, puede ser ms detallado de lo que te hemos presentado; por
ahora, te invitamos a que averigues sobre l en tu estado y comunidad; a que veas
si la presencia de este grupo es mayor en zonas urbanas o rurales, a que investigues
su nivel de alfabetismo o escolaridad, en fin a que apliques lo que has aprendido
hasta ahora.

Es momento de reflexionar sobre lo que has aprendido en esta primera parte


de la unidad. Te has acercado a los conceptos ms importantes para conocer
la estructura de la poblacin y su dinmica desde hace ms de medio siglo. Has revisado la informacin cuantitativa del Censo y la has interpretado para entender que la sociedad mexicana actual es diversa. Tmate un tiempo para reflexionar y escribe un
ensayo al respecto. Tu cuestionamiento gua es:
Por qu es factible afirmar que la sociedad mexicana contempornea se manifiesta como una sociedad diversa?
Para responder toma en cuenta cada uno de los indicadores estudiados y lo que
significan.
Asegrate que tu ensayo tenga la estructura debida para este tipo de escrito:

Ests trabajando
para explicar la
diversidad social y
cultural a partir de
indicadores socioeconmicos.

r *OUSPEVDDJOCSFWFQMBOUFBNJFOUPEFMUFNB EFTDSJQDJOEFMBFTUSVDUVSBEFMFOTBZP
(tipos de informacin que se presentar, tipo de anlisis) y breve descripcin de las
conclusiones.
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60&8LQGG

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U1

SOCIEDAD

r %FTBSSPMMPJODMVZFMPTEBUPT BOMJTJT DPNQBSBDJPOFT SFMBUPZEJTDVTJOEFMUFNB


r $PODMVTJPOFT SFTVNFO EF MPT DPOPDJNJFOUPT BQSFOEJEPT TPCSF FM UFNB Z EF MPT
resultados del anlisis.

Ms informacin en...
Adems de las fuentes
impresas, tal vez puedas
acceder a los programas y
documentales de los
canales 11, 22 y 30 de
televisin abierta. Los tres
canales tienen programacin, de valor incuestionable, que toca los temas
tratados en esta unidad.

Indicadores
Estructura y
argumentacin

Consulta las respuestas a las actividades anteriores y los escritos que en ellas hayas
elaborado para redactar. Elabora tus argumentos con base en los indicadores sociodeNPHSGJDPT CTJDPT FTUSVDUVSB QPS FEBE Z TFYP GFDVOEJEBE QSPNFEJP EF IJKPT QPS
NVKFS
HSVQPTDVMUVSBMFTZUOJDPT EJTUSJCVDJOEFMBQPCMBDJOFOFMUFSSJUPSJPOBDJPOBM
tipos de religin; nivel de escolaridad o alfabetismo.
Adems de los indicadores sociodemogrficos mencionados puedes incluir otros
datos que consideres relevantes y que renas por la consulta de fuentes adicionales a
FTUFMJCSPOPUBTQFSJPETUJDBT SFQPSUBKFTEFSFWJTUBT EPDVNFOUPTMPDBMJ[BEPTBUSBWT
de Internet, documentales, etctera.
Evala tu ensayo con la siguiente rbrica para asegurarte que cumples con todas las
DPOEJDJPOFTEFVOBSFEBDDJOEFFTFUJQP.BSDBDPOVOBi9uFMDVBESPDPSSFTQPOEJFOUF
BUVOJWFMEFEFTFNQFPZBOPUBMBQVOUVBDJOPCUFOJEBFODBEBDBUFHPSB6OBWF[RVF
completes el cuadro suma la puntuacin para obtener tu calificacin total.
Deficiente
(1)

Satisfactorio
(2)

Excelente
(3)

Puntaje

No presenta la estructura propia


de un ensayo.

Carece de alguno de los


elementos bsicos del ensayo.

El texto cuenta con los elementos


propios de un ensayo.

No sustenta la suposicin con


argumentos.

-PTBSHVNFOUPTQSFTFOUBEPTOP
estn sustentados por los
indicadores sociodemogrficos.

Desarrolla los argumentos


de sustento con base en los
indicadores sociodemogrficos.

(
Informacin con base
en los indicadores
sociodemogrficos
estudiados

-BJOGPSNBDJOFTOVMB

Coherencia

-BSFMBDJOEFMBTJEFBT
expresadas en el escrito no es
clara, es difcil entender lo que
pretende su autor.

(
Gramtica y
ortografa

Presenta errores gramaticales y


ortogrficos.

'VFOUFTDPOTVMUBEBT

-BTGVFOUFTDPOTVMUBEBT
provienen de publicaciones que
carecen de respaldo
institucional.

-BJOGPSNBDJOOPEFTBSSPMMB
todos los indicadores.
)

( )
-BFYQPTJDJOFOFMFTDSJUPFT
ordenada y lgica por lo que
permite en todo momento la
comprensin.

( )
Presenta errores gramaticales.

Incluye toda informacin de los


indicadores para sustentar sus
argumentos.

( )
-BSFMBDJOEFMBTJEFBTTF
expresa en algunos casos,
mientras que en otros es
complicado establecer la forma
en la cual se vinculan.

( )

( )

( )

( )
No presenta errores de
gramtica u ortografa.
( )

-BNBZPSBEFMBTGVFOUFTTPOEF Todas las fuentes consultadas


publicaciones arbitradas o de
son de publicadas arbitradas o
instituciones que las respaldan.
de instituciones que las
respalden.
)

( )

( )

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30

Sociedad mexicana contempornea

Indicadores
Conclusiones

TOTAL
18 puntos

Deficiente
(1)
No se desarrolla una reflexin
final que recupere el anlisis.

Satisfactorio
(2)

Excelente
(3)

Hace una reflexin que sintetiza


lo argumentado en el desarrollo
del ensayo.

Hace una reflexin que sintetiza


lo argumentado en el desarrollo
del ensayo y plantea una posible
continuacin del estudio del tema.

Puntaje

( )

( )

( )

( )

( )

( )

4JUVQVOUBKFGVFNFOPSEF OFDFTJUBTSFWJTBSDPOEFUFOJNJFOUPUVFTDSJUPQBSBUSBCBKBSQBTPBQBTPMPTFMFNFOUPTRVFTFUFSFDPNFOEBSPOJODMVJSFOMBFTUSVDUVSBEFVO
ensayo.
Si obtuviste de 10 a 13, es recomendable que leas tu escrito para detectar posibles
fallas en la secuencia o forma de exposicin de tus ideas.
4JUVQVOUBKFGVFEFB IJDJTUFVOCVFOUSBCBKP ZQPSFMMPOPEFCFTPMWJEBSTF
guir aplicando los pasos que llevaste a cabo aqu, en escritos posteriores.
Ests preparado para seguir?, lo ms probable es que s.

Expresiones de la diversidad social


Comenzamos la unidad haciendo referencia a la identidad de una persona o de una
sociedad. Tambin explicamos que en la construccin de esa identidad estn presentes los rasgos de singularidad y de autenticidad o aceptacin de lo que se es.
Revisaste los indicadores sociodemogrficos que identifican a la sociedad mexicana contempornea como una sociedad de jvenes pero con tendencia al envejecimiento; con una composicin semejante entre hombres y mujeres; con un
reemplazo generacional comprometido porque el nmero de hijos por familia ha
bajado tanto que est debajo de los lmites aceptables para ello; con presencia de
grupos culturales y tnicos en varias regiones del territorio; con miembros de diferentes asociaciones religiosas y en fin con otras caractersticas que hablan de la
diversidad humana que la componen. Pero no has terminado an pues la diversidad se expresa tanto por la estructura dinmica de la poblacin como por las manifestaciones que esa dinmica genera.
Es el momento de estudiar cmo se expresa la diversidad de la poblacin que
habita Mxico y cmo la variedad es la fuente de su enriquecimiento y desarrollo
porque la diversidad social es la expresin primaria de la cultura construida por
los grupos humanos a lo largo del tiempo.
Los antroplogos representan las diferencias culturales de un individuo en forma de rbol ordenado alrededor del sujeto en el que influyen una serie de micro
culturas tales como la regin, la edad, el gnero, la etnia, la religin y su pertenencia a otros grupos como la familia y la escuela. Comencemos por revisar una de
esas micro culturas que constituyen el ser mexicano.

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
En las Ciencias sociales
los trminos son connotativos ya que su significado puede depender de la
perspectiva de su uso y
del tiempo en el que se
propone. El concepto de
diversidad no es la excepcin. Antes de la dcada
de los noventa, la diversidad era concebida como
contrario a la uniformidad
o el igualitarismo entendidos como homogeneidad. Si no eres igual a
m o piensas como yo no
ests en lo correcto, eres
diferente y muy probablemente eres inferior a m.
Hoy el trmino diversidad alude a la aceptacin de la pluralidad existente entre los individuos;
es el reconocimiento y el
respeto a las caractersticas particulares de una
persona o comunidad.

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30

U1

SOCIEDAD

Formas diferentes de organizacin familiar


Ests trabajando
para explicar que
toda prctica cultural se
sita en un contexto temporal
y espacial especficos.

En el pas conviven familias con patrones culturales diversos.

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
Las prcticas sociales se
refieren a los hbitos y
acciones que tiene un
grupo social. Estos hbitos no slo se relacionan
con hacer algo en especfico, como ir de paseo,
sino que tambin se considera el cmo se hace. En
este sentido es en las
prcticas sociales en donde se encuentran implcitos los rasgos culturales
de una sociedad.

Las imgenes anteriores retratan a dos familias. De alguna manera representan a


todas las familias mexicanas pero tiene singularidades y prcticas sociales diversas, sabes cules son esas?
Para entenderlas lo primero que debemos saber es qu es una familia. En trminos generales, una familia es un conjunto de personas que convive bajo el mismo
techo. Est constituida por una serie de personas que juegan una serie de roles fijos
(padre, madre, hermanos, etctera) dados por los vnculos consanguneos o por un
modo de existencia econmico y social comn. Adems, este grupo genera relaciones afectivas que unen y aglutinan a sus miembros. Segn el Consejo Nacional de
Poblacin (Conapo, 2007:18), la familia es la unidad o ncleo primario de la sociedad compuesto por un grupo de individuos vinculados entre s por lazos de
parentesco, que pueden ser consanguneos (descendientes directos de un mismo
progenitor), por afinidad (entre cnyuges y parientes del cnyuge) o civil (entre el
hijo adoptivo y el padre o madre adoptante). Incluye una o ms generaciones sucesivas.
La gnesis de la familia es la unin, formal o informal, de una pareja. En algunas comunidades, la unin se realiza sin mediar negociacin o ceremonia alguna
mientras que en otras el matrimonio es convenido por los padres y se efecta con
una importante ceremonia la cual, por lo general, est precedida por actos en los
que interviene alguna autoridad tradicional o exprofesamente un casamentero reconocido por la comunidad. Es comn que se celebre con algn rito de formalizacin, como el matrimonio civil y/o religioso.
El concepto de familia es relevante para entender a una sociedad ya que es en
este grupo en el que las personas adquieren sus primeros aprendizajes y experimentan sus primeros contactos con la sociedad.

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Sociedad mexicana contempornea

Como descubriste en la actividad anterior y te has dado cuenta, en Mxico la


organizacin familiar se ha transformado en los ltimos 50 aos: la reduccin de su
tamao, el descenso y retraso de la nupcialidad, el incremento de las rupturas conyugales y el incremento de los hogares monoparentales y unipersonales son algunos de los signos del cambio.
Mientras el censo de 1970 reportaba 9.8 millones glosario
de hogares de mexicanos, en el de 1990 ya se notifican
Hogar: escenario primario para la expresin de los roles de
edad y sexo, la socializacin del parentesco y la cooperacin
16.2 y en el de 2000 24.8 millones.
econmica y cultural de gnero a travs de la accin de sus
En el censo de 2010, el estudio de los hogares se
miembros. Conapo (2010), Las transformaciones y retos que
dio mediante su clasificacin en familiares y no famienfrenta la familia en Mxico en Informe de Ejecucin del Proliares. Un hogar familiar es aquel en el que al menos
grama de Accin de la Conferencia Internacional sobre la
uno de sus integrantes tiene parentesco con el jefe o
Poblacin y el Desarrollo 1994-2009. Mxico: Conapo.
jefa del hogar, y puede ser nuclear, ampliado o extenso
y compuesto. A los hogares nucleares los conforman
una pareja y sus hijos, pero dentro de dicha categora
tambin estn las familias monoparentales (la madre
o el padre y los hijos), y las parejas sin hijos. Los hogares ampliados o extensos se conforman cuando al
El tamao del hogar se refiere al nmero de ocupantes
hogar nuclear se suman hijos casados o personas en
en un hogar o vivienda. Es decir el nmero de personas que
lnea de parentesco directo o colateral. Mientras que
viven juntas en un mismo lugar, estn o no vinculados por
algn parentesco.
los hogares compuestos son hogares nucleares a los
que se integran una o ms personas emparentadas con
el jefe.
Un hogar no familiar se define como aquel en el que ninguno de los integrantes tiene parentesco con el jefe o jefa del hogar. Pueden ser hogar unipersonal y
corresidente. Los hogares unipersonales estn integrados por una sola persona
ylos de corresidentes lo estn por dos o ms personas sin relaciones de parentesco.
Los diferentes tipos de hogares dan cuenta de que en el territorio mexicano
existe hoy una mayor diversidad de familias de la que haba hace medio siglo. En
1970, 80.7% de los hogares eran nucleares mientras que para 2002 este tipo de hogares eran ya 70.8%. Por otro lado, en 1970 los hogares no nucleares representaban
19.3%, cifra que baj a 19.0% en 2002. En esa misma fecha, los hogares nuclearesextendidos se proyectaron al descenso mientras que los monoparentales y los
compuestos lo hicieron al aumento. Incluso la presencia de los hogares unicelulares aparecen desde entonces como una nueva expresin de la organizacin delas
familias.
Una transformacin ms en la estructura familiar se debe a la disminucin de
sus integrantes. En 1950, en promedio, las familias tenan 5.36 integrantes, cifra
que disminuy en 2002, llegando a 4.0. Incluso en las familias extensas el nmero
de integrantes disminuy de 6.6 en 1989 a 5.4 en 2010. Aunque los hogares nucleares siguen siendo la base de la estructura familiar de la sociedad mexicana en 2010
se observa una clara tendencia al incremento de los no nucleares.
59

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U1

SOCIEDAD

Porcentaje de hogares por tipo


Nucleares

Ampliados

Compuestos

Unipersonales

Corresidentes
'VFOUF*/&(*

Ests trabajando
para explicar que
toda prctica cultural
se sita en un contexto
espacial y temporal
especficos.

Una transformacin ms en la estructura familiar mexicana fue el descenso en el


nmero de hijos y de miembros por familia. As ste es menor en las familias monoparentales (2.2) que en las nucleares (2.6). As mismo, el nmero de miembros es
menor en las familias monoparentales (3.2) que en las nucleares con hijos (4.6). Los
factores que influyeron en ello, son varios. Desde 1970 se puso en marcha la planificacin familiar y la figura de la mujer se replante. sta comenz a proyectarse en
nuevos roles sociales; se hizo ms constante la integracin de las mujeres al mercado laboral y al sistema educativo. Adems comenz a ser ms usual prolongar el
periodo de espera para encontrar una pareja estable y para tener al primer hijo.
Este tipo de cambios no slo tienen implicaciones de carcter demogrfico
tambin lo tienen a nivel cultural. En el Mxico actual conviven personas que pueden decidir qu es lo que quieren hacer en la vida, con quin estar y cuntos hijos
con otras que mantienen prcticas tradicionales.
La manera en que una persona controla y cuida su cuerpo se encuentra ntimamente relacionada con aquellos principios de libre decisin que defiende como
propios, por ejemplo, el uso de mtodos anticonceptivos, como el condn, pldoras
anticonceptivas, dispositivos intrauterinos, etctera. Tambin hay personas que se
oponen al uso de estos mtodos pues los consideran contrarios a ciertos principios
religiosos. Este tipo de decisiones ponen en juego los elementos culturales de la
persona y se reflejan en la organizacin familiar.

Continua analizando cmo se expresa la diversidad social por medio del anlisis del cambio en el nmero de integrantes de familias en Mxico. Si lo requieres, consulta las respuestas en el Apndice 1.

60

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30

Sociedad mexicana contempornea

Promedio de miembros por familia y hogar, 1930-2010

Nota: Hasta 1950 se refiere a familias censales, entre 1980 y 2000 se trata de hogares y
en 2010 se refiere a hogares censales.
'VFOUF&MBCPSBEPQPS$0/"10DPOCBTFFO*/&(* UBCVMBEPTCTJDPTZDPOTVMUBJOUFSBDUJva de datos de los censos y conteos, 1930-2010.

3FTQPOEFFOIPKBTCMBODBT RVFHVBSEBSTQPTUFSJPSNFOUFFOUVQPSUBGPMJPEFFWJEFOcias, las siguientes preguntas de acuerdo con la informacin de la grfica:


a) Cul era el promedio de miembros por familia en 1930?
b) Cundo se dio el promedio ms alto de miembros por familia en el pas?
c) Cundo se volvi a tener el mismo promedio de miembros por familia que en 1930?
d) Analiza las siguientes situaciones y explica a qu periodo correspondera la prctica descrita. Coloca una (A) si la prctica es anterior a la dcada de 1980, una (B) si lo fuese
posterior a ella. Adems, explica cul de ellas se considerara una prctica poco comn
para la poca en la que se desarroll y si por ello debiera juzgrsele como anmala o
como un signo de la diversidad.
(

) Norma se cas de 19 aos con Carlos, un ingeniero catlico de 23. Al ao de casados ella qued embarazada y tuvieron su primer hijo, una nia a la que le pusieron el
mismo nombre que a su madre. Al ao siguiente, naci una nia ms que fue acompaada un ao ms tarde por un hijo varn. La familia contino su crecimiento y
cinco aos despus estaba compuesta por 10 miembros, los padres y ocho hijos.

( ) Marcela y Mauricio se casaron y cuatro aos despus tuvieron una hija que, aunque
parecida a la madre, fue bautizada con un nombre diferente al de ella. Marcela, prominente ejecutiva en un banco, decidi no tener ms hijos por lo que la familia qued
finalmente conformada por tres miembros.
(

) Rossana y Javier, una pareja de mdicos, decidieron vivir en unin libre y tener, despus de cuatro aos de convivencia, dos hijos por lo que la familia qued finalmente
integrada por cuatro miembros.
61

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

) Alberto y Liliana formalizaron su unin en una comunidad de la zona Sur de la Repblica, este ao. Lo hicieron ante las autoridades de su grupo. La costumbre en el lugar es que ella tenga los hijos que Dios disponga por lo que el nmero de miembros
en su familia todava es indefinido.

Como habrs aprendido con la lectura del apartado y con la resolucin de la actividad anteriores, las prcticas sociales corresponden a un tiempo y a un escenario
definido; es decir se dan de acuerdo con el contexto en el que se dan. As, algunas
de las prcticas que pueden ser comunes hoy no necesariamente lo sern en el futuro o lo fueron en el pasado. En ese tenor estn tambin las transformaciones que
las familias han experimentado en cuanto a los roles familiares.

Participacin del hombre y la mujer


en los roles familiares
Ests trabajando
para distinguir las
diferencias sociales y
culturales que caracterizan a
diferentes regiones del pas.

Hace ms de cincuenta aos, los roles en las familias mexicanas eran muy definidos, el padre era el proveedor y la madre la que se encargaba de la casa y los hijos.
Sin embargo, dicha prctica social tambin se ha modificado.
Para su anlisis el Censo General de Poblacin y Vivienda lo expresa mediante
el liderazgo o jefatura en el hogar. El censo registra el sexo del jefe de familia y
clasifica a la poblacin en hogares dirigidos por hombres y hogares dirigidos por
mujeres. Del total de familias registradas en 2010, 75.5% estaban encabezadas por
hombres y 24.5% por mujeres. La entidad federativa con mayor porcentaje de hogares de jefatura femenina es el Distrito Federal con un poco menos de un tercio
mientras que el de menor porcentaje es Nuevo Len, con 19 por ciento. A qu se
deben las diferencias?, hay situaciones similares en otros estados?

Entidades federativas con ms y menos porcentaje


de hogares dirigidos por una mujer
Distrito Federal

Nuevo Len

Del total de los hogares de la entidad.

Del total de los hogares de la entidad.

62

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

10

Estudia la siguiente tabla elaborada con base en la de Indicadores histricos de


viviendas y hogares en los censos y conteos de poblacin de Mxico, 19302010 EFM$POTFKP/BDJPOBMEF1PCMBDJOZRVFTJOUFUJ[BMBJOGPSNBDJOTPCSFFTUFSVCSP
desde 1960 hasta 2010.
Fuente

Viviendas

Familias/Hogares

Jefatura

Total

Poblacin

Total

Poblacin

Masculina

Femenina

CGP 19606

6 409 096

34 923 129

6 429 150

34 568 186

5 655 475

773 675

19707

9 081 208

47 489 813

7 695 273

1 385 935

CGP

8 286 369

48 225 238

19808

12 142 555

66 846 833

12 364 657

66 483 102

10 527 781

1 836 876

CGPV 19909

16 197 802

81 249 645

16 202 845

79 535 895

13 397 357

2 805 488

CGPV 200011

21 954 733

97 483 412

22 268 916

95 380 242

17 671 681

4 597 235

CPV 201013

35 617 724

112 336 538

28 159 373

110 610 075

21 243 167

6 916 206

CGPV

Excluye 354 943 personas solas ya que no entran en la definicin de familia censal.

Excluye a 735 425 personas solas ya que no entran en la definicin de familia censal.

Incluyen a los hogares con personas solas (1 069 862).

Incluye una estimacin de 409 023 personas, correspondientes a 136 341 viviendas sin informacin de ocupantes.

10

Incluye una estimacin de 90 855 personas, correspondientes a 28 634 viviendas sin informacin de ocupantes.

11

Incluye una estimacin de 1 730 016 personas, correspondientes a 425 724 viviendas sin informacin de ocupantes.

13

&MUPUBMEFWJWJFOEBTJODMVZFWJWJFOEBTQBSUJDVMBSFTIBCJUBEBTZEFTIBCJUBEBTPEFVTPUFNQPSBM-BTWJWJFOEBTQBSUJDVMBSFT
habitadas incluyen una estimacin de 448 195 viviendas sin informacin de ocupantes.

'VFOUF&MBCPSBEPQPS$0/"10DPOCBTFFO*/&(* UBCVMBEPTCTJDPTZDPOTVMUBJOUFSBDUJWBEFEBUPTEFMPTDFOTPTZDPOUFPT   XXX


inegi.org.mx).

Con la informacin que te brinda la tabla:


a) Estima la proporcin de la jefatura masculina y femenina en los aos reportados. Para
hacerlo, y como tal vez lo recuerdas, debes dividir el nmero total de jefes masculinos o
femeninos entre la poblacin total y multiplicarlo por 100.
Aos

Jefatura
%
Masculina

Femenina

1960
1970
1980
1990
2000
2010

63

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

b) Con base en los porcentajes obtenidos en el inciso anterior, analiza la situacin de la familia mexicana en cuanto a la jefatura del hogar de 1960 a 2010. Qu rasgos han permanecido en ella durante el periodo de estudio? Justifica tus respuestas.

c) Estudia la siguiente tabla elaborada con base en la informacin del Consejo Nacional de
Poblacin y ubica cules son los cinco estados en los que hay mayor diferencia entre el
porcentaje de jefes y jefas familiares. Antalos en las siguientes lneas.

d) Cules de esos estados estn en el Norte, cules en el centro y cules en el Sur?

e) Cul de los siguientes factores podra explicar esta prctica social: ubicacin geogrfica,
creencias religiosas, la economa y por qu?

64

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

2010 d
Total
%

Jefe
%

Jefa
%

Repblica Mexicana

100.0

75.5

24.5

Aguascalientes

100.0

79.1

20.9

#BKB$BMJGPSOJB

100.0

74.0

26.0

#BKB$BMJGPSOJB4VS

100.0

77.1

22.9

Campeche

100.0

76.7

23.3

Coahuila

100.0

79.1

20.9

Colima

100.0

75.1

24.9

Chiapas

100.0

80.2

19.8

Chihuahua

100.0

74.5

25.5

%JTUSJUP'FEFSBM

100.0

67.7

32.3

Durango

100.0

75.9

24.1

(VBOBKVBUP

100.0

76.5

23.5

Guerrero

100.0

72.9

27.1

Hidalgo

100.0

76.1

23.9

+BMJTDP

100.0

75.8

24.2

Mxico

100.0

76.8

23.2

Michoacn

100.0

76.6

23.4

Morelos

100.0

71.7

28.3

Nayarit

100.0

76.3

23.7

/VFWP-FO

100.0

80.7

19.3

0BYBDB

100.0

74.4

25.6

Puebla

100.0

75.2

24.8

Quertaro

100.0

76.2

23.8

Quintana Roo

100.0

76.8

23.2

4BO-VJT1PUPT

100.0

76.3

23.7

Sinaloa

100.0

74.8

25.2

Sonora

100.0

75.0

25.0

Tabasco

100.0

77.1

22.9

Tamaulipas

100.0

76.3

23.7

Tlaxcala

100.0

77.5

22.5

Veracruz

100.0

73.9

26.1

:VDBUO

100.0

77.8

22.2

Zacatecas

100.0

79.3

20.7

&MFTUVEJPEFMBUBCMBUFQFSNJUFJEFOUJGJDBSMBQFSNBOFODJBZFMDBNCJPFOMBKFGBUVSBEF
familia desde 1960 hasta el 2010 desde un punto de vista cuantitativo. Completa la informacin anterior leyendo la nota siguiente que tambin proporciona datos cualitativos sobre el tema.
65

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

f) Subraya los datos que amplen tu conocimiento del tema.

Las jefas de familia


La mujer juega un papel estratgico en la vida
econmica de Mxico. Resultado de su creciente incorporacin a la fuerza laboral, un gran nmero de hogares cuentan con mujeres como
jefas de familia, es decir, son las principales proveedoras de ingresos.
Aun cuando las cifras no son recientes, el
trabajo Los hogares con jefatura femenina
delInstituto Nacional de Estadstica y Geografa(INEGI) da una idea clara de la problemtica.
De acuerdo con dicho trabajo aproximadamente el 15% de los hogares en Mxico es mantenido por
una mujer. De ellos, el 97.9% carece de cnyuge en el hogar. Cerca de la mitad de las jefas de familia
son viudas (47.6%) y casi la cuarta parte son separadas y divorciadas (22.3%).
Por otra parte, un 16.3% son solteras y el restante se compone de jefas casadas o unidas. Existen
ms jefas viudas en zonas rurales (59.5%), mientras que en zonas urbanas prevalecen las divorciadas y
separadas (25.2%) y las solteras (23.3%).
El 59% de las jefas son asalariadas; sin embargo, el porcentaje de mujeres que trabajan por su
cuenta es importante (41%). Mientras que entre los jefes slo el 28% trabaja por cuenta propia.
Los ingresos promedio de los hogares con jefa son menores que los de hogares con jefe, lo cual
puede atribuirse al hecho de que, de las jefas ocupadas, poco ms de la tercera parte trabaja menos
de 35 horas a la semana, lo que seguramente se relaciona con el hecho de que la jefa de familia reparte su tiempo en una doble jornada entre el trabajo domstico y el que realiza fuera de casa.
Cabe sealar que la situacin de estas jefas de familia es ms complicada a las de su contraparte
masculina. La mayora de las mujeres que trabajan y mantienen una familia no han logrado distribuir
de forma ms equitativa las tareas y responsabilidades domsticas entre ambos sexos.
Adicionalmente, la virtual devaluacin que tiene la fuerza de trabajo femenina en el mercado
laboral, con puestos o sueldos relativamente menores a los otorgados a los hombres, se ha traducidoen el nivel de vida de los hogares encabezados por la mujer.
Algunos estudiosos del tema destacan entre las principales desventajas de los hogares con jefatura femenina las siguientes: el nivel de pobreza es ms alto por esa forma peculiar de desventaja derivada del hecho de ser mujer y jefe de familia.
Este nivel de pobreza se debe:
1) Aunque generalmente tienen menos miembros, tambin tienen menos adultos que aporten un
ingreso.
2) Trabajan menos o no trabajan y, por tanto, poseen menos bienes y tienen menos acceso a empleos
bien remunerados y recursos productivos.
3) En estos hogares, generalmente, las mujeres tienen que hacerse cargo tanto del trabajo domstico
como de la manutencin econmica del hogar. En consecuencia, se encuentran ms limitadas de
tiempo y movilidad.
4) Su participacin en el trabajo compromete el bienestar de sus hijos.
5) Las mujeres que son cabeza de familia sufren mayor discriminacin para lograr el acceso a un empleo.
6) La maternidad adolescente, la jefatura femenina y la transmisin de la pobreza de una generacin
a otra pueden estar relacionadas.

66

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

En Mxico, la jefatura de la mujer solo es reconocida si falta el marido o un varn adulto en el


hogar, pero existen mujeres identificadas como jefas de familia que no constituyen el nico ni el principal sostn en el hogar, pues reciben cantidades importantes de dinero ya sea de padres, maridos o
hermanos.
En consecuencia, es importante tener en cuenta que no todos los hogares con jefatura femenina
se encuentran en desventaja econmica y social, aunque podran identificarse tres tipos de hogares
en los que es muy factible que la pobreza se transmita de una generacin a otra:
a) Hogares con hombres adultos en los que, por desempleo, invalidez, alcoholismo u otra razn, la
principal proveedora econmica y sustento es una mujer.
b) Hogares unipersonales, es decir, constituidos por una mujer sola.
c) Hogares en que hay mujeres y nios, pero no hombres adultos.
La pobreza de estos hogares da fe de la desigualdad que existe entre hogares comandados por
mujeres y aquellos que son dirigidos por un hombre, en este contexto cobra especial relevancia el
esfuerzo por revalorar el trabajo de las mujeres en Mxico promoviendo una distribucin ms equitativa entre hombres y mujeres de los recursos del hogar y de las responsabilidades domsticas y extra
domsticas, teniendo en cuenta las diferencias socioeconmicas y culturales de las familias, la diversidad de sus arreglos y formas de constitucin, as como los cambios que experimentan a lo largo de su
ciclo vital.
Rubn Migueles Tenorio. Disponible en: <http://www.eluniversal.com.mx/finanzas/85051.html>
[Consulta: 04/08/2012]

g) Anota por lo menos cinco aspectos de la nota que llamaron tu atencin sobre la jefatura
femenina.

h) Escribe con qu informacin econmica, social y cultural sustenta Rubn Migueles Tenorio la nota anterior.

i) Elabora un breve resumen sobre la la jefatura de familia en Mxico en las ltimas cinco
dcadas. Hazlo en una hoja blanca y archvalo en el portafolio si consideras es una evidencia de tu trabajo y tu desempeo.

Otro aspecto relevante sobre la estructura de las familias es que se ha dado con
ms frecuencia la disolucin o ruptura de los hogares. El nmero de divorcios y
separaciones en Mxico ha crecido en casi 50% en el perodo de referencia, por lo
67

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

que ser ms usual el universo de familias que atraviesen por una ruptura o fallecimiento y la recomposicin hacia la formacin de nuevas familias. La siguiente imagen, por ejemplo, muestra las entidades federativas con mayores y menores
divorcios por cada 100 matrimonios, en 2010.

Entidades federativas con mayores y menores


divorcios por cada 100 matrimonios
Chihuahua

Oaxaca

Como habrs deducido por lo expuesto en este apartado, en Mxico conviven familias y hogares con situaciones muy diversas; hoy es comn hablar entonces de la
pluralidad en las prcticas sociales al respecto, mas no son las nicas. En la sociedad mexicana contempornea tambin se presentan rasgos de pluralidad en la
prctica de la religin.
Ests trabajando
para identificar los
valores que se ponen
en juego en toda prctica
social.

Religiones y el proceso de secularizacin

El cambio en la estructura familiar en la sociedad mexicana encuentra una explicacin ms en la sustitucin de los valores promovidos por las asociaciones religiosas
a otros promovidos por las instituciones gubernamentales (Conapo, Secretara de
Salud del Gobierno Federal) y los medios de comuniglosario
cacin de masas. El avance secular de esta transicin
Marcos valorativos:conjunto de creencias y principios que se
establecen a partir de las relaciones sociales y como parte de la
los valores que dan cuerpo a la planificacin faexperiencia del grupo. stos, por una parte, constituyen puntos
miliar no slo da cuenta de esto, sino que adems
de identificacin entre los miembros del grupo y, por otra parte,
introduce el tema de las religiones como marcos valoorientan la accin de los pertenecientes a la agrupacin.
rativos que guan las acciones de las personas que son
68

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

afines a ellos, que a su vez adquieren vigencia en la medida en que las personas
creen en ellos. El avance secular permite entender que hoy existen varios marcos
valorativos que se disputan la posibilidad de explicar y guiar las actividades en
losdiferentes rubros de la vida social.
Las religiones buscan dar explicaciones a los diferentes mbitos de la vida y la
muerte, proponen determinadas reglas morales y ticas que expresan valores humanos y tienden a regular las acciones de los individuos. Estos marcos valorativos
no slo compiten o dialogan entre s, sino que tambin pueden encontrarse en debate o convivencia con los planteamientos laicos del gobierno de un pas, con los
principios que rigen la ciencia y con los que proponen los medios de comunicacin
de masas, entre otros.
La diversidad social contendra entonces un conjunto de valores de diferentes
rdenes que permitiran hacer tolerantes a un marco religioso frente a uno laico o
a otros marcos religiosos pero tambin hace posible la convivencia entre las diferentes religiones. En este sentido, la diversidad adquiere forma a partir de la tolerancia de las personas frente a las diferentes maneras de ver y entender el mundo.
Como lo observaste al revisar la informacin sobre los tipos de religiones que
conviven en el territorio nacional, en la segunda mitad del siglo XX la sociedad
mexicana ha manifestado una secularizacin. Ha sido un proceso lento y no significa, necesariamente, el abandono de las ideas o creencias religiosas. El proceso de
secularizacin se ha manifestado sobre todo en la separacin entre el espacio concerniente a las instancias del gobierno, es decir, de las estructuras en donde se organiza la vida poltica del pas y la iglesia. Esto lo podemos observar por ejemplo en
la planificacin familiar y las nuevas formas de organizacin familiar, que son valores transmitidos por conducto de las instancias de salud, de educacin y en los
medios de comunicacin.
Aunque Mxico se constituy en el siglo XIX como un estado de carcter laico
en el que las instituciones se rigen sin la intervencin de la Iglesia. En las estructuras polticas del pas tambin se defiende la libertad de culto pues los individuos
pueden elegir el credo de su preferencia. En este sentido, es interesante observar
cmo en las ltimas dcadas del siglo XX, 98% de los habitantes de Mxico se reconocan como catlicos.
El proceso de secularizacin en Mxico tiene que ver con que los habitantes
defienden que las cuestiones relacionadas con la direccin del pas y con los temas
referentes a la funcin pblica sean de carcter laico. As lo revela una encuesta
realizada en 2000 por Population Council y la empresa Investigacin de Mercado y
Asesora, S.A. de C.V. (2000, Cit. Blancarte, 2006: 5), en la cual se formul la siguiente pregunta Cree usted que est bien o est mal que, en materia de aborto,
los legisladores voten las leyes de acuerdo con sus creencias religiosas?, a lo que
80% de las personas encuestadas afirm que est mal que los legisladores se inmiscuyeran en sus creencias religiosas al momento de votar las leyes. Con esto es
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60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

posible decir que la religin es relegada al mbito personal y que no debe hacerse
presente en la toma de decisiones que repercuten en la vida de la comunidad.
Por otra parte, ya en el siglo XXI no disminuye el porcentaje de la poblacin que
se define como creyente, pero s el de aquellos que se definen como catlicos. De
acuerdo con los resultados del censo de 2000, ofrecidos por el INEGI, en Mxico,
87.99% de la poblacin se declar catlica; los miembros de las iglesias protestantes y evanglicas representan 5.2% y los agnsticos o ateos en el pas no dejan de ser
un buen nmero, ya que ascienden a 3.52% de la poblacin. Es decir, existe un proceso en el que la sociedad ha ido marcando gradualmente un matiz de pluralidad
religiosa.
La secularizacin no significa slo una transformacin de la poblacin frente a
los valores que expresan las religiones. No es nicamente que la sociedad mexicana
se haya vuelto ms tolerante a diferentes expresiones religiosas y que, adems, se
haya fortalecido el eje laico como rector en las relaciones entre los diferentes credos. Para 2005 ya se haban registrado 6,289 asociaciones religiosas, de las cuales
52% pertenecen a los evangelistas, 47% a los catlicos y 1% restante se divide entre
judos, hindes, hare krishnas y budistas, entre otros.
En este apartado es donde el Estado ha cobrado cierta visibilidad en su importancia como rector de la sociedad mexicana. Antes se le haba mencionado por
mediacin de instituciones como la de Salud o el Conapo, por ejemplo cuando sta
ltima, al buscar regular el crecimiento de la poblacin, verta ciertos valores que
instaban a la sociedad a planificar la familia. En este nuevo caso ya se mostr como
el regulador entre las diferentes maneras de ver y entender el mundo, como son las religiones. Es decir, el
Estado se constituye tambin como una institucin
que contiene y defiende su propia visin acerca del
mundo. Esto sugiere que los valores que sostiene el Estado deben ser considerados como parte de esa diversidad social.
Las diferentes religiones se han propagado por el
territorio, en parte, por los flujos migratorios. Al volver a casa los migrantes no slo traen una nueva manera de entender el mundo religioso, sino que tambin
se convierten en promotores de esas nuevas creencias
La asistencia de los nios a escuelas oficiales es una muestra
de la secularizacin de los mexicanos actuales.
en sus lugares de origen.

11

Para entender el proceso de secularizacin en las dos vertientes que se han


indicado: en donde las instituciones gubernamentales defienden y promueven
valores laicos, pero tambin en donde se pluraliza la presencia de religiones en Mxico,
contesta las siguientes preguntas:
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60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

a) Qu papel juegan las instituciones gubernamentales frente a las distintas religiones que
existen en el pas?

b) Cul es la importancia de los valores laicos que promueven las instituciones gubernamentales en la identidad mexicana?

c) Qu se puede concluir de la posibilidad de esta convivencia entre religiones?

Revisa tus respuestas en el Apndice 1.

Migracin
Un factor ms en la expresin de la diversidad social es la migracin, entendida
como el movimiento de la poblacin que cambia su vivienda de localidad. La localidad de origen es aquella de donde parten los migrantes y la localidad de destino
es el nuevo lugar donde establecern su vivienda, tomando en cuenta lo anterior se
designa como inmigrantes a las personas que decidieron cambiar su lugar de residencia para vivir en una tierra que no es la suya. Sin embargo el nombre de inmigrante depende de quin est nombrando a la persona que decidi migrar:
elmigrante es in-migrante desde la mirada de las personas que habitan en el lugar
a donde ha llegado el nuevo inquilino.
Son emigrantes las personas que han decidido partir de su localidad hacia
nuevas tierras. Emigran en busca de nuevas oportunidades laborales, de mejores condiciones de vida, tal
como tener acceso a un buen trabajo o a los servicios
pblicos.
En general, las migraciones obedecen a diferentes
causas, entre ellas se encuentran situaciones como la
falta de fuentes de trabajo; la oposicin a un gobierno;
la falta de servicios pblicos que permitan una vida
confortable. Adems, las migraciones se ven alentadas
por las cualidades atractivas de los lugares de destino:
oportunidades de trabajo y mejores condiciones polticas y sociales, entre otras.
Hay dos tipos de migracin: la interna y la exter- Hablar de migracin implica desplazamiento entre los lugares
na. En Mxico, la migracin interna que es la e intercambio cultlural.
71

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

migracin de los nacionales al interior del pas se relaciona con la distribucin de


la poblacin en el territorio nacional as como con las condiciones en que vive la
poblacin en cada una de las regiones del pas. La migracin interna permite entender una forma de relacin entre los diferentes estados de la Repblica.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Poblacin, la poblacin mexicana presenta centros de concentracin, como son las grandes urbes, y varios asentamientos considerados bajo el indicador de dispersos.
glosario
La dispersin poblacional se relaciona con la marDispersin poblacional:asentamientos humanos que quedan
ginalidad,
con la pobreza extrema, (los ingresos por
lejos de las ciudades, por lo general son comunidades rurales
no
alcanzan a satisfacer por lo menos la canaspersona
que carecen de servicios pblicos.
ta bsica, los poblados quedan retirados de los servicios
Marginalidad: efecto de la exclusin a ciertos sectores de la
pblicos y de los programas sociales implementados por
poblacin. La marginalidad expresa la desventaja que puede
el Estado), y con el retraso demogrfico.
tener un grupo frente a otro en trminos sociales, profesionaUna manera de controlar la migracin hacia las urles, tecnolgicos, polticos o de estatus social, elementos que
los sitan al margen de los avances de la sociedad.
bes es acercar los diferentes servicios pblicos a las
comunidades ms apartadas del pas, es decir, atenRetraso demogrfico: indica que una comunidad no cuenta
diendo a la poblacin que se encuentra dispersa.
con los servicios adecuados para cuidar la salud, ni con la informacin correspondiente, por ejemplo, para la planificacin faLas relaciones sociales se intensifican en los cenmiliar, lo que repercute en la conformacin de la poblacin. En
tros urbanos en donde confluye la gente nativa y los
el caso de Mxico sera una poblacin con altas tasas de natalique han llegado desde otras tierras. Esta interrelacin
dad y de mortalidad.
se da en gran medida por los servicios pblicos y las
fuentes de trabajo, ya que permiten que las personas de diversas procedencias
intercambien maneras de ser y estar en el mundo. Es decir, en las urbes se hace
propicio el intercambio cultural entre las personas. Lo mismo sucede, pero en menor medida, en una poblacin pequea considerada en la dispersin poblacional.

Migrantes interestatales y tasa bruta de migracin, 1955-2005

Fuente: estimaciones propias con base en INEGI, Censos de Poblacin de 1960 a 2000 y Conteo de Poblacin 2005.
Tomado de: Partida Bush, 2010: 329.

72

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

12

En la grfica anterior se muestran cuatro lneas que representan el fenmeno


de la migracin mexicana y cmo ha evolucionado a lo largo del siglo pasado.
Con base en esa grfica, analiza la migracin interna contrastando las cuatro lneas, de
modo que completes las siguientes frases:
a) El movimiento de la lnea cuatro se interpreta como:

b) El desarrollo de la migracin interna comparada con la lnea cuatro ha:

c) La migracin ha contribuido en la diversidad social y cultural del pas de modo que:

d) La migracin en mi regin es (mayor, menor o igual) respecto al resto del pas. Identifcalo:

Revisa tus respuestas en el Apndice 1.

Como otras prcticas sociales, la migracin tambin ha presentado cambios. La


migracin en Mxico se relaciona directamente con la vida econmica de los destinos que eligen los migrantes. Los centros receptores no siempre han sido los mismos, ni tampoco solicitan el mismo tipo de mano de obra. Es decir, la migracin se
puede entender mejor cuando se mira en el transcurso del tiempo y en relacin al
contexto socioeconmico. A raz del proyecto de industrializacin propuesto a
partir de 1940, los campesinos comenzaron a emigrar hacia las ciudades donde se
haban establecido las fbricas y complejos industriales. Entre 1950 y 1960 el Distrito Federal y el Estado de Mxico fueron el foco de atraccin de la mayor parte
de los migrantes interestatales, y el flujo exceda las 30,000 personas al ao. Esta
cifra no la igualaban otros tipos de flujos migratorios a menos que se sumaran los
ndices migratorios de 21 estados diferentes. Entre 1950 y 1960, el Distrito Federal
se constituy como el primer foco de atraccin siendo el destino de las corrientes
provenientes de por lo menos 19 estados.

glosario
'MVKPNJHSBUPSJPrutas que
se establecen entre una localidad de partida y una
receptora. Estas rutas son
utilizadas recurrentemente por un nmero grande
de migrantes.

73

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

glosario
Zona Metropolitana de
la Ciudad de Mxico:
es el conjunto que forman el Distrito Federal y
los municipios del Estado
de Mxico que colindan
con l.

Durante la dcada de los setenta, el Distrito Federal comenz a perder su lugar


como el primer receptor de migrantes e incluso llegara a convertirse en un gran
expulsor de habitantes. Es notable que el Distrito Federal y el Estado de Mxico,
en conjunto, despus de haber sido, en 1965-1970, el lugar de llegada de 19 de los
32 traslados ms numerosos, incluido el intercambio entre ambos, cada vez arriben ah menos desplazamientos: diez en 1985-1990, [y] nueve en 1995-2000 (Partida, 2010, 331). Esto se debe en gran parte a que en esas fechas se comienzan a
establecer industrias en otras ciudades del pas.
Para los aos ochenta, el Distrito Federal se constituy como en un gran expulsor de migrantes y contribuira por lo menos en tres flujos de los ms importantes
existentes en el territorio nacional. Uno de los principales destinos para los migrantes defeos fue el Estado de Mxico, por eso ste ha retenido una gran parte
de la poblacin que radica en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico
(ZMCM).
En el periodo 1980-2000, 65% de la poblacin habitaba en las zonas urbanas y
los flujos migratorios sufrieron cambios importantes. Las rutas de migracin interna, durante la dcada de los ochenta, dejaran de ser mayoritariamente desde las
zonas rurales, y se incrementaran las migraciones de una zona urbana a otra. Por
ejemplo, los estados del Norte, colindantes con Estados Unidos, han incrementado
su importancia como zonas de recepcin de los flujos migratorios ms importantes dentro de la Repblica. Es decir, en esta zona se reciban seis flujos migratorios
en la dcada de los setenta y doce a finales de los noventa, la causa fue la instalacin
de maquiladoras y la creacin de fuentes de empleo.
En el Sur del pas se encuentra uno de los flujos ms importantes de poblacin,
va de Yucatn a Quintana Roo, debido a que en esta ltima se ha invertido en el
turismo y se han creado muchas fuentes de empleo. Tambin destacan los flujos
conformados en la dcada de los noventa que van de Guerrero hacia Sinaloa y de
Chiapas a Baja California.
Los flujos migratorios al interior que iban de las zonas rurales hacia las grandes
urbes han dejado espacio a los flujos de ciudad a ciudad. En el periodo que va de
1995 al 2000 se observ que la migracin rural-urbano haban representado 18.6%
del total a diferencia de las migraciones urbano-urbano, con 47.3%; por ejemplo el
flujo que va de la zona metropolitana de Veracruz-Boca del Ro a Ciudad Jurez.

-BNJHSBDJOZFMJOUFSDBNCJPDVMUVSBM
En la migracin se detectan relaciones sociales mediante las cuales no slo se vern
las diferencias f sicas entre los pobladores originarios de diferentes regiones del
pas, sino que tambin se encontrarn las diferencias y similitudes culturales de
cada regin. Por la migracin se pueden constatar aquellos mviles de carcter
material que impulsan a las personas a trasladarse de una regin a otra. El trabajo
y la bsqueda de mejores condiciones de vida permiten establecer una base de re74

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Sociedad mexicana contempornea

laciones sociales, a partir de las cuales las ideas y smbolos culturales viajan y se sostienen en todo el
territorio. Es decir, la migracin como un proceso social permite y alimenta la existencia de la diversidad
En el sexenio de Lzaro Crdenas Mxico recibi ms
social caracterstica de Mxico.
de 25,000 refugiados espaoles que haban sido exiliados
En este caso la diversidad se nutre en el interdurante la guerra civil. De estos inmigrantes se estima que
25% eran intelectuales. Tambin se sabe que entre los espacambio de vivencias y conocimientos por parte de los
oles llegados a Mxico haba buenos obreros y campesinos.
migrantes. Las experiencias que ha pasado un ser huGracias a esta migracin es que existen instituciones como
mano en los diferentes momentos de su vida ponen en
El Colegio de Mxico o la editorial Fondo de Cultura Econjuego los valores sociales con los que ha crecido y con
mica, stas son un ejemplo de las aportaciones que puede
los que ha solucionado los problemas a los que se ha
hacer la gente de otras latitudes a la cultura que los recibe.
enfrentado. La gente que viaja desde Monterrey hasta
Mrida no slo encontrar un clima diferente o un acento de voz que le es extrao
a los odos. Tambin descubrir que hay palabras y expresiones yucatecas que no
haba escuchado, por ejemplo, lo busco, lo busco, y no lo busco que significa: por
ms que busco no lo encuentro.
Los migrantes en Mxico no slo son gente nacida en el pas, tambin existen
migrantes que han llegado de otras latitudes del planeta.
El nmero de extranjeros viviendo en Mxico de forma permanente era de
961,121, de acuerdo al Censo de 2010. Entre ellos, la poblacin estadounidense
representaba el mayor porcentaje de los extranjeros radicados en el pas, tal como
se puede ver en la siguiente grfica.

Proporcin de extranjeros en Mxico en 2010

Elaborada con datos del INEGI.

Sin embargo, tambin existen grupos de extranjeros


provenientes de pases de Amrica Latina, son migrantes cuyo nmero ha aumentando por diversas razones: para los centroamericanos Mxico significa un
pas de paso en direccin a Estados Unidos, pero en
ocasiones se quedan en territorio nacional por la imposibilidad de acceder al pas del norte. Entre los migrantes centroamericanos destaca la presencia de los

Entre las dcadas de los aos sesenta a los ochenta del


siglo xx, en Brasil, Chile, Uruguay y Argentina se instauraron dictaduras militares. stas se producen a travs de golpes de estado en donde altos mandos de la milicia se hacan
del poder destituyendo al presidente. Estas dictaduras proliferaron cuando el modelo econmico, conocido como
modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), y que explicaremos en la siguiente unidad, existente en esos tiempos comienza a entrar en crisis y tendran
por objeto transformar econmica y polticamente a las sociedades de sus pases. Las memorias de los ciudadanos que
vivieron bajo estos regmenes indican la existencia de un
ambiente de dura represin. http://www.portalplanetasedna.
com.ar/dictadura_latina.htm .

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SOCIEDAD

glosario
Inmigratorio:relativo a la
inmigracin.
Inmigrar: llegar a otro
pas, diferente del originario, para establecerse
en l, especialmente con
idea de formar nuevas
colonias o domiciliarse en
las ya formadas.

guatemaltecos. Los sudamericanos aumentaron su flujo inmigratorio a partir de


las dcadas de los setenta y ochenta, momentos en que gran parte de estos pases
se encontraba bajo dictaduras y situaciones polticas y econmicas hostiles, entre
este tipo de migrantes predominan los argentinos y colombianos.
Los europeos tambin tienen una parte importante dentro de las comunidades
de migrantes. Destaca la presencia de alemanes, espaoles y franceses quienes han
llegado a Mxico, en gran parte, por las oportunidades que les presenta el bajo
costo de la vida en nuestro pas. A pesar de todo, Mxico no es un pas que reciba
muchos extranjeros, ms de 99% de la poblacin se consideran nacidos en Mxico.
Mientras la migracin interna disminuy, la migracin hacia el exterior del
pas aument sobre todo en las ltimas dcadas del siglo anterior y la primera
delpresente siglo.

13

&OMBTBDUJWJEBEFTBOUFSJPSFTDFOUSBTUFUVUSBCBKPFOiIBDFSIBCMBSuBMPTEBUPT
numricos o sociodemogrficos cuestionndolos para explicar los cambios y
las permanencias de los rasgos de la sociedad mexicana contempornea. En esta ocaTJOUSBCBKBSTDPOEPTEPDVNFOUPTTPCSFVOBEFMBTFYQSFTJPOFTTPDJBMFTRVFNBZPS
importancia ha adquirido en este principio del siglo XXI: la emigracin.
a) Ahora lee los siguientes documentos para extraer de ellos la informacin necesaria y elaborar un resumen sobre las prcticas migratorias de Mxico hacia Estados Unidos. Como
recordars, resumir consiste en reducir el discurso o texto a ideas centrales. Comienza
por identificar lo fundamental en los textos y redacta parfrasis de las ideas relevantes
para despus organizarlas y finalmente escribir. Puedes hacer el resumen en una hoja de
block y conservarlo en tu portafolio de evidencias. Confirma tu resumen contrastndolo
con el ejemplo que se te da en el Apndice 1.

La Migracin Mxico-Estados Unidos, 1940-2010


[Fragmento]
Mxico comparte con Estados Unidos una franja limtrofe de ms de 3 100 kilmetros de longitud, que
es quiz la ms contrastante del mundo desde el punto de vista socioeconmico (Kennedy, 1996). En
la frontera comn tiene lugar un intenso y complejo entramado de relaciones y contactos. Cada ao
atraviesan la lnea divisoria en ambos sentidos varios cientos de millones de personas con la intencin
de realizar compras en la localidad vecina, visitar parientes y amigos o llevar a cabo actividades tursticas o recreativas (Gonzlez, 2008). Estos cruces fronterizos se han visto acompaados por cuantiosas
corrientes migratorias, sobre todo en direccin sur-norte, integradas por personas que buscan cambiar su residencia o trabajar en el pas vecino.
El movimiento migratorio de mexicanos a Estados Unidos tiene profundas races estructurales y
una prolongada tradicin histrica, desarrollada a lo largo de ms de 160 aos en muy diversas regiones del pas (Castles y Miller, 1998; Durand y Massey, 2003; Huntington, 2004). Este fenmeno responde, esencialmente, a la interaccin de factores de naturaleza econmica, social, cultural y demogrfica

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Sociedad mexicana contempornea

en ambos lados de la frontera. Entre las fuerzas que contribuyen a estructurar este complejo sistema
migratorio es posible destacar las enormes asimetras entre ambos pases, el intenso crecimiento demogrfico de la poblacin mexicana en edad laboral, la insuficiente dinmica de la economa nacional
para absorber la fuerza de trabajo excedente, la persistente demanda de mano de obra migrante en
Estados Unidos, el considerable diferencial salarial entre ambas economas y la operacin de complejas redes sociales y familiares que vinculan los lugares de origen con los de destino (Bustamante, 1997;
Cornelius, 1998; Escobar, Bean y Weintraub, 1999; Corona y Tuirn, 2001).
La migracin mexicana hacia Estados Unidos constituye en la actualidad el nexo migratorio bilateral ms importante del mundo (Castles y Miller, 1998). No hay una corriente contempornea entre
dos pases tan numerosa y con tan prolongada tradicin histrica como la mexicana.
1) El movimiento migratorio entre ambos pases ha sido documentado en su contexto histrico por
diversas obras de autores, tanto mexicanos como estadounidenses (Corwin, 1972, 1973; Martnez,
2005). Como se sabe, ste se inici a mitad del siglo XIX, despus de la anexin estadounidense de
los actuales estados de Arizona, California, Nuevo Mxico, Nevada, Texas y parte de Colorado, Wyoming y Utah. El territorio perdido era inmenso y su poblacin muy escasa (entre 75 y 85 000 personas).
2) Sus habitantes, sin haber mudado su residencia, se convirtieron repentinamente en extranjeros en
su propia tierra natal (Gratton y Gutmann, 2000; Corona, 2000).
3) Las condiciones econmicas en Mxico contribuyeron a empujar gradualmente a los migrantes
mexicanos hacia el vecino pas del norte, mientras que la demanda de mano de obra en Estados
Unidos los sujet all. Los primeros flujos migratorios fueron atrados por el florecimiento de la actividad minera en California y la expansin gradual de los ranchos ganaderos en Texas y Nuevo Mxico, y ms tarde por el crecimiento de la produccin agrcola y la construccin de las vas frreas en
el sudoeste de Estados Unidos (Taylor, 1934; McWilliams, 1968; Acua, 1976; Garca y Griego, 1973).
Estas corrientes tuvieron su origen principalmente en los estados mexicanos del norte y en ellas
participaron: mineros mexicanos, principalmente procedentes de Sonora, Chihuahua, Durango y
Zacatecas; peones libres de las haciendas ganaderas y cerealeras de Sonora, Coahuila y peones endeudados o acasillados que lograban huir de las haciendas tradicionales del norte del pas; pequeos
productores independientes afectados por desastres naturales (sequas o inundaciones), por las incursiones de tribus indgenas del norte o por el proceso de concentracin de la tierra; trabajadores indgenas sin tierra, que deambulaban en pequeos grupos por el norte del pas en busca de trabajo
temporal y, trabajadores que durante la Guerra de Secesin (1861-1865) fueron atrados por el florecimiento mercantil de los asentamientos fronterizos mexicanos y que, con la declinacin del auge comercial, emigraron a las localidades o regiones vecinas del lado estadounidense.
Fuente: Ordorica, M. y J. F. Proudhomme. (2010). Los grandes problemas de Mxico:
migraciones internacionales. Mxico: El Colegio de Mxico..

La migracin muestra mayor diversidad


Estudio Binacional Mxico-Estados Unidos sobre migracin
Tradicionalmente, los migrantes han sido los hombres rurales de un subconjunto de las comunidades
en los estados del centro-oeste de Jalisco, Michoacn y Guanajuato. La nueva diversidad se manifiesta
en el cambio de la demografa, orgenes y destinos, y las caractersticas de la fuerza de trabajo. Hoy en
da, los migrantes mexicanos parecen ser de mayor edad, tienen ms educacin, ms de ellos son las
(Contina...)

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SOCIEDAD

(Continuacin...)

mujeres, y ms proviniendo de nuevos estados expulsores y reas urbanas. En los Estados Unidos, los
migrantes mexicanos estn altamente concentrados en California, Texas e Illinois: aproximadamente
el 85 por ciento de todos los inmigrantes nacidos en Mxico residan en estos tres estados en comparacin con el 45 por ciento de todos los inmigrantes a los EE.UU. en 1990. Al mismo tiempo, los inmigrantes nacidos en Mxico han sido atrados a nuevos destinos geogrficos.
Los estados del medio oeste, sur y este de los Estados Unidos que tradicionalmente han tenido
pocos trabajadores nacidos en Mxico, ahora son destinos para personas nacidas en Mxico que trabajan en la agricultura y la construccin, en el procesamiento de alimentos, fabricacin y ocupaciones
de baja calificacin de servicios.
Fuente: Secretara de Relaciones Exteriores, (1998) U.S. Comission on Immigration Reform. 1998.
Estudio Binacional entre Mxico y los Estados Unidos. Mxico: SRE.

b) Concluye, anotando en las siguientes lneas, si la migracin es una prctica social y cultural que caracteriza a la sociedad mexicana contempornea y si las ideas que tenas sobre
ella se confirmaron con la informacin leda. Si tienes duda de la validez de tu conclusin
busca en el Apndice 1 el ejemplo sugerido.

La diversidad de la sociedad mexicana contempornea no se manifiesta en los


cambios de la estructura familiar, en los de los valores que guan su comportamiento o en la migracin, tambin lo hace en la forma de convivencia entre grupos con
diferentes maneras de ver y entender el mundo como las de los grupos culturales y
tnicos.

Manifestaciones sociales y culturales


de los grupos tnicos
Ests trabajando
para identificar las
distintas
manifestaciones
artsticas que han producido
los mexicanos a lo largo
de la historia.

Los grupos tnicos, cuya presencia y estructura poblacional ya estudiaste, se reconocen como provenientes de un mismo origen, real o ficticio. Este origen puede ser
a partir de una misma familia o de corte divino, y sirve de sustento a sus prcticas
culturales, lingsticas y religiosas. En algunos casos, la etnicidad o reconocimiento de pertenencia a una etnia puede sostener la idea identidad del mismo grupo e
incluso de un pas.
La presencia de los diferentes grupos tnicos denota el carcter pluritnico de
la sociedad mexicana contempornea y representa una parte de la multiculturalidad

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Sociedad mexicana contempornea

propia de Mxico. La plurietnicidad no se refiere a que los rasgos culturales de


estos grupos sean los de la cultura predominante en el pas sino que se reconozca
que tienen un origen distinto. Dentro de lo multicultural tambin se puede aglutinar a las comunidades de extranjeros que se han establecido en el pas pero que
no constituyen una etnia.
Las expresiones culturales de los grupos tnicos no se restringen al uso de la
lengua indgena. Estas culturas tambin tienen referentes de identidad en la memoria colectiva donde dan cuenta de s mismos como producto del devenir histrico, y son referentes que se expresan y refuerzan en las relaciones sociales que se
dan al interior de cada una de las estructuras de esas comunidades. Los referentes
de identidad pueden ser rituales, creencias, normas reguladoras, tradiciones y
manifestaciones artsticas como las de la siguiente imagen. La reconoces?

El grupo tnico de los


rarmuris o tarahumaras
es un ejemplo de los diversos
grupos que habitan en el pas,
mantienen sus costumbres
y adquieren otras debidas
a la convivencia con otras
realidades diferentes
a la suya.

Los huicholes crean obras artsticas diversas con la chaquira


y estambre. En ellas destacan el colorido. La mayora de sus diseos
se relacionan con sus creencias.

La imagen es una vista detallada de una pieza de arte, titulada Vochol. Este proyecto artstico fue emprendido por el Museo de Arte Popular y los gobiernos de
Jalisco y Nayarit y tuvo como propsito poner de manifiesto la capacidad artstica
de los huicholes. En la historia del proyecto, se explica:
Ocho artistas huicholes dedicaron ms de nueve mil horas para plasmar su inspiracin en un mgico
y colorido diseo sobre un vehculo Volkswagen que utilizaron como lienzo. Su minucioso trabajo
consisti en la colocacin de ms de 90 kilos de chaquira en la carrocera, al igual que la aplicacin de
distintas tcnicas y materiales para forrar los asientos del vehculo, decorar los rines, el volante y el tablero.
El proyecto culminar con la venta y/o subasta internacional de Vochol, donde la totalidad de
los fondos recaudados ser destinada para resguardar e impulsar el trabajo de los ms de ocho millones de artesanos mexicanos.

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SOCIEDAD

El proyecto del Vochol es un ejemplo de una


prctica artstica tradicional de los indgenas huicholes de Mxico, pero con una visin innovadora. Sin
embargo, este no es el nico ejemplo de formas de arte
y cultura indgena mexicana que han cambiado y evolucionado al paso del tiempo, tal como la poblacin
del pas ha cambiado.
En efecto, las expresiones culturales de una sociedad
cambian y evolucionan todo el tiempo, reflejando los cambios sociales, culturales, polticos, econmicos y tecnolgicos. La mirada de los artistas se convierte en un dilogo
que tiene como fin interpretar y expresar la realidad.
Vochol. Proyecto artstico huichol contemporneo.

14

Ms informacin en...
Sobre la historia del arte mexicano se pueden consultar:
Flores Guerrero, R. (1976) Historia general del arte mexicano
Mxico: Hermes.
Autores varios (coord.. SEP/Salvat), (1986). Historia del arte
mexicano (16 vols). Mxico: Salvat.
Anda Alans, E. De (1987). Evolucin de la arquitectura en Mxico:
pocas prehispnica, virreinal, moderna y contempornea.
Mxico: Panorama.
Fuente de la, B. Breve semblanza de la historia del arte en
Mxico en revista Decires. Disponible en: 132.248.130.20/
revistadecires/conteo_articulos.php?archivo.... [Consulta:
14/12/2012].
Tajonar, H. (director y productor) (2000). El alma de Mxico
[videograbacin]. Mxico: Conaculta/Televisa, 12 videocasetes
(56 min. c/u).

-PTNFYJDBOPTTPNPTHSBOEFTDSFBEPSFTZQSVF
ba de ello, adems del Vochol, son las innumerables obras artsticas que hay a lo largo y ancho del
territorio nacional y de la historia. Arquitectura, escultura,
msica, literatura, cine, danza y pintura han servido a los
mexicanos para manifestar su sentir del momento y la
situacin que viven de manera personal y colectiva. Demostremos lo dicho identificando distintas manifestaciones artsticas que han producido los mexicanos a lo largo
de su historia.
Comienza por recuperar conocimientos.
a) Observa las siguientes obras de arte para ubicar cundo
fueron creadas. Coloca en el parntesis una (P) si lo fue en
la poca prehispnica, una (V) si lo fue durante el virreinato o colonia y una (M) si lo fue en poca moderna o contempornea.

2. ( )
1. (

3. (

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Sociedad mexicana contempornea

-BQSJNFSBPCSBFTEF%JFHP3JWFSBZTFUJUVMBEl hombre controlador del universo y


se ubica en el segundo piso del Palacio de Bellas Artes en la Ciudad de Mxico, Distrito
'FEFSBM
-BTFHVOEB OPUJFOFVOBVUPSSFDPOPDJEPZFTQSPCBCMFRVFIBZBTJEPEFBVUPSB
colectiva. Est en el Ex-convento de San Nicols Tolentino en Actopan, Hidalgo.
-BUFSDFSB UBNQPDPFTEFBVUPSBJOEJWJEVBMZFTUFO#POBNQBL FOMBTFMWB-BDBOdona, en Chiapas.
b) Elige una de las obras anteriores, obsrvala con atencin y describe a continuacin la situacin que retrata.

c) Ahora observa las otras dos y descrbelas de forma oral.


d) Marca con una cruz, segn tu observacin y descripcin cules de las siguientes son caractersticas de semejanza en ellas.
Son manifestaciones artsticas que responden a un momento histrico preciso.
Son obras que reflejan la conversin de una sociedad rural a urbana.
Son ejemplo de la influencia artstica mundial en el pas.
Son pinturas en muros que retratan a la sociedad mexicana contempornea.
De alguna manera se pueden considerar antecedente del grafiti.
Son una manifestacin de la sociedad del momento en que fueron creadas.
e) Alguna de ellas retrata una situacin cercana al momento actual? Justifica tu respuesta.

Las obras anteriores son pinturas murales o al fresco. Dicha tcnica ha sido desarrollada en el pas en diferentes momentos de su historia, como te habrs dado
cuenta. Adems de ser obras de arte por s mismas son manifestaciones del momento histrico de su creacin y una reflexin de las prcticas sociales imperantes
en ese momento. Sin embargo, no son las nicas. En Mxico hay una gran variedad
de manifestaciones artsticas que cumplen con ese rasgo y no son necesariamente
deartistas reconocidos. Las sociedades tambin se expresan a travs de las artes
aplicadas (alfarera o cermica, grabado, fotograf a, etctera).
El arte mexicano del siglo XX tiene como pilar fundamental al muralismo, una
de cuyas intenciones era fortalecer la identidad nacional del mexicano, como integrante de un mismo pueblo y en torno al Estado que recientemente se constitua;
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SOCIEDAD

pero tambin se requera legitimar el sistema poltico


que regulara la vida nacional, as este tipo de expresiones sera impulsado por las mismas instancias gubernamentales. Entre los muralistas se reconoce a
Diego Rivera, quien pint el Paisaje zapatista, La
molendera, Sueo de una tarde dominical en la Alameda central de la Ciudad de Mxico, as como murales al interior del edificio sede de la Secretara de
Educacin Pblica, en el Palacio Nacional y la Escuela
Nacional Preparatoria, entre otras localidades; a David Alfaro Siqueiros cuyas obras ms importantes son:
Cuauhtmoc contra el mito, La marcha de la humaPerspectiva general de los murales de Diego Rivera en el Palacio
nidad y El pueblo a la Universidad y la Universidad al
Nacional.
pueblo, sus murales ms destacados son los del Museo Nacional de Historia, del Polyforum Siqueiros y del Palacio de Bellas Artes; y a
Jos Clemente Orozco, que hizo El hombre en llamas y Omnisciencia as como
importantes murales en el Tribunal Supremo de Mxico o en la Universidad de
Guadalajara.
El nacionalismo expresado tanto en el muralismo como en otras manifestaciones artsticas fue perdiendo fuerza a lo largo de los aos. La alusin a la Revolucin
comenzara a borrar aquellos elementos que recordaran la reconstruccin del pas
y los mexicanos comenzaramos a ser representados como iguales. Se dejaran en
el olvido algunos sectores de la sociedad mexicana, como los obreros, los campesinos y los indgenas. Este tipo de expresiones comenzaran a compartir el escenario
con otras hasta fines de los aos noventa, principio del ao 2000, que resurgira
una tendencia llamada neo-nacionalista.
En los aos cincuenta apareci una corriente conocida como La mafia o La
ruptura. Esta corriente se alejaba de la mirada nacionalista para integrarse en una
glosario
visin cosmopolita basada en las nuevas lneas artsticas que se comenzaban a
Cosmopolita: algo o alproducir en el mundo. Artistas como Jos Luis Cuevas, Hctor Xavier o Rafael
guien ampliamente difunCoronel buscaron, a travs de obras expresionistas y desde una perspectiva individido por todo el mundo,
por ejemplo las maripodual, plasmar ideas polticas/marxistas/nacionalistas.
sas vannesa kurdi. TamA finales de esa dcada y los primeros aos de los sesenta, surgi el abstracciobin una persona es cosnismo informalista nacionalista. De esta corriente se rescata la obra de Lilia Camopolita cuando tiene
rrillo, Manuel Felgurez y otros artistas, quienes utilizaban una tcnica de
una visin informada acerabstraccin
expresionista, informal. Pero tambin se puede mirar la obra de Arca del mundo.
nold Belkin y Alberto Gironella, a los que se les conoce dentro de la corriente de la
nueva figuracin. Son lneas que se estaran alejando de las tendencias nacionalistas pero que seguiran teniendo como eje de reflexin a la identidad mexicana y
estaran ocupando los reflectores del debate nacional frente al grupo de los muralistas.
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Sociedad mexicana contempornea

Ms informacin en...

El abstraccionismo informalista es una tcnica que da libertad a los artistas para trazar en el
lienzo; en este tipo de obras se busca crear un impacto visual que mueva las sensaciones del observador, que sea como una sorpresa visual en donde la obra parece que se gobierna a s misma,
similar a como lo hace el inconsciente.
El abstraccionismo expresionista se caracteriza por pintar en toda la superficie del lienzo para
indicar que es una obra abierta, sin lmites. En el espacio pictrico se trata de evitar que haya lugares ms importantes que otros dentro de la pintura. Por lo general tienen una gama limitada de
colores como el negro, el blanco, magenta, amarillo y cian.
La nueva figuracin se caracteriza por retomar las lneas de la corriente figurativa, en sta se
busca representar los objetos que se encuentran en el entorno y surge como una respuesta a las
tendencias abstraccionistas.

En la dcada de los sesenta, en diferentes pases se dio una efervescencia de movilizaciones encabezadas primordialmente por estudiantes, como la Primavera de
Praga o el Mayo Francs y el movimiento estudiantil de Mxico en 1968. A la vez,
en Estados Unidos comenzaron a gestarse nuevas maneras de expresin por parte
de los jvenes, primero fue el rock and roll como una forma de protesta pacfica
que se opona a la presin de una sociedad tecnificada, sper competitiva, deshumanizada y consumista; posteriormente, los hippies que se opondran a la guerra
de Vietnam y pondran en duda la figura de los adultos como la encarnacin de la
autoridad.
Sin duda, estas diferentes expresiones, en donde los jvenes buscaban ocupar
un lugar activo dentro del devenir de los acontecimientos, tuvo una fuerte influencia en la vida cultural de Mxico. Fue una influencia de las nuevas ideas que se
gestaban en el mundo y que llegaron por diversos medios, en donde los medios de
comunicacin de masas permitan una mirada sumamenteregulada por el gobierno de las expresiones y acontecimientos en el mundo, pero que fueron complementados por los medios alternativos (desde las cartas y ancdotas de viajeros,
hasta los libros y discos que llegaban a Mxico de manera underground). Esto tuvo
repercusiones no slo en las ideas que defendieron, polticamente hablando, los
estudiantes del 68, sino tambin en la conformacin de nuevas identidades juveniles y en la produccin artstica a lo largo de la dcada delos setenta.
Sin embargo, la conformacin de las nuevas identidades juveniles mexicanas
no se dara por una asimilacin ciega, sino que sta sera una adaptacin de las
ideas extranjeras a las circunstancias que se vivan en Mxico, por ejemplo, los jvenes punks se identifican con las clases trabajadoras de Mxico y muestran un
desencanto con el sistema poltico. Frases como ni dios, ni amo o no hay futuro
son dirigidas no slo contra la figura de autoridad sino que adems desconocen a
las estructuras estatales. Se relacionan tambin con una idea que plantea una so-

Si te interesa saber ms
sobre el arte mexicano en
estas corrientes, consulta
el artculo de Iris Mxico:
Abstraccin informalista,
Nueva figuracin fresa y
obediente?. Disponible en:
http://esp.
mexico.org/lapalabra/
una/16610/
abstraccion-informalistanueva-figuracion-fresa-yobediente [Consulta:
08/06/2012].

glosario
Underground:se dice de
espectculos, obras literarias, revistas de vanguardia, realizados fuera
de los crculos comerciales ordinarios.

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SOCIEDAD

Los punks surgen


como respuesta de la crisis econmica de 1970 en
Inglaterra. Los jvenes de
bajos recursos reaccionan contra el Estado que
los presiona continuamente para consumir,
pero que a la vez no les
proporciona trabajo ni
dinero para conseguirlo.

La cultura de los
darks se gesta en Inglaterra a finales de los
setentas. Este grupo de
jvenes que gustan del
color negro y que provienen de las clases altas,
indican que se encuentran muertos en vida por
ver a la sociedad que se
fermenta y la auto destruccin de los seres
humanos. Aunque esta
tendencia no es exclusivamente de las clases
medias y altas.

ciedad sin reglas o leyes, pero tambin con los darketos, que se
manifiestan en luto por una sociedad que se encuentra en estado de
putrefaccin.
Esta gama de estilos juveniles
que se comienzan a presentar en la
poblacin tambin tiene repercusiones en el mbito artstico. Hasta
el momento se ha hablado de las
corrientes artsticas ms importantes en el siglo XX mexicano, y se deca que hasta cierto punto los
artistas guardaban una relacin esLas manifestaciones juveniles a travs de la msica hoy
son ms colectivas que individuales.
trecha, que poda ser en apoyo o
crtica, con las instituciones gubernamentales. Ahora, una de las primeras caractersticas de las nuevas expresiones artsticas de las identidades juveniles es que stos
se consolidan en agrupaciones y no hacen produccin de carcter individual; tambin, el contenido poltico de las obras es explcito y tiene como objeto cambiar la
situacin poltica y social de Mxico y del mundo en general; particularmente, de
Mxico que viva un momento marcado por autoritarismo poltico, crisis, desigualdad social, entre otras cosas. A estas agrupaciones se les conocera como no
oficiales pues dif cilmente obtendran algn apoyo gubernamental, pero tambin
porque ideolgicamente estaran en la posicin de rechazar cualquier apoyo del
gobierno.
Debido a que las agrupaciones no oficiales se forman a partir de las visiones
que fundamentan a las nuevas identidades juveniles, stas no guardaran una misma tendencia artstica, ni defenderan una misma lnea ideolgica. Pero s tendran
en comn la idea de trasladar las expresiones artsticas desde un lugar formal,
como seran los museos o teatros, a espacios abiertos, como la calle. Por lo general,el trabajo de estas organizaciones busca explorar las tcnicas de la pintura, la
escultura, el teatro y la fotograf a, entre otras, que les permitan expresar la manera
en que ellos observan la realidad mexicana. Como representantes de estas agrupaciones se pueden encontrar Tepito Arte Ac, Suma, el Taller de Investigaciones
Plsticas (TIP), entre muchos otros que an siguen haciendo representaciones artsticas en diversas expresiones (teatro, pintura, escultura y otras).
La otra cara de la moneda, el arte oficial durante la
ltima parte del siglo, estara representada por artistas
El caballito es una escultura de
como Sebastin que dan continuidad a las lneas estaEnrique Carbajal, mejor conocido
blecidas por la Ruptura, pero ahora lo haran a travs
como Sebastin quien tambin
de la escultura, con trazos guiados por la abstraccin
ha dejado huella de su obra en
Chihuahua y el Estado de Mxico. geomtrica. Estos exponentes trabajaron de manera

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60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

individual y se le reconoci como el arte oficial, pues


estos artistas tendran un fuerte apoyo por parte del
Estado.
En la dcada de los ochenta los artistas nuevaEl grupo Tepito Arte Ac realiz pinturas murales en
mente vuelven a apostar por hacer un trabajo indiviel barrio de Tepito con la colaboracin de los vecinos. Estos
dual dejando de lado las expresiones colectivas. Esto no
murales tuvieron como motivo representar la vida cotidiana.
El grupo Suma dirigi sus esfuerzos a crear intervenciones
significa que los grupos mencionados antes se hayan
en las bardas y espacios de difusin, las intervenciones fuedesarticulado, ms bien los nuevos artistas trabajaron desde pintar murales hasta instalar objetos ornamentaran de manera paralela y solitaria. La propuesta se
les sobre las bardas. El Taller de Investigacin Plstica se
inspir en las corrientes dadastas y surrealistas por lo
dedic a realizar murales con la participacin de las comuque adquiriran el nombre de neodadasta y neosurreanidades campesinas de Michoacn.
lista.
El dadasmo se fund en 1916, en Zurich, y fue una
respuesta contra el militarismo y el realismo, con
una actitud revolucionaria y transgresora. En Mxico,
al surrealismo tambin se le conoce como realismo
La abstraccin geomtrica utiliza colores planos, no
mgico. Entre sus representantes ms destacados esusa lneas curvas, trata de reducir al esqueleto a lo que est
tn Leonora Carrington y Remedios Varo, dentro de la
representando. Pretende eliminar cualquier dato emocional.
pintura, pero tambin Luis Buuel, en el cine, entre
otros.
La lnea nacionalista tomara ahora un nuevo em- glosario
Epteto:adjetivo que resalta las caractersticas intrnsecas de un
puje bajo el epteto de neonacionalismo. En ste se
sustantivo, por ejemplo: la dulce miel, la blanca nieve. Funciotrabaja un tipo de figuracin que retoma los ideales
na como un sobre nombre que enfatiza una cualidad o un demexicanos, con acento dramtico, humorstico, y donfecto de aquello a lo que nombra.
de se trata de expresar lo satrico de la vida cotidiana.
En esta nueva lnea nacionalista existe una vena barroca de carcter ornamental. El
tambin conocido como barroquismo rescata los estilos introducidos por los espaoles al momento de la Conquista y durante la Colonia, esto le brinda cierto aspecto que se entremezcla con estilos de corte tnico.
Entre los representantes ms destacados de estas
corrientes se pueden ubicar a gente como Jos Luis
Cuevas, Julio Galn, quien tiene obras expuestas en el
Colegio de San Idelfonso y Enrique Guzmn Villagmez quien pint la obra titulada El deseo entr por la
ventana y algunas otras piezas que se exponen en
Aguascalientes, entre otros artistas.
En la dcada de los noventa se comenz a desarrollar
la corriente conocida como nueva objetividad o posLa manifestaciones de los mexicanos por medio del teatro son hoy
conceptualismo. Los artistas conceptuales reconocen muy diversas. Lo mismo se recupera la tradicin que se expresa la
que sin objeto no se puede hacer arte. Esta corrien- modernidad con obras que hablan de situaciones sociales como la
tetiene una veta conocida como el cutting-edge, que desintegracin familiar, las adicciones o la violencia.
85

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U1

SOCIEDAD

El realismo es la forma de presentar o considerar las cosas tal como


son. El realismo tambin
es una doctrina filosfica
que afirma que los objetos percibidos por los
sentidos tienen una existencia independiente del
propio ser que los percibe. En el campo del arte,
el realismo intenta constituirse como una imitacin fiel de la naturaleza.
Realismo, por ltimo, es
aquella opinin o doctrina
favorable a la monarqua.

Performance, literalmente ejecucin o


representacin, es un
arte interdisciplinario en
el que el cuerpo del artista se utiliza como medio esttico no con fines
slo de entretenimiento,
sino con miras hacia un
concepto o una idea. A
menudo est vinculado
con problemticas polticas y ha tenido un auge
particularmente entre
artistas mujeres. Est
relacionado directamente con el surgimiento del
arte contemporneo en
los aos sesenta.

significa cortando el borde o en el lmite, y que consiste en aplicar la nocin de


conceptual al lmite, por ejemplo, la obra de Gabriel Orozco en la que expone una
caja de zapatos, blanca y vaca.
Actualmente la corriente que predomina es la llamada hipermodernidad, que
tiene como base filosfica la idea de que el posmodernismo sera la tercera etapa de
la modernidad y cuya funcin es describir la globalizacin que caracteriza a la realidad mundial. En el hipermodernismo no se descarta la mirada cosmopolita pero
se recobra la tica y el sentido de la visin a futuro, dentro de esta corriente se contempla la generacin de redes de informacin. Aqu los medios de comunicacin
han dado un vuelco pues, con las nuevas tecnologas, los habitantes del mundo ya
no son slo receptores, sino que tambin se vuelven emisores de informacin por
conducto de las relaciones va Internet.
Los representantes mexicanos ms conocidos son Fernando Llanos, quien se
dedica a la produccin audiovisual y que es autor de la obra Conciencia Concntrica; Arcangel Constantini que experimenta con las artes electrnicas de la Red,
con sonidos y diferentes elementos considerados como parte de la vida cotidiana
del Distrito Federal; Lorena Mndez que apuesta por el performance en el que se
pone en tensin la vida cotidiana y sus smbolos, a partir de esto, Lorena busca registrar lo que ah acontece con su propia obra, con los espectadores; e Iris Mxico,
que relaciona los elementos populares, mediticos y artsticos.
Como puedes darte cuenta, las expresiones artsticas muestran cmo ha cambiado la sociedad mexicana en la manera de concebirse a s misma y de proyectarse
hacia el mundo. Se expresa como si fuese el pensamiento de la sociedad mexicana,
en donde se plasman aquellas reflexiones en torno a lo que somos y lo que vivimos
como pas. Parecido a cuando nosotros mismos nos preguntamos quin soy?, por
qu soy tal como soy?, por qu me gusta o me disgusta lo que se encuentra a mi
alrededor?
Ya sea que vivas en una ciudad grande, o en una comunidad pequea en una
zona rural, seguramente habrs visto alguna forma de grafiti callejero. Pero, sabas que esta forma de expresin callejera ha evolucionado para convertirse en una
de las formas de arte contemporneo ms importantes?
El llamado arte urbano es un ejemplo de una importacin artstica reciente. Si
bien el grafiti ha existido siempre en las comunidades humanas de todo el mundo,
el arte urbano en su forma actual se origin en Estados Unidos. Esta forma de arte
lleg a nuestro pas gracias a las muchas formas de intercambio cultural que existen
entre Mxico y Estados Unidos. Adems del acceso que tenemos a la cultura popular estadounidense por medio de la televisin y la msica, un factor importante en
el intercambio cultural entre estos dos pases es el de la migracin de ciudadanos
mexicanosque van a Estados Unidos en busca de trabajo.
El arte urbano mexicano ha evolucionado de su predecesor estadounidense para
incluir influencias especficas de la cultura mexicana. Los artistas urbanos, como

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30

Sociedad mexicana contempornea

Saner y Sego, toman inspiracin del movimiento internacional del arte urbano, pero tambin de la rica historia artstica mexicana, desde el arte prehispnico,
hasta el muralismo mexicano del siglo XX.
Otras expresiones artsticas importantes en Mxico
han sido, adems de la literatura, el teatro, la danza, la
arquitectura y el cine. Todos ellos, tal como sucede con
las artes plsticas, tienen un pasado directo en las expresiones artsticas de los pueblos prehispnicos. Con
la llegada de los espaoles, sin embargo, las artes, como
la misma identidad de lo mexicano, cambiaron en tanto que se fundieron en varios puntos con la cultura espaola. Como hemos visto, a lo largo de la historia del
arte mexicano ha habido desde una identificacin con
lo espaol hasta un rechazo casi absoluto a la influencia
de lo europeo en lo mexicano. Lo cierto es que estaexpresin cultural, el arte, es relevante para dar cuenta de
que la identidad mexicana no reside ni en un polo (los
pueblos prehispnicos, lo autctono), ni en el otro
(lo espaol, lo colonizador): ni en el pasado ni en el
futuro. La identidad mexicana es una mezcla
heterognea entre esas dos razas, queda claro, pero
tambin entre visiones de mundo, entre realidades
sociales, entre visiones polticas nacionales e internacionales, entre versiones de la historia, entre, incluso,
climas, tradiciones, gneros y edades.
El arte, con su variedad impresionante de formas,
temas y estilos, nos hace ver la impresionante variedad de visiones del Mxico de hoy: desde las representaciones visuales de la mitologa fundacional de
los pueblos prehispnicos hasta el arte contemporneo que se hace hoy en da, desde el teatro evangelizador propio de la Colonia hasta el teatro y el cine que
se hacen hoy en el pas, con objetivos, estilos y alcances completamente distintos, podemos ver una evolucin en la creacin desde Mxico, un Mxico que
hacambiado junto con la identidad de los que lo componen.
Dramaturgos como Xavier Villaurrutia, Salvador
Novo, Rodolfo Usigli, Emilio Carballido y Hctor Mendoza y directores de escena como Julio Castillo, Juan

Una manifestacin cultural ms de la sociedad mexicana de hoy es


la pintura mural urbana.

Sego y Saner
Artistas urbanos de Oaxaca y la ciudad de Mxico, Sego
toma influencias para crear. La naturaleza, lo animal y lo
vegetal son fuentes de inspiracin, el resultado es una serie
de pinturas orgnicas que conviven con criaturas fantsticas
producidas a partir del uso de la lata de aerosol en una tcnica de achurado que pocos en el mundo manejan. Su trabajo figura en libros como Street Sketchbook, de Tristan
Manco, Graffiti Planet y la revista Belio.
Saner ha creado una obra que retoma detalles prehispnicos, folclricos mexicanos y de crtica social. Diseador
grfico de la UNAM, naci en el DF y su trabajo se mueve
por los terrenos del arte, el grafiti, el diseo grfico, la pintura y el dibujo.
http://www.eluniversal.com.mx/cultura/68511.html

Ms informacin en...
Si tienes curiosidad sobre la obra de Saner y Sego puedes
entrar al sitio Wynwood Walls. En l encontrars un mayor
nmero de sus obras as como la de otros artistas no mexicanos, representantes del arte urbano en las paredes. La
direccin electrnica es: http://thewynwoodwalls.com/
Wynwood-Walls-Artists/Saner-and-Sego.asp

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30

U1

SOCIEDAD

Ms informacin en...

Jos Gurrola y Luis de Tavira; arquitectos como Juan


OGorman y Mario Pani, ambos colaboradores en la
creacin arquitectnica de la Ciudad Universitaria de
la UNAM, Luis Barragn, el nico mexicano ganador
del Premio Pritzker, Teodoro Gonzlez de Len y Ricardo Legorreta y Sara Topelson; cineastas de la talla de Salvador Toscano, Emilio
El Indio Fernndez e Ismael Rodrguez a Arturo Ripstein, Alfonso Cuarn, Guillermo del Toro y Alejandro Gonzlez Iarritu, estos artistas, entre tantos otros,
han expresado su visin del mundo y de lo humano, y a travs de ello han forjado
una visin histrica, tambin, de lo mexicano.

Adems de las fuentes impresas, tal vez puedas acceder a los


programas y documentales de los canales 11, 22 y 30 de
televisin abierta. Los tres canales tienen programacin, de
valor incuestionable, que toca los temas tratados.

15

Elige uno de los artistas mencionados en el prrafo anterior, investiga sobre l


(lee su biografa, ve alguna obra de l, lee sobre su contexto histrico y artstico) y explica a continuacin cul era su visin de Mxico.

r y$VMFTMBEJGFSFODJBFOUSFTVWJTJOZMBRVFUJFOFTUIPZ &YQMJDB

CIERRE

Actividad final
Ests trabajando para identificar los valores que
subyacen en la diversidad de prcticas sociales de
nuestro pas y proponer alternativas o estrategias
que coadyuven a la convivencia e integracin con los diversos
grupos culturales.

Has revisado ya la estructura dinmica de la poblacin


y las expresiones de la diversidad cultural. Tienes ya
una visin general sobre las diferentes formas de organizacin familiar, sobre la participacin del hombre y
la mujer en la familia, la presencia de la religin en la

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30

Sociedad mexicana contempornea

vida social y cultural de la sociedad mexicana, la migracin y las manifestaciones


artsticas y culturales. Para completar tu anlisis sobre la sociedad mexicana contempornea analiza el siguiente caso hipottico que retrata la situacin de una comunidad.
a) Lee con atencin.
Ciudad Cuauhtmoc es una poblacin que se ubica en el estado de Chihuahua. Se considera la tercera poblacin ms poblada en la entidad y la entrada a la Sierra Tarahumara. De acuerdo con el Censo
General de Poblacin y Vivienda de 2010, Ciudad Cuauhtmoc tiene una poblacin de 134,587 habitantes, de los cuales 55,564 son hombres y 58,443 son mujeres. Los habitantes del lugar tienen diversos orgenes pues son rarmuris, menonitas y mestizos.
Los rarmuris o tarahumaras son un grupo tnico cuyo antecedente se remonta a la poca prehispnica. Las familias que lo integran tienen entre cuatro y cinco miembros. Para ellos, la adultez
comienza a los 14 aos por lo que es frecuente el matrimonio a los 16 aos y la decisin es ms prctica que amorosa. Mantienen costumbres tales como la vestimenta, la forma de cultivar la tierra y tradiciones religiosas independientes a las europeas.
Los menonitas llegaron a la zona en 1922, provenientes de Holanda. Emigraron a Chihuahua familias completas con sus pertenencias, costumbres, aspiraciones y privilegios para tener una mejor
vida. Desde que se establecieron organizaron su vida en tornro a sus creencias religiosas emparentadas con el protestantismo radical europeo del siglo XVI. Son agricultores y ganaderos y en su comunidad trabajan tanto las mujeres como los nios pequeos. Su vida es rutinaria pues siguiendo los
dictados de su religin, son austeros y serios. Su religin les prohibe la vacunacin a sus hijos, el uso de
vehculos para transportacin particular. La educacin es domstica y aunque los nios aprenden a
leer y escribir es prioritario que lo hagan en alemn. Ms que aprender en la escuela, la educacin est
en el trabajo.
El tercer grupo que habita Ciudad Cuauhtmoc es el de los llamados mestizos, aquellos cuya
cultura es producto de la mezcla de dos pueblos: el prehispnico y el espaol. La mayora tiene costumbres catlicas, sus hijos asisten a escuelas pblicas y reciben la educacin del Estado laico. Entre
ellos hay campesinos pero tambin personas dedicadas a los servicios.
Un nuevo gobernante asume la presidencia municipal en 2012. Su propuesta principal de gobierno es desarrollar a Ciudad Cuauhtmoc modernizando a sus habitantes y tiene que elaborar su
estrategia para lograrlo.

Qu estrategia le propondras tomando en cuenta lo que estudiaste en la unidad?


Cules seran las acciones para lograr la convivencia e integracin de los grupos?
Para hacer la propuesta de tu estrategia aplica lo que has aprendido. Analiza
bien la situacin desglosando sus componentes. Toma como base los conceptos de
identidad y diversidad social y finalmente redacta la propuesta. Trabaja en un procesador de textos, o si lo prefieres usa hojas o fichas. Muestra tu propuesta a tu
asesor o a alguna persona que consideres te puede dar su opinin y comentar si es
viable tu planteamiento.
Al terminar tu trabajo y si ests satisfecho, verifica que ya ests preparado para
continuar con el estudio del mdulo. Analiza tu desempeo con base en la siguiente rbrica o matriz en la que se transcribieron las competencias que debiste haber
desarrollado y los niveles que pudiste haber alcanzado en ello.
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U1

SOCIEDAD

Indicadores
Nivel
1. Identifico
caractersticas
sociales,
econmicas y
culturales que
conforman a la
sociedad actual

4
Cumplo con cada uno de
los siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la dinmica de la poblacin
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana
2. Explico la
Cumplo con cada uno de
transformacin
los siguientes criterios:
social y cultural
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
del Mxico
sociodemogrfica
contemporneo
r 'PSNVMPQPSFTDSJUP
opiniones con base en
el anlisis de la diversidad social y cultural que
existe en el pas
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual
Cumplo con cada uno de
3. Distingo las
los siguientes criterios:
diferencias
sociales y
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
culturales que
sociodemogrfica
caracterizan las
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPdiferentes
ciales y culturales que
regiones del pas
coexisten en la sociedad actual
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
distintas formas y manifestaciones de organizacin social y cultural
4. Explico en forma Cumplo con cada uno de
los siguientes criterios:
argumentada
r "OBMJ[PMPTGBDUPSFT
los factores que
econmicos, polticos,
inciden en la
sociales y culturales
concepcin
que incidieron en la
del ser mexicano
transformacin del
Mxico contemporneo
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB
el consenso, intercambio
y acuerdos que contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Criterios de
3
Cumplo con 2 de los
siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la dinmica de la poblacin
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana
Cumplo con 2 de los
siguientes criterios:
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 'PSNVMPQPSFTDSJUP
opiniones con base en
el anlisis de la diversidad social y cultural que
existe en el pas
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual
Cumplo con 2 de los
siguientes criterios:
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
distintas formas y manifestaciones de organizacin social y cultural
Cumplo con 2 de los
siguientes criterios:
r "OBMJ[PMPTGBDUPSFT
econmicos, polticos,
sociales y culturales
que incidieron en la
transformacin del
Mxico contemporneo
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB
el consenso, intercambio
y acuerdos que contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

desempeo
2
Cumplo con 1 de los
siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la dinmica de la poblacin
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana
Cumplo con 1 de los
siguientes criterios:
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 'PSNVMPQPSFTDSJUP
opiniones con base en
el anlisis de la diversidad social y cultural que
existe en el pas
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual

1
No cumplo ninguno de los
criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la dinmica de la poblacin
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana
No cumplo ninguno de los
criterios:
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 'PSNVMPQPSFTDSJUP
opiniones con base en
el anlisis de la diversidad social y cultural que
existe en el pas
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
distintas formas y manifestaciones de organizacin social y cultural
Cumplo con 1 de los
siguientes criterios:
r "OBMJ[PMPTGBDUPSFT
econmicos, polticos,
sociales y culturales
que incidieron en la
transformacin del
Mxico contemporneo
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB
el consenso, intercambio
y acuerdos que contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

No cumplo ninguno de los


criterios:
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
distintas formas y manifestaciones de organizacin social y cultural
No cumplo ninguno de los
criterios:
r "OBMJ[PMPTGBDUPSFT
econmicos, polticos,
sociales y culturales
que incidieron en la
transformacin del
Mxico contemporneo
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB
el consenso, intercambio
y acuerdos que contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

90

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Indicadores
Nivel

Criterios de desempeo
4

+V[HPEF
manera crtica
las prcticas
sociales y
culturales que
coexisten en
la sociedad
actual

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPr +V[HPMBTQSDUJDBTTPr +V[HPMBTQSDUJDBTTPr +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
ciales y culturales que
ciales y culturales que
ciales y culturales que
coexisten en la sociecoexisten en la sociecoexisten en la sociecoexisten en la sociedad actual
dad actual
dad actual
dad actual
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
r 4JUPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
en un espacio temporal
en un espacio temporal
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
y geogrfico especfico
y geogrfico especfico
y geogrfico especfico
r 4PZSFTQFUVPTPBOUFMBT r 4PZSFTQFUVPTPBOUFMBT r 4PZSFTQFUVPTPBOUFMBT r 4PZSFTQFUVPTPBOUFMBT
diferencias del otro
diferencias del otro
diferencias del otro
diferencias del otro

6. Identifico
las distintas
manifestaciones
artsticas
mexicanas

Cumplo con cada uno de


los siguientes criterios:
r *EFOUJGJDPMBTEJTUJOUBT
manifestaciones artsticas que han producido
los mexicanos a lo largo
de la historia
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual

Cumplo con 2 de los


siguientes criterios:
r *EFOUJGJDPMBTEJTUJOUBT
manifestaciones artsticas que han producido
los mexicanos a lo largo
de la historia
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r *EFOUJGJDPMBTEJTUJOUBT
manifestaciones artsticas que han producido
los mexicanos a lo largo
de la historia
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual

No cumplo ninguno de los


criterios:
r *EFOUJGJDPMBTEJTUJOUBT
manifestaciones artsticas que han producido
los mexicanos a lo largo
de la historia
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad actual

7. Explico que toda


prctica cultural
se sita en un
contexto
espacial y
temporal
especficos

Cumplo con cada uno de


los siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Cumplo con 2 de los


siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

No cumplo ninguno de los


criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

8. Identifico
puntos de
coincidencia
y divergencia
para llegar
a consensos
e intercambio
de ideas

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB r 1SJWJMFHJPFMEJMPHPQBSB
el consenso, intercambio
el consenso, intercambio
el consenso, intercambio
el consenso, intercambio
y acuerdos que contribuy acuerdos que contribuy acuerdos que contribuy acuerdos que contribuyan a las buenas relayan a las buenas relayan a las buenas relayan a las buenas relaciones de convivencia
ciones de convivencia
ciones de convivencia
ciones de convivencia
r 1SPQPOHPBMUFSOBUJWBTP r 1SPQPOHPBMUFSOBUJWBTP r 1SPQPOHPBMUFSOBUJWBTP r 1SPQPOHPBMUFSOBUJWBTP
estrategias que coadyuestrategias que coadyuestrategias que coadyuestrategias que coadyuven a la convivencia e
ven a la convivencia e
ven a la convivencia e
ven a la convivencia e
(Contina...)

91

60&8LQGG

30

U1

SOCIEDAD

(Continuacin...)

Indicadores
Nivel

4
integracin con los diversos grupos culturales
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
distintas formas y manifestaciones de organizacin social y cultural

Criterios de desempeo
3
2
integracin con los diintegracin con los diversos grupos culturales
versos grupos culturales
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
distintas formas y manidistintas formas y manifestaciones de organifestaciones de organizacin social y cultural
zacin social y cultural

1
integracin con los diversos grupos culturales
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
distintas formas y manifestaciones de organizacin social y cultural

9. Identifico
los valores que
subyacen en
la diversidad
de prcticas
sociales

Cumplo con cada uno de


los siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Cumplo con 2 de los


siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

No cumplo ninguno de los


criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 4JUVPQSDUJDBTTPDJBMFT
en un espacio temporal
y geogrfico especfico
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

4FBMPMBT
caractersticas
econmicas,
sociales y
culturales de
la estructura
poblacional

Cumplo con cada uno de


los siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la
dinmica de la poblacin
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Cumplo con 2 de los


siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la
dinmica de la poblacin
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la
dinmica de la poblacin
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

No cumplo ninguno de los


criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la
dinmica de la poblacin
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Cumplo con cada uno de


11. Identifico los
los siguientes criterios:
valores que se
QPOFOFOKVFHP r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
en toda
coexisten en la socieprctica social
dad actual
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHP
para el consenso, intercambio y acuerdos que
contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad
actual

Cumplo con 2 de los


siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHP
para el consenso, intercambio y acuerdos que
contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad
actual

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHP
para el consenso, intercambio y acuerdos que
contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad
actual

No cumplo ninguno de los


criterios:
r +V[HPMBTQSDUJDBTTPciales y culturales que
coexisten en la sociedad actual
r 1SJWJMFHJPFMEJMPHP
para el consenso, intercambio y acuerdos que
contribuyan a las buenas relaciones de convivencia
r 4PZUPMFSBOUFBOUFMB
diversidad social y cultural de la sociedad
actual

92

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Indicadores
Nivel
12. Explico la
diversidad
social
y cultural
a partir
de indicadores
sociodemogrficos

4
Cumplo con cada uno de
los siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la
dinmica de la poblacin
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Criterios de desempeo
3
2
Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
siguientes criterios:
siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la
estadstica sobre la
dinmica de la pobladinmica de la poblacin
cin
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
sociodemogrfica
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJ- r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana
dad mexicana

1
No cumplo ninguno de los
criterios:
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica sobre la
dinmica de la poblacin
r $POUSBTUPJOGPSNBDJO
sociodemogrfica
r 4PZBOBMUJDPEFMBSFBMJdad mexicana

Puntaje total

Si obtuviste entre 48 y 36 puntos, tu desempeo ha sido excelente, has logrado


desarrollar tus saberes y competencias sobre el tema de la unidad; ests preparado
para pasar a la siguiente. Si lograste entre 24 y 35 puntos, tu desempeo ha sido
bueno, ests preparado para pasar a la siguiente, pero te recomendamos repasar los
criterios en los que tu evaluacin no ha sido tan buena. Si tu puntuacin fue menor
a 24 puntos, te recomendamos repases toda la unidad; tus saberes no son tan solidos para permitirte aprovechar a plenitud el estudio de la siguiente unidad.

93

60&8LQGG

30

60&8LQGG

30

UNIDAD

2
Estructura econmica
Qu voy a aprender y cmo?
Las fotografas anteriores son de construcciones representativas de los cambios que Mxico experiment en el siglo XX. Aunque
en la actualidad la capacidad de estos edificios est excedida y sus fachadas se han deteriorado, el conjunto es un ejemplo de la
transformacin de la infraestructura y la estructura econmica que experiment el pas desde 1940 hasta la actualidad. Es este
periodo, de ms de 70 aos, en el que centrars tu atencin para comprender la estructura econmica y los modelos que promovieron
los gobiernos mexicanos para lograr el desarrollo del pas.

Con qu propsito?
El estudio de esos modelos te llevar a argumentar, a travs del anlisis cuantitativo y cualitativo, el impacto de las polticas
econmicas implementadas a partir de la dcada de los 40 del siglo pasado sobre la sociedad en sus diferentes formas
de organizacin social y cultural.

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Qu saberes trabajar?
Para lograr el propsito planteado trabajars con los siguientes conceptos e informacin:
Estructura econmica

Modelos de desarrollo:
generalidades

.PEFMPEF*OEVTUSJBMJ[BDJOQPS
4VTUJUVDJOEF*NQPSUBDJPOFT
(1940-1985)

Modelo neoliberal o neoclsico


(1985 a la actualidad)

El punto de partida

El inicio

Industrializacin acelerada

Liberalizacin comercial
y privatizaciones

Crecimiento insostenible
Pautas de comportamiento
laboral

La crisis de 1994

La actualidad

El empleo

Tambin desarrollars habilidades varias como:


r 6UJMJ[BSMBT5*$QBSBQSPDFTBSZQSFTFOUBSJOGPSNBDJO
r $MBTJGJDBSEBUPT
r *OUFSQSFUBSJOGPSNBDJOFTUBETUJDBQBSBFYQMJDBSQSPDFTPTTPDJBMFTZFDPONJDPT
r (SBGJDBSEBUPTTPCSFIFDIPTFDPONJDPTOBDJPOBMFT
r 6UJMJ[BSMBFTUBETUJDBDPNPIFSSBNJFOUBQBSBFYQMJDBSMBTDBSBDUFSTUJDBTFDPONJDBTQPSQFSJPEP
r "SHVNFOUBSFOGPSNBPSBMZFTDSJUBFMJNQBDUPEFMBQPMUJDBFDPONJDBFOMBTGPSNBTEFPSHBOJ[Bcin social, laboral y de convivencia.
r $POUSBTUBSMPTJOEJDBEPSFTFDPONJDPTOBDJPOBMFTDPOMPTEFPUSPTQBTFT

Cmo organizar mi estudio?


El tiempo recomendado para el estudio de esta unidad es de 25 horas. Para tu organizacin
encontrars una indicacin de alto, despus de l podrs tomarte un descanso hasta la prxima
sesin de estudio. Es recomendable que trabajes en sesiones de al menos dos horas al da.

$PNPFOMBTVOJEBEFTBOUFSJPSFTFMJHJSTUVTNFKPSFTUSBCBKPTQBSBRVFTFBOVOBFWJEFODJB
de tu desarrollo. No olvides conservarlos en el portafolio porque tambin los utilizars para
desarrollar el ensayo final.
96

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

En esta unidad continuars trabajando con grficas y tablas, porque son fuentes de informacin
primaria para comprender la conformacin de la estructura econmica de Mxico y por lo tanto de la
sociedad mexicana contempornea.

Cules sern los resultados de mi trabajo?


Al trmino de tu estudio sobre la estructura econmica que da sentido al ser mexicano, porque
permite visualizar los logros obtenidos a lo largo del siglo XX, sers capaz de:
r *EFOUJGJDBSMBTBDUJWJEBEFTQSPEVDUJWBTQPSTFDUPSFDPONJDP
r (SBGJDBSEBUPTTPCSFFWFOUPTFDPONJDPTOBDJPOBMFT
r "OBMJ[BSDVBMJUBUJWBNFOUFMPTSFTVMUBEPTEFMBQPMUJDBFDPONJDB
r &YQMJDBSDPOBSHVNFOUPTFMJNQBDUPEFMBQPMUJDBFDPONJDBFOMBTGPSNBTEFPSHBOJ[BDJOTPDJBM
r *EFOUJGJDBSMBKFSBSRVBEFWBMPSFTRVFTVCZBDFFOMBDVMUVSBMBCPSBMNFYJDBOB
r $POUSBTUBSMPTSFTVMUBEPTEFMBFDPOPNBNFYJDBOBDPOMBEFPUSPTQBTFT
r "OBMJ[BSMBTSFQFSDVTJPOFTEFMPTUSBUBEPTDPNFSDJBMFTFTUBCMFDJEPTFOUSF.YJDPZPUSPTQBTFT
r "QPSUBSJEFBTQBSBMBDPOTUSVDDJOEFDPODFQUPT

INICIO

A las personas, los animales y las cosas las conocemos cuando examinamos su
apariencia y revisamos sus representaciones en fotograf as. La siguiente es una
grfica sobre el Producto Interno Bruto (PIB) que equivale a una fotograf a para
estudiar la salud de un pas. Observa qu informacin te brinda la grfica sobre el
comportamiento econmico y las condiciones materiales de vida.
Tasa (%) de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
1900 - 2010

Fuente: Aparicio Cabrera, A.


Pasado, presente y perspectivas
de Mxico. Conferencia dentro
del Simposio Economa
mexicana 1910-2010. Balance
de un siglo. Abril, 2010.

97

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30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

(VBUVFTUVEJPDPOMBTTJHVJFOUFTQSFHVOUBT

a) Lee el ttulo de la grfica y explica a qu se refiere.

b) Busca el periodo histrico que retrata.

c) Localiza los procesos histricos que alude y antalos.

d) Qu representan los valores de la lnea vertical del plano cartesiano?

e) Consideras que la grfica te brinda informacin sobre las condiciones de vida de los
habitantes de tu pas?

f) Fjate en el ltimo periodo, con qu relacionas las cadas en la tasa de crecimiento del
PIB?, tuvieron alguna repercusin en tu vida?

g) Observa las barras y anota las conclusiones de tu observacin.

La grfica anterior ofrece informacin sobre el Mxico contemporneo y su poblacin, pues retrata de forma sinttica sus condiciones materiales de vida. No te inquietes
si no lograste verlo, a lo largo de esta unidad estudiars la manera en que la estructura
econmica define, de alguna manera, nuestra identidad porque moldea las condiciones
98

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

materiales que generamos para vivir. Tambin observars cmo, a partir de las polticas
econmicas del gobierno y de nuestro propio comportamiento, se puede construir un
pas en el cual sus ciudadanos tengan educacin, seguridad y estabilidad financiera que
les permita su desarrollo.
Especficamente, vamos a descubrir cmo los hechos y procesos histricos del siglo
XX le dieron forma a la estructura econmica actual, pero t llegars ms all de ese
descubrimiento pues con el uso de herramientas de anlisis de informacin econmica,
como la grfica anterior, las tablas y otras, podrs formarte una opinin slida y crtica
de lo que ha sucedido y sucede en el pas.

Empecemos!

DESARROLLO

Modelo de desarrollo: generalidades


Te has dado cuenta de que no hay un da en nuestra vida en que no tomemos decisiones? Desde levantarnos de la cama, el desayuno que preparamos, los lugares
que visitamos, los temas que estudiamos, todo, todo implica tomar decisiones y de
alguna manera conlleva a que pensemos en los costos y beneficios que resultan
deellas.
Lo mismo toma decisiones un individuo para su bien personal, que los miembros de una familia para cubrir las necesidades de sus integrantes, que quienes dirigen las empresas y buscan aumentar ganancias, o los gobiernos que pretenden
que sus gobernados tengan condiciones de vida digna. Pero, a qu se refieren estas condiciones de vida aceptables?, cmo se logra tenerlas?, quin o quines
intervienen en poder alcanzarlas?
Los gobiernos buscan lograr estas condiciones materiales mediante la puesta
en marcha de un modelo de desarrollo y para hacerlo recurren a la Economa, ciencia que estudia cmo toman los agentes sociales (individuos, grupos y empresas)
sus decisiones en un contexto de escasez (Parkin, 2005) y siempre con el fin de
obtener satisfaccin y bienestar, en escalas diversas.
En realidad, la mayora de las personas asociamos las condiciones materiales
con progreso, bienestar, felicidad, crecimiento, modernizacin y desarrollo. Este
ltimo trmino, al igual que otros vocablos, tiene una pluralidad de significados.
Los cientficos lo han usado como sinnimo de evolucin y los economistas para
referirse al logro del bienestar o el incremento de los niveles de vida, gracias a que
existe disponibilidad de bienes y se expande la gama de oportunidades socioeconmicas (Debraj Ray, 1998).

Ests trabajando
para aportar ideas
para la construccin
de conceptos.

99

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

glosario
*OEJDBEPSFDPONJDPes
un dato estadstico sobre
la economa que permite
el anlisis de la situacin
y rendimiento econmicopasado y presente as
como realizar pronsticos
para el futuro. Los indicadores econmicos incluyen varios ndices e
informes de gastos y ganancias y suelen ser publicados porinstituciones
gubernamentales.
Fuente: http://www.efxto.
com/diccionario/i/3613- indicador-economico#ixzz24
TR2iXCt

Cmo conseguir que una poblacin dinmica, cambiante y con ideas tan plurales como la mexicana consiga su desarrollo?, cmo se puede saber si ste se est
logrando?
Es el gobierno de un pas el que instrumenta una gua o una referencia sobre el
nivel de bienestar que quiere obtener para la poblacin y la Economa la que define
los criterios con los cuales analizar los resultados. A esa gua o referencia la denominamos modelo de desarrollo y algunos de los criterios de anlisis de los resultados son los indicadores econmicos como el PIB, la inflacin, la tasa de inters, el
desempleo y el tipo de cambio.
Un modelo de desarrollo es el punto de referencia sobre cmo llevar a cabo el
incremento del bienestar de una poblacin. Es un concepto dif cil de definir porque se relaciona con lo que significa estar bien, sin embargo, es procedente afirmar, de manera directa, que un pas que crece econmicamente genera un mejor
nivel de vida para sus habitantes. Es comn, entonces, asociar el desarrollo con el
crecimiento y por eso, en ocasiones, se usan tales trminos como sinnimos, pero
no lo son. En general, el crecimiento econmico se refiere al aumento en la produccin total de bienes, servicios e infraestructura y por lo tanto no es lo mismo
que desarrollo, pero al ser ms sencillo de medir permite conocer ms tcnica y
objetivamente las condiciones de vida de los habitantes de un pas.
Mientras el crecimiento supone un sentido meramente cuantitativo, el desarrollo implica tambin consideraciones cualitativas. Qu significa esto? Que para
hablar de desarrollo hay que tomar en cuenta factores que se pueden contabilizar
pero tambin otro tipo de factores complejos de medir, como por ejemplo la libertad, la identidad, el afecto o el entendimiento. El economista bengal, y premio
Nobel, Amartya Sen (2000: 19-20) explica:
El desarrollo puede concebirse () como un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos. El desarrollo exige la eliminacin de las
principales fuentes de privacin de la libertad: la pobreza y la tirana, la escasez de
oportunidades econmicas y las privaciones sociales sistemticas, el abandono en
que puedan encontrarse los servicios pblicos y la intolerancia o el exceso de intervencin de los estados represivos.

A lo largo del siglo XX, economistas y cientficos sociales han definido las condiciones de desarrollo de diferentes formas; lo hiceron comparando caractersticas
contrapuestas de pases diversos y los clasificaron como desarrollados y subdesarrollados; buscaron niveles de progreso y concluyeron que el desarrollo era
unproceso evolutivo que cualquier pas deba recorrer y hablaron de pases desarrollados y en vas de desarrollo. Llenaron de adjetivos el concepto con tal de
caracterizarlo con precisin, sin embargo, no hay una definicin cerrada y s un
concepto en constante construccin que hoy se caracteriza como desarrollo humano, sostenible y sustentable. En tu estudio de la unidad y los elementos que aprendas irs construyendo tu propia concepcin de desarrollo.
100

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

A esos diversos conceptos de desarrollo y a las necesidades de los momentos


histricos precisos responde la instauracin de un modelo de desarrollo que se
concreta en polticas diseadas por los gobiernos para elegir los medios ms adecuados y llegar a los objetivos trazados. Dichas polticas se aplican en programas
que responden a la toma racional de decisiones ante las alternativas posibles.
El impacto del modelo de desarrollo se mide por medio de indicadores o seales agrupados en su mayora en las cuentas nacionales. Algunos de los indicadores
de las cuentas nacionales que nos hablan de cmo funciona una economa son:

Indicadores econmicos

Producto Interno Bruto


(PIB)

Inflacin

glosario
$VFOUBTOBDJPOBMFTson
un registro contable de
las transacciones realizadas por los distintos sectores de la economa en
el cual se brinda una
perspectiva global de la
economa.

Tasa de inters

Desempleo

Tipo de cambio

El Producto Interno Bruto (PIB) es una medida del valor total de una economa;
nos dice qu tan valiosa y qu tan grande es. Los estudiosos y analistas consideran
al PIB el indicador por excelencia para hablar de crecimiento. Se obtiene de sumar
todo lo que se produce o todo lo que se consume en un pas, sector por sector, por
lo que de alguna forma resume el valor de todos los bienes y servicios finales durante un tiempo determinado, generalmente trimestral o anual. En sntesis, el PIB
es una especie de fotograf a general de la economa de un pas.
Al PIB lo estructuran las actividades productivas clasificadas en tres sectores:
primario o agropecuario y extractivo, secundario o industrial y terciario o de servicios. Organizar la informacin sobre lo que se produce en un pas por sectores
permite analizar la evolucin y el peso de cada actividad en una economa. As,
mediante el PIB se determina la importancia de un sector econmico en un periodo histrico y los componentes de la estructura de produccin; con el estudio del
PIB es posible, por ejemplo, saber si ha habido una industrializacin despus de
implementar polticas que pretendan lograrla y hasta cules fueron ms eficientes
que otras.
Recuerdas que decamos que la grfica del comportamiento del PIB era una
fotograf a? Pues la informacin de cada sector vendra a ser como una radiograf a
ya que son los elementos que consituyen al PIB. La estructura sectorial del producto interno bruto se resume en el siguiente cuadro:

glosario
Sector econmico:se denomina tambin sector
productivo y se refiere a
los tipos de bienes y servicios que produce un
determinado sector de
una sociedad para satisfacer sus necesidades. Un
sector est constituido por
un grupo de actividades
econmicas vinculadas.

101

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Los tres sectores bsicos de


una economa son: agrcola,
industrial y de servicios.

Es importante tener cuidado en la forma de leer el PIB. Por ejemplo, si consideramos que el PIB de Estados Unidos en 2003 fue de 11,000,000,000,000 de dlares y
en 1960 la cifra era apenas 520,000 millones podemos comparar y responder si la
economa creci 21 veces. La respuesta es no, y tiene qu ver con las unidades monetarias, porque al usar los precios de cada ao para calcular el PIB anual se incluye la inflacin. La medicin del PIB en unidades monetarias se conoce como PIB
nominal mientras que si la unidad de medicin son los bienes estamos ante el
PIBreal. La informacin bsica para saber si un pas est creciendo es tomar en
cuenta lo que realmente se produce en l; el problema del PIB nominal incluye variaciones en los precios, es decir, la inflacin.
Cuando el PIB crece, existe un proceso llamado expansin y cuando se reduce,
se dice que existe recesin. Recuerdas la grfica que te presentamos al principio?

102

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

En ella, la tasa de crecimiento mide justamente en qu proporcin aumenta o disminuye el PIB. De hecho, la tasa de crecimiento de cualquier variable que tenga
diferentes mediciones se calcula de la misma manera:
Tasa de crecimiento (%) =

(Valor final Valor inicial)

100

Valor inicial
Otra forma de desagregacin del PIB es el PIB per cpita (PIBpc) y en l se
muestra el nivel promedio de ingreso por habitante. Se obtiene de dividir el PIB
(nominal o real) entre la poblacin, estimado al 30 de junio del ao calculado. En la
siguiente grfica se representa el PIBpc a nivel mundial en los ltimos 10 aos.

PIB per cpita mundial


(a precios actuales en dlares)

glosario
Desagregacin: cuando
en una economa las variables se acercan al nivel
individual se dice que se
desagregan, por el contrario, si se engloba la informacin entre un mayor nmero de individuos
entonces se agregan.

Fuente: Banco Mundial. Disponible en: http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD/


countries/1W?display=graph. [Consulta: 13/08/2012].

Otro indicador que informa acerca de las condiciones de la economa de un pas es


la inflacin. Mientras sta se refiere a la continua y sostenida subida del nivel general de precios, la deflacin lo hace al descenso continuo del nivel de los mismos.
La importancia del anlisis de la inflacin radica en que dicho proceso afecta el
poder adquisitivo del dinero. Si subieran todos los precios en la misma proporcin,
slo nos afectara porque todos los precios seran falsamente inflados, pero no sucede as. En general el alza de los precios no es uniforme, unos suben antes que
otros, generando distorsiones en los precios relativos: como no todos los precios
cambian a la misma velocidad, algunos quedan ms altos que otros pero no porque
sean ms escasos los bienes sino porque el sistema de precios est afectado. Las
personas tienden a dar mayor importancia al aumento en el precio de un bien y a
ignorar la disminucin en el precio de otro, por lo que si los precios suben demasiado la gente deja de consumir drsticamente algunos bienes.
103

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Otro indicador econmico bsico es la tasa de


inters entendida como el precio del dinero. Si una
persona, empresa o gobierno requiere dinero para adquirir bienes o financiar sus operaciones y solicita un
El banco central de un pas es la institucin que funprstamo, paga un costo por ese servicio, dicho costo
ciona como autoridad monetaria. Suele encargarse de la
es la tasa de inters. Como en cualquier producto, en
emisin del dinero legal y en general de disear y ejecutar
la poltica monetaria, aquella que regula la cantidad de dila tasa de inters se cumple la ley de la oferta y la denero en un pas. Estos bancos suelen ser entidades de carcmanda: mientras ms fcil sea conseguir dinero (mater pblico y, en la mayora de los pases, son entidades
yor oferta) la tasa de inters ser ms baja y viceversa;
autnomas e independientes del gobierno del pas (o grupo
es decir, si no hay suficiente dinero para prestar, la tasa
de pases) al que pertenecen. En Mxico, el banco central es
ser ms alta. Cuando la tasa de inters es baja, la genel Banco de Mxico, que abri sus puertas en 1925, durante
te no tiene incentivo para ahorrar en un banco pues
la presidencia de Plutarco Elas Calles.
recibir poca ganancia, as que prefiere usar el dinero
para consumir. Con las tasas de inters bajas tambin es ms fcil pedir dinero al
banco, ya que el pago del prstamo ser bajo. Por el contrario, si una tasa de inters
es alta provoca el ahorro, pues las ganancias en el banco son mayores. Es preferible
no pedir prstamos cuando las tasas de inters son altas porque el precio tambin
lo es. Lo mismo sucede con la inversin. Cuando hay una tasa de inters alta la inversin baja porque es costoso pedirle dinero al banco para invertir y viceversa. La
tasa a la que el banco presta se llama tasa activa y a la que paga intereses a los depositantes, tasa pasiva.
Las tasas de inters son la principal herramienta de control de la inflacin de
los bancos centrales, quienes aumentan la tasa para frenar el consumo o la disminuyen ante una posible recesin, generando mayor consumo.
El desempleo o nmero de personas que no tienen trabajo, pero estn buscando uno, es otra seal del comportamiento de una economa. Se habla de Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) para referirse a la suma de personas con empleo y
en desempleo, por lo que la PEA no es igual a la Poblacin en Edad Econmicamente Activa, (PEEA) ya que con este concepto se alude a las personas arriba de 14
aos en Mxico.

Poblacin en edad econmicamente activa

Poblacin empleada

Sin empleo que


busca empleo

Sin empleo que


no busca empleo

Poblacin econmicamente activa

El ltimo indicador del que hablaremos antes de estudiar los modelos de desarrollo
en Mxico, es el tipo de cambio. Este indicador cobra importancia en el anlisis de
la relacin de un pas con el exterior y, de manera especfica, con la apertura internacional de los mercados, tanto de bienes como de factores de la produccin y de
activos financieros.
104

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

El tipo de cambio nominal es el precio de la moneda extranjera en trminosde la moneda nacional. En Mxico, el tipo de cambio hoy (2012) es el precio
deun dlar en pesos o es de $13.59, es decir, 1 dlar cuesta $13.59 pesos. El nacimiento de un sistema de tipos de cambio proviene de la existencia de un comercio
internacional entre distintos pases que poseen diferentes monedas. Si por ejemplo, una empresa mexicana vende productos a una empresa espaola y sta desea
pagar en pesos, deber comprar pesos mexicanos y utilizarlos para pagar al fabricante mexicano. Las personas y empresas que quie- glosario
ren comprar monedas extranjeras deben acudir al
Mercado de divisas:tambin denominado Forex (abreviatura
mercado de divisas. En este mercado se determina el
del trmino ingls Foreign Exchange), es un mercado mundial y
descentralizado en el que se negocia con dinero de aceptacin
precio de cada una de las monedas expresada en la
internacional.
moneda nacional. A este precio se le denomina tipo de
cambio.
Balanza de pagos:es un registro estadstico que resume sistemticamente, para un tiempo especfico, las transacciones
Hay dos situaciones bsicas por las que el tipo de
econmicas (aquellas que involucran bienes, servicios e ingreso
cambio es importante en una economa, aunque las
as como aquellas en donde intervienen activos y pasivos finandos parten del concepto de balanza de pagos, de las
cieros y las transferencias como las donaciones) que realizan
transacciones de un pas con el resto del mundo, tanto
los residentes de una economa con el resto del mundo.
flujos financieros como comerciales.

Cuenta

Corriente: pagos emitidos y recibidos por importaciones y exportaciones, adems de las rentas de inversiones extranjeras y nacionales en otros
pases. Las exportaciones y nuestras inversiones en el mundo que reditan son
pagos positivos al pas. Las importaciones y los pagos que les damos a inversionistas extranjeros son pagos negativos. Si los pagos por el resto del mundo son
positivos, se habla de un supervit en la cuenta corriente y si el saldo es negativo se habla de un dficit en cuenta corriente.


Cuenta de Capital:

tenencia de activos extranjeros. Dado que es complementaria a la cuenta corriente, podemos pensar que si tenemos un dficit en la
cuenta corriente (porque, digamos, hay ms importaciones que exportaciones)
entonces tenemos un supervit en la cuenta de capital, porque significa que
para pagar esas importaciones tuvimos que pedir prestado al resto del mundo,
esto es, algn pas tiene activos mexicanos que nos puede cobrar.

Cuando el tipo de cambio se aprecia, ello significa que nuestra moneda aument de valor respecto a la moneda extranjera. Esto es favorable? No para nuestras
exportaciones, porque ahora nuestros bienes son ms caros internacionalmente y
tampoco es bueno cuando nosotros tenemos que pagarle activos a los extranjeros
porque se va ms dinero en pagarles. Esto es diferente para las personas nacionales
que tienen dlares y que, si escogen cambiarlos en ese momento, reciben ms pesos a cambio. Cuando el valor de la moneda nacional disminuye respecto a la extranjera, el tipo de cambio se deprecia y sucede lo contrario.
105

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Ests trabajando
para contrastar
resultados de la
economa mexicana con
otros pases.

$PNJFO[BBJOUFSQSFUBSJOEJDBEPSFTFDPONJDPTZBVUJMJ[BSMBTHSGJDBTDPNP
fuente de informacin para analizar a la sociedad mexicana contempornea.
-BTTJHVJFOUFTHSGJDBTQSFTFOUBOEBUPTEF&TUBEPT6OJEPT #SBTJMZ$IJOB FDPOPNBT
que tienen una relacin considerable con nuestro pas. Lee cada una de las grficas con
detenimiento y ubica qu informacin brindan para compararla con la de Mxico.
a) Primero estudia la siguiente grfica: lee su ttulo, el periodo que se estudia en ella, la unidad monetaria, y el monto que refiere.

Producto Interno Bruto


(millones de dlares)

Elaboracin propia con datos del Banco Mundial.

b) Ahora responde:
1. Cul de los pases presenta el Producto Interno Bruto (PIB) ms alto?
2. Cules tienen un PIB similar?

c) El estudio de la grfica anterior permite concluir que la economa estadounidense es ms


grande que la de los otros pases, ests de acuerdo? Para reafirmar tal conclusin, estudia la siguiente grfica y relaciona los datos que proporciona con la informacin sobre el
Producto Interno Bruto. Ratificas lo concluido? S ( ) No ( )

Poblacin









 

 




 













 

 




 


 

 









(millones de habitantes)

Elaboracin propia con datos del Banco Mundial.

106

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

d) Observa la tabla y la grfica siguientes. Como te mencionbamos, el PIB per cpita divide
todo el producto de una economa entre el nmero de habitantes. Examina los niveles
iniciales del PIBpc de los cuatro pases, te parece que parten de puntos similares?, qu
economa creci respecto de s misma durante estos 16 aos? Anota tus observaciones
en las siguientes lneas.

Producto Interno Bruto per cpita


(dlares corrientes, 2012)
Brasil

Cambio

Cambio

Estados
Unidos

$949

9.7%

$35,082

2.4%

$1,042

9.0%

$35,912

2.5%

12.2%

$36,819

3.8%

17.0%

$38,225

5.4%

16.2%

$40,292

5.5%

Mxico

Cambio

China

Cambio

2000

$5,817

5.5%

$3,696

15.3%

2001

$6,139

3.0%

$3,130

10.1%

2002

$6,324

6.6%

$2,812

8.2%

$1,135

2003

$6,740

7.2%

$3,042

18.7%

$1,274

2004

$7,224

10.4%

$3,610

31.4%

$1,490

2005

$7,973

10.8%

$4,743

22.1%

$1,731

19.5%

$42,516

5.0%

2006

$8,831

7.4%

$5,793

24.2%

$2,069

28.1%

$44,623

3.9%

2007

$9,485

4.3%

$7,197

19.9%

$2,651

28.8%

$46,349

0.9%

2008

$9,893

20.4%

$8,629

2.7%

$3,414

9.8%

$46,760

3.4%

2009

$7,876

16.0%

$8,392

31.0%

$3,749

18.2%

$45,192

3.3%

2010

$9,133

10.2%

$10,993

14.6%

$4,433

22.5%

$46,702

3.7%

Fuente: elaboracin propia con informacin del Banco Mundial.

Elaboracin propia con datos del Banco Mundial.

107

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

e) Lo que acabas de hacer es empezar a interpretar la informacin que brindan las grficasy
tablas, para explicar un proceso econmico. Anota, en uno o dos prrafos, las conclusiones de tu trabajo comparando lo que los indicadores te dicen sobre la situacin de los
cuatro pases. Para ser precisa la comparacin, especfica las fechas de la misma.

Verifica tus respuestas en el Apndice 1.


Despus de este acercamiento a los indicadores econmicos cuentas con las herramientas bsicas para comenzar tu estudio sobre los modelos de desarrollo en nuestro
pas.

Modelos de desarrollo en Mxico


Ests trabajando
para aportar ideas
para la construccin
de conceptos y analizar
cualitativamente los
resultados de la poltica
econmica.

Un modelo de desarrollo comienza a funcionar cuando un gobierno sigue determinadas polticas econmicas derivadas de las ideas de un modelo econmico como
el de libre mercado, el de economa planificada o el de economa mixta. El gobierno
adapta la teora a las condiciones del pas y por eso es comn que la teora enfrente
distorsiones en el momento de su ejecucin, y que las ideas originarias se modifiquen dando lugar a resultados particulares.
La aplicacin del nuevo modelo tambin se afecta con los componentes que
permanecen del modelo al que reemplaza. H. Huerta y M.F. Chvez, en su artculo
Tres modelos de poltica econmica en Mxico durante los ltimos setenta aos
(2002: 55), explican que: cada uno de ellos [los modelos] se formula de manera
gradual yno necesariamente se aplica en su inicio de forma articulada o integralmente planeada. La manera como se articula un modelo dificulta el que los analistas puedan hacer un corte tajante del inicio de su implementacin y deltrmino
de su aplicacin. Bueno, se dificulta hasta el anlisis y atribucin del impacto a cada
modelo.
La forma en que los analistas denominan a un modelo vara por lo que pueden
crear cierta confusin en su referencia, sin embargo, la mayora de las denominaciones estn relacionadas con alguna caracterstica distintiva del modelo mismo.
Para entender la construccin del Mxico contemporneo hablaremos de los
modelos de desarrollo impulsados de 1940 a la actualidad. El primero de ellos,
el modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), tambin
denominado de Crecimiento hacia adentro, se implement entre 1934 y 1985,
aproximadamente, y el segundo, el modelo Neoliberal o Neoclsico (N), o de Crecimiento hacia afuera, tiene su desenvolvimiento desde 1982 o 1985 hasta la actualidad.

108

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Para que lo entiendas mejor tomaremos como punto de partida el ao de inicio


del gobierno del presidente que comenz su aplicacin y el periodo aproximado de
su declive. Comenzaremos el estudio del primer modelo en la presidencia de Lzaro Crdenas 1934 y el segundo, en la de Miguel de la Madrid 1982. Para cada
modelo, describiremos las generalidades para despus explicar su aplicacin y, finalmente, con tu ayuda concluir cmo funcion.
Los hechos econmicos desarrollados de 1934 a 1985 son el antecedente de las
condiciones econmicas actuales, por eso vale la pena que los estudies y comprendas pues para entender la formacin de un pas que ha superado atrasos econmicos y crisis muy profundas, debes ser crtico con la informacin que leas sobre las
polticas que los gobiernos en turno implementaron.

Modelo de Industrializacin por


Sustitucin de Importaciones (ISI)
El modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI) fue puesto
en marcha en Mxico con el fin de revitalizar la economa, despus de que la Gran
Depresin afectara gravemente al pas ya que el modelo de Crecimiento hacia fuera o agroexportador desarrollado en el pas durante la dictadura de Porfirio Daz,
en la ltima parte del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX, presentara claros
signos de agotamiento.
Tres son las propuestas centrales del Modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones:
Primera propuesta. Fuerte participacin del gobierno en la economa para fomentar el crecimiento a partir de la inversin en obras glosario
pblicas y, en general, de cualquier tipo de gasto que
Demanda agregada:es la demanda total de los bienes y servicios disponibles de un pas durante un periodo determinado.
estimule la demanda agregada (el consumo, la inverResulta de la suma de la demanda interna ms la demanda exsin y otros), de aqu que este modelo se identifique
terna. Con qu se satisfacen esas demandas? Con oferta de
como un modelo de Estado Benefactor o de Bienestar
bienes que se producen, slo que de todos los bienes de la
pues ste adquiere la responsabilidad de proveer sereconoma, formando la determinada oferta agregada.
vicios y garantas a la poblacin de su nacin.
Tambin podemos expresarlo as:
Segunda propuesta. El diseo y establecimiento
de polticas expansionistas que activen la economa,
tales como el bajar los impuestos y las tasas de inters.
Las razones de existir de dichas polticas son sencillas,
pues bajos impuestos incentivan a la gente a trabajar y
sta, al pagar poco al gobierno, tiene ms ingreso disponible para poder gastar. Al mismo tiempo, una tasa
de inters baja no significa altos beneficios si se ahorra
el dinero, por lo que tambin se gasta y se estimula la
economa.

PIB = gasto de cada agente = Consumo de los individuos +


Inversiones de las empresas + Gasto del gobierno + gasto de
los otros pases que nos afecta, es decir, nuestras Exportaciones y transferencias del exterior PIB = C + I + G + Exp.
*NQVFTUPes una alteracin en los precios que el gobierno genera para obtener recursos. Existen diversos tipos de impuestos; los impuestos que afectan ms a las personas que perciben
menores ingresos se denominan regresivos mientras que los
que afectan ms a los de mayores ingresos se denominan progresivos. Aquellos que gravan las importaciones se denominan
aranceles.

109

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

El New Deal es el nombre dado por el presidente estadounidense a su poltica intervencionista puesta en marcha
para luchar contra los efectos de la Gran Depresin en Estados Unidos. Este programa se desarroll entre 1933 y 1938
con el objetivo de sostener a las capas ms pobres de la
poblacin, reformar los mercados financieros y revivir una
economa estadounidense herida por el desempleo y las
quiebras en cadena. As, el Estado federal desempe un
papel esencial en el New Deal, poniendo a disposicin de
los estadounidenses numerosas agencias relacionadas en su
mayora con programas naturales y de funciones variadas:
los agricultores gozaron de ayudas y de subvenciones condicionadas por una disminucin de su produccin; las empresas fueron conminadas a adoptar un cdigo de buena
competencia con el fin de despertar la red industrial. Por
ltimo, el Estado tambin atac los problemas de orden social con la cuestin de las jubilaciones, los sindicatos y sobre
todo del desempleo que fue a lo largo de los aos 1930 uno
de los indicadores ms visibles de la crisis.

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
La propuesta central del economista britnico John Maynard
Keynes se sintetiza en la necesaria intervencin del gobierno en
la economa, para compensar el descenso de la inversiones privadas durante las pocas de recesin econmica. El sustento de
la prouesta radica en que al caer la demanda de bienes, las empresas dejan de producir generando desempleo, el cual genera
baja produccin por lo que se forma un crculo vicioso. La solucin ms efectiva para superar el crculo vicioso, explica Keynes, es la inversin pblica estatal.

Ms informacin en...
Para entender mejor la aplicacin del modelo de Keynes
en la regin puedes leer Introduccin a Keynes [1946] (Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 1987) y El desarrollo econmico de
la Amrica Latina y algunos de sus principales problemas (1949),
escritos por Ral Prebisch, Secretario Ejecutivo de la Comisin
Econmica para Amrica Latina (CEPAL) de la ONU de 1950 a
1963 y precursor entusiasta de la instauracin del modelo.

Tercera propuesta. La produccin de bienes en el


pas para no depender de los bienes del exterior. La
proposicin consista en fomentar la industria privada
nacional basada en el proteccionismo econmico o
proteccin de los productos del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros similares o iguales, mediante la imposicin de
arancelesoimpuestosa laimportacin.
El primer pas en adoptar el modelo del Estado benefactor fue Estados Unidos cuando Franklin Roosevelt implement el New Deal llevando al extremo la
participacin del Estado en la vida econmica y social.
En Latinoamrica sobre todo en Argentina y
Brasil acadmicos, presidentes y especialistas en
teora econmica disearon polticas para aplicar este
modelo, basado en la teora keynesiana.
La causa primaria para la instauracin de este
nuevo modelo en Mxico fue, como se mencion, que
la dependencia de las exportaciones era ya insostenible. Para la dcada de los treinta del siglo pasado,
losproblemas de inflacin e inestabilidad modificaron
el tipo de cambio provocando el quebranto de la economa.
Con la aplicacin del ISI la economa experimentun crecimiento promedio de 5.9% anual entre 1932
y1981, acompaado de un crecimiento demogrfico
continuo, pues la poblacin pas de 16.5 millones de
habitantes en 1930 a 66.8 millones en 1980. El crecimiento poblacional determin que el destino de la inversin pblica fuesen los servicios como educacin
ysalud, y no la inversin productiva a largo plazo. Fue
en este lapso cuando se dio un notorio proceso de industrializacin y urbanizacin del pas adems de
laampliacin de la clase media que requera de condiciones materiales propicias para continuar su desarrollo.
Especialistas en el estudio de la historia econmica de Mxico, como Enrique Crdenas (2010), explican que la aplicacin del modelo fue paulatino; que se
dio en tres etapas o fases: inicio, desenvolvimiento y
agotamiento.

110

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

En este apartado leste las bases tericas sobre


MBTRVFTFJEFFMNPEFMPEF*OEVTUSJBMJ[BDJO
QPS 4VTUJUVDJO EF *NQPSUBDJPOFT *4*
 Z MBT FTUSBUFHJBT
En cualquier trabajo de investigacin es primordial
que en l se plantearon. Aporta tus ideas a la construcsituar las fuentes de consulta, ya sean electrnicas o imprecin de este concepto. Lee de nuevo la seccin y subraya
sas. Los datos bsicos para hacerlo son: el nombre completo del autor, el ttulo de la obra, el lugar de edicin, la edilos conceptos clave para elaborar un mapa conceptual.
torial o sitio especfico de ubicacin del documento y el ao
-PDBMJ[BJOGPSNBDJOTPCSFFMNPEFMP*4*FOEPTGVFOUFT
en que fue elaborado. Tales datos permiten establecer la
NT ZBTFBOJNQSFTBTPEJHJUBMFT6CJDBFOMBTGVFOUFT
seriedad de la fuente.
los conceptos clave y subryalos y con la informacin
que obtengas elabora un mapa conceptual, recuerdas Ms informacin en...
como hacerlo? Halla el concepto ms general y alrededor
Puedes buscar informacin sobre el modelo en referencias
bibliogrficas para la materia Estructura socioeconmica de
de l organiza los conceptos o ideas especficas colocnEPMPTFOVOOJWFMKFSSRVJDPNFOPS6UJMJ[BQBMBCSBTQBSB Mxico. En los siguientes libros: Schettino, M. (2008). Estructura
socioeconmica de Mxico. Mxico: Pearson Prentice-Hall. Kuntz,
unir los conceptos entre s de manera que establezcas su
S. (ccord) (2012). Historia mnima de la economa mexicana
relacin; dibuja lneas o flechas entre los conceptos para
1519-2000. Mxico: El Colegio de Mxico.
hacer ms patente la conexin entre ellos. Al finalizar el
NBQBDPODFQUVBMSFEBDUBFOMBTMOFBTTJHVJFOUFTUVEFGJOJDJOEFMNPEFMP*4*OPPMWJEFT
incluir en tu definicin la referencia de los documentos que consultaste.
Si tienes alguna duda puedes guiarte con el mapa que te presentamos en el Apndice 1.

111

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

El punto de partida
Ests trabajando
para graficar
datos sobre eventos
econmicos nacionales.

La cada de Wall
Street en 1929 se refiere
a la cada o crack de la
Bolsa de Valores de Nueva York el 24 de octubre
de 1929. El hecho provoc la posterior crisis bancaria en Estados Unidos
cuyas consecuencias fueron a nivel mundial.

A raz de la primera Guerra Mundial (1914-1918) Estados Unidos tuvo una gran
expansin econmica gracias a las ventas realizadas para satisfacer la demanda de
bienes y servicios de los pases europeos. Dicha expansin no slo beneficio a la
economa estadounidense sino a todas aquellas economas relacionadas con este
pas. Sin embargo, cuando las economas europeas se recuperaron de la guerra, el
creciente excedente en el mundo occidental comenz a desaparecer y concluy
dramticamente con la cada de Wall Street en 1929, hecho que marc el inicio de
una de las depresiones econmicas ms profundas del siglo XX.
La Gran Depresin repercuti en la estancada economa mexicana por la cada
de las exportaciones. Estados Unidos, principal socio comercial para Mxico, baj
sus compras provocando la reduccin en los ingresos nacionales. La tasa de crecimiento de las exportaciones que haba presentado una tendencia positiva a partir
de 1917 en los aos cercanos a la Gran Depresin registr una cada que result
catastrfica, si tomamos en cuenta que las exportaciones eran el motor de crecimiento del pas, tal y como lo puedes analizar en la siguiente tabla.
Ao
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925

Valor del comercio 1910 a 1930 (Millones de dlares)


Importaciones
Exportaciones
Saldo
63.8
75.8
12
67.2
76.3
9.1
80.2
87
6.8
81.4
96.1
14.7
88.9
104
15.1
109.7
135.2
25.5
116.1
124
7.9
110.3
120.8
10.5
77.9
115
37.1
98.9
129.4
30.5
102.4
146.1
43.7
90.9
148.3
57.4
94
146.9
52.9
52.2
97.3
45.1
19.6
36.621
17
4.7
22.5
17.8
3.6
20.4
16.8
99.7
160.3
60.9
152.6
207.5
54.9
119.1
197.9
78.8
147.6
425.4
277.8
241.7
375.9
134.2
150.5
313.9
163.4
153
276
123
155.2
297
141.8
192.6
336.2
143.6

Tasa de crecimiento
1%
14%
10%
8%
30%
8%
3%
5%
13%
13%
2%
1%
34%
62%
39%
9%
686%
29%
5%
115%
12%
16%
12%
8%
13%
1%

112

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Ao
1926
1927
1928
1929
1930

Valor del comercio 1910 a 1930 (Millones de dlares) (Continuacin)


Importaciones
Exportaciones
Saldo
Tasa de crecimiento
184.2
334.2
150
11%
163.4
298.9
135.5
5%
172
284.8
112.8
4%
177.8
274.7
96.9
26%
154.9
203
48.1
26%

'VFOUF*OTUJUVUP/BDJPOBMEF(FPHSBGBZ&TUBETUJDBEstadsticas Histricas de Mxico .YJDP*/&(*

Al reducirse la balanza comercial, la falta de fondos que antes generaban las exportaciones fue cubierta disminuyendo las reservas internacionales, sobre todo para
sostener el tipo de cambio fijo. Reducir la oferta monetaria, como explicamos antes, genera recesin en un pas. Entre 1929 y 1932 el PIB disminuy 17.6% en trminos reales (cerca de 4.7% en promedio anual) afectando principalmente las
actividades minera y petrolera. En 1927 la economa dej de crecer. Entre 1929 y
1932, la situacin del pas se alter an ms con el regreso de alrededor de 310,000
mexicanos que trabajaban en Estados Unidos, hecho que provoc la disminucin
de la entrada de remesas y aument el desempleo.
Aunque las consecuencias para la economa mexicana fueron considerables,
sta no fue la nica que se afect con la depresin. Con la cada de los precios de
los productos primarios, los mercados latinoamericanos tambin sufrieron y esta
coyuntura provoc que entre 1929 y 1932, el valor de las exportaciones se redujera
en un 50% por lo menos en Brasil, Argentina, Chile y Colombia.
Ante la situacin de agotamiento del modelo de crecimiento por exportaciones
de productos agrcolas, el gobierno consider pertinente implementar un nuevo
modelo de desarrollo: el de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones.
(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
Las remesas son fondos que los migrantes envan a su pas de origen, normalmente a sus familiares, algo
que ha ocurrido desde el siglo XIX con el aumento de las corrientes migratorias, pero recin a fines del siglo XX
ha alcanzado un desarrollo elevado debido a la mejora en los sistemas de comunicacin a nivel mundial y al
mayor desarrollo de la banca a nivel internacional. Los pases ms beneficiados por el flujo de remesas se
aprecian en la siguiente tabla.

Pas
$IJOB
Filipinas
Mxico
Polonia
Bangladesh
Pakistn

Remesas
2004
(millones
de dlares)







Remesas 2006
(millones
de dlares)

Remesas 2007
(millones
de dlares)




n/d










Remesas
2008
(millones
de dlares)







Remesas
2010
(millones
de dlares)
n/d


n/d



&MBCPSBDJOQSPQJBDPOEBUPTEFMPT#BODPT$FOUSBMFTEFMPTQBTFTZFTUJNBDJPOFTEFM#BODP.VOEJBM

113

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Ests trabajando
para identificar
las actividades
productivas por
sectores productivos.

Analiza la importancia de las actividades econmicas estudiando los datos de


la siguiente tabla. Dado que lo que vas a estudiar es cmo ha cambiado la
DPNQPTJDJOEFM1*#BUSBWTEFMUJFNQP FTUBWF[UFSFNPOUBSTIBTUB1SJNFSP
estudia la tabla: ttulo, periodicidad, unidad monetaria, datos en cada columna, valores
absolutos y relativos. Despus elabora una grfica tomando como modelo la que te
EBNPT6TBFMFKFEFMBTx del plano cartesiano para las actividades que estructuran al
1*#ZFMFKFEFMBTy para los porcentajes. Representa la informacin en una grfica de
CBSSBTRVFUFQFSNJUBDPNQBSBSFMQFTPEFMBTBDUJWJEBEFTFOMBDPOGPSNBDJOEFM1*#
de 1900 con el de 1940.
Producto Interno Bruto por actividades econmicas
19001940
Millones de dlares de 1960

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
Las grficas de barras se
usan para resaltar la representacin de porcentajes que remiten a un total.
Las barras permiten la representacin de frecuencias y pueden diagramarse en sentido horizontal
o vertical, generalmente,
para representar las grficas de barras se usan las
llamadas hojas de clculo.

Ao

Total

Agricultura

Minera

Petrleo

Manufactura

Comercio

Otros

1900

22,975

15%

3%

11%

33%

38%

1910

31,414

15%

5%

0%

11%

34%

35%

1921

33,820

14%

3%

10%

9%

29%

35%

1925

37,402

12%

5%

7%

10%

30%

36%

1930

34,364

10%

6%

3%

13%

32%

36%

1934

35,889

11%

4%

3%

12%

29%

40%

1935

38,549

11%

4%

3%

13%

31%

37%

1940

46,693

10%

4%

3%

15%

31%

37%

Fuente: L. Sols (1981). La realidad econmica mexicana. Retrovisin y perspectivas. Mxico: Siglo XXI editores.

Para elaborar la grfica sigue los pasos que a continuacin se enumeran:


a. Traza el plano cartesiano.
C y$VMFTNYJNPQPSDFOUBKFRVFVOBBDUJWJEBEQPESBUPNBSFOVODBTPIJQPUUJDP
donde fuera la nica actividad de la economa? Te recomendamos dividir el eje
EFMBTy en niveles de 5%, es decir, quedara de
manera creciente usando 5%, 10%, 15% hasta el
mximo porcentaje. Despus marca el nivel al que
llega cada actividad y dibuja la barra. sta es la
grfica para 1900, anmate y elabora la de 1940.
$POUSBTUBUVHSGJDBDPOMBRVFQSFTFOUBNPT
en el Apndice 1.

Elaboracin propia con datos de Sols, L. (1981). La realidad


econmica mexicana Retrovisin y perspectivas. Mxico:
Siglo XXI Editores.

114

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
Elaborar una grfica en computadora es sencillo. La primera accin, despus de abrir el programa de hoja de clculo, es colocar
los datos en una tabla (o transcribirlos en caso de que no estn
capturados). Anotas los datos primarios en la primera columna
y los valores con los cuales los vas a relacionar en la segunda.
Despus busca en las fichas la opcin "grficos" y ya en ella da
un click en columna o barra. El programa genera la grfica de
manera inmediata.

La fase inicial
La instauracin del modelo comenz durante la presidencia de Lzaro Crdenas
(1934-1940), con el planteamiento del control del Estado sobre los sectores estratgicos de la economa: el de energticos, el de comunicaciones y el financiero en
el Plan Sexenal y la promulgacin de la Ley Federal de Expropiacin por causa de
inters pblico, por medio de la cual el Estado pudo dirigir los sectores petrolero y
agrario.
El Censo Agrcola de 1930 hizo patente que gran parte del pas quedaba al margen del reparto agrario. Alrededor de 15 mil terratenientes ostentaban el 85% de
la tierra del pas mientras que cerca de 700 mil ejidatarios tenan menos del 10% de glosario
Ejido:conjunto de bienes
lo que tenan los hacendados y haba casi 2.5 millones de campesinos sin tierras.
territoriales que recibe, a
Era claro que la unidad econmica bsica de produccin del campo continuaba
travs del reparto agrario
siendo la hacienda. Ante la situacin, el gobierno cardenista se propuso hacer efecun ncleo o grupo de poblacin a travs de un
tivo el principio de reforma agraria plasmado en el artculo 27 de la Constitucin
proceso legal denominade 1917. As, el presidente Crdenas fortaleci la figura del ejido y lo convirti en
do dotacin.
el motor de su poltica de masas en el campo. Con su instauracin pretenda liberar
al trabajador de la explotacin de la que era objeto en
las haciendas y tener al sector agrario bajo la tutela del
Estado. Para 1940 los ejidatarios tenan el 47% de la
tierra y la poblacin sin tierra descendi a 1.9 millones.
Para llevar a cabo el reparto agrario el gobierno
cardenista expropi tierras que pertenecan a extranjeros provocando incertidumbre en los productores lo
que redujo la inversin privada. El producto agrcola
aumento 1.6% al ao en promedio, ms por el aumento en la superficie cosechada que por la productividad.
No obstante el xito de la reforma, la produccin La hacienda de Temixco es un ejemplo de aquellas que se
agrcola dependa de circunstancias como la demanda expropiaron para llevar a cabo el reparto agrario
115

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

de cultivos, la capacidad de riego y el respaldo poltico,


al inicio de la dcada de 1940, ya bajo la presidencia de
Manuel vila Camacho.
A la larga, el reparto agrario tuvo mayores consecuencias sociosicolgicas que econmicas pues,
como explica A. Knigth en su artculo La Revolucin
mexicana: su dimensin econmica, 1900-1930 (2010:
495), foment la organizacin y la participacin poltica campesina, impuls la educacin rural y ()
confiri al ejidatario un sentido de orgullo, un espritu
independiente, que contrasta con el servilismo del
pen.
Crdenas propici tambin el control del Estado
sobre el sector energtico mediante la expropiacin
petrolera. La explotacin del petrleo, recurso bsico
en la generacin de energa, durante la ltima parte
del siglo XIX y las primeras dcadas del XX, estuvo en
manos de grandes empresas extranjeras, principalmente inglesas, holandesas y estadounidenses. A partir de
1922, la produccin petrolera comenz a decrecer y
solamente 1% de la produccin total se empleaba para
El reparto agrario fue ms poltico que productivo pero los
el consumo interno, en 1928 esa proporcin se increcampesinos comenzaron a tener mejores condiciones de vida.
ment a 21% y para 1932 se elev a 37.5%.
El 16 de agosto de 1935 se constituy el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana y una de sus primeras acciones fue la redaccin de un contrato que buscaba mejorar las condiciones laborales de los
trabajadores. Las exigencias sindicales no fueron aceptadas por las compaas por lo que Crdenas decret la expropiacin de las empresas petroleras
el 18 de marzo de 1938. Con tal accin, el Estado comenzaba a controlar la
produccin petrolera. El Reino Unido rompi relaciones diplomticas con
Mxico y tanto los Pases Bajos como Estados Unidos decretaron un embargo comercial y retiraron a su personal tcnico. La Tesorera de Estados Unidos dej de adquirir petrleo y plata mexicanos y dio toda su preferencia al
petrleo de Venezuela.
El gobierno, presionado para cubrir las necesidades nacionales y de exportacin, se vio aliviado gracias al ingreso generado por el petrleo. La producEl Estado mexicano comenz
cin del crudo constituy 70% de las exportaciones y un tercio de los ingresos
la explotacin de los recursos
pblicos; sin embargo, ello provoc que las finanzas pblicas comenzaran a
petroleros a partir de la expropiacin
depender de la produccin petrolera. Tal dependencia en poca de abundande esa industria que empez
cia inhibe otros mecanismos de produccin, exportacin y financiamiento, y
a ser de carcter estratgico a partir
cuando reduce su valor vuelve sumamente inestables las finanzas de pas.
de la dcada de 1950.
116

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

La expansin econmica comenz a ejercer presin en la balanza de pagos cuando las exportaciones
perdieron competitividad por la creciente sobrevaluacin del peso. Las autoridades decretaron su libre flotacin el mismo da de la expropiacin petrolera.
Gracias a la poltica cardenista que, a pesar del seoriaje, logr aprovechar los ciclos econmicos fiscalmente y con dficits ms bien pequeos cuando se
present una nueva recesin estadounidense (ms severa pero de menor duracin), el PIB slo disminuy
su ritmo de crecimiento en 1938 pasando de 6% a
1.6%.
En la dcada de los treinta la presencia del sector
industrial en la economa aument, sin embargo el rasgo ms distintivo durante la fase de inicio del modelo
fue la transicin de las importaciones hacia el sector
servicios como el turismo y los bienes del capital.
Como se ha mencionado el sector exportador redujo
su importancia y el desarrollo dependi ms del mercado interno.

El presidente Lzaro Crdenas anuncia por el radio la libre flotacin


del peso.

glosario
Seoriaje:ingreso del Estado derivado de la fabricacin de monedas, calculado como la diferencia entre el valor nominal y el
valor metlico de stas.

6OBUBCMBPDVBESPUBNCJOFTVOBIFSSBNJFOUBJNQPSUBOUFQBSBFMFTUVEJPEF
la economa. Mediante su uso un lector puede encontrar diferencias entre los
hechos y procesos. Sin embargo, al igual que las grficas, las tablas deben interpretarse.
Vayamos a un ejemplo. A lo largo de esta seccin has ledo que tanto la agricultura como
las importaciones fueron perdiendo fuerza dado que el gobierno promovi el desenvolWJNJFOUP EF MB JOEVTUSJB JOUFSOB Z GSFO MB JNQPSUBDJO B USBWT EF BSBODFMFT y$NP
DPNQSPCBSRVFUBMBGJSNBDJOFTDJFSUB $MBSP NFEJBOUFEBUPTFTUBETUJDPTEFGVFOUFT
confiables. No es as? Revisa la siguiente tabla.
Producto Interno Bruto por actividad econmica
1940 1960
(Millones de pesos, pesos de 1993)

Agricultura

Minera

Manufactura

Construccin

Comercio

Otros servicios

1940

78206

Total

19.40%

6.40%

15.40%

2.50%

30.90%

22.10%

1950

137411.1

19.20%

5.00%

17.10%

3.60%

28.80%

22.20%

1960

250457.6

12.60%

1.20%

16.00%

4.70%

22.50%

36.60%

Fuente: J. Romero (2000). Mxico: Cuatro estrategias de crecimiento.

117

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
Una grfica de pastel o
circular sirve para expresar la distribucin proporcional de los eventos
o datos en un estudio. Lo
que prentende quien elabora una grfica de este
tipo es resaltar las proporciones que representan algunos subconjuntos
respecto del total. Por lo
general, se utliza la grfica circular para ilustrar la
manera en que se distribuye el 100% del recurso
en un periodo especfico.
Los datos representados
comienzan a las 12 horas
en el crculo y corren en el
sentido de las manecillas
del reloj; colocando el porcentaje mayor junto con
la siguiente ms importante; y as sucesivamente hasta la ms pequea.
Una grfica de pastel no
debe tener ms de siete
eventos o datos representados. (Tomado del sitio
oficial de la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud de la
Secretara de Salud. Disponible en: www.dgplades.
salud.gob.mx/descargas/
dhg/GRAFICA_PASTEL.pdf
[Consulta 22/08/2012].

Despus de observar la tabla es posible confirmar que:


a) La agricultura dej de ser el sector de mayor preponderancia econmica.
( ) S

( ) No

b) La minera y el comercio disminuyeron su participacin en el PIB.


( ) S

( ) No

c) La manufactura, la construccin y los servicios aumentaron porque eran las actividades


que promova el gobierno.
( ) S

( ) No

No olvides que puedes contrastar las respuestas a los incisos anteriores en el Apndice 1.
d) Ahora entiendes la importancia de las tablas para interpretar informacin? Maneja los
datos y elabora una grfica circular para las dcadas de 1940 y 1950 para definir la importancia de las actividades econmicas en la estructura del PIB. Termina la actividad
comparando la informacin y anotando tus conclusiones.

118

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

*OEVTUSJBMJ[BDJOBDFMFSBEB
La aplicacin plena del modelo de Industrializacin
Ests trabajando para explicar con argumentos el impacto
por Sustitucin de Importaciones se dio a partir de
de la poltica econmica en las formas de organizacin
social; lo ests haciendo tambin para contrastar los resultados
1940 y el contexto internacional favoreci su desenvolde la economa mexicana con otros pases.
vimiento. La entrada de Estados Unidos a la Segunda
Guerra Mundial en 1940 provoc el aumento de la demanda de productos mexicanos, generando movimientos de capital y personas.
El incremento de la demanda de recursos naturaEl sistema monetario internacional est constituido por
les por la guerra, el inicio de la Guerra Fra con el enun
conjunto
de arreglos institucionales para determinar los
frentamiento de los bloques comunista y capitalista en
tipos de cambio entre las diferentes monedas, acomodar
Corea y la necesidad de abastecer el mercado nacional
losflujos del comercio internacional yde capital, y hacer los
a como diera lugar generaron el llamado milagro
ajustes necesarios en las balanzas de pagos de diferentes
mexicano durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortipases. Es un conjunto de instituciones y acuerdos internacionales que permite que la economa global funcione. El
nes (1952-1958).
Fondo Monetario Internacional (FMI) fue fundado en 1945
El crecimiento de la economa continu a pesar de
con el fin de asegurar la estabilidad del sistema monetario
que la inflacin alteraba el tipo de cambio y generaba
internacional y con ello fomentar el crecimiento econmico
poca competitividad en el mercado internacional lo
mundial. Mxico es miembrode dicho organismo desde su
fundacin.
que oblig a devaluar la moneda en tres ocasiones
(1948, 1949 y 1954). El crecimiento volvi atractiva
ala economa mexicana a los ojos del capital extranje- Ms informacin en...
Sobre el desarrollo industrial durante esta etapa se pueden
ro, sobre todo despus de que Mxico participara en
consultar los libros conmemorativos del 50 y el 75 aniversala organizacin del Sistema Monetario Mundial y
rios de la Revolucin mexicana pubilcados por el Fondo de
elFondo Monetario Internacional (FMI). El problema Cultura
Econmica. De manera especfica busca los dos tomos
de la entrada de capital fue que al cambiar los dlasobre desarrollo econmico. En cada tomo hay una serie de
resa pesos creca la cantidad de dinero y aumentaba la
artculos que adems de abordar el desarrollo de la industria
exponen el desenvolvimiento de la infraestructura, las
inflacin.
entidades econmicas del Estado, los energticos
La poltica econmica mantuvo como prioridad
y la infraestructura.
lageneracin de crecimientoy empleo ms que el logro de la estabilidad de precios y el tipo de cambio.
El gobierno continu impulsando el sector industrial mediante la construccin de
infraestructura, especialmente durante los sexenios de Manuel vila Camacho
(1940-1946) y Miguel Alemn Valds (1946-1952).
El auge del sector manufacturero durante la guerra se revirti una vez que sta
concluy, reduciendo las exportaciones y llevando al Secretario de Hacienda (Ramn Beteta) a implementar una poltica proteccionista que tuvo repercusiones en
el modelo de crecimiento durante los siguientes 35 aos.
El proteccionismo trajo consigo una tasa de creci- glosario
Proteccionismoproceso por el que un pas o un grupo de
miento promedio del PIB del6.2% anual durante la dcapases ponen barreras al comercio con otras naciones.
da de los cincuenta, como lo muestra la siguiente grfica.
119

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

La industria automotriz inicia en Mxico


hacia 1925 con la importacin de automviles
Ford. Poco a poco se empiezan a ensamblar autos
en el pas, pero la produccin en forma comienza
hacia la poca de los sesenta. Los primeros automviles Volkswagen sedn llegaron a Mxico en
1954 y un ao despus se ensamblaron los primeros 250 en la planta Automex. En 1962, estableci
su primera planta en el pas (Promexa) y comenzaron la produccin del sedn.
Elaboracin propia con datos del INEGI.

a)

b)
(a y b) La expansin de la inversin privada impuls el crecimiento
de la industria manufactura. En menos de 20 aos el auge
industrial se evidenci.

El gobierno tambin mantuvo la poltica de precios


agrcolas bajos, con el fin de abaratar el costo de la
vida y los salarios. La expansin de la inversin privada y la construccin de infraestructura impulsaron la
industria manufacturera que creci a una tasa promedio de 7% al ao durante el periodo. Otros sectores de
crecimiento notable fueron la industria petrolera
(7.8%) y la elctrica (9.1%), la primera totalmente en
manos del gobierno y la segunda slo en forma parcial.
El producto por habitante (PIBpc) tambin aument a 3% al ao a pesar del rpido crecimiento de la
poblacin, resultado de la introduccin de controles
sanitarios como parte de la poltica social de masas del
gobierno. Un factor clave de este dinamismo de inversin fue la tranquilidad sindical a la que dio lugar el
corporativismo comenzado en la poca de Crdenas y
que continu con un amplio sistema de proteccin a la
industria a partir de 1947. Las organizaciones empresariales, como la Concamin y la Canacintra, participaron activamente en esta poltica. Adems, la Secretara
de Hacienda otorg estmulos fiscales para reinvertir
utilidades y crear nuevas empresas a travs de subsidios y exenciones fiscales.
Durante los aos sesenta, periodo al que se denomina de Desarrollo Estabilizador, el auge industrial
fue ms evidente. Las polticas del Estado mantuvieron
el objetivo fundamental de promover la industrializacin

120

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

con el fin de generar empleos y llevar al pas a la modernizacin. Los gobiernos de aquel momento consideraban que la conversin del sector industrial en
motor de la economa afianzara la independencia de
Fundada en 1918, la Confederacin de Cmaras IndusMxico con respecto de la venta de productos primatriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin) es un
rios como los minerales y el petrleo crudo.
organismo de representacin industrial que integra a 46
Cmaras Nacionales, 14 Cmaras Regionales, 3 Cmaras
Entre 1963 y 1971, el PIB aument a 7.1% anualGenricas y 44 Asociaciones de los distintos sectores promente debido al crecimiento primordialmente indusductivos que existen en el pas. La Cmara Nacional de la
trial (40% del crecimiento total): la infraestructura
Industria de la Transformacin (Canacintra), tambin es un
creci a una tasa de 14% anual, la construccin 8% y
organismo de representacin de los industriales del pas. Su
laindustria de transformacin 9.3% al ao, acrecenfundacin data de 1941 y cuenta en la actualidad con ms
tando la diversidad de sus ramas y subsectores. La
de 13,500 socios.
formacin bruta de capital creci 10.3% al ao y
laproductividad 5% al ao, lo que se reflej en mejores glosario
Ramas o subsectores industriales:se denomina rama indussalarios fundamentalmente para los trabajadores intrial al conjunto de empresas que derivan de un determinado
dustriales. Esto foment el crecimiento urbano pues
sector de la actividad econmica; por tanto, cada rama produce
para 1970 48.6% de la poblacin mexicana viva ya en
una misma categora de bienes o presta el mismo tipo de servizonas urbanas lo que aument los servicios pblicos
cios de forma que cada conjunto de empresas es conocido por
sobre todo los relacionado con educacin y serviuna misma nomenclatura oficial, como, por ejemplo, la rama
del metal, del textil y de la alimentacin.
ciosmdicos. Contrariamente la agricultura y la industria extractiva se vieron rezagadas; la agricultura perdi
casi el 25% de su importancia relativa y la minera el 40%. H. Huerta y M.F. Chvez
(2003: 56) en su artculo referido describen esta fase de la siguiente manera:
La estrategia econmica de manera gradual pero constante y consistente, fue elaborando un conjunto de polticas, instrumentos y acciones que en trminos generales se conjuntaron para apoyar, en lo fundamental, a un sector industrial pujante
y diversificado que favorecera el crecimiento econmico del pas.
Las principales polticas que permitieron alcanzar dichos resultados se pueden ubicar en los campos fiscal, monetario, comercial, salarial, agropecuario, y de
fomento a la inversin
Producto Interno Bruto por Sectores 19601985
Millones de pesos, pesos de 1970
Ao

Total

Agropecuario

Minera

Manufactura

Construccin

Comercio

1960

237,216

17.05%

3.10%

20.35%

4.46%

24.26%

Servicios Financieros
12.72%

1961

246,716

16.66%

3.07%

20.60%

4.27%

24.14%

12.90%

1962

257,988

16.47%

3.09%

20.57%

4.35%

23.97%

12.80%

1963

277,263

15.99%

2.99%

20.94%

4.63%

24.06%

12.33%

1964

306,743

15.52%

2.84%

21.95%

4.89%

24.13%

11.83%

1965

326,678

14.70%

2.66%

22.35%

4.52%

25.12%

11.68%

1966

346,795

14.36%

2.61%

22.73%

4.88%

25.07%

11.64%
(Contina...)

121

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

(Continuacin...)

Producto Interno Bruto por Sectores 19601985


Millones de pesos, pesos de 1970
Ao

Total

Agropecuario

Minera

Manufactura

Construccin

Comercio

Servicios Financieros

1967

367,384

13.72%

2.62%

22.80%

5.20%

25.37%

11.64%

1968

394,022

13.03%

2.55%

23.16%

5.21%

25.62%

11.48%

1969

416,899

12.47%

2.56%

23.43%

5.39%

25.70%

11.57%

1970

444,271

12.18%

2.52%

23.68%

5.30%

25.92%

11.30%

1971

462,803

12.36%

2.41%

23.61%

4.85%

25.86%

11.34%

1972

502,085

11.48%

2.32%

23.89%

5.04%

26.20%

11.22%

1973

544,306

11.02%

2.28%

24.35%

5.33%

26.27%

11.06%

1974

577,567

10.65%

2.45%

24.41%

5.36%

25.99%

10.93%

1975

609,975

10.28%

2.45%

24.27%

5.38%

25.90%

10.85%

1976

635,830

9.96%

2.50%

24.46%

5.40%

25.65%

10.83%

1977

657,720

10.36%

2.60%

24.48%

4.94%

25.23%

10.86%

1978

711,982

10.14%

2.74%

24.83%

5.13%

25.15%

10.48%

1979

777,162

9.10%

2.88%

25.17%

5.31%

25.74%

10.11%

1980

841,854

8.99%

3.25%

24.91%

5.51%

25.68%

9.76%

1981

908,764

8.84%

3.48%

24.68%

5.71%

25.80%

9.48%

Fuente: Estadsticas Histricas de Mxico.YJDP*/&(*

Un elemento de vital importancia que permiti estas tasas de crecimiento y no


debe subestimarse fue la estabilidad de precios con una tasa de inflacin de 2.3%
anual. Estos niveles de inflacin tan bajos se debieron a dos razones, la primera es
que se evit imprimir dinero para financiar el dficit pblico y la segunda que el
pas no experiment crisis externas que alteraran la balanza de pagos como ocurra
con cualquier guerra o crisis en el entorno internacional. Aunque existan polticas
proteccionistas, la influencia del contexto internacional fue ineludible. Aun as se
consider necesario reducir la dependencia del exterior para fortalecer el mercado
interno ante los desequilibrios externos por lo que el gobierno continu apoyando
al sector privado de la economa que presionaba para recibir proteccin adicional
a la arancelaria por medio de leyes y reglamentos de mexicanizacin, ejemplos de
ello fueron la nacionalizacin elctrica en 1960 y la normatividad que restringa el
capital extranjero al 40% del total en sectores estratgicos de la economa.
Como consecuencia el sector externo, que en otros tiempos guiara el desarrollo
econmico del pas, disminuy su importancia en el PIB a slo el 20% en 1970.
Fueron estos aos el punto lgido del modelo de Industrializacin por Sustitucinde Importaciones donde la mayora de los bienes de consumo eran provistospor empresas nacionales. Para el logro de este rpido crecimiento econmico
era necesaria la presencia un sector financiero dinmico que pudiera canalizar
122

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

eficientemente los recursos a actividades productivas, lo que es otro ejemplo de la


importancia de la estabilidad de los precios.
La economa mexicana vivi una etapa brillante aunque se pona en entredicho
la viabilidad del crecimiento a largo plazo. Para el final de los sesenta estas alarmas
podan volverse estructurales y se consider necesario tomar ciertas previsiones
como permitir la inversin extranjera porque la nacional se reduca, cuidar los precios y la calidad de los productos mexicanos, aumentar la productividad del campo
y aumentar los ingresos pblicos que cada vez ms se dedicaban al pago de la deuda que al acumularse absorba ms recursos del gobierno que solan destinarse a la
inversin .

La estadstica es la rama de las Matemticas que se encarga del estudio de una


caracterstica de un proceso o hecho social recogiendo datos, organizndolos
en tablas o grficas para analizarlos y obtener conclusiones. Desde que comenzaste el
estudio de la poblacin y de la estructura econmica del Mxico contemporneo has
trabajado con tablas y grficas. La mayora de ellas fueron elaboradas por los autores
EFFTUFMJCSPDPOCBTFFOEBUPTPCUFOJEPTFOPSHBOJTNPTDPNPFM#BODP.VOEJBM6UJMJ[B*OUFSOFUQBSBMPDBMJ[BSEBUPTTPCSFMBTSBNBTPTVCTFDUPSFTRVFDPOGPSNBCBOFMTFDUPSJOEVTUSJBMFOMBEDBEBEFMBGVFOUFNTDPOGJBCMFQBSBFMMPFTFM*/&(*QVFT
UJFOFFMSFHJTUSPIJTUSJDPEFMBTFTUBETUJDBTEFMQBT$POTVMUBFM"QOEJDFTJUJFOFT
EVEBT EF DNP MMFWBS B DBCP MB CTRVFEB $MBTJGJDB MPT EBUPT RVF FODVFOUSFT FO VO
cuadro y elabora una grfica circular para estudiar la proporcin o importancia de cada
SBNBFOFMTFDUPS$POUSBTUBUVHSGJDBDPOMBRVFUFQSFTFOUBNPTFOFM"QOEJDF

$SFDJNJFOUPJOTPTUFOJCMF
Los estudiosos marcan el comienzo del declive del modelo hacia 1970, ltimo ao
del gobierno de Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). En ese momento la inflacin y
el dficit del sector pblico se duplicaron al pasar de 3 a 6% y de 1.4 a 3.8%. La
expansin econmica y la sobrevaluacin del peso aumentaron las importaciones
y disminuyeron las exportaciones generando un dficit de cuenta corriente haciendo patente el desequilibrio macroeconmico.
glosario
Para el primer ao de gobierno de Luis Echeverra
Macroeconmico:se refiere a la macroeconoma, la rama de la
(1970-1976) ya era evidente que la economa mexiEconoma que estudia variables reales como el nivel de activicana haba entrado en recesin. La contraccin fue
dad y su crecimiento en el tiempo, la inversin, etctera.
relativamente severa y para 1971 el PIB registr su
crecimiento ms bajo desde 1959, al pasar de 4.2% y slo 0.8% en trminos per cpita. La situacin provoc un gran descontento de la poblacin hacia el gobierno,
que no gozaba de popularidad pues haba reprimido de manera violenta el movimiento estudiantil.
123

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Tasa (%) de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) 1960 -1984

Elaboracin propia con datos del INEGI.

En 1972, y para revertir la contraccin, el gobierno dio a conocer un programa de


inversiones en proyectos no prioritarios que en lugar de aligerar la economa provoc un dficit de 4.9% del PIB, el nivel ms alto desde la Revolucin Mexicana.
Adems, para financiar los proyectos el Banco de Mxico imprimi dinero, alimentando artificialmente una expansin que llev a un crecimiento del PIB de 8.5% y
5% en trminos per cpita. La constante impresin de dinero aunada a la deuda
externa, que creci ms del doble en cuatro aos, provocaron el alza desmedida de
la inflacin, que en 1975 lleg a 76%. El servicio de la deuda (lo que un gobierno
paga de la deuda incluyendo sus intereses en determinado periodo de tiempo) impuso restricciones al futuro desarrollo del pas. El primero de septiembre de 1976
el tipo de cambio, fijo desde 1954, fue devaluado, pero el gobierno no estaba listo
para una recesin y menos para una devaluacin por lo que decret un aumento
salarial de emergencia. Cada vez era ms patente que el modelo se estaba agotando.

Tasa (%) de inflacin 1970 - 2010

Elaboracin propia con datos del Banco de Mxico.

Nota. De1950 a 1968 este indicador se construy con base en el ndice de Precios al Mayoreo en la Ciudad de
Mxico, elaborado por el Banco de Mxico. De 1969 en adelante se us el ndice nacional de precios al consumidor.

124

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

En esta coyuntura comenz el gobierno de Jos Lpez Portillo (1976-1982), quien


respet el acuerdo con el Foro Econmico Mundial contrado por Echeverra un
ao antes, el PIB slo creci a 3.4% ese ao.
Justo cuando un programa econmico completamente ortodoxo empezaba a
estabilizar la economa, en 1978 se anunci el descubrimiento de enormes yacimientos de petrleo (yacimiento de Cantarell), lo que aunado al aumento sostenido
de los precios del petrleo ocultaron las debilidades de la estructura econmica. A
ello sobrevino la expansin de la inversin pblica que estimul la privada, en especial en la industria petrolera regresando a tasas de crecimiento del PIB del 7.8%
en promedio anual. Esta expansin toc a diversos sectores econmicos como la
agricultura que revirti su descapitalizacin.

glosario
$PZVOUVSB conjunto de
circunstancias externas que
aconsejan o desaconsejan emprender una determinada actividad econmica.

(barriles diarios)

Elaboracin propia con datos de las estadsticas histricas, INEGI.

a)

b)

c)
a), b) y c) son imgenes de la industria petrolera mexicana y su infraestructura. Pemex tiene refineras y plantas en la Ciudad de Mxico,
Salamanca, Reynosa, la zona del Golfo de Mxico y la Sonda de Campeche.

125

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

El porcentaje de la poblacin en niveles de pobreza se


redujo pero el nmero de pobres aument por la tasa
de crecimiento de poblacin. La economa se petroliz, es decir se hizo totalmente dependiente de las exEl ao de 1972 un pescador, Rudesindo Cantarell, desportaciones petroleras. Alrededor de 75% de las
cubri una mancha de aceite que brotaba de las profundiexportaciones del pas eran petroleras y en el gobierno
dades del mar en el Golfo de Mxico, a unos 70 kilmetros
de la costa. En la zona conocida como la Sonda de Campehaba la percepcin de que si el precio internacional
che, poco tiempo despus, qued al descubierto que Mxidel petrleo se mantena alto permitira el aumento del
co haba localizado un yacimiento petrolero sper gigante.
gasto.
El apellido del casual descubridor le dio nombre a su hallazEs posible situar el declive total del modelo de Ingo: Cantarell. La Sonda de Campeche tiene una extensin
dustrializacin
hacia finales de mayo de 1981, cuando
aproximada de 15,500 kilmetros cuadrados. A partir de la
el
precio
del
petrleo
se redujo y fue prcticamente
explotacin de este yacimiento, Mxico despeg realmente
como productor y exportador de petrleo, lo que lo ubic
imposible mantener una tasa de crecimiento alta. La
por primera vez en el panorama mundial como uno de los
presin por los bajos precios del petrleo y el aumento
pases relevantes del mundo petrolero. Los primeros barride la deuda pblica obligaron al gobierno a devaluar el
les de petrleo de Cantarell se produjeron en junio de 1979,
peso frente al dlar el 17 de febrero de 1982. La paricon un promedio diario de 4 mil 290 barriles diarios. Para
dad pas de 26.91 a 47 pesos por dlar. No haba vodiciembre, la produccin alcanzaba los 239 mil barriles diarios. El efecto Cantarell se hizo sentir rpidamente. De
luntad para detener el gasto dado que era el ltimo
producir 748 mil barriles diarios durante la dcada de 1970,
ao del sexenio y una gran cantidad de obras y prograel promedio de produccin diaria del pas creci hasta
mas deban concluirse por lo que el pas se endeud al
alcanzar 2.5 millones de barriles en la dcada de 1980,
punto que la banca internacional cancel las lneas de
2.8 millones en los noventas y 3.2 millones en el periodo
crdito para Mxico.
2000-2007. Tomado de la pgina oficial de Petroleos Mexicanos (Pemex). <www.pemex.com>
Como ltimo recurso el gobierno mexicano gestion en agosto de 1982 la venta anticipada de petrleo por mil millones de dlares. La crisis se agudiz a fines de ese mes cuando, ante
la situacin econmica, muchos ciudadanos retiraron de sus bancos alrededor de
23 mil millones de dlares y el presidente Lpez Portillo decidi expropiar la banca
privada. Los banqueros no se resistieron y le comuniMs informacin en...
caron al presidente que seguiran las vas legales para
Un hecho como la nacionalizacin bancaria fue en su defenderse. Las consecuencias de tal medida no se himomento muy importante para el desarrollo econmico del
cieron esperar; el aumento de la desconfianza, la repas. Leer sobre ello en fuentes primarias resulta muy
interesante pues permiten analizar el hecho no slo con duccin del gasto privado y un aumento de la oferta
cifras. En el libro Cuando el Estado se hizo banquero (coordinado monetaria para financiar el dficit se hicieron presenpor G. del ngel) Mxico: FCE (El Trimestre Econmico no. 96) tes. Hacia finales de 1982 la inflacin lleg al 100%, el
se puede leer la explicacin que sobre el suceso y la decisin desemple se duplic hasta el 8% y el PIB se contrajo
dio Jess Silva Herzog Flores, secretario de Hacienda al final
del sexenio de Jos Lpez Portillo. 0.5%. Mxico tuvo que endeudarse de nuevo con el FMI
(Kuntz, 2012).
Ests trabajando para
identificar la jerarqua de valores
que subyacen en la cultura laboral.

Pautas de comportamiento laboral


Durante el cardenismo el apoyo a los sectores campesino, obrero, popular y militar fue esencial, tanto por el proyecto de industrializacin como

126

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

por formar las bases del Partido Nacional Revolucionario (antecesor del Partido
Revolucionario Institucional). Concebido como unpartido de masasy con la intencin de tutelar los derechos de los trabajadores, el partido promovi un creciente
ascenso en la participacin poltica por medio de movilizaciones populares buscando una mayor participacin en los asuntos del Estado y la ms equitativa distribucin de la riqueza con, al menos en un inicio, un carcter netamente socialista
en contra de los elementos de centro derecha y extrema derecha que estaban proliferando en el pas a raz de los movimientos fascistas en Europa.
A pesar de la importancia en trminos estructurales que signific el ejido para
la reforma agraria, el abanderado poltico del movimiento cardenista fue el sector
obrero (Crdova, 1979). En 1936 se cre como aglutinante del movimiento obrero
la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) y dos aos despus para la
parte agrcola y ejidal, la Confederacin Nacional Campesina (CNC). En 1943 se
constituy la Confederacin Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) que
inclua a los grupos que no era posible encuadrar en
otras confederaciones, como ocurra con los burcratas. De esta manera, los diferentes sectores de la
economa se volvieron actores relevantes de la poltica. Eso s, bajo la tutela del gobierno. Lo cierto es que
este corporativismo inici, pero con menos fuerza,
en 1918 con la creacin de la CROM, Confederacin
Regional Obrera Mexicana. Desde ese momento, las
alianzas sindicales y gremios resultaron en la historia
tanto apoyo como contrapeso de los presidentes en
diferentes ocasiones. Debe interpretarse entonces la
primera etapa de instauracin del modelo como la cimentacin del edificio corporativo.
Dos importantes conquistas del movimiento obrero en este periodo fueron: la
expropiacin petrolera y la creacin del IMSS en 1943 (la del ISSSTE, para los trabajadores del Estado, no tendra lugar sino hasta 1960). Lo que signific elevar las
condiciones adecuadas de trabajo a nivel constitucional. Las reivindicaciones para
la clase trabajadora se plasmaron desde la Constitucin Poltica de 1917, pues el
Artculo 123 establece, entre otras medidas, responsabilidades de los patrones en
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, as como la obligacin de observar los preceptos legales sobre higiene y seguridad. A pesar de que han existido
leyes contra accidentes de trabajo en Mxico desde 1904 con la Ley de Accidentes
de Trabajo de Jos Villada y la Ley Federal del Trabajo en 1931, no fue sino bajo el
gobierno de Manuel vila Camacho (1940 1946) que se logr hacer realidad este
mandato con la creacin del IMSS en 1943, cuyo objetivo fue dotar a la poblacin
econmicamente activa y a sus beneficiarios de seguridad social, como salud, seguros de vejez y maternidad, entre otros.

La Confederacin de
Trabajadores de Mxico
(CTM) se cre en 1936 y su
primer secretario general fue
Vicente Lombardo Toledano.
Pero fue bajo la secretara
de Fidel Velzquez que se
convertira en la central
obrera ms importante
del pas.

127

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

El logotipo "Hecho en
Mxico" retom el guila real
como smbolo de identidad
para los productos
fabricados en el pas.

En la etapa de mayor industrializacin de Mxico, durante la dcada de 1960,


la lucha obrera se encontr fortalecida por el modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, pues por los fuertes aranceles era muy dif cil introducir
productos de otros pases a Mxico y as la produccin nacional se encontraba protegida y promovida. Ejemplo de ello es la campaa del Consejo Nacional de la
Publicidad (hoy Consejo de la Comunicacin) de lo hecho en Mxico est bien
hecho. Entre los principales puntos de esta publicidad resaltan el nacionalismo, la
cadena de trabajo que muestra que para que los mexicanos sigan teniendo trabajo
deben comprarse productos hechos en Mxico y con la mejor calidad de los productos mexicanos.
Desde luego que esta campaa tuvo resultados en el crecimiento del pas, al
mismo tiempo que el gobierno inverta en infraestructura y en industrializacin,
los empleos en esos ramos aumentaron, como muestra la siguiente tabla.
Crecimiento de la poblacin ocupada por sectores econmicos

Total

1930

1940

1950

1960

1970

1980

8.0%

9.0%

12.7%

17.4%

19.9%

32.9%

12.5%

13.2%

16.6%

21.1%

17.6%

19.0%

*OEVTUSJBEFMQFUSMFPZFYUSBDUJWB

4.7%

9.9%

9.0%

13.1%

16.7%

46.7%

*OEVTUSJBEFUSBOTGPSNBDJO

8.1%

7.5%

11.4%

18.2%

25.3%

29.6%

$POTUSVDDJO

9.1%

16.5%

23.1%

51.4%
48.8%

Agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y caza

(FOFSBDJOZEJTUSJCVDJOEFFOFSHBFMDUSJDB

10.7%

17.7%

22.8%

$PNFSDJP

5.0%

10.0%

12.4%

19.5%

21.8%

31.2%

Transportes

5.7%

8.0%

11.3%

19.2%

19.8%

36.0%

Servicios

0.7%

3.0%

12.0%

20.8%

29.4%

34.0%

(PCJFSOP

14.4%

18.0%

38.1%

29.5%

2.7%

2.1%

4.5%

1.0%

9.6%

80.1%

*OTVGJDJFOUFNFOUFFTQFDJGJDBEP

Elaboracin propia con informacin de las estadsticas histricas de Mxico sobre empleo.

Observaste cul fue el sector que ms creci entre 1930 y 1970? Hay varios puntos
importantes que estudiar en la tabla. En primer lugar, el mencionado aumento en
el trabajo para sectores estratgicos de la economa durante ese periodo, como la
industria de transformacin y el sector servicios. Adems de ello, el crecimiento de
la poblacin ocupada en la industria extractiva del petrleo.
Como se mencion antes, ya en la ltima etapa del modelo de Industrializacin
por Sustitucin de Importaciones, la expansin de la economa a travs de la manipulacin de la demanda agregada resultaba insostenible. Para poder darle cabida
a esta fuerte industria petrolera, millones de personas fueron contratadas y, a travs de Pemex, creada en 1938, gran cantidad de recursos fueron destinados a exploracin e investigacin, a diferencia de otras tantas empresas paraestatales. De
esta manera, la expansin comercial de Pemex sigui, aun cuando los precios del
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30

Sociedad mexicana contempornea

petrleo se desplomaron en 1985, la empresa continu trabajando en condicionesestables, con mantenimiento e investigacin para el futuro. Debido a la importancia del petrleo en las finanzas publicas, la institucin no podra dejarse a la
deriva y se tuvieron cuidados excesivos en esta industria, mientras otras tuvieron
menos atencin y no se invirti en investigacin. Ello, aunado al proteccionismoque impeda tambin el contacto con otras tecnologas, provoc que muchas
empresas dejaran de crecer al ver limitadas su creatividad, su competencia o su
mercado potencial. Es por ello que en la tabla anterior podemos ver cambios muy
fuertes en determinados sectores mismos que para el siguiente modelo dejaron
deser productivos. La falta de competitividad en un mercado globalizado no se
perdona.

1SPCMFNBTZDPOTFDVFODJBTEFMNPEFMPEF*OEVTUSJBMJ[BDJO
QPS4VTUJUVDJOEF*NQPSUBDJPOFT
Numerosos fueron los beneficios que la instauracin del modelo report al pas sin
embargo el modelo lleg a su lmite por diversos factores:

El

proteccionismo del gobierno alentaba la industria pero tambin protegi a


los sindicatos en detrimento de las empresas porque al mismo tiempo que generaba prestaciones y empleos bien remunerados elevaba los costos de contratacin y produccin y atenda a favores polticos. Tales acciones provocaron
empresas vulnerables que dejaban de ser rentables y, a pesar de ello, seguan
operando sostenidas por el gobierno.

La poltica gubernamental reforz la estructura
oligoplica del Estado y promovi incentivos para glosario
establecer empresas sin importar la calidad de los
Oligopolio:mercado en el que unas pocas empresas llevan a
cabo la produccin de un bien o servicio, lo que crea un alto
productos, ms que favorecer la innovacin.
grado de interdependencia entre las decisiones de las mismas.

La proteccin se volvi inviable ya que la competitividad provena de la expansin del mercado interno que aunque creciente tambin estaba limitado.

La inversin destinada al fomento agropecuario disminuy y sesg la produccin de bienes menos rentables pero ms necesarios para la alimentacin
de la poblacin adems de que la inseguridad en la tenencia de la tierra derivada de sus propias expropiaciones disminuy la inversin en el campo. Ante
el empobrecimiento del campo aument la migracin a las ciudades generandocinturones de miseria donde habitaban personas de un campo descapitalizado.

La distancia entre ahorro interno y la inversin que se tuvo que cubrir con
ahorro externo. Gracias a que la deuda slo representaba el 6.1% del PIB en
1960 Mxico pudo pedir prestado al exterior sobre todo para apoyar la inversin del sector privado.
129

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Ests trabajando
para explicar con
argumentos el impacto
de la poltica econmica en
las formas de organizacin
social.

En la unidad anterior analizaste la estructura dinmica de la poblacin en las


dcadas de 1960 y 1970 y has terminado ahora el estudio sobre el modelo de
*OEVTUSJBMJ[BDJOQPS4VTUJUVDJOEF*NQPSUBDJPOFT yQVFEFTSFMBDJPOBSMPTDPOPDJNJFOUPT
que adquiriste sobre ambos temas? Lo ms seguro es que s y que ests capacitado
QBSBFYQMJDBSFMJNQBDUPEFM*4*FOMBTPDJFEBE DSFDJNJFOUPQPCMBDJPOBM FTUSVDUVSBGB
miliar y organizacin laboral). Escribe un resumen y si consideras que con l hay un loHSPFOUVEFTFNQFPJODPSQSBMPBMQPSUBGPMJPEFFWJEFODJBT$POUSBTUBUVTSFTQVFTUBT
en el Apndice 1.

Modelo Neoclsico o Neoliberal (MN)


glosario
Falla de mercado:se denomina as a las situaciones donde el suministro
de un bien o servicio a
partir del mercado no es
eficiente, como en el caso
de recibir beneficios o
perjuicios de un bien que
no adquirimos pero nos
afecta y el costo de ese
bien no cubre ese dao o
beneficio. Otros ejemplos
son los monopolios.

Elmodelo neoliberal o neoclsico propugna por reducir la intervencin del Estado en


la economa y concepta allibre mercado como el mejor garante del crecimiento econmicode unpas, salvo ante la presencia de las denominadasfallas del mercado.
El modelo tambin propone que sea la iniciativa privada la que se encargue de
desarrollar los sectores econmicos que en el modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones incentiv y tom elgobierno bajo su tutelaje. En esa dinmica, el modelo plantea la privatizacin de lasempresaspblicas, la apertura de
las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros, as como la reduccin
del tamao del gobierno.
Las polticas recomendadas por la escuela neoclsica (o neoliberal) en principio recomendaciones a pases tanto industrializados como en desarrollo incluyen:
Polticas monetarias restrictivas consistentes en aumentar las tasas de inters o reducir la oferta de dinero, considerando que as se disminuye la inflacin y
se reduce el riesgo de una devaluacin, aunque con ello se inhibe el crecimiento
econmico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se perpeta el nivel de
deuda interna y externa denominada en monedas extranjeras.
Polticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre elconsumoy
reducir los impuestos sobre laproducciny larenta, eliminar regmenes especiales
y disminuir el gasto pblico. Con ello se supone que se incentiva la inversin, se
sanean las finanzas pblicas y se fortalece la eficiencia de recaudacin del gobierno. No obstante, si no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes,
donde unos pueden pagar ms impuestos que otros y se grava a las mayoras con el
impuesto al consumo, se deprime la demanda. Tampoco se reconoce que el gasto
pblico es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo, para la proteccin de sectores vulnerables de la economa y la poblacin.
Liberalizacin: Es decir, apertura internacional para el comercio y para las inversiones, pues incentiva el crecimiento y la distribucin de la riqueza al permitir:

Una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oli-

gopolios).
130

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea


La

generacin de economas de escala (mayor productividad) porque las empresas se especializan en producir ciertos bienes y no invierten en tecnologas
diferentes.

El aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra barata o
potentes infraestructuras, por ejemplo).

El abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transporte y del
proteccionismo).

El aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello.
Privatizacin: Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos que los pblicos y que el gobierno debe adelgazarse para ser ms eficiente y
permitir que el sector privado sea el encargado de la generacin de riqueza.
Desregulacin: Demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y deben reducirse a un mnimo necesario (sobre todo para garantizar el rgimen de
derechos de propiedad y su seguridad) para propiciar un mayor dinamismo de los
agentes econmicos.
En todos los casos, los tericos neoliberales afirman que la mejor manera de
alcanzar la distribucin de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante
un crecimiento total delproducto, que por su propia dinmica permea al total de
los integrantes de la sociedad. Como liberales promueven la obtencin del beneficio individual para alcanzar el beneficio de la sociedad.

En este apartado leste acerca de las bases tericas del modelo Neoclsico o
neoliberal. Ahora aporta tus ideas a la construccin de este concepto. Lee de
nuevo la seccin y subraya los conceptos clave para elaborar un mapa conceptual. Localiza informacin sobre el modelo en dos fuentes ms, ya sean impresas o digitales.
Busca los conceptos clave y subryalos y con los datos elabora un mapa conceptual.
Recuerda ubicar el concepto ms general y alrededor de l organizar los conceptos o
JEFBTFTQFDGJDBT DPMPDOEPMPTFOVOOJWFMKFSSRVJDPNFOPS6UJMJ[BQBMBCSBTQBSBSF
lacionar los conceptos; dibuja lneas o flechas, entre los conceptos para hacer ms patente la conexin entre ellos. Redacta en las lneas siguientes tu definicin propia.
/PPMWJEFTSFGFSJSMBTGVFOUFTDPOTVMUBEBT4JSFRVJFSFTBZVEB QVFEFTDPOTVMUBSFMNPdelo de mapa sugerido en el Apndice 1.

131

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Ms informacin en...
Algunas fuentes que
puedes consultar para
realizar la actividad
anterior son: Martnez, R.H.
(2008). Estructura socioeconmica de Mxico. Mxico:
Thomson. Baena, G. (2005).
Estructura socioeconmica de
Mxico. Cambios y crisis de la
nacin. Mxico: Patria.
Hernndez Alczar, A.
(2008). Estructura socioeconmica de Mxico. 2 ed.
Mxico: ST.

El inicio

Fuente: Romero, J. (2000). Mxico:


Cuatro estrategias de crecimiento.

La transicin entre un modelo de desarrollo y otro se enmarca al inicio de la gestin de Miguel de la Madrid. En ese momento la situacin poltica resultaba delicada por la ruptura entre el sector empresarial y el gobierno, provocada por la
nacionalizacin bancaria y la devaluacin monetaria. En un intento por suavizar
las fricciones con el sector privado, el gobierno promovi la reforma del artculo
25 de la Constitucin a finales de 1982,
donde se explicitaba la participacin de
los sectores pblico, privado y social en la
economa. Se pretenda que el sector privador pudiera acceder hasta a la tercera
parte de las acciones de la banca (empezando as a implementar polticas liberales para su privatizacin).
A pesar de una poltica macroeconmica de ajuste que subi los impuestos,
baj los subsidios y el gasto (que afect
 sobre todo al ramo social), y promovi
larenegociacin de la deuda, el gobierno no logr revertir la devaluacin ni la inflacin. Entre 1982 y 1983 sta lleg a 132%.
Dos aos despus, el sismo de 1985 y el desplome del precio del petrleo provocaron un decrecimiento del PIB que lleg a 0.03%; el PIB no slo dej de crecer

132

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

sino que se redujo y el aumento del nmero de personas en pobreza alimentaria


lleg a19 millones. Era el momento de implementar polticas diferentes a las del
modelo ISI.
Producto Interno Bruto por Sector 1981-1985
(Millones de pesos, pesos de 1993)
Ao

Total

Agropecuario

Minera

Manufactura

Construccin

Comercio

Comunicaciones
y Transportes

Servicios
Financieros
9.48%

1981

908,764.00

8.84%

3.48%

24.68%

5.71%

25.80%

7.67%

1982

903,838.00

8.83%

3.82%

24.10%

5.45%

25.45%

7.42%

9.81%

1983

856,173.00

9.59%

3.92%

23.60%

4.72%

24.18%

7.46%

10.57%

1984

887,646.00

9.48%

3.85%

23.85%

4.71%

24.02%

7.65%

10.49%

1985

912,333.00

9.58%

3.72%

24.54%

4.72%

23.77%

7.62%

10.46%

Fuente: Romero, J. (2001). Mxico: cuatro estrategias de crecimiento.YJDP$PMFHJPEF.YJDP

El estancamiento de los aos ochenta del siglo


pasado fue ocasionado por mantener a la economa en expansin de manera artificial por cerca
de 35 aos, alterando la inflacin y desviando a
personal productivo del sector privado (que a
largo plazo mostrara tener mayor productividad) hacia el pblico. Lo cierto es que con el
paso del tiempo se dej de innovar, de investigar
y de mantener la enorme infraestructura que el
gobierno haba construido. Lo que en un inicio
fue la base fundamental para comenzar la industrializacin del pas se haba convertido en un
edificio enorme, burocrtico, cada vez menos
especializado y tcnico en un mundo que estaba
en continuo cambio. Es innegable el papel del
Estado en el desarrollo econmico de Mxico,
pero al ser un productor, regulador y distribuidor de la mayora de las industrias empez a
quedarse corto. Ms agentes, con nuevos mtodos y formas de administrar comenzaban a formar parte del panorama econmico.
La apertura econmica en otros pases, la
cada del muro de Berln y el cambio europeo de
fines de decenio motivaban los nimos de cambio. Las transformaciones en la Unin Sovitica,
lideradas por Michael Gorbachov, el regreso de
los republicanos con Ronald Reagan en Estados

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
En nuestro pas la pobreza ha sido analizada, tradicional y mayoritariamente, desde una perspectiva unidimensional, en la cual se utiliza al ingreso como una aproximacin del bienestar econmico de la poblacin.
Se argumenta que una de las principales limitaciones de esta medicin consiste en que el concepto de pobreza comprende diversos componentes o dimensiones, es decir, se trata de un fenmeno de naturaleza multidimensional que no puede ser considerado, nica y
exclusivamente por los bienes y servicios que pueden adquirirse en el
mercado.
A partir de ello y conforme a lo dispuesto en el Artculo 36 de la Ley
General de Desarrollo Social, el CONEVAL debe establecer los lineamientos y los criterios para realizar la definicin, la identificacin y la
medicin de la pobreza en Mxico, tomando en consideracin al menos
los siguientes indicadores:ingreso corriente per cpita, rezago educativo promedio en el hogar, acceso a los servicios de salud, calidad y espacios de la vivienda, acceso a los servicios bsicos en la vivienda, acceso
a la alimentacin y grado de cohesin social. Ahora, podemos dividir la
medicin de la pobreza en:
t Pobreza alimentaria. Incapacidad para obtener una canasta bsica
alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el
hogar para comprar slo los bienes de dicha canasta.
t Pobreza de capacidades. Insuficiencia del ingreso disponible para
adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educacin, incluso utilizando el ingreso total de los
hogares nada ms para estos fines.
t Pobreza de patrimonio. Insuficiencia del ingreso disponible para
adquirir la canasta alimentaria, as como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educacin, aunque la
totalidad del ingreso del hogar se utilice exclusivamente para adquirir estos bienes y servicios.

133

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30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

Sobre los trminos derecha e izquierda en los sectores


polticos, te recomendamos tres enlaces: <http://www.uca.
edu.sv/publica/realidad/r82izqui.htm>, <http://mx.selecciones.com/contenido/a1967_por-que-en-politica-se-hablade-derecha-e-izquierda> y <http://www.voltairenet.org/
Derecha-e-izquierda-de-que>, que bajo diversos enfoques
explican el origen y el uso de estos trminos en la poltica.

(FTUJOEFMBQSFOEJ[BKF
Milton Friedman (1912-2006) es considerado el fundador del
monetarismo moderno. Fue estadista, economista, profesor de
la Universidad de Chicago y autor de Capitalismo y libertad
(1966). Para Friedman los modelos donde no se siguen los incentivos individuales no son sostenibles y conducen a la inflacin y a la deuda exagerada (situacin que se suscit alrededor
del mundo por las polticas anteriores). Propuso la libre circulacin de capitales para lograr una mejor asignacin de recursos y
disminuir la presin fiscal sobre los individuos, adems de suspender el salario mnimo para flexibilizar el mercado del trabajo
(totalmente contrario a las polticas de proteccin obrera de Keynes) y poder movilizar los recursos a industrias ms eficientes. El
fracaso del modelo sovitico reforz estas teoras, elemento
acelerado por la globalizacin donde las economas deben mostrarse ms fuertes en trminos de la competitividad de sus productos que deben dejar de ser protegidos y estancados.
glosario
Tratado de libre comercioes un acuerdo comercial regional o
bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
pases participantes. Bsicamente, consiste en la eliminacin o
rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios.

Unidos y el reformismo propuesto por Margaret Thatcher en el Reino Unido marcaron una poca de viraje
hacia la derecha.
El fracaso del modelo centralmente planificado
(ISI) pareca no dejar opciones ms que la preminencia del mercado y la liberalizacin, que coincida con
el fin de una dcada de estancamiento econmico y de
problemas de inflacin crnica en Amrica Latina.
Las nuevas ideas neoliberales, como te mencionamos, eran el resultado de retomar los principios de
la escuela de la economa clsica y adicionando las
ideas de la vertiente econmica monetarista de Milton
Friedman.
Durante la gestin de Miguel de la Madrid estos
cambios comenzaron a traducirse en polticas econmicas. Lo cierto es que la crisis de 1982 marc el inicio
de una profunda reforma de la poltica comercial que
se dio en dos etapas claramente distinguibles. En la
primera, la apertura fue unilateral y form parte de las
reformas estructurales posteriores que siguieron a la
crisis de 1982. Posteriormente, a partir de 1990, laapertura se ancl en una red de tratados de libre comercio.

Liberalizacin comercial y privatizaciones


Para entender mejor la liberalizacin comercial que se
llev a cabo en Mxico, primero de forma unilateral y
despus multilateral, es importante conocer algunos
lineamientos de comercio internacional de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Trato de Nacin ms Favorecida (NMF). El prin-

cipio de no discriminacin significa tratar a los


interlocutores comerciales en pie de igualdad.
Garantiza oportunidades iguales para los proveedores de todos los miembros
de la OMC. Sin embargo, no impone ningn grado de apertura del mercado. El
principio de nacin ms favorecida es una piedra angular del sistema multilateral de comercio concebido despus de la Segunda Guerra Mundial. Las condiciones ms favorables de acceso que se hayan concedido a un pas deben otorgarse automticamente a todos los dems participantes en el sistema. Esto
permite que todos se beneficien, sin necesidad de nuevas negociaciones, de las
concesionesque puedan haber sido convenidas entre importantes interlocutores comerciales con una gran capacidad de negociacin.

134

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

La norma de NMF se aplica incondicionalmente, a pesar de que existen tres


excepciones:

Zonas de Libre Comercio,

acuerdos entre pases por los cuales a las exportaciones se les deja de imponer arancel alguno.

Uniones Aduaneras (Custom Union), zonas de libre comercio en las que los
pases no slo dejan de imponer aranceles a las exportaciones entre ellos sino
que adems adoptan aranceles comunes para las importaciones de pases terceros, como la Unin Europea.

Acuerdos Preferenciales, acuerdos entre pases industrializados y en desarrollo por los cuales los primeros dan un trato arancelario preferencial (es decir, aranceles inferiores) a los segundos.
Dentro de las polticas de liberalizacin comercial que se instauraron durante
el sexenio de Miguel de la Madrid est la adhesin de Mxico al GATT. Tal medida
le daba a la poltica de liberalizacin comercial un buen marco institucional junto
con el Pacto de Solidaridad Econmica (PSE) firmado el 15 de diciembre de 1987
para disminuir la inflacin e ir reduciendo el arancel mximo a 20%, disminuyendo
las barreras a la importacin. El sector privado respondi a tales iniciativas generndose cambios de gran envergadura, entre ellos, la reduccin de la inflacin anual
de 159.2 a 51.2% un ao ms tarde.
En 1983 comenz la eliminacin de los permisos a la importacin y la disminucin de la proteccin arancelaria, dando un tope al
arancel promedio de 27%. A partir de entonces la apertura comercial se aceler.
Durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co(1988-1994) la transformacin econmica fue ms pamercio (GATT por sus siglas en ingls, General Agreement
tente. En julio de 1989, utiliz el Plan Brady para reon Tariffs and Trade) es un acuerdo multilateral, creado en
ducir la carga de la deuda y mand una seal a los
la Conferencia de La Habana, en 1947, por la necesidad de
establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones
mercados de que el problema econmico del pas estaarancelarias. Est considerado como el precursor de la Orba en vas de solucin, incentivando la inversin priganizacin Mundial de Comercio (OMC), aunque debe
vada nacional y extranjera, lo que permiti al PIB
notarse que el GATT es un acuerdo y la OMC es un orgacrecer alrededor de 3%.
nismo internacional. Durante los aos 1950 y 1960, contriEn 1990, el anuncio de la reprivatizacin de la
buy a un crecimiento mundial debido al xito en las continuas reducciones de aranceles. De 1970 a 1980, el GATT
banca alent estos cambios y la decisin de negociar
tuvo una crisis acelerada debido a la reduccin de los aranun acuerdo de libre comercio con Estados Unidos terceles a niveles tan bajos, lo cual inspir a los gobiernos de
minaron de convencer a inversionistas sobre el nuevo
Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccin para
clima en Mxico.
los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia
La reforma de mayor trascendencia durante el
en los mercados creando altas tasas de inters. Muchos pases se encuentran en el acuerdo, como Mxico, Estados
sexenio salinista fue la firma del Tratado de Libre CoUnidos, Francia, Argentina, Uruguay, Chile, entre otros.
mercio con Amrica del Norte (TLCAN) que entr
Algunos de los que no se encuentran son China e Inglaterra.
en vigor en 1994. Las ideas centrales del tratado eran
135

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

El Plan Brady fue una estrategia adoptada en 1989 para


reestructurar la deuda contrada por los pases en desarrollo con bancos comerciales. Se basa en operaciones de reduccin de la deuda y el servicio de la misma efectuadas
voluntariamente en condiciones de mercado. Los esquemas
de reduccin se sustentaban en el hecho de que exista un
exceso de deuda en las economas de los pases en desarrollo que destrua la posibilidad de inversin, por lo que la
reduccin en el saldo adeudado debera generar un cierto
nivel de inversin productiva que se traducira luego en un
incremento de la capacidad de pago.
Todo este esquema supuso una ayuda para los pases,
pues abra nuevamente (luego de llegar a un acuerdo) las
puertas a los mercados financieros internacionales, que a
partir de este momento no existira ms la concentracin
de acreedores en bancos particulares forneos, sino que los
acreedores pasaran a estar atomizados en los diferentes
mercados de capitales internacionales. Para poder llegar a
un acuerdo con los acreedores y acceder al Plan Brady, se
les exiga a los pases deudores que demostraran cierto grado de compromiso de liberalizar la economa.

Firma del Protocolo de entendimiento entre Canad, Estados


Unidos de Norteamrica y Mxico, en San Antonio, Texas, que
se convertira en el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica.

permitir el consumo de bienes realizados en otros pases y confrontar a los productos mexicanos con la
competencia internacional para incentivar la calidad y
eliminar la ineficiencia econmica.
Este tratado es un ejemplo de una respuesta a un
momento histrico, pues cuando el presidente Salinas
percibi el impacto que la cada del muro de Berln
estaba teniendo en la comunidad inversionista internacional, la conclusin fue que si Mxico quera ser un
destino atractivo para el ahorro externo, tendra que
acelerar su proceso de reforma econmica, aprovechar
su vecindad con Estados Unidos y formar un bloque
comercial con ese pas que comenzaba a beneficiarse
de la explosin global.
El plan result y el TLCAN hizo de Mxico un
socio atractivo para celebrar tratados similares. As,
Mxico firm tratados con diez naciones de Amrica
Latina y ms tarde con la Unin Europea, Israel y Japn. Entre 1992 y 2005 Mxico negoci 12 tratados de
libre comercio con 43 pases y se adhiri a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), fortaleciendo la presencia mexicana en el exterior. Es de notar que el sector privado nacional acept la eliminacin de aranceles (que en los aos pasados
era una barrera que los protega) slo gracias a la apertura recproca de los mercados de Estados Unidos y
Canad. As, los tratados de libre comercio celebrados
con otros pases permitieron satisfacer esa reciprocidad y pusieron a los inversionistas en condiciones
similares.
En algunos pases los niveles de proteccin respecto al resto del mundo fueron aumentando (los
aranceles de nacin ms favorecida) para aumentar
los ingresos del gobierno, sobre todo para superar la
crisis macroeconmica de 1994. El mayor problema
de los acuerdos de NMF es que castigan a los usuariosde insumos que vienen de naciones sin tratados
de libre comercio, ponindolos en desventaja con
otros productores, lo que cre sesgos en contra de las
industrias en las que Mxico tiene ventajas comparativas.

136

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

La Organizacin para la Cooperacin


y el Desarrollo Econmico (OCDE) es una
organizacin internacional intergubernamental que agrupa a los pases ms industrializados de economa de mercado,
con sede en Pars, Francia. En la OCDE,
los representantes de los pases miembros
se renen para intercambiar informacin
y armonizar polticas con el objetivo de

la OCDE, con vocacin transatlntica y


despus mundial. Originalmente 20 pases
firmaron la Convencin de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos el 14 de diciembre de 1960.
Desde entonces, 10 pases se han sumado
y se han convertido en miembros de la
Organizacin.

maximizar su crecimiento econmico y


coadyuvar a su desarrollo y al de los pases no miembros.
La Organizacin se cre despus de
la Segunda Guerra Mundial, con el nombre de Organizacin para la Cooperacin
Econmica Europea, con el propsito
decoordinar el Plan Marshall. En 1961 se
convirti en lo que hoy conocemos como

Producto Interno Bruto por sector 1988 1997


(a pesos de 1993)
Agropecuario

Minera

Manufactura

Construccin

Comercio

1988

6.9%

1.6%

18.6%

4.5%

21.1%

1989

6.6%

1.5%

19.3%

4.4%

21.2%

1990

6.6%

1.5%

19.6%

4.6%

21.5%

Comunicaciones
y Transportes

Servicios
financieros

Servicios
sociales

9.1%

15.3%

23.6%

9.2%

15.2%

23.4%

9.0%

15.1%

23.0%

1991

6.5%

1.4%

19.4%

4.6%

21.8%

9.0%

15.2%

23.0%

1992

6.2%

1.4%

19.5%

4.7%

22.2%

9.1%

15.3%

22.5%

1993

6.3%

1.4%

19.0%

4.8%

21.8%

9.3%

15.9%

22.8%

1994

6.0%

1.4%

19.0%

5.0%

22.3%

9.7%

16.0%

22.2%

1995

6.6%

1.4%

19.2%

4.1%

20.1%

9.8%

17.0%

23.1%

1996

6.5%

1.5%

20.3%

4.2%

20.0%

10.1%

16.3%

22.1%

1997

6.1%

1.4%

20.8%

4.4%

20.5%

10.3%

16.1%

21.4%

&MBCPSBDJOQSPQJBDPOCBTFFO*/&(* %($/&4Z14JTUFNBEF$VFOUBT/BDJPOBMFTEF.YJDP

La economa mexicana se transform como resultado de las reformas econmicas


y en particular por la liberalizacin comercial del ltimo cuarto de siglo. La relacin de importaciones y exportaciones que en 1982 representaba el 25% pas a 64%
en poco ms de 20 aos y el valor de las exportaciones (en dlares corrientes) se
multiplic 10 veces en el mismo periodo (Kuntz, 2010).
El cambio en la composicin de las exportaciones es igual de importante. Los
productos petroleros, que entre 1982 y 1985, representaban 60% del total, en 2003
fueron slo del 9.6%, con pequeos aumentos en los aos donde los precios internacionales del petrleo suben, como sucedi en 2005. Los artculos manufactureros tomaron el lugar ms importante en las exportaciones. En 1982 eran el 33%
contra 87% en la dcada de 1993 a 2003. Destacan las exportaciones de productos
metlicos, maquinaria y equipo, las cuales representaron 60% de las ventas externas en 2005. An as, es importante recalcar que dos factores beneficiaron a las
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30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

exportaciones, la devaluacin del peso en 1994, porque hizo ms baratas las exportaciones, y la constante expansin econmica de Estados Unidos, que en los ltimos aos ha disminuido y afectado la economa mexicana (sobre todo a partir de
2008). En el primer trimestre de 2009 las ventas externas cayeron 21% y el PIB se
contrajo cerca de 8% anualmente.
Tambin aument el flujo de capital externo. Antes de la firma del GATT, la
inversin extranjera directa promediaba anualmente los 3,700 millones de dlares
y durante los aos de vigencia del TLCAN promedian 18,900 millones por ao.
Las privatizaciones planteadas por el modelo neoclsico sustentadas en la
Ley de Inversin extranjera de 1993, la creacin del nuevo peso y la reprivatizacin
de empresas estatales fueron una muestra ms de la nueva poltica econmica del
pas. En este sentido, deben mencionarse las reprivatizaciones de Mexicana de Aviacin, el grupo automotriz Dina, Telfonos de Mxico, Minera Cananea, la banca y algunas plantas de la Compaa Nacional de Subsistencias Populares (Conasupo),
creada en 1962 y que se dedic a acciones relacionadas con el sistema de abasto y
la seguridad alimentaria mexicana con el fin de garantizar la compra y regulacin
de precios en productos de la canasta bsica, particularmente elmaz.
Intentando estabilizar otros sectores de la economa se llev a cabo una reforma ejidal para integrar a la poblacin campesina a la economa de mercado. Sin
embargo, sta no dio resultados. El arraigo a la tierra y el vnculo de los campesinos
inhibieron la reforma y se oyeron voces de oposicin como la del movimiento armado del Ejrcito Zapatista para la Liberacin Nacional (EZLN) en Chiapas que
aglutinaba a los campesinos en oposicin a la reforma y al fin del nuevo reparto
agrario (flexibilizar las normas para el uso de las tierras). Realmente lo que suceda
en Chiapas era un reflejo de lo que suceda en muchas partes del pas. Las diferencias regionales se profundizaban con el desarrollo liberalizador y agudizando ese
proceso estall la crisis en 1994.

Revisa el siguiente cuadro donde se comparan los datos bsicos de los acuerdos bilaterales de Mxico con los siguientes pases. Si lo requieres consulta las
respuestas a la actividad en el Apndice 1.
Pas

Bien

Nombre del Acuerdo/Tratado

Ao de entrada
en vigor

Arancel

Japn

Autos

Acuerdo de Asociacin Econmica


de Mxico - Japn

2005

$FSPEFTEF

&TUBEPT6OJEPT

Autos

5SBUBEPEF-JCSF$PNFSDJPDPO"NSJDB
del Norte

1994

$FSP

6OJO&VSPQFB

Autos

5SBUBEPEF-JCSF$PNFSDJP.YJDP6OJO
Europea

2000

$FSPEFTEF

$IJOB

Autos

Acuerdo en Materia de Medidas de


3FNFEJP$PNFSDJBM

2008

20%

138

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Sociedad mexicana contempornea

Ao de entrada en
vigor

Arancel

"DVFSEPEF$PNQMFNFOUBDJO&DPONJDB
"$&

2003

20%

Autos

5SBUBEPEF-JCSF$PNFSDJP.YJDP*TSBFM

2000

$FSP

$PMPNCJB

Autos

5SBUBEPEF-JCSF$PNFSDJPEFM(SVQPEFMPT
Tres

1995

$FSP

Brasil

Autos

"DVFSEPEF$PNQMFNFOUBDJO&DPONJDB
"$&

2003, reformado en
2012

35%

Pas

Bien

Nombre del Acuerdo/Tratado

Argentina

Autos

*TSBFM

Tomando en cuenta las siguientes cifras de exportaciones promedio de los ltimos 15


aos, compara el nivel de arancel con las exportaciones e importaciones de Mxico y
contesta las siguientes preguntas:
Importaciones 1993 2010
(Millones de dlares)
Periodo

Estados
Unidos

1993

$ 46,470,009

252,015

1,200,760

83,993

45,278

7,921,644

3,928,746

1994

$ 56,455,382

332,687

$ 1,225,509

121,047

85,055

$ 9,224,599

4,780,547

1995

$ 55,276,750

190,704

565,265

97,458

46,665

$ 6,853,462

3,952,106

1996

$ 69,279,669

299,643

690,049

97,021

79,077

4,132,100

1997

$ 83,970,262

236,194

869,343

124,238

112,115

$ 10,188,793

1998

$ 86,921,427

246,271

968,794

137,876

126,167

$ 10,997,144

4,147,378

1999

$ 108,216,203

211,674

1,128,881

220,379

172,701

$ 13,225,919

5,083,129

2000

$ 131,550,994

247,398

1,802,912

273,424

296,537

$ 15,374,759

$ 6,465,688

2001

$ 118,001,675

441,387

2,101,278

344,402

257,704

$ 16,884,823

$ 8,085,698

2002

$ 111,037,004

687,290

$ 2,565,006

352,437

250,105

$ 17,209,492

$ 9,348,557

2003

$ 109,481,156

867,089

3,267,422

405,654

313,452

$ 18,687,418

2004

$ 116,154,198

$ 1,108,349

4,341,119

635,349

402,118

$ 21,848,787

$ 10,583,403

2005

$ 124,716,676

$ 1,302,817

5,214,246

675,130

370,654

$ 26,075,893

$ 13,077,784

2006

$ 137,687,248

$ 1,798,523

5,557,836

744,226

428,894

$ 29,152,200

$ 15,295,163

Argentina

Brasil

Colombia

Israel

Unin Europea

7,901,213

Japn

$ 4,333,625

7,595,055

2007

$ 147,430,187

$ 1,609,744

$ 5,575,282

764,040

441,099

$ 33,944,678

$ 16,342,984

2008

$ 160,777,071

$ 1,436,417

5,182,665

1,071,546

523,525

$ 39,300,270

$ 16,282,453

2009

$ 119,737,567

$ 1,144,604

3,495,274

619,077

415,887

$ 27,321,511

2010

$ 153,614,838

$ 1,092,847

4,327,470

795,343

510,171

$ 32,622,755

$ 15,014,691

2011

$ 184,001,483

$ 1,061,392

4,561,903

824,513

541,740

$ 37,773,938

$ 16,493,498

11,397,112

&MBCPSBDJOQSPQJBDPOEBUPTEFM*/&(*

a) De esta lista, cul consideras que es el arancel ms productivo en trminos de mayor


flujo comercial?
b) Era el que esperabas cuando empezaste a analizar la tabla?
139

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

c) Puedes identificar alguna otra circunstancia que afecte el flujo comercial de cada uno de
los pases enlistados?
d) Crees que conocer el nivel de arancel promedio es suficiente informacin para determinar el volumen de importaciones de un pas?
e) Qu conclusiones obtienes de esta actividad?

La crisis de 1994
La crisis de 1994 se gener desde los centros de las privatizaciones. No porque las
privatizaciones hayan sido una poltica errnea en s mismas sino porque las instituciones mexicanas no tenan la capacidad de supervisarlas. La Banca tuvo recursos adicionales conforme el gobierno federal tena menos presin de la deuda y
entre diciembre de 1988 y noviembre de 1994 el crdito aument casi 25% en promedio anual, pues la poblacin aprovech los crditos para adquirir bienes durables. Cuando ello ocurri la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) no
tuvo la capacidad necesaria para la supervisin. Haba pocos incentivos para que
los bancos actuaran responsablemente y cuadruplicaron la cartera vencida pasando de 14% a 53% entre 1991 y 1995. Algunos bancos expandieron crdito para
recuperar su inversin ms pronto y, por otra parte, los depositantes tenan garantizados sus depsitos por el Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro. La expansin
del crdito expuso sobremanera al sistema bancario, lo que aunado a la poltica
antinflacionaria alertaba sobre la sobrevaluacin del tipo de cambio. Entre 1991 y
1993, el PIB real creci a 3.6%, 2.8% y 0.6% respectivamente. En palabras del presidente Ernesto Zedillo la economa estuvo prendida con alfileres.
Los ataques especulativos ante la fragilidad del peso aumentaron tras el asesinato del candidato por el PRI a la presidencia, Luis Donaldo Colosio, el 23 de marzo de 1994. Instrumentos como los tesobonos se hicieron necesarios para mantener
la inversin frente al riesgo de la devaluacin. La parcial poltica expansionista
de Salinas descansaba en la inversin extranjera. El problema estall cuando la
Reserva Federal de Estados Unidos puso bajo revisin la economa mexicana y se
desat el miedo ante el asesinato del Secretario del Comit Ejecutivo Nacional del
PRI Jos Francisco Ruiz Massieu, hechos que se reflejaron en lacontraccin de las
reservas internacionales. Aunque muchos inversionistas esperaron al cambio de
gobierno, al ver que no habran cambios en la poltica econmica comenz una
vorgine contra el peso, las reservas disminuyeron y la falta de divisas oblig a devaluar el peso ante la salida de 4,500 millones de dlares en inversin extranjera.
A pesar de que el gobierno de William Clinton brind un paquete de apoyo por
$50,000 millones de dlares y se utilizaron medidas contraccionistas como el aumento de los impuestos y la reduccin del gasto pblico los bancos terminaron
muy afectados y enfrentaron una crisis de liquidez (por las altas tasas de inters no
reciban pagos de sus deudores y no podan pagar a los depositantes) que deton el
rescate bancario por medio del Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (FOBAPROA) para proteger a estos depositantes.
140

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

El presidente Zedillo implement un esquema de rescate para minimizar el


impacto en los ahorradores y los intermediarios financieros a partir de una serie de
programas:

Programa de Reestructuracin para los dbitos en Unidades de Inversin (UDIs).

Esta nueva unidad monetaria de valor real constante podra usarse como referencia para las transacciones financieras. En su momento de creacin tenan
un valor de un peso que ira cambiando a medida que el INPC cambiara para
poder proteger los ahorros de las personas que invirtieran en ellos.

Acuerdo de Apoyo Inmediato para Deudores de la Banca (ADE) para negociar
con los pequeos y medianos deudores de la banca, siempre y cuando no significara una expansin monetaria e inducir disciplina de pago de los deudores
para evitar beneficiar en mayor medida a los que no haban cumplido que los
que s haban pagado.

Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (FOBAPROA). Que otorg una lnea
de crdito que permita a los bancos cumplir con las obligaciones de sus depositantes, como garanta recibi y mantuvo acciones del banco; capitaliz viejos crditos otorgados dando nuevos recursos. Si el banco resultaba viable, el
FOBAPROA vendera acciones a una tercera parte y vendera la institucin a
instituciones internacionales de prestigio o mexicanas y si no era viable, los
activos seran liquidados. Las intervenciones de las instituciones financieras
fueron conducidas por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
Lamentablemente, la fragilidad de las instituciones gener discrecionalidad en
su actividad y los trabajos que no siempre fueron conocidos hicieron negativa la
percepcin del proceso al final de este periodo, el PIB se contrajo 6.2% y slo el
sector agropecuario aument ligeramente su produccin (1.8%) y la inflacin pas
de 8% a fines de 1994 a 52% en 1995.

Elaboracin propia con datos de INEGI, DGCNESyP. Sistema de Cuentas Nacionales


de Mxico.

141

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

10

$PNQBSBMBUSBOTJDJOBMBFDPOPNBBDUVBMFO-BUJOPBNSJDB UPNBOEPDPNP
FKFNQMPTB"SHFOUJOB #SBTJM $IJMFZ.YJDP
DPOUSBQBTFTRVFTPOBDUVBMFT
QPUFODJBTFDPONJDBTDPNP$IJOBZ&TUBEPT6OJEPT6UJMJ[BMBTTJHVJFOUFTHSGJDBTEFM
1*#ZFM1*#QDQBSBBSHVNFOUBSUVTDPODMVTJPOFT4JSFRVJFSFTNTJOGPSNBDJODPOTVMta los artculos recomendados en la cpsula Ms informacin en
6UJMJ[BMBTTJHVJFOUFTHSGJDBTEFM1*#ZFM1*#QDQBSBBSHVNFOUBSUVTDPODMVTJPOFT

Producto Interno Bruto (1985-2010)


(millones de dlares, 2011)

Elaboracin propia con datos del Banco Mundial.

Producto Interno Bruto per cpita (1985-2010)


(dlares, 2011)

Elaboracin propia con datos del Banco Mundial.

Qu otros indicadores y cmo los utilizaras para complementar tu respuesta?


Verifica tus respuestas en el Apndice 1.
Ms informacin en...
Latinoamrica. Edwards, S. (1997) El mal desempeo de las
economas latinoamericanas en Revista Estudios pblicos no. 67.
Chile: Centro de Estudios Pblicos. Disponible en: http://www.
cepchile.cl/1_1345/doc/el_mal_desempeno_de_las_economias_
latinoamericanas.html#.UNsxUxymTpE.
Para Estados Unidos. Fundacin Rafael Preciado (octubre 2008)
La crisis en Estados Unidos y su repercusin en Mxico en

Papeles de reflexin no. 42. Ao I, Nmero XLII. Disponible


en http://www.fundacionpreciado.org.mx/Reflexion/PDF/
Papelesreflexion42.pdf [Consulta: 13/12/2012].
Para China. Claro, S. (2003) 25 aos de reformas econmicas en
China: 1978-2003 en Revista Estudios pbicos no. 91. Chile: Centro
de Estudios Pblicos. Disponible en: http://132.248.9.1:8991/hevila/
EstudiospublicosSantiago/2003/no91/8.pdf [Consulta: 13/12/2012].

142

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

La actualidad
El prolongado dinamismo de la economa norteamericana volvi a impulsar las
exportaciones de Mxico aumentndolas 172% entre 1994 y el 2000. Aunque el sector primario avanz 1% al ao, el ndice de actividad industrial reflej expansin al
aumentar 7.2% entre estos aos. En conjunto, el PIB aument 5.5% anualmente y la
inflacin lleg a 8.9% al finalizar el sexenio zedillista, y al transformarse el esquema
de subsidios en transferencias condicionadas a alimentacin, educacin y salud el
ataque a la pobreza se volvi ms efectivo. La pobreza alimentaria que lleg en
1996 a un pico con casi 40% de la poblacin descendi a 17.3% en el 2004.
En medio de esta coyuntura el sistema de partido monoltico que haba existido
en los ltimos 70 aos empez a desmoronarse con la prdida de la mayora en el
Congreso en 1997 que impidi la coordinacin para pasar reformas econmicas
sustantivas. Aunque se aprob la primera reforma sobre el sistema de pensiones
para mejorar el sistema de cuotas ante el envejecimiento de la poblacin, reformas
como la energtica, la laboral y la educativa no pudieron realizarse, situacin que
se ha mantenido hasta los gobiernos de Vicente Fox y Felipe Caldern.
Aunque la integracin de Mxico en la economa mundial ha generado estabilidad en algunos sectores econmicos, el crecimiento ha resultado insuficiente y
desigual generando rezago y disparidades regionales.
La desaceleracin econmica estadounidense durante los primeros aos del
siglo XXI deprimi la economa mexicana al provocar el estancamiento de las exportaciones hasta 2005; sin embargo, para 2006, las exportaciones presentaron un
repunte al igual que los precios del petrleo generando un crecimiento de 4% en
promedio anual hasta 2008, cuando la crisis financiera internacional alter gravemente la economa mundial. Esta crisis se origin en el sector inmobiliario estadounidense por problemas de calidad y exceso de entrega de crditos a la poblacin
que no pudieron respaldarse afectando a bancos, hipotecas y banca de inversin. El
impacto de la crisis en Mxico fue inmediato y se reflej en las exportaciones industriales provocando la contraccin de la economa 6.5% en el primer semestre de
2009, recuperndose hasta la segunda mitad del ao.
Por otro lado el aumento en el precio del petrleo increment los recursos fiscales que le dieron margen de maniobra al gobierno federal durante las crisis. Las
reformas fiscales y petroleras que se llevaron a cabo en el gobierno de Caldern
dieron flexibilidad y recursos a Pemex aunque no permitieron del todo el concurso
de la inversin privada, lo que paraliz proyectos de exploracin y extraccin en
aguas profundas y se dej pasar la oportunidad de reformar el sector energtico.
Reformas exitosas durante el gobierno de Caldern fueron las del IMSS y el ISSSTE
que redujeron la presin sobre el presupuesto y se espera que en el largo plazo alivien las pensiones de sus trabajadores.

143

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA


Elaboracin propia con datos de INEGI, DGCNESyP. Sistema
de Cuentas Nacionales de Mxico.

Tambin el Banco de Mxico ha logrado estabilizar la tasa de inflacin alrededor


del 3-4%, a diferencia de los periodos de crisis que impedan mantener el poder
adquisitivo y alertaban negativamente a los mercados internacionales, frenando la
inversin externa.

Elaboracin propia con datos del Banco de Mxico.

144

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Periodo

Total

Agropecuario

Minera

Construccin

Manufactura

Comercio

Transporte

Informacin en medios
masivos

Servicios financieros
y de seguros

Servicios inmobiliarios
y de alquiler de bienes
muebles e intangibles

Servicios profesionales,
cientficos y tcnicos

Servicios educativos

Servicios de salud y de
asistencia social

Servicios de alojamiento
temporal y de preparacin
de alimentos y bebidas

Actividades
del gobierno

El PIB y los sectores productivos

1997

6,528,465

3.8%

6.4%

6.0%

18.4%

12.8%

6.8%

2.0%

3.2%

10.2%

3.5%

4.9%

3.2%

3.3%

5.1%

1998

6,852,204

3.7%

6.2%

6.0%

18.8%

13.0%

6.9%

2.2%

3.2%

10.0%

3.5%

4.8%

3.2%

3.3%

4.8%

1999

7,097,171

3.7%

5.7%

6.2%

19.0%

13.3%

6.9%

2.3%

3.0%

9.9%

3.4%

4.8%

3.1%

3.1%

4.7%

2000

7,520,405

3.6%

5.6%

6.1%

19.1%

14.3%

6.9%

2.4%

2.8%

9.7%

3.4%

4.7%

3.0%

3.1%

4.6%

2001

7,448,754

3.7%

5.7%

6.0%

18.5%

14.1%

7.0%

2.6%

2.8%

10.1%

3.4%

4.9%

3.1%

3.0%

4.3%

2002

7,455,365

3.7%

5.7%

6.1%

18.3%

14.2%

6.9%

2.6%

2.6%

10.3%

3.4%

5.0%

3.0%

2.9%

4.2%

2003

7,555,803

3.8%

5.9%

6.2%

17.8%

14.5%

6.8%

2.6%

2.6%

10.5%

3.4%

5.0%

3.0%

2.8%

4.2%

2004

7,862,072

3.7%

5.7%

6.3%

17.8%

14.9%

6.9%

2.8%

2.7%

10.5%

3.5%

4.8%

2.9%

2.8%

4.0%

2005

8,114,085

3.5%

5.5%

6.3%

17.8%

15.1%

6.9%

3.0%

3.2%

10.4%

3.5%

4.8%

2.8%

2.7%

3.9%

2006

8,531,973

3.6%

5.3%

6.5%

18.0%

15.3%

7.0%

3.1%

3.6%

10.3%

3.4%

4.5%

2.9%

2.6%

3.7%

2007

8,810,136

3.5%

5.1%

6.6%

17.7%

15.5%

7.0%

3.4%

3.9%

10.3%

3.4%

4.5%

2.9%

2.6%

3.7%

2008

8,915,030

3.5%

5.0%

6.7%

17.4%

15.5%

6.9%

3.6%

4.4%

10.5%

3.5%

4.5%

2.8%

2.6%

3.7%

2009

8,384,235

3.6%

5.2%

6.6%

16.7%

14.1%

6.9%

3.9%

4.7%

10.9%

3.5%

4.8%

3.0%

2.6%

4.1%

2010

8,848,082

3.5%

4.9%

6.2%

17.3%

15.1%

7.1%

3.7%

5.1%

10.6%

3.3%

4.5%

2.8%

2.5%

4.0%

2011

9,194,096

3.3%

4.7%

6.3%

17.5%

15.7%

7.0%

3.8%

5.1%

10.4%

3.3%

4.4%

2.8%

2.5%

3.8%

Elaboracin propia con datos del Banco de Mxico.

El periodo entre 1998 y 2012 se caracteriza por un lento crecimiento econmico,


en gran parte debido a las reformas que no se han realizado a cabalidad. Existe la
discusin sobre si estas reformas deben profundizarse o rechazarse y regresar a un
modelo como el que gener el desarrollo estabilizador. Estas posturas no son irreconciliables porque aunque es imposible que el pas crezca conservando estructuras de mercado monoplicas, sindicatos todopoderosos y rigideces en mercados
clave es evidente que el mercado, al menos en el corto plazo, no es del todo capaz
de evitar problemas en detrimento de amplios grupos desaventajados de la poblacin, por lo que el gobierno debe ofrecer igualdad de oportunidades sociales, polticas y econmicas a los individuos y perfeccionar las instituciones que regulan y
supervisan este proceso.
145

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

El empleo
Ests trabajando
para identificar la
jerarqua de valores
que subyacen en la cultura
laboral.

Como habrs concluido, a partir de la firma del TLCAN se gestaron cambios estructurales en la economa de Mxico. La oferta exportable del pas se ha desplazado a industrias de mayor sofisticacin tecnolgica y que paga mejores salarios. En
tanto que en 1992, 69% de las exportaciones manufactureras mexicanas se centraban en industrias clasificadas nominalmente como de tecnologa alta o media alta,
en 2005 tal proporcin alcanz 72%. De la misma manera, el porcentaje de aquellas
industrias que pagaban salarios altos o medio altos pas de 65% a 70%, de 1992 a
2005. La oferta exportable tambin se ha desplazado a productos en los que la distancia y los tiempos de entrega son importantes.
Dentro del pas, el crecimiento de las exportaciones se concentr geogrficamente en la frontera norte. Cuatro estados Baja California, Coahuila, Chihuahua
y Nuevo Len representaron 60% del aumento de ventas no petroleras entre
1993 y 2003, en tanto que otros cinco estados Guanajuato, Jalisco, Puebla, Sonora y Tamaulipas aportaron otro 30%. La tasa de crecimiento de los estados del
norte entre 1993 y 2003 fue de 4%, en comparacin con el 3% nacional y 2% de los
estados del sur.
Lo anterior llev a que el ingreso per cpita promedio en estos estados, como
porcentaje del ingreso per cpita de los estados de la frontera norte disminuyera de
48% a 41% durante el periodo en cuestin. Lo anterior contrasta con un proceso de
convergencia que se haba registrado de 1950 a 1980 (esto es, ha generado desigualdad entre los estados).

Estados que aportan la mayor parte de las exportaciones no petroleras


1993 - 2003

146

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

La integracin econmica a partir del TLCAN mostr un efecto positivo sobre la


productividad de la economa. Lo anterior se dio porque, por una parte, la competencia con el exterior ha llevado a los establecimientos del pas a ser ms eficientes
y al mismo tiempo ha promovido una expansin relativa de aquellas industrias o
establecimientos ms eficientes. Tambin la llegada de inversin externa directa a
Mxico tuvo un efecto positivo sobre los establecimientos que utilizan o venden
insumos a las industrias receptoras de capitales forneos.
Poblacin ocupada por sectores econmicos
Periodo

Agropecuario

Construccin

Manufactura

Comercio

Servicios

Otros

2005

14.9%

7.8%

16.8%

19.6%

39.3%

0.9%

No especificado
0.7%

2006

14.2%

8.1%

16.8%

19.7%

39.7%

0.8%

0.8%

2007

13.6%

8.3%

16.6%

19.9%

40.0%

0.9%

0.8%

2008

13.3%

8.2%

15.9%

19.9%

41.0%

0.9%

0.8%

2009

13.3%

7.9%

15.1%

20.1%

42.1%

0.9%

0.7%

2010

13.2%

7.8%

15.4%

20.1%

42.1%

0.8%

0.7%

2011

13.7%

7.7%

15.4%

19.7%

42.1%

0.8%

0.7%

&MBCPSBDJOQSPQJBDPOEBUPTEFM*/&(* Empleo.

Como observas en la tabla anterior, en la actualidad la mayor parte de la poblacin


est ocupada en el sector servicios, que ha crecido de manera considerable ya que
abarca desde servicios financieros y personal del gobierno hasta personal dedicado
a la seguridad social, la educacin y una amplia gama de profesionales.
En la actualidad, los mercados internacionales y el out-sourcing tienen ms
peso en la dinmica laboral. El mundo se ha convertido en un mercado laboral por
lo que la especializacin enftica y la competitividad (es decir, trabajar a un precio,
en este caso, salario competitivo) son fundamentales en un mundo globalizado.
A pesar de que la industrializacin no requiere consumir artculos producidos
en el pas (dado que muchas personas trabajan para otros pases y para empresas
multinacionales como en ningn otro tiempo), existen muchos motivos para estar
ciertos del poder de la industria mexicana. No slo por las cifras de manufactura
sino porque tambin a travs de la investigacin y del contacto con disciplinas y
conocimientos de otras partes del mundo, instructores de otros lugares y el beneficio de la globalizacin de la informacin a travs del Internet, la creatividad de la
industria mexicana se ha visto incentivada. Esta es una de las nuevas ventanas de
participacin del gobierno; no como un agente promotor y del cual depende la
economa y la industrializacin por entero, sino como un regulador y facilitador de
condiciones para el desarrollo de los habitantes.
Existen varios ejemplos de la capacidad de la industria mexicana que ha generado o participado en la creacin de valiosos inventos para la comunidad internacional:

glosario
Out-sourcing:Sistemade
contratacin externa. Consiste en movilizar recursos
humanos a una empresa
sin que sta contrate de
manera directa al personal.

147

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA


Soluciones rehidratantes.

Pldora anticonceptiva.

Televisin a color.

Concreto translcido.

Maz de calidad protenica.

Mouse pad.

Tesis para el diseo del software Google y Oracle.

Todos ellos son ejemplo de que lo hecho en Mxico sigue estando bien hecho
y de que es hoy es ms sencillo y positivo aprovechar los beneficios de la liberalizacin econmica.

CIERRE

Recuerdas cmo iniciamos la unidad? Te presentamos una grfica de la tasa del


crecimiento del PIB para todo el siglo XX pero en ese momento no contabas con
herramientas tcnicas de economa para interpretar los datos ni conocas tanto de
la historia econmica de tu pas. Relee la grfica.

Tasa (%) de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)


1900 - 2010

Fuente: Aparicio Cabrera, A. Pasado, presente y perspectivas de Mxico. Conferencia dentro del Simposio Economa
mexicana 1910-2010. Balance de un siglo. Abril, 2010.

148

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

y$NPSFTQPOEFSBTBIPSBMBTQSFHVOUBT 
a) En trminos generales, qu te informa la grfica anterior?

b) Lee el ttulo de la grfica y explica a qu se refiere.

c) Busca el periodo histrico que retrata la grfica.


d) Localiza los procesos histricos que refiere y antalos.

e) Qu representan los valores de la lnea vertical del eje cartesiano?

f) Consideras que la grfica te brinda informacin sobre las condiciones de vida de los
habitantes de tu pas?

g) Fjate en el ltimo periodo, con qu relacionas las cadas en la tasa de crecimiento del
PIB?

h) Observa las barras y anota las conclusiones de tu observacin.

149

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

12

$PNPBDUJWJEBEGJOBMZDPNPDPODMVTJOEFMFTUVEJPEFMBVOJEBEEFFTUSVDUVSB
econmica, te proponemos analizar una pregunta y que escribas un ensayo.
Ahora que has estudiado los dos modelos de desarrollo utilizados en el Mxico contemporneo y estudiado su impacto en la economa del pas, queremos que reflexiones:
EVSBOUFMBJNQMFNFOUBDJOEFMNPEFMPEF*OEVTUSJBMJ[BDJOQPS4VTUJUVDJOEF*NQPSUBDJPOFTMBTUBTBTEFDSFDJNJFOUPEFM1SPEVDUP*OUFSOP#SVUPIBOTJEPBMHVOBTEFMBTNT
altas de la historia. Podramos retomar lo que propone y aplicarlo nuevamente? Por
qu s o por qu no? No olvides utilizar indicadores econmicos para argumentar tu
respuesta y utilizar la rbrica presentada en la unidad anterior para valorar tu escrito.
Para evaluar tu avance en el desarrollo de las competencias durante esta unidad,
responde la rbrica siguiente. Reflexiona sobre los resultados de la misma y si es necesario repasa los temas que te representen mayor dificultad.
Indicadores
Nivel

Criterios de desempeo
4

*EFOUJGJDPMBT
actividades
productivas por
sector econmico

$VNQMPDPODBEBVOPEF
los siguientes criterios:
r *EFOUJGJDPMBFTUSVDUVSB
TFDUPSJBMEFM1*#
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
macroeconmicos y
microeconmicos

(SBGJDPEBUPT
sobre eventos
econmicos
nacionales

$VNQMPDPODBEBVOPEF
los siguientes criterios:
r 6UJMJ[PMBT5*$4QBSB
procesar y presentar
informacin
r (SBGJDPEBUPTTPCSF
eventos econmicos
nacionales
r $MBTJGJDPEBUPTEFBDVFSEP
al fenmeno de estudio

3. Analizo
cualitativamente
los resultados
de la poltica
econmica

$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPODBEBVOPEF
No cumplo ninguno de los
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
criterios:
r *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBr *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBr *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBr *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBmente datos estadsticos
mente datos estadsticos
mente datos estadsticos
mente datos estadsticos
para explicar procesos
para explicar procesos
para explicar procesos
para explicar procesos
sociales y econmicos
sociales y econmicos
sociales y econmicos
sociales y econmicos
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
macroeconmicos y
macroeconmicos y
macroeconmicos y
macroeconmicos y
microeconmicos
microeconmicos
microeconmicos
microeconmicos
r 6UJMJ[PMBIFSSBNJFOUBEF r 6UJMJ[PMBIFSSBNJFOUBEF r 6UJMJ[PMBIFSSBNJFOUBEF r 6UJMJ[PMBIFSSBNJFOUBEF
la estadstica para explila estadstica para explila estadstica para explila estadstica para explicar las caractersticas
car las caractersticas
car las caractersticas
car las caractersticas
econmicas por perodo
econmicas por perodo
econmicas por perodo
econmicas por perodo

No cumplo ninguno de los


criterios:
r *EFOUJGJDPMBFTUSVDUVSB
TFDUPSJBMEFM1*#
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
macroeconmicos y
microeconmicos
$VNQMPDPOEFMPT
siguientes criterios:
r 6UJMJ[PMBT5*$4QBSB
procesar y presentar
informacin
r (SBGJDPEBUPTTPCSF
eventos econmicos
nacionales
r $MBTJGJDPEBUPTEFBDVFSEP
al fenmeno de estudio

$VNQMPDPOEFMPT
siguientes criterios:
r 6UJMJ[PMBT5*$4QBSB
procesar y presentar
informacin
r (SBGJDPEBUPTTPCSF
eventos econmicos
nacionales
r $MBTJGJDPEBUPTEFBDVFSEP
al fenmeno de estudio

No cumplo ninguno de los


criterios:
r 6UJMJ[PMBT5*$4QBSB
procesar y presentar
informacin
r (SBGJDPEBUPTTPCSF
eventos econmicos
nacionales
r $MBTJGJDPEBUPTEFBDVFSEP
al fenmeno de estudio

150

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Indicadores
Nivel

Criterios de desempeo
4

4. Explico con
argumentos el
impacto de la
poltica econmica
en las formas de
organizacin social

No cumplo ninguno de los


$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPODBEBVOPEF
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r "SHVNFOUPFOGPSNB
r "SHVNFOUPFOGPSNB
r "SHVNFOUPFOGPSNB
r "SHVNFOUPFOGPSNB
oral y escrita el impacto
oral y escrita el impacto
oral y escrita el impacto
oral y escrita el impacto
de la poltica econmica
de la poltica econmica
de la poltica econmica
de la poltica econmica
en las formas de organien las formas de organien las formas de organien las formas de organizacin social, laboral y
zacin social, laboral y
zacin social, laboral y
zacin social, laboral y
de convivencia
de convivencia
de convivencia
de convivencia
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
r *OUFSQSFUPJOGPSNBDJO
estadstica para explicar
estadstica para explicar
estadstica para explicar
estadstica para explicar
procesos sociales y ecoprocesos sociales y ecoprocesos sociales y ecoprocesos sociales y econmicos
nmicos
nmicos
nmicos
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
valores y actitudes que
valores y actitudes que
valores y actitudes que
valores y actitudes que
se ponen en juego en
se ponen en juego en
se ponen en juego en
se ponen en juego en
las formas de organizalas formas de organizalas formas de organizalas formas de organizacin social y laboral
cin social y laboral
cin social y laboral
cin social y laboral

*EFOUJGJDPMB
jerarqua de valores
que subyacen en la
cultura laboral
mexicana

$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPODBEBVOPEF
No cumplo ninguno de los
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
criterios:
r &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBr &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBr &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBr &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBles y econmicos
les y econmicos
les y econmicos
les y econmicos
r "SHVNFOUPFOGPSNB
r "SHVNFOUPFOGPSNB
r "SHVNFOUPFOGPSNB
r "SHVNFOUPFOGPSNB
oral y escrita el impacto
oral y escrita el impacto
oral y escrita el impacto
oral y escrita el impacto
de la poltica econmica
de la poltica econmica
de la poltica econmica
de la poltica econmica
en las formas de organien las formas de organien las formas de organien las formas de organizacin social, laboral y
zacin social, laboral y
zacin social, laboral y
zacin social, laboral y
de convivencia
de convivencia
de convivencia
de convivencia
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMPT
valores y actitudes que
valores y actitudes que
valores y actitudes que
valores y actitudes que
se ponen en juego en
se ponen en juego en
se ponen en juego en
se ponen en juego en
las formas de organizalas formas de organizalas formas de organizalas formas de organizacin social y laboral
cin social y laboral
cin social y laboral
cin social y laboral

$POUSBTUPMPT
resultados de la
economa mexicana
con otros pases

No cumplo ninguno de los


$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPOEFMPT
$VNQMPDPODBEBVOPEF
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r $POUSBTUPMPTJOEJDBEPr $POUSBTUPMPTJOEJDBEPr $POUSBTUPMPTJOEJDBEPr $POUSBTUPMPTJOEJDBEPres econmicos naciores econmicos naciores econmicos naciores econmicos nacionales con los de otros
nales con los de otros
nales con los de otros
nales con los de otros
pases
pases
pases
pases
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
r *OUFSQSFUPJOEJDBEPSFT
macroeconmicos y
macroeconmicos y
macroeconmicos y
macroeconmicos y
microeconmicos
microeconmicos
microeconmicos
microeconmicos
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
diversidades que coexisdiversidades que coexisdiversidades que coexisdiversidades que coexisten en la sociedad mexiten en la sociedad mexiten en la sociedad mexiten en la sociedad mexicana
cana
cana
cana

7. Analizo las
$VNQMPDPODBEBVOPEF
repercusiones de los los siguientes criterios:

$VNQMPDPOEFMPT
siguientes criterios:

$VNQMPDPOEFMPT
siguientes criterios:

No cumplo ninguno de los


criterios:
(Contina...)

151

60&8LQGG

30

U2

ESTRUCTURA ECONMICA

(Continuacin...)

Indicadores

Criterios de desempeo

Nivel

tratados comerciales
establecidos entre
Mxico y otros
pases

r $MBTJGJDPEBUPTEF
acuerdo al fenmeno de
estudio
r $POUSBTUPMPTJOEJDBEPres econmicos nacionales con los de otros
pases
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
diversidades que coexisten en la sociedad mexicana

r $MBTJGJDPEBUPTEF
acuerdo al fenmeno de
estudio
r $POUSBTUPMPTJOEJDBEPres econmicos nacionales con los de otros
pases
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
diversidades que coexisten en la sociedad mexicana

r $MBTJGJDPEBUPTEF
acuerdo al fenmeno de
estudio
r $POUSBTUPMPTJOEJDBEPres econmicos nacionales con los de otros
pases
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
diversidades que coexisten en la sociedad mexicana

r $MBTJGJDPEBUPTEF
acuerdo al fenmeno de
estudio
r $POUSBTUPMPTJOEJDBEPres econmicos nacionales con los de otros
pases
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
diversidades que coexisten en la sociedad mexicana

8. Aporto ideas para $VNQMPDPODBEBVOPEF


la construccin de
los siguientes criterios:
conceptos
r &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBles y econmicos
r *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBmente datos
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJTtintas manifestaciones
de la diversidad cultural
que tiene el pas

$VNQMPDPOEFMPT
siguientes criterios:
r &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBles y econmicos
r *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBmente datos
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJTtintas manifestaciones
de la diversidad cultural
que tiene el pas

$VNQMPDPOEFMPT
siguientes criterios:
r &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBles y econmicos
r *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBmente datos
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJTtintas manifestaciones
de la diversidad cultural
que tiene el pas

No cumplo ninguno de los


criterios:
r &YQMJDPQSPDFTPTTPDJBles y econmicos
r *OUFSQSFUPDVBMJUBUJWBmente datos
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJTtintas manifestaciones
de la diversidad cultural
que tiene el pas

Puntaje total

Si obtuviste entre 32 y 24 puntos, tu desempeo ha sido excelente, has logrado desarrollar tus saberes y competencias sobre el tema de la unidad; ests preparado para
pasar a la siguiente.
Si lograste entre 13 y 24 puntos, tu desempeo ha sido bueno, ests preparado
para pasar a la siguiente, pero te recomendamos repasar los criterios en los que tu evaluacin no ha sido tan buena.
Si tu puntuacin fue menor a 13 puntos, te recomendamos repases toda la unidad;
tus saberes no son tan solidos para permitirte aprovechar a plenitud el estudio de la
siguiente unidad.

152

60&8LQGG

30

UNIDAD

3
Sistema poltico
Qu voy a aprender y cmo?
Desde que comenzaste el estudio de este mdulo te aclaramos que el anlisis de la sociedad mexicana contempornea es ms rico
cuando se realiza desde una perspectiva multidisciplinara; es decir, desde un marco que permita explicar las mltiples expresiones de
ser mexicano. En la primera unidad enfocaste tu atencin en la poblacin, sus caractersticas y cambios, en la segunda lo hiciste en los
aspectos econmicos para entender la conformacin de la sociedad actual. En la presente unidad concentrars tu estudio en otra de
las facetas de ser mexicano, la de la ciudadana.
Cmo te conviertes en ciudadano?, cmo entiendes qu significa serlo? Slo mediante el estudio del ordenamiento jurdico que
posibilita la convivencia entre los grupos.

Con qu propsito?
Al finalizar esta unidad tendrs los elementos necesarios para analizar el sistema poltico mexicano como organizador del complejo
social del pas que permea en alto grado la vida econmica, cultural y social modelando la forma de ser de la sociedad mexicana.

Qu saberes trabajar?
Los conceptos bsicos con los que construirs tu aprendizaje son tres: Estado, gobierno y sociedad civil desagregados de la siguiente
manera:

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

Sistema poltico

Para comprender
el sistema poltico

Constitucin

Estado

Estado mexicano

Estado
monoltico
TLCAN: La
independencia
y la soberana

Gobierno

Gobierno mexicano

Divisin de
poderes

Federalismo

Partidos polticos

Medios de
comunicacin

Ejecutivo

Asociaciones
religiosas

Legislativo

Movimiento
estudiantil del 68

Estado-Iglesia
Sociedad civil

Sociedad civil

Judicial

Organizaciones
civiles

A la par de los saberes anteriores vas a hacer uso de habilidades cognitivas como describir,
argumentar, definir, explicar y generalizar, porque la conjuncin de los saberes conceptuales y de esas
habilidades te permitir desarrollar tambin actitudes favorables hacia el estudio y la vida. La
tolerancia, el respeto, la valoracin por lo que eres y el compromiso ante ti mismo y la sociedad
a la que perteneces te sern bsicas para llegar a tener xito con el estudio tanto de esta unidad como
del mdulo.

Cmo organizar mi estudio?


El tiempo recomendado para el estudio de esta unidad es de 25 horas.
Como en las unidades anteriores, elijirs tus mejores trabajos para que sean una evidencia
de tu desarrollo. No olvides conservarlos en el portafolio porque te sern tiles para desarrollar
el ensayo final.
A diferencia de las unidades anteriores en las que trabajaste con grficas y tablas, en sta
lo hars con documentos, notas periodsticas y artculos acadmicos que tambin son fuentes
de informacin para comprender el ser mexicano. Transcribimos algunos de esos documentos pero
otros, como la Constitucin, habrs de consultarlos en sus versiones impresas o digitales. Recuerda
que el anlisis de los textos implica el poner en prctica las tcnicas de lectura analtica y crtica que
has aprendido a lo largo de tu vida de estudiante.

154

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Cules sern los resultados de mi trabajo?


Al terminar tu trabajo en la unidad sers capaz de:
r %JTUJOHVJSMPTGBDUPSFTRVFEJFSPOPSJHFOBMBGPSNBDJOEFMTJTUFNBQPMUJDPNFYJDBOP
r "OBMJ[BSMPTDPODFQUPTEFHPCJFSOPZ&TUBEPDPNPGPSNBTEFPSHBOJ[BDJOKVSEJDPQPMUJDB
r 4FBMBSMBTEJGFSFOUFTGVODJPOFTFKFDVUJWBT MFHJTMBUJWBTZKVEJDJBMFTEFMHPCJFSOP
r *EFOUJGJDBSFTQBDJBMZUFNQPSBMNFOUFMPTGBDUPSFTFDPONJDPT QPMUJDPT DVMUVSBMFTZTPDJBMFTRVF
dieron origen a la Constitucin de 1917.
r *OUFSQSFUBSFMDPOUFOJEPEFMPTBSUDVMPTNTJNQPSUBOUFTEFMB$POTUJUVDJOEF
r 3FDPOPDFSMBTHBSBOUBTJOEJWJEVBMFTBMBTRVFTFUJFOFEFSFDIPDPNPDJVEBEBOPNFYJDBOP
r %JTUJOHVJSMPTFMFNFOUPTRVFDPOTUJUVZFOMBTPCFSBOBOBDJPOBM
r $PNQBSBSMPTQSPZFDUPTEFUSBCBKPEFMPTQBSUJEPTQPMUJDPTBDUVBMFT
r 3FDPOPDFSMBEJWFSTJEBEEFFTQBDJPTTPDJBMFTQBSBFYQSFTBSOFDFTJEBEFTJOEJWJEVBMFTZDPMFDUJWBT
r %JTUJOHVJSMBTBTQJSBDJPOFTJEFPMHJDBT QPMUJDBT FDPONJDBTZTPDJBMFTEFEJWFSTPTNPWJNJFOUPTZ
asociaciones.
r "OBMJ[BSFMQBQFMEFMPTNFEJPTEFDPNVOJDBDJOFOMBBERVJTJDJOEFQBVUBTEFDPNQPSUBNJFOUP
social.
r "OBMJ[BSFMJNQBDUPEFMPTUSBUBEPTDPNFSDJBMFTFOMBTPCFSBOBOBDJPOBM
r &YQSFTBSEFNBOFSBBSHVNFOUBEBMBTQPMUJDBTRVFFM&TUBEPIBQSPNPWJEPQBSBQSPUFHFSMBT
diversas manifestaciones culturales de la sociedad.
r &WBMVBSEFNBOFSBDSUJDBMBTQSDUJDBTTPDJBMFTZDVMUVSBMFTRVFDPFYJTUFOQSPWPDBEBTQPSFM
gobierno y por el Estado.
r $POUSBTUBSFMDVNQMJNJFOUPEFMBTHBSBOUBTJOEJWJEVBMFTDPOTVBQMJDBDJOFOMBSFBMJEBEOBDJPOBM
Antes de empezar a trabajar revisa que tengas los materiales y las herramientas que necesitas.

INICIO

Imagina que un grupo de ciudadanos mexicanos residentes en Estados Unidos de


Norteamrica pretende tener representacin en las cmaras que conforman el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, tanto en la de Senadores como en la de
Diputados. Argumenta tener derecho a ello porque ms del 10% de los mexicanos
viven en territorio estadounidense; porque contribuyen al PIB al enviar remesas de
dlares yporque adems a ellos la Constitucin les garantiza tener representantes
en el gobierno.
Al difundirse su deseo en Mxico, una agrupacin manifest su desacuerdo
con la propuesta y coment abiertamente estar en contra de la exigencia de los
migrantes. La asociacin argumenta que los migrantes no viven en el pas y que,
aunque envan remesas, no pagan impuestos.
155

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

Si te pidieran opinar sobre este asunto, tendras argumentos slidos para


hacerlo? Verifcalo respondiendo las siguientes preguntas.

1. Conoces algn artculo constitucional que fundamente la solicitud de los migrantes?


S ( ) NO ( )
2. Podras explicar qu papel juega el Estado en una controversia como la descrita?
S ( ) NO ( )
3. Tienes idea cmo debera actuar el gobierno en una situacin como la que plantean los
migrantes? S ( ) NO ( )
4. A qu autoridades deberan recurrir los migrantes para impulsar su propuesta?

5. Has odo o ledo acerca de miembros de la sociedad civil que pudiesen intervenir en
favor de los migrantes? S ( ) NO ( )
6. Afectara la soberana del pas el que los mexicanos en el extranjero tuvieran representacin en el Congreso? S ( ) NO ( )
7. Suponiendo que se aprobara la propuesta y los que se oponen quisieran revertirla, a
qu autoridad podran recurrir?

8. Sabes cul es el mximo ordenamiento legal del pas donde los migrantes deberan insertar su propuesta? S ( ) NO ( )
9. Conoces la diferencia entre el procedimiento para llevar a cabo una reforma constitucional y otro tipo de reformas? S ( ) NO ( )
10. A qu crees que se debe dicha diferencia?
11. De los partidos polticos que conoces, cul opinas que apoyara la propuesta de los migrantes?

12. Consideras que cualquier grupo de mexicanos, como en este caso los migrantes o su
grupo opositor, debe tener representantes en el gobierno? S ( ) NO ( )
156

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

13. Cmo afectara a la propuesta de cualquiera de los dos el que los medios de comunicacin, algunas organizaciones sociales o la Iglesia se pusieran de su lado?

Es probable que no hayas respondido de manera afirmativa a algunas de las


preguntas anteriores, su retroalimentacin est en el Apndice 1, sin embargo
laidea es que te des cuenta que para resolver un asunto como ste u otros ms
cercanos a ti es necesario tener conocimiento bsico sobre el sistema poltico
mexicano.
Comenzamos.

DESARROLLO

Como puedes ver, impulsar los intereses de algunos


ciudadanos, como en este caso los migrantes, siempre
es complicado. Primero, porque los recursos del gobierno son limitados, ya que otorgarles beneficios a
En Ciencia Poltica la definicin de institucin ms
unos siempre acarrea costos para otros. En este caso el
usada es la del premio Nobel Douglas North: una institucin
grupo de mexicanos que se opone a que los migrantes
es cualquier conjunto de reglas, ya sean formales o informatengan representantes en el Congreso no quiere que
les. Por ejemplo, cuando se habla de la institucionalizacin
los impuestos que paga se usen para los intereses de
de la corrupcin no significa que sta viva en las dependencias de gobierno, sino que la corrupcin es un conjunto de
los migrantes que no viven aqu y no pagan impuestos
reglas-informales en este caso-que ayudan a explicar la ordentro del territorio nacional; ellos preferiran que el
ganizacin y la forma de actuar de determinada sociedad.
dinero se gastara en beneficios directos para el pas. Es
En Ciencia Poltica un actor es cualquier persona, grupo u
decir, el gobierno no puede complacer a todos. Segunorganizacin que puede tomar alguna decisin.
do, la cantidad de personas, organizaciones e instituciones que intervienen para llevar a cabo algn cambio
al estado actual de las cosas (status quo) es inmensa, glosario
Status quo:proviene del latn y significa el estado que guardan
por lo que se requiere, en ocasiones, de mucho tiemlas cosas actualmente.
po, recursos, paciencia y capacidad de negociacin y
convencimiento para lograr que se apruebe lo que unos u otros quieren. Finalmente, es importante reconocer que el hecho de que sea tan dif cil cambiar el status
quo no es un accidente sino un diseo del sistema poltico, y que incluso hay leyes,
como la Constitucin, que tienen mecanismos de proteccin contra el cambio an
ms potentes que las leyes normales.
A lo largo de esta unidad explicaremos por qu elsistema poltico mexicano ha
llegado a ser como es hoy en da.
157

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

Para comprender el sistema poltico


Ests trabajando
para analizar los
conceptos de gobierno
y Estado como formas de
organizacin jurdico-poltica
y para distinguir los
elementos que constituyen la
soberana nacional.

Segn la politloga
Mara Amparo Casar
(2010) en gran parte de
la literatura los conceptos
de rgimen y sistema poltico se utilizan indistintamente [aunque ] algunos autores sostienen
que el primero se refiere
a los principios y valores
generales bajo los cuales
se organiza la poltica y
su relacin con la sociedad.

Es comn que para aprender se parta de lo que uno sabe sobre el tema, en
este caso, el sistema poltico del Mxico actual, por eso te pedimos seleccio
nes, de la siguiente tabla, las caractersticas que consideres lo identifican. En caso de
considerar otras, adems de las presentadas antalas en los recuadros vacos.
Autoritario

Jerrquico

Democrtico

Republicano

Legtimo

Federalista

Aislado

*HVBMJUBSJP

Corporativo

Globalizado

Militarista

Centralista

Teocrtico

Presidencialista

Laico

Totalitario

Soberano

Dependiente

La palabra sistema se usa para definir a un objeto de estudio compuesto por diversos elementos que se relacionan y afectan entre s. Un sistema poltico es el conjunto de instituciones que se establecen para organizar los asuntos de gobierno y
las relaciones que se fincan entre ellas y con la comunidad poltica a la que se dirigen (Casar, 2010 p. 7).
Los elementos fundamentales para entender un sistema poltico son:

Estado, gobierno y sociedad se relacionan entre s, y dicha relacin se regula por


medio de una constitucin o norma mxima en la que se establecen los principios
ms importantes de una nacin y la forma de organizacin general de su sistema
poltico. En trminos generales, la constitucin es el conjunto de reglas mediante
las cuales Estado, gobierno y sociedad deben interactuar.
Las constituciones pueden ser escritas y no escritas; flexibles y rgidas, pero
sean como sean son el ordenamiento mximo. La mayora de las que existen en el
mundo son escritas, esto quiere decir que los Estados tienen un documento especfico llamado o que funge como constitucin. En el caso de las constituciones
no escritas no existe un documento en donde se inscriban todos los principios fundamentales de su Estado, sino que hay muchas leyes de la jerarqua ms alta y cada
una contiene los principios que le corresponden a su materia.

158

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Por otra parte, las constituciones flexibles son glosario


Mayora calificada: es aqulla donde se exige un porcentaje
aqullas que pueden cambiarse fcilmente y no dispoespecial de votacin.
nen de clusulas especiales para modificarla, es decir,
se modifican como cualquier otra ley. La mayora de las constituciones son rgidas,
y se les considera como tales porque para modificarlas tienen requisitos especiales
ms dif ciles de cumplir que los que se piden para modificar otras leyes. Por ejemplo, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es rgida porque
requiere una mayora calificada mayor que para cualquier otra ley en las dos
La Teora del concmaras legislativas para ser modificada y adems necesita ser aprobada por lo
trato social postula que
menos por la mitad de los estados de la Repblica.
la gente prefiri unirse en
Otro componente bsico de un sistema poltico es el Estado o marco de accin
un Estado que seguir viviendo como personas
al gobierno y marco de interaccin entre la sociedad y ste. Dicho marco debe
cada una por separado en
responder a las demandas sociales y su misma existencia se debe al consentimienun estado natural. Sus
to de la sociedad a la que rige. La conformacin del Estado suele ser anterior a la
tericos ms importantes
promulgacin de la constitucin, sin embargo es sta la que despus de publicason Thomas Hobbes en
da lo rige.
su libro Leviatn, John
Locke en su Segundo TraSe puede explicar la razn de ser del Estado con el siguiente ejemplo: imagina
tado del Gobierno Civil
que vives en un tiempo pasado en el que no existen ni los gobiernos ni el Estado ni
y Jean Jacques Rousseau
las leyes. En este estado llamado Estado natural cualquiera ms fuerte que t
en su Discurso sobre el
puede quitarte el fruto de tu trabajo, o cualquiera ms astuto puede robrtelo y el
origen y los fundamentos
nico medio de defensa que tienes es usar la fuerza en contra de ellos para recupede la desigualdad entre
rarlo. Antes de que el Estado existiera, as era la interaccin entre los seres humalos hombres.
nos. Para preservar sus cosas, poder convivir con las dems personas de manera
ordenada y proteger incluso su vida, cada persona decidi ceder su uso de la fuerza
a un Estado que lo protegiera y que fuera el nico que pudiera administrar sancio- Gestin del aprendizaje
nes a la gente si se comportaba de una manera que perjudicara a los dems. Ese
Es importante distinguir
Estado necesita gente que trabaje en l el gobierno para implementar las reglas
entre Estado y estado. Estado (con mayscula) se
y ejecutar las sanciones a quien le correspondan, y para mantener a esa gente, los
refiere al marco de accin
habitantes de este Estado decidieron aportar recursos para que tuvieran medios de
del gobierno, que estasubsistencia. As fueron surgiendo diversos Estados con diferentes grupos de permos intentando definir en
sonas que naturalmente habitan en lugares delimitados y distintos.
esta unidad, mientras esSon seis los elementos bsicos de un Estado: tiene una (1) poblacin en un (2)
tado con minscula, en el
territorio definido sobre el cual el Estado puede (3) dictar sus propias reglas o
mbito poltico, generalmente denomina a las
leyes y tiene el (4) monopolio legtimo de la fuerza (que proviene del uso de la
unidades de divisin polfuerza individual que sus habitantes le cedieron) para obligar a que sus habitantes
tica de un pas (Por ejemcumplan dichas leyes. Por otra parte el Estado tiene el derecho legtimo de (5) coplo, Michoacn).
brar impuestos a sus ciudadanos.
Mientras a la poblacin los politlogos la definen como el grupo humano que
reside en un cierto espacio, guardando con ste una relacin de carcter f sico; al glosario
Politlogo: persona que
territorio lo hacen como el mbito espacial de las normas jurdicas. Por ejemplo,
tiene especiales conociLos costarricenses habitan en un lugar de Centroamrica y Costa Rica limita al
mientos de politologa.
norte con Nicaragua y al sur con Panam.
159

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

Concepto fundamental para hablar de Estado tambin es el de soberana. Soberana significa tener el poder de tomar sus propias decisiones. La soberana se
ejerce en dos sentidos: hacia el interior del Estado, entre su propia poblacin; y
hacia el exterior del Estado en su interaccin con otros Estados soberanos. Hacia el
interior la soberana se refiere a poder definir las propias instituciones y formas de
gobierno. Hacia el exterior significa respeto de otros Estados al propio territorio
(integridad territorial) y derecho a la independencia y a la autodeterminacin (determinar sus acciones sin intervencin de otros Estados).
Originalmente, el pueblo es el titular de la soberana pero al conferir el poder a
un congreso constituyente entonces la transfiere a la constitucin.
Las relaciones entre los Estados se han modificado sustancialmente desde
suaparicin, lo que tambin ha cambiado las condiciones como estos ejercen su
soberana. Hoy, los Estados conviven y las conexiones entre ellos se han multiplicado, ya que sus empresas, ciudadanos, instituciones educativas e incluso el crimen
organizado establecen relaciones con sectores de otros pases independientemente
de que su gobierno lo haga o no. Esto quiere decir que los lazos entre distintas esferas de todos los pases son cada vez ms estrechos y cada vez ms frecuentes.
En el mundo actual, los gobiernos de los Estados actan cada vez ms en funcin de cmo podran actuar otros Estados e incluso de cmo podran actuar grupos econmicos y sociales en otros Estados. Tambin hoy es comn que para llegar
a acuerdos, los pases involucrados busquen que los dems se comprometan a
cumplir con ciertos requisitos. Esta situacin ha llevado a muchos estudiosos a
considerar que el concepto de soberana est transformndose, aunque mantenga
la caracterstica de que un Estado soberano toma sus propias decisiones.
Un instrumento que modifica las relaciones entre los Estados y que motiva y
aumenta las relaciones entre estas distintas esferas es un tratado internacional. Hay
diversos tipos de tratados internacionales, los hay que tratan sobre crimen, cultura,
desarrollo sustentable y comercio entre muchos otros. Existe un debate sobre si la
creciente globalizacin con el mayor intercambio que sta lleva y los compromisos
que unos Estados adquieren con otros afecta o merma de alguna manera la identidad nacional.
La necesidad de comprender qu es el Estado llev a diversos filsofos y cien
tficos sociales a proponer diferentes definiciones sobre este concepto. Nicols
Maquiavelo, John Locke, Montesquieu, Hans Kelsen son slo algunos hombres
interesados en explicar qu es el Estado. Te presentamos un fragmento del libro Leviatn del filsofo ingls Thomas Hobbes. Fue escrito en 1651, lelo y con base en su
lectura explica por qu y cmo se origina el Estado segn Hobbes. Si lo requieres, con
fronta tus respuestas con las del Apndice 1, hacerlo te guiar en la construccin de tu
definicin de Estado.
La lectura puede ser compleja por lo que:

160

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30

Sociedad mexicana contempornea

a) Busca la definicin de los trminos que no comprendas.

Leviatn
(Fragmento)
El acuerdo de estas criaturas (desprovistas de razn) es natural, mientras que el de los hombres, que
nicamente proviene de convenciones, es artificial: tampoco es una sorpresa que sea necesaria alguna otra cosa, adems de la convencin, para hacer que su acuerdo sea constante y permanente; esta
otra cosa es un poder comn que se hace respetar y dirige sus accciones hacia el beneficio comn.
La nica forma de erigir un poder semejante, apto para defender a la gente del ataque exterior, y
del dao que podran hacerse unos a otros, y as protegerles de tal manera que, por su industria y su
produccin agrcola, puedan alimentarse y vivir satisfechos, es confiar todo su poder y toda su fuerza
a un solo hombre, o a una sola asamblea, que pueda reducir todas sus voluntades, por la regla de la
mayora, a una sola voluntad. Esto viene a decir: designar un hombre o una asamblea, para asumir su
personalidad; y que cada uno se confiese y reconozca autor de todo lo que haga o mande hacer, en lo
que se refiere a las cosas que conciernen a la paz y la seguridad comn; que cada uno, en consecuencia, someta su voluntad y su juicio a la voluntad y al juicio de ese hombre o de esa asamblea que ha
asumido as su personaldiad. Esto va ms alla del consenso o la concordia: se trata de una unidad real
de todos en una nica y misma persona, unidad realizada por un convenio de cada uno con cada uno,
planteada de tal manera que es como si cada uno dijese a cada uno: autorizo a este hombre o a esta
asamblea, y renuncio a mi derecho de gobernarme a m mismo, a condicin de que t renuncies a tu derecho y autorices todas sus acciones del mismo modo. La multitud as unida en una sola persona se llama
REPBLICA, en latn CIVITAS. Tal es la generacin de este gran LEVIATN, o ms bien, para hablar de
modo ms reverente, de ese dios mortal, al que le debemos, bajo el Dios inmortal, nuestra paz y nuestra proteccin. Ya que en virtud de esta autoridad que ha recibido de cada individuo de la Repblica,
le ha sido conferido el empleo de un poder y fuerza de tal magnitud, que el terror que inspiran le
permite modelar las voluntades de todos, en aras de la paz en el interior y a la ayuda mutua contra los
enemigos del exterior.
Hobbes, T. (1651). Leviatn. Tomado de: Brenifier, O. (2006).
El Estado y la Sociedad. Mxico: Edere, p. 104.

b) Extrae la idea o ideas importantes del prrafo. Antalas en el cuadro que aparece ms
abajo.
Prrafo

161

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U3

SISTEMA POLTICO

d) Escribe por qu y cmo se origina el Estado desde el punto de vista de Hobbes.

e) Reflexiona quin podra ser la figura de Leviatn y quin la de la Repblica, en Mxico.


Anota tus deducciones.

Otro concepto fundamental para entender qu es un sistema poltico es el de gobierno. ste es el brazo activo del Estado, es quien se encarga de crear, actualizar,
proteger, hacer que se cumpla el marco jurdico que proporciona el Estado y de
ejecutar las sanciones correspondientes a quien no lo acate. El gobierno es alimentado por la sociedad y su actuacin est dirigida a atender y permitir la atencin de
las necesidades de dicha sociedad.
De manera sencilla podemos decir que el gobierno es el conjunto de personas que ejercen el poder
poltico, y el Estado el conjunto de los rganos a los
que constitucionalmente les est confiado el ejercicio
El socilogo y economista estadounidense Mancur Oldel poder (Bobbio et al, 2000, p. 710). El gobierno es
son explica el surgimiento del Estado de manera diferente
el brazo activo del Estado y se encarga de disear las
a la clsica teora del contrato social. l postulaba que antes
normas y leyes, ejecutarlas, juzgar a quien no las cumdel Estado haba grupos de bandidos que robaban a la gente lo que trabajaban, pero como diferentes grupos le robaban
pla y administrar los bienes y recursos del Estado. El
varias veces a la misma gente, sta quebraba y los bandidos
gobierno cambia, pero el Estado permanece. El goeventualmente no tenan a quin robar para subsistir. En
bierno es un componente del Estado, pero el gobierno
este contexto algunos grupos de bandidos decidieron estaexiste desde antes que el Estado.
blecerse en un territorio y proteger de los otros bandidos a
Gobierno y Estado no pueden existir en el vaco,
los grupos productivos que ah vivan. Los bandidos estaambos tienen una relacin indisoluble con la sociecionarios cobraban una cuota por este servicio. La capacidad de cobrar el impuesto y gobernar el territorio y a la
dad que regulan. Por una parte el sistema poltico se
poblacin denota que se ha creado el Estado. Los que cobran
moldea a partir de ciertas necesidades o exigencias de
son el gobierno.
la sociedad, y de sta emergen los polticos y funcionarios que actan en el gobierno.
Por otra parte, el sistema poltico moldea la ciudaGestin del aprendizaje
dana por medio de sus instituciones. Para lograr cambios en las polticas y en los polticos es necesario que
Existen tambin definiciones econmicas del Estado. La ms bsica es la que establece que el Estado sirve para reducir costos
la sociedad exija esos cambios mediante grupos orgade transaccin (North). Esto significa que el Estado hace ms
nizados y que presione a los polticos. Esos grupos
barato a las personas hacer transacciones entre ellos, porque
conforman a la sociedad civil que se compone entongarantiza que todos cumplan sus contratos y a quien no lo haga
ces de una gran diversidad de actores, como pueden
lo castiga por medio de la ley.
ser organizaciones sociales, asociaciones civiles, c162

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

maras empresariales y de comercio, instituciones educativas y sindicatos entre muchos otros. Una sociedad bien organizada y participativa ser ms capaz de exigir
al gobierno lo que necesita o quiere y ante este tipo de sociedad es ms probable
que el gobierno acte a favor de la ciudadana y no de sus propios intereses. Estas
demandas muchas veces causan choques entre las autoridades y la sociedad civil,
pero en otras ocasiones permiten demostrar a los polticos y gobernantes que estn
abiertos a las demandas de la ciudadana.
Por lo que has trabajado hasta este momento ya ests informado sobre cmo
se define el Estado y el sistema poltico. Adems, ya sabes cules son los ele
mentos que los conforman. En las siguientes afirmaciones se aplican estos dos
conceptos. Lee cada afirmacin y decide si quien redact el enunciado los us de ma
nera correcta o incorrecta y explica por qu. Puedes comparar tus respuestas con las
propuestas en el Apndice 1.

1. El Estado mexicano ayud a las comunidades tabasqueas afectadas por las inundaciones a reconstruir sus viviendas.

2. El gobierno mexicano ratific un tratado internacional.

3. Una gran cantidad de personas nacidas en el Estado de Zacatecas han emigrado a Estados Unidos.

4. El Estado mexicano es integrante de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

5. Yo soy mexicano porque nac bajo el mandato del gobierno mexicano.

Sistema poltico mexicano


Aunque han existido instituciones gubernamentales en Mxico desde tiempo atrs,
los estudiosos establecen el nacimiento del sistema poltico mexicano actual en

Ests trabajando
para distinguir los
factores que dieron
origen a la formacin del
sistema poltico mexicano.

163

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

1929. Tambin explican que su gnesis es producto de la lucha armada que culmina
en 1920. En su conformacin estn presentes las ideas de lderes revolucionarios
como Francisco I. Madero, Emiliano Zapata y Venustiano Carranza y algunos de
los principios de las Constituciones de 1924 y 1857.
El sistema poltico contemporneo se delinea con mayor fuerza bajo el gobierno de Plutarco Elas Calles quien consolida el poder de las instituciones sobre el de
las fuerzas de las facciones revolucionarias. Se afianza durante el cardenismo y sus
elementos centrales se definen con mayor nitidez a partir de 1940. En forma general, dichos elementos se mantienen de esa manera hasta la dcada de los ochenta,
cuando comienzan a mostrar sntomas de agotamiento y necesidad de cambio.
Esos cambios, como estudiaremos a lo largo de la unidad, son los que le dan la fisonoma en la actualidad.
Conocer al sistema poltico mexicano implica estudiar cada una de las partes
que lo conforman. Comencemos por hablar de la constitucin.

La Constitucin Poltica de los Estados


Unidos Mexicanos
El documento que caracteriza al Estado mexicano, su
gobierno y las normas de relacin entre estos y la sociedad es la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. En ella se define lo relativo a los
derechos de los ciudadanos (artculos 1 al 30, 33 al 35, 37, 38 y 123) y sus obligaciones (artculos 31 y 36); as como la formacin, organizacin, lmites y funcionamiento del gobierno (artculos 39 al 136).
En su artculo 133 establece que esta Constitucin, las leyes del Congreso de la
Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del
Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada estado se
arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a peMs informacin en...
La mayor parte de la informacin sobre la forma y organiza- sar de las disposiciones en contrario que pueda haber
cin del Estado y el gobierno mexicanos se puede ubicar en la en las constituciones o leyes de los estados.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de la cual
Todas las leyes que elabora el Congreso, las senexisten diversas ediciones, accesibles por precio y lugar de tencias que da el poder Judicial y las regulaciones que
venta. Existen tambin ejemplares comentados por especialiselabora el poder Ejecutivo, as como las constituciones
tas como Rafael Martnez (Mxico: Oxford University Press),
Miguel Carbonell (Mxico: Porra) o Javier Moreno Padilla y leyes estatales deben estar redactadas de manera
(Mxico: Trillas). Si prefieres consultarla por va electrnica quesu contenido se adecue a lo que dicen los artcupuedes hacerlo en los sitios de la Cmara de Diputados (www. los constitucionales. Si stas contradicen algn prediputados.gob.mx) o en la del Instituto de Investigaciones
ceptoconstitucional esto deber procesarse mediante
Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(info4.juridicas.unam.mx/juslab/leylab/250/>). instrumentos de control constitucional, como una controversia constitucional, una accin de inconstitucioEsts trabajando para identificar espacial y temporalmente
los factores econmicos, polticos y sociales que dieron
origen a la Constitucin de 1917.

164

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

nalidad o un amparo (lo veremos


ms adelante). Es imposible que en
la Constitucin se incluya toda la
reglamentacin sobre los temas
que tratan los artculos, por lo que
es necesario elaborar leyes secundarias que reglamenten los principios o ideas generales que se
establecen en los artculos, como
por ejemplo la Ley Reglamentaria
del artculo 27 en el Ramo del
Petrleo, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales o la Ley de Amparo.

Gestin del aprendizaje


Hay un hecho que es importante aclarar. Existe en el pas un sentimiento generalizado de
que los polticos no llegan a acuerdos y no quieren trabajar, que no quieren hacer cambios
y que es su falta de voluntad lo que impide que el pas tome un buen rumbo. Estudios
acadmicos han llegado a la conclusin de que el sistema ms ingobernable y en el que
ms difcil es lograr acuerdos es aqul que combina el multipartidismo (ms de dos partidos) con el presidencialismo (Mainwaring, 1993).
Si adems agregamos que Mxico es federal, es decir que tiene autoridades federales,
estatales y municipales, las personas con las que hay que negociar para conseguir cualquier cosa se multiplican, lo que hace an ms difcil llegar a acuerdos y mantenerlos, es
decir lograr cambios estables y que todas las partes quieran implementar. Es importante
considerar las restricciones y las dificultades que plantea nuestro sistema poltico si queremos entender los problemas a fondo, y no hacerlo puede llevarnos a conclusiones, juicios o soluciones incompletas o incorrectas.

Jerarqua normativa federal en Mxico


Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
Tratados internacionales
Leyes federales
Reglamentos
Decretos, NOMs
Circulares

Aunque en la Constitucin se establecen procedimientos para su reforma, es ms


dif cil de reformar porque se considera que los principios y artculos que ah se
establecen son los ms importantes para el pas y deben estar protegidos de vaivenes polticos y de grupos de inters.

Gnesis de la Constitucin
La Constitucin actual se promulg en 1917 y se considera un logro de la Revolucin. Entre los factores econmicos que influyeron en su promulgacin destacan la
lucha por el petrleo mexicano que protagonizaron Inglaterra y Estados Unidos,
una depresin econmica devastadora y un sistema de impuestos muy injusto.
Aunque el gobierno de Porfirio Daz haba logrado sanear las finanzas del Estado e
165

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30

U3

SISTEMA POLTICO

impulsar el desarrollo de la empresa mexicana, los salarios de los trabajadores eran raquticos e iban perdiendo su poder adquisitivo, especialmente a partir de
la crisis financiera de 1907. Sumado a esto, el sistema
Mientras en Mxico se peleaba la Revolucin, en 1914
de impuestos cobraba pocos impuestos a los ricos y
estall la Primera Guerra Mundial o Gran Guerra. En ella
muchos a los pobres y a la clase media. Un ganadero,
murieron por lo menos 8 millones de personas y concluy
un peluquero o un artesano pagaban ms impuestos
con la desaparicin de dos de los mayores imperios de la
poca: el otomano y el austro-hngaro y la derrota del imque los terratenientes o los empresarios.
perio ruso y alemn. Con el fin de evitar futuros conflictos
Entre los factores sociales que influyeron en el naal finalizar se cre la Liga de las Naciones, que aunque no
cimiento de la Carta Magna destacan la expropiacin
tuvo mucho xito, es el antecedente de la actual Organizacin
de las tierras a los pequeos propietarios campesinos
de las Naciones Unidas (ONU).
y la represin sistemtica de los movimientos populares, en particular los obreros y los indgenas. Durante
el gobierno de Porfirio Daz se implement una poltica sistemtica de expropiacin de tierras para la construccin de vas ferroviarias y la integracin de grandes
La crisis de 1907, tambin conocida como Pnico filatifundios. De esta manera, la poblacin que era prenanciero de 1907, se debi a una retirada masiva de dinero
dominantemente rural en el pas se vea privada de su
de bancos poco regulados en ese entonces. La crisis fue de
tal magnitud que oblig a crear la Reserva Federal, que es
medio de subsistencia.
el banco central de Estados Unidos (equivalente al Banco de
Por otra parte, la poltica del General Daz en cuanMxico).
to a las huelgas y protestas sociales se fue volviendo
ms agresiva. Casos paradigmticos de esto son las
huelgas de Cananea y Ro Blanco y el trato a la poblacin yaqui de Sonora.
Entre los factores polticos que desestabilizaron al rgimen destacan tres: la
edad de Porfirio Daz, la poca movilidad en los puestos pblicos y polticos y el
fraude electoral sistemtico. Por una parte, Porfirio Daz ya haba cumplido 80
aos cuando estall la Revolucin, lo que implicaba que pronto el cargo de presiEs comn que se
dente de la Repblica iba a quedar vaco, ya fuera porque l se retirara o porque
denomine Carta Magna
falleciera. Este hecho gener tensiones entre los distintos grupos de poder, quienes
a la Constitucin de cualpeleaban por suceder a Daz.
quier pas. La designaAdems, an dentro de la misma cpula poltica, la gran parte de los puestos
cin se da porque as se
pblicos
de importancia estaban concentrados cada vez ms en las manos del que
llam a la primera Constitucin de la historia,
se perfilaba como el grupo predilecto del General Daz: los cientficos. stos, copromulgada en Inglaterra
mandados por Jos Yves Limantour, Secretario de Finanzas de Daz por casi veinte
en 1215.
aos, se enfrentaron con los dems grupos polticos, y de manera destacada contra
el del general Bernardo Reyes dos veces gobernador de Nuevo Len y uno de los
ms fieles aliados del Presidente. Finalmente, las clases medias no tenan manera
de acceder al poder, dada la misma inmovilidad en las cpulas gubernamentales
que ya mencionamos.
El hecho que deton de manera directa la Revolucin fue la reeleccin de
Porfirio Daz, pero el inicio de la gesta no hubiera sido posible sin la unin de las
clases alta, media y baja en contra del rgimen, por los distintos motivos antes
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30

Sociedad mexicana contempornea

mencionados. Daz haba declarado en 1908 que Mxico estaba listo para la democracia y que l se retirara del poder al terminar su perodo en 1910, lo que cre
expectativas de cambio entre los polticos y ciudadanos, por lo que se empezaron a
formar agrupaciones y partidos que buscaban competir por el poder en dicha eleccin. Detacaban entre ellos Francisco I. Madero y sus simpatizantes que realizaron
giras por todo el pas buscando formar un partido poltico. Finalmente Porfirio
Daz lanz de nuevo su candidatura a la presidencia y arrest a Madero, que pas
las elecciones en la crcel. Madero sali de la crcel y huy hacia Estados Unidos
desde donde bajo el lema Sufragio efectivo, no reeleccin proclam el Plan de San
Luis que desconoca al gobierno de Daz y llamaba a derrocarlo, lo que dio inicio
formal a la Revolucin.
En el documento de la Constitucin actual se ve clara la influencia de la Constitucin de 1824, que a su vez estuvo inspirada en la de los Estados Unidos de Amrica (1787) y en la de Cdiz (1812). De ella se retomaron los elementos que
establecen el sistema presidencial en el que el presi- glosario
dente tiene veto sobre el poder legislativo, y la instauVeto:es el derecho que tiene una institucin poltica (unipersonal o colectiva) de impedir la realizacin de algo. El poder de
racin de un poder legislativo bicameral. Es paradjico
veto suele ser atribucin del poder ejecutivo frente a las decique la Revolucin que empez para remover a un presiones del legislativo, o a veces del senado respecto de las desidente extremadamente poderoso, finalizara con una
cisiones de los diputados.
constitucin en la que se le otorgaban grandes atribuciones a la figura presidencial, a tal grado que algunos integrantes del Congreso
Constituyente declararon que se estaba haciendo del nuevo presidente un dictador
(Carpizo, 2006). De la independencia y la primera constitucin (1824) tambin se
incluyeron la definicin de soberana de Morelos, la divisin de poderes con un
rgimen presidencial y el federalismo. De la Constitucin del 57, nuestra Constitucin actual retom la separacin Iglesia-Estado, los derechos humanos y el juicio
de amparo (Casar, 2010).

Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Algunas han sido centralistas y otras
federalistas, como las de 1824, 1857 y 1917.

167

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U3

SISTEMA POLTICO

Ms informacin en...
Puedes obtener mayor
informacin sobre la
gnesis y promulgacin de
la Constitucin en un libro
sobre la Revolucin
mexicana como J. Silva
Herzog (u/e) Breve historia
de la Revolucin Mexicana,
(tomos 1 y 2) Mxico:
Fondo de Cultura Econmica (coleccin Popular 17), o
en la pgina de la Cmara
de Diputados, de manera
especfica en Nuestro siglo:
El congreso constituyente y la
Constitucin de 1917,
disponible en: http://www.
diputados.gob.mx/
museo/s_nues3.htm
[Consulta: 10/08/2012].

La Constitucin actual se promulg el 5 de febrero de 1917. Durante los primeros


aos del siglo XX la Constitucin se implement de maneras muy distintas aunque
el texto original no se cambi. En el transcurso de dicho siglo fue que transitamos
de un gobierno de caudillos y militares, donde el poder se obtena por medio de las
armas, a un gobierno donde los cambios de gobernantes se dan de manera cierta e
institucionalizada.

La redaccin de las constituciones o su reforma responde a factores econmi


cos, sociales y culturales del pas en el que se promulgan, pero tambin reco
gen antecedentes de otras constituciones, como ya se explic.
a) A continuacin enunciamos algunos artculos de la Constitucin de 1917 marca cules de
ellos emanan de la Constitucin de 1824.
(

) Ttulo I. Seccin nica. 1. Las partes de esta federacin son los Estados y territorios
siguientes: el Estado de las Chiapas, el de Chihuahua, el de Coahuila y Tejas, el de
Durango, el de Guanajuato, al de Mxico, el de Michoacn, el de Nuevo Len, el de
Oajaca, el de Puebla de los ngeles, el de Quertaro, el de San Luis Potos, el de Sonora y Sinaloa, el de Tabasco, el de las Tamaulipas, el de Veracruz, el de Xalisco, el de
Yucatan y el de los Zacatecas: el territorio de la Alta California, el de Colima y el de
Santa F de Nuevo Mxico. Una ley constitucional fijar el carcter de Tlaxcala.
( ) Ttulo II. Seccin nica. 4. La nacin mexicana adopta para su gobierno la forma de
repblica representativa popular federal.
( ) Ttulo II Seccin nica. 6. Se divide el supremo poder de la federacin para su ejercicio, en legislativo, ejecutivo y judicial.
( ) Seccin segunda. 11. Por cada ochenta mil almas se nombrar un diputado, por
una fraccin que pase de cuarenta mil. El estado que no tuviere poblacin, nombrar sin embargo un diputado.
b) Realiza la misma seleccin que en el inciso anterior pero ahora con artculos de la Constitucin de 1857 y que se retomaron en la de 1917.
(

) 27. La propiedad de las personas no puede ser ocupada sin su consentimiento, sino
por causa de utilidad pblica y previa indemnizacin. La ley determinar la autoridad
que deba hacer la expropiacin y los requisitos con que sta haya de verificarse.
Ninguna corporacin civil eclesistica, cualquiera que sea su carcter, denominacin objeto, tendr capacidad legal para adquirir en propiedad administrar por s
bienes races, con la nica excepcin de los edificios destinados inmediata y directamente al servicio objeto de la institucin.

( ) 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica representativa,


democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberbios en todo lo concerniente su rgimen interior, pero unidos en una federacin establecida segn los
principios de esta ley fundamental.
168

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Sociedad mexicana contempornea

) Ttulo VIII. De la inviolabilidad de la Constitucin. 128. Esta Constitucin no perder


su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia. En
caso de que por un trastorno pblico se establezca un gobierno contrario los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su observancia, y con arreglo ella y las leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados, as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la
rebelin, como los hubieren cooperado sta.

c) Explica cules fueron los factores econmicos, sociales o polticos que influyeron de manera directa en la redaccin de la Constitucin de 1917. Para hacerlo vuelve a leer el apartado anterior e identifcalos en el siguiente cuadro.
Factores econmicos
Factores sociales
Factores polticos

d) A continuacin lee los siguientes artculos constitucionales para relacionar a qu factor


econmico, social o poltico respondi su inclusin en la Constitucin de 1917.
a.
"SUDVMP  -B FEVDBDJO RVF JNQBSUF FM &TUBEP 'FEFSBDJO  &TUBEPT  .VOJDJQJPT  UFOEFS B
desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez el amor a
la patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
Tipo de factor al que responde y por qu

b.
"SUDVMP&TJOWJPMBCMFMBMJCFSUBEEFFTDSJCJSZQVCMJDBSFTDSJUPTTPCSFDVBMRVJFSNBUFSJB/JOHVOBMFZ
ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar
la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz
pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.
Tipo de factor al que responde y por qu

c.
"SUDVMP  -B QSPQJFEBE EF MBT UJFSSBT Z BHVBT DPNQSFOEJEBT EFOUSP EF MPT MNJUFT EFM UFSSJUPSJP
nacional corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma
continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas,
mantos, masas o yacimientos constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes
de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la
industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente
(Contina...)

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U3

SISTEMA POLTICO

(Continuacin...)

QPS MBT BHVBT NBSJOBT MPT QSPEVDUPT EFSJWBEPT EF MB EFTDPNQPTJDJO EF MBT SPDBT  DVBOEP TV FY
QMPUBDJO OFDFTJUF USBCBKPT TVCUFSSOFPT MPT ZBDJNJFOUPT NJOFSBMFT V PSHOJDPT EF NBUFSJBT TVT
ceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos
los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, y el espacio situado sobre el territorio
nacional, en la extensin y trminos que fije el derecho internacional.
Tipo de factor al que responde y por qu

d.
"SUDVMP  &O MPT &TUBEPT 6OJEPT .FYJDBOPT RVFEBO QSPIJCJEPT MPT NPOPQPMJPT  MBT QSDUJDBT
monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fija las
leyes. El mismo tratamiento se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria.
Tipo de factor al que responde y por qu

e.
"SUDVMP&M1SFTJEFOUFFOUSBSBFKFSDFSTVFODBSHPFMSPEFEJDJFNCSFZEVSBSFOMTFJTBPT&M
ciudadano electo popularmente, o con el carcter de interino, provisional o sustituto, en ningn caso
ZQPSOJOHONPUJWPQPESWPMWFSBEFTFNQFBSFTFQVFTUP
Tipo de factor al que responde y por qu

e) Por lo que has aprendido, ya ests capacitado para explicar cules son algunos de los
artculos ms importantes de la Constitucin y por qu se formularon. Elabora en las siguientes lneas un texto expositivo al respecto en no ms de 10 lneas e inclyelo en tu
portafolio. Al terminar revisa tu texto con la siguiente lista de cotejo en la que se enumeran los puntos bsicos que puedes tomar en cuenta para elaborarlo. Si te falta alguno de
los aspectos enumerados a continuacin, tmalo en cuenta y corrige tu texto.

170

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Sociedad mexicana contempornea

Aspectos tomados en cuenta

No

Contenido
Tom en cuenta en mi exposicin:
El nmero de artculos que conforman la Constitucin.
Las partes que la estructuran.
Las constituciones de las que emana.
Las propuestas que hereda de las constituciones anteriores.
Los nuevos artculos que responden a factores directos.
Los principios esenciales de la Constitucin que identifican a la sociedad mexicana
contempornea.
Forma del escrito
Tom en cuenta al escribir:
La redaccin clara de las ideas.
La estructura del escrito en prrafos con ideas enlazadas.
El uso correcto de los verbos de acuerdo con la persona y el tiempo.
El uso de palabras con significado preciso.
La escritura correcta de las palabras.
El uso de la puntuacin.

Estructura de la Constitucin
A nuestra Carta Magna la constituyen 136 artculos ordenados en nueve ttulos.
La estructuran dos partes: la orgnica y la dogmtica.
Parte dogmtica. La primera parte de la Constitucin es la dogmtica. En ella se
establecen los derechos y las obligaciones que tienen los ciudadanos mexicanos.
Parte orgnica. A la segunda parte de la Constitucin se le conoce como parte orgnica. sta se encarga de organizar a las instituciones de gobierno, sus funciones,
interacciones y atribuciones. Es en esta parte en la que se establece que Mxico es
una repblica, representativa, democrtica y federal (Artculo 40) y se estipula la
divisin de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial (Artculo 49). Amparo Casar
(2010: 41 y 42) explica:

Ests trabajando
para interpretar el
contenido de los
artculos ms importantes de
la Constitucin de 1917 y
para poder reconocer las
garantas individuales a las
que tienes derecho como
ciudadano mexicano.

Mxico es una repblica porque el poder no se concentra en un solo individuo y la


jefatura del Estado no es vitalicia ni hereditaria. Es representativa porque los ciudadanos no ejercen el poder directamente, sino a travs de sus representantes []. Es
democrtica porque adems de consagrar y proteger un conjunto de derechos fundamentales, prev la eleccin de representantes por medio de elecciones libres,
autnticas y peridicas, a la vez que establece la divisin de poderes y sus limitaciones. Finalmente, es federal porque est compuesta de estados libres y soberanos en
lo concerniente a su rgimen interior, pero unidos en una federacin.
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U3

SISTEMA POLTICO

Las Garantas individuales


El primer captulo constitucional (hasta el artculo 29) contiene los derechos y garantas de los ciudadanos, mientras que el segundo y el cuarto captulos contienen
las obligaciones de todo mexicano. En su artculo primero, la Constitucin declara
que:
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas individuales a
su proteccin.

Los derechos humanos se refieren a a facultades o prerrogativas tales como la libertad y la igualdad. Se consideran que son los derechos bsicos para que una
persona viva con decoro y dignidad. Son inherentes a la persona por el simple hecho de serlo, sin importar el lugar, la poca o la sociedad de la que forme parte.
En la Constitucin actual, los derechos humanos se retomaron e incorporaron
bajo el nombre de garantas individuales, sin embargo, los derechos humanos son
ms amplios que stas porque existen con y sin el reconocimiento del Estado mientras que las garantas individuales solamente existen si son reconocidas por ste.
De manera concreta, las garantas individuales son los derechos o prerrogativas que tenemos los gobernados oponibles a las autoridades y son las de igualdad,
libertad, propiedad y seguridad jurdica.
Las garantas individuales solo pueden ser suspendidas por el poder Ejecutivo
y con la aprobacin de las dos cmaras del poder Legislativo.
Entre estas garantas individuales destacan las que aseguran el cumplimiento
de los siguientes derechos:

27
Propiedad
privada

5o
Libertad de
profesin

6o
Acceso a la
informacin

Garantas
individuales

24
Libertad de
creencias
16
Acceso a
la justicia y
Proteccin
jurdica

7o
Libertad de
expresin

9o
Libertad de
asociacin

172

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Sociedad mexicana contempornea

Adems de los derechos individuales, la Constitucin establece algunos derechos


sociales, que responden en su mayora a las demandas de una mejor calidad de
vida mediante la satisfaccin de educacin, tierra, justa retribucin por el trabajo
realizado, mejora en las condiciones laborales. Entre ellos los ms importantes
son:
2o
Gobierno
de pueblos
indgenas

3o
Educacin
laica y
gratuita

123
Derechos
laborales

Derechos
sociales

27
Propiedad
de tierras

4o
Vivienda
digna y
salud

Si un ciudadano considera que alguna de sus garantas no ha sido respetada por las
autoridades, puede interponer ante el poder Judicial un juicio de amparo. Es un
mecanismo que la Constitucin establece en su artculos 103 y 107 para proteger
las garantas individuales. Este recurso fue modificado a mediados de 2011, y ahora los efectos de un juicio de amparo ya pueden aplicarse a todos los ciudadanos,
siempre y cuando no se trate de materias fiscales.
Es importante aclarar que el juicio de amparo solamente procede contra los
actos de las autoridades que infrinjan alguna garanta individual y no es admisible
contra actos entre particulares.
Adems de derechos, la Constitucin establece obligaciones para los ciudadanos mexicanos. El mismo ejercicio de los derechos est condicionado a que el ciudadano cumpla con sus obligaciones, como lo establece el artculo 38: Los derechos
o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden: I. Por falta de cumplimiento, sin
causa justificada, de cualquiera de las obligaciones que impone el artculo 36. [].
Ejemplos de estas obligaciones son:

Hay dos tipos de


amparo: amparo directo
y amparo indirecto. El
amparo indirecto lo resuelve o un Juzgado de
Distrito o un Tribunal
Unitario de Circuito (vase Poder Judicial). El amparo directo lo resuelve
un Tribunal Colegiado de
Circuito o la Suprema
Corte de Justicia de la
Nacin y se usa para atacar sentencias definitivas
de tribunales laborales,
judiciales o administrativos.

173

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U3

SISTEMA POLTICO

Artculo

Ests trabajando
para poder contrastar
el cumplimiento de las
garantas individuales
con su aplicacin en la
realidad nacional.

Tema

31

Que los hijos acudan a la escuela hasta terminar la educacin media superior y cumplan
con su servicio militar.
Contribuir a los gastos del pas, de su entidad y su municipio como la ley lo disponga.

36

*OTDSJCJSTFFOFMDBUBTUSPZFOFMSFHJTUSPOBDJPOBMEFDJVEBEBOPT

36

Votar en las elecciones populares

Lee con atencin las situaciones que se plantean a continuacin y determina a


qu artculo constitucional se podran referir, qu derecho o derechos se vul
neran y de qu tipo son estos.
a) En la primera columna anota el artculo al que se refiere y en la segunda el tipo de derecho
(individual o social) que se est violando y por qu.
Situacin

Nmero
del artculo

Derecho violado

Tipo de derecho

Trabajadores que tienen


jornadas de 14 horas y se les
pagan 8.
Homosexuales y
heterosexuales viajan en el
mismo camin en secciones
separadas.
Se multa a una revista por
criticar una decisin del
gobierno.
Se amenaza a los
trabajadores de despedirlos
si quieren formar o unirse a
un sindicato.
No se deja entrar a un joven a
la escuela porque tiene una
relacin con la hija del director.
Una mujer recibe un menor
QBHPRVFTVDPNQBFSP
hombre aunque hacen el
mismo trabajo.
Una autoridad se niega a
trabajar con una comunidad
porque tiene una religin
distinta a la suya.
Unos policas entran a tu
casa sin tener una
autorizacin de un juez.
Un grupo invade tu hogar y te
saca de l.

174

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30

Sociedad mexicana contempornea

Si lo requieres consulta los esquemas de las garantas individuales y los derechos sociales
en los cuales se menciona el artculo constitucional al que responden.
b) Qu herramienta legal tienen las personas referidas en las situaciones anteriores para
defenderse por la violacin de sus derechos?

c) Conoces casos de violacin a los derechos individuales y sociales de personas cercanas


a ti? Has ledo o escuchado sobre violacin de derechos individuales o sociales? Anota
el que ms haya llamado tu atencin y explica por qu fueron violados.

Corrobora las respuestas a las situaciones planteadas en el inciso a y lee la retroa


limentacin para verificar las razones o explicaciones en el Apndice 1.

*OWJPMBCJMJEBEEFMB$POTUJUVDJOZQSPDFEJNJFOUPT
de reforma
La Constitucin mexicana puede clasificarse dentro del grupo de las constituciones
rgidas, ya que cualquier cambio en ella debe hacerse por medio de requerimientos
especiales.
La Constitucin describe que es necesario un procedimiento que requiere de
mayora calificada para reformar cualquier artculo que en ella se establece: se necesita la aprobacin mnimo de 2/3 partes de los legisladores asistentes en cada una
de las cmaras del Congreso y la aprobacin de por lo menos de ms de la mitad de
los congresos estatales (la Asamblea Legislativa del Distrito Federal no cuenta). A
pesar de ello desde 1921 se han publicado 191 decretos de reforma (cada decreto
suele reformar ms de un artculo); 13 fe de erratas; se han modificado el 75% de
los artculos; y el artculo 73 por s solo (referente a las facultades del Congreso) ha
sido reformado 60 veces (Carpizo, 2011).
En su artculo ltimo la Constitucin hace referencia a la vigencia de la misma
y hace explcito que sta "no perder ni fuerza ni vigor an si hubiese una rebelin.
En caso de una revuelta, al trmino de sta la Constitucin se repondr y mantendr su actualidad".
175

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30

U3

SISTEMA POLTICO

A lo largo del siglo XX y comienzos del XXI se ha visto la necesidad de reformar


la Constitucin para que responda a situaciones y necesidades no contempla
das en el texto original.
a) Relaciona las columnas para ubicar cmo las reformas responden a situaciones y necesidades concretas de la sociedad y a los cambios que ha experimentado en el tiempo.
Coloca en el parntesis de la columna de la derecha el nmero correspondiente.
Ms informacin en...
Si lo requieres, consulta el
documento Las reformas
parlamentarias en la
pgina oficial de la Cmara
de diputados, cuya
direccin es: http://www.
diputados.gob.mx/
LeyesBiblio/ref/cpeum_
crono.htm.

1. Responde al reconocimiento de igualdad jurdica y


ciudadana.

) Reforma del artculo en 2002

2. La sociedad est al tanto de los gastos, programas y


objetivos de las dependencias gubernamentales.

) Reforma al artculo 3 constitucional en


2012.

3. Avanzar en el ejercicio del derecho a la educacin y


combatir la posible exclusin de la gente a su
desarrollo.

) Reforma al artculo

4. Asegurar la toma de protesta en el cambio del poder


ejecutivo.

) Reforma al artculo

5. Reconocer los derechos ciudadanos de cualquier


mexicano mediante el ejercicio del voto.

) Reforma al artculo constitucional para


dar el voto a la mujer.

b) Reflexiona si la demanda o necesidad satisfecha con los artculos reformados puede dar
paso a una nueva reforma porque la sociedad mexicana contempornea la manifiesta de
nuevo.

Artculos ms relevantes de la Constitucin


Para alguien de padres mexicanos que nace en el extranjero, es probable que el artculo constitucional ms importante sea el 30, que le hace mexicano porque sus
padres lo son. Para un ministro de algn culto quiz lo sean el 24 y el 130 que tratan
sobre cuestiones religiosas y de creencias. A pesar de que para cada actor un artculo pueda ser ms importante que otro, en general por la relevancia de las demandas histricas que les dieron sustento, se considera que algunos artculos son
representativos de la evolucin del pas y por tanto, que son particularmente importantes en la Constitucin. Entre ellos destacan:
Artculo 3: Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. En este artculo
se establece la educacin laica, gratuita y obligatoria hasta el nivel de educacin
media superior. Su importancia radica en concebir a la educacin como un derecho pues es un pilar del desarrollo econmico, social e individual de cada ciudadano y permite crear una ciudadana ms activa y trabajadores con mayor potencial;
posibilita a cada persona el acceso a oportunidades que no hubieran sido posibles
sin educacin. La ltima reforma de este artculo es la que hace obligatoria la educacin media, esto ante la creciente poblacin de jvenes y la mayor demanda de
este servicio. Anteriormente se haba reformado para descentralizar la educacin
hacia los estados, para reconocer la personalidad jurdica de las iglesias y para establecer las bases de la autonoma universitaria (Gonzlez, 2010).
176

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30

Sociedad mexicana contempornea

Artculo 27: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin. Este artculo
establece los derechos de propiedad, prev la pro- glosario
piedad privada, la propiedad ejidal y la expropiacin
Propiedad:es el derecho de goce y disposicin que una persona tiene sobre bienes determinados, de acuerdo con lo permicuando as convenga al inters general, y una de las
tido por las leyes, y sin perjuicio de tercero. La propiedad privarazones por las que se considera tan importante es
da es aquella cuyo dominio es de una persona en particular. La
porque otorga a la nacin el dominiodirecto y la faculejidal es la que el Estado otorga a las poblaciones agrcolas para
tad de explotacin de todos sus recursos naturales,
su cultivo y explotacin de forma adecuada.
entre ellos el petrleo, el gas, la plata y el cobre. Este
Expropiacin:es la accin unilateral del Estado en ejercicio de
artculo refleja la lucha durante la Revolucin, espesu poder soberano, que consiste en quitarle a alguien su decialmente de los zapatistas, por recuperar sus tierras
recho de propiedad y compensarlo con una indemnizacin,
comunales y tambin el episodio de la expropiacin
con un fin justificado.
petrolera llevada a cabo por Lzaro Crdenas, en el
que el pas retoma el control de la explotacin de sus hidrocarburos que estaban en
manos de ingleses y estadounidenses.
Artculo 123: Toda persona tiene derecho al trabajo digno. Este artculo regula
todo lo referente al trabajo, incluyendo el derecho a formar sindicatos, el derecho
de huelga, el derecho a la libertad de profesin (siempre y cuando sea legal). Establece obligaciones de los patrones, edades mnimas de trabajo, pago mnimo,
jornada mxima de ocho horas y pago por horas extra. Este artculo reflej las demandas que el sector obrero expres desde poco antes y durante la Revolucin
hasta nuestros das.
Estos tres artculos constitucionales establecen derechos sociales y fueron incluidos en la Constitucin para satisfacer demandas de la Revolucin por lo que se
consideran entre las conquistas sociales de sta por medio de los lderes revolucionarios y la sociedad de ese tiempo. Hasta el da de hoy cada vez que se pretende
reformar alguno de estos tres artculos el debate en el pas es maysculo, siempre
con muchos grupos a favor y en contra de los cambios.

Sobre el cumplimiento de las garantas


individuales te sugerimos
ver el documental Presunto culpable, Mxico:
2009, Director: Roberto
Hernndez.

Las siguientes situaciones son de carcter social. Lee cada una de ellas para
relacionarla con el artculo constitucional al que se refieren y explica, por escri
to, cul es el aspecto que regula el artculo.
1. Tres obreros trabajan en una empresa de colorantes en Santa Rosa Juregui, Quertaro.
El primero de ellos labora de las cero horas a las ocho de la maana; el segundo lo hace
de las seis de la maana a las 13 horas; el tercero, lo hace de las de las dieciocho a las 24
horas del da. Cul es el artculo constitucional que regula su situacin y qu aspecto
regula?

177

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30

U3

SISTEMA POLTICO

2. Un grupo de ejidatarios exige se otorguen las tierras de una exhacienda a la comunidad a


la que pertenecen y no a una sociedad cooperativa que las convertira en balneario. Cul
es el artculo constitucional que regula la situacin y qu aspecto regula?

3. Una mujer inscribe a su hijo en una escuela primaria de paga. Ya en el curso, el nio es
reprobado en la materia de Religin por lo cual la madre indignada reclama se imparta
ese tema como asignatura. En qu artculo constitucional podra argumentar su reclamo
y cul sera su argumento?

Verifica tus respuestas en el Apndice 1.

El Estado mexicano
Como a todo Estado, al mexicano lo conforman: territorio, poblacin, marco jurdico, monopolio legtimo de la fuerza, cobro de impuestos y soberana. El territorio, la poblacin, el marco jurdico y el cobro de impuestos son elementos claros a
simple vista.
A raz de la Independencia, el pas
tuvo cambios profundos en su conformacin territorial, la cual adquiri la
La disputa fronteriza por El Chamizal es una controversia mantenida enextensin actual, de 1,972,550 kilmetre Estados Unidos y Mxico sobre la soberana de una franja de tierra de 231
tros cuadrados, hasta 1963 cuando se
ha de larga data. El Chamizal est situado a lo largo del ro Bravo cerca de la
dirimieron las diferencias entre Mxiciudad estadounidense de El Paso (Texas) y de la mexicana Ciudad Jurez (Chihuahua).
co y Estados Unidos de Norteamrica
El Chamizal era parte de Mxico hasta que, entre 1852 y 1864, el ro Bravo,
por el territorio de El Chamizal. Seque sealaba la frontera entre Mxico y Estados Unidos, cambi su curso y dej
gn el artculo 42 el territorio naciola mayor parte del territorio en la orilla estadounidense. Durante los siguientes
nal comprende:
50 aos, Mxico reclam su derecho al territorio mientras Estados Unidos continu ejerciendo su control de facto. En 1911 fracas un intento de arbitraje al
negarse Estados Unidos a entregar a Mxico dos tercios del territorio.
El 29 de agosto de 1963, tras largas negociaciones, ambos estados alcanzaron un acuerdo, y Mxico (presidido por Adolfo Lpez Mateos) recibi 177
ha del territorio en disputa que se convirtieron en parte de Ciudad Jurez, en
tanto que Estados Unidos (presidido por John Fitzgerald Kennedy) acept 54
ha que permanecieron formando parte de El Paso. El pacto fue ratificado por
los respectivos senados en diciembre de ese ao. Hasta octubre de 1967 no tuvo
lugar la transferencia convenida. Los dos pases acordaron asimismo compartir
los gastos de construccin de una orilla artificial en previsin de nuevos cambios
de curso del ro Bravo.

I. Aquel territorio que integran


las partes integrantes de la Federacin;
II. El de las islas, incluyendo los
arrecifes y cayos en los mares
adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y
las de Revillagigedo situadas en
el ocano Pacfico;

178

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30

Sociedad mexicana contempornea

IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y


arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el
derecho internacional y las martimas interiores, y
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el propio derecho interna- Ms informacin en...
cional.
La fisonoma actual del pas es la que se observa
en el siguiente mapa en el que se distinguen las 32 entidades federativas que lo constituyen; 31 de ellas son
estados y un Distrito Federal.

Sobre el caso del territorio de El Chamizal puedes leer la


informacin de la pgina de la Comisin Internacional de
Lmites y Aguas entre Mxico y los Estados Unidos. Seccin
mexicana. Disponible en la siguiente liga: http://www.sre.gob.
mx/cilanorte/index.php/historia/52 [Consulta: 17/12/2012].

Como ya lo estudiaste, en 2012, la poblacin mexicana es de 112,336,538 habitantes, los cuales comparten un pasado histrico, costumbres y marco jurdico o cuerpo de leyes que se desprenden de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. A este cuerpo de leyes es al nico al que la Constitucin faculta para
ejecutar sanciones legales y es el nico facultado para cobrar impuestos en el pas.
La soberana es algo ms dif cil de definir, en particular porque como dijimos
antes, en un mundo globalizado es un concepto que cambia entre pases, personas
179

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U3

SISTEMA POLTICO

y en el tiempo. Un elemento que sirve para analizar la soberana de un pas son


lostratados internacionales, ya que en stos existe una interaccin directa con otros
Estados soberanos que buscan al igual que el nuestro beneficios propios pero
sin ceder su propia soberana. Entre stos, en Mxico destacan los tratadoscomerciales, ya que han transformado la economa y la vida en el pas. Mxico es uno
delos pases del mundo con ms relaciones de libre comercio: cuenta con 12 Tratados de Libre Comercio (TLC) con 44 pases. Adems de stos, tiene ms de 30
acuerdos sobre proteccin de inversiones y cooperacin econmica (Secretara de
Economa, 2012). Los tratados de libre comercio tienen varios propsitos: a grandes rasgos, buscan aumentar la competitividad de las empresas y el pas, y por
otraparte disminuir los precios finales para los consumidores (vase la segunda
unidad).
Hasta aqu podramos decir que el Estado mexicano tiene rasgos f sicos como
el territorio y la poblacin pero tambin presenta otros que la accin de los mexicanos le han dado a lo largo del tiempo. Durante el siglo XIX, se calificaba al Estado
como federalista o centralista. Hoy se dice que es republicano, federalista, democrtico, etctera.

El Estado monoltico
El nacimiento del Estado mexicano actual est ligado al nacimiento, consolidacin
y debilitamiento del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Durante los 20
aos siguientes al comienzo de la Revolucin la principal preocupacin en los crculos polticos fuera de conseguir el poder fue cmo lograr que la transmisin
del poder se diera en un contexto de certidumbre y paz, sin tener que pasar por la
violencia de las armas.
Fue hasta 1929 cuando Plutarco Elas Calles fund el Partido Nacional Revolucionario (PNR) que se transformara en Partido de la Revolucin Mexicana en
1938 y en Partido Revolucionario Institucional en 1948 que se pusieron las bases
para generar cambios en los puestos polticos de poder de manera institucional y
pacfica. El xito de dicho partido y su desarrollo fueron tales, que lograron conservar prcticamente todos los puestos gubernamentales por ms de seis dcadas. En
este sistema haba un hombre particularmente poderoso y de cuyas decisiones dependa el rumbo completo del pas, el desarrollo de su vida y poltica interna. Este
hombre era el presidente de la Repblica. En ese sentido, todo el Estado con su
respectivo gobierno y partidos polticos respondan a los deseos de este hombre y
de su partido, conformndose un Estado monoltico, de una sola pieza.
En este Estado monoltico la divisin de poderes postulada por la Constitucin
era una mera formalidad. En realidad no se aplicaba tal divisin a la hora de ejercer
el poder aunque s existan las diversas oficinas y cargos correspondientes.

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Sociedad mexicana contempornea

De la misma manera el federalismo, por medio del cual cada estado de la Repblica es soberano y est representado por sus poderes locales, era tambin una
mera declaracin pues no se practicaba en los hechos.
Presidencialismo, gobierno unificado, conformacin de un partido de masas,
corporativismo, disciplina al interior del partido son algunas de las principales caractersticas de este Estado que ayudan a entender cmo pudo desarrollarse esta
mezcla entre partido oficial y gobierno y cmo lleg ste a mantener su hegemona
sobre la poltica nacional por tanto tiempo, y cmo stas cambiaron para finalmente despertar al federalismo, la divisin de poderes y la competencia partidista que
tenemos hoy. Estas caractersticas se relacionan unas con otras por lo que es dif cil
dibujar una lnea entre ellas, pero es necesario hacerlo para fines analticos.

Relacin de presidentes que conformaron el Estado monoltico o


sistema presidencialista desarrollado durante el siglo XX.

Sistema presidencialista
en la Constitucin

Se conoce como Maximato a la poca comprendida


entre los periodos presidenciales de Plutarco Elas Calles y
Lzaro Crdenas. Se le conoce as porque Calles, nombrado
el Jefe Mximo, no dej propiamente el poder ya que elega
a sus sucesores y gobern al pas a travs de ellos. En este
periodo gobernaron Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio
y Abelardo L. Rodrguez.

Una primera y evidente caracterstica del sistema poltico de nuestro pas es


que la Constitucin de 1857 y luego la de 1917 establecieron un sistema presidencialista. Esto significa que formalmente dotaron al poder ejecutivo o al presidente con mayores atribuciones que a los poderes legislativo y judicial y por ello
181

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U3

SISTEMA POLTICO

naturalmente gozaba, por medio de la Constitucin, de poder al interior del Congreso y de la Suprema Corte. Sin el establecimiento del sistema presidencial resultaba a todas luces improbable que el presidente hubiera logrado controlar el sistema
poltico por ms de sesenta aos.

Gobierno unificado que controla la Presidencia

Ms informacin en...
Si quieres saber ms sobre
la historia de las relaciones
entre el poder Ejecutivo y
el poder Legislativo en
nuestro pas te recomendamos consultar el libro
Gobernar sin mayora.
Mxico 1867-1997
de Mara Amparo Casar
e Ignacio Marvn (coord.),
(2002), Mxico:
Taurus/CIDE.
Tambin es posible
consultar las publicaciones
de Jorge Carpizo, jurista
mexicano, especialista en
el tema.

Adems del presidencialismo, una segunda caracterstica fue que el gobierno lo


ejerca solamente el partido oficial desde la presidencia, tanto sobre el Congreso de
la Unin como sobre la Suprema Corte. El poder del presidente sobre el Congreso
oscil entre extremos. Durante el gobierno de Benito Jurez el Congreso era tan
poderoso que se desapareci el Senado, pero al hacer esto la Cmara de Diputados
opuso tanta resistencia a Jurez que se opt por volver a tener un Senado, simplemente para que hiciera frente a los combativos diputados. Durante el gobierno de
Porfirio Daz el Congreso lleg a estar supeditado completamente a lo que el General Daz deseaba. Al fundarse el Partido Nacional Revolucionario (PNR), en
1929, el Congreso era la arena principal de las batallas al interior del partido, e incluso dejaban ver cmo el presidente no controlaba por completo a todos los grupos y lderes del partido. Fue al finalizar el sexenio de Lzaro Crdenas cuando el
presidente tuvo por fin un control virtualmente completo del Congreso y que se
logr el sometimiento de la divisin de poderes establecida en la Constitucin
(Weldon, 2007).
No slo el Congreso se supedit al poder ejecutivo, sino que por medio de ste
tambin los jueces de la Suprema Corte pasaron a responder al partido y al presidente en turno. Esto termin por anular por completo la divisin de poderes establecida en la Constitucin. Se lleg a un punto tal de querer subordinar a los jueces
al poder ejecutivo que en el perodo de Lzaro Crdenas se modific la Constitucin para que los ministros de la Corte fueran removidos cada seis aos cuando el
presidente terminara su mandato y para que el presidente entrante contara con un
poder judicial que le fuera favorable. Este sometimiento de los otros dos poderes
llev a que el presidente pudiera mandar sin ningn contrapeso. En 1944 se restableci el mandato vitalicio de los ministros, regresndole a la Suprema Corte de
Justicia cierta independencia de los otros poderes. En 1994 se llev a cabo una reforma que les dio a los ministros de justicia un mandato de 15 aos que se mantiene hasta hoy (Weldon, 2007).
El PNR, el PRM y el PRI mantuvieron el control de ambas cmaras del Congreso por ms de 60 aos. Fue hasta 1997 cuando el PRI no gan, por primera vez, ms
de la mitad de las diputaciones (239 de 500 equivalente a 47.8%), lo que obligara
por primera vez al Presidente a negociar sus propuestas y las de su partido con
personas ajenas al mismo. Es en este momento que la divisin de poderes establecida en la Constitucin se activa, con la Cmara de Diputados haciendo de contrapeso al Ejecutivo.

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30

Sociedad mexicana contempornea

La presencia de un partido estructurado


y que planteaba propuestas concretas
para desarrollar al pas facilit la
continuidad de prcticas polticas como
el presidencialismo y el corporativismo.

Partido de masas
Un elemento ms del Estado monoplico fue la presencia de un partido de masas
en el poder. El actual PRI naci como un partido corporativista. Desde las presidencias de lvaro Obregn y Plutarco Elas Calles (1920-1924 y 1924-1928) an
antes de que se formara el PNR, su grupo poltico conocido como los sonorenses ya contaba con el apoyo de la Conferederacin Regional Obrera Mexicana
(CROM), el sindicato de obreros ms importante del momento. Al formar el PNR
se integr ste al partido (aunque por algunos aos este sindicato tuvo supropio
partido poltico el Partido Laborista Mexicano) al que posteriormente tambin se
integraron la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), el Sindicato Petrolero, la Confederacin Nacional Campesina (CNC) y la Confederacin Nacional
de Organizaciones Populares (CNOP). A partir de estos grupos, el PNR-PRM-PRI
se organiz a partir de sectores. Originalmente fueron cuatro: obrero, campesino,
popular y militar, aunque durante los primeros veinte aos del PNR-PRM-PRI se
logr despolitizar y profesionalizar al ejrcito, por lo que al da de hoy slo quedanlos primeros tres.

glosario
Corporativismo: Doctrina que propugna la organizacin de la colectividad sobre la base de
asociaciones representativas de los intereses y de
las actividades profesionales (corporaciones) (Bobbio et al., 2000, p. 372).

La presencia del Estado monoltico se dio gracias a que el PRI se fortaleci con la suma en sus filas de los
cuatro sectores que conforman a la mayora de la sociedad: el militar, el obrero, el campesino y el popular.

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U3

SISTEMA POLTICO

Gestin del aprendizaje


La despolitizacin del
Ejrcito fue un paso fundamental en la consolidacin del sistema poltico
mexicano. sta culmin
con Manuel vila Camacho quien termin de profesionalizar al Ejrcito y
en el marco de la Segunda Guerra Mundial estableci el servicio militar
obligatorio para todos los
hombres que cumplieran
18 aos. vila Camacho
fue el ltimo presidente
militar que tuvo Mxico.
Tener un ejrcito profesional redujo la probabilidad de que hubiera un
golpe de Estado como
ocurri en gran parte de
los pases de Amrica Latina durante el siglo XX.

En palabras de P. Gonzlez Casanova (2010: 107) en el caso de las organizaciones


obreras se distingui a aliadas de enemigas [] A las direcciones obreras se les
otorgaron concesiones tal vez ms visibles por la forma en que se procur acercarlas al bloque gobernante [] Se les control enfrentndolos a sus bases y apoyando
a veces en su contra incluso a las organizaciones autnomas de trabajadores. [
Esto] permiti un control poltico de lderes y trabajadores. El PNR-PRM-PRI no
permitira durante dcadas autonoma sindical, y los nicos sindicatos que obtenan lo que pedan y no siempre eran aquellos aliados al rgimen, lo que permiti mantener controlados a los obreros, campesinos y clases medias por gran
parte del mandato del PRI.

Disciplina al interior del partido


Otra caracterstica esencial para entender el funcionamiento del sistema poltico
mexicano del siglo xx, y en particular de 1929 en adelante, es la disciplina partidista. Aun si el partido del presidente ganara todas las posiciones polticas, pero los
gobernadores, legisladores y dems actores del partido no acataran lo que el PNRPRM-PRI les exiga, el presidente no hubiera podido ser tan poderoso como lleg
a serlo. Una de las razones por las que era dif cil no serle fiel al partido era la prohibicin de la reeleccin ya que al quitarla se destruy el inters del legislador (y el
gobernante y el presidente municipal) de actuar a favor de sus representados que
podran volver a votar por l si haca un buen trabajo, y ahora el legislador slo
votara en funcin de lo que quiere su partido, ya que ser ste el que le brinde la
candidatura para otro puesto, ya que no puede repetir en el que est y por el que el
electorado lo conoce. Segn Daniel Coso Villegas (citado en Weldon 2007: 144) la
clave para entender la subordinacin del Congreso al Ejecutivo era la prohibicin
de la reeleccin.

Facultades metaconstitucionales
del Presidente

La banda presidencial, hecha con los colores


de la bandera y el escudo nacional, se utiliza cuando
se traspasa el cargo. Simboliza pues a la figura
presidencial.

Las condiciones mencionadas anteriormente permitieron que el


presidente ejerciera los denominados poderes metaconstitucionales (Carpizo, 2006). stos se resumen en que el presidente
era tambin el jefe del partido, lo que le permita nombrar a los
candidatos a puestos de eleccin popular (incluyendo el Congreso de la Unin), al jefe formal del partido, a su gabinete y a
todos los puestos de la administracin pblica, as como designar y remover gobernadores e incluso designar a su propio sucesor a la presidencia. Esto ocasionaba que todos los polticos
debieran sus carreras al presidente.
Hacia finales del siglo pasado, el PNR-PRM-PRI tuvo que
comenzar a conceder apertura en el sistema de partidos para

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Sociedad mexicana contempornea

evitar que la oposicin se saliera del sistema. Al partido le convena que hubiera
oposicin poca representada en el gobierno ya que esto legitimaba sus victorias ante la poblacin dado que no eran un partido nico y aceptaban victorias de
otros partidos. Como consecuencia de esta apertura, en 1997 el PRI perdi la mayora en la Cmara de Diputados, hecho que comenz a romper con una de las
condiciones del Estado monoltico gobierno unificado que controla la presidencia para que el presidente pudiese ejercer sus facultades metaconstitucionales,
activando as el sistema de divisin de poderes. Poco a poco, el llamado partido
hegemnico, partido de Estado, partido-gobierno fue cediendo poder y mostrandoque en Mxico se poda conseguir una democracia electoral, la cual se confirm
cuando Vicente Fox y la coalicin Partido Accin Nacional-Partido Verde Ecologista Mexicano gan la eleccin presidencial de 2000 y aun antes de que fuera
formalmente declarada su victoria, el presidente en funciones y el candidato presidencial del PRI, Ernesto Zedillo y Francisco Labastida respectivamente, reconocieron la victoria del panista.

Toma de protesta de Vicente Fox como presidente de la Repblica en


2000. El hecho simboliz, para una gran mayora, el fin del Estado
monoltico y la apertura del pas a una alternancia del poder.

La prctica del presidente de nombrar a su


sucesor era conocida
como dedazo y cada
seis aos la poblacin
la esperaba con cierta
expectacin. Jos Luis
Reyna, profesor e investigador del Colegio de
Mxico, lo explica as:
Una de las aportaciones
electorales de la clase
poltica mexicana es el
dedazo. Este consista en
que el dedo de aquel que
estuviera en la cima del
poder, o sea el presidente, indiciaba o sealaba
a su sucesor, sin discusiones. En general, el
dedo tenda a sealar a
varios, sin que por ello se
estableciera algn compromiso presidencial con
alguno de los aspirantes:
era parte de un juego en
el que se engaaba con
la verdad. El dedazo era
incuestionable: se acataba el sealamiento dedal,
aunque hubo algunos
pataleos, todos ellos menores.

La alternancia de poder comenz cuando el PRI perdi ante los partidos de oposicin varias
presidencias municipales y la gubernatura del estado de Baja California que en 1989 recay en el
Partido Accin Nacional (PAN) y Ernesto Ruffo Appel.

El sexenio de Vicente Fox (2000-2006) fue una demostracin de que la divisin de


poderes estaba en funcionamiento, ya que ste mencionaba recurrentemente que
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U3

SISTEMA POLTICO

glosario
Presupuesto de Egresos
de la Federacin (PEF):
es el documento jurdico,contable y de poltica
econmica, aprobado por
la Cmara de Diputados
del H. Congreso de la
Unin a iniciativa del Presidente de la Repblica,
en el cual se consigna el
gasto pblico, de acuerdo con su naturaleza y
cuanta, que deben realizar el sector central y
el sector paraestatal de
control directo, en el desempeo de sus funciones en un ejercicio fiscal.
Ms informacin en...
Para consultar mayor
informacin sobre el
Estado monoltico puedes
buscar el libro Coso
Villegas, D. et al. (2004).
Nueva historia mnima
de Mxico. Mxico:
Colegio de Mxico.

Ests trabajando
para analizar el
impacto de los
tratados comerciales en la
soberana nacional.

era complicado para l avanzar las reformas que prometi en campaa porque no
tena mayora en el Congreso. Aun en este contexto se presentaron algunas circunstancias en las que otros actores que no haban tenido un papel tan activo en la
actuacin del gobierno cobraron fuerza.
Un ejemplo de esto lo represent la sociedad civil en la reforma al artculo 6
de la Constitucin y la consecuente creacin del Instituto Federal de Acceso a la
Informacin (IFAI), organismo que garantiza que la ciudadana pueda acceder a
toda la informacin sobre gastos, programas y desempeo de los poderes y organismos que manejan dinero pblico (excepto sindicatos y partidos polticos). Esta
reforma fue impulsada desde la sociedad civil, en particular el Grupo Oaxaca compuesto por acadmicos y ciudadanos interesados en la transparencia y el acceso a
la informacin que lograron que el presidente la abanderara junto con los distintos
grupos parlamentarios en el Congreso.
Otro ejemplo lo dieron los gobernadores ya que en 2002 fundaron la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) que planteaba un frente comn al presidente por parte de los ejecutivos estatales como una manera de presionar al
gobierno federal a tomar a los gobernadores en cuenta.
Un caso paradigmtico ms de la nueva relacin entre poderes se dio cuando
el presidente Vicente Fox vet el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF)
que haba aprobado la Cmara de Diputados. sta desech las observaciones del
presidente y ste interpuso una controversia constitucional ante la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin (SCJN) que dio la razn al Presidente y estipul que sus
observaciones al presupuesto aprobado deban ser superadas por el Congreso
como un veto comn, por dos terceras partes de los votos en la sesin. Hay que
recordar que el Presupuesto de Egresos de la Federacin lo propone el poder ejecutivo. ste lo enva a la Cmara de Diputados, que tiene como facultad exclusiva
aprobar dicho presupuesto-que estipula los gastos en que incurrir el gobierno el
prximo ao-por lo que el PEF no era considerado una ley o decreto normal y por
eso la SCJN tuvo que esclarecer el asunto.

La participacin en el TLCAN: la independencia


y la soberana en el marco del nuevo
proyecto regional

glosario
Tratado de libre comercio:convenio firmado entre dos o ms
pases por el que stos se comprometen a facilitar el intercambio
de bienes y servicios, generalmente mediante reduccin de impuestos a importaciones y exportaciones.

De todos los tratados de libre comercio que Mxico


tiene, el ms importante y el que ms ha cambiado la
economa y el estilo de vida de los mexicanos es el
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN). La relevancia del tratado se refleja en el hecho de que cuando alguien en Mxico se refiere a un

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Sociedad mexicana contempornea

Tratado de Libre Comercio, generalmente habla del TLCAN, aunque que Mxico tiene muchos otros. El TLCAN entr en vigor en
1994 y tiene como antecesor al Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros (GATT por sus siglas en ingls). El TLCAN es un acuerdo entre los tres pases de Amrica del Norte: Mxico, Estados
Unidos y Canad. Su importancia para nuestro pas radica en que
alrededor del 80% de las exportaciones mexicanas van a dar al mercado estadounidense.

Revisa algunas de las posturas a favor y en contra que se ge


neraron sobre la firma del TLCAN y las consecuencias que
traera al pas y la soberana. No olvides contrastar tus respuestas con
las del Apndice 1.
a) Lee los siguientes para ahondar la informacin que puedas tener sobre
ello y establecer tu propia postura. Puedes hacer anotaciones a los
mrgenes o distinguir la informacin relevante con un marcador de textos.

TEXTO

Los de mi generacin, cuando ramos chavos en los 50s y 60s, atisbbamos las esperanzas de un
buen futuro para nosotros. El pas, con todo y sus problemas y carencias (quizs como los de cualquier
otro pas), se perciba como un sitio donde haba oportunidades y donde con trabajo, esfuerzo y perseverancia haba amplios espacios para construirse un futuro digno, siempre entendiendo que el pas
ha sido uno de grandes inequidades sociales. Hubo a mediados del siglo pasado visiones de que stas
se iran disminuyendo con el tiempo y se fue construyendo, a mi juicio, la imagen entre nosotros de
que Mxico era un pas de amplio porvenir. Lleg el sismo poltico del 68 y luego el sismo telrico
de85, donde pudimos ver cmo un pueblo entero se une para enfrentar las catstrofes polticas y las
catstrofes naturales. Los mexicanos solidarios estn por doquier. Desde luego, tambin estn los traidores. stos llegaron despus y se unieron a los que ya estaban y se juntaron para crear la catstrofe
econmica. sta se gest al proponerse, desarrollarse, y finalmente concretar el Tratado de Libre Comercio
(TLC), con el cual se sell el fin de la soberana nacional y el futuro de la gran mayora de mexicanos.
El TLC se concret sin la ms mnima gestin preventiva, orientada a preparar al sector productivo nacional. Desde luego, esos tiempos conjuntaron todos los elementos para concretar lo que se ha
dado en llamar la globalizacin, donde pases como el nuestro ramos el aire que sostena el globo,
para que en l se pasearan triunfantes, en primer lugar, Estados Unidos y los dems pases del llamado
primer mundo.
Y dije sostena porque hoy da parece que el globo ha sufrido una aparatossima cada que ha
causado, y parece que seguir causando, muchos fallecimientos. Desde luego, dentro de estos ltimos
habr muchos ms mexicanos que se sumarn a los que ya existan, que eran todos aquellos que haban sufrido las terribles ineficacias y las mentiras sobre el TLC, pues trabajo digno y bien remunerado
casi no hay.
Adems de que a partir del TLC el nmero de pobres en nuestro pas ha aumentado en niveles
no solamente preocupantes, sino inaceptables, tenemos el enorme problema de la obesidad en la

La unin de las banderas


simboliza la conformacin
de las naciones firmantes del
TLCAN en un solo bloque
econmico. El ms poderoso
en su momento por el
nmero de habitantes
y por la importancia de la
economa estadounidense.

(Contina...)

187

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30

U3

SISTEMA POLTICO

(Continuacin...)

poblacin, con 40 por ciento de la poblacin en sobrepeso y 30 por ciento de plano en la obesidad,
ypor otro lado tenemos a 20 por ciento de los nios en edad escolar con anemia.
Pero esto no debera sorprendernos si durante un programa infantil de una hora se transmiten 17
anuncios de alimentos no recomendables. La publicidad dirigida a nios es de cereales previamente
endulzados que contienen entre 20-40 por ciento de su peso en azcar y el resto es harina refinada y
alimentos con altos contenidos de grasas y sal, como las hamburguesas y pollos fritos. La responsabilidad de que esto ya no se permita es de la clase poltica y de los medios de comunicacin, cuya voracidad econmica rebasa por mucho el inters pblico. Resulta, pues, que hoy da, en lugar de tener
una poblacin juvenil con grandes esperanzas, tenemos una con sobrepeso y a algunos con anemia.
Para rematar, hay pocas oportunidades de empleo real, pues aparte de que no existe un cmulo importante de empresas exitosas en nuestro pas que pueda garantizar empleo, la educacin est gravemente herida, pues, no slo no tenemos una educacin de calidad, sino que la que hay es insuficiente,
pues la oferta educativa, sobre todo a nivel universitario, es deficitaria.
[]

Ren Drucker es un
cientfico mexicano especializado en Neurobiologa y Fisiologa. Fue
coordinador de Investigacin Cientfica de la
Universidad Nacional
Autnoma de Mxico al
comenzar el siglo xxi. Es
investigador del Sistema
Nacional de Investigadores y ganador de premios
diversos a nivel nacional
e internacional.

Si bien es cierto que hoy el entramado econmico es de tal magnitud y que las relaciones estn
tan entretejidas que hacen casi imposible no resentir o ser afectado por el tsunami econmico que se
origin en Estados Unidos, yo me pregunto si no sera til repensar la estrategia econmica de la nacin e impulsar la economa interna, planeando que se fortalezcan las empresas netamente mexicanas, asegurando que tengan base tecnolgica, impulsando y modernizando la actividad agropecuaria;
asimismo pensar en impulsar la riqueza marina que se tiene, habiendo 3 mil y tantos kilmetros de
costas, tambin aprovechar el hecho de que en este pas, que tiene muchos das de sol, se impulse el
desarrollo de la energa solar, con desarrollos de cientficos y empresas mexicanas.
Yo estoy seguro que si stas y otras muchas oportunidades grandes y pequeas que tenemos se
aprovecharan el futuro que nos robaron desde hace tiempo, quizs se podra recuperar. El problema
es que junto con esto habra que recomponer a la clase poltica y eso s que se ve inalcanzable, casi tan
inalcanzable como tener una buena seleccin de futbol.
[]
Drucker, Ren, Cuando nos robaron nuestro futuro, Peridico La Jornada 14 de octubre de 2008.
Disponible en: <http://www.jornada.unam.mx/2008/10/14/index.php?section=politica&article=017a1pol>.
[Consulta:27/07/2012]

TEXTO

Por lo anterior, el ACLAN [Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte] est configurado de
manera bastante unilateral, pues no se haba pensado que pudiera ser utilizado para controlar las relaciones laborales en los propios Estados Unidos, para no hablar de que se empleara como instrumento de una poltica laboral activa en la solucin de problemas comunes, como las polticas del mercado
de trabajo, de calificacin laboral o de migracin. En consonancia con esta situacin de partido, durante las negociaciones el gobierno mexicano se escud en la soberana y trat de evitar todo aquello
que pudiera facilitar la intervencin extranjera, es decir estadounidense, en sus relaciones laborales
internas. Pero tambin los otros dos gobiernos tenan claro que el acuerdo no deba limitar sus propios
derechos de soberana nacional. Por tanto, no se trataba de crear derecho e instituciones supranacionales, as como tampoco de armonizar las normas laborales y sociales, sino que el objetivo era lograr
el compromiso poltico recproco de los Estados parte de hacer cumplir determinados estndares

188

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

sociales internacionales, pero ello en el respectivo marco del derecho laboral nacional vigente y de las
instituciones especficas existentes. De este modo se pretenda impedir la intervencin externa directa en las relaciones laborales nacionales, pero tambin solucionar de manera cooperativa el principal
problema aparente: la falta de cumplimiento de legislacin laboral por parte del Estado mexicano.
Dombois, Rainer, La regulacin laboral internacional en los tratados de libre comercio.
El caso del Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte entre Mxico, Canad y los Estados Unidos.
Revista Foro internacional, octubre-diciembre, XLVI n. 04. Mxico: El Colegio de Mxico, 2006, p. 745-746.

b) Gua tu anlisis de los textos respondiendo las siguientes preguntas:


Segn Drucker:

Rainer Dombois es
doctor en Sociologa por
la Universidad de Frankfurt en Alemania y docente e investigador de la
Universidad de Bremen.
Es especialista en sociologa del trabajo.

a. Quines provocaron la catstrofe econmica nacional?


b. Qu la origin?
c. Cules fueron las consecuencias de la concrecin del TLCAN?
Segn Dombois:
a. Qu tipo de acuerdo es el TLCAN: multilateral, bilateral o unilateral?
b. Qu tipo de poltica generar y hacia que rubro especfico?
c. Cules fueron las acciones del gobierno mexicano ante aquello que pudiera facilitar la
intervencin extranjera?
d. Cul es el objetivo a lograr entre los firmantes del Tratado?
c) Lee el artculo de Jos Luis Pieyro ubicado en el Apndice 4 para obtener mayor informacin respecto del TLCAN.
d) Por lo que leste, en el siguiente cuadro clasifica los pros y las contras de la firma del Tratado de Libre Comercio.
Pros

Contras
Cada del sector productivo

e) Por lo que has vivido y por la informacin que has ledo redacta cul es tu propia postura
respecto de la firma del Tratado. La toma de una postura o posicin implica buscar argumentos para sostenerla. No olvides considerar en ella si se ha perdido soberana nacional.

189

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U3

SISTEMA POLTICO

glosario
Empresa multinacional:
es un tipo de empresa
que no slo se establece
en su pas de origen, sino
que tambin se constituye en otros pases.

El Tratado de Libre Comercio


de Amrica del Norte
fue firmado en presencia
de los mandatarios de
los tres pases en 1994.

En Mxico hay dos posiciones encontradas respecto de los tratados de libre comercio y los tratados con Estados Unidos, en particular. Como puede verse en los dos
textos anteriores, una posicin considera que con el TLCAN se sell el fin de la
soberana nacional. Esto se debe a que un sector de la poblacin considera que,
como las empresas multinacionales (extranjeras y en especial las norteamericanas) son ms poderosas que las mexicanas y dado que la economa y el poder de
Estados Unidos son mucho mayores a la economa y poder de Mxico, un tratado
con ese pas implica necesariamente que Mxico ceda el control sobre su economa
y la toma de sus propias decisiones al pas vecino del norte.
Las multinacionales tienen capacidad de expandir la produccin y otras operaciones alrededor del mundo, as como de movilizar plantas industriales (deslocalizar)
de un pas a otro. Los procesos de fusin y las alianzas entre ellas, les permiten alcanzar un creciente poder e influencia en la economa mundial.
La otra postura considera que la presencia de estos tratados favorece a los ciudadanos por la libre circulacin de mercancas y, en su caso, de personas y no
atenta contra la soberana que se logre un compromiso poltico recproco de los
Estados parte, lo cual obliga a los distintos Estados que forman parte de los tratados a impulsar polticas que o no han querido, o no han podido implementar en
sus propios territorios como una condicin para integrarse al tratado en cuestin.
Para ellos, esto no significa ceder en soberana, y lo ven como compromisos entre
Estados para que cada uno consiga algo que beneficie a su poblacin.
Es dif cil entender estas posiciones desde un punto de vista tan abstracto, pero
quiz sea ms fcil por medio de un ejemplo. Digamos que quieres comprarte una
computadora pero no te alcanza. Por otra parte, tu hermano tiene el dinero que
necesitas y no lo va a usar por el momento, y adems tiene varios exmenes para los
que necesita ayuda en algo en lo que t eres muy bueno. Le sugieres a tu hermano
hacer un intercambio: l te presta el dinero para que t te compres la computadora
y t le ayudas a estudiar para sus exmenes. l te dice que acepta prestarte si, adems de ayudarle a estudiar, tiendes su cama por un
mes. Lo que t ms odias en la vida es tender la cama
y normalmente no tiendes ni la tuya, pero aceptas el
trato. Quin decidi tender la cama de tu hermano,
t o l? Te parece adecuado que tu hermano aproveche que l tiene algo que t quieres o necesitas y busque conseguir algo qu le beneficie a l? Crees que es
injusto el trato para alguno si los dos acordaron las
condiciones de ste? Durante todo el mes que viene t
has perdido tu capacidad de decidir si tiendes o no la
cama y aunque lo odies tendrs que hacerlo. Aun as
consideras que ambos ganaron algo, o que por respeto a tu capacidad de decidir si tiendes o no su cama
debes rechazar su prstamo?

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Sociedad mexicana contempornea

En vez de t y tu hermano, piensa en dos pases:


uno tiene algo que el otro quiere o necesita y ste ltimo aprovecha la situacin para obtener un beneficio
propio. En vez de dinero para la computadora, un pas
El mismo debate que se da en Mxico respecto a la
quiere un prstamo para invertir en infraestructura y
identidad por los cambios que se han dado a raz del TLCAN,
que le quiten los impuestos a la importacin de verduse da en Estados Unidos. Hay algunos sectores en el vecino
del norte que consideran que la inmigracin y la gran canras. En vez de tender la cama y explicarle para sus extidad de personas de origen mexicano y latino, asitico y
menes, piensa que le piden quitar los impuestos de
africano que habitan en ese pas estn quitndoles su idenimportacin a todas las frutas y que profesionalice a
tidad y muchos de los argumentos para establecer polticas
sus policas y jueces. Ambos pases harn cosas que no
antiinmigrantes se basan en esta visin.
hubieran hecho por iniciativa propia, sin embargo
ambos acceden, considerando que los beneficios que ellos recibiran seran mayores que sus costos por hacer lo que no quieren. Despus de estos ejemplos y con la
misma definicin de soberana, consideras que los tratados con otros pases violan
la soberana nacional?
Existen voces que expresan que adems de la soberana, estos tratados afectan Ms informacin en...
Puedes localizar mayor
la identidad nacional. Por ejemplo en Mxico a partir de la entrada en vigor del
informacin sobre el tema
Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte se han multiplicado los restau- en Vega Canovas, G. (2009).
rantes y las cadenas de comida rpida provenientes de Estados Unidos. El esEl Tratado de Libre Comercio
tablecimiento de todos estos locales ha cambiado los hbitos alimenticios de los
de Amrica del Norte. Visin,
retrospectiva y retos para
mexicanos, quienes por ejemplo integraron a su dieta productos estadounidenses
el futuro. Mxico:
adems de los propiamente mexicanos. Ya definiste tu identidad como mexicano y
El Colegio de Mxico.
muy probablemente incluiste aspectos culturales. As como el ejemplo de la comiPuedes encontrar
da, hay una gran cantidad de aspectos de la vida de un pas y de su poblacin que
el contenido ntegro
van cambiando por su interaccin con otros pases, como pueden ser los programas
del Tratado en su la pgina
de televisin y pelculas, la msica, la forma de vestir e incluso los ideales y la forma
TLChoy.org
de pensar. Como vimos en la Unidad 1, la identidad no es monoltica y en el pas
(www.tlcanhoy.org)
existen muchas identidades diferentes sin que dejen de ser mexicanas. Consideras
que la aceleracin de los cambios en el estilo de vida y forma de pensar de los mexicanos debido al TLCAN les ha hecho renunciar a su identidad mexicana?

Nueva relacin Iglesia-Estado


Con seguridad has odo decir que el Estado mexicano es laico, no es as? Tal afirmacin se debe a que una caracterstica ms del sistema poltico contemporneo es
la laicista pues en el pas no hay una religin oficial. Mas eso no fue siempre as. En
Mxico la religin ha sido un tema relevante en la esfera poltica, incluso desde
antes de la lucha por la independencia en 1810. Hasta hace algunos aos, debido a
la predominancia del catolicismo en el pas se poda afirmar que, en general, cuando hablbamos de la relacin entre la Iglesia y el Estado en Mxico, se haca referencia a Iglesia catlica pues sta ayud al reino espaol a gobernar el territorio por
largo tiempo; incluso, algunas congregaciones fueron expulsadas del virreinato
191

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U3

SISTEMA POLTICO

porque la corona tema la acumulacin de poder que las rdenes religiosas haban
conseguido. Mientras se peleaba la guerra de independencia en Mxico, se promulg en Espaa la Constitucin de Cdiz, en 1812, en la cual se estableca que la
nica religin aceptada en nuestro pas sera la catlica, aunque dicha constitucin
nunca funcion.
Durante el periodo de La Reforma (1857-1861), el bando de los liberales, dirigido por Benito Jurez, Ignacio Comonfort y Sebastin Lerdo de Tejada, promulg
leyes que debilitaron el poder eclesistico; en particular, el gobierno desconoci la
personalidad jurdica de la Iglesia, expropi sus bienes y decret la separacin de la
Iglesia y el Estado en la Constitucin de 1857.
En la dcada de 1920, bajo el gobierno de Plutarco Elas Calles, los catlicos se
sintieron agraviados por la reglamentacin y subsecuente aplicacin del artculo
130 constitucional por lo que formaron guerrillas y tomaron las armas contra el Estado mexicano, en lo que se conoci como guerra cristera. A partir de ese momento,
el Estado mexicano reafirm su supremaca sobre la Iglesia sometiendo la actuacin de sta y sus miembros a un segundo plano, desde el punto de vista jurdico.
Sin embargo, y debido a la diferente relacin de la Iglesia catlica con el Estado
y a la presencia de nuevas iglesias en el pas, en 1992 se reform el artculo 130 para
reconocer la personalidad jurdica de las iglesias y se public como ley reglamentaria de ste la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico que permiti delimitar
claramente los alcances de las asociaciones religiosas y su relacin con el gobierno
mexicano.
La religin catlica fue abrumadoramente mayoritaria en el pas durante mucho tiempo y a la fecha la Iglesia catlica sigue teniendo una gran influencia y la
mayor cantidad de feligreses entre las asociaciones religiosas del pas; sin embargo,
en Mxico la diversidad religiosa ha crecido y es predecible que lo siga haciendo en
los prximos aos, lo que sumar fuerza a otras asociaciones religiosas que cada
vez aparecen de manera ms relevante en la esfera pblica nacional.
El tema de la religin, normado por los artculos 24 y 130 de la Constitucin,
sigue siendo un tema delicado para muchos sectores en Mxico, lo que puede explicarse por el conflicto histrico entre la Iglesia catlica y el Estado, por el poder
desigual entre las asociaciones religiosas ms pequeas o nuevas y la de la Iglesia
catlica, por la importancia de la educacin laica establecida en la Constitucin,
por el gran nmero de personas religiosas en el pas, entre otras razones.
A principios de 2012 se intent reformar la Constitucin sobre contenidos religiosos al mismo tiempo que el Papa Benedicto XVI Jefe de Estado del Vaticano
y lder de la Iglesia catlica visitaba el pas. La reforma enfrent a legisladores,
partidos polticos, asociaciones religiosas y laicas, ya que permitira celebrar ritos
religiosos en pblico (con la autorizacin gubernamental correspondiente) y permitira a las asociaciones religiosas tener acceso a los medios de comunicacin y,
abra la puerta para que por medio de una reforma constitucional subsecuente, se
les abrieran las puertas de la educacin pblica. El intento de reforma ocasion
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Sociedad mexicana contempornea

cercos e irrupciones al Senado donde se discuta la reforma, foros organizados


por distintas asociaciones, intenso debate entre partidos, posicionamientos incluso de Benedicto XVI y el presidente Felipe Caldern y discusiones entre la ciudadana. Finalmente cada uno de los bandos interesados defendi sus posiciones y los
senadores aprobaron slo una de las dos reformas a discusin: se acept incluir la
palabra laica en el Artculo 40 que describe a la Repblica y se desech la reforma
al artculo 24 que ya se haba aprobado en la Cmara de Diputados.
La Secretara de Gobernacin es en la actualidad la encargada de las relaciones
del Estado con las asociaciones religiosas, y reporta que para mediados de 2012 se
tena registro de ms de 7,700 asociaciones religiosas en el pas.

El gobierno mexicano
Como recordars, el gobierno es el conjunto de rganos que ejercen el poder del
Estado y la Constitucin establece que el Estado mexicano ser una repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin (Artculo 40) y que el Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial (Artculo 49), como lo puedes ver en el siguiente
esquema, que resume los principios del gobierno mexicano:

Ests trabajando
para sealar las
diferentes funciones
ejecutivas, legislativas y
judiciales del gobierno.

193

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U3

SISTEMA POLTICO

Gestin del aprendizaje


La doctrina de la divisin
de poderes propone que
no es conveniente concentrar el poder en un solo
individuo porque los seres
humanos nos corrompemos fcilmente. Concentrar
el poder podra provocar
un gobierno tirnico, por
lo que lo ms conveniente
es fragmentar este poder
y establecer un sistema de
pesos y contrapesos. En
este sistema, cada uno de
los poderes ser contrapeso del otro en ciertos
temas.

Divisin de poderes
La doctrina de divisin de poderes fue adoptada por los mexicanos de principios del
siglo XIX como forma de organizacin del pas, despus de haber vivido el Imperio
de Agustn i. De manera concreta, tomaron la idea de la recin formada nacin
estadounidense y de los principios que sirvieron a sta para constituirse como nacin independiente.

Poder Ejecutivo
En Mxico, el ejercicio del poder Ejecutivo se deposita [] en un solo individuo,
al que se denomina, segn lo estipula el artculo 80 constitucional, Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos.
Como Jefe de Estado, el presidente es el representante del Estado mexicano, y
tiene facultades sobre la seguridad nacional y las relaciones exteriores. El presidente como Jefe de Gobierno tiene facultades econmicas, judiciales y legislativas,
adems de que es el jefe de todo el aparato gubernamental (administracin pblica) federal, es decir dependencias y entidades paraestatales.
El presidente es electo por votacin directa de los ciudadanos mexicanos y requiere slo de una mayora simple para ganar este puesto, es decir, el candidato con
ms votos gana. En otros pases existe la segunda vuelta para elegir presidente en
la cual permanecen slo los dos candidatos que ms votos recibieron en la primera
vuelta y en algunos casos se pide un margen mnimo de victoria entre el primer y
segundo lugar, y si no se logra, stos pasan a una segunda ronda.

El primer presidente de Mxico fue Guadalupe Victoria, quien gobern de octubre de 1824
a marzo de 1829. Su
nombre era Jos Miguel
Ramn Adaucto Fernndez y Flix y cobr fama
como tanto independentista como por expulsar
a los espaoles de San
Juan de Ula, su ltimo
bastin.

El Palacio Nacional es la sede del poder ejecutivo federal pues en l se encuentran las oficinas presidenciales.
Tambin resguarda obras artsticas de gran valor como los murales de Diego Rivera.

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Sociedad mexicana contempornea

Mxico es de los pocos pases presidenciales en los que el presidente no tiene


posibilidad de reeleccin. En la Constitucin de 1824 se permita que el presidente
se reeligiera despus de un periodo intermedio. En la Constitucin de 1857 originalmente estaba prohibido pero en una primera instancia se reform para permitir
una reeleccin con un perodo intermedio. En la bsqueda de la reeleccin, Porfirio Daz logr que se modificara esta clusula para permitirla por dos perodos
consecutivos, y en una reforma subsecuente elimin toda restriccin a la reeleccin, lo que le permiti gobernar por tanto tiempo. Por eso, uno de los principales
postulados de la Revolucin, suscrito por Francisco I. Madero fue sufragio efectivo, no reeleccin, por lo que en la Constitucin de 1917 se prohibi la reeleccin.
En 1928 Calles y Obregn lograron que se permitiera la reeleccin y este ltimo
gan la presidencia pero fue asesinado antes de tomar protesta. En 1934 Lzaro
Crdenas volvi a prohibir la reeleccin y por esta restriccin alarg el mandato
presidencial de cuatro a seis aos que es como permanece hasta hoy en da.
El Captulo tercero del Ttulo tercero, que abarca los artculos 80 al 93, describe y delimita los requisitos, atributos y funciones del Ejecutivo Federal, adems de
establecer su forma de eleccin (Artculo 81), su no reeleccin (Artculo 83) y el
procedimiento de sustitucin en caso de falta (Artculos 84 y 85).
El artculo 82 establece que los requisitos para ser Presidente son:

Ms informacin en...
Puedes consultar nombres
y periodos de los
presidentes del siglo xx en
la Cronologa de Mxico,
documento disponible en
la siguiente pgina de
internet: http://www.azc.
uam.mx/csh/sociologia/
sigloxx/cronologiade
mexico.html
[Consulta: 13/08/2012].


Ser

ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de derechos y haber


vivido en el pas por lo menos veinte aos.

Tener treinta y cinco aos cumplidos al da de la eleccin.

Haber residido en el pas durante todo el ao anterior a la eleccin.

No ser ministro de culto.

No estar en servicio militar activo mnimo seis meses antes de la eleccin.

Dejar el puesto de gobernador o equivalente, secretario o subsecretario o Procurador General de la Repblica mnimo seis meses antes de la eleccin.
El artculo 89 detalla las facultades y obligaciones del presidente, entre las que
destacan:
r 1SPNVMHBSZFKFDVUBSMBTMFZFTRVFFYQJEFFM
Congreso.

r 1SFTFSWBSMBTFHVSJEBEOBDJPOBMZEFDMBSBSMB
guerra.

r /PNCSBSZSFNPWFSBTVHBCJOFUFZBMPTFN
pleados de la administracin pblica federal.

r %JSJHJSMBQPMUJDBFYUFSJPSZDFMFCSBSUSBUBEPT
internacionales.

r /PNCSBSEJQMPNUJDPT NJOJTUSPT GVODJPOBSJPT


superiores de Hacienda, al Procurador General
de la Repblica y superiores del Ejrcito y la
Fuerza Area con la aprobacin del Senado.

r $POWPDBSBM$POHSFTPBTFTJPOFTFYUSBPSEJOBSJBT 
cuando lo acuerde la Comisin Permanente.
r 'BDJMJUBSBMQPEFS+VEJDJBMMPTBVYJMJPTRVFOFDFTJ
te para el ejercicio expedito de sus funciones.

r 1SFTFOUBSVOBUFSOBBM4FOBEPQBSBEFTJHOBSB
los Ministros de la Suprema Corte.

En los estados el jefe del poder Ejecutivo es el gobernador. En los municipios y las
delegaciones el jefe del poder ejecutivo es el presidente municipal y el delegado
195

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U3

SISTEMA POLTICO

respectivamente. Por las caractersticas antes mencionadas, se considera al gobierno mexicano como un gobierno presidencialista.
En tiempos recientes, dos democracias,
como Italia y Francia,
cambiaron de gobierno
repetidas veces en periodos de pocos meses en
un ao.

En un rgimen presidencial se presenta un


dilema de doble legitimidad. Tanto el Congreso
como el presidente fueron electos por la gente,
sin embargo ambos creen
que son los legtimos representantes del pueblo
y cuando sostienen posiciones distintas sobre
un mismo tema consideran que como ellos encarnan la voluntad popular, ellos deben decidir o
ellos tienen la razn. En
un rgimen parlamentario esto se evita porque
slo se vota por el Congreso y es ste quien escoge al Jefe de Gobierno.

Presidencialismo y parlamentarismo
En las democracias liberales existen dos tipos ideales de rgimen: el parlamentarismo y el presidencialismo y entre ellos existen combinaciones que devienen en semipresidencialismo o semiparlamentarismo.
A grandes rasgos, el presidencialismo es un rgimen mucho ms estable y que
da mayor certidumbre, pero en el cual es ms fcil llegar a un estancamiento en las
negociaciones entre las partes y es muy dif cil destrabarlas. Por otra parte en un
sistema parlamentario cuando las negociaciones no pueden avanzar se puede convocar a nuevas elecciones para formar un nuevo gobierno de coalicin que permita
seguir avanzando reformas y polticas pblicas, sin embargo puede ser nocivo para
una democracia y para la economa de un pas estar cambiando de gobierno muy
seguido.
Presidencialismo

Parlamentarismo

El Ejecutivo es unipersonal: el Presidente cumple


las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno

El Ejecutivo tiene dos cabezas: el Jefe de Estado,


que puede ser un Presidente o un monarca, y el
Jefe de Gobierno, que es el Primer Ministro.

El Ejecutivo y el Congreso surgen de diferentes


elecciones.

El Ejecutivo y el Parlamento surgen de la misma


eleccin.

El Ejecutivo generalmente no cuenta con mayora


en el Congreso.

El Ejecutivo surge de una coalicin en el


Parlamento, por lo que es probable que tenga
apoyo legislativo.

El gabinete es elegido por el Presidente.

El gabinete generalmente se forma de legisladores.

5JFOFQFSPEPTGJKPT BPTFO.YJDP

Perodos variables.

El Ejecutivo tiene poderes legislativos.

El Parlamento tiene poderes legislativos.

Poder Legislativo
Cumple tres funciones bsicas: la creacin de leyes, el control del Ejecutivo y la
representacin de la ciudadana. En el mbito federal el poder Legislativo est dividido en Cmara de Senadores y Cmara de Diputados.

En tiempos de receso parlamentario, a las dos cmaras


se agrega la Comisin Permanente y para inaugurar un nuevo perodo, el Congreso General.

A la Cmara de Diputados la integran 500 legisladores, 300 electos por mayora relativa y 200 por

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Sociedad mexicana contempornea

representacin proporcional cada tres aos; la Cmara de Senadores se integra de


128 legisladores electos cada seis aos, tres por cada entidad federativa (para un
total de 96) y los otros 32 por representacin proporcional. El Congreso en Mxico
se distingue de la mayora de los poderes legislativos del mundo por no permitir la
reeleccin y por no permitir las candidaturas ciudadanas.
Los requisitos para ser diputado (Art. 55) y senador (Art. 58) son prcticamente iguales:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento.

Tener 21 aos (diputados) y 25 aos (senadores) al da de la eleccin.

Ser originario del estado en el que se compite o su vecino con residencia

por
ms de seis meses al da de la eleccin.

No estar en servicio militar activo, ni ser mando policaco, ni ser secretario o
subsecretario, ni secretario de gobierno de alguna entidad, magistrado o juez
federal mnimo 90 das antes de la eleccin.

No ser gobernador (no se puede pedir licencia de gobernador para competir
por un puesto de diputado o senador)

Este edificio es la sede de la cmara de diputados de la federacin. Recibe el nombre de Palacio Legislativo
de San Lzaro y est ubicado en la Ciudad de Mxico. Fue inaugurado en 1981 y su construccin se debi a
que en la anterior cede no era posible albergar al nmero de diputados establecido en la reforma de 1977.

Los diputados de
mayora relativa se eligen
por circunscripciones, de
las cuales el pas est dividido en 300. De los tres
senadores por cada estado, dos se otorgan al partido o coalicin que quede en primer lugar se la
votacin para Senado en
el estado y otro se otorga
al partido o coalicin que
qued como primera minora, es decir, segundo
lugar. La representacin
proporcional es un mecanismo utilizado para
compensar a los partidos
que obtuvieron menos
lugares en las cmaras de
los que les hubieran correspondido si la reparticin fuera perfecta.

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U3

SISTEMA POLTICO


No ser ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin dos aos antes de

la eleccin.
haber ocupado el cargo en el perodo inmediato anterior (est permitido
ser senador y pasar a ser diputado y viceversa de manera consecutiva, pero no
se puede permanecer en la misma cmara).


No

La Auditora Superior de la Federacin es


el rgano de fiscalizacin
por medio del cual la Cmara de Diputados revisa la Cuenta Pblica
(todos los recursos federales) del ao anterior.
Por medio de ste rgano
con autonoma tcnica y
de gestin el poder Legislativo ejerce un gran
contrapeso al gran poder
de ejercicio de recursos
del Poder Ejecutivo.

En Mxico ambas cmaras del Congreso de la Unin tienen un peso similar, lo


que significa que tienen facultades muy similares en muchos rubros como el legislativo, el jurisdiccional y las poltico-administrativas. Adems de las facultades generales, la Constitucin establece facultades exclusivas para cada una de las
cmaras.
Entre las facultades exclusivas de la Cmara de Diputados destacan (Art. 74):

Aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin.

Expedir el Bando Solemne para reconocer al Presidente electo cuando lo decla-

re el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.



Coordinar y evaluar el desempeo de la entidad de fiscalizacin superior.

Decidir si se procede penalmente contra servidores pblicos y ser el rgano de

acusacin en juicios polticos.


Entre las facultades exclusivas de la Cmara de Senadores destacan (Art. 76):

Analizar

la poltica exterior y aprobar los tratados internacionales suscritos


por el Ejecutivo.

Ratificar los nombramientos que el Ejecutivo haga del Procurador General de
la Repblica, Ministros, agentes diplomticos, cnsules generales, empleados
superiores de Hacienda, coroneles y dems jefes superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales.

Autorizar la salida de tropas nacionales y la entrada de tropas extranjeras.

Declarar la desaparicin de poderes en un estado
y nombrar un gobernador provisional.

Ser jurado de sentencia en los juicios polticos de
servidores pblicos.

Designar a los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin de entre la terna que propone
el Presidente.

Resolver conflictos sobre lmites territoriales entre estados.

La nueva sede de la Cmara de Senadores fue inaugurada en


2010. Al igual que la sede anterior, sta se localiza en la Ciudad de
Mxico. Cuenta con 16 pisos para las comisiones, oficinas, salas
de usos mltiples, rea de servicios tcnicos y parlamentarios.

El Senado y la Cmara de Diputados tienen dos


perodos ordinarios de sesiones (Artculos 65 y 66):
el primer perodo ordinario de sesiones del ao legislativo comienza el 1 de septiembre y finaliza el 15 de
diciembre (excepto cuando empieza su encargo un

198

60&8LQGG

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Sociedad mexicana contempornea

nuevo Presidente y se extiende hasta el 31 de diciembre); el segundo perodo ordinario va del 1 de febrero al 30 de abril del mismo ao. Durante los recesos
se constituye una Comisin Permanente con 19 diputados y 18 senadores con el fin de atender cualquier emergencia y de dar seguimiento a los asuntos
legislativos nuevos y pendientes. En caso de que las
distintas fuerzas polticas logren ponerse de acuerdo
sobre la urgencia de algn tema en particular se puede convocar a un perodo extraordinario de sesiones
para discutirlo (Art. 67).
Es importante considerar que, contrario a hace algunos aos, en Mxico no es el presidente el que detenta todo el poder, y que no depende ni slo de ste ni
slo del Congreso o el poder Judicial que los problemas se resuelvan, sino de un entramado de interacciones muy sofisticado.

Gestin del aprendizaje


La distribucin de los escaos (curules, sillas o lugares en cada
cmara) afecta la distribucin de poder y el sistema de pesos y
contrapesos. Entre ms integrantes de su partido tenga un presidente en ambas cmaras, ms fcil ser que procedan las reformas propuestas por l y su partido.

Poder Judicial
Segn lo dicta la Constitucin en sus artculos 94 al
107, el poder Judicial es el encargado de la administracin e imparticin de justicia y de la proteccin del El edificio de la Suprema Corte de Justicia es uno de los ms
orden constitucional. Tambin se encarga de dirimir emblemticos del centro histrico de la Ciudad de Mxico.
conflictos jurdicos entre particulares; particulares y Su construccin tiene ms de 70 aos y fue durante el gobierno
rganos estatales; poderes del Estado; rdenes de go- de Lzaro Crdenas cuando comenz su edificacin.
bierno; tribunales; y partidos polticos y autoridad electoral.
El poder Judicial es el nico de los tres poderes no elegido por medio de elecciones democrticas, en gran medida porque por el papel que desempean sus
miembros, es deseable mantenerlos fuera de la competencia partidista para que sus
decisiones sean formuladas de manera ms imparcial y de acuerdo slo a la Constitucin y las leyes.
Hay autoridades judiciales federales y estatales, y la encargada del asunto depende del carcter del delito, es decir si ste sucedi en la esfera local o federal.
Para que un delito sea federal debe cumplir una de estas tres caractersticas: i) Que
una autoridad federal sea demandada o demandante; glosario
Controversia constitucional:son juicios promovidos para reii) que la controversia searegulada por alguna ley fesolver conflictos entre rdenes de gobierno (federal, estatal y
deral; iii) cuando la ley indique que debe tratarse en la
DF, municipal) y poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Los
jurisdiccin federal.
resuelve la SCJN. Las controversias implican necesariamente un
acto de una autoridad. Slo las pueden promover alguna entiEl poder Judicial se deposita en una Suprema
dad; el poder Ejecutivo; alguna cmara del Congreso; algn
Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunamunicipio; y poderes estatales.
les Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados
199

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30

U3

SISTEMA POLTICO

de Distrito (Artculo 94). El encargado de la administracin (presupuestos, contrataciones, despidos,


promociones, servicio civil de carrera) del poder Judicial es el Consejo de la Judicatura Federal (excepto
Accin de inconstitucionalidad: Este recurso se utide la administracin de la SCJN que la ejerce ella misliza para denunciar una probable contradiccin entre cualma).
quier norma-incluidos tratados internacionales-y la Constitucin. Su objetivo es invalidar las normas que vayan en
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN),
contra de la Constitucin y slo las pueden promover cieres el rgano de mayor jerarqua del poder Judicial y el
tos actores como el 33% de diputados o senadores; el Proque tiene la palabra final sobre decisiones jurdicas. La
curador General de la Repblica; el 33% de los congresos o
SCJN se compone de 11 ministros que duran 15 aos
asamblea locales; la CNDH (slo sobre recursos humanos);
en el puesto y son reemplazados de manera escalonay los partidos polticos (slo sobre leyes electorales).
da. El presidente enva una terna al Senado, el cual elige a uno de los tres, quien tendr que ser aprobado por dos terceras partes de esta
cmara para poder ocupar el puesto de ministro.
Para garantizar la imparcialidad de los ministros se prevn varias medidas: stos no pueden ocupar cargos en el
gobierno ni ser empleados de particulares, as como tampoco ejercer como jefes o abogados ante el poder Judicial.
Tampoco pueden ser removidos de su cargo ms que por
juicio poltico. Reciben una pensin vitalicia para que no
estn en riesgo de corromperse por no poder subsistir en el
futuro y su sueldo no puede ser disminuido durante su encargo (Art. 94).
Segn el artculo 95, los requisitos para ser ministro de la SCJN son:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento.

Tener 35 aos cumplidos al momento de su designacin.

Ser licenciado en derecho desde hace por lo menos diez aos.

No

haber sido condenado por delito que amerite pena de ms de un ao de


prisin o cualquier delito que lastime la buena reputacin pblica.
Haber residido en el pas por lo menos por dos aos antes del nombramiento.

No haber sido durante el ao anterior gobernador, jefe de gobierno, diputado


federal, senador, Procurador General de la Repblica, secretario de Estado o jefe de
departamento administrativo.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF), conocido coloquialmente como TRIFE (por su antecesor llamado Tribunal Federal
Electoral), es la mxima autoridad en materia electoral, excepto en las acciones de inconstitucionalidad en la materia, que corresponden a la SCJN (Artculo 105). Tiene una Sala Superior con siete magistrados y cinco salas
regionales (una por circunscripcin electoral) y todos los magistrados duran
nueve aos en el cargo. Los magistrados electorales de la Sala Superior tienen
200

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

que cumplir con todos los requisitos que se exigen para ser ministro de la SCJN
(Art. 99).
A la Sala Superior le corresponde resolver de manera definitiva e inatacable
(Art. 99):

Las impugnaciones en las elecciones federales de diputados y senadores.

Las impugnaciones sobre la eleccin presidencial.

El cmputo final de la eleccin presidencial y la declaracin de validez

de la
eleccin.

Las impugnaciones de actos y resoluciones que violen derechos poltico electorales de los ciudadanos.

La determinacin e imposicin de sanciones por parte del IFE a partidos o
agrupaciones polticas o personas f sicas o morales, nacionales o extranjeras.

Los conflictos entre el TEPJF y sus empleados y entre el IFE y sus empleados.

Las desavenencias entre miembros y afiliados a partidos polticos y sus partidos cuando se hayan agotado los recursos internos de imparticin de justicia.
El Consejo de la Judicatura Federal (CJF) es el encargado de la administracin,
vigilancia y carrera del poder Judicial, excepto en la SCJN y el TEPJF, y se cre con
la finalidad de que los dems integrantes del poder Judicial se dedicaran a asuntos
sustantivos en lugar de administrativos. Se compone de siete integrantes, entre
ellos el presidente de la SCJN, quien es tambin presidente del CJF; dos consejeros
son designados por el senado, uno por el presidente y tres por el Pleno de la Corte
con mayora de cuando menos ocho votos de los magistrados de Circuito y los
Jueces de Distrito.
El CJF puede investigar responsabilidades de servidores pblicos y empleados
del poder Judicial, incluyendo al mismo CJF y tiene la facultad de abrir expedientes
disciplinarios. Tambin elabora el presupuesto de los integrantes del poder Judicial
excepto el de la SCJN, que elabora su propio presupuesto y que es administrado
por su presidente.
Hay dos tipos de Tribunales de Circuito: Tribunales Unitarios de Circuito y
Tribunales Colegiados de Circuito. Ambos se distinguen por su composicin y por
el tipo de asuntos que atienden.
Los Tribunales Colegiados se integran por tres magistrados nombrados por el
CJF por seis aos y sus decisiones son tomadas por unanimidad o mayora. Los
TCC pueden conocer sobre, entre otros (Casar, 2010):

Juicios de amparo directo por violaciones cometidas en los juicios o durante el

proceso.

Recursos

contra resoluciones de jueces de TUC, de Distrito o el superior del


tribunal responsable que desechen un amparo o nieguen la suspensin definitiva de ste.
201

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO


Revisin

de recursos de revisin contra sentencias de jueces de Distrito, de


TUC o el superior del tribunal responsable.

Asuntos que le delegue la SCJN.
Los TUC se integran por un magistrado designado por el CJF y se encargan de
temas civiles, penales y administrativos. Conocen sobre, entre otros (Casar, 2010):

Juicios

de amparo contra actos de otros tribunales que no constituyan sentencias definitivas.



Apelaciones de juicios que se hayan tramitado en primera instancia ante Juzgados de Distrito.

Recursos contra apelaciones denegadas por parte de un Juez de Distrito.

Conflictos de competencia entre Jueces de Distrito.

Gestin del aprendizaje


Hay dos posturas tericas
respecto a estos tribunales especiales, una que
considera que deberan
estar en el poder Judicial y
otra que no. Por el momento no analizaremos
las razones ni por qu no
pertenecen a este Poder,
simplemente los nombramos para tu conocimiento.

Los juzgados de Distrito son los tribunales de primera instancia en juicios federales y pueden conocer de cualquier materia. Tramitan adems los juicios de
amparo indirecto.
El poder Ejecutivo tiene una gran incidencia en algunos mbitos en los que se
administra e imparte la justicia. Los tribunales especiales son rganos que imparten justicia en materia administrativa y laboral que estn fuera de la jurisdiccin
del poder Judicial, stos son: la Junta de Conciliacin y Arbitraje, el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, El Tribunal Superior Agrario, los Tribunales Unitarios Agrarios, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, los Consejos
Tutelares para menores, el Supremo Tribunal Militar y los consejos de Guerra.
A partir de la ltima dcada del siglo XX el poder Judicial ha ido recobrando la
fuerza que perdi desde el porfiriato. Hoy el poder Judicial se muestra muy activo
y autnomo frente a los otros poderes, lo que podemos notar al escuchar frecuentemente en los medios de comunicacin sobre decisiones judiciales polmicas que
durante el siglo pasado hubieran sido un mero trmite del cual todos hubiramos
sabido con anticipacin el resultado. Esto se ha logrado en gran medida gracias a
las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales y en una
menor medida al amparo. Por otra parte, el sistema de justicia est saturado, lo que
dificulta el acceso a ste y en los hechos impide que muchos ciudadanos obtengan
la justicia que buscan, lo que indica que hay que trabajar por mejorar la administracin e imparticin de justicia en el pas.

Federalismo
Una caracterstica ms que identifica al gobierno mexicano es el federalismo considerado una forma descentralizada de organizacin del poder. En un Estado federal hay por lo menos dos rdenes de gobierno que ejercen el poder directamente
sobre los ciudadanos. La Constitucin establece los principios federales de nuestra
repblica en los artculos 40 al 45. En stos se declara que el Distrito Federal es la
202

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

sede de los poderes federales, que el pueblo ejerce su soberana por medio de los
poderes de los estados, se mencionan las partes integrantes de la federacin y los
lmites de cada entidad federativa. Por su parte el municipio libre como forma de
organizacin poltica y administrativa se reglamenta en el Artculo 115. A su vez el
Artculo 124 enuncia las facultades que tendr cada orden de gobierno.
En Mxico hay tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Cada estado que es soberano tiene tambin niveles de gobierno y una constitucin propia, mientras el Distrito Federal tiene un estatuto de gobierno y un Jefe de gobierno
y delegados. En nuestro pas cada estado tiene la facultad de crear sus propias leyes
y disear sus propios programas siempre y cuando estn alineados a la Constitucin y estn dentro de las atribuciones que sta les da.
Cada estado divide su poder en Ejecutivo (gobernador), Legislativo (congreso
local unicameral) y Judicial (generalmente tribunales superiores, juzgados inferiores y juzgados locales). Cada uno de los estados de la Repblica Mexicana debe
dividirse en municipios, gobernados por ayuntamientos que son rganos colectivos integrados por sndicos y regidores.

Gestin del aprendizaje


Un elemento fundamental
para el equilibrio de nuestro sistema federal es la
Cmara de Senadores, ya
que en ella la representacin se hace por entidad
federativa para que cada
una, sin importar consideraciones como poblacin,
PIB, o cualquier otra, tenga un peso igual en esta
cmara.

a) Facultades concurrentes
La Constitucin establece que la Federacin y los estados compartan algunas de
sus funciones, entre ellas:

Seguridad pblica

Educacin

Asentamientos humanos

Proteccin al ambiente

Proteccin civil

Deporte

Turismo

Pesca y acuacultura

b) reas exclusivas del municipio


Por otra parte enuncia especficamente las atribuciones de un municipio sobre algunos servicios, como son:

Agua

potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales



Alumbrado pblico

Limpia, recoleccin y disposicin de basura

Mercados y centrales de abasto

Panteones

Rastros

Calles, parques y jardines

Seguridad pblica
203

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

Adems los municipios estn encargados de realizar su catastro y tienen la facultad de cobrar los impuestos correspondientes sobre bienes inmuebles en su localidad.
c) Prohibiciones a los estados

La Constitucin prohbe explcitamente a los estados:

Celebrar alianzas o tratados con otro Estado.

Acuar y emitir moneda.

Poner impuestos al paso de personas o bienes por su territorio.

Contraer deuda con gobiernos, sociedades o particulares extranjeros.

Contraer deuda que no sea para inversin pblica productiva.

Tener ejrcito propio o declarar la guerra a otro pas.

*EFOUJGJDBBRVOJWFMEFHPCJFSOPGFEFSBM FTUBUBMPNVOJDJQBMZBDVMEFMPT
tres poderes del gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial) le correspondera
cada una de las siguientes funciones. Verifica tus respuestas consultando el
Apndice 1.

a) Obtener recursos del Presupuesto de Egresos de la Federacin.


b) Atender quejas sobre el servicio de recoleccin de basura.
c) Perseguir delitos del fuero comn
d) Procesar a delincuentes que cometieron delitos del fuero local
e) Impedir que se apruebe una reforma constitucional
f) Emitir reglamento sobre el uso de parques en tu colonia
g) Declarar inconstitucional una ley federal
h) Otorgar una licencia de uso de suelo
i) Cobrar el impuesto a la tenencia sobre los autos
j) Coordinar acciones entre diferentes estados
k) Revisar el uso de los recursos de un gobernador
l) Tapar los baches y hoyos de las calles de tu colonia
m) Determinar las multas a los partidos polticos
n) Calificar la eleccin a gobernador
o) Emitir un bando (mandato o edicto) que establezca comportamientos de la polica municipal
Funcin
Ejemplo:
Obtener recursos del Presupuesto de Egresos de la Federacin.

Nivel de gobierno
Ejecutivo, Estatal, Municipal

Poder
Federal

204

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Sociedad mexicana contempornea

Funcin

Nivel de gobierno

Poder

Atender quejas sobre el servicio de recoleccin de basura.

Perseguir delitos del fuero comn.


Procesar a delincuentes que cometieron delitos del fuero local.

*NQFEJSRVFTFBQSVFCFVOBSFGPSNBDPOTUJUVDJPOBM

Emitir reglamento sobre el uso de parques en una colonia


residencial.
Declarar inconstitucional una ley federal

Otorgar una licencia de uso de suelo

Cobrar el impuesto a la tenencia sobre los autos

Coordinar acciones entre diferentes estados

Revisar el uso de los recursos de un gobernador

Tapar los baches y hoyos de las calles de tu colonia

Determinar las multas a los partidos polticos

Calificar la eleccin a gobernador

Emitir un bando (mandato o edicto) que establezca


comportamientos de la polica municipal

A pesar de que la divisin de poderes y la soberana de cada estado de la Repblica


se establece desde la promulgacin de la Constitucin de 1917, la realidad durante
mucho tiempo fue otra, una en la cual los contrapesos de la divisin de poderes y
el federalismo nunca funcionaron como tales y estuvieron desactivados. Es durante ese tiempo que se crea el mito del presidente todopoderoso, y probablemente
una de las razones por las que los mexicanos nos enfocamos tanto slo en el poder
presidencial y en menor grado slo en el nivel federal sin poner mucha atencin a
los otros componentes del sistema poltico.
205

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30

U3

SISTEMA POLTICO

Partidos polticos
Para entender el funcionamiento de nuestro sistema poltico es indispensable
conocer tambin a los partidos que compiten por dirigir el gobierno en el pas.
Estos aparecen en la vida poltica nacional en el siglo XIX cuando los mexicanos
pretendan conformar la nacin. Su presencia respondi en aquel entonces al carcter democrtico que buscaba imprimrsele al pas. Sin embargo, no fue sino
hasta 1911 cuando apareci la primera ley para regularlos. A partir de entonces su
presencia ha sido permanente.
Segn el artculo 41 de la Constitucin los partidos
polticos son entidades de inters pblico y organizaciones ciudadanas que deben promover la participacin
democrtica,posibilitar el acceso de los ciudadanos al
ejercicio del poder pblico y representar alpueblo. En
teora, los partidos polticos deben canalizar las inquietudes, propuestas y problemas de la sociedad, y de
los ciudadanos mismos, hacia las instancias de gobierno para que stas las y los integren en sus planes de
trabajo y en su bsqueda del poder pblico.
Como vimos anteriormente, durante la mayor
parte del siglo pasado hubo un solo partido con participacin en el gobierno federal, estatal y municipal,
Los partidos polticos buscan el poder pblico y pueden obtenerlo
sin embargo durante el siglo XX se crearon diversos
por medio de la participacin ciudadana, y de manera especfica,
partidos polticos. Durante el porfiriato stos no tumediante el voto.
vieron gran relevancia ni fueron muchos, pero a partir de la Revolucin comenzaron a formarse una gran cantidad de ellos, aunque generalmente eran partidos
regionales organizados alrededor de un caudillo y sin una estructura fija ni programas de gobierno. El Partido Nacional Revolucionario formado en 1929 logr
aglutinar a la mayora de los partidos regionales y personalistas que seguan funcionando en ese ao, con lo que logr resolver el problema de la pelea del poder
por medio de las armas, que hasta ese momento era lo normal.
Desde su creacin y hasta finales del siglo XX el PRI (PRN/PRM) domin las
elecciones y los cargos pblicos, permitiendo la existencia legal de algunos partidos aunque estos nunca tuvieron una oportunidad
real de ganar en las elecciones dado que las condiciones bajo las que competan con el partido oficial eran
extremadamente inequitativas.
La mayora de los partidos que se fueron formanEn 1946 se cre la Comisin Federal de Vigilancia Electoral a cargo del Secretario de Gobernacin y se comenz a
do en el siglo XX surgan de la disidencia dentro del
elaborar el padrn electoral federal. Antes de esto las elecmismo PNR-PRM-PRI, en particular cuando algn
ciones se organizaban por medio de jefes polticos locales y
grupo era marginado de los puestos pblicos y poltiregionales (IFE, 2011)
cos, pero tambin la mayora fueron desapareciendo.
Ests trabajando
para comparar los
proyectos de trabajo
de los partidos polticos
actuales.

206

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30

Sociedad mexicana contempornea

Hasta casi la dcada de los noventa slo uno de los


partidos opositores al gobierno haba sobrevivido a las
continuas derrotas electorales y las condiciones de
competencia electoral, el Partido Accin Nacional
Adolfo Lpez Mateos public una reforma electoral
(PAN), fundado en 1939.
que otorgaba cinco curules en la Cmara de Diputados a
Durante aproximadamente 70 aos, el poder Lecualquier partido que obtuviera ms del 2.5% de los votos y
gislativo era el que calificaba las elecciones, lo cual le
un escao ms por cada 0.5% adicional (hasta un mximo
de 20). Esto otorgara legitimidad al rgimen pero sin poner
daba un control casi total sobre los resultados de sen juego su predominio, ya que la oposicin quedara repretas. Se dieron lentos avances en la creacin de un sissentada pero jams podra llegar a una fuerza comparable
tema de partidos competitivo e imparcial que no
con la del PRI. Con esto el Partido Popular Socialista (PPS)
estuviera atado a las preferencias del gobierno. Las
el Partido Autntico de la Revolucin Mexicana (PARM)
pocas concesiones que se hacan a la oposicin polti[ambos de escisiones pristas] y el PAN se integraran al
ca buscaban que sta se mantuviera dentro del sistema
gobierno y la democracia mexicana parecera una democrapara que dieran legitimidad a las victorias del PRI,
cia representativa.
pero al mismo tiempo no eran suficientes como para
poner en riesgo la hegemona de ste.
En 1973 se sustituy la Comisin Federal de Vigilancia Electoral por la Comisin Federal Electoral en la cual tenan voz y voto todos los partidos registrados,
aunque sta segua a cargo del secretario de Gobernacin (IFE, 2011).
En 1977 se promulg la Ley de Organizaciones Polticas y Procedimientos Electorales (LOPPE) la cual mandaba que la Comisin se integrara por el secretario de
Gobernacin, un representante de cada cmara del Congreso, un notario y un representante de cada partido poltico con registro (IFE, 2011). Esta ley prevea 100
escaos de diputados por representacin proporcional y 300 de mayora relativa
(pasaron de 186 a 400 diputados), lo que facilitaba a partidos que no fueran el PRI
tener diputados en el Congreso, aunque nunca puso en riesgo la dominancia absoluta de las cmaras por parte de dicho partido.
No fue sino hasta 1987 que se reformaron los criterios de integracin del rgano electoral para que se constituyera proporcionalmente segn las votaciones
nacionales, lo que otorgaba al PRI 16 lugares en l y a todos los dems partidos juntos 15.
Como manera de recuperar legitimidad, tras la cuestionada eleccin de 1988,
se emprendi una reforma constitucional en materia electoral y se expidi el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) con el cual se
cre en 1990 el Instituto Federal Electoral, aunque an no era autnomo sino que
dependa del Ejecutivo y Legislativo federal. Su presidente segua siendo el secretario de Gobernacin.
Alonso Lujambio (2002) nos ofrece un resumen del nacimiento de la competitividad electoral en el pas:
En 1988, no ms del 3% de la poblacin mexicana viva en municipios gobernados
por partidos distintos al PRI. En 1990, la cifra lleg al 10,45%; en 1992, al 14,4%;
en1995, al 24,3%; en 1996 al 37,5%, y en 1997 al 44,42%. Por otro lado, en 1988
207

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U3

SISTEMA POLTICO

El Instituto Federal Electoral, como lo explica en su


sitio web, fue creado el 11 de octubre de 1990 como la mxima autoridad electoral de nuestro pas, fue instituido con la
finalidad de proporcionar una respuesta a las diversas exigencias ciudadanas en ese momento, de contar con una
institucin imparcial, que diera certeza, transparencia y legalidad a los procesos electorales que se celebraban en el
territorio nacional. Desde su creacin y hasta la actualidad,
el Instituto Federal Electoral ha transitado por cuatro reformas electorales, que han modificado sus atribuciones y
funcionamiento en la organizacin de elecciones, capacitacin de ciudadanos, promocin de educacin cvica, construccin del Padrn Electoral, entre muchas ms actividades
que desarrolla.

Gestin del aprendizaje


En 1996 el IFE se volvi un rgano autnomo y se excluy a los
poderes legislativos de las decisiones al interior de este instituto. Se incluy al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TRIFE o TEPJF) en el poder Judicial. Se estableci un esquema de financiamiento para los partidos polticos en el que
stos obtendran sus recursos del presupuesto pblico. Esto se
pens as para impedir demasiada influencia de grupos de inters que por medio de donaciones se hicieran del favor de los
partidos polticos y para que todos los partidos polticos pudieran tener fondos por ms pequeos que fueran, lo cual era muy
importante considerando lo difcil que haba sido el surgimiento
de partidos polticos en el pas. Adems se aument el nmero
de diputados de representacin proporcional a 200 y 300 de
mayora relativa (500 en total).

Ms informacin en...
Hay una gran diversidad de ttulos que se pueden consultar
sobre los partidos polticos en Mxico. Algunos de ellos son:
Favela, A. y P. Martnez (2003). Mxico, ciudadanos y partidos
polticos al inicio del siglo xxi, Mxico: Plaza y Valdez/UAMIztapalapa.

solamente el 26,8% de los escaos en la totalidad


de los congresos unicamerales estatales eran ocupados por partidos distintos al PRI. En 1990 la cifra
lleg al 31,22%; en 1992, al 32,49%; en 1995, al
38,63% y en 1997, al 49,45%. Adicionalmente [en]
1989 [] la oposicin concretamente la de centro-derecha, el Partido Accin Nacional (PAN)
gan oficialmente su primera gubernatura en la
historia post-revolucionaria mexicana (Baja California).

En 1989 se fund el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), tercera de las fuerzas polticas en
nuestro sistema poltico. En gran parte del territorio la
competitividad electoral fue creciendo y el gobierno
fue haciendo concesiones para que esto pasara debido
a las presiones de los partidos polticos de oposicin y
de la sociedad civil. La competencia electoral fue creciendo durante la ltima dcada del siglo y lleg a su
culmen con la victoria del PAN en alianza con el Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM) en la eleccin presidencial del ao 2000.
Despus de la competida eleccin de 2006 y el conflicto poselectoral subsecuente se llev a cabo una
nueva reforma electoral. sta le dio al Instituto Federal Electoral (IFE) 53 nuevas atribuciones, entre las
que destacan administracin de tiempos en radio y televisin; prohibicin a particulares y partidos para
comprar tiempo en medios; creacin de una unidad
de fiscalizacin y de una contralora (IFE, 2011). Estas
reformas buscan dar ms equidad a las campaas.
En Mxico hay siete partidos polticos nacionales
y ya sea por s mismos o por medio de coaliciones,
todos han participado en gobiernos estatales y en el
Congreso de la Unin, y son regulados por el Cdigo
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
A cules de los siete partidos polticos identificas?,
con cul de ellos tienes coincidencias?, por qu?, conoces su origen y sus propuestas?
El siguiente cuadro resume la informacin general
de esos siete partidos polticos actuales.

208

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Sociedad mexicana contempornea

1939

Fundadores
Manuel Gmez
Morn
Efran Gonzlez
Luna
Luis Caldern
Vega
Rafael Preciado

1946

Plutarco Elas
Calles
(PNR)
Lzaro Crdenas
(PRM)
Manuel vila
Camacho
13*

Partido
Revolucionario
Institucional
(PRI)

Gnesis

Principios

&TUFQBSUJEPTFGVOEQBSBFYJHJSFMFDDJPOFTEF
mocrticas y polticas de gobierno ms liberales.
Se compona principalmente de grupos urbanos
de clase media e intelectuales que se oponan a
que slo hubiera un partido poltico en el pas.
%VSBOUF EDBEBT GVF FM OJDP QBSUJEP EF PQP
sicin bien organizado y como tal fue muy im
portante en la democratizacin del poder.

Autodefine su doctrina
como humanismo poltico
la cual se centra en el res
peto a la libertad y digni
dad de la persona humana
y en la bsqueda del bien
comn. Considera a la
familia el fundamento
de la sociedad.

Fundado por Plutarco Elas Calles, bajo el nom


bre de Partido Nacional Revolucionario (PNR).
Este partido logr que la lucha por el poder de
jara de librarse por medio de las armas y se die
ra dentro de las instituciones. En marzo de 1938
el General Lzaro Crdenas renombr al partido
como Partido de la Revolucin Mexicana (PRM)
TMP QBSB RVF PDIP BPT EFTQVT  FO  
Manuel vila Camacho le diera el nombre que
DPOTFSWBIBTUBIPZ%FTEFTVGVOEBDJOMBTPS
ganizaciones Confederacin de Trabajadores de
.YJDP $5.
 $POGFEFSBDJO /BDJPOBM
$BNQFTJOB $/$
 Z $POGFEFSBDJO /BDJP
OBM EF 0SHBOJ[BDJPOFT 1PQVMBSFT $/01

formaron parte del partido, y hasta el da de hoy
se les conoce como los sectores obrero, campe
TJOP Z QPQVMBS EFM 13* SFTQFDUJWBNFOUF IBTUB
1946 el partido contaba tambin con un sector
NJMJUBS
&M13*MPHSJOUFHSBSBVOBHSBOQBSUFEF
los movimientos organizados del pas durante
varias dcadas, sin embargo conforme el PAN
cobraba fuerza, los movimientos sociales como
el de 1968 mostraban su descontento y final
mente la gran escisin del ala de izquierda de
1988, se fue haciendo evidente que la inclusin
y la unidad partidista se acercaban a su lmite.
Mientras tuvieron la presidencia de la Repblica,
la ideologa del partido se defina por la ideolo
ga del presidente, por lo que algunos estudio
sos de nuestro sistema poltico utilizaron el
trmino ley del pndulo para indicar que las
polticas del partido iban y volvan entre derecha
FJ[RVJFSEB&M13*TFIBEFDMBSBEPDPNPVOQBS
tido socialdemcrata. Este partido mantuvo la
QSFTJEFODJB EFM QBT EFTEF  IBTUB FM BP
2000 y volvi a ella en 2012 y hasta la fecha go
bierna la mayor parte de los estados de la Rep
blica y tiene la bancada ms numerosa del
Congreso de la Unin.

Principios: Se declaran re


gidos por los principios
de la Revolucin mexica
na, en particular por el de
la justicia social. Son
NJFNCSPTEFMB*OUFSOB
cional Socialista y se iden
tifican a s mismos como
VOQBSUJEPEFDFOUSPJ[
quierda.

Pgina
de
internet

www.pan.org

Partido
Accin
Nacional
(PAN)

Ao de
fundacin

www.pri.org.mx

Partido

(Contina...)

209

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U3

SISTEMA POLTICO

1989
Partido de la
Revolucin
Democrtica
(PRD)

Fundadores
Cuauhtmoc
Crdenas
Solrzano
1PSGJSJP.VP[
Ledo
Heberto Castillo
Gilberto Rincn
Gallardo

Principios

Pgina
de
internet

Nace de una confluencia de personajes de ideo


loga de izquierda que provenan de distintos
partidos polticos y que antes estuvieron agru
pados en el Frente Democrtico Nacional entre
ellos del Partido Mexicano Socialista, el Partido
Socialista Unido Mexicano, el Partido Mexicano
de los Trabajadores y el Partido Mexicano Co
munista.

Recuperar los principios


de la Revolucin Mexica
OB*NQVMTBSMBQBSUJDJ
pacin de la ciudadana
en la toma de decisiones
gubernamentales.
Combatir al modelo eco
nmico neoliberal para
lograr la igualdad. Se
identifican a s mismos
como un partido de
izquierda.
&TJOUFHSBOUFEFMB*OUFS
nacional Socialista.

1990

Se form a partir
de varias organiza
ciones como los
Comits de De
fensa Popular de
Chihuahua y Du
rango, la Coordi
nadora Nacional
Plan de Ayala y
agrupaciones de
maestros inde
pendientes al
Sindicato Nacio
nal de Trabajado
res de la Educa
cin, entre otras.
Alberto Anaya y
scar Gonzlez
:F[GJHVSBO
entre sus funda
dores.

Lo fundan varias organizaciones de izquierda en


1990. Perdi su registro en 1991 por no alcanzar
el umbral mnimo de votacin que requera la ley
(que en ese entonces era de 1.5%). Pero volvi a
obtener su registro en 1993.

Lograr una sociedad justa,


socialista, equitativa y de
mocrtica basada en el
trabajo emancipado. Se
autodefine como un par
tido democrtico, popu
lar, independiente y
antiimperialista.

1993

Jorge Gonzlez
Torres

Se origin con la alianza de varias organizacin


no gubernamentales como la Alianza Ecologista.
En 1993 tom su nombre actual y a partir de
las elecciones de 1994 ha mantenido, sin pro
blema, su registro.

Garantizar la sustentabili
dad de los recursos natu
rales y el derecho de cada
persona a su desarrollo
en un ambiente sano
dentro de una sociedad
ms justa.

Partido del
Trabajo (PT)

Partido Verde
Ecologista de
Mxico
(PVEM)

Gnesis

Jorge Emilio
Gonzlez

www.partidodeltrabajo.org.mx

Ao de
fundacin

www.partidoverde.org.mx

Partido

www.prd.org.mx

(Continuacin...)

210

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Fundadores

Principios

Pgina
de
internet

1999

Dante Delgado
Ranauro

Comenz su vida como Agrupacin Poltica Na


cional Convergencia por la Democracia en 1996.
&ODBNCJTVOPNCSFQPS.PWJNJFOUP$JV
dadano.

Se autodefine como un
partido socialdemcrata
que busca incluir a la ciu
dadana en el ejercicio del
poder. Economa de mer
cado con regulacin del
Estado.

2005

Asociacin Civil
del Magisterio y
Conciencia
Poltica.

Tiene su origen en la Asociacin Civil del Magis


terio y el grupo Conciencia Poltica, la primera
integrada por maestros del Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educacin.

Elevar la calidad de la
educacin.
Generar empleos dignos.
Promover a la familia
como centro de la socie
dad.
Promover la igualdad ante
la ley.

Movimiento
Ciudadano

Partido Nueva
Alianza

Gnesis

www.movimientociudadano.org.mx

Ao de
fundacin

XXXOVFWBBMJBO[BPSHNY

Partido

En general, los partidos polticos luchan por dirigir a un pas y para ganar ela
boran propuestas sobre como solucionar los problemas o situaciones impor
tantes del pas. Hoy en Mxico el tema de la migracin es una de los ms relevantes.
Revisa qu postulan los siete partidos mexicanos sobre de los derechos polticos de los
mexicanos que emigraron y viven fuera del pas.
a) Lee los textos que se transcriben a continuacin para ubicar las propuestas de cada partido.

Gestin del aprendizaje


Los planes de accin de
los partidos polticos estn disponibles en: http://
www.ife.org.mx/portal/
site/ifev2/Directorio_y_
documentos_basicos/

PAN
Defendemos a nuestras comunidades en el extranjero
62) Las comunidades de mexicanos en el extranjero son parte de la Nacin. Defendemos el derecho
de los inmigrantes a recibir, en Mxico y en el extranjero, un trato justo y humano, acorde con el
marco jurdico internacional. Mxico debe impulsar su regularizacin en el exterior y formular medidas para un flujo legal y ordenado y ofrecer servicios consulares de calidad.
64) Reconocemos el derecho de las comunidades de mexicanos que viven en el extranjero de participar en la integracin de los rganos del Estado mexicano. Los plazos y modalidades para el ejercicio de este derecho deben preservar la solidez de las instituciones electorales de nuestro pas.

211

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

PRI
378. Impulsar la incorporacin del concepto de migracin de la fuerza de trabajo en el marco del TLCAN, como sustento de acuerdos laborales justos y respetuosos de los derechos humanos.
390. Consolidar los trabajos de vinculacin del PRI con las comunidades de mexicanos en Estados
Unidos, que fomenten su participacin social y poltica en ambos pases, su bienestar econmico
y el de sus familias

PRD
114. Migracin
Impulsaremos la suscripcin de un tratado entre Mxico y Estados Unidos en materia de migracin. El fortalecimiento de los consulados mexicanos a travs de centros de informacin para apoyar
a los migrantes informndoles sobre sus derechos y obligaciones,
Particularmente importantes son los derechos de igualdad ante la ley y de no discriminacin por
motivos de raza, pas de origen u otra situacin.
As, defenderemos con firmeza los derechos polticos de nuestros migrantes en el extranjero y
seguiremos promoviendo la creacin de la 6 circunscripcin federal plurinominal y su derecho a votar en las urnas.
Particularmente importante es seguir los lineamientos de la Convencin Internacional de las Naciones Unidas sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares [] asegura el derecho a voto y a ser elegidos de los migrantes regulares, cuestin por la que
nuestro partido ha luchado desde hace aos. Por tal motivo nos proponemos incentivar la ratificacin
de un mayor nmero de pases de la comunidad internacional de este instrumento.

PT
52. Impulsamos y exigimos sin concesiones el respeto a los derechos humanos, sociales, laborales,
polticos, electorales y culturales de los mexicanos residentes en el extranjero. Se debe pugnar por
incluir el tema migratorio en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de Norteamrica y
Canad, y para garantizar estos derechos demandamos al Gobierno Federal que asuma la defensa
enrgica de nuestros connacionales en el extranjero.
Tambin pugnamos porque estos mexicanos ejerzan su derecho a votar en las elecciones del
Poder Ejecutivo Federal.

PVEM
j) Equilibrio demogrfico: Un crecimiento poblacional desordenado y concentrado ha contribuido a
los fenmenos del hacinamiento, la sordidez y la contaminacin ambiental en las zonas urbanas. En
la otra punta, el abandono, la marginacin, las migraciones, son caractersticas de la pobreza rural.

MC
9.7. Agenda internacional para el desarrollo
Promover la formulacin de una agenda para el desarrollo que aborde la bsqueda de soluciones
multilaterales a [ la] migracin.

212

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

PANAL
Nueva Alianza promover leyes justas que garanticen los derechos de los mexicanos dentro y fuera
del territorio nacional.
Estamos obligados a luchar por el ejercicio pleno de sus derechos, por su seguridad jurdica, laboral y su integridad personal, as como por la participacin poltica de nuestros compatriotas en la
toma de decisiones del pas. Estamos convencidos de la importancia de aceptar el voto de los mexicanos en el extranjero.

b) Compara lo que cada partido considera como postulado ante la migracin. Completa el
siguiente un cuadro con la informacin localizada retomando las ideas ms importantes.
13*

Ms informacin en...
Si necesitas ms informacin sobre lo que postulan
los partidos sobre la
migracin puedes consultar sus planes de accin
disponibles en el IFE:
http://www.ife.org.mx/
portal/site/ifev2/
Directorio_y_documentos_
basicos/ o en las pginas
web oficiales de cada
partido recomendadas en
el cuadro de partidos.

PAN

PRD

PVEM

MC

PANAL

PT

Despus de examinar tu cuadro comparativo, decide cul de los proyectos sobre el tema
migratorio te convence y redacta un comentario breve al respecto. Puedes comenzar as:
Considero que la postura ms completa sobre la migracin es la del partido
porque

Los partidos polticos tienden a representar distintas ideologas o a diferentes grupos con diversos intereses y cada uno tiene diferentes principios, establecidos en
sus documentos bsicos. Es muy probable que todos los partidos polticos tengan
los mismos propsitos generales, ya que ninguno desea mayor desempleo, mayor
pobreza, destruccin del medio ambiente o acciones nocivas para el pas y su gente. Por eso es importante conocer las propuestas concretas sobre cmo pretenden
llevar a cabo los proyectos que postulan. Para poder saber estos detalles cada uno
de los partidos debe establecer una plataforma donde delinea las acciones que pretende impulsar y defender. Dichas plataformas tienen que ser entregadas al Instituto Federal Electoral.
213

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

La sociedad civil
Como recordars, al comienzo de esta unidad explicamos que son tres los elementos que conforman el sistema poltico mexicano. Ya estudiaste al Estado y al
gobierno, ahora te toca hacerlo a la sociedad civil. En
el contexto mexicano, el trmino sociedad civil se usa
generalmente como un concepto de contraposicin al gobierno, es decir, mediante
l se describe al conjunto de personas e instituciones que no estn en el gobierno.
Segn el politlogo italiano Norberto Bobbio (2000, p. 1523) en la contraposicin
sociedad civil-Estado se entiende por sociedad civil la esfera de las relaciones entre
individuos, entre grupos y entre clases sociales que se desarrollan fuera de las relaciones de poder que caracterizan a las instituciones estatales. Esto no quiere decir
que la sociedad civil y el gobierno no estn relacionados, ya que la sociedad civil
constantemente hace demandas al gobierno y el sistema poltico est obligado a
responder a dichas demandas. Por otra parte un puente
natural entre elgobierno y la sociedad civil, como lo
vimos anteriormente, son los partidos polticos.
Algunos de los grupos de la sociedad civil ms importantes y con ms influencia en la poltica son los
medios de comunicacin (radio, prensa, televisin),
las asociaciones religiosas y las organizaciones sociales (sindicatos, asociaciones profesionales, cmaras),
sin embargo hay muchas ms organizaciones, asociaciones y grupos que exigen al gobierno, que pueden
ser tan pequeas como un grupo de vecinos que exigen servicios pblicos en su manzana, como los grupos de participacin ciudadana formados en las
comunidades.. Puedes pensar en otro tipo de instituciones de la sociedad civil que influyan en la vida del
pas?, cul de stos influye ms en tu vida, la de tu
comunidad y la del pas?, opinas que el gobierno responde a las exigencias de la sociedad civil?, consideras
que la sociedad civil necesita tener mayor representacin e influencia en el gobierno?
La sociedad civil obtiene su legitimidad del inters
pblico y es comn que los grupos que la conforman
se integran ellos mismos y, en muchas ocasiones, alreLas organizaciones de la sociedad civil se preocupan por externar
dedor de una figura carismtica. Sabes de algunos?
al Estado las necesidades que no ha satisfecho. Lo mismo se
Tal vez te sean familiares nombres como los de Isabel
conformar organizaciones para la defensa de los derechos
Miranda, Javier Sicilia o Alejandro Mart.
humanos que del medio ambiente.
Ests trabajando para evaluar de manera crtica las
prcticas sociales y culturales que coexisten provocadas por
el gobierno y por el Estado y para expresar de manera
argumentada las polticas que el gobierno ha promovido para
proteger las diversas manifestaciones culturales de la sociedad.

214

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Pero vayamos poco a poco y comencemos por revisar a los diversos grupos de
la sociedad civil que han influido en el accionar del Estado mexicano.

10

Poseemos una de las Cartas Magnas en el mundo que incluye ms garantas


individuales y sociales, que decreta que los ciudadanos sean atendidos en sus
necesidades y respetados sus derechos.
Sin embargo, en Mxico se han fundado diversas asociaciones que defienden los
EFSFDIPTIVNBOPT FMEFSFDIPBMBTBMVE FMEFSFDIPEFMPTOJPT EFMBTNVKFSFT FOUSF
otros derechos. Reflexiona cmo consideras que han impactado en la sociedad. Es un
hecho, por ejemplo, que las diversas asociaciones civiles que promueven la conserva
cin del medio ambiente han difundido entre los mexicanos la vala de respetar a la
OBUVSBMF[BZEFDVJEBSTFEFIBDFSMFEBP
Con base en este ejemplo, gua tu reflexin con los siguientes inicios de prrafo
para redactar tus reflexiones.
1. Las organizaciones de la sociedad civil han formado mayor conciencia de la defensa de
los derechos de los mexicanos porque
2. Han desarrollado en los mexicanos una apertura ante la diversidad tnica y cultural
3. Han creado un compromiso de ejercer las garantas individuales con responsabilidad
porque
4. Han sido exigentes para con el gobierno porque
5. Han generado un sentido de valor por las prcticas de las comunidades diferentes porque

Recuerda que en este momento slo tomars en cuenta lo que sabes por ahora
para hacer la actividad, pues a continuacin seguirs estudiando a ciertas asociaciones
de manera concreta.

Medios de comunicacin

Ests trabajando para analizar el papel de los medios


de comunicacin en la adquisicin de pautas de
comportamiento social.

Los medios de comunicacin son, naturalmente, la


forma en que las personas se enteran de lo que est
pasando en su entidad, pas y en el mundo, y como tal tienen una gran influencia
sobre la forma cmo la gente percibe las acciones y situaciones que vivimos los
seres humanos.

215

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

Algunos estudiosos consideran que la relacin entre los medios de comunicacin y el sistema poltico radica en que los medios de comunicacin son reproductores de intereses, instrumentos de presin y negocios ms que instrumentos de
inters pblico. Durante la mayor parte del siglo XX , el rasgo distintivo de los medios de comunicacin colectiva fue su concentracin en pocas manos; no ms de
10 grupos privados controlaban los medios de comunicacin del pas. Tambin
fueun hecho que los diarios de circulacin nacional se concentran en la capital. A
partir de 2000 el Estado dio nuevas concesiones y comenzaron a aparecer nuevos
canales en televisin por cable, nuevas concesiones de radio y sobre todo los peridicos digitales y las redes sociales a travs de las cuales la comunicacin es hoy,
instantnea.
En Mxico, la televisin es el medio de comunicacin con el que ms gente
tiene mayor contacto. Segn la encuesta sobre consumo cultural realizada por el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes en 2012, 97% de los hogares en el pas
posee televisin, 90% de la poblacin regularmente ve televisin y 40% de la poblacin lo hace 2 horas o ms al da. El medio que le sigue en penetracin es la radio
con un 76% de la poblacin que regularmente lo utiliza. En contraste, slo 27% de
los mexicanos leyeron un libro en el ltimo ao y 32% tienen acceso a Internet; 38%
nunca lee peridicos, 23% lo hace una o dos veces por semana y 49% nunca lee
revistas.
La importancia de los medios de comunicacin es que influyen en la manera en
que la gente piensa y cmo acta. Los medios de comunicacin son mediadores
entre la realidad y los receptores cuyo papel es pasivo. Reciben a travs de los medios una reconstruccin de la realidad que es, de alguna manera, procesada. En
nuestro pas los medios de comunicacin son de las instituciones a las que los ciudadanos les tenemos ms confianza. Slo las universidades, la iglesia, el ejrcito y
la Comisin Nacional de Derechos Humanos son ms confiables para los mexicanos que los medios de comunicacin. En un balance de opiniones de ciudadanos
entre mucha confianza y nada de confianza los medios tienen +13.7% mientras
que los partidos polticos, la polica y los diputados son las instituciones en las que
menos confiamos con un balance negativo de 30.3%, 33.8% y 32.2% respectivamente (Consulta Mitofsky, 2011). Esto significa que los mexicanos confiamos ms
en los medios de comunicacin que en nuestros polticos, lo que acrecienta an
ms la influencia e importancia de los medios en nuestra sociedad.
Dada la alta credibilidad de que gozan los medios de comunicacin y la enorme
penetracin que la televisin tiene entre la poblacin, podemos asegurar que la
televisin es el medio que ms influencia tiene sobre la vida de los ciudadanos, y
como tal es el ms poderoso del pas.
Como viste en la Unidad 2, cada agente econmico persigue sus propios beneficios e intereses. La tarea del gobierno es asegurarse de que la bsqueda de stos
no perjudique a la poblacin ni al pas. Un estudio sobre publicidad en Mxico re216

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30

Sociedad mexicana contempornea

vel que los nios estaban expuestos a alrededor de 11 anuncios de comida chatarra por cada hora de televisin que vean, lo que equivala a cerca de 12 mil
anuncios de estos productos al ao (El Poder del Consumidor, 2010). Crees que se
debe hacer algo respecto a los anuncios de comida chatarra?, cul debera ser
elpapel del gobierno, cul el de las televisoras y cul el de la sociedad civil ante el
problema?, se te ocurre alguna organizacin que pudiera estar interesada en promover que se regule o que no se regule la publicidad de estos productos en la televisin?

Asociaciones religiosas
Este tipo de organizaciones se caracterizan por estar centradas en su religin y
generalmente responden a una jerarqua eclesistica. Aunque el punto de unin de
estas asociaciones son las creencias religiosas, slo algunas de ellas tienen funciones de promocin de sta, ya que las hay tambin las que buscan fomentar la cultura, defender causas humanitarias o comunitarias. En Mxico las asociaciones
religiosas estn presentes y llegan a donde no hay ningn otro tipo de organizacin, por lo que son stas alrededor de las cuales la comunidad o pueblo se organiza. Como observamos en la seccin de la relacin Iglesia-Estado, las asociaciones
religiosas se han multiplicado en el pas, y muchas de ellas han buscado llegar a
lugares en donde antes no haba este tipo de asociaciones.
En los ltimos aos han surgido una gran cantidad de asociaciones religiosas,
en particular con propsitos humanitarios, como la del padre Alejandro Solalinde
que protege a los migrantes, en Oaxaca, pero hay muchas otras que ayudan a las
personas a recuperarse de desastres naturales, a construir sus hogares, que organizan eventos para que la gente venda sus productos o consiga trabajo, o las hay
tambin que organizan a sus feligresespara ir a convencer a personas a unrseles y
tambin las hay que no buscan influir en el mundo externo a ellos, sino simplemente estn organizadas en torno a sus creencias y su nico objetivo es mantener a sus
creyentes y su fe. Al igual que los dems tipos de organizaciones de la sociedad civil
la heterogeneidad de objetivos y formas de organizacin en las organizaciones religiosas es inmensa. Conoces alguna asociacin religiosa en tu comunidad? Lo
ms probable es que haya alguna.

Movimiento estudiantil de 1968


Las demandas de la sociedad civil al Estado no slo se han llevado a cabo a travs
de asociaciones que luchan por la exigencia de los derechos mediante la accin con
los afectados y la bsqueda de recursos materiales. Tambin ha sido una constantela presencia de movimientos que muestran su inconformidad y su oposicin ante
el gobierno de manera multitudinaria. Tal es el caso de los diversos movimientos
estudiantiles que se han desarrollado en el pas y que han impactado el accionar de

Ests trabajando
para distinguir
las aspiraciones
ideolgicas, polticas,
econmicas y sociales de
diversos movimientos
y asociaciones.

217

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

la sociedad de maneras diversas. El ms emblemtico


de ellos es el de 1968.
El sexenio de Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) se
caracteriz por una gran cantidad de movilizaciones
sociales y entre stas la ms trascendente fue la que
culmin con la represin estudiantil el 2 de octubre de
1968. El movimiento empez como una ria entre
alumnos de vocacionales del Instituto Politcnico Nacional y de preparatoria de la UNAM el 22 de julio de
1968 y stos se unieron cuando algunos alumnos de
cada bando fueron reprimidos por los granaderos y
otros fueron encarcelados. El conflicto fue escalando,
con los estudiantes haciendo marchas y la polica y el
ejrcito reprimindolos e incursionando en las escuelas, lo que se tomaba como una ofensa a la autonoma
universitaria, lo que a su vez provocaba ms movilizaciones a favor de sta y de la liberacin de los presos
polticos que aumentaban con cada protesta.
A escasos diez das del inicio de las olimpiadas de
1968 y con una movilizacin permanente que haba
durado ya ms de tres meses, el 2 de octubre el ejrcito
y un grupo paramilitar conocido como Batalln Olimpia abrieron fuego contra los asistentes a la marcha en
la Plaza de las Tres Culturas. Se sospecha que ante la
proximidad de los Juegos Olmpicos, Daz Ordaz tom
la decisin de disolver el movimiento estudiantil por
Los movimientos estudiantiles se han caracterizado por su sentido
medio de la fuerza para no dar una imagen de Mxico
cuestionador constante y directo al aparato gubernamental y sus
como un pas descontento y desorganizado.
polticas sociales. Ha habido en el pas tanto movimientos
El movimiento estudiantil es considerado por munacionales como estatales de carcter domstico pues terminan
por incidir dentro de su propia institucin.
chos como una muestra del despertar de la sociedad
civil, y se considera que a la fecha se recuerda con marchas multitudinarias cada
2 de octubre fue el primero en verdaderamente sacudir al sistema y en mostrar
grietas en el Estado monoltico mexicano. Se ha sealado tambin que este movimiento mostr la creciente falta de representatividad y de espacios que el corporativismo prista estaba sufriendo, ya que las clases medias y los estudiantes cada vez
reclamaban ms espacios y el gobierno era muy rgido y no poda responder a stos
(Durand, 2004). A partir de estos movimientos los estudianteshan permanecido
como un grupo altamente involucrado en la poltica como lomostraron los movimientos de 1971, 1986-1987 y 1999 slo por mencionar algunos.
El movimiento estudiantil se consolid como el portavoz de muchos otros grupos sociales que buscaban mejores condiciones sociales y representatividad en el
gobierno.
218

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Otras organizaciones sociales


En este libro hemos estudiado cmo surgieron las organizaciones sociales, como
las que ayudaron en el sismo de 1985 en la Ciudad de Mxico y que actuaron ms
rpido y mejor organizados que el mismo gobierno ante la tragedia en la Ciudad de
Mxico; las de los mdicos, ferrocarrileros, obreros que en las dcadas de los sesenta y setenta exigieron lo que consideraban que el gobierno les tena que otorgar
y no les estaba dando. Vimos tambin el caso del movimiento estudiantil de 1968
que comenz a fisurar al Estado monoltico, mostr que ste poda ser vulnerado
yque la gente podra lograr un cambio en su gobierno si se organizaba.
Hoy las organizaciones civiles comienzan a proliferar en el pas aunque todava
falta participacin ciudadana. Existen asociaciones en contra y a favor de la penalizacin del aborto; a favor y en contra de las corridas de toros; aquellas que reclaman injusticias cometidas por el gobierno; unas ms que buscan ayudar a
comunidades y a personas marginadas; otras que otorgan becas para estudiantes;
las hay tambin que buscan cuidar el medio ambiente o a los animales. En fin, cada
vez existen ms tipos de organizaciones en Mxico y por tanto cada vez hay ms
presin aunque a veces pueda no ser suficiente hacia el gobierno para que
atienda temas que estn desatendidos o que la poblacin considera que se han
atendido mal. En cualquier caso, es importante que el gobierno respete la pluralidad de sus gobernados y que el Estado permita la expresin y la existencia de todas
las diferencias que entre los ciudadanos afloran. A continuacin te presentamos un
caso claro en el que el gobierno cedi ante la presin de un grupo social que se
senta maltratado por el Estado y en el que ambos llegaron a acuerdos para intentar
solucionar dicho problema.
Segn el censo 2010 del INEGI, 6.5% de la poblacin mayor a cinco aos en el
pas habla una lengua indgena. Esto equivale a cuando menos 6.6 millones de
mexicanos con algn grado de identidad indgena. Desde la Conquista, las poblaciones indgenas eran marginadas y discriminadas de trabajos, educacin e incluso
en algunos casos no se respetaba su libertad. A partir del siglo XIX se cre el mito
integracionista de que todos en Mxico somos mestizos y tenemos la misma identidad, lo que en los hechos dificultaba reconocer la diferencia entre las identidades
de los mexicanos, y por tanto les negaba la propia. Por
otra parte, despus de la Revolucin y hasta mediados
del siglo XX se busc integrar a la poblacin indgena a
los modos, sociedad, cultura y lenguaje predominanSobre la situacin de los indgenas en el siglo xx es
tes en el pas y despus por algunas dcadas se olvid
conveniente consultar la obra de Gonzalo Aguirre Beltrn,
el tema.
mdico y antroplogo mexicano que dedic su vida al estuLos pueblos indgenas en general no estaban de
dio de la poblacin ndigena en el pas. Una de sus obras ms
representativas es El proceso de aculturacin y el cambio
acuerdo en el trato que el Estado les daba y cmo ste
socio-cultural en Mxico. cuya ltima edicin est en el Fontrataba de imponerles nuevas costumbres sobre las
do de Cultura Econmica
propias, y tampoco estaban de acuerdo en que por no
219

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30

U3

SISTEMA POLTICO

aceptar dichas costumbres como hablar espaol tuvieran problemas o fueran


marginados y discriminados por el gobierno. Esto llev a que en 1970 comenzaron
a surgir procesos de organizacin y luchas indgenas tanto por la tierra como por
los derechos polticos, rechazando la imposicin de autoridades por parte de funcionarios pblicos, partidos polticos o de otro tipo de organizaciones (Cedillo
2009, 220-2). En la ltima dcada del siglo XX las exigencias indgenas pasaron a
primer plano por el surgimiento de movimientos como el Ejrcito Zapatista de
Liberacin Nacional (EZLN) que decidi tomar las armas y marchar a la Ciudad de
Mxico para exigir el trato que consideraban digno y justo. La movilizacin de los
pueblos indgenas trajo como consecuencia una reforma constitucional que reconoci la composicin pluricultural del pas y logr garantizar en la Constitucin
que el Estado protegera e impulsara la cultura de los diversos pueblos indgenas
(Art. 4). A raz de otra reforma constitucional en 2001, se reconoci en el Artculo
2 el derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin, lo que les permite
determinar sus propios sistemas de normas, sus mtodos de eleccin de gobernantes locales y decidir sus formas deorganizacin, mientras se sujeten a los principios generales de la Constitucin. A este derecho de los pueblos indgenas se le
conoce como gobierno por usos y costumbres.

11

Lee el texto que a continuacin te presentamos. En l se dan algunos ejemplos


de la aplicacin del gobierno por usos y costumbres. Al terminar gua tu anli
sis con las preguntas que se proponen. Si lo requieres revisa el Apndice 1 para contras
tar tus respuestas con las que damos como ejemplo.

Texto
En Mxico existen ms de 2,440 municipios distribuidos en los distintos estados; de los 570 municipios
de Oaxaca, por ejemplo, 412 han optado por elegir a sus autoridades por usos y costumbres. [] En
Mxico existen 803 municipios con 30% o ms de pobladores cuya lengua es la indgena (Aguirre citado en Barrera-Bassols 2006, 22), en la mayora de los casos las autoridades en estos municipios se
eligen por usos y costumbres, vale decir, mediante asambleas, con base en la participacin directa y
valorando la trayectoria personal de quienes se presentan como candidatos, y luego se eligen por
medio del sistema de representacin partidaria (Barrera-Bassols 2006, 23); esta es la forma en que
ambos sistemas han encontrado la manera de combinarse.
El rgimen electoral permite en algunos estados mexicanos la eleccin de autoridades en municipios directamente mediante usos y costumbres. Es el caso de Oaxaca, reconocido como uno de los
puntales en Amrica Latina por las innovaciones introducidas con relacin al tema indgena. Oaxaca
concentra 23% de los municipios del pas y como se mencion antes contiene una gran diversidad sociocultural, 418 de los 570 municipios se rigen con el sistema de usos y costumbres y 152 se
atienen al sistema representativo. En el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales
del Estado de Oaxaca (CIPPEO), en 1992, se aprobaron una serie de disposiciones para los municipios
que electoralmente se rigen por normas consuetudinarias y fue aplicado por primera vez en 1993. En
1995 se incorpor en una reforma a la Constitucin federal (artculo 25) la proteccin a las tradicionesy
prcticas democrticas de las comunidades indgenas utilizadas para la eleccin de sus ayuntamientos,

220

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30

Sociedad mexicana contempornea

disposicin que fue retomada en 1997 por la norma electoral, con lo que se ampli su alcance. Como
resultado, en ciertas localidades, las autoridades municipales fueron electas en asambleas comunitarias que se realizaron a lo largo del ao electoral de 1998. Ochoa Garca comenta que la eleccin de
autoridades municipales por el sistema de usos y costumbres no fue exenta de conflictos, an hay limitaciones y vacos de la ley y por supuesto, las sociedades locales tampoco son homogneas como
para no expresar contradicciones (Ochoa Garca s. f.).
[]
Nos sumamos a la afirmacin de un lder indgena mexicano, Adelfo Regino, quien sealaba que
con la autonoma: no se pretende una separacin respecto al Estado mexicano, sino que mediante ella
se demandan mayores espacios de libertad para poseer, controlar y gestionar sus territorios, para normar su vida poltica, econmica, social y cultural, as como para intervenir en las decisiones nacionales
que les afectan (Canedo 2003, 192).
Zegada, Mara Teresa, Indgenas y mujeres en la democracia electoral. Anlisis comparado,
Temas selectos de derecho electoral, Mxico: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2012.
Disponible en http://portal.te.gob.mx/sites/default/files/29_indigenas.pdf

Al final de la lectura responde las siguientes preguntas:


a) Segn el texto, qu es el gobierno por usos y costumbres?

b) A quines se les permite ejercer el gobierno por usos y costumbres?

c) Qu arreglo institucional permite que los diferentes niveles de gobierno convivan en un


mismo territorio? Si lo requieres, relaciona tu respuesta con los artculos constitucionales
2, 39, 40 y 115.

d) Por qu sera importante conservar la diversidad que representan los distintos pueblos
indgenas?

221

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30

U3

SISTEMA POLTICO

e) Tomando como base lo que sabes sobre los derechos de los pueblos indgenas, consideras que el Estado debe tolerar y fomentar la tolerancia a las manifestaciones culturales
y sociales distintas a las que tiene la mayora de la poblacin o crees que deba intentar
asimilar y homogeneizar a todos a una misma cultura para que todo el pueblo mexicano
sea igual y tenga la misma identidad?

CIERRE

A lo largo de esta unidad estudiaste los elementos que identifican al Estado, el gobierno y la sociedad civil en Mxico. Puedes regresar a la Actividad 1 y cotejar
cules de los atributos que suponas identificaban al sistema poltico actual fueron
correctos. Tal vez tengas ms certezas y puedas marcar algunas que no habas notado. Ests preparado para demostrar lo que sabes. Recurre a tu capacidad de expresin para hacerlo.

12

Has concluido esta unidad cuyo tema central es el sistema poltico modelador
de la forma de ser de la sociedad mexicana. El estudio de las dos unidades
anteriores y de sta, en particular, te permitir redactar un ensayo sobre una de las ca
ractersticas del sistema poltico que dotan de identidad a la sociedad mexicana con
tempornea y por qu.
Te sugerimos redactes un supuesto con base en dicha caracterstica. Por ejemplo:
La sociedad mexicana contempornea es una sociedad moderna porque los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial tienen un peso igual en las decisiones de gobierno.
Toma en cuenta que en el desarrollo de un ensayo debes exponer los argumentos y
en la conclusin demostrar la certeza o falsedad de tu supuesto.
Al terminar de redactar evala tu ensayo con base en la rbrica que empleaste en
las unidades anteriores.

Una vez ms es conveniente que reflexiones sobre lo que has aprendido. Ahora
evala tu desempeo de la unidad 3. Marca el nivel que alcanzaste en cada una de
las competencias y al terminar suma los puntos obtenidos.
222

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Indicadores
Nivel

Criterios de desempeo
4

1. Distingo los
factores que
dieron origen a
la formacin del
sistema poltico
mexicano

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
que dieron origen a la
que dieron origen a la
que dieron origen a la
que dieron origen a la
formacin del gobierno
formacin del gobierno
formacin del gobierno
formacin del gobierno
y del Estado
y del Estado
y del Estado
y del Estado
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
sociales y culturales que
sociales y culturales que
sociales y culturales que
sociales y culturales que
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
ciones del ser mexicano
ciones del ser mexicano
ciones del ser mexicano
ciones del ser mexicano

2. Analizo los
conceptos
de gobierno
y Estado como
formas de
organizacin
KVSEJDPQPMUJDB

Cumplo con 1 de los


Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
No cumplo ninguno de los
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
criterios:
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
que dieron origen a la
que dieron origen a la
que dieron origen a la
que dieron origen a la
formacin del gobierno
formacin del gobierno
formacin del gobierno
formacin del gobierno
y del Estado
y del Estado
y del Estado
y del Estado
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
ejecutivas, legislativas y
ejecutivas, legislativas y
ejecutivas, legislativas y
ejecutivas, legislativas y
judiciales del gobierno
judiciales del gobierno
judiciales del gobierno
judiciales del gobierno
r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO r 4PZBCJFSUPBMBTEJGFSFO
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
UFTQPTUVSBTFJOUFSQSFUB
ciones del ser mexicano
ciones del ser mexicano
ciones del ser mexicano
ciones del ser mexicano

4FBMPMBT
diferentes
funciones
ejecutivas,
legislativas
y judiciales
del gobierno

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
r 4FBMPMBTGVODJPOFT
ejecutivas, legislativas y
ejecutivas, legislativas y
ejecutivas, legislativas y
ejecutivas, legislativas y
judiciales del gobierno
judiciales del gobierno
judiciales del gobierno
judiciales del gobierno
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
sociales y culturales que
sociales y culturales que
sociales y culturales que
sociales y culturales que
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
de los artculos ms
de los artculos ms
de los artculos ms
importantes de la Cons
importantes de la Cons
importantes de la Cons
importantes de la Cons
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917

*EFOUJGJDP
espacial y
temporalmente
los factores
econmicos,
polticos,
culturales y

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
r *EFOUJGJDPMPTGBDUPSFT
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
polticos, econmicos,
sociales y culturales que
sociales y culturales que
sociales y culturales que
sociales y culturales que
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
dieron origen a la Cons
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
(Contina...)

223

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

(Continuacin...)

Indicadores
Nivel
sociales que
dieron origen a
la Constitucin
de 1917

Criterios de desempeo
4

r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917
r *EFOUJGJDPMBTSFGPSNBT
que la Constitucin
mexicana ha tenido en
respuesta a las deman
das y necesidades que
la sociedad manifiesta
para el logro de sus
derechos

r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917
r *EFOUJGJDPMBTSFGPSNBT
que la Constitucin
mexicana ha tenido en
respuesta a las deman
das y necesidades que
la sociedad manifiesta
para el logro de sus
derechos

r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917
r *EFOUJGJDPMBTSFGPSNBT
que la Constitucin
mexicana ha tenido en
respuesta a las deman
das y necesidades que
la sociedad manifiesta
para el logro de sus
derechos

r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917
r *EFOUJGJDPMBTSFGPSNBT
que la Constitucin
mexicana ha tenido en
respuesta a las deman
das y necesidades que
la sociedad manifiesta
para el logro de sus
derechos

*OUFSQSFUPFM
contenido de
los artculos ms
importantes de
la Constitucin
de 1917

Cumplo con 1 de los


Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
No cumplo ninguno de los
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
criterios:
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
de los artculos ms
de los artculos ms
de los artculos ms
importantes de la Cons
importantes de la Cons
importantes de la Cons
importantes de la Cons
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
titucin de 1917
r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
trato digno
trato digno
trato digno
trato digno

6. Reconozco las
garantas indivi
duales a las que
tengo derecho
como ciudadano
mexicano

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
UPBMBBUFODJOEFMBEJ
UPBMBBUFODJOEFMBEJ
UPBMBBUFODJOEFMBEJ
UPBMBBUFODJOEFMBEJ
versidad social y cultural
versidad social y cultural
versidad social y cultural
versidad social y cultural
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
ejercer las garantas
ejercer las garantas
ejercer las garantas
ejercer las garantas
individuales con respon
individuales con respon
individuales con respon
individuales con respon
sabilidad
sabilidad
sabilidad
sabilidad

7. Distingo los
elementos que
constituyen la
soberana
nacional

Cumplo con cada uno de


los siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917

Cumplo con 2 de los


siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917

No cumplo ninguno de los


criterios:
r *OUFSQSFUPFMDPOUFOJEP
de los artculos ms
importantes de la Cons
titucin de 1917

224

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Indicadores
Nivel

8. Comparo los
proyectos de
trabajo de los
partidos polticos
actuales

Criterios de desempeo
4

r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
que dieron origen a la
formacin del gobierno
y del Estado
r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
tente entre la soberana
OBDJPOBMZFM5-$"/ 5SB
tado de Libre Comercio
de Amrica del Norte)

r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
que dieron origen a la
formacin del gobierno
y del Estado
r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
tente entre la soberana
OBDJPOBMZFM5-$"/ 5SB
tado de Libre Comercio
de Amrica del Norte)

r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
que dieron origen a la
formacin del gobierno
y del Estado
r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
tente entre la soberana
OBDJPOBMZFM5-$"/ 5SB
tado de Libre Comercio
de Amrica del Norte)

r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
que dieron origen a la
formacin del gobierno
y del Estado
r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
tente entre la soberana
OBDJPOBMZFM5-$"/ 5SB
tado de Libre Comercio
de Amrica del Norte)

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r 3FDPOP[DPMBTEJGFSFO
r 3FDPOP[DPMBTEJGFSFO
r 3FDPOP[DPMBTEJGFSFO
r 3FDPOP[DPMBTEJGFSFO
cias ideolgicas entre
cias ideolgicas entre
cias ideolgicas entre
cias ideolgicas entre
los partidos polticos
los partidos polticos
los partidos polticos
los partidos polticos
actuales
actuales
actuales
actuales
r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB
sociedad de los diversos
sociedad de los diversos
sociedad de los diversos
sociedad de los diversos
movimientos sociales y
movimientos sociales y
movimientos sociales y
movimientos sociales y
derechos de asociacin
derechos de asociacin
derechos de asociacin
derechos de asociacin
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas

Cumplo con 2 de los


Cumplo con cada uno de
9. Reconozco la
No cumplo ninguno de los
Cumplo con 1 de los
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
diversidad de
criterios:
siguientes criterios:
espacios sociales r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
para expresar
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
necesidades indi
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
viduales y colecti
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
trato digno
vas
trato digno
trato digno
trato digno
r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas
No cumplo ninguno de los
Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
10. Distingo las
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
aspiraciones
los siguientes criterios:
ideolgicas, pol
r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB r &YQMJDPFMJNQBDUPFOMB
sociedad de los diversos
sociedad de los diversos
sociedad de los diversos
ticas, econmicas
sociedad de los diversos
movimientos sociales y
movimientos sociales y
movimientos sociales y
y sociales de di
movimientos sociales y
derechos de asociacin
derechos de asociacin
derechos de asociacin
versos movimien
derechos de asociacin
tos y asociaciones r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las personas
donde todas las personas
donde todas las personas
donde todas las personas
(Contina...)

225

60&8LQGG

30

U3

SISTEMA POLTICO

(Continuacin...)

Indicadores
Nivel

11. Analizo el papel


de los medios de
comunicacin
en la adquisicin
de pautas de
comportamiento
social

Criterios de desempeo
4

tienen el derecho a la
igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
prcticas sociales y cul
turales que coexisten en
la sociedad mexicana

tienen el derecho a la
igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
prcticas sociales y cul
turales que coexisten en
la sociedad mexicana

tienen el derecho a la
igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
prcticas sociales y cul
turales que coexisten en
la sociedad mexicana

tienen el derecho a la
igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
prcticas sociales y cul
turales que coexisten en
la sociedad mexicana

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
los siguientes criterios:
r "OBMJ[PMBJOGMVFODJBEF
r "OBMJ[PMBJOGMVFODJBEF
r "OBMJ[PMBJOGMVFODJBEF
r "OBMJ[PMBJOGMVFODJBEF
los medios de comuni
los medios de comuni
los medios de comuni
los medios de comuni
cacin en la vida polti
cacin en la vida polti
cacin en la vida polti
cacin en la vida polti
ca, social y cultural de la
ca, social y cultural de la
ca, social y cultural de la
ca, social y cultural de la
sociedad
sociedad
sociedad
sociedad
r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
trato digno
trato digno
trato digno
trato digno
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
tintas manifestaciones
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
de la diversidad cultural
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas
y social que tiene el pas

No cumplo ninguno de los


Cumplo con 1 de los
Cumplo con 2 de los
12. Analizo el im
Cumplo con cada uno de
criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
pacto de los tra los siguientes criterios:
r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
tados comerciales r &YQMJDPMBSFMBDJOFYJT
tente entre la soberana
tente entre la soberana
tente entre la soberana
en la soberana
tente entre la soberana
nacional y el TLCAN
nacional y el TLCAN
nacional y el TLCAN
nacional
nacional y el TLCAN
(Tratado de Libre Co
(Tratado de Libre Co
(Tratado de Libre Co
(Tratado de Libre Co
mercio de Amrica del
mercio de Amrica del
mercio de Amrica del
mercio de Amrica del
Norte)
Norte)
Norte)
Norte)
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
r %JTUJOHPMPTGBDUPSFT
que dieron origen a la
que dieron origen a la
que dieron origen a la
que dieron origen a la
formacin del gobierno
formacin del gobierno
formacin del gobierno
formacin del gobierno
y del Estado
y del Estado
y del Estado
y del Estado
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
r 4PZSFTQFUVPTPEFMBT
prcticas sociales y cul
prcticas sociales y cul
prcticas sociales y cul
prcticas sociales y cul
turales que coexisten en
turales que coexisten en
turales que coexisten en
turales que coexisten en
la sociedad mexicana
la sociedad mexicana
la sociedad mexicana
la sociedad mexicana
13. Expreso de
Cumplo con cada uno de
NBOFSBBSHVNFO los siguientes criterios:
tada las polticas
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
que el Estado
jugado el Estado res
ha promovido
pecto a la atencin
para proteger
de la diversidad social
las diversas
y cultural

Cumplo con 2 de los


siguientes criterios:
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
jugado el Estado res
pecto a la atencin
de la diversidad social
y cultural

Cumplo con 1 de los


siguientes criterios:
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
jugado el Estado res
pecto a la atencin
de la diversidad social
y cultural

No cumplo ninguno de los


criterios:
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
jugado el Estado res
pecto a la atencin
de la diversidad social
y cultural

226

60&8LQGG

30

Sociedad mexicana contempornea

Indicadores
Nivel
manifestaciones
culturales de la
sociedad

14. Evalo de ma


nera crtica las
prcticas socia
les y culturales
que coexisten
provocadas por
el gobierno y
por el Estado

Criterios de desempeo
4

r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
tintas manifestaciones
de la diversidad cultural
y social que tiene el pas

r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
tintas manifestaciones
de la diversidad cultural
y social que tiene el pas

r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
tintas manifestaciones
de la diversidad cultural
y social que tiene el pas

r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
trato digno
r 4PZUPMFSBOUFBMBTEJT
tintas manifestaciones
de la diversidad cultural
y social que tiene el pas

Cumplo con cada uno de


Cumplo con 2 de los
Cumplo con 1 de los
No cumplo ninguno de los
los siguientes criterios:
siguientes criterios:
siguientes criterios:
criterios:
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
r &YQMJDPFMQBQFMRVFIB
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
KVHBEPFM&TUBEPSFTQFD
to a la atencin de la di
to a la atencin de la di
to a la atencin de la di
to a la atencin de la di
versidad social y cultural
versidad social y cultural
versidad social y cultural
versidad social y cultural
r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
trato digno
trato digno
trato digno
trato digno
r 4PZPSHVMMPTPFOFMTFOUJ r 4PZPSHVMMPTPFOFMTFOUJ r 4PZPSHVMMPTPFOFMTFOUJ r 4PZPSHVMMPTPFOFMTFOUJ
EPWBMPSBUJWPEFMBTQSD
EPWBMPSBUJWPEFMBTQSD
EPWBMPSBUJWPEFMBTQSD
EPWBMPSBUJWPEFMBTQSD
ticas de mi comunidad en
ticas de mi comunidad en
ticas de mi comunidad en
ticas de mi comunidad en
el reconocimiento y res
el reconocimiento y res
el reconocimiento y res
el reconocimiento y res
cate de sus costumbres
cate de sus costumbres
cate de sus costumbres
cate de sus costumbres

Cumplo con 2 de los


Cumplo con 1 de los
No cumplo ninguno de los
15. Contrasto el
Cumplo con cada uno de
siguientes criterios:
siguientes criterios:
criterios:
cumplimiento
los siguientes criterios:
de las garantas
r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT r 3FDPOP[DPMBTHBSBOUBT
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
individuales a las que
individuales con
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
tengo derecho como
su aplicacin en
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
ciudadano mexicano
la realidad na
r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE r 3FDPOP[DPMBEJWFSTJEBE
cional
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
donde todas las perso
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
nas tienen el derecho a
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
la igualdad, equidad y
trato digno
trato digno
trato digno
trato digno
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
r 4PZDPNQSPNFUJEPEF
ejercer las garantas
ejercer las garantas
ejercer las garantas
ejercer las garantas
individuales con respon
individuales con respon
individuales con respon
individuales con respon
sabilidad
sabilidad
sabilidad
sabilidad
Puntaje total

Si obtuviste entre 60 y 45 puntos, tu desempeo ha sido excelente, has logrado desarrollar tus saberes y competencias sobre el tema de la unidad.
Si lograste entre 30 y 44 puntos, tu desempeo ha sido bueno, pero te recomendamos repasar los criterios en los que tu evaluacin no ha sido tan buena.
Si tu puntuacin fue menor a 30 puntos, te recomendamos repases toda la unidad; tus saberes no son tan slidos.
227

60&8LQGG

30

60&8LQGG

30

Ya estoy preparado(a)?
Si ests leyendo este prrafo es porque has terminado de estudiar las tres unidades
que componen el mdulo. Con seguridad trabajaste con empeo y realizaste las
actividades que te propusimos para generar tu aprendizaje. Ponte a prueba y confirma si ya ests preparado para presentar tu examen de acreditacin. Simula el
momento del mismo y prepara los tiles que puedes necesitar (lpiz del 2 o 2.5,
goma y sacapuntas).
El tiempo lmite para responder es de una hora por lo que es importante que lo
aproveches y distribuyas de manera eficiente. La prueba no tiene preguntas capciosas pues fueron diseadas para que relaciones los saberes y los apliques. Responde
primero las preguntas que consideras fciles y regresa despus a las que presentan
dificultad y que te tomarn ms tiempo para contestar.
Al terminar la prueba asegrate que no queden preguntas sin responder y
comprueba tus respuestas en el Apndice 1. El hacerlo tambin te ayudar a identificar tus fortalezas y debilidades y por lo tanto podrs repasar aquellos temas en
los que tuviste dificultad.
Comienza.
Subraya la respuesta correcta a las siguientes preguntas.
1. Cul de las siguientes declaraciones sobre la diversidad religiosa en Mxico es
correcta?
a) En el pasado, la poblacin mexicana era predominantemente catlica. Sin
embargo ahora la poblacin presenta una gran diversidad religiosa y una
creciente poblacin sin religin.
b) La poblacin mexicana actual es mayoritariamente catlica. Los censos de
las ltimas dcadas no muestran tendencias hacia una mayor diversidad
religiosa.
c) La poblacin mexicana an es predominantemente catlica. Sin embargo,
la poblacin actual presenta una mayor proporcin de personas afiliadas a
otras religiones, as como de personas sin religin.
d) La poblacin mexicana muestra una diversidad religiosa similar a la que se
observa a nivel mundial, donde la mayora de la poblacin nacional se identifica con alguna de las grandes religiones del mundo.
2. Cul de las siguientes aseveraciones es correcta.
a) Las familias mexicanas han cambiado considerablemente en los ltimos 50
aos: la tasa de fecundidad ha decrecido a casi un tercio de lo que era en
1960, un quinto de los hogares son liderados por mujeres y la proporcin
de parejas viviendo en unin libre creci en casi el doble de 1980 al 2010.
b) Las familias mexicanas han cambiado considerablemente en los ltimos 50
aos: La tasa de fecundidad ha decrecido a un promedio de 2.3 hijos por
mujer, 50 por ciento de los hogares ahora son liderados por mujeres, y la
229

60&$SHQGLFHVLQGG

30

Ya estoy preparado(a)?

proporcin de parejas viviendo en unin libre creci en casi el doble de


1980 al 2010.
c) Las familias mexicanas han cambiado considerablemente en los ltimos 50
aos, la tasa de fecundidad ha decrecido a niveles de remplazo poblacional,
y la proporcin de parejas viviendo en unin libre creci en casi el doble de
1980 al 2010. Sin embargo, la mayora de los hogares siguen siendo liderados por hombres.
d) Las familias mexicanas han cambiado considerablemente en los ltimos 50
aos: el tamao de las familias ha decrecido significativamente en los ltimos 40 aos, ha crecido el nmero de divorcios por cada 100 matrimonios
a cerca de 25 divorcios por cada 100 matrimonios, alrededor de un cuarto
de la poblacin vive solos, en hogares unipersonales, y la proporcin de
hogares liderados por mujeres ha crecido a 15 por ciento.
3. Cul es el principal factor que afecta la razn de sexo en los diferentes estados
del pas?
a)
b)
c)
d)

Aborto
Migracin
Factores ambientales
Infanticidio selectivo

4. Mxico es una sociedad diversa por que


a) Contamos con una gran diversidad tnica con 65 grupos indgenas, as
como afromexicanos, grupos de origen europeo, grupos de origen asitico
y mestizos.
b) Existen grandes diferencias regionales en cuanto a las actividades econmicas que se desarrollan, diferencias en el nivel de urbanizacin de distintas
zonas del pas, as como diferencias regionales en los niveles de educacin
y desarrollo.
c) Mientras que cada uno de los mexicanos tenemos una identidad personal,
tambin tenemos una variedad de identidades colectivas que compartimos
con miembros de la sociedad.
d) Existe una gran diversidad de estructuras familiares en tipos y tamaos,
diferencias regionales en cuanto a actividades econmicas y de diversidad
tnica, diversidad de religin, diferencias en el nivel de urbanizacin en distintas zonas del pas, una gran diversidad lingstica y tnica, as como
diferencias entre las personas en capacidades o limitaciones para la actividad.
5. Identifica la declaracin que mejor describe la evolucin de la estructura poblacional por edad y sexo en Mxico y los factores sociodemogrficos que han
causado su cambio a travs del tiempo.
230

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30

Ya estoy preparado(a)?

a) En dcadas pasadas la pirmide poblacional de Mxico era de forma triangular, con una base amplia de poblacin de nios y jvenes y una decreciente poblacin de adultos y adultos mayores. La pirmide poblacional
actual muestra una pirmide poblacional invertida, donde la proporcin de
nios y jvenes es menor a la de los adultos. Esto quiere decir que la poblacin Mexicana est envejeciendo y que en el futuro la relacin de dependencia aumentar, ocasionando que haya demasiados adultos mayores por
cada joven en edad de trabajar.
b) En dcadas pasadas, la pirmide poblacional de Mxico era de forma triangular, con una base amplia de poblacin de nios y jvenes y una decreciente poblacin de adultos y adultos mayores. La pirmide poblacional
actual se ha vuelto ms estrecha en la base con forma de columna, y decreciendo en la parte alta para las poblaciones de adultos mayores. Esto
significa que la tasa de fecundidad ha decrecido y, en general, la poblacin
ha envejecido, aunque Mxico es todava un pas predominantemente
joven, por lo que los nios y jvenes forman la parte ms ancha de la pirmide.
c) La pirmide poblacional actual tiene una base con forma de columna, denotando proporciones similares de nios, jvenes, y de forma triangular en
la parte alta con proporciones decrecientes de adultos y adultos menores.
Esto quiere decir que la tasa de fecundidad ha cado por debajo de la tasa
de remplazo y la poblacin est decreciendo.
d) La pirmide poblacional de Mxico es estrecha en la base con forma de
columna, y decreciendo en la parte alta para las poblaciones de adultos
mayores. Esto significa que la tasa de fecundidad ha decrecido y, en general, la poblacin ha envejecido, aunque Mxico es todava un pas predominantemente joven, por lo que los nios y jvenes forman la parte ms ancha
de la pirmide.
6. La empresa canadiense First Majestic comenz a explotar una mina de plata y
otros metales en Real de Catorce, San Luis Potos, a principios del siglo XXI.
Para desarrollar el proyecto la empresa adquiri el control de dos empresas
mexicanas poseedoras de 22 concesiones mineras. Esta situacin fue posible
.
gracias a los postulados de
a) El modelo de desarrollo por sustitucin de importaciones.
b) El modelo de desarrollo neoclsico o neoliberal.
c) El modelo de desarrollo agroexportador.
7. Real de Catorce es conocido por su riqueza minera colonial y hoy explota su
posicin de antao mediante el turismo, actividad econmica que incide sobre
.
a) El sector primario de la economa.
231

60&$SHQGLFHVLQGG

30

Ya estoy preparado(a)?

b) El sector secundario de la economa.


c) El sector terciario de la economa.
8. Segn el siguiente cuadro en la entidad potosina los sectores extremos (mayor
y menor aportacin al PIB estatal) son:
a) Los sectores primario y el secundario.
b) Los sectores secundario y terciario.
c) Los sectores primario y terciario.

San Luis Potos


Principales sectores de actividad
Sector de actividad econmica
Actividades primarias
Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza
Actividades secundarias
Minera

Porcentaje de aportacin
al PIB estatal
(ao 2009)
3.95
3.95
39.58
2.49

Construccin y Electricidad, agua y gas

12.05

Industrias Manufactureras

25.04

Actividades terciarias

56.47

Comercio, restaurantes y hoteles


(Comercio, Servicios de alojamiento temporal y de Preparacin de
alimentos y bebidas).

15.95

Transportes e Informacin en medios masivos


(Transportes, correos y almacenamiento)

7.92

Servicios financieros e inmobiliarios


(Servicios financieros y de seguros, Servicios inmobiliarios y de
alquiler de bienes muebles e intangibles)

14.26

Servicios educativos y mdicos


(Servicios educativos, Servicios de salud y de asistencia social)

8.54

Actividades del Gobierno

4.99

Resto de los servicios*


(Servicios profesionales, cientficos y tcnicos, Direccin de
corporativos y empresas, Servicios de apoyo a los negocios y
manejo de desechos y servicios de remediacin, Servicios de
esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios
recreativos, y Otros servicios excepto actividades del Gobierno )

4.81

Total

100

Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa, 2005-2009.

9. La mina que explotar se ubica en una zona considerada por los huicholes
como ceremonial por lo que hay quienes se oponen a que el proyecto se lleve
a cabo. El proyecto contempla la generacin de 2000 empleos, 500 son directos
y 1500 indirectos. Para tomar una decisin al respecto se estudia el impacto
232

60&$SHQGLFHVLQGG

30

Ya estoy preparado(a)?

sobre la estructura econmica expresada en la grfica siguiente y se concluye


que:
a) La generacin de empleos no impacta la situacin econmica del estado
porque la mayora de los empleos se concentran en est en la industria
manufactura ms que la minera.
b) La generacin de empleos no impacta la situacin econmica del estado
porque sta se concentra en la minera y la industria manufacturera.
c) La generacin de empleos no impacta la situacin econmica del estado
porque sta se concentra estn en la minera.

10. El no instalar la mina puede disminuir el ingreso familiar local y en consecuencia el ingreso promedio por persona por lo que estaramos hablando de una
disminucin en:
a) el producto interno bruto real
b) el producto interno per cpita
c) el producto interno bruto nominal
11. El pueblo huichol present una demanda de amparo exigiendo el respeto a los
derechos que el Estado mexicano se ha comprometido proteger. Tal accin se
ampara en la Constitucin y de manera especfica en:
a) el 5 artculo constitucional.
b) el 2 articulo constitucional.
c) el 39 artculo constitucional.
12. Tras una prolongada disputa entre los huicholes y la empresa minera, y gracias
a la accin de grupos indgenas, activistas y personas en general que se unieron
al movimiento, los Tribunales federales de Mxico, concedieron la suspensin
provisional al proyecto de explotacin minera hasta que no se esclarezcan las
repercuciones culturales y ambientales de esta actividad en el lugar. La resolucin fue dada por:
a) el poder judicial de la Federacin.
233

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30

Ya estoy preparado(a)?

b) el poder legislativo de la Federacin.


c) el poder ejecutivo de la Federacin.
13. La disputa cobr fuerza gracias a la presencia en la zona de:
a) los partidos polticos.
b) las autoridades legislativas.
c) grupos de la sociedad civil.
14. El argumento base de los huicholes en la situacin descrita est tomado del
artculo 2 de la Constitucin porque estipula:
a) el derecho territorial de los pueblos indgenas contempla los espacios y
territorios a los que tradicionalmente tienen acceso.
b) la prohibicin a hacer productivos los espacios y territorios a los que los
indgenas tiene acceso tradicionalmente.
c) la reivindicacin espiritual de los pueblos indgenas a travs de la peregrinacin a sus centros ceremoniales mediante permiso expreso del gobierno
estatal.
15. Wirikuta, territorio sagrado de los huicholes, abarca los municipios de Catorce, Charcas, Mathuala, Villa de Ramos, Villa de Guadalupe y Villa de la Paz en
el estado de San Luis Potos y fue declarado rea Natural Protegida por el gobierno estatal en 1994. En la resolucin del conflicto se aplicaron leyes:
a) estatales
b) municipales
c) federales

234

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30

Apndice 1
Clave de respuestas
En esta seccin encontrars propuestas de respuestas a algunas de las actividades
que se te presentan en las tres unidades. Es muy importante que recuerdes que las
respuestas pueden variar, por lo que en algunos casos te proporcionamos son pistas de solucin.

Con qu saberes cuento?


1.1 (d)
1.2 Ya que soy un ser social influido por factores polticos, culturales y econmicos, por lo que tambin incido para que existan estos factores.
Si contestaste alguna de las otras opciones de la pregunta 1.1, reflexiona
acerca de que no eres un producto pasivo de tu entorno (opcin a), ni eres una
persona aislada de los dems (opcin b), por eso no puedes determinar tus
circunstancias t solo (opcin c).
1.3 (b)
Muy bien si elegiste la opcin (b), ya que la opcin (a) ignora la determinacin geogrfica que plantea al ser humano las limitaciones de su control. No
puede ser la opcin (c), ya que al cambiar el espacio geogrfico vienen cambios
histricos de las sociedades para adaptarse a este espacio, menos la opcin (d)
que niega la posibilidad de cambio, que han mostrado las sociedades a lo largo
de la historia de la humanidad.
1.4 Porque las sociedades tienen un carcter histrico, se organizan de acuerdo a
las circunstancias geogrficas, polticas, sociales y culturales de una poca.
1.5 (b)
1.6 Puesto que la cultura tiene un carcter social, se construye, difunde y valora en
una colectividad, no fuera de ella, le da sentido de perteneca a un grupo y sus
integrantes.
Muy bien si consideraste la segunda opcin. No son la opcin (a), (c) y (d),
porque slo toman en cuenta una parte de las maneras de pensar y actuar de
una sociedad como son la educacin, el arte y la ciencia.
1.7 (c)
1.8 Debido a que la sociedad est organizada en grupos sociales con intereses,
ideologas y prcticas que le dan su propia identidad, lo que hace que se distingan del resto de los dems grupos.
No pueden ser las dos primeras opciones: (a) y (b), porque el pensamiento
y la accin en general no son separables en la vida social de las personas, al
contrario, la sociedad funciona porque en la mayora de las veces pensamos
como actuamos y actuamos como pensamos. Recuerda que todos jugamos un
papel dinmico al formar parte de y enriquecer a una colectividad.
235

60&$SHQGLFHVLQGG

30

Apndice 1

1.9 (a)

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

Excelente que hayas elegido la primera opcin. Has comprendido que es el


uso humano y la intencin poltica que se haga de la ciencia y la tecnologa lo
que define el impacto que sta tenga en las prcticas sociales y culturales. Lo
anterior no significa que el cientfico y tecnlogo sean imparciales ante los problemas que plantea la sociedad. Por eso no son correctas las otras opciones.
(b)
Desde el primer prrafo del texto, con las palabras: poblacin mundial,
pases en desarrollo, pases industrializados y los millones de personas que habitan el planeta, sabemos que no son las opciones restantes.
(d)
El inicio del segundo prrafo, con la expresin Entre los factores que ayudan a explicar este comportamiento, sabemos que el texto no se limita a las
causas (opcin a), ni trata con profundidad los cambios demogrficos (opcin
b), ni habla de problemas (opcin c).
Esto es as a causa de que se prefiere estudiar antes de fundar una familia, lo
que provoca que se postergue la maternidad y paternidad o se cancele.
No pienses que educarte est peleado con tener hijos. Probablemente una
parte de las personas que estudian desean tener hijos, la propia educacin les
hace tener una conducta ms reflexionada y responsable de su sexualidad y del
proyecto de formar una familia.
Esta frase hace alusin a que las personas atiendan antes sus necesidades individuales de mantenerse para luego hacerse responsables de un hijo como responsabilidad compartida entre los futuros padres.
Retroalimentacin. Existen personas que no tienen como proyecto de vida
ser padres y madres, as como no casarse o vivir con alguien. Esto no es visto
como malo o bueno, sino como una eleccin de vida.
Ejemplo de esquema
Factores del crecimiento de la
poblacional mundial

Nivel de escolaridad
Edad de maternidad
Edad de paternidad

Educacin sexual
Servicios mdicos
Mtodos
anticonceptivos

Racionalizacin
de las decisiones
para una vida personal
y/o familiar

Tolerancia social
sobre la procreacin,
las relaciones de gnero,
la vida en pareja
y la sexualidad

236

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30

Apndice 1

Ejemplo de mapa conceptual


Nivel de escolaridad

Educacin sexual

Factores del
crecimiento de la
poblacional mundial

Racionalizacin de las decisiones


personales

2.6

3.1

3.2

3.3
3.4

Tolerancia social

Como te puedes dar cuenta, hay varias maneras de organizar las ideas, lo importante es que estn todos los elementos y haya una relacin entre ellos.
(c)
Si pensaste en cualquier tipo de recurso (opcin a) y de usuario (opcin b)
corres el riesgo de obtener informacin poco confiable o sin un respaldo terico que la fundamente. Guiarte exclusivamente por lo visual descuida totalmente la calidad del contenido, que es lo que necesitas revisar para aprender de un
tema o conocer sobre un problema.
(b)
Las opciones (a) y (d) te pueden desviar acerca de la validez de los argumentos de cada uno de los que estn en disputa, pues tanto amigos o familiares
te pueden dar una idea de cmo piensan Pedro y Juan, pero no ser una opinin
imparcial. La opcin (c) surge a partir del prejuicio de que alguno de ellos tiene
esas opiniones por algn pensamiento y conducta delictiva, lo que te lleva a
dejar de considerar otras posibilidades.
Porque desde la cultura maya eran actos rituales de adoracin y culto a los dioses. No haba el concepto de sacrificio y de crimen como en el cristianismo, la
sangre representaba un tributo a los dioses. Se trata de dos percepciones distintas de la vida, la muerte y el mundo.
Juan, porque l sabe que en la cosmovisin maya el objetivo no era matar por
el placer de matar o de combatir a un enemigo.
Pienso as porque Juan viene de una tradicin sociocultural tnica distinta
dela tradicin sociocultural religiosa de Pedro basado en el cristianismo catlico.

237

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30

Apndice 1

Unidad 1
Actividad 2
Crece 10% poblacin de Coahuila en 5 aos
Vanguardia
26 de noviembre de 2010.
Este ao la poblacin de Coahuila lleg a los 2 millones 748 mil 366 habitantes, un 10.14 por ciento
superior a la que haba en el 2005, segn los resultados preliminares del Censo Poblacional 2010 que
el INEGI dio a conocer ayer.
Con base a lo difundido en la pgina web del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa,
Coahuila registr una tasa de crecimiento poblacional superior a la nacional, la cual fue de 8.7 por
ciento, pues la poblacin pas de 103.3 millones de personas en 2005, a 112.3 millones este ao.
Del total de 2.6 millones de coahuilenses que se censaron al 12 de junio de este ao, 1 milln 383
mil 896 son mujeres y 1 milln 364 mil 470 son hombres.
Las tasas de crecimiento poblacional que registraron tanto el Pas como Coahuila y otras entidades se situaron por encima de las expectativas.
()

Actividad 3
a) Una pirmide de edad es una grfica de barras horizontales donde se representa la relacin entre dos variables demogrficas: edad y sexo. La primera se representa en el eje de las x mientras la segunda lo hace en el de la y. Como
cualquier grfica, la pirmide de edad tiene un ttulo donde se especifica el
periodo o ao al que corresponde el estudio. La informacin sobre la poblacin
femenina se representa del lado derecho mientras que la masculina, del izquierdo. Se trabaja con porcentajes.
b) Entre las tres primeras hay 20 aos de diferencia. Entre las dos ltimas (2000 y
2010) solamente hay 10.
c)

Semajanzas
En ambas pirmides la base es ms ancha que
la punta.
La proporcin de hombres y mujeres en ambas
es muy semejante.

d)

Semajanzas

Diferencias
En la pirmide de 1960, la barra ms ancha es la
del grupo poblacional de 0-4, en la 1980 la barra
ms ancha est en el grupo poblacional de 5-9.

Diferencias
La base de la pirmide de 1960 es ancha al inicio

238

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30

Apndice 1

e)

Semajanzas

Diferencias

r "NCBTSFQPSUBOMBTJUVBDJOEFMBQPCMBDJO
mexicana por edad y sexo.
r &OBNCBTTFWBEBOEPVOBEJTNJOVDJOEFMB
base a la punta.

r -BQJSNJEFEFFTNTBODIBFOTV
base y se muestra casi igual entre los grupos
de hombres y mujeres; sin embargo, hay ms
hombres que mujeres en los primeros tres
grupos de edad.
r -BQPCMBDJOEF.YJDPFSBNBZPSJUBSJBFOMPT
grupos de 0-4, 5-9 y 10-14.
r -BQJSNJEFEFFTNFOPTBODIBFOMB
base que la de 1960 y tiene una figura menos
piramidal.
r -BNBZPSQBSUFEFMBQPCMBDJOTFDPODFOUSB
en los grupos de edad de 5 a 19 aos.
r )BZVODSFDJNJFOUPEFMPTQPSDFOUBKFTEF
1960 a 2010, a partir de los grupos de 20
hacia los de 85 y ms.

Actividad 4
b) El argumento central del estudio que reporta el artculo es que la razn de sexo
cambia de acuerdo con la latitud del pas.
c) Las tres evidencias de que este estudio es cientfico son: (1) La doctora Navara
tiene un supuesto que quiere comprobar con datos estadsticos. (2) Para probarlo
compar informacin sobre la proporcin de sexos al nacer de 202 pases y las
variaciones de la proporcin anual de 10 aos. (3) Adems de factores biolgicos
y geogrficos, tom en cuenta factores sociales tales como desempleo y producto
nacional bruto para comprobar su hiptesis.
d) a. Verdadera. La afirmacin es verdadera porque Mxico est en latitud tropical.
b. Falso. El enunciado es falso porque en Mxico no se practica el aborto selectivo
como si se lleva a cabo en sociedades tradicionales. Por ejemplo, esa era una
prctica comn en pases guerreros como Esparta en la que las nias eran ahogadas en el mar.
c. Falso. Segn el artculo los pases que producen menor ndice de masculinidad
son los africanos y Mxico no es parte de ellos sino de los americanos.
d. Verdadero. Segn la hiptesis de la doctora Navara sera verdad que Mxico
produce ms poblacin femenina que masculina por factores geogrficos ya
que est en latitud tropical.

Actividad 5
b) La tabla reporta la dinmica de la poblacin por entidades federativas entre el ao
2000 y el 2012. Cubre un periodo de doce aos, los correspondientes al siglo XXI.
c) Estudia las cifras de los estados marcados en el cuadro y analiza la situacin de
cada uno de los estados elegidos. Compara la cifra del 2000 con la del 2012 y seala si la tasa de fecundidad aument o disminuy en cada uno de ellos.
239

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30

Apndice 1

a. Baja California. Disminuy


b. Guanajuato. Disminuy
c. Morelos. Disminuy
d. Oaxaca. Disminuy
e. Tlaxcala. Disminuy
e) La observacin de los datos tanto de las entidades como de la Repblica Mexicana, en la tabla, s permiten deducir que la informacin sobre Mxico es la
lgica y reporta las cifras totales.
g) La tasa de fecundidad a nivel nacional ha ido a la baja desde el ao 2000.
h) Por las cifras que se reportan en los ltimos cuatro aos de la tabla se puede ver
que Mxico la tasa de fecundidad en el pas es de 2.0 y que est un punto debajo de lo recomendado por los demgrafos para asegurar su reemplazo generacional. Una forma para garantizar el relevo de generaciones sera no permitir
que la tasa siguiera bajando y cuidar que las mujeres tengan por lo menos dos
hijos por familia.

Actividad 6
b) En la simbologa hay 56 grupos indgenas.
c) Los cinco grupos familiares para mi son maya, cora, totonaco, mixe, nahua y
huichol.
d) No hay grupos indgenas en Nuevo Len, Baja California Sur, Zacatecas,
Aguascalientes y Colima.
e) Segn el cuadro, los tres grupos lingsticos ms numerosos entre 2000 y 2005
eran el maya, el oto-mangue y el yuto-nahua.
f ) Segn el mapa, el maya se habla en Yucatn y Quintana Roo, el nahua por lo
menos en Guerrero, Hidalgo y Oaxaca y el oto mangue en Oaxaca, Puebla,
Tlaxcala y Guanajuato.
g) Los estados con menor presencia de familias lingsticas son Baja California,
Baja California Sur, Sinaloa, Durango, Zacatecas, Jalisco, Distrito Federal, Nuevo Len y Tamaulipas.
h) El estado con ms de 30% de hablantes es Oaxaca y los de ms de 15 a 30% son
Chiapas, Yucatn y Quintana Roo.
i) El cambio ms notorio es la denominacin de los grupos para su estudio. En
1994 se haca referencia a grupos indgenas y a partir del 2000 se habla de familias lingsticas. No hay cambio en la presencia de grupos tnicos en el territorio nacional y los estados con mayor presencia de estos siguen siendo Oaxaca,
Chiapas y Yucatn. En el mapa de 1994 refieren a estados sin poblacin indgena mientras que en el de 2010 se ve que hay una presencia minoritaria en ellos.
Se concluye entonces que hay presencia de grupos indgenas en todo el territorio nacional.
j) Si es correcto afirmar que en la sociedad mexicana contempornea hay diversidad tnica e idiomtica pues los grupos indgenas estn presentes en todo el
240

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30

Apndice 1

territorio nacional. Aunque la poblacin representa un porcentaje menor con


respecto del total de la poblacin del pas, su legado cultural es tan rico que
comn su presencia en la cotidianeidad de poblaciones rurales y urbanas.

Actividad 7
a) Para obtener la informacin indispensable y elaborar la grfica las operaciones
aritmticas son las siguientes:
Sumar el nmero de protestantes al de bblicas, a la judaica y la de otras
religiones 11,096,994.
El grupo de catlicos es el 82.72% con respecto del total
El grupo de no catlicos es el 9.87% con respecto del total.
El grupo de no religiosos es el 4.68% con respecto del total.
Al grupo de no especificado es de 2.71% con respecto del total.
d)

e) Segn las respuestas obtenidas en el inciso a y la grfica representada si es


correcto afirmar que A principios del siglo XXI, el 82% de los mexicanos son
catlicos, aproximadamente el 10% profesan una religin diferente a la catlica
y el 4% de ellos se declaran no religiosos.

Actividad 9
a)
b)
c)
d)

El nmero promedio de integrantes en 1930 fue 4.9.


El promedio ms alto se dio en las dcadas de 1960 y 1980 y fue de 5.4.
Se dio un promedio igual a 1930 en la dcada de 1990.
(A) / (B) / (B) / (B)
De las cuatro situaciones planteadas, aquella que pudiese considerarse diferente a su poca es la de Alberto y Liliana pues aunque se realiza este ao
(2012) mantiene la costumbre de su comunidad tanto en el rito matrimonial
como en la decisin de procrear una familia.
241

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30

Apndice 1

Actividad 10
Jefatura
%

Aos
Masculina

Femenina

1960

87.96

12.03

1970

84.73

15.26

1980

85.14

14.85

1990

82.68

17.31

2000

79.35

20.64

2010

75.43

24.56

b) La permanencia ms visible de acuerdo con los datos de 1960 a 2010 es que la


jefatura masculina en el pas sigue siendo predominante, aunque ha disminuido de una dcada a otra.
c) Los cinco estados con mayor diferencia entre el porcentaje de jefas y jefes de
familia son Nuevo Len, Chiapas, Aguascalientes, Coahuila y Zacatecas.
d) En el norte estn Nuevo Len y Coahuila, en el centro Zacatecas y Aguascalientes y Chiapas en el sur.
e) En realidad, no es la ubicacin geogrfica un factor que justifique el porcentaje
mayor de jefatura masculina en la familia pero s pueden serlo las creencias
religiosas y sobre todo la economa. Mientras en Nuevo Len puede ser ms
viable que no haya necesidad del ingreso femenino en el hogar en Chiapas y
Zacatecas s.
f ) Algunas de las ideas centrales que pueden ser subrayadas en el texto son:
 t 15% de los hogares en Mxico son mantenidos por mujeres.
 t La jefatura femenina se da principalmente por la ausencia del cnyuge en
el hogar.
 t Los ingresos de las mujeres jefas de familia son menores a los de los jefes
debido a que es comn el caso de una jornada labora ms corta.
 t Los hogares con jefatura femenina se encuentran en desventaja econmica
y social con respecto a los de jefatura masculina.
 t Una solucin para ello es revalorar el trabajo de las mujeres en Mxico
promoviendo una distribucin ms equitativa entre hombres y mujeres de
los recursos del hogar y de las responsabilidades domsticas y extra domsticas.
h) Los argumentos que sustentan la nota de Migueles son: (a) sociales: los datos
estadsticos que informan sobre la situacin de la jefatura femenina y que son
tomados del documento Los hogares con jefatura femenina del INEGI. La
informacin sobre la condicin civil de las mujeres como razn para su incorporacin al mercado laboral. La informacin sobre la dependencia de los
miembros de los hogares de jefatura femenina./ El nivel de bienestar social en
242

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30

Apndice 1

los hogares de dichas mujeres. (b) econmicos: La informacin sobre los salarios devengados por mujeres trabajadoras. / El tipo de trabajo que desempean./La jornada laboral que pueden tener./ La desigualdad del pago entre el
trabajo masculino y femenino. (c) cultural: La costumbre de reconocer con un
pago mayor a los hombres que a las mujeres por trabajos similares.
i) Para que tu resumen sea consistente en su contenido y su escritura debes reportar en l:
 t La informacin cuantitativa y cualitativa generada en la actividad.
 t Los aspectos en los que observas que no hay un cambio general y aquellos
en los que s lo hay a lo largo del tiempo, del espacio (lugares o entidades)
y prcticas.
 t Claridad en la redaccin para que sea ledo con fluidez.
 t Presencia de una escritura correcta de palabras y signos de puntuacin.
Elabora una lista de cotejo para que marques en ella lo que s cubriste y lo
que te falta por hacer.

Actividad 11
a) Las instituciones juegan un rol de reguladoras entre las diferentes rdenes religiosas que existen en Mxico.
b) Estos valores permitirn a las instituciones situarse como reguladoras entre los
valores religiosos que promueven las diferentes religiones.
c) Se puede concluir que la secularizacin de las instituciones gubernamentales
se establece en la pluralizacin de las religiones en Mxico, tambin que las
instituciones gubernamentales se mantienen al margen de los valores religiosos para lograr su objetivo: regular las relaciones sociales.
S, las instancias gubernamentales promueven valores laicos, pero que se
manifiestan respetuosos frente a las distintas religiones. Los valores laicos, tales como la solidaridad, el respeto y el trabajo, le permiten a las instituciones
gubernamentales regular la convivencia de las diferentes religiones que conviven dentro de un mismo territorio.

Actividad 12
a) La lnea cuatro indica el total de personas que han decidido salir de sus tierras
en busca de mejores condiciones de vida. En esta lnea se ve cmo ha crecido
la poblacin que decide migrar a partir de 1955 hasta 2000. Entre 1995 y 2000
se registra el pico ms alto de esta grfica y luego desciende.
b) Al compararlas con la lnea 4 se puede decir que la migracin total ha aumentado, pero al bajar la migracin interna, significa que los migrantes deciden irse
al extranjero.
243

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30

Apndice 1

c) Justamente estas lneas muestran la movilidad territorial de la poblacin mexicana al interior de la Repblica. Los migrantes al conocer a las personas que
viven en el lugar al que han llegado, no slo se ven en la necesidad de tratarlas
y conocerlas, sino que tambin comienzan a incorporar las tradiciones del
nuevo lugar y a ensearles sus propias tradiciones y costumbres.
d) La respuesta depende de tu regin.
En efecto, las migraciones hacia el extranjero han aumentado a partir de la
dcada de los setenta. Esto, a la vez, parecera sealar ciertos cambios en los
centros urbanos del pas que dejan de ser los puntos de atraccin de los migrantes nacionales. Adems, estas migraciones propician el intercambio cultural que posibilita el enriquecimiento de la diversidad social.

Actividad 13
b) Para saber si tu resumen est elaborado con la informacin bsica sobre las
lecturas es recomendable que hayas contemplado los siguientes puntos:
 t Desde cundo se da esta prctica social y cultural.
 t Cules son las causas que provocan la prctica migratoria.
 t En qu estados de la Repblica se presentan migraciones.
 t Cules son los estados receptores de mexicanos en Estados Unidos.
 t Las caractersticas de los migrantes.
Ejemplo de resumen
La relacin de migracin entre Mxico y Estados Unidos es de larga data y responde tanto al crecimiento demogrfico de la poblacin mexicana en edad laboral y la insuficiencia de la economa nacional de absorber la fuerza de
trabajo as como a la demanda de mano de obra por parte de Estados Unidos.
Antes de 1990, los migrantes mexicanos procedan de Sonora, Chihuahua,
Durango y Zacatecas pero despus de esa dcada la mayora de ellos lo hacan
de Michoacn, Jalisco y Guanajuato.
El destino inicial de los migrantes en territorio estadounidense era California, Texas y Nuevo Mxico y al paso del tiempo a tales estados se sum Illinois.
En un principio emigraba poblacin masculina rural con escaza escolaridad. Para finales del siglo XX, los migrantes provenan de reas urbanas, parecan ser de mayor edad y tener ms escolaridad. En este periodo, tambin hay
mayor presencia de mujeres en los flujos migratorios.
c) Ejemplo de respuesta
La migracin si es una prctica social que caracteriza a la sociedad mexicana
contempornea que se ha dado desde hace ms de 160 aos. Su existencia se
debe a necesidades especficas de ambos pases. Con los saberes que he adquirido mediante la lectura de los documentos anteriores confirmo que mis ideas
son ciertas ya que. / no son ciertas ya que
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30

Apndice 1

Actividad 14
a) 1. (M)
2. (V)
3. (P)
b) La tercera obra retrata a una serie de hombres vestidos con penachos algunos
de los cuales representan animales. Tambin portan armas puntiagudas Estn
enfrente unos de otros y a sus pies hay otro grupo de hombres cados. Por la
posicin de los grupos puede representar un enfrentamiento entre ellos; la presencia de armas y el tipo de vestimenta as como los hombres cados hacen
suponer que es una escena de guerra.
d) Las opciones marcadas deben ser las siguientes:
 t Son manifestaciones artsticas que responden a un momento histrico,
preciso ya que toda obra tiene una fecha de creacin que se enmarca en un
tiempo y un espacio definidos.
 t De alguna manera se pueden considerar antecedente del grafiti, ya que todas son obras elaboradas en muros.
 t Son una manifestacin de la sociedad del momento en que fueron creadas,
ya que cualquier sociedad es producto de la accin de sus miembros y slo
de ellos. Aunque se copien estilos siempre hay rasgos de la sociedad creadora.
e) Tal vez la obra menos relacionada con la situacin actual del pas es la de los
frescos del ex convento de San Nicols Tolentino en Actopan ya que la temtica de los mismos se refieren a la evangelizacin de los frailes en el siglo XVI.
Puede haber una relacin con los frescos por situacin de enfrentamiento entre grupos pero lo ms probable es que aquellos que vivimos hoy veamos ms
cercana la obra de Diego Rivera porque el control del universo por ser humano
es una accin propia del desarrollo.

Unidad 2
Actividad 1
a) La grfica explica la velocidad a la que el PIB ha crecido o decrecido.
b) La grfica se refiere al periodo de 1901 a 2010.
c) Fin del porfiriato, revolucin, reconstruccin del sistema poltico, industrializacin y desarrollo estabilizador, populismo, reformas neoliberales.
d) La tasa de crecimiento y la velocidad con la que cambia el PIB.
e) S, pero no las suficientes porque, aunque existe una correlacin positiva entre
crecimiento y desarrollo, no conocemos a profundidad la distribucin de la
riqueza.
f ) Con la crisis de 1994 y la de Estados Unidos de 2008.
245

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30

Apndice 1

g) Al final del porfiriato hubo aos en que el PIB fue positivo pero tambin los
hubo en que fue negativo.
Durante la Revolucin el PIB se estanc, no creci ni decreci debido a la
guerra.
En la etapa de la Reconstruccin del sistema poltico fue mayor la presencia del PIB negativo que positivo.
Durante el periodo de industrializacin el PIB fue constante.
Entre 1970 y 1985 el PIB fue constante y hubo un crecimiento visible.
Con el neoliberalismo la variacin del PIB fue positiva hasta 1995 en que se
presenta una cada. Despus de ese ao se observa un leve crecimiento que se
vuelve interrumpir con una cada en 2010.

Actividad 2
b) Estados Unidos.
Brasil y Mxico.
c) S
Parten de puntos similares Brasil y Mxico. La que ms creci (373%) es
China.
e) Entre 2000 y 2010, Mxico creci 57%, Brasil 197%, China 373% y Estados Unidos solamente 33%.

Actividad 3
Ejemplo del mapa.
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246

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30

Apndice 1

Actividad 4
La grfica debe quedar de la siguiente manera:

Actividad 5
a) ( x ) si
b) ( x ) si
c) ( x ) si

En realidad, de una dcada a la otra los cambios en los sectores no son representativos. Solamente varan los rubros de minera y construccin. Ello significa que la economa estaba estable.

Actividad 6

247

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30

Apndice 1

Actividad 7
Para idear el resumen debiste tomar en cuenta los siguientes puntos:
a)
b)
c)
d)

La estructura poblacional del pas de 1940 a 1985.


El reflejo de la estructura poblacin en la composicin por sexo.
Formas de organizacin familiar y distribucin espacial.
Las caractersticas del modelo de desarrollo y las polticas que implement el
gobierno en turno.

En la escritura del resumen es importante que hayas seguido las fases bsicas
de escritura: preescritura, escritura, correccin y reescritura y que la revisin haya
tenido como base los aspectos de contenido que se enumeran arriba y los aspectos
formales que tomaste en cuenta para elaborar tu ensayo en la unidad 1 (ortograf a,
gramtica, ideas. (Vase la rbrica en la pgina 56).

Actividad 8
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248

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Apndice 1

Actividad 9
a) El de tasa cero con Estados Unidos
b) Lo ms probable es que s.
c) Antigedad, cercana geogrfica, acuerdos bilaterales o multilaterales, entre
otros.
d) No.
e) Despus de analizar los aranceles con los pases que Mxico ha firmado tratados se puede concluir la firma del tratado con Estados Unidos es el que le reporta un mayor volumen de importaciones seguido de la Unin Europea y Japn.
En los tres casos el arancel es cero. Es visible que cuando hay arancel cero pactado en los acuerdos bilaterales aumenta el volumen de las importaciones.

Actividad 10
De acuerdo con la grfica sobre el producto interno bruto, el crecimiento del PIB
de Estados Unidos fue constante desde 1985 hasta 2011.
De 1985 a 1993 el PIB de las otras naciones fue similar y siempre con diferencias considerables con respecto a Estados Unidos. Sin embargo, a partir de 1995, el
PIB chino despega y tiene una curva ascendente. En cuanto al PIB de las economas
latinoamericanas son Brasil y Mxico los que muestran una tendencia de crecimiento.
En cuanto al producto interno bruto per cpita, Estados Unidos mantiene un
estndar por arriba de los $20,000 dlares mientras que las otras economas registran menos de 0. Hasta 2003 en que Brasil, Chile y Mxico ascienden a $10,000.
Complementara la informacin con el PIB por sector y lo relativo a inversin
extranjera.

Unidad 3
Actividad 1
4. El Ejecutivo Federal, Legislativo Federal o algn congreso estatal puede introducir un proyecto de reforma para apoyarlos.
7. El Presidente puede vetar, se puede reformar la propuesta en la otra cmara o
los congresos locales pueden no aprobarla (si la reforma es constitucional);
cualquiera de esas acciones podra detener la reforma. Pueden recurrir a los
mismos que pueden introducir una reforma a la ley y cambiar lo que recin fue
aprobado. Pueden acudir al poder Judicial Federal para que declare invlida la
reforma.
12. Por el momento ningn partido incluye en sus plataformas representar en el
Congreso a los mexicanos que viven en el extranjero.
13. El apoyo de grupos sociales, de la Iglesia o de los medios de comunicacin debera ayudar a que el bando al que apoyan obtenga lo que quiere. Si se enfrentan
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Apndice 1

entre los grupos ser incierto el efecto final, pero la propuesta tendr por lo
menos ms espacios para ser discutida y que la gente la conozca.

Actividad 2
 t Para convivir existe un acuerdo entre los hombres que es artificial.
 t Por convencin, ese acuerdo es constante y permanente.
 t Adems de la convencin, para que ese acuerdo subsista es necesario el poder
comn que se haga respetar y dirija las acciones hacia el beneficio comn.
 t La nica forma de erigir un poder as es que todos conf en y sometan su poder,
su voluntad y su fuerza a un solo hombre o asamblea por regla de la mayora.
 t Los que seden su poder se denominan Repblica.
 t La persona es Leviatn o dios mortal.
b) Leviatn es una persona o dios mortal al que los hombres seden su poder personal para que los proteja.
c) La Repblica o multitud de hombres unidos en una sola persona es quien otorga el poder a Leviatn.
d) Lo otorga la multitud cediendo de manera confiada el poder, la voluntad y la
fuerza personal.
e) La presencia de Leviatn es necesaria para lograr la paz en el interior y la ayuda
mutua ante el exterior.
f ) En nuestro pas, nosotros los mexicanos somos la Repblica y depositamos
nuestro poder, voluntad y fuerza de manera confiada al Estado mexicano.

Actividad 3
1. La afirmacin es incorrecta porque es el gobierno el que ayuda a las comunidades. El Estado es el marco para que la ayuda sea posible, pero el gobierno es
el que ejecuta los planes de ayuda y distribuye los recursos.
2. La afirmacin es correcta porque es el gobierno quien firma los tratados internacionales en nombre del Estado mexicano.
3. La afirmacin es incorrecta porque no es el Estado el que emigra sino las personas que habitan en el estado o demarcacin territorial.
4. La afirmacin es correcta ya que si fuera el gobierno el integrante, cada seis
aos tendramos que volver a entrar a la ONU. El gobierno cambia y el Estado
permanece.
5. La afirmacin es incorrecta ya que se es mexicano (entre otros factores) porque
se naci en el Estado mexicano, no importa bajo que gobierno.

Actividad 4
a) ( 3 ) Ttulo II. Seccin nica. 4. La nacin mexicana adopta para su gobierno la
forma de repblica representativa popular federal.
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Apndice 1

( 3 ) Ttulo II Seccin nica. 6. Se divide el supremo poder de la federacin


para su ejercicio, en legislativo, ejecutivo y judicial.
b) ( 3 ) 27. La propiedad de las personas no puede ser ocupada sin su consentimiento, sino por causa de utilidad pblica y previa indemnizacion. La ley
determinar la autoridad que deba hacer la expropiacin y los requisitos
con que sta haya de verificarse. Ninguna corporacin civil eclesistica,
cualquiera que sea su carcter, denominacin objeto, tendr capacidad
legal para adquirir en propiedad administrar por s bienes races, con la
nica excepcin de los edificios destinados inmediata y directamente al
servicio objeto de la institucin.
( 3 ) 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberbios
en todo lo concerniente su rgimen interior, pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.
( 3 ) Ttulo VIII. De la inviolabilidad de la Constitucin. 128. Esta Constitucin
no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por un trastorno pblico se establezca
un gobierno contrario los principios que ella sanciona, tan luego como el
pueblo recobre su libertad, se restablecer su observancia, y con arreglo
ella y las leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados, as
los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelin, como los
hubieren cooperado sta.
c) Factores econmicos
La lucha por el petrleo mexicano que protagonizaron Inglaterra y Estados Unidos.
Injusto sistema de impuestos.

d)

Factores sociales

Salarios insuficientes que provocaban que los trabajadores perdieran su poder adquisitivo.
Represin sistemtica de los movimientos populares, principalmente de obreros y campesinos.
Tenencia de la tierra productiva en pocas manos (conformacin de latifundios).
Expropiacin de tierras a campesinos e indgenas.
Analfabetismo de la poblacin.
Represin a la oposicin y expresin contraria al rgimen.

Factores polticos

La poca movilidad en los puestos pblicos y polticos.


El fraude electoral sistemtico.
Permanencia de Daz en el poder por ms de 30 aos gracias a la reeleccin.

a. TIPO DE FACTOR AL QUE RESPONDE Y POR QU


El artculo 3 de la Constitucin de 1917 responde a un factor social y pretende que inculcar en los
mexicanos identidad nacional fomentando el amor a la patria que solo puede dar el Estado.
b. TIPO DE FACTOR AL QUE RESPONDE Y POR QU
El artculo 7 de la Constitucin de 1917 tambin responde a un factor social. Por un lado defiende la
libertad de expresin (derecho bsico de los ciudadanos).
c. TIPO DE FACTOR AL QUE RESPONDE Y POR QU
El artculo 27 constitucional en la Constitucin de 1917 responde a factores de carcter econmico
pues protege los recursos naturales y el territorio de la nacin. Mediante l queda claro que ni los
(Contina...)

251

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30

Apndice 1

(Continuacin...)

estadounidenses ni los ingleses (que en ese momento se disputaban el petrleo) son sujetos a la
propiedad de ese recurso.
d. TIPO DE FACTOR AL QUE RESPONDE Y POR QU
El artculo 28 de la Constitucin de 1917 responde a factores econmicos. Con su promulgacin se
protega la economa de la nacin al hacer el sistema tributario ms justo y la exencin de impuestos
se regula y quedan claro los trminos para ello. Tambin se fomenta la competencia econmica al
prohibir los monopolios o estancos ya que no es legal que una empresa sea la nica ofertante de un
producto, por ejemplo, que solamente una empresa fabricara hilos y los consumidores no tuviesen
oportunidad de adquirirlos ms que con ellas y en las condiciones por ellas establecidas.
e. TIPO DE FACTOR AL QUE RESPONDE Y POR QU.
Este artculo responde a un factor poltico claro, evitar la reeleccin de un presidente.

Actividad 5
Nmero
del artculo

Situacin

Derecho violado

Tipo de derecho

Trabajadores tienen jornadas de 14 horas y se les


pagan 8.

123

Derechos laborales

Social

)PNPTFYVBMFTZIFUFSPTFYVBMFTWJBKBOFOFMNJTNP
camin en secciones separadas.

16

Igualdad ante la ley

Individual

Se multa a una revista por criticar una decisin del


gobierno

Libertad de expresin

Individual

Se amenaza a los trabajadores de despedirlos si


quieren formar o unirse a un sindicato.

Libertad de asociacin y derechos


laborales

Individual y social

No se deja entrar a un joven a la escuela porque tiene


una relacin con la hija del director.

Derecho a la educacin

Social

Una mujer recibe un menor pago que su compaero


hombre aunque hacen el mismo trabajo.

16
123

Igualdad jurdica y derechos


laborales

Individual y social

Una autoridad se niega a trabajar con una comunidad


porque tiene una religin distinta a la suya

24

Libertad de creencia

Individual

Unos policas entran a tu casa sin tener una


autorizacin de un juez.

16

Proteccin jurdica.

Individual

Un grupo invade tu hogar y te saca de l

27

Derechos de propiedad

Individual

Un amparo

Actividad 6
a) (2) Asegurar el acceso a la informacin y la transparencia de la misma a la ciudadana.
(3) Avanzar en el ejercicio del derecho a la educacin y combatir la posible
exclusin del desarrollo.
(4) Asegurar la toma de protesta en el cambio del poder ejecutivo.
(1) Responder a la demanda de las mujeres a que se les reconozca su igualdad
jurdica y su ciudadana
(5) Reconoce los derechos ciudadanos de cualquier mexicano mediante el ejercicio del voto
252

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Apndice 1

Actividad 7
1. El artculo constitucional que regula la situacin es el 123 y de manera especfica habla sobre la jornada laboral.
2. El artculo constitucional que regula la situacin es el 27 y de manera especifica
se refiere a la propiedad de la tierra y su administracin.
3. El artculo constitucional que regula la situacin es el 123 y de manera especfica se refiere a las condiciones laborales

Actividad 8
Segn Drucker:
a. Los traidores provocaron la catstrofe econmica.
b. La catstrofe econmica la origin la propuesta, el desarrollo y la firma del
TLCAN.
c. La concrecin de la globalizacin con la que se vanaglorian los llamados pases
del primer mundo. La aparatosa cada del globo que ha causado muchos fallecimientos entendidos como quiebras econmicas de empresas del sector productivo en Mxico.
Segn el Dombois:
a. Parece ser ms un acuerdo unilateral.
b. Generar una poltica problemtica en la cuestin laboral.
c. El gobierno mexicano trat de evitar todo aquello que facilitara la intervencin
en su poltica interna sobre la cuestin laboral.
d. Lograr el compromiso poltico de los tres firmantes para el cumplimiento de
ciertos estndares sociales internacionales pero en el marco del derecho nacional vigente.
Pros

Contras

Aumentar el volumen de exportaciones de manera sostenida.


Creacin de nuevas fuentes de empleo con alta capacitacin laboral
y productividad.
Atraccin de la inversin productiva extranjera.
Apertura al capital extranjero para beneficiarse organizativa,
tecnolgica y financieramente.

Cada del sector productivo.


Prdida de la soberana nacional porque las decisiones no son solo
del gobierno mexicano.

Actividad 9
Funcin

Nivel de gobierno

Poder

Ejemplo:
Obtener recursos del Presupuesto de Egresos de la
Federacin.

Ejecutivo

Federal
Estatal
Municipal

Atender quejas sobre el servicio de recoleccin de basura.

Ejecutivo

Municipal

Perseguir delitos del fuero comn.

Ejecutivo

Federal

Procesar a delincuentes que cometieron delitos del fuero local.

Judicial

Estatal
(Contina...)

253

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30

Apndice 1

(Continuacin...)

Funcin

Nivel de gobierno

Poder

Impedir que se apruebe una reforma constitucional.

Legislativo

Federal
Estatal

Emitir un reglamento sobre el uso de parques en una colonia


residencial.

Legislativo

Municipal

Declarar inconstitucional una ley federal.

Judicial

Federal

Otorgar una licencia de uso de suelo.

Ejecutivo

Estatal
Municipal

Cobrar el impuesto a la tenencia sobre los autos.

Ejecutivo

Estatal

Coordinar acciones entre diferentes estados.

Ejecutivo

Federal
Estatal

Revisar el uso de los recursos de un gobernador.

Legislativo

Tapar los baches y hoyos de las calles de tu colonia.

Ejecutivo

Municipal

Determinar las multas a los partidos polticos.

Ejecutivo

Federal

Calificar la eleccin a gobernador.

Judicial

Estatal

Emitir un bando (mandato o edicto) que establezca


comportamientos de la polica municipal.

Judicial

Municipal

Actividad 10
PRI

Busca un trato digno para los migrantes en el pas donde residan y pretende su vinculacin con
el partido y con Mxico.

PAN

Considera a los migrantes como mexicanos con los mismos derechos de aquellos que viven en
territorio nacional.

PRD

Propugnan por la firma de un tratado bilateral entre Mxico y Estados Unidos respeto del tema
migratorio. Reconocen los derechos de los migrantes como mexicanos y consideran que
pueden votar. Defienden la no discriminacin de los mismos.

PVEM

Consideran a la migracin una consecuencia del desordenado crecimiento demogrfico.

MC

Proponen crear soluciones multilaterales al problema migratorio.

PANAL

Promueven la creacin de leyes justas que garanticen los derechos de los mexicanos dentro y
fuera del territorio nacional.

PT

Exigen la defensa de los migrantes al gobierno mexicano y reconocen el derecho de estos al


voto en el pas por lo que los consideran con derechos iguales a los que residen en el pas.

Actividad 11
a) En general los grupos sociales surgen como una manera de defender beneficiosya adquiridos (se organizan para que no les quiten esos beneficios) o para
llamar la atencin al gobierno sobre un problema o grupo que no est refiriendo la atencin que ellos creen adecuada.
b) Es imposible que el gobierno atienda y solucione todos los problemas de
todos y en ocasiones ni siquiera sabe la existencia de algunas situaciones o la
autoridad competente no conoce dichas situaciones a profundidad. Por ello es
necesario que la sociedad se organice y le haga saber al gobierno que hay algo
254

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30

Apndice 1

que necesita de su atencin y sus recursos y que la situacin es importante para


la poblacin. Las organizaciones pueden presionar al gobierno para que tome
decisiones dif ciles. Finalmente, es ms sencillo para el gobierno tratar los problemas con grupos organizados que con individuos, lo cual sera imposible.
c) Respuesta libre. La finalidad es que te des cuenta por qu se forman las organizaciones a partir de un ejemplo concreto.

Actividad 12
1. Que a los pueblos indgenas se les permita gobernarse por sistemas de reglas
tradicionales que poseen desde hace mucho tiempo.
2. Utiliza la lectura para contestar y si no lo logras apyate en el artculo 2 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
3. Si lo requieres, relaciona tu respuesta con los artculos constitucionales 2, 39,
40 y 115. El federalismo es el arreglo institucional que permite que existan reglas diferentes en los diferentes niveles de divisiones polticas (en Mxico stas
son el municipio, el estado y la federacin.
5. Utilizar los conceptos de identidad, cultura, diversidad y tolerancia y apoyarse
en la lectura y el artculo 2 de la Constitucin.

Ya estoy preparado(a)?
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.

8.
9.

10.

a)
a)
b)
d)
b)
La respuesta correcta es b. La clave de la misma est en la ubicacin temporal
del hecho, ya que ste se da en el siglo xxi. Pudiese confundirse con la respuesta c porque la minera fue un sector bsico en la conformacin del PIB cuando
era el agroexportador el modelo de desarrollo.
La respuesta correcta es c. La clave est entender que hoy explota su posicin
de antao mediante el turismo, lo que significa que ya no genera riqueza ni
desarrollo por la minera sino por la actividad turstica.
La respuesta correcta es c. El sector que mayor aportacin tiene en el PIB es el
terciario o de servicios y el que menos aporta es el primario o agrcola.
La respuesta correcta es la a. El estudio de la grfica permite concluir que la
proporcin de la minera en el empleo es mucho menor que la de otros subsectores, como la industria manufacturera.
La respuesta correcta es b. La clave de la respuesta est en saber la diferencia
entre las tres expresiones del producto interno bruto, del cual el per cpita es
el relacionado con los individuos como entes personales.
255

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30

Apndice 1

11. La respuesta correcta es la b porque es el artculo segundo de la Constitucin


el que regula el gobierno de los pueblos indgenas por usos y costumbres.
12. La respuesta correcta es la a. Es el Poder Judicial de la Federacin, representado por los Tribunales federales, el encargado de impartir justicia y dirimir conflictos jurdicos, segn lo establecido en la Constitucin.
13. La respuesta correcta es la c. Hay grupos de la sociedad civil activistas y personas que apoyan la lucha de los huicholes, accin que no llevan a cabo ni los
legisladores ni los partidos polticos.
14. La respuesta correcta es la a.
15. La respuesta correcta es c. La leyes federales tienen mayor jerarqua que las
estatales y municipales.

256

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Apndice 2
La consulta en fuentes de informacin por Internet
La informacin es un punto nodal para la sociedad de hoy. Diferenciarla, manejarla y utilizarla son acciones bsicas para nosotros los miembros de la sociedad del
siglo XXI y por ello hay que acercarse a ella. Saber qu hacer es el primer paso.
La informacin se define como el conjunto de datos sobre algn fenmeno
determinado; se obtiene de diversas formas, como la observacin o la bsqueda
intencionada. En el primer caso es natural pero en el segundo no. Para aprender se
utilizan las dos pero para estudiar se usa principalmente la segunda.
La informacin se obtiene de fuentes primarias y secundarias, escritas, orales
y visuales, mediante medios impresos, electrnicos y personales. El conjunto de
datos por obtener es tan amplio que despus de obtenidos se deben analizar, pues
no todo lo percibido o encontrado es certero y confiable y tampoco responde de manera puntual al objeto de estudio.
En estos das es comn el acceso a la informacin a travs de Internet o red
global de informacin a la que se llega y se mantiene por medio de computadoras.
Son millones y millones de datos, documentos, imgenes, fotograf as lo que se almacena y a lo que uno tiene acceso. Por eso, diferenciar entre una buena informacin
y la informacin basura es dif cil. Los siguientes son algunos consejos o recomendaciones para guiar tu bsqueda.
1. Para distinguir el valor de la informacin para ti debes planear el objetivo antes de
comenzar a buscar. Los siguientes criterios de bsqueda pueden ayudarte: qu
voy a buscar?, qu quiero saber de lo que voy a buscar?, para qu lo estoy
buscando?
2. Es muy importante que no busques saber TODO de un tema. Entre ms especfica sea tu bsqueda, mayor oportunidad tienes de encontrar rpida y fcilmente la informacin. Puedes caer en dos errores:
a) Especificar demasiado las cosas.
b) Dejar sin especificar las cosas.
3. Define qu sabes. Para comenzar a investigar hay que partir de tus conocimientos previos. Lo que ya conoces te servir para realizar tu investigacin y
para diferenciar datos correctos de los incorrectos, los tiles de los intiles.
a) Asegrate que la informacin que t conoces previamente es correcta.
b) Asegrate que la informacin que es actual.
c) Recuerda que, aunque no sepas del tema, s sabes cmo comenzar a buscarlo.
4. Decide dnde y cmo vas a buscar.
5. Pregntate: qu palabras voy a utilizar?, qu criterios de bsqueda? Tienes
que enlistar las palabras clave para tu bsqueda. Conforme avances, agrega
ms palabras clave.
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Apndice 2

6. Planea la bsqueda de acuerdo a tu nivel de conocimientos: vas a investigar


algo muy bsico o ms avanzado. Los mejores lugares para comenzar a informarte son diccionarios, enciclopedias, las lecturas sugeridas en los libros de
texto, las pginas de Internet oficiales (aquellas del gobierno, de las organizaciones importantes (como la ONU, la UNICEF), pginas de universidades de
prestigio (como la UNAM, el IPN) Estas pginas oficiales tienen CONTROL
sobre sus contenidos por lo que la informacin encontrada, aunque puede ser
subjetiva (que depende de un punto de vista), es la oficialmente correcta.
Es muy importante que pongas MUCHA ATENCIN en tus primeras lecturas. Debes encontrar informacin correcta. Para ello es necesario que compares los datos obtenidos entre s.
7. Busca y consulta la informacin utilizando un buscador (el que te va a encontrar dnde, de todo el Internet, est tu tema).
Algunos buscadores son:
 t mx.yahoo.com
 t www.google.com.mx
 t mx.altavista.com
Si quieres noticias probablemente las encuentres en:
 t www.bbc.co.uk/mundo/index.shtml
 t mx.reuters.com
 t mx.news.yahoo.com
Si buscas libros los puedes encontrar (adems de en una librera) en:
 t books.google.es
 t www.booksfactory.com/indice.html
 t www.ucm.es/BUCM/atencion/25403.php
Si lo que deseas son diccionarios:
 t rae.es/rae.html
 t www.diccionarios.com
 t www.elmundo.es/diccionarios
Qu opciones del buscador me conviene utilizar?
Los buscadores presentan algunas opciones tales como:
 t Opciones de Bsqueda: Incluye buscar videos, buscar imgenes, buscar
noticias, bsqueda en espaol, bsqueda en Mxico etc. Lo que hacen
es especificar tu bsqueda.
 t Dentro de bsqueda avanzada podrs elegir cmo preferiras que te ayudara a buscar. Utilizando las opciones de: buscar con las palabras y que
no contenga las palabras puedes hacer tu bsqueda an ms pequea y te
ser ms fcil encontrar lo que quieres.
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Apndice 2

8. Una vez obtenida la informacin: analiza. Los puntos ms importantes ahora


son: es lo que necesito?, qu tan bueno es el contenido?, qu tan confiable es
el autor?, cules son algunos lugares de donde viene la informacin?
Rodrigo Zepeda Tello. Gua bsica para el manejo de Internet,
en Liliana Almeida et al. (2011). Ciencia Contempornea Para qu?
Mxico: Edere/Esfinge, pp. 142-148.

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Apndice 3

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Apndice 4
La seguridad nacional del Mxico posTLC:
realidad o proyecto?
*Jos Luis Pieyro

()

B. La soberana nacional posTLC: supuestos


y realidades
La firma del TLC por parte del gobierno de Mxico se fundament en varios argumentos clave. Primero, que permitira aumentar el volumen de exportaciones
mexicanas de manera sostenida y cierta, libre de barreras y prcticas proteccionistas, lo que a su vez contribuira a programaciones productivas de largo plazo y a la
slida articulacin de redes de mercado, rpida gestin de permisos de exportacin, computarizada ubicacin de nichos de mercado reales y potenciales, etc. Un
segundo argumento esgrimido era que el TLC contribuira a crear numerosas
fuentes de empleo, con alta capacitacin laboral y productividad y con el uso de
tecnologa moderna. La tercera justificacin expresada radicaba en que el TLC
atraera inversin productiva extranjera, indispensable para complementar a la inversin nacional en reas de alto riesgo o con carencias de tecnologa de punta. La ltima justificante apuntaba que las empresas estatales y
paraestatales (sistema carretero, ferroviario, petrolero, minero, etc.), as
como los diversos sectores del rea agropecuaria, deban abrirse al capital
externo e interno para beneficiarse organizativa, tecnolgica y financieramente de ambos capitales y del expansivo mercado norteamericano.
Todo lo anterior se enmarcaba y justificaba bajo un conjunto de razonamientos complementarios: la nica manera de optimizar y racionalizarel uso de los recursos naturales como fuerzas productivas es en manos
privadas, nacionales o internacionales y no bajo propiedad del Estado; la
mejor manera de elevar la productividad del recurso humano y de la competividad empresarial es mediante la eliminacin de los diversos subsidios
estatales a ambos y la apertura del mercado interno a la competencia externa. Gua definitiva para decidir quines son los trabajadores productivos y
los empresarios competitivos es el libre mercado de oferta y demanda de bienes y
servicios. El resultado final ser un oferta de productos con precios bajos, de calidad, con mayor cantidad y variedad, as como una demanda racional de los mismos, de forma tal que se imponga la soberana del consumidor.
As, ste tendr poder para decidir un consumo racional de acuerdo con el
mejor precio y calidad, sin interferencias de precios rgidos de mercancas y servicios pblicos fijados por el Estado. Y del lado de la oferta el productor se guiar por
estrictos criterios de mxima utilidad y uso racional de los factores productivos.
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Apndice 4

Corolario macroeconmico obligado es la reactivacin productiva, al aumentar la


inversin productiva, a su vez generadora de empleo masivo, bien remunerado y de
alta productividad, lo cual llevar tendencialmente al progreso social dentro de un
contexto de economa abierta, interna y externa, favorecido y estimulado por el
TLC. Corolario macropoltico obvio: el fortalecimiento de la soberana nacional, al
ganar la competencia por el capital, la tecnologa y los mercados a otros Estados y
quedar insertos y seguros al bloque geoeconmico norteamericano que garantizara constantes flujos comerciales y no sobresaltos debido a los intereses comunes
de aliados y la normatividad contenida en el TLC.
Ante el conjunto de suposiciones enumeradas, resulta imprescindible, como
cualquier ejercicio acadmico, cotejarlo con la realidad social y econmica imperante en Mxico. Pero antes de efectuar el ejercicio propuesto es menester efectuar
una serie de aclaraciones.
Primera, un poco de historia reciente. El aperturismo comercial y el achicamiento del sector econmico estatal no empezaron en 1994 con la ratificacin senatorial estadunidense del TLC, sino mucho antes, en 1983, con la imposicin del
modelo econmico neoliberal de De la Madrid. Segunda, se relaciona con el debate poltico, esto es, hasta ahora cualesquiera alternativas a tal modelo han sido tachadas desde las esferas del poder estatal y del privado como opciones utpicas,
idealistas, mticas, aventureras, populistas, etc. La tercera y ltima aclaracin es el
que las reflexiones que siguen pretenden mostrar el carcter utpico, mtico e idealista del TLC como detonante de un proceso de desarrollo socioeconmico y cultural nacional, racional, de corte econmico autosustentable y socialmente
incluyente.
Empecemos por el final para llegar al principio, es decir, de la actual revolucin
exportadora de Mxico a la situacin inicial pre TLC. La revolucin exportadora
basa su nombre en las cifras macroeconmicas, como son: el impresionante aumento del volumen de exportaciones, la diversificacin de las mismas tanto en el
aumento de productos ofrecidos como en el paso de exportar materias primas a
bienes manufacturados, el aumento del empleo en la industria maquiladora y de exportacin y el incremento del ingreso fiscal por los gravmenes a
las exportaciones. Se resalta una diversificacin de exportaciones de bienes
manufacturados que nos sita como potencia industrial, a decir de diplomticos norteamericanos y franceses.
No aborda la versin revolucionaria de las exportaciones varios aspectos esenciales. Primero, que el impacto del sector exportador en la tasa de
empleo nacional es muy reducido. Segundo, que la reinversin de ganancias del capital exportador es mnima, comparativamente al monto de las
mismas. Tercero, que la tecnologa utilizada por varias ramas productivases obsoleta o no contribuye a la calificacin ge-neralizada de la mano
de obra. Cuarto, que el consumo de materias primas mexicanas es muy restringido, pues el sector exportador usa principalmente insumos importados,
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Apndice 4

contribuyendo as al dficit de la balanza comercial. Quinto, que los salarios pagados por las industrias manufactureras si bien son superiores en comparacin con
la media nacional, han sufrido una disminucin considerable en trminos de salario real durante los ltimos aos. Sexto y ltimo, que las condiciones de trabajo
son, en algunos casos, peligrosas y contaminantes, con el consecuente costo humano y ambiental.
Ahora bien, en cuanto a los aspectos particulares del TLC, la inversin extranjera directa es minoritaria frente a la inversin especulativa. La privatizacin de
empresas estatales y paraestatales no ha resultado en beneficio del consumidor,
con menores precios y mejor calidad de los productos y servicios; adems del malbaratamiento o remate de algunas empresas, otras han contribuido al aumento
multimillonario de la deuda pblica, como sucedi con los rescates carretero y
bancario. Existe parte considerable de la planta industrial, comercial y alimenticia
ociosa, as como una desarticulacin del sistema productivo.
Para finalizar, conviene sealar que el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno
de Ernesto Zedillo giraba alrededor de la defensa de la soberana nacional,14 paradjicamente, cuando la soberana iba ms en cada
libre y sin red de proteccin. Soberana crediticia ultracondicionada por el multimillonario prstamo para
pagar los Tesobonos, buena parte en manos de accionistas norteamericanos. Soberana monetaria devaluada al 100% frente al dlar. Soberana alimentaria
por el aumento de importaciones de granos bsicos de
consumo popular, con incremento de las exportaciones que ha llegado hasta 80% de algunos de ellos, como
el arroz. Soberana comercial reducida, pues 80% de
las exportaciones mexicanas dependen del mercado
norteamericano e, igualmente, un porcentaje similar
respecto de nuestras importaciones. Soberana de inversin directa e indirecta debilitada, ya que al igual
que el dueto exportaciones-importaciones, del total
de inversin extranjera directa 80% es de origen norteamericano como sucede con
la de cartera.
En sntesis, el sexenio de Zedillo se inicia bajo el signo de la extrema vulnerabilidad externa y termina con ms indicadores econmico-comerciales que apuntan
hacia un aumento de la misma.
Todo nos lleva a que lo estratgico como concepcin de Estado, primero, y de
gobierno despus, desapareci durante los ltimos tres sexenios neoliberales. Internamente, el mantenimiento de la seguridad nacional es concebido como un problema de control policiaco-militar y de estabilidad del rgimen presidencialista y
monopartidista, al margen de consideraciones del grado de legitimidad y legalidad
de las instituciones del Estado y del gobierno; claro, ambos dentro del lmite que
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Apndice 4

*Jos Luis Pieyro estudi relaciones internacionales en El Colegio de


Mxico; es maestro en
sociologa e investigacin
social por la Universidad
de Roma y doctorante en
estudios latinoamericanos por la unam. Es
integrante del Sistema
Nacional de Investigadores. Ha coordinado
diversos nmeros monogrficos sobre seguridad
nacional en El Cotidiano y Sociolgica. PublicEjrcito y sociedad en
Mxico: pasado y presente (UAM/UAP, 1986). Es
profesor-investigador del
Departamento de Sociologa de la UAM-Azcapotzalco.

aconseja la gobernabilidad autoritaria. Externamente, la seguridad nacional pasa


por la obsesiva e irrestricta atraccin de inversin extranjera productiva o especulativa, indistintamente, la privatizacin-extranjerizacin-norteamericaniza cin
de las empresas pblicas estratgicas (comunicaciones, ferrocarriles, martimas y
satelitales, recursos naturales nacionales, diversos minerales y maderas), sin importar la consecuente y drstica reduccin de la autonoma relativa para el proceso
de toma de decisiones gubernamental y estatal.
El Mxico del liderazgo salinista y zedillista durante y despus de la firma del
TLC ha mostrado una serie de claudicaciones vergonzantes con Estados Unidos,
como son: la aceptacin pasiva o complaciente del creciente trato inhumano a los
migrantes mexicanos, la mayor injerencia en el combate al narcotrfico, el abierto
o disfrazado proteccionismo comercial, la descarga fronteriza de desechos txicos,
la venta y donacin de equipo militar chatarra, la inversin irrestricta en reas
econmicas estratgicas, el suministro solcito de petrleo e importacin creciente
del mismo y de gas natural, entre otras cesiones.
Falta voluntad poltica a la dirigencia mexicana para elaborar una planeacin
estratgica de largo plazo, para recurrir a la poblacin civil de cara a presiones internas o externas, para fortalecer y legitimar las instituciones del Estado, para solucionar mnimamente las grandes carencias materiales y morales de la nacin. En
una palabra, falta legitimar al Estado con acciones concretas frente a la nacin y no
slo efectuar medidas selectivas, que no reducen y mucho menos eliminan la pobreza generalizada, el desempleo crnico, los minisalarios de hambre, la educacin
virtual, la impunidad criminal, la corrupcin institucional, la desindustrializacin
y desastre agrcolas continuos, todos los cuales no van a modificarse un centmetro
slo con la aplicacin del famoso estado de derecho. Se requieren profundas reformas estructurales que cambien las relaciones entre las diversas regiones, sectores y
clases sociales de la nacin y el funcionamiento de las instituciones del Estado estn bajo la supervisin de la sociedad civil, as como de los nuevos poderes surgidos de la misma y que histricamente han quedado sujetos al poder presidencial:
los poderes legislativo y judicial de la federacin mexicana.
A inicios de siglo Mxico requiere de un gobierno nacional con capacidad de
planeacin estratgica, con imaginacin y audacia poltica, con un amplio apoyo
social activo para construir alianzas externas e internas que permitan reconstruir
un Estado nacional democrtico en lo interno y soberano en lo externo. Un gobierno que tenga clarividencia para visualizar a Mxico a largo plazo como un Estadonacin y realizar cambios de alianzas de acuerdo con los intereses nacionales. De
ser necesario, pasar de Amrica del Norte a Amrica Latina, donde nos unen tradiciones, culturas y necesidades comunes. Donde el ejercicio de una soberana
compartida (con necesarios costos polticos y econmicos) es ms factible que entre potencias. Donde la seguridad nacional mexicana podra encontrar contenidos
nuevos (no como hasta ahora, prooligrquicos) a partir de una correlacin de fuerzas

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Apndice 4

que impulsen una nueva prctica de la seguridad nacional (satisfaccin de las necesidades bsicas de la nacin), de la seguridad del Estado (identificacin de la nacin
con las instituciones) y de la seguridad del gobierno: legitimidad de las acciones
EJBSJBTEFMQSPZFDUPTFYFOBMRVFGPSUBMF[DBOBMBOBDJOZBM&TUBEPBMBSHPQMB[Pt
Notas
1

Ese es uno de los argumentos centrales del libro colectivo Beatriz Leycegui y Rafael Fernndez de Castro (coords.), TLCan: socios naturales? Cinco aos del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte, Mxico, ITAM/Miguel ngel Porra, 2000.
Caso paradigmtico de un frreo defensor del TLC es Sidney Weintraub, El TLC cumple
tres aos: un informe de sus avances, Mxico, fce/itam, 1997. Para una crtica colectiva a
los presupuestos del autor mencionado consultar Red Mexicana de Accin frente al Libre
Comercio: Espejismo y realidad: el TLCan tres aos despus, anlisis y propuesta desde la
sociedad civil, Mxico, Edipsa, 1997.
Olvidan o subestiman que entre las naciones europeas se sigui una poltica de compensacin econmica gradual para los socios pobres como Espaa, Portugal, Grecia e Irlanda, y no un brusco y brutal aperturismo comercial como el decidido por el gobierno de
Carlos Salinas de manera unilateral, por supuesto aplaudido por la contraparte norteamericana. Para un recuento histrico de la poltica de compensacin agrcola europea
consultar Arturo Len Lpez y Elsa Guzmn Gmez, Soberana y heterogeneidad: tres
dcadas de financiamiento a la agricultura europea, en Cuadernos Agrarios, 13, Mxico,
enero-junio, 1997.
Algunos de estos aspectos son abordados por John Saxe-Fernndez, La privatizacin del
sector estratgico y las `exigencias del mercado, en Memoria, 169, Mxico, agosto, 1999.
Lo muestra, entre otros textos, la recopilacin hecha por el general Gerardo Clemente
Vega (recin nombrado secretario de la Defensa por el presidente Fox), quien apunta 52
concepciones de seguridad nacional, las cuales van desde la norteamericana, pasando
por la sovitica, hasta la cubana y la de diversos especialistas del tema. Gerardo Clemente Vega, Seguridad nacional: concepto, organizacin y mtodo, Mxico, sedena, 2000, pp.
67-77.
El conjunto de las problemticas mencionadas es expuesto implcita o explcitamente
a travs de diversos textos. Vase al respecto Sergio Aguayo Quezada y Bruce Bagley
(comps.), En busca de la seguridad perdida: aproximaciones a la seguridad nacional
mexicana, Mxico, Siglo XXI, 1989; Sergio Aguayo Quezada, Un concepto de seguridad
mexicana para la dcada de los noventa, en Jordan Roett, Relaciones exteriores de Mxico
en la dcada de los noventa, Mxico, Siglo XXI, 1998; Jos Luis Pieyro (coord.), Seguridad y soberanas nacionales en Amrica Latina, en Sociolgica, 25, Mxico, 1994; Jos
Luis Pieyro (coord.), La seguridad nacional en Mxico, en El Cotidiano, 71, Mxico,
1995; Sergio Aguayo Quezada y John Bailey, Las seguridades de Mxico y Estados Unidos
en un momento de transicin, Mxico, Siglo XXI, 1997; James Rochlin, Redefining Mexican Security: Society, State and Region Under nafta, Boulder-London, Lynne Rienner
Publishers, 1997; Grupo Consultor Interdisciplinario, Carta de Poltica Mexicana La
seguridad nacional de Mxico, 158-162, Mxico, 1997. Vase los nmeros monogrficosSeguridad nacional, en Revista de Administracin Pblica, 98, Mxico, 1998, y Los
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Apndice 4

servicios de inteligencia en el nuevo siglo, en Revista de Administracin Pblica, 101,


Mxico, 2000.
7
Para apreciar los diversos desgloses de responsabilidad institucional y social del concepto de poder nacional vase Vega, op. cit., pp. 172-255, y Mario Santos Caamal, La esencia de la seguridad nacional, Mxico, Centro de Estudios Superiores Navales, 1996, pp.
35-70.
8
Con anterioridad hicimos una evaluacin terica y emprica de la concepcin salinista
de la snm. Vase Jos Luis Pieyro, La seguridad nacional con Salinas, en Foro Internacional, 138, Mxico, 1994.
9
A principios de siglo, al polemizar Gramsci con las diversas vertientes del economicismo histrico, seal categrico: el descubrimiento de nuevos combustibles y energas
motrices as como nuevas materias primas para transformar, tienen cierto grado de importancia porque pueden cambiar la posicin de los Estados, pero no determinan el
movimiento histrico. Antonio Gramsci, Quaderni del carcere, tomo III, Roma, Einaudi Editore, 1975, p. 1593. sta y otras caractersticas del economicismo al realizar anlisis coyunturales e histricos aparecen en las diversas traducciones al espaol, una de
ellas: Antonio Gramsci, La poltica y el Estado moderno, Barcelona, Pennsula, 1971, pp.
98-115.
10 Exclsior , 15 de agosto de 1998, p. 5A.
11 Jos Luis Manzo, Perjuicio por mano propia, en La Jornada, 16 de julio de 1999. Sobre
la problemtica petrolera consultar tambin Jos Luis Manzo, Qu hacer con Pemex:
una alternativa a la privatizacin, Mxico, Grijalbo, 1997.
12 Benito Bucay F., La empresa mexicana al inicio del siglo XXI, en Nexos, enero, Mxico,
1998, p. 74.
13 Entendemos por soberana nacional la autonoma relativa de un Estado-nacin para
tomar decisiones de carcter interno e internacional que apunten al fortalecimiento o
al mantenimiento de la cohesin de la nacin frente a las instituciones del Estado y
frente a otros Estados. Relativa autonoma, porque no existe o ha existido como condicin absoluta, y menos hoy en un mundo globalizado-regionalizado, y menos an para
un pas como Mxico. Residencia clsica de la soberana es la nacin, al menos en su
versin delegativa y participativa popular real y no en la versin representativa ritual y
formal, que es la que prevalece en el supuesto mundo posmoderno. Soberana nacional
para darse la forma de gobierno y Estado, a fin de establecer alianzas externas que los
fortalezcan como entes legtimos y legales. Para una revisin de ciertos clsicos respecto de la soberana consultar scar Cullar, La idea de la soberana en los orgenes de la
teora poltica moderna, en Sociolgica, 25, Mxico, 1995. Para una discusin acadmica actual consultar Luis Gonzlez Souza (coord.), Reconstruir la soberana: Mxico en
la globalizacin, Mxico, La Jornada Ediciones/Instituto de Estudios de la Revolucin
Democrtica, 1998.
14 La soberana es el valor ms importante de nuestra nacionalidad; su defensa y fortalecimiento son el primer objetivo del Estado mexicano. La soberana consiste en asegurar la
capacidad de los mexicanos para tomar libremente decisiones polticas en el interior,
con independencia del exterior. Por eso, la soberana no reconoce en el pas poder superior al del Estado ni poder exterior al que se subordine... La expresin concreta de
nuestra soberana consiste en preservar la integridad de nuestro territorio y asegurar en
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Apndice 4

el mismo la vigencia del estado de derecho, con la supremaca de la Constitucin poltica y de las leyes que emanan de ella. Asimismo, son expresin de nuestra soberana
el definir objetivos propios de desarrollo, promoverlos en el pas y en el extranjero, y el
fortalecer nuestra identidad y nuestra cultura... El principio rector de la poltica de seguridad nacional y de la poltica exterior es fortalecer la soberana. Plan Nacional de
%FTBSSPMMP  QQZOGBTJTOVFTUSPt
Disponible en: http://www.difusioncultural.uam.mx/revista/feb2001/pineyro.html
[Consulta: 12/12/12].

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Crditos
Unidad 1
Pgina 21
Multitud
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Pgina 25
Jarrett Fuller
Disponible en: http://jarrettfuller.com
Pgina 43
Mujeres indgenas frente al templo
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Pgina 45
Mapa. Principales pueblos indgenas
Elizabeth Martnez Sustegui/ Edere
Pgina 47
Mapa. Hablantes de lengua indgena en cada identidad
Elizabeth Martnez Sustegui/ Edere
Pgina 50
Baslica de Guadalupe
Karina Castillo Njera Carter/ Edere
Templo mormn Jesucristo de los Santos de los ltimos das
skycrapercity*forums
Disponible en: http://www.skyscrapercity.com/show
thread.php?t=889046
Pgina 58
Familias mexicanas
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Pgina 70
Escuela pblica
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Pgina 71
Migrantes
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Pgina 79
Rarmuri
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Vochol (acercamiento)
Asociacin de Amigos del Museo de Arte Popular
(MAP)
Disponible en: http://www.vochol.org.mx/

Pgina 80
Vochol
Asociacin de Amigos del Museo de Arte Popular
(MAP)
Disponible en: http://www.vochol.org.mx/
Pgina 80
El hombre controlador del universo Diego Rivera (Palacio
de Bellas Artes)
Fotograf a de Karina Castillo Njera Carter/ Edere
Exconvento de San Nicols Tolentino (Actopan, Hgo.)
(INAH)
Fotograf a de Karina Castillo Njera Carter/ Edere
Fresco de Bonampak (Ocosingo, Chiapas) (INAH)
Fotograf a de Karina Castillo Njera Carter/ Edere
Pgina 82
Murales de Diego Rivera en el Palacio Nacional
Fotograf a de Karina Castillo Njera Carter/ Edere
Pgina 84
Grupo de Rock
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Pgina 85
El caballito escultura de Sebastin (Enrique Carbajal)
Fotograf a de Martn Crdova e Isabel Gmez/
Edere
Pgina 87
Sego y Saner
Disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/cultura/68511.html

Unidad 2
Pgina 97
Collage de entrada con fotos de
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere
Pgina 104
Sectores econmicos
Tomado de: Geograf a para ti. Mxico: Edere. Edere
Pgina 117
Ex Hacienda Temixco
Tomado de: Acrcate a la historia 3. Mxico: Edere.
Edere
Pgina 118
Campesinos y Petrolera

270

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30

Tomado de: Acrcate a la historia 3. Mxico: Edere.


Edere
Pgina 119
Anuncio de la nacionalizacin del petrleo por Lzaro
Crdenas
Tomada de Partidos y elecciones blogspot
Disponible en: http://partidosyelecciones.blogspot.
mx/2010/08/anteproyecto-audiovisual-diplomadotic.html
Pgina 122
Expansin industrial
Tomado de: Acrcate a la historia 3. Mxico: Edere.
Edere
Pgina 127
Pemex
Refinera Azcapotzalco
Refinera Salamanca
Zona Cantarell
Petrleos Mexicanos
Disponibles en: www.pemex.com
Pgina 129
CTM. Gran Congreso Obrero y Campesino
Mena
Pgina 130
Logotipo Hecho en Mxico
Consejo Nacional de la Publicidad / Consejo de la
Comunicacin
Pgina 138
Firma TLCAN
Red Voltaire
Disponible en: www.redvoltaire.org

Pgina 183
Ruiz Cortines presidente de Mxico (CTM)
Tomado de: Acrcate a la historia 3. Edere
Pgina 185
Toma de posesin Vicente Fox
Archivo El Universal
Disponible en: Red poltica (http://www.redpolitica.
mx/nacion/queremos-que-transicion-sea-util-poire)
Pgina 187
TLCAN (Banderas en el territorio de Amrica del Norte)
Pgina 190
Firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte
Red Voltaire
Disponible en: www.redvoltaire.org
Pgina 194
Palacio Nacional
Karina Castillo Njera Carter/Edere
Pgina 197
Palacio Legislativo de San Lzaro
Karina Castillo Njera Carter/ Edere
Pgina 198
Sede de la Cmara de Senadores
Archivo El Universal
Disponible en: El porvenir.com (http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=459714)
Pgina 199
Edificio Central Suprema Corte de Justicia
Karina Castillo Njera Carter/ Edere

Unidad 3

Pgina 206
Votantes
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere

Pgina 153
Manifestacin zapatista
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere

Pgina 207
Manifestaciones de la sociedad civil
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere

Pgina 179
Mapa. Divisin poltica de Mxico
Elizabeth Martnez Sustegui/ Edere

Pgina 218
Movimientos estudiantiles
Martn Crdova e Isabel Gmez/ Edere

271

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