Michel Zaidan Filho

A Honra
do Imperador

Copyright 2014 by Michel Zaidan Filho

Impresso no Brasil
Printed in Brazil
Editor: NEEPD-UFPE

Ncleo de Estudos Eleitorais, Partidrios e da Democracia (NEEPD) est ligado ao Centro de Filosofia
de Cincias Humanas da UFPE e faz pesquisas, publica estudos polticos, oferece cursos de capacitao
e ps-graduao em Cincia Poltica. Endereo Av. Prof. Moraes Rego, 1235 - Cidade Universitria,
Recife - PE - CEP: 50670-901. E-mail: neepdufpe@gmail.com
Coordenador do NEEPD: Prof. Dr. Michel Zaidan Filho
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Fotografia da Capa: fonte: google.com.br.
Conselho Editorial
Dr. Luigi Bordin (UFRJ)
Dra. Constana Marcondes Csar (UCP-PT)
Dr. Marco Antnio Silva (UFS)
Dr. Michel Zaidan Filho (UFPE) - Presidente

ISBN. 978-8577455-2

NDICE

Apresentao................................................................................05
Eduardo Campos na UFPE.............................................................8
A Fala do trono..............................................................................9
O que h de novo em Pernambuco?...............................................12
A reproduo da oligarquia poltica de Pernambuco.....................14
Quando a sade se transforma num grande negcio.....................16
Educao (sindical) aps Auschwitz...............................................18
Caminhos que levam aos mesmos lugares.....................................20
Natureza e entropia.......................................................................22
Pela memria e pela justia, sempre!.............................................24
Tollat Qui Non Noverit...................................................................26
O grande eleitor.............................................................................29
Um olhar sobre as eleies de outubro......................................... 31
Antecipao de debate eleitoral....................................................34
Liberdade de Imprensa e democracia............................................36
A poltica do amigo e do Inimigo...................................................38
Eduardo Campos e o momento federativo....................................40
O fim da agonia............................................................................42
Especulaes ps-eleitorais..........................................................44
O PSB e as eleies deste ano.......................................................46
A Honra do Imperador....................................................................48
Reforma administrativa ou reforma eleitoral?................................50
O pragmatismo da irm e o sofisma do sinhozinho........................53
De raposas, ambientalistas e caroneiros........................................55
Desencontro programtico...........................................................59
A nova poltica...............................................................................62
Por que escrever sobre Eduardo Campos?.....................................64
A chapa verde-encarnada..............................................................66
A cultura poltica do bombril..........................................................68

O intimismo sombra do poder.....................................................70

Problemas inculturais do estado de PE..........................................72
Estado de exceo episdico.........................................................74
Sem ressentimentos......................................................................76
Que rei sou eu?.............................................................................78
Bom carnaval, excelente gesto?...................................................80
O uso poltico da memria.............................................................82
A ritualizao da memria.............................................................84
Da eficincia dos discursos eleitorais.............................................86
A imposio tributria sobre os combustveis................................88
Reforma tributria. O que isso?..................................................90
PSB e PSDB, afinidades eletivas ou eleitorais?...............................92
Ambiente poltico abafado............................................................94
O neo-desenvolvimentismo da era eduardiana em Pernambuco...96
pica popular malograda...............................................................99
A volta do menino de ouro...........................................................101
O velho, o novo e o renovado.......................................................103

APNDICE
O meu encontro com Miguel Arraes.............................................107
Os primeiros cem dias de Eduardo Campos.................................109
Pouca anlise e muito Incenso - Andr de Paula...........................111
Tradio oligrquica e mudana em Pernambuco........................110

APRESENTAO

Nunca fui eleitor da famlia Arraes. Na verdade, sempre fui
um duro crtico das duas ltimas gestes de Miguel Arraes de Alencar,
em Pernambuco, lamentando - alis - o clima de terra arrasada que
caracterizou o fim da ltima gesto do ex-governador do estado. Da
a minha surpresa com essa aliana entre o neto e o ex-governador
Jarbas Vasconcelos (que tripudiou sobre os escombros daquela
gesto). O meu encontro com Arraes (veja o artigo no final desse
volume), se deu por intermdio de um ex-orientando, que sempre
manteve boas relaes pessoais e polticas com a famlia Arraes.

A minha aproximao com o neto, de quem nunca fui eleitor,
se deu por causa do av (e da me) do agora candidato Presidncia
da Repblica. Foi Ana Arraes que convenceu o filho a ir para uma
debate sobre a sucesso estadual na UFPE (veja a foto do ento
candidato), e da minha participao num dos eventos da campanha
(o encontro sobre polticas para juventude). Uma vez eleito, o
governador pediu a dois de seus assessores graduados (Ricardo
Leito e Marcos Loreto) para me procurarem insistentemente a fim
de que eu participasse das reunies preparatrias da indicao de
seu secretariado, num hotel na praia do Pina. Fui, na qualidade de
observador privilegiado - nunca filiado ao PSB - e tive a liberdade
de dizer tudo aquilo que queria. Estive ainda, a convite do ento
governador eleito, em sua manso, para discutir com outros
colegas a questo da segurana pblica em Pernambuco. Nessa
oportunidade, dizia o governador que a polcia civil roubava e a
policia militar matava. E que precisava urgentemente da indicao
de um nome estranho s duas corporaes para chefiar a SDS no
estado. Foi dessa reunio, alis, que saiu a ideia da privatizao dos
presdios, combatida com vigor pelos presentes.

Acompanhei, como cidado e analista acadmico, o passoa-passo das duas gestes eduardianas. E posso dizer que os meus
temores e desconfianas iniciais tornaram-se realidade. Este
modelo de gesto se caracterizou por um hbrido institucional
entre o familismo amoral (Banfield) e uma forma deturpada de
5

gerencialismo, que se degenerou num cinturo burocrtico composto

de auditores do Tribunal de Contas de Pernambuco, sob o absoluto
controle do chefe. Mas o contedo social da gesto foi vender o
estado a empresas e investidores privados, ao custo da eliminao
de medidas de proteo socioambiental, farta renncia fiscal e
financiamento pblico. E isto feito por quem se elegeu falando em
um novo pacto federativo, fim da guerra fiscal e uma ampla e justa
reforma tributria. O nosso gestor transformou-se num autntico
salesman, um mero vendedor de vantagens locacionais para
empresas do mundo inteiro.

De repente, o campeo de um novo pacto federativo, entre
as unidades e subunidades nacionais, transformou-se num Hobin
Hood s avessas, tirando os recursos pblicos de quem precisava
para dar a quem j tinha muito. Implantou-se em Pernambuco
uma modalidade de state-region, aqui chamado de Polo de
desenvolvimento, nichos de alta competitividade diretamente
atrelados ao mercado internacional. Na ausncia de polticas de
desenvolvimento regional integrado, criaram-se vrios enclaves
- altamente beneficiados pelo Estado - com regimes duais de
contratao de mo de obra, sem uma integrao virtuosa com
o entorno desses nichos, exportando s o lado ruim do modelo
para as cidades adjacentes. Frise-se que o impacto ambiental, a
especulao imobiliria e a violncia urbana so apenas algumas
dessas consequncias desse tipo de desenvolvimento.

Outra foi a poltica para a tutela jurdica de bens de utilidade
pblica, como a educao, sade, saneamento bsico, transporte
pblico etc. A, o padro dominante foi a publicizao desses
servios, entregues alegremente a entidades privadas do chamado
Terceiro Setor. Tema importante foi a da Segurana Pblica, sobre o
qual o dirigente poltico confessou no ter nenhuma noo de como
reduzir o alto ndice de homicdio em Pernambuco, solicitando aos
pesquisadores da UFPE sugestes sobre o assunto. A, predominou
uma modalidade de Segurana Pblica, intitulada pela professora
Dra. Lianna Cirne Lima de estado de exceo episdico, dada
6

a seletividade das intervenes policiais contra pobres, pretos e

manifestantes sociais. J a poltica ambiental do neto de Miguel
Arraes distinguiu-se por uma permanente ao entrpica,
submetendo os recursos naturais aos interesses e convenincias
do mercado, alm da firme cooptao de dirigentes e militantes de
organizaes ambientalistas.

Por tudo isso, mais do que necessrio o exerccio da
crtica e do contraditrio. Pode ser que Pernambuco seja outra vez
o laboratrio de um modelo (perverso) de desenvolvimento para o
Brasil, como pretende o agora candidato a Presidente da Repblica.
urgente e imperioso que todo mundo conhea e reflita criticamente
sobre um tal modelo.
Recife, 18/05/ 2014

Eduardo Henrique Accioly Campos, no Programa de Ps-graduao

em Cincia Poltica da UFPE, defendendo o fim da guerra fiscal e um
novo pacto federativo.

A FALA DO TRONO

Sentado na confortvel poltrona de couro, da sala de
monitoramento do Palcio das Princesas, o governador Eduardo
Acioly Campos, filho do escritor Maximiliano de Campos, sobrinho
do socilogo Renato Carneiro Campos e neto do ex-governador
do estado, Miguel Arraes de Alencar, concedeu magnanimamente
uma entrevista de trs horas aos reprteres dos principais jornais de
Pernambuco.

O que chama a ateno, antes de tudo, a sem-cerimnia
que caracterizou a conversa do governante com os representantes
dos trs jornais. O gestor parecia estar muito a vontade, apesar das
reiteradas batidas de mo na mesa, das mos crispadas e do p
revirado, como os jornais fizeram questo de mostrar.
Eduardo Campos sempre foi uma pessoa tensa e fumava
compulsivamente, inclusive em ambientes fechados. Tambm
sempre pareceu no ter critrio alimentar nenhum, ao contrrio do
ex-prefeito Joo Paulo Lima da Silva.

A entrevista foi reveladora de vrios pontos que talvez o
prprio governador no tenha se dado conta: famlia, oposio, nvel
da atividade econmica do Estado, relacionamento com o governo
federal, a sua base de sustentao a nvel estadual e federal, suas
relaes com o PSDB, o PSD, o PT e outros aliados, o seu modelo de
gesto da educao, sade, segurana, a prefeitura do Recife, suas
pretenses polticas para 2014 etc.

Baseado em pesquisas de opinio que lhe do 90% de
aprovao popular, Eduardo Campos exibe uma autoconfiana
ilimitada e esnoba a oposio, afirmando que ela corre o risco de
falar para 6% da populao. E que o estado vive dias de exuberncia
econmica, com a vinda de inmeras empresas para Pernambuco.

Que fez os maiores investimentos em Educao e Sade, da
histria do estado. Que se tornou um interlocutor importante para
a reeleio da presidente Dilma, sua prioridade poltica nacional,
apesar das boas relaes com Gilberto Kassab, Acio Neves, Beto
9

Richa e outros. 0 que o governador Eduardo Campos no deixou

claro ou explicitou suficientemente foi a natureza das parcerias, o
modelo administrativo, os custos ambientais e fiscais, o grau de
patrimonialismo ou familismo que tem caracterizado a sua gesto.

O principal mandatrio de Pernambuco fez referncia
Fundao Roberto Marinho e ao Instituto Ayrton Senna, quando
fala da educao. Omite a inovao administrativa que transferiu a
sade para rea privada, nem diz que a gesto dos novos presdios
particular; sendo o que o primeiro a ser inaugurado o de Itaquitinga
- j sofreu multas da CPRH por irregularidades ambientais em sua
fase inicial de implantao.
Mas grave , contudo, a criminosa poltica de atrair investimentos ao
custo de concesses ambientais e fiscais, no reveladas sociedade
ou aos contribuintes ou s entidades submunicipais que participam
da partilha tributria.
o caso de se perguntar se o nosso gestor estadual ganhou carta
branca para ignorar a lei e conceder favores ou cesso de direitos a
particulares, sob a alegao de poltica de gerao de empregos e
renda.

oportuno lembrar que Eduardo Campos se elegeu
prometendo combater a guerra fiscal, lutar por um novo pacto
federativo e uma ampla e justa reforma tributria.
Estranho tambm o seu estilo administrativo, caracterizado por
um misto de gerencialismo e familismo e inmeros auditores do
Tribunal de Contas, que fazem s vezes de secretrios de Governo.
Tudo amparado por uma pletora de estatsticas e aparelhos de alta
tecnologia de informao. o caso de afirmar: tanto tecnologia a
servio de ideias, costumes e modos polticos to antigos... como as
oligarquias de Pernambuco.

Interessante como governador situa a sua obra
administrativa e sua obra como articulador poltico (presidente do
PSB e articulador dos apoios a presidente Dilma no nordeste).
Impresso que fica que Eduardo Campos tem uma viso meramente
instrumental e estratgica da gesto. A sua preocupao no tanto
a qualidade de vida ou a melhoria social da populao do estado,
mas como transformar isso num ativo de alta especificidade para
atuar no processo sucessrio estadual e federal.
10


E a se revela claramente a natureza de suas alianas polticas:
amplitude, diversidade, clientelismo, fisiologismo, adesismo,
utilitarismo desde que tudo isso possa servir de meio, instrumento,
moeda para barganhar nos grandes acordos polticos nacionais e
estaduais.

Nesta arte, o neto superou com certeza o av, que fixava
limites ou princpios para o seu pragmatismo. Se Eduardo Campos
quer ser alguma coisa (presidente, vice-presidente, ministro, senador
etc.) ele no s no dir, como subordinar toda a sua atividade
poltica a esse objetivo.
o seu estilo, a sua maneira de atuar.

Recife, 06/01/2012.

11

O QUE H DE NOVO EM PERNAMBUCO?

Os polticos de Pernambuco so prdigos em utilizar os
nossos smbolos oficiais (bandeira e hino) e a nossa cultura popular
(carnaval e futebol) como arremedo de cultura cvica, destinada a
vender suas marcas, seus governos e suas gestes. Muda partido,
muda sigla, mudam as pessoas nos cargos polticos, mas persiste a
engenharia simblica destinada a manipular o chamado mundo da
vida dos cidados, para divulgar os feitos e acontecidos do governo
tal ou qual. Afinal, o que h de novo em Pernambuco, alm do clima
de excitao poltico-partidria?

Samos de uma eleio bipolarizada, onde o Nordeste teve um
papel fundamental para a eleio da nova presidente da Repblica.
A questo regional foi trazida baila, no fim das eleies, com as
manifestaes de xenofobia e preconceitos contra o Nordeste
e os nordestinos. indiscutvel que a religio mudou. Mudou a
matriz econmica. Mudou a cor dos partidos governantes. Mudou
o papel econmico dos estados nordestinos. Podemos falar numa
sociedade civil nordestina, hoje, animada por uma mirade de atores
e instituies diferenciadas, que esto ajudando a democratizar as
enrijecidas estruturas oligrquicas e clientelsticas do velho nordeste.

O estado de Pernambuco que vegetou muitos anos num
clima de paralisia econmica e decadncia poltica tem sido muito
contemplado pelo novo quadro econmico e poltico da regio. A
virtuosa sinergia criada pelos trs nveis de governos (municipal,
estadual e federal) foi muito importante para a recuperao econmica
do estado. A nossa matriz foi profundamente modificada com o polo
txtil, o polo petroqumico, a indstria naval, o porto de SUAPE, a
refinaria etc. O impacto social e financeiro sobre a vida da populao
tem sido grande, na gerao de renda e emprego. A questo que ora se
coloca em relao poltica de Pernambuco. Como anda o ambiente
poltico do Estado?
Poderamos dizer que, com a vitria acachapante do governador
Eduardo Campos e o encolhimento brutal da oposio, abriu-se
12

um cu de brigadeiro para esta segunda gesto do neto de Miguel

Arraes. Mas h indcios preocupantes de sobrevivncia de velhas
prticas e o aparecimento de novas prticas, no to republicanas.
Enfim, como se estivssemos diante de um hibrido institucional
composto do velho patrimonialismo e da gesto gerencial, de
Fernando Henrique Cardozo. como se o governo reeleito adotasse
uma postura clientelstica em relao aos aliados e amigos, na
distribuio de cargos e benesses, e procurasse mostrar um perfil
moderno, gerencial na gesto estadual. Nota-se que no trato a
bens juridicamente tutelados, como educao, cultura, sade e meio
ambiente, a postura uma. No que diz respeito poltica industrial,
de infraestrutura, negcios etc., outra. Um setor da administrao
entregue ao terceiro setor com uma gesto por metas outro
administrado com base na venda de vantagens locacionais a
investidores e empresas, nem sempre autorizadas ou conhecidas
pela sociedade. E tudo em nome do crescimento econmico, da
gerao de emprego e renda, do desenvolvimento de Pernambuco.

Esse modelo hbrido, revestido por uma imensa propaganda,
vem deixando na sombra uma srie de problemas ambientais,
sociais e financeiros. Aos poucos, os conflitos, a insatisfao, as
carncias e demandas da populao vo encontrando espaos
para se manifestar. Outro problema o encolhimento da oposio
na Assembleia Legislativa. A casa de Joaquim Nabuco perdeu em
diversidade e liberdade de crtica e fiscalizao do executivo. Tornouse governista e conservadora. A atitude do governo para com os
movimentos sociais de cooptao. Dessa forma, necessrio se
buscar um espao de critica e de resistncia a projetos e interesses no
necessariamente republicanos. Acrescenta-se a isso, o ambiente de
ajuste fiscal, guerra cambial, problemas na balana de pagamentos
e inflao. Certamente o Nordeste e suas subunidades vo perder o
foco que antes tinham com o governo Lula.

Recife, 11/03/2011.

13

A REPRODUO DA OLIGARQUIA POLTICA

H quase um consenso, entre os observadores econmicos
do estado, de que houve uma profunda diversificao da matriz
econmica de Pernambuco. Samos de uma agroindstria ineficiente
e de baixa produtividade para um parque produtivo moderno, capaz
de atrair investimentos de grande porte, sejam pblicos ou privados.
Nacionais ou estrangeiros. Estamos vivendo uma lua de mel
econmica, como nunca mais se viu na regio. O que no ocorreu
em Pernambuco foi a correspondente renovao e diversificao
da matriz poltica, oligrquica, familista, atrasada, que mantm e
aprofunda a polarizao histrica que caracteriza a vida poltica do
estado. Polarizao que, hoje, j no possui nenhuma conotao
ideolgica ou programtica. como se Pernambuco tivesse aderido
a uma modalidade incompleta de gerencialismo, mas conservando
uma boa dose de patrimonialismo na poltica e no estado.

A to esperada terceira via nunca vingou entre ns. O Partido
que poderia ter desempenhado este papel salutar na renovao da
vida poltica regional tornou-se um mero coadjuvante de um dos
lados predominantes, sem fora, sem unidade, sem vontade poltica
para romper com o status quo.

Esta mistura de familismo e gerencialismo parece ter sido o
ponto mximo de nossa evoluo poltica. O ex-governador Miguel
Arraes de Alencar no s morreu, mas levou consigo o que restava de
esprito pblico, de poltica de desenvolvimento regional integrada,
de preocupao com as questes sociais, mesmo banhado nas
contradies e ambiguidades do nacional-desenvolvimentismo.
A mudana veio com a Aliana de Jarbas Vasconcelos com os
pefelistas e com a assuno de uma agenda privatizante, apoiada
na guerra fiscal, no uso privado do fundo pblico e na precarizao
do trabalho. Essa agenda preparou o caminho para essa modalidade
espria de gerencialismo caboclo, alimentada por uma pirotecnia de
estatsticas e publicidade, destinada a convencer a opinio pblica
de uma pseudo-unanimidade em torno da ao do dirigente estatal.
Certamente, que o dirigente estatal pode sempre alegar que tem
14

95% de apoio popular, com base nessa propaganda. Mas no tem

os 100%. Ns fazemos parte desses 5% que no compartilham com
esse modelo de gesto. E no precisamos pedir licena a ningum,
para discordar dessa ou das gestes anteriores.

Quando dizemos que no compartilhamos desse estilo
de administrao porque no aceitamos que a prestao de
servios pblicos essenciais (como sade, educao, segurana,
habitao etc.), tutelados juridicamente pelo Estado - segundo a
Constituio Federal - sejam transferidos, sem mais, para entidades
privadas (sejam ou no filantrpicas). Que o SUS - uma conquista da
sociedade brasileira - seja desmontado em prol de uma fundao
privada de amigos do governador. Que a educao pblica seja
entregue a fundaes empresariais, que cobram para prestar seus
servios educacionais. Que a poltica ambiental seja destruda,
com a coninvncia dos rgos de fiscalizao e punio dos crimes
ambientais, em benefcio de empresas que querem se instalar no
estado. Que o pacto federativo , a cobrana e o compartilhamento
de tributos possam fazer s vezes de poltica industrial. E, sobretudo
que o governo tome como a sua maior obra o patrocnio de alguns
jogos de importncia na futura Copa do Mundo no Brasil.

inadmissvel que diante dos inmeros e ingentes problemas
enfrentados pelo povo pernambucano, o primeiro mandatrio
do estado faa de sua administrao um mero ativo -de alta
especificidade - para utiliz-lo na sucesso presidencial. Pernambuco
merece respeito, a natureza merece respeito, o contribuinte merece
respeito. E acima de tudo, o direito de discordar, de no aceitar
ou compartilhar dessa poltica, merece respeito. Pior do que os
liberticidas que mandam processar os insatisfeitos e crticos de
sua gesto so os pseudo-democratas que pagam, estipendiam
com dinheiro pblico, esbirros, sequazes, gente desqualificada
para atacar pelas colunas dos jornais aqueles que tm a coragem
de dizer no a esse tipo de gesto. de se perguntar como ficar
Pernambuco, depois que o moderno coronel do PSB for se juntar
a Kassab, Acio Neves, Beto Richa e outros para barganhar espao
poltico na prxima sucesso presidencial?

Recife, 09/02/2012.
15

QUANDO A SADE SE TRANSFORMA NUM GRANDE NEGCIO

No mesmo instante em que o governador Eduardo Campos
e o seu secretrio da Sade anunciavam o fim do Centro Mdico
do HEMOPE, com a doao de equipamentos de ltima gerao, a
suspenso de comida para os internos e outras medidas restritivas,
o IMIP anunciava a inaugurao de novos leitos para pacientes de
leucemia ou hemodilise.
No deve ter sido mera coincidncia os dois eventos. Na verdade, a
poltica de sade do governador parece ser o desmonte do Sistema
nico de Sade e a transferncia da assistncia mdica pblica para
a fundao privada.

A questo que se pergunta, nem pela natureza desse
socialismo do PSB (porque de socialismo no tem mais nada, sim,
familismo), mas o que ser da sade pblica depois que Eduardo
Campos sair do governo de Pernambuco?
O povo ter que se submeter s condies e exigncias de uma
fundao privada (financiada com dinheiro pblico) para obter o
seu tratamento ou ter que pagar direta ou indiretamente ao
IMIP para ter um direito lquido e certo, tutelado juridicamente pelo
Estado?

No se sabe se o neto de Arraes j tinha essa inteno
deliberada, desde que assumiu, ou se foi depois das trapalhadas dos
secretrios de sade da primeira gesto.
O fato que o governador sempre alimentou a ideia de transferir
determinados servios pblicos para a iniciativa privada, como forma
de escapar da responsabilidade civil e penal pela m prestao dos
servios.

Tudo agora parece dar razo a quem desconfiava da inteno
privatizante do dirigente estadual, sob a alegao de mais eficincia
nas polticas pblicas.
No est longe o dia em que se concretizar o prognstico de um
dirigente sindical dos mdicos de que o IMIP reunir os melhores
quadros profissionais, com a ajuda do Poder Pblico Estadual,
egressos da Faculdade de Medicina, do Hospital das Clnicas, do
Servio Pblico de Sade etc.
16


A questo de fundo que legitimidade tem o governador de
Pernambuco para transferir para uma instituio privada recursos,
pessoal e equipamentos, em detrimento do sistema pblico de
sade, em aberta contradio com a Constituio Federal, que
reza ser a sade, como a educao e demais direitos sociais, uma
obrigao do Estado e um Direito do cidado?

Quem autorizou Eduardo Campos a fazer esta gesto
pblico-privada, que esvazia a competncia do Estado em oferecer
polticas pblicas de qualidade aos cidados e realocar os recursos no
chamado terceiro setor, sob a desculpa da busca pela efetividade,
a eficcia e a eficincia, como proclama o catecismo da concepo
gerencial da administrao pblica?

O pior que essa modalidade espria de gerencialismo
se casa com uma imagem de familismo que parece transformar
a gesto pblica em propriedade particular da famlia Arraes em
Pernambuco.

Ora o irmo que usa como lhe convm os recursos
destinados cultura, ora a me, nomeada ministra do Tribunal
de Contas da Unio, ora a prima-noiva do neto do escritor Ariano
Suassuna- que tem de ser publicamente defendida, enfim, um
misto de duas tendncias ruins: uma modalidade subdesenvolvida
de gerencialismo entendida como mera transferncia de polticas
pblicas para o setor privado e o velho familismo que se arrasta
desde os tempos coloniais atravs de Casas Grandes, que se
reproduzem ao longo da histria.
O que o ministrio pblico tem a dizer sobre isso?

Recife, 09/02/2012.

17

EDUCAO (SINDICAL) APS AUSCHWITZ

O novo modelo de gesto pblica adotado pelo governo
de Pernambuco um misto de familismo amoral e gerencialismo
caboclo esqueceu-se de retificar tambm a Constituio Federal,
as leis trabalhistas e os Tratados da organizao Mundial do Trabalho
(OIT).

Para ter plena vigncia sem ofender a lei e aos trabalhadores e
sindicalistas, teria que proibir ou interditar juridicamente a liberdade
e organizao sindical nas empresas ou nas Organizaes Sociais,
sustentadas pelo fundo pblico estadual e federal.
No , pelo visto, o que est acontecendo em nosso estado.

Como possvel que uma instituio de direito privado, cujo
ex-presidente ao mesmo tempo secretrio de governo, que receba
verba pblica, pode reprimir violentamente, com palavras e gestos,
o livre exerccio da atividade sindical de uma categoria profissional
ligada prestao de servio daquela organizao social? Vale
lembrar que o atual presidente, e responsvel direto por aquelas
agresses a dirigentes sindicais, era um dos que frequentaram as
reunies preparatrias para a formao da equipe de governo do Sr.
Eduardo Henrique Acioly Campos. Certamente j fazendo o lobby
em prol de sua organizao social.
de se perguntar se o senhor governador corrobora esse modelo
pblico-privado de administrao, que no s pe recursos
pblicos a servio de instituies privadas, como cria um marco
regulatrio especial para as relaes trabalhistas e sindicais entre
patres e empregados, em pleno desacordo com as resolues da
Organizao Internacional do Trabalho e a prpria Constituio
Federal.

A no ser que, pelo fato do seu ex-presidente ser o atual
secretrio de Sade, tenha ele recebido carta branca para administrar
o setor segundo regras prprias de sua antiga organizao social. L,
pelo que se sabe, s quem pode exercer atividade sindical quem
18

funcionrio da instituio e quem defende o atual modelo de gesto

pblico-privado da Sade em Pernambuco. aquele velho modelo:
aos amigos, tudo. Aos inimigos ou adversrios, socos, empurres e
agresses morais.

Esse parece ser o modo como o atual modelo pretende lidar
com as dissidncias, oposies e crticas administrao estadual.
Quando no na base da pura e simples agresso fsica, atravs
de escribas annimos que usam as colunas de certos pasquins
sensacionalistas para desqualificar os crticos e dissidentes da gesto
estadual.

um direito tanto da chamada sociedade civil, como dos
profissionais da rea da Medicina que trabalham em condies
precrias e de aviltamento salarial para o governo do estado
criticar, cobrar, fiscalizar e responsabilizar juridicamente o gestor,
quando ele sob a alegao de aumentar a eficincia, a eficcia e a
efetividade das polticas pblicas privatizar abertamente a gesto
do setor de sade em Pernambuco, criando regimes de trabalho e
atividade sindical diferenciados.

Sobretudo quando o modelo imoral, ilegal e
antirrepublicano. Nenhum gestor pblico est autorizado por lei a
fazer doao, emprstimo, iseno, renncia, cesso de recursos
pblicos a particulares, sem autorizao expressa da lei ou da justia,
em condies especialssimas, quando o prprio poder pblico no
puder cumprir integralmente suas obrigaes para com a sociedade.

E a obrigao constitucional deste como de todos os governos
oferecer um servio pblico e gratuito de sade, de qualidade,
a toda populao do estado de Pernambuco e no entregar
alegremente um servio to essencial para a sociedade a amigos e
correligionrios, sob a desculpa de comprovada capacidade tcnica
e profissional.

Recife, 09/04/2012

19

CAMINHOS QUE LEVAM AOS MESMOS LUGARES

A grande empresa de consultoria contratada para avaliar
o impacto ambiental provocado pela construo da chamada
estrada da copa, ao realizar as primeiras pesquisas de campo
com as comunidades afetadas e outros moradores mais graduados,
se deu conta de que o nico interessado, que sabia da obra, eram
especuladores imobilirios da regio da Vrzea, ligados a um
empreendimento milionrio destinado a ricaos e parvenus.
O traado da obra, feita por um engenheiro obtuso, passava por
cima do ITEP, da UFPE, de uma escola de Msica, de vrios bairros
da periferia do Recife e algumas residncias de particulares. No
entanto, a consultoria se deu conta de que ningum havia sido
consultado, ningum tinha sido avisado, ningum sabia nada... E que
era necessrio uma grande audincia pblica para os prejudicados
ou afetados pudessem tomar a palavra e defender os seus direitos.
Diante da gritaria generalizada, a empresa construtora da estrada
resolveu suspender o trabalho.

A mesma consultoria recebeu a incumbncia de fazer
o relatrio do impacto ambiental da rea de SUAPE onde ser
construda a fbrica de montadora italiana FIAT, j que o acordo prev
o desmatamento de mais 100 quilmetros do manguezal existente
naquela rea. Imagina-se o tipo de relatrio a ser feito, ainda mais
com o secretrio de Meio-Ambiente que o estado tem e o diretor
CPRH mantido pelo governador, revelia alis do secretrio.

Estou mencionando esses fatos para ilustrar o mtodo
de desenvolvimento econmico e social do governador Eduardo
Campos, saudado urbe et orbis, como o mais desenvolvimentista
das ltimas dcadas. o caso de se perguntar: onde fica o interesse
pblico? A preservao das poucas reservas ambientais do estado de
Pernambuco? Ou, simplesmente o interesse e os direitos de milhares
de milhares de cidados e cidads que deram seu voto, na ltima
eleio, ao governador? A pouco e pouco vai se consolidando uma
forma de gesto, que nem pblico-privada, privatista mesmo,
20

a servio de grandes grupos econmicos, industriais, imobilirios

responsveis por esta urbanizao vertical, que vai tomando conta
do Recife e nos condenando a morrer de calor, de poluio e de lixo.
Enquanto isso, os chamados bens juridicamente tutelados pelo
Estado, como sade, educao, cultura, a defesa do patrimnio
histrico e ambiental da regio entregue, sem mais, ao terceiro
setor, ao setor altrustico ou sem fins lucrativos, como se diz.

possvel que a acachapante vitria obtida por Eduardo
Campos, nas ltimas eleies estaduais, tenha convencido o
governador que a sociedade civil tenha lhe dado um cheque
em branco para conduzir o estado a dias de glria, de riqueza de
prestigio nacional, sem precisar oferecer nenhuma satisfao ao
povo pernambucano. Mais ainda, diante da oposio desqualificada
e golpista como a que temos. Mas isso um grande engano.

Mais cedo ou mais tarde, essas aes cometidas pelo gestor,
revelia da sociedade, viro tona, e seus responsveis sero julgados
pela opinio pblica, que o julgamento da histria, das geraes
vindouras e a sempre nos lembraremos desse governo como uma
imensa bolha especulativa provocada pela usina nuclear, elogiada
pelo secretrio da Copa, pelo seu combustvel limpo, higinico,
no poluente etc. o caso de perguntar, limpo em relao a qu?

21

NATUREZA E ENTROPIA

Se fosse possvel estabelecer um gradiente entre natureza,
em um extremo, e entropia, no outro, para avaliar as polticas
ambientais dos nossos gestores pblicos, certamente a poltica
de meio ambiente do atual governo de Pernambuco estaria mais
prxima da entropia do que da natureza. Alis, o governador nunca
negou as prioridades administrativas de sua gesto. O problema que
seu pensamento entrpico foi agora potenciado por uma carreira
poltica meterica destinada a fazer de seu mandato estadual um
instrumento, um simples meio de alavancar esta carreira em mbito
nacional.

Num ambiente dominado pela mstica do crescimento
econmico a qualquer preo, at os bancos se apresentaram como
os preservadores do planeta. Foi, portanto, nesse clima de exaltao
desenvolvimentista que o governador declarou guerra a toda e
qualquer poltica de proteo ambiental em Pernambuco.
No intuito de vender o estado a investidores e compradores
externos, foi montada uma verdadeira operao de desmonte dos
rgos responsveis pelo setor: nomeou uma verdadeira Rainha
da Inglaterra para a Secretaria do Meio Ambiente; manteve na
presidncia da CPRH um tcnico, revelia do secretrio e sucateou a
agncia, levando os funcionrios a uma paralisao sem precedente.

preciso dizer tambm que a Secretaria de Educao
praticamente acabou com a disciplina de educao ambiental nas
escolas pblicas, que deveria ser encarada transversalmente e no
uma disciplina isolada. E at dirigentes de ONGs ambientalistas
foram cooptados pela administrao estadual.

Mais grave a investida sobre as reservas ambientais, como
manguezais e unidades especiais de preservao, sob pretexto
de atrair investimentos para o estado. A, a poltica de concesses
parece ter o cu como limite, tal a desenvoltura com que tratado o
desmatamento ou a destruio de ecossistemas e habitats naturais.
O furor entrpico parece no se conter diante de nada, enquanto a
urbanizao de nossas grandes cidades cresce para o cu em reas
22

de interesse social, com a conivncia das autoridades pblicas.

o caso de se perguntar o que sobrar depois deste furaco
privatizador e irresponsvel, sobretudo tendo em vista as geraes
futuras. Talvez s o rastro da poluio, do calor, do lixo e da
degradao da qualidade de vida dos pernambucanos.

Recife, 03/08/2011.

23

PELA VERDADE E PELA JUSTIA, SEMPRE!

Recebi, com imensa indignao, um comunicado de
um membro da Comisso designada para apurar o destino dos
desaparecidos polticos em Pernambuco, sobre a fraude de uma carta
contendo ameaas e intimidaes famlia do vereador Marcelo
Santa Cruz, subscrita com o meu sobrenome. Gostaria de reafirmar
de pblico o meu grande apreo e respeito pela trajetria de um
parlamentar pernambucano, que fez de uma tragdia familiar, uma
motivao para lutar pela justia e pela democracia em Pernambuco.

Conheo Marcelo Santa Cruz, desde os estertores da malfada
ditadura militar brasileira. Estivemos juntos em muitas frentes de
luta, eventos, mesas, debates etc. Nunca estivemos de lados opostos
ou divididos por opinies ou interesses polticos diversos. No posso,
assim, deixar passar barato uma tentativa infame de me colocar
contra uma pessoa, com quem tenho todos os motivos do mundo
para apoiar ou concordar. Fique aqui o registro desse depoimento
pblico para os desavisados e os mal-intencionados.

Estamos atravessando um momento difcil. O clima de caa
s bruxas que se abriu, com uma cruzada pblica de moralidade
republicana e de denncias de todas as origens e contra todo
mundo, certamente tem contribudo para essa aura de desconfiana
generalizada, com falsos paladinos da honra pblica, injustias,
calnias e infmias cometidas contra tudo e contra todos. Essa
estratgia tem um sentido: nivelar a todos, neutralizando o direito
de resposta, a denncia, a resistncia e a luta pela reparao de
direitos e danos morais, humanos e polticos.

A questo que se coloca diante dessa estranha situao
se as medidas tomadas recentemente pelo governo federal e
estadual tero fora e legitimidade suficientes para encaminhar
a espinhosa (mais inadivel) tarefa de apurar o paradeiro das mais
de cem vtimas da ditadura militar, aqui, em Pernambuco. Aps o
que, as famlias procuraro necessariamente a responsabilizao
penal dos autores desses crimes e a justa reparao pelos danos
humanos, morais e poltico- para que possam finalmente dormir
24

em paz. Nesse ponto, de se arguir pela composio da comisso

nomeada pelo atual mandatrio estadual para esta difcil misso.
Seria desejvel que nenhum de seus integrantes tivesse - em
algum momento - servido de instrumento para perseguio de
opositores polticos a governadores a quem serviram. Ou que nela
estivessem pesquisadores e historiadores preocupados, no com
os conservadores e liberais de antanho, mas com os torturadores,
ditadores e conservadores do presente.

De toda maneira, no Brasil as coisas se do sempre na
base da conciliao. Nunca do enfrentamento direto e radical dos
problemas e das questes. Esse o caminho brasileiro para as
mudanas histricas, que faz com que ns tenhamos de conviver,
diuturnamente, com aqueles que nos oprimiram um dia. Oxal,
pelo menos os parentes - como Marcelo Santa Cruz - dos nossos
desaparecidos polticos possam ter o consolo da verdade e da
justia, com a presso da sociedade civil, a fiscalizao da mdia e do
compromisso tico e poltico dos membros dessa comisso de ir at
o fim.

Recife, 02/06/2012.

25

TOLLAT QUI NON NOVERIT

Essa uma expresso latina que significa literalmente quem
no te conhece, que te erga, que traduzimos em bom portugus
como quem no te conhece, que te compre. Esta a advertncia
que se deve colar na embalagem da candidatura do atual governador
de Pernambuco, filho do escritor Maximiliano de Campos e da
ministra e deputada Ana Arraes.

Muita gente se indaga da genealogia do governador. Outros
o acham diferente, por esse ou aquele aspecto Gostaria de fazer
essa discusso por outro lado, outro angulo: o poltico, o ideolgico
e o administrativo. Nesse artigo, me interessa, sobretudo, a
metamorfose poltica do governador.

Quem escreve essas linhas teve a oportunidade de
acompanhar as reunies do PSB, ainda quando o av era vivo, de
participar de debates programticos do PSB (o da juventude) e de
acompanhar de perto a montagem da equipe administrativa do
atual mandatrio, na condio de cientista poltico, no de filiado
ou confrade poltico. Alis, frise-se, sempre fui um crtico muito duro
dos dois mandatos de Miguel Arraes em Pernambuco. Achei que o
neto poderia encarnar um projeto poltico diferente daquele do exgovernador do estado, hoje seu aliado. Naturalmente, me enganei
como vrios pernambucanos, pensando que o governador seria o
paladino na luta contra a guerra fiscal, em favor de um novo pacto
federativo e a regionalizao do Oramento da Unio, como forma
de combate s desigualdades regionais. Ledo engano. A raposa
se travestiu de cordeiro e aprofundou a poltica criminosa de lesafederao do seu antecessor. Quem no te conhece, que te compre
como diz a sabedoria popular.

A chamada poltica dos polos de desenvolvimento posta
em prtica pelo atual governador (Arena de Pernambuco, SUAPE,
Polo petroqumico, a fbrica da FIAT etc.) tem um antecedente
em ingls: traduz-se como region-state. uma poltica de
fragmentao geoeconmica do territrio, atravs da formao de
nichos de competitividade (clusters) diretamente associados ao
26

mercado internacional. Essa poltica de desenvolvimento produz

verdadeiros enclaves autnomos, com jurisdio prpria, nos
municpios onde esto localizados. O entorno ou a periferia desses
enclaves no automaticamente beneficiada pela suposta produo
e circulao dessa riqueza, mas recebe todos os malefcios de uma
populao trabalhadora sazonal, transplantada sem a sua famlia,
sem lazer, sem assistncia mdica adequada e, s vezes, sem os
devidos direitos trabalhistas.

Seriam os nichos, plataforma de lanamentos ou zonas
de processamento, como na China, em Taiwan, na ndia, no
Paquisto ou no resto do Brasil mesmo. No lugar de um projeto
nacional de desenvolvimento regional integrado, com recursos do
Oramento da Unio, o que se tem a caixa preta da renncia
fiscal bilionria e a desregulamentao selvagem do mercado de
trabalho e a depredao das zonas de preservao ambiental,
entre outros favores governamentais. Findo o empreendimento,
auferidas as vantagens, os empregados so entregues a prpria
sorte e os governos municipais que se danem para administrar as
consequncias sociais e ambientais, sem terem provado do bem
bom, da riqueza prometida pelos arautos do hobbesianismo
municipal e estadual. Esse o portflio desenvolvimentista do atual
governador de Pernambuco. Quem no te conhece, que te compre.

Contrasta vivamente com essa generosidade governamental
o que vem se fazendo com a oferta e o financiamento dos bens de
utilidade pblica: sade, educao, cultura, saneamento pblico
etc. A, o que deveria ser considerado a produo do antivalor,
como contrapartida da lgica privatista do mercado - focado na
obteno desenfreada do lucro pelas empresas e agentes individuais
- o mandatrio estadual entregou de mos beijadas a gesto e
operao de hospitais, centros, ncleos, escolas a fundaes privadas
- que cobram por seus servios - como faz o IMIP atravs da Faculdade
Pernambucana de Sade - provocando uma deslegitimao do
SUS, que j enfrenta o preconceito e a rejeio da classe mdia. A
educao foi confiada fundaes empresariais desinteressadas,
altrusticas, sem fins lucrativos, o que dizem. Alm da perda
da autonomia cientfica e pedaggica, a educao publicizada,
27

s custos do errio pblico e contribui para a agregao de valor a

marcas como a Fundao Roberto marinho, o Instituto Airton Senna
etc., fartamente beneficiados com renncia fiscal.

No quesito fomento cultura e ao lazer, permanece o to
condenado patronato estatal, com seus artistas e produtores
culturais-funcionrios do estado, com uma cultura a servio dos
interesses estratgicos (eleitorais) da gesto. Nunca um governante
foi to hostil liberdade de criao cultural, como o atual governador:
ele no probe nem censura. Ele compra, coopta, alicia os produtores
culturais, atravs de esquemas clientelsticos, familiares, tpicos da
poltica do amigo e do inimigo. Se for possvel pensar uma forma
de colonizao perversa pela lgica do estado e do mercado sobre
o mundo da cultura em Pernambuco, essa a do atual mandatrio
estadual. Cultura dos compadres e das comadres, vestindo a camisa
da administrao pblica.

No podia encerrar essa operao de desmistificao da
fraude poltica sem deixar de mencionar o trabalho do aparelho
policial em Pernambuco, chefiado por um membro graduado da
Polcia Federal.

Ao invs de oferecer proteo e servios de utilidade pblica
sociedade civil (como, alis, foi sugerido ao governador, a propsito
da refuncionalizao da Polcia Civil) ele vai assediar cidados de bem
dentro dos nibus, com a revista ilegal de bolsas e sacolas e no prprio
corpo das pessoas, durante as noites de domingo, ou os estudantes
e militantes sociais que protestam contra a gesto do governador.
Por que no faz isso com os condutores de automveis de luxo, que
andam desbaratadamente por a? Polcia de classe, preconceituosa e
arbitrria. Estado de exceo? Quem no te conhece, que te compre.

Recife, 29/11/2013.

28

O GRANDE ELEITOR

A mdia especializada na cobertura poltica dessas prximas
eleies municipais anda perplexa diante da instabilidade do quadro
das pr-candidaturas Prefeitura do Recife, acostumada como est
de vislumbrar certo grau de arrumao nos partidos e candidatos ao
pleito municipal.

Dessa vez, as coisas se complicaram porque as instancias
municipais de deciso foram literalmente esvaziadas pela ao de
outros eleitores qualificados, que passaram a definir esse quadro, em
funo de seus interesses e revelia dos partidos e de seus eleitores.

O que se viu nas ltimas semanas aqui em Pernambuco,
mas no s em Pernambuco, foi uma verdadeira desestabilizao
do quadro poltico-eleitoral pela ao de atores e personagens que,
embora no estando diretamente ligados ao pleito, passaram a ter
um poder de deciso e de interferncia sobre a vida dos partidos,
como nunca se viu.

Como se explica que um poltico, sequer filiado a um partido,
possa ter uma influencia to grande na definio das pr-candidaturas
desse partido, a ponto de desagregar a organizao e depois resolva
lanar um candidato s eleies municipais pelo seu prprio partido?
E as manobras dissuasrias para evitar que a oposio lance seus
candidatos? Estamos diante de uma esfera pblica dominada
por uma espcie de coronelismo que pensa ter a iniciativa poltica
na sociedade, para isso desestabilizando totalmente o quadro
partidrio, desagregando os partidos e cooptando a oposio.

Esse cenrio lembra, curiosamente, a atitude de exgovernador peemedebista, hoje cooptado, diante dos partidos
polticos em Pernambuco, quando derrotou o av do atual
governador. A histria se repete. O vencedor desagrega os partidos
aliados e coopta os de oposio. Fica o eleitor com a impresso que
o seu poder de deciso e o das instancias internas dos partidos no
vale nada. Ele se limita a convalidar uma escolha j feita por outros,
em outras instncias, e inspirada por outros interesses.

Certamente, podemos arguir que se deve fragilidade
29

dos partidos e ao alto grau de mandonismo pessoal que ainda

caracterizam as nossas instituies polticas. E que isso tudo
poderia ser consertado com uma inadivel e necessria reforma
poltica. Infelizmente, estamos diante de um caso em que a mera
reengenharia institucional no resolve. Aqui, o peso das tradies
oligrquicas, patrimonialistas ou neo-coronelistas, ainda que
travestida de modernas ou gerenciais, muito grande.

A falta de densidade institucional dos partidos, sua precria
democracia interna, a inexistncia de coerncia doutrinria ou
programtica se casam perfeio com a personalizao dos
partidos, a falta de princpios nas alianas e coligaes e as negociatas
de todo tipo entre as agremiaes. Do Poder Judicirio, poderiam vir
normas estabilizadoras das regras do jogo eleitoral. Mesmo assim,
esse poder tem limites para fixar regras e delineamentos legais. O
Poder Legislativo tem reclamado do ativismo judicial, atravs de
aes de inconstitucionalidade junto aos Tribunais Superiores.

De todo forma, preocupante a falta de segurana e nitidez
do quadro poltico-partidrio, com a proximidade das eleies. Essa
falta de visibilidade e critrio permitem um vale-tudo na poltica,
inclusive que petistas e malufistas se deem as mos, sob a beno
dos socialistas do PSB. Imagine o que no vai ainda acontecer no
cenrio eleitoral de 2014?

Recife, 28/06/2012.

30

UM OLHAR SOBRE AS ELEIES DE OUTUBRO

Ser um trusmo reafirmar, pela milsima vez, que as
eleies municipais deste ano foram sobredeterminadas pelas
eleies presidenciais e estaduais de 2014. Embora o pas seja uma
Federao mal engendrada, e as subunidades nacionais gozem de
relativa autonomia administrativa, os partidos so nacionais e as
pretenses de seus lderes, tambm. Mais interessante prestar
ateno nas palavras do lder vitorioso, nessa eleio municipal do
Recife, o governador do estado, Sr. Eduardo Campos. Em entrevista
coletiva concedida aos rgos de comunicao de Pernambuco,
disse o dirigente estadual que at ento, o PSB era um partido
adolescente. A partir de agora, tornou-se adulto. E que estava
se preparando para novos voos e o seu nome estava a servio do
Brasil. Pode haver mensagem mais clara do que essa? - Pelo visto,
a aliana do PSB, que j vem de muitos anos - diga-se- com o PT,
estava com o prazo de validade vencido ou a vencer. S quem no
sabia disso era o partido do ex-presidente Lula. A ruptura da aliana,
em vrias cidades importantes do pas tinha e tem um significado
que transcende, naturalmente, essas eleies: as alianas, os
palanques e as candidaturas que devem se apresentar para 2014.
compreensvel que um partido que sai da adolescncia e entra na
idade adulta queira deixar de ser coadjuvante de outro e deseje o
papel principal nas prximas eleies. E o Sr. Eduardo Campos nunca
escondeu suas ambies nacionais. Na verdade, vem se preparando
h muito tempo para torn-las reais.

O plano de voo do presidente do PSB era conquistar 1000
prefeituras nessas ltimas eleies. Conquistou menos de 500.
Ficou em quinto lugar no ranking dos partidos. Em Pernambuco,
conquistou 58 cidades, entre as quais, a capital pernambucana,
numa disputa recheada de lances rocambolescos, para os quais
deu a sua modesta (e desinteressada) ajuda atravs do prestimoso
ex-secretrio Maurcio Rands. Conquistou a prefeitura de outras
capitais, em aberta disputa com o PT. A essa altura, os maiorais
petistas devem estar fazendo a contabilidade do estrago causado
31

pela ruptura da aliana entre os dois partidos. Que significado pode

ter isso para o Brasil, e para os pernambucanos e recifenses em
particular?

Naturalmente, nem tudo obra de Eduardo Campos e seu
prefeito eleito. O governador pegou carona numa onda de euforia
e otimismo produzida pelos milagres (o uso do fundo pblico para
alavancar a economia do pas) da poltica econmica de Dilma. Nunca
se comprou ou vendeu tanto no Brasil. Surgiu at uma nova classe
mdia emergente (18 milhes de pessoas), saudada pelas novelas
e programas jornalsticos de televiso. Houve at quem dissesse que
a velha classe mdia estava com cimes e preconceitos contra
a nova. Junte-se a isso, a constatao de que o estado virou um
canteiro de obras interminvel e que o modelo de urbanizao
adotada, em nossa cidade, sob as bnos das empreiteiras,
dos bancos e do prprio governo federal, o mais predatrio
e desregulado que poderia ser: vertical, com a produo de
resduos slidos em grande quantidade, vrios automveis por cada
famlia, poluio sonora em alto grau, congestionamento das vias
pblicas por carros particulares, destruio de reservas ambientais
importantes. E tudo isso, saudado em nome do desenvolvimento
econmico da regio, de um estado de esprito positivo, que espera
de braos abertos realizao da Copa das Confederaes e da Copa
do Mundo, em 2014. Ser que sobreviveremos Copa? Sobretudo,
se a seleo brasileira for eliminada?

Chegou a hora de discutir com seriedade, no com os
sofismas da propaganda eleitoral (casada), os problemas da
administrao municipal de uma metrpole, como o Recife. No
basta ser um bom vendedor do estado e da cidade, para governar
bem o municpio. A prioridade do bom e justo governo da cidade
(esse o significado da palavra Poltica) a qualidade de vida de seus
habitantes, sobretudo os mais pobres. De nada adiante fazer obras
caras, com a ajuda do governo estadual e federal, com os hospitais
pblicos abarrotado de doentes pelos corredores, sem mdicos,
com uma ou duas enfermeiras para ir acalmando os pacientes. De
nada adianta, construir cidades inteligentes (higtec), com as cidades
pouco inteligentes desprovidas de saneamento bsico, sem reas
32

de lazer para a populao. Com escolas-modelos para ingls ver,

sem ensinar em bom portugus os direitos bsicos de cada cidado
e cada cidad. Precisamos, mais do que nunca, de dirigentes que
tenham um olhar de empatia para com os que sofrem os desvalidos.
A prioridade da administrao pblica distribuir renda (no com a
renncia unilateral de tributos e outros favores) atravs de polticas
pblicas universalizantes, no atravs da privatizao branca de
equipamentos e hospitais cedidos a amigos e conhecidos (alm da
ilegalidade dessas medidas).

No debate que tive de participar com o prefeito j eleito, fiquei
surpreso com sua atitude de jbilo, de felicidade, de alegria, por ter
sido eleito (por quem?) no primeiro turno das eleies. Se ele tivesse
bom senso, estaria muito preocupado em no trair, decepcionar,
desapontar os muncipes, diante das imensas dificuldades que se
apresentam para o ocupante do cargo. O mandato de Prefeito de
uma capital no uma prebenda, um presente, um brinde ofertado
pelos deuses (da poltica). um duro e espinhoso encargo. Sobretudo,
para quem fez tantas promessas durante a campanha eleitoral.

Recife,11/02/2012

33

ANTECIPAO DO DEBATE ELEITORAL

O governador de Pernambuco, e confesso pr-candidato pelo
PSB Presidncia da Repblica, manifestou-se contra a antecipao
do debate eleitoral. Mas, convenhamos, o que fez este governador
durante esses ltimos tempos seno pousar como uma alternativa
poltica atual Presidenta da Repblica? - O que fez o mandatrio
pernambucano mudar assim de ideia? Desistiu ele de ser candidato
ou acha que suas chances so pequenas diante de Marina, de Acio
ou de Dilma? - O fato que no passa um dia sequer que a fina
estampa do governador do estado no aparea na mdia, inclusive
nos eventos da Prefeitura do Recife. Pode, uma pessoa que desde o
inicio de seu segundo mandato, s pensa em eleio, como se fosse
uma ideia fixa?

Em debate, no programa Opinio Pernambuco com o
presidente da OAB-PE, dissemos que no bojo da reforma poltica,
haveria de se tratar da questo da reeleio, do uso da mquina
e do interesse do ocupante dos cargos majoritrios em estar
permanentemente em campanha, prejudicando muitas vezes a
prpria gesto, para a qual ele foi eleito. A proposta apresentada
era extinguir o instituto da reeleio, coibir fortemente o uso da
mquina administrativa e esticar ou estender o mandato para seis
anos. E cobrar uma ateno redobrada por parte do governante para
com os problemas da cidade ou do estado. O instituto da reeleio
favoreceria tanto ao uso desbragado do aparelho de estado para sua
reeleio, como para que o seu ocupante vivesse permanentemente
em estado de campanha eleitoral, em detrimento de uma agenda de
interesse pblico (ou republicano).
A melhor pesquisa de aprovao da gesto municipal ou estadual
o grau de satisfao dos cidados com as aes administrativas
desenvolvidas pelo gestor e seus secretrios. pelo grau de eficincia
e efetividade que se mede a aprovao popular do administrador.
No pelo volume de recursos destinados propaganda ou a obras de
fachada, caras e inteis, como a construo de estdios de futebol,
para serem arrendados iniciativa privada. Um gestor se credencia
34

para receber os votos de seus concidados, ou para ocupar outro

cargo pblico, quando atende satisfatoriamente a expectativa da
sociedade. Pelo visto, nosso governador resolveu copiar o modelo
de Acio Neves, quando governador das Minas Gerais: investir
pesadamente em propaganda e pesquisas de avaliao da imagem
institucional de governo, a nvel nacional, para se apresentar como
uma alternativa vivel sucesso presidencial.

Devia primeiro, ter combinado com os membros de seu
prprio partido (PSB) e o ministro que o representa no governo de
Dilma e os senadores que se elegeram pela sua coligao, sobretudo
o senador Armando Monteiro Neto e o senador Humberto Costa.
Por enquanto ele s conta com o apoio do seu ex- inimigo poltico,
senador e ex-governador de Pernambuco. E no deve ser apenas por
simpatia e amizade esse apoio. Devia tambm ter uma postura mais
digna em relao Presidente Dilma, sua aliada de primeira hora.
Sua ambiguidade e hesitao no contribuem de modo nenhum
para alavancarem sua pr-campanha.

Mas precisava, acima de tudo, combinar com os eleitores do
estado de Pernambuco que confiaram em suas promessas. O que
pode acontecer uma espcie de estelionato eleitoral, praticado
pelo nosso governante, que pode custar caro a ele e ao PSB. A no
ser que ele pense que o voto um cheque em branco, passado pelo
eleitor, para que o gestor use como quiser sem prestar contas
sociedade do mau uso ele.

Recife, 12/08/2013.

35

LIBERDADE DE IMPRENSA E DEMOCRACIA

Nenhum governo to perfeito, to moderno e eficiente,
que dispense o duro ofcio da crtica. A liberdade de opinio no um
beneplcito da autoridade de planto, por mais bem avaliada que
ela seja nas pesquisas de inteno de voto. Ainda que vivssemos
num paraso socialista (apesar de o estado ser governado pelo PSB),
seria necessrio, indispensvel a liberdade de pensamento e de
expresso. O erro dos pases do Leste Europeu foi ter esquecido esse
princpio. Os partidos, os sindicatos, as associaes e a imprensa
transformaram-se em meras correias de transmisso dos ocupantes
do aparelho estatal. Por outro lado, como dizia Rosa Luxemburgo, a
liberdade s faz sentido para os que pensam diferente de ns. No
faz a menor diferena para os que pensam como ns.

Pelo visto, nossos democratas de ocasio no assimilaram
bem essa lio. Quando a opinio a nosso favor, ela bem vinda,
ela aceita. Quando contraria nossos interesses, ela calnia, injria
e difamao. E tem que ser tratada como crime. J se passou o
tempo em que o Visconde da Boa Vista, Sebastio do Rego Barros,
dizia que em Pernambuco, quem no Cavalcanti, cavalgado.
Portanto, aqui quem no est comigo, est contra mim. Ou ainda,
aos amigos tudo. oposio, os rigores da lei. Imagina-se que em
nosso estado, graas ao baixo nvel de socializao da poltica, no
tenha aparecido uma terceira fora poltica, independente seja da
situao ou da oposio. O ltimo ensaio dessa tentativa foi o PT, e
deu no que deu: foi esfacelado pelo atual mandatrio estadual. Pior,
o grau de dependncia dos meios de comunicao social em relao
ao governador to grande, que o exerccio pblico da crtica
administrao pelos cidados torna-se uma mendicncia, um favor.
como se fosse uma ddiva. No sabem os profissionais do meio que
a liberdade de opinio no uma concesso estatal, que tem que ser
tratada com muito cuidado, para no desagradar os poderosos do
dia.

Deviam estudar mais e entender o que significa esfera
pblica , que como disse um estudioso, a moralidade do regime
36

democrtico. Onde os cidados livres e iguais no podem se

reunir e discutir racionalmente as questes pblicas, para produzir
consensos ou construir racionalmente a vontade coletiva base do
melhor argumento, no h esfera pblica, h dois partidos: uma
da situao e um da oposio. E a fora bruta ou a cooptao que
produz o consenso. No h ideias, princpios, interesses pblicos.
S interesses particulares, ainda que travestidos de pblicos.

Do que alguns ainda no se deram conta foi de que amordaar
as vozes que contrariam o governo de turno no se constitui em salvo
conduto para que digam o que dizem ou faam o que fazem. Como
dizia o poeta alemo, hoje quem amordaado sou eu. Mas amanha
pode ser voc, ele ou todos aqueles que se constituam em impecilho
para os fabulosos negcios de quem detm o poder.

Recife, 04/12/2013.

A POLTICA DO AMIGO E DO INIMIGO

A Constituio republicana de 1988, tambm conhecida
como a Constituio Cidad, traz pioneiramente um captulo
dedicado s caractersticas da administrao pblica no Brasil,
ou aquilo que passou a ser chamado de Direitos Republicanos.
Segundo a Carta Maior brasileira, a gesto da coisa pblica, nos trs
nveis de governo, deve se reger pelos princpios da impessoalidade,
legalidade e a publicidade. Seriam essas condies que garantiriam
o republicanismo dos atos e feitos dos gestores pblicos no Brasil,
como garantia dos direitos dos cidados brasileiros.

O que diferencia assim essa forma de gesto (moderna, ou
racional-legal) das gestes anteriores que j tivemos entre ns? A
garantia de que os atos do gestor tomam como base a lei positiva,
aprovada pelos legisladores e pacificada pelo Poder Judicirio,
atravs da jurisdio constitucional (difusa e concentrada). Quando
o gestor no se baseia na Lei para agir administrativamente, ele age
conforme sua vontade, seus interesses, suas alianas e suas paixes.
o gestor cordial, de que fala o historiador Srgio Buarque de
Holanda, quando fala da forte herana ibrica na administrao
brasileira, o velho e conhecido patrimonialismo ou o familismo
amoral.
por exemplo o que acontece quando o diretor nomeado pelo
governador de um grande hospital pblico demite, impede ou
probe um mdico de continuar trabalhando nesse hospital, por
conta de suas opinies e juzos sobre a poltica do gestor estadual.
o caso de se perguntar: o profissional avaliado em sua competncia
profissional pelo grau de afinidade, afiliao partidria ou apoio
aos governantes de turno, ou pela sua assiduidade, capacidade,
honestidade e dedicao ao servio pblico.

Pois . Vem acontecendo em Pernambuco o fenmeno
curioso: os ulicos, os amigos, os partidrios da situao municipal
e estadual so contemplados com cargos, indicaes, prmios,
reconhecimento social etc. como se fosse um grande baile da
ilha fiscal, onde o mundo se resumisse a uma grande famlia, em
38

que tudo corre s mil maravilhas, e o resto pirraa, mau humor,

despeito de uma minoria despida de esprito pblico e de mpeto
desconstrucionista, como disse um ulico h pouco tempo atrs.
Foi ajuizada h alguns dias uma ao na Procuradoria Geral da
Repblica e na Advocacia Geral da Unio, arguindo a legalidade (e
a moralidade) desse tipo de administrao. Os fiscais do Estado de
Direito e da Constituio Federal, iro dizer da constitucionalidade
desses atos e diro se est proibido o direito do chamado uso
pblico da razo pelos servidores e funcionrios pblicos, em plena
atividade de suas funes (como mdicos, professores, agentes de
sade etc.)

A pior forma de autoritarismo quando o Chefe no assume
ele prprio, publicamente, os desmandos da administrao pblica.
E empurra para os prepostos, os subordinados o trabalho sujo do uso
do regimento para punir, perseguir, discriminar agentes do servio
pblico, porque no rezam pela cartilha do gestor. Alguns julgados
revelia, sem o devido processo legal, a ampla defesa etc.

A estabilidade, a inamovibilidade, o concurso pblico uma
garantia da prpria sociedade, no do funcionrio pblico. Sobretudo
diante de governos arbitrrios, oligrquicos e familistas que pensam
que a sua vontade a lei.

Recife, 17/05/2013.

39

EDUARDO CAMPOS E O MOMENTO FEDERATIVO

No deixa de ser uma grande ironia que um poltico que
se elegeu combatendo a guerra fiscal e pugnando por um novo
pacto federativo, vem agora fazer da renncia fiscal modelo de
desenvolvimento regional, numa hora -alis que a presidente Dilma
Rousseff vem diminuindo os repasses de verba para Pernambuco.
Naturalmente que a questo federativa no um mero slogan
de campanha nem um mero ato retrico. uma questo axial da
Repblica Brasileira, que espera por uma reforma tributria e um
novo pacto federativo. Infelizmente, parece que alguns republicanos
e federalistas s o so quando convm aos seus interesses polticos
ou eleitorais. No porque o nosso governador foi aliado do governo
petista, desde o incio, e que, portanto gozou de um tratamento
diferenciado, como aliado, que a luta pela federao tributria e
fiscal perdeu o sentido. De forma nenhuma. Est a a questo da
distribuio dos royalties da explorao de petrleo para mostrar
a sua atualidade e importncia.

O descolamento poltico de Campos em relao ao palanque
sucessrio de Dilma torna ainda mais urgente a questo federativa
brasileira. Uma vez assumida publicamente sua candidatura a
Presidncia da Repblica, mais do que antes preciso lutar por
uma distribuio equitativa da riqueza do pas, para combater as
desigualdades regionais e sociais. A atitude ambgua e oportunista
do governador no ajuda em nada a resolver essa questo. Pois ela
no pode ser uma varivel no jogo poltico da sucesso presidencial.
uma questo estratgica e nacional, que tem de ser resolvida o
quanto antes, sob pena da desagregao poltica do pas.

Quando o ex-governador Miguel Arraes era vivo, nunca
deixou de mencionar a necessidade de um plano de desenvolvimento
regional integrado, que contemplasse recursos no oramento da
Unio destinados a diminuir o desequilbrio federativo. Arraes
nunca foi a favor da guerra fiscal ou de praticar a renncia fiscal
como forma de desenvolvimento regional. Seu discurso poltico
tinha dois nortes: Povo e nao. A questo federativa tanto tinha
40

haver com uma melhor distribuio de renda para os habitantes das

unidades subnacionais, quanto com um projeto de Nao (unida
e solidria). No se entende como o seu neto tenha trado essa
bandeira to acalentada pelo velho Arraes. E no venha se dizer que
se trata de um atualizao poltica, num contexto da globalizao
e desrregionalizao da economia brasileira. At mesmo a Unio
Europeia elaborou uma poltica de desenvolvimento regional e
incluiu as regies como membros da Unio. A globalizao ou os
projetos de unificao regional no impedem de se elaborar uma
poltica de combate s desigualdades regionais.

O que se antepe claramente a um projeto federativo
equilibrado e solidrio a ideia (criminosa) de que no faz sentido
pensar em regies num contexto de desregulamentao dos
negcios e da livre circulao de bens, servios e capitais. A sim,
estaramos diante de uma modalidade de cinismo aptrida que
justifica e racionaliza a cesso unilateral de receitas, a flexibilizao
da legislao ambiental e o trabalho precrio, em funo de atrair
investimentos e empresas para o estado e/ou a regio. Atitude
cnica de lesa-ptria que, a ttulo de promover o desenvolvimento
regional, vende pelo preo de banana, na bacia das almas, com o
auxlio de recursos pblicos, ativos, mercados, fontes energticas,
infraestrutura, o clima, as praias e at mesmo os tradicionais
folguedos populares.

A quem interessa essa poltica de autnticos salesmen,
como diz a revista liberal britnica The Economist?

Recife, 11/03/2013.

41

O FIM DA AGONIA

A deciso do presidente nacional do PSB,o atual governador
do estado, e virtual candidato Presidncia da Repblica, nas
eleies do prximo ano, veio tarde e produziu os inevitveis estragos
polticos que a longa ambiguidade nas atitudes do mandatrio
de Pernambuco suscitou no cenrio poltico-sucessrio nacional.
Alguns podem at achar que foi uma jogada de mestre ter adiado at
ontem o anncio oficial da entrega dos cargos pelo PSB Presidenta
da Repblica, sobretudo avaliando-se a importncia da manuteno
do status de aliado e as benesses resultantes da aliana.

Contudo, dentro do prprio PSB levantaram-se vozes como
a do governador do cear contra esse expediente dilatrio de
empurrar para frente deciso da ruptura, aproveitando o lado bom
da aliana com o governo federal (cargos, investimentos, recursos,
transferncias voluntrias etc.). Cheirava a puro oportunismo
poltico e soaria muito mal aos ouvidos dos prprios partidrios do
governador. Os senadores de Pernambuco (com exceo do exgovernador) tambm foram contra essa sada.
O prprio ministro da Integrao Nacional foi contra. Ento, a
deciso do governador foi monocrtica ou monrquica, como dizem
alguns. Decidiu e ficou decidido. O que nos leva a acreditar que o
projeto de sua candidatura uma aventura pessoal, no de partido
ou do coletivo socialista.

Daqui para frente abre-se uma nova conjuntura no cenrio
poltico brasileiro. De um lado, o chefe do PSB vai ter que administrar
as consequncias polticas e administrativas de sua sada do governo
federal, embora tenha dito que seu partido apoiar Dilma no
Congresso Nacional. Por outro, a Presidenta h de t-lo como um
aliado - sob suspeita - e organizar um novo palanque com novas
foras _ para isso ela dispe de inmeros meios para disputar a
reeleio. No jogo do perde e ganha, perde o PSB: ganha o projeto
personalista do governador, que talvez esteja pensando em 2018,
no em 2014.
Tempo suficiente para arregimentar os descontentes e os
42

oposicionistas para formar um novo palanque e fazer oposio

a Dilma, no prximo mandato presidencial. De toda maneira,
Pernambuco quem vai sofrer com essa aventura poltica. O estado
pode ser retaliado com as atitudes, o jogo, o clculo poltico do
governador. o que veremos.

Mudando de assunto, fui acordado hoje por um entrevistador,
que queria saber a minha opinio sobre a deciso do ministro Celso
de Mello a propsito dos embargos infringentes (o novo julgamento
dos rus do mensalo). O reprter queria saber se a opinio pblica
teria se frustrado diante da deciso do ministro. preciso dizer, antes
de qualquer coisa, que o STF tem uma tradio jurdica garantista,
isto , de salvaguardar os direitos e as garantias fundamentais do
cidado brasileiro. Na dvida, diz a doutrina, a deciso pr-ru.

Dificilmente, o ministro que est prestes a se aposentar
deixaria a corte com uma deciso condenatria, diante do empate na
votao dos embargos. E este resultado prenuncia ou uma reduo
de pena ou mesmo a absolvio de alguns condenados, pelos quatros
votos j manifestados no sentido da absolvio.
Alguns crimes prescrevero. Outras sentenas sero comutadas em
semiabertas e outros tero reduo de pena. A sociedade brasileira
pode ter sentido esta deciso com uma tapa na cara. Mas o fato
que o julgador para condenar um ru, s o faz com plena segurana
de sua responsabilidade penal. Na dvida, ele absolve.

Esta uma garantia para todos ns, no s dos rus do
mensalo. O sentimento vingativo da opinio pblica cansada
de tanta impunidade nos crimes de colarinho branco no atenta
para os preceitos jurdicos da presuno de inocncia, do princpio
da ampla defesa, do devido processo legal e , claro, do benefcio da
dvida. Num cenrio de disputas, esquentado pelos clamores das
ruas, os novos ministros do STF quiseram marcar sua presena,
distinguindo seu voto dos colegas mais antigos e eles podem fazer
uma enorme diferena no novo julgamento que tero os chamados
mensaleiros. Quem viver, ver.

Recife, 19/09/2013.

43

ESPECULAES PS-ELEITORAIS

Concludas as apuraes dos votos, no segundo turno das
eleies municipais, comeam as especulaes ps-eleitorais: quem
ganhou quem perdeu. Quem cresceu quem diminuiu. As pretenses
polticas dos vencedores. Como fica o governo Dilma etc. Os analistas
polticos do sul-sudeste tenderam a minimizar as derrotas do PT no
Nordeste, a possibilidade do governador Eduardo Campos sair da
aliana com o PT e da capacidade de Acio Neves liderar uma chapa
de oposio, com o governador de Pernambuco. Superestimam a
capacidade da Presidente da Repblica cooptar, oferecendo mais
ministrios, os partidos vitoriosos nessas eleies.

Em outro cenrio, o PSB se apresenta como o grande vitorioso,
ganhando em cinco capitais, e se preparando para desembarcar da
aliana com o PT. De toda maneira, os analistas parecem convir que
dois so os vencedores dessas eleies: no nordeste, o PSB e Eduardo
Campos; no sudeste (no Brasil?) LULA e o PT. como se a vitria
na capital paulistana compensasse as demais derrotas eleitorais
do PT nos demais estados do Brasil. O que no ficou devidamente
esclarecido foi a o apoio decisivo do PMDB de Michel temer (e de
Maluf) ao candidato petista em So Paulo, e o fato que o colgio
eleitoral de LULA o nordeste, onde o PT arrostou muitas derrotas.

Outro aspecto a considerar o equilbrio e a diviso de
poderes entre os grandes, mdios e pequenos partidos no governo
das prefeituras do pas. E o surgimento de novos nomes, novas caras
e novas lideranas. O que positivo, apesar da imensa fragmentao
poltico-partidria de nosso sistema poltico.

Mas a principal questo : qual o impacto do resultado dessas
eleies municipais nas eleies presidenciais de 2014. A, vem a
questo do tempo certo. Afinal, qual o tempo certo de costurar
as alianas e os partidos para a disputa das eleies presidenciais?
neste ponto, no h como negar que as especulaes, as tratativas, as
conversas e negociaes j comearam nessas eleies de outubro.
Embora no se assuma publicamente as pretenses, nem as alianas,
claro que as movimentaes polticas, que se observa aqui e ali,
44

do conta da necessria reatualizao do quadro poltico em funo

dos resultados eleitorais. Os partidos que saram mais fortalecidos
sero chamados a conversar com o governo federal, para a garantia
do apoio poltico necessrio boa governabilidade da gesto. Os que
perderam devem pensar em se fundir ou requalificar o seu discurso
de oposio. E a avulta uma importante questo: qual o discurso
da oposio?

Moralidade administrativa, infraestrutura, dvida pblica,
competitividade da economia brasileira, reforma poltica,
distribuio de renda? Eis o eixo da discusso. Com que discurso de
oposio (seja ela qual for) os polticos vo se apresentar, em 2014,
para enfrentar o PT, coligado com o PMDB?

Posso estar muito enganado, mas se os indicadores da
economia brasileira estiverem bem, mesmo com a crise internacional,
vai ser difcil enfrentar a reeleio da Presidenta Dilma. Enquanto
durar essa euforia do american way life no Brasil, patrocinada com o
fundo pblico, a populao brasileira no vai olhar em outra direo.
O nosso modelo de distribuio (via endividamento das famlias) de
renda, baseado em renncia fiscal e crdito subsidiado (alm das
polticas compensatrias) vai continuar produzindo milagres. At
quando?

Recife, 30/10/2012.

45

O PSB E AS ELEIES DESTE ANO

As folhas do conta de uma reunio nacional do PSB
em Recife para tratar da campanha eleitoral do governador de
Pernambuco. Acredito que a reunio deva tratar tambm da eleio
de governador em nosso estado, nos estados chefiados pelo partido
e do xadrez poltico a ser construdo pelas alianas do PSB pelo Brasil
afora, tendo em vista a eleio do seu presidente.
Pelo andar da carruagem, a soluo para Pernambuco ser caseira ou
familiar: ser indicado (ou escolhido?) o primo do governador, Tadeu
Alencar ou o nome de algum outro parente. Naturalmente, o chefe
do executivo estadual precisa de um nome de estrita confiana,
que em que possa mandar como fez com o nome escolhido para a
Prefeitura do Recife.

As especulaes que apontavam para o nome do exministro da Integrao Regional, Fernando Bezerra Coelho, foram
desmentidas pela dinmica da poltica. Coelho no seria um nome
to dcil para os planos do mandatrio estadual de continuar
mandando na poltica de Pernambuco.
A disputa, de toda maneira, no parece fcil, j que o senador
Armando Monteiro tambm est no preo, possivelmente com o
apoio do PT.

Mais complicados so sem dvida os palanques e as alianas
nos demais estados da federao. A costumeira assimetria poltica
e a frouxido da legislao eleitoral brasileira permitiro as mais
esdrxulas alianas, de acordo com as situaes polticas regionais.
A comear pelo maior estado da federao, So Paulo, onde a
deputada Luiza Erundina praticamente imps uma candidatura
prpria do PSB.
Mas nas demais unidades federativas, o governador de Pernambuco
ter as mesmas dificuldades. H que contemplar interesses e
convenincias regionais para compor a moldura dos palanques de
2014.

De todo jeito, o maior desafio ser acomodar no palanque
do PSB a camarilha do PSDB, a nvel nacional. Isto porque o PSDB
46

no um partido de segunda linha, que se preste a mero adjutrio

eleitoral. A candidatura de Acio Neves est consolidada, um fato
consumado. E ela tende a trazer consigo vrios aliados importantes
no primeiro turno das eleies.

Ou seja, at l o PSB tem que se virar com seus aliados:
Marina-partido-rede, o PPS, um pedao do PMDB, o PTB e outros
menores.

O principal divisor de guas dessa campanha o desafio
da oposio de se apresentar como alternativa a Dilma. Afinal,
alguns saram do seu ministrio. Outros rezam pela mesma cartilha
econmica e no esto isentos dos pecadilhos polticos atribudos ao
PT. Enfim, quem o novo na poltica brasileira?

Recife, 21/01/2014.

47

A HONRA DO IMPERADOR

O atual ocupante do cargo de governador do estado de
Pernambuco queixou-se, numa emissora de rdio, de nunca ter
atacado a honra dos adversrios e por isso estranhava que fosse
chamado de playboy por eles, atravs das redes sociais.

O primeiro mandatrio pernambucano entende dos ataques
honra, sobretudo porque foi alvo desses ataques durante a poca
do escndalo dos precatrios e da matria publicada pela revista
VEJA sobre o segundo mandato do seu av, intitulada: biografia
manchada. Seus familiares tambm tiveram sua honra atacada por
intrigas e controvrsias genealgicas, que suscitaram indignados
protestos e declaraes atravs das redes sociais.

Por tudo isso, e pelo amor ao decoro pblico e privado, o
governador deve saber muito bem o que ter a sua vida invadida e
caluniada nas colunas de um pasquim provinciano, por um preposto
seu, agraciado com uma prefeitura na regio metropolitana, depois
de ter realizado o trabalho sujo de injuriar e infamar os adversrios
do governador. Prtica, alis, comum em nosso estado. Quando o
dono dos cachorros no vem ele prprio morder e atacar os inimigos,
manda os cachorros e os seus lees-de-chcara. Essa prtica o nosso
mandatrio estadual conhece bem.

Portanto, no teria ele porque se queixar. Como dizem
por a, quem est na chuva, para se molhar. Ser chamado de
playboy pelos adversrios no nada, comparado torrente de
infmias, calnias e difamaes que ele ajudou a destilar, atravs
de apaniguados, contra os seus crticos. Hoje, at o carnaval em
Pernambuco passa pela aprovao dos chefes da SDS, com roteiro,
hora, alegorias e enredo previamente aprovados por aquela sbia
comisso carnavalesca.

O que esperava o governador, depois de assumir publicamente
a sua candidatura, rompendo tardiamente com os aliados de
ontem (por quem foi sobejamente beneficiado), e tornando-os,
subitamente, em adversrios polticos? Achava que seria tratado
a po de l? Com luvas de pelica? Prepare-se ele, ser tratado como
48

mero traidor, trnsfuga, oportunista eleitoral e coisas que tais. Afinal,

que tipo de tratamento merece um aliado desses?

Seogovernador fosse outro tipo depoltico,teriadesembarcado
do governo petista mais cedo, anunciado suas pretenses, dado a
liberdade de escolha aos seus prprios correligionrios e reconhecido
publicamente os mritos, as contribuies, os avanos do governo
que ajudou (e por ele foi ajudado) a criar. No sei se o velho Arraes
apoiaria essa atitude dbia e oportunista do neto. Mas uma coisa
certa, no trairia a confiana dos amigos, nem virava a casaca com a
maior desfaatez.

Mas um um, o outro o outro. E este outro est se saindo
como um pequeno Maquiavel de provncia, a todo instante
anunciando alianas e coligaes improvveis, contribuindo para
aumentar ainda mais a descrena e a desconfiana dos eleitores nos
partidos e nos polticos brasileiros. at possvel que ele consiga
atingir seus objetivos (sejam l quais forem) mas ser atravs da
desqualificao e desestabilizao (mediante a compra e a venda de
apoios polticos) do quadro partidrio brasileiro.

Recife, 13/01/2014.

49

REFORMA ADMINISTRATIVA OU ELEITORAL?

Testemunhei, como observador privilegiado, ao lado da
Professora Tnia Bacelar a formao dessa equipe de secretrios
e assessores administrativos do atual governo de Pernambuco. A
principal caracterstica da equipe que saltava aos olhos de qualquer
observador medianamente informado era a mediocridade de vrios
desses secretrios da primeira gesto. Havia de tudo nessa equipe:
os homens de confiana (coringas) do governador (Danilo Cabral,
Ricardo Leito, Jorge Gomes, Fernando Coelho, Ranilson Coelho),
os tcnicos (Aristides Costa) nomes de segunda ou terceira opo
(Cristina Buarque) e vrios paus mandados representando a cota
dos partidos aliados (o sobrinho de Inocncio de Oliveira, o ocupante
da secretaria da juventude, transporte). Quando do anncio dessa
famosa equipe, ouvia-se em surdina um comentrio bem sugestivo:
chinfrim, um secretariado onde ningum se destacava a no ser a
figura do prprio governador, como chefe ou maestro da orquestra.

Na ocasio, o chefe do governo estadual foi aconselhado a
desinflar a gesto e acomodar os paus mandados num Conselho
Poltico. Seria mais barato e no comprometeria a necessria
agilidade administrativa que se espera de auxiliares, como os
secretrios estaduais. Infelizmente no s o governador no acatou
a sugesto como aumentou o nmero de secretrios e manteve uns
sem pasta, intitulados de especiais ou extraordinrios. Como
qu para compensar o peso morto de tanta inutilidade, se cercou
de auditores do Tribunal de Contas do Estado e deu a impresso de
que adotaria uma gesto por metas ou objetivos, a chamada gesto
regulatria ou governo gerencial, para o que alis contratou um
assessor de Acio Neves, ligado Fundao Joo Pinheiro e ao
Grupo Gesto Eficiente, prometendo aplicar um choque de gesto
no governo estadual.
Logo comearam a aparecer denncias nas imprensa de casos
de nepotismo ou favorecimento de amigos nos cargos, como foi
o caso da transferncia de todo o setor da Sade para o IMIP, que
passou a administrar as UPAS e os novos hospitais estaduais. Hoje,
50

deve administrar tambm os municipais e o Hospital Osvaldo Cruz,

segundo denncia dos mdicos-professores daquele hospital. Pior
foi a criao de uma super-secretaria, denominada Secretaria da
Copa, com um superoramento destinada a viabilizar as obras
que permitiriam a realizao da Copa do mundo em Pernambuco.
Tratando-se, como o caso, de um pas subdesenvolvido, o estmulo
e o apoio ao desporto profissional e de alto rendimento tornou-se
a principal poltica do governo estadual, a sua vitrine, por onde se
espera passem os olhares do mundo sobre a sua gesto.

No quesito mobilidade urbana a novidade a proposta de
destruio do complexo interescolar Santo Dumont (dedicado ao
esporte olmpico) para dar lugar a um amplo estacionamento de
automveis particulares, talvez dos torcedores que vierem ao estado
ou a capital, para assistirem aos jogos. No quesito saneamento e
esgotamento sanitrio, a boa nova a privatizao da COMPESA
(alis, essa a marca da gesto) e dos seus pssimos servios
prestados populao. Na educao, destacam-se os convnios
e as parcerias com empresas e fundaes empresariais sem fins
lucrativos: fundao Roberto Marinho, instituto Airton Senna etc.
Na poltica ambiental, a terceira lei da termodinmica o diabo da
entropia e da destruio do meio-ambiente, como moeda de troca
para a atrao de investidores e empresas internacionais.

Com a proximidade do calendrio eleitoral e as pretenses
polticas do Chefe do Executivo Estadual e vrios de seus secretrios,
existe uma obrigao legal (um prazo) para a desincompatibilizao
dos gestores que vo disputar cargos eletivos nas prximas eleies.
No se trata de imprimir mais eficincia e agilidade gesto, mas de
cumprir a lei eleitoral da desincompatibilizao. Um governador que
no economizou em criar secretarias e assessorias especiais durante
as duas gestes, no iria fazer isso na reta final do seu mandato.
A atual reforma administrativa do estado de Pernambuco tem tudo
para agradar gregos e troianos e nada para atender aos interesses
pblicos, quanto mais se avizinham as eleies. Apesar da farta
propaganda em torno dessa reforma com o fito de convencer a
opinio pblica de que se trata de melhorar a gesto, ela tem sim
uma motivao fortemente eleitoral: o governo e as secretarias sero
51

mais uma vez usadas como meros trunfos polticos para viabilizar a
candidatura do Chefe e seus auxiliares. E quem vai pagar essa conta,
adivinhe quem: os contribuintes.

Recife, 21/11/2013.

52

O PRAGMATISMO DA IRM E O SOFISMA DO SINHORZINHO

O que poderia ter em comum a agenda programtica
do partido-rede, de Marina da Silva, e as ambies polticas do
governador de Pernambuco? - O que teria justificado o aceite da
ex-senadora para ingressar nos quadros do PSB, na condio de
simples cabo eleitoral do presidencivel do partido, abrindo mo da
publicizao da novel organizao partidria, num momento crucial
de sua autoafirmao poltica? - Essas, as perguntas que os crentes
da Assembleia de Deus, os agnsticos, socialistas e ateus devem
estar se fazendo a esta hora pela Brasil afora....

Como foi possvel que uma pr-candidata de confisso
pentecostal, avessa s relaes homoerticas, ao aborto, aos
mtodos contraceptivos e a pesquisa com clula tronco, com
finalidades teraputicas, aceitasse de bom grado o convite de um
poltico soi dissant socialista, agnstico, que s se preocupa com
o poder pura e simplesmente, sem veleidades ticas, republicanas,
democrticas, como o nosso senhorzinho de Pernambuco?

Em outros tempos de cruzada, diramos que seria o
casamento de uma missionria de Deus com o representante do
demo, tema bom para a literatura surrealista de cordel, apresentada
nas praas pblicas do interior do nordeste. Infelizmente, a realidade
outra: a ex-senadora e irm, Marina da Silva, pela segunda vez em
sua carreira d mostras de que no est altura de uma verdadeira
lder de um grande, novo, autntico movimento de mudana na
sociedade brasileira.

Desde sua clamorosa omisso no 2 turno das eleies
presidenciais, quando ela teve 20 milhes de voto, permitindo a
disperso dos votos para as vrias legendas, j se percebia que o
idealismo poltico da irm tinha um flego curto. Seu projeto poltico
era pessoal, dela, de seu imaginado carisma, de sua histria de vida,
dos percalos de sua formao. A lder era um engodo, embalada
numa aura de santidade e louvor. Nada mais do que isso.
No sbado passado, na ocasio de anunciar a sua deciso - esperada
em clima de copa do mundo - disse a irm Marina, em alto e
53

bom som, que era um gesto de pragmatismo poltico, aceitar o

convite do senhorzinho agnstico ou ctico, pois o partido redesustentabilidade ia continuar, talvez em busca de um momento mais
favorvel para ressurgir na cena poltica brasileira. Por enquanto,
aceitava ser um mero cabo eleitoral (do voto evanglico, dos
descontentes com a poltica do PT, da oposio realmente existente
no pas etc.)

Belo papel para uma lder reformadora do sistema partidrio
brasileiro: ser cabo eleitoral de uma aventura poltica, de um oligarca
regional, que no encontra unanimidade nem em seu prprio partido
e sua base aliada. Nada desautoriza, por sua vez, a hiptese de que
esse acordo j no existisse, por debaixo dos panos, na possibilidade
bem concreta do partido da irm no ser autorizado pela justia
eleitoral. E que haja outro acordo com o candidato mineiro do
PSDB, Acio Neves, de quem o senhorzinho um declarado f.
bem possvel que em face da posio relativa dos pr-candidatos na
corrida presidencial, haja sim um pacto de reciprocidade no apoio
mtuo de um a outro. Do nosso pequeno Maquiavel, tudo possvel,
menos a sinceridade e a transparncia.

Ora o que une a irm Marina da Silva ao autodeclarado
socialista de Pernambuco o puro e simples pragmatismo poltico,
na primeira ainda de forma acanhada e envergonhada: no segundo
sem limites, sem pudor, abertamente escancarado. O av ainda
alimentava o apego ao povo e a nao. O neto globalizou-se.

Recife, 10/10/2013.

54

DE RAPOSAS, MEIO AMBIENTE E CARONISTAS

Abriu-se uma frente de discusso entre os militantes da
Rede-sustentabilidade sobre a natureza vulpina dos polticos
do PSB. Para alguns, o futuro partido de marina Silva no devia
se coligar ou apoiar velhas raposas polticas, sob pena de perder a
credibilidade e comprometer seus ideais (se eles forem para valer
mesmo). Certamente, a crtica tem em mente o recente apoio que a
ex-senadora hipotecou ao governador de Pernambuco, que de anjo
ou cordeiro no tem nada.

Se fosse para usar a conhecida fbula de Nietzsche sobre
os cordeiros e o lobo, naturalmente j se saberia nesse casamento
suspeitoso quem seria o lobo e os cordeiros. O problema que
o filsofo alemo justificava a inclinao vulpina do lobo, no
achando nenhum pecado, nenhuma irregularidade nesse tipo de
comportamento. Dizia ele, a natureza do lobo atacar o cordeiro, e
ele no pode ser contra a sua natureza.

A questo aqui quando o lobo se veste de cordeiro e se
faz passar por um ardoroso defensor da questo ambiental entre
ns. No haveria maior impropriedade poltica do que apresentar
algum j denominado o anticristo da natureza, como o adepto da
preservao do meio-ambiente e sua biodiversidade.

Algum que defende o uso da energia nuclear, como energia
limpa, que trouxe para o estado geradores de energia a base de
leo Diesel, que entregou alegremente a empresas montadoras
internacionais reservas e reservas dos manguezais para a construo
de veculos automotores, que decapitou o partido verde, cooptando
seu presidente e diretores de ONGs ambientalistas, que entregou o
comando da poltica ambiental ao secretrio-executivo da CPRH e
permitiu a construo de grandes empreendimentos comerciais sem
o chamado Reia-Ima em reas de interesse social.

Uma pessoa como essa, pode ser tudo, menos ambientalista.
Quando os militantes vierem a se questionar sobre o carter
vulpino do presidente do PSB, eles estaro carregados de razes.
Afinal, esse pacto o da natureza com a entropia.
55


Pior na fita a deciso de Marina Silva em no querer aparecer
na chapa majoritria do PSB. Por qu? uma simples carona, sem
compromisso, essa entrada no trem-bala do PSB rumo s eleies
presidenciais? No quer se comprometer, arranhar a imagem? Afinal
que tipo de apoio, de pacto, de contrato esse? Estas manobras s
aumentam as desconfianas em torno da deciso tomada pela exsenadora.

E indicam que da mesma maneira que entrou, ela pode sair
na prxima estao, sem pedir licena nem d aviso prvio. a
carona tpica daqueles partidos ou proto-partidos de pouca firmeza
ideolgica ou programtica. Desse tipo de agremiao o Brasil est
cheio.

Recife, 20/10/2013.

56

DESENCONTRO PROGRAMTICO

Anuncia-se que esta semana, o PSB se encontra com o
Partido- Rede- Sustentabilidade, da irm Marina Silva, para um
acerto de programas entre as duas legendas. Imagina-se que deve
ser inadivel esse encontro, em funo das enormes diferenas
de princpios, prioridades e ideias entre a lder pentecostal da
Assembleia de Deus e a raposa pernambucana. Desde a reao
dos confrades de Marina sua entrada no PSB s discordncias
de altos prceres da base aliada do governador, em relao sua
candidatura presidncia da Repblica, aguardava-se um momento
de explicitao das bases desse acordo que surpreendeu a muitos.
Alm de terem em comum sua oposio ao governo petista, e de
terem se promovido publicamente custa do petismo, o que podem
trocar entre si um e outro?

Com certeza, a contribuio do PSB a esse debate ser a
agenda gerencial de governo, a chamada administrao por metas,
tambm conhecida pelo nome neo-taylorismo social, fazer mais
com menos, choque de gesto ou de modernidade administrativa,
como queiram chamar. Vai ser gozado ver o governador ensinar
a Marina como transformar a natureza, as reservas ambientais,
unidades de conservao, Zeis e Prezeis em trunfos para a instalao
desrregulada de empresas montadoras internacionais ou como
autorizar a instalao de grandes empreendimentos comerciais
em rea de mangue sem o relatrio de impacto ambiental ou ainda
como decapitar partido e ONGs ambientalistas, cooptando seus
chefes para o governo estadual. Certamente a ex-presidencivel tem
muito a aprender com o chefe do PSB em matria de raposismo ou
metamorfose poltica. Logo ela vai saber que o verde s entra,
apenas, no portflio das empreiteiras e agncias de turismo de
Pernambuco.

E Marina, o que vai apresentar ao PSB como contribuio
programtica? Certamente vai falar de desenvolvimento sustentvel,
socialmente justo, economicamente equilibrado. Que o governo do
PSB transforme os chamados Polos de desenvolvimento em ilhas
57

de irradiao de riqueza e emprego, beneficiando s reas contguas,

em vez de serem meros nichos de competitividade integrados na
globalizao dos mercados. Vai dizer que a preservao da natureza
um dever da nossa gerao com as seguintes e que ningum pode
dispor dela como se fosse alguma que estivesse a, grtis. Que a
valorizao capitalista do meio-ambiente sinnima de entropia
e destruio. Que nenhuma modelo de crescimento econmico
apoiado em mera renncia fiscal, grandes emprstimos subsidiados
e favores governamentais a empresas e negcios pode redistribuir
renda. E que o pacto federativo no uma mera figura de retrica,
para ser usada em pocas de campanha eleitoral.

Na verdade, esse esperado encontro de agendas tem tudo
para ser uma embromao de parte a parte. O lema: fazer mais
e melhor deve ser traduzido como no mistura gua com vinho ou
como vender fumaa a incautos e desavisados.

Recife, 28/10/2013.

58

NOVA POLTICA

A nova Poltica o nome de uma coletnea de artigos,
palestras, discursos e documentos oficiais, de autoria do ditador
Getlio Vargas, editada durante o perodo de vigncia do Estado
Novo. Muitos escritos pelo seu ghostwrother Marcondes Filho.
Os vitoriosos do movimento civil-militar de 1930 adotaram essa
terminologia para se diferenciar dos polticos carcomidos da
chamada Repblica Velha ou a Primeira Repblica.

Coincidncia ou no, um dos provveis candidatos
Presidncia da Repblica, nas eleies desse ano, adotou como lema
do seu programa o mesmo ttulo (A Nova Poltica).
Curiosamente, h mesmo pontos em comum entre o chefe do
Estado Novo e o discurso potencialmente novo do candidato. Seno,
vejamos.

O carter profundamente autoritrio da ideologia
estadonovista, aliado a uma profunda convico modernizadora,
que colocou de lado a representao parlamentar, cercandose de burocratas para administrar o pas. Inspirado no fascismo
de Mussolini, Vargas implantou um regime policial no Brasil,
criminalizando toda forma de protesto social.

Os sindicatos transformaram-se em agncias de prestao
de servio de sade e/previdencirio, sendo estritamente controlado
pela policia. Fazer oposio Ditadura varguista foi quase impossvel.
Que o diga Gilberto Freyre, preso mais de uma vez pela polcia
poltica de Agamenon Magalhes.

A propaganda fascista ou para-fascista, destinada a produzir
o consenso mximo entre as pessoas, com o auxilio da Igreja,
e da incitao anticomunista. Na nova verso, o discurso (e as
prticas) do candidato a ditador pretende alcanar o consenso dos
desavisados, usando a propaganda institucional dos atos de governo
para fazer a populao vestir a camisa da gesto, seja atravs do
futebol, seja pelo carnaval, pelas procisses religiosas, pelo nome
dos familiares espalhados nas praas, avenidas, hospitais e ruas, ou
seja, pela onipresena na mdia atravs de factoides.

Confirma-se, nesse caso, a tese de conhecido terico, de
59

que a emergncia dos novos meios de reproduo tecnolgica

da cultura fez dos polticos atores, demagogos e ditadores.
A
espetacularizao da poltica s esconde o seu contedo conservador,
antidemocrtico, antipopular.
O contedo moderno da gesto: a socializao das perdas e a
privatizao dos lucros. Poltica hobinhoodiana de cabea para
baixo. Tirar de quem no tem (pela renncia fiscal e outras benesses
governamentais) para dar a quem j tem muito. E tudo em nome
do desenvolvimento, da produo de riquezas, de atrao de novos
investimentos etc.

Ou ainda, colocar o aparelho pblico a servio da acumulao
privada de capital. O estado gasta milhes na infraestrutura da
cidade e da regio, para depois as empresas se estabelecerem, sem
pagar nada e ainda beneficiadas com renncia fiscal.

Onde, certamente, a ditadura do Estado Novo se diferencia
desses novos administradores no carter da prestao dos
servios de utilidade pblica. Enquanto Vargas estatizou a prestao
dos bens de utilidade pblica e legalizou as relaes de trabalho no
Brasil, atravs da instituio da carteira de trabalho e da legislao
trabalhista, o novo e moderno gestor se distingue pela privatizao
branca das polticas sociais, com a ajuda desinteressada do terceiro
setor, e aposta na precarizao das relaes de trabalho no estado.

H quem diga que das coalizaes polticas centralizadoras
no Brasil que as mudanas so possveis. Mas essa ditadura disfarada
dos novos gestores no traz ou apresenta absolutamente nada em
favor dos mais pobres e miserveis.
Seu contedo privatizante. Seu invlucro ou embalagem fascista
ou para- fascista.

Recife, 11/02/2014.

60

POR QUE ESCREVER SOBRE EDUARDO CAMPOS?

Quando um governador de estado abandona o seu posto
para se candidatar vaga de Presidente da Repblica, em oposio
ao governo federal, ele atrai sobre si a ateno de muitas pessoas. A
imprensa do sul do pas (O Globo, a Folha de So Paulo, a revista Piau),
ao contrrio da imprensa local, busca avidamente informaes sobre
o perfil administrativo do ex-governador de Pernambuco, sobre a sua
trajetria poltica, sua herana familiar etc. nosso dever saciar essa
sede. Ministrar opinio pblica do pas informaes teis e valiosas
sobre o candidato, evitar que se compre gato por lebre.

Quando o ambiente econmico do pas parece se deteriorar,
e os efeitos do chamado neo-desenvolvimentismo da presidente
Dilma se encaminham para esgotamento, o momento propcio
para as candidaturas de oposio. Cada qual que se apresente como
a frmula mgica que vai redimir, mais uma vez, os brasileiros da
inflao, do endividamento, do baixo crescimento e da pesada carga
tributria que nos oprime.
H tambm o efeito de demonstrao dos partidos oposicionistas no
Congresso esperando tirar uma carona na instalao das CPIs. Isto
no novidade. Combina como ambiente turvo e carregado da prcampanha eleitoral.

Mas uma vez seremos tragados por uma tempestade
de acusaes, denncias, processos. A nossa esfera pblica vai
se transformar em antessala de delegacia de polcia. Em vez de
argumentos, acusaes. Os Judas Escariotes da hora apontaro
o dedo sujo para os aliados de vspera, apostando na amnsia
histrica do povo brasileiro. Por um passe de mgica, os mesmos que
comungavam da mesma cartilha do neo-desenvolvimentismo,
apoiado no fundo pblico, na renncia fiscal e no endividamento das
famlias vo se arvorar, agora, em salvadores da ptria prometendo
fazer mais e melhor.

Se Pernambuco for o laboratrio dessa boa nova,
apadrinhada pela irm Marina Silva, o Brasil deve ficar parecido como
o Estado Novo, do ditador Getlio Vargas. Afinal, foi Agamenon
Magalhes o encarregado por Getlio para inaugurar a emoo do
Estado Novo em Pernambuco. Pelo andar da carruagem imperial na
61

provncia, pode-se imaginar como ser o governo do reino.

Mas em que consiste exatamente a novidade? A Nova
Poltica? E o novo candidato?
-Na continuidade da agenda gerencial de FHC. Publicizao dos
bens de utilidade pblica (sade, educao, museus, laboratrios
etc.), transferidos sem mais para as organizaes sociais de
interesse pblico e outras entidades do terceiro setor; privatizao
da segurana pblica, venda do estado a empresas e investidores
custa das medidas de proteo socioambiental. Modelo gerencial
(leia-se: privatista) de administrao pblica misturado com
familismo amoral. Exemplo de gestor que trocou o interesse pblico
pelo mercado, sob a alegao de criao de empregos e gerao
de renda. at possvel que o ex-governador aponte estatsticas
favorveis para convalidar o sucesso de sua gesto.

Mas inegvel que o modelo empregado aquilo que Celso
Furtado chamou de socializao das perdas e privatizao dos
lucros. A poltica econmica dos polos de desenvolvimentos
(state-region, em ingls) uma tpica medida dos gerentes
da globalizao: fragmenta-se o espao geopoltico do estado,
instalando-se nichos de competitividade, altamente incentivados,
sem nenhuma conexo orgnica com as regies adjacentes,
produzindo modelos duais de emprego, renda, moradia, lazer e
transferindo para as cidades vizinhas o nus da subcidadania. Nunca
um gestor gastou tanto dinheiro em propaganda. A licitao de mais
de 100 milhes entre agncias e veculos de comunicao deve ter
produzido a alquimia, perante os olhos da populao, de um governo
operoso, eficiente, justo e moderno.
Poderamos ainda indagar: em que se fundamenta a boa nova
desse candidato? Na reproduo da oligarquia de Pernambuco,
utilizando os cacoetes da administrao gerencial do estado. Cara
nova, contedo velho. Quem no te conhece, que te compre!

Recife, 07/04/2014.

62

A CHAPA VERDE-ENCARNADA

O reprter de um veculo de comunicao exibiu trechos do
pronunciamento dos integrantes da chapa Verde-encarnada, para
que fossem comentados por mim, numa entrevista ao vivo, logo
depois do lanamento dessa chapa.

O que mais chama ateno nesse discurso para eleitores
e ouvintes desavisados como um todo um legado de polticas
de desenvolvimento regional integrada, cujo foco era povo e nao,
foram torcidos e retorcidos pelos candidatos em funo das novas
convenincias polticas da hora.
Desde que retornou do exlio forado a que foi submetido pela
Ditadura Militar, o ex-governador Miguel Arraes de Alencar sempre
esteve no lado oposto aos presidentes civis que assumiram o governo
do pas.

Sarney, Collor, Itamar e Fernando Henrique Cardoso trataram
a po e gua a gesto do velho Arraes, patrocinando e prestigiando
seus adversrios polticos em Pernambuco.
Enquanto o ex-governador amargava uma solido federativa, por
se opor a Nova Poltica de Collor, Itamar e Fernando Henrique,
procurou em vo, fora do Brasil, parcerias para o desenvolvimento
de seus projetos sociais.

O cerne dessa oposio bem conhecido: sua recusa s
polticas de derregionalizao da economia, em prol de uma uma
integrao competitiva do pas na globalizao dos mercados.
Arraes defendeu at o fim a necessidade dessas polticas de
desenvolvimento regional integrado, contrapondo-se assim
chamada guerra fiscal e a destruio do pacto federativo.
Pagou caro pela sua coerncia. E a vem o neto e renega o legado do
av, dizendo-se admirador de Itamar e Fernando Henrique Cardoso.

Se essa nova verso do PSB est de acordo com o misto
de neo-patrimonialismo e gerencialismo (que marcou tambm o
longo governo de FHC) seguido em Pernambuco pelo atual chefe
do Executivo Estadual, como foi sugerido pela contratao de
um assessor de Acio Neves, para dar um choque de gesto na
63

administrao estadual, entende-se.

Mas a reviso vai alm, pois se trata de uma manobra retrica para
aproximao com o PSDB e outros partidos satlites, como o PPS e
um pedao do PMDB. A mudana de rumo e de tom significa que a
poltica do PSB e da famlia Arraes agora outra: o mercado, no o
povo ou a nao.

A nova poltica do candidato e governador vender o Brasil
a investidores estrangeiros, atravs de renncia fiscal e relaxamento
das polticas de proteo socioambiental.
O que parece conduzir a uma grave contradio com as intenes
programticas da irm Marina Silva.

Afinal, como conciliar uma poltica gerencial e de mercado
com o tal desenvolvimento sustentvel, de que tanto fala a exsenadora do Acre? Ou ficamos com o discurso novo do PSDB e seus
aliados, que diz ser o principal papel do estado criar um clima timo
para os negcios, eliminando entraves polticos e sociais (SUDENE,
proteo ao meio-ambiente, direitos trabalhistas etc.), ou ficamos
no lenga-lenga da rede-solidariedade, do desenvolvimento justo,
sustentvel, equilibrado, que vai preservar a biodiversidade do
Planeta e apoiar a economia solidria.

H qualquer coisa de dissonante nesse arranjo. No se pode
ao mesmo tempo defender uma forma de estimulo s atividades
econmicas, apoiado no fundo pblico e na desregulamentao do
mercado, e proteger a natureza, as espcies, as comunidades de
pequenos produtores de coletores que habitam as selvas brasileiras.

A no ser que o arranjo mal engendrado tenha um
objetivo meramente eleitoreiro e que aposte na idiotizao dos
eleitores brasileiros.

Recife, 02/04/2014.

64

A CULTURA POLTICA DO BOMBRIL

Fui surpreendido, ontem, por um pedido de entrevista de um
dos veculos do sistema JC de comunicao: a reprter queria uma
avaliao sobre a deciso do senador e ex-governador do estado,
filiado ao PMDB, de no mais concorrer reeleio ao senado e sua
indicao do nome de oposicionista Raul Henri (PMDB) para integrar
a chapa majoritria do PSB ao governo do estado de Pernambuco!
Surpresa? Nem tanto.

Mas se um marciano pousasse em Pernambuco e tentasse
entender a poltica brasileira, teria com certeza muita dificuldade.
Como possvel que um poltico que foi, em passado recente, um
duro crtico da famlia do atual governador indique um oposicionista
de carteirinha para ser candidato vice-governador na chapa do
principal alvo de crticas, durante todos esses anos?
Pois . A, ns temos de dar razo ao ex-governador (DEM) Gustavo
Krause, que uma vez disse que a poltica entre ns como Bombril,
serve para tudo, tem mil-e-uma utilidade, inclusive de a um
inveterado crtico ser ao mesmo tempo parceiro poltico do criticado,
sem muitas explicaes. Mas h outras indagaes sobre o outro
Raul (Jungmam)que ajudam a iluminar esse caso:
1) a trajetria poltica do prprio Jungmam. Este cidado um
personagem a procura de um autor, que o leve a srio. J foi arraesista,
na poca que tinha um aparelho instalado no edifcio So Carlos,
chamado Avana Recife, tido como linha auxiliar do governo do
PSB. Depois, entrou no Partido Comunista Brasileiro, compondo
a ala mais radical do partido. Finalmente, tornou-se um quadro a
disposio do PSDB, quando se tornou assessor dos governadores
cearenses do PSDB. Foi parar no ministrio do planejamento, no
IBAMA e, finalmente, no Ministrio da Reforma Agrria. Quando saiu
do governo de FHC, continuou disposio do PSDB: procurou
filiar-se ao PMDB para combater a candidatura de Itamar Franco,
no o aceitaram. Procurou o prprio PSDB, mas tambm no obteve
guarida por l. Veio cair no PPS de Roberto Freire. Concluso: um
65

quadro-laranja, ora disposio do PSDB nacional, ora disposio

do PMDB local, comandado personalisticamente pelo ex-governador
de Pernambuco. A sua indicao por este poltico para compor a
chapa majoritria s eleies do estado se elucida pelo efeito Bombril
e pela sua inesgotvel servido ao efeito laranja, no caso especfico,
laranja do PMDB jarbista (anti-lulista), de oposio.
2) Mas a reprter tambm quis saber as razes da desistncia do exgovernador em se recandidatar para concorrer a mais um mandato
pelo Senado Federal. Essa resposta mais fcil: a coligao que o
elegeu governador e senador por Pernambuco, acabou-se, desfez-se
como uma bolha de sabo. O risco de mais uma derrota no currculo
vitorioso do senador muito grande. No ambiente de absoluto e
total cooptao e aliciamento dos partidos bombril e laranja, ser
oposio tarefa muito difcil, seno inglria. S permanece como
oposio, quem no tem como aderir situao. Com as honrosas
excees de praxe: os partidos ideolgicos, da esquerda, que no so
partidos de mera competio eleitoral cujo fim a vitria, a qualquer
preo.
3) O anti-lulismo a nica coisa que une esses partidos e polticos.
Todos querem a mesma coisa, mas vo deixar a briga pelo botim,
para depois da sonhada derrota de Dilma Rousseff.

Recife, 06/02/2014.

66

O INTIMISMO SOMBRA DO PODER

Essa expresso, cunhada pelo filsofo hngaro Georg
Lucaks, foi usada para designar aqueles casos onde os intelectuais
se beneficiam profissionalmente de sua proximidade fsica ou
poltica junto ao Poder. No caso brasileiro, esse fenmeno mais
complicado, porque - alm das benesses materiais e culturais - h
tambm o chamado trfico de influncias, sobretudo quando se
parente em primeiro grau do governante de turno.

Como se no bastasse a imensa pletora de familiares que
ocupam cargos na administrao estadual (e municipal), temos o
agravante daqueles que utilizam vnculos de parentesco para obterem
vantagens profissionais. o caso de um conhecido advogado, dubl
de escritor, poeta e promotor cultural, que se vale do parentesco com
o mandatrio estadual para se apresentar como patrono ou mecenas
das letras e das artes em Pernambuco, mobilizando os meios de
comunicao de massa, contratando figurinhas carimbadas nos
meios literrios e editorais oficiais e organizando feiras, tertlias e
convescotes literrios.

Se essas atividades fossem promovidas no mbito privado,
com recursos privados e destinados ao mercado, no haveria
nada a comentar sobre o assunto. Intitular-se-ia showbusness,
indstria cultural, mercado cultural ou coisa do gnero. No entanto,
o problema comea com a estreita proximidade desses negcios
culturais com o Poder Pblico e isso numa poca em que se fala
tanto de transparncia, acontability, prestao de contas da
gesto etc. De nada adianta fazer propaganda da gesto, quando
esse intimismo compromete a essncia republicana e democrtica
da administrao. como se fosse um cosmtico ou uma simples
maquiagem, destinada a ocultar os outros negcios e atividades que
grassam sombra do Poder, sem nenhum controle ou fiscalizao.

Ningum, em so conscincia pode ser contra o patronato
privado de atividades culturais, pagas e destinadas a um pblico
pagante. No entanto, quando este patronato bafejado pelo influxo
da sempre generosa proteo estatal, a a coisa muda de figura. Esse
67

arranjo bem conhecido: o estado investe, constri gastos recursos

pblicos, e o particular se beneficia, s vezes cobrando dos usurios
e espectadores ingressos ou pedgios exorbitantes.

preciso submeter esse modelo de financiamento pblicoprivado da cultura, das letras e das artes a uma sria, isenta e
equilibrada auditoria pblica, para que isto no se configure, mais
uma vez, num modo de privatizao de lucros e socializao de
prejuzos ou na reedio do velho e conhecido patrimonialismo
familiar no estado de Pernambuco.

Recife, 20/11/2013.

68

PROBLEMAS INCULTURAIS

O Estado de Pernambuco (para no falar no Nordeste) , em
geral, apresentado como o lugar de uma rica e variada biodiversidade
cultural. Ao lado da culinria regional, para no falar do patrimnio
arquitetnico, as belezas naturais e a mitologia histrica ligada
ao nativismo e o republicanismo, a nossa terra vendida como
celeiro inesgotvel e sempre renovado de manifestaes culturais,
folclricas, populares, sem igual no mundo inteiro. Para alguns,
seno o mundo pelo menos o Brasil nasceu aqui, no Marco Zero, em
Olinda, ou Jaboato dos Guararapes ou ainda em Apipucos, na casa
de Gilberto Freire. No o caso, agora, de discutir esse regionalismo
fechado, bairrista e provinciano para substitu-lo, quem sabe, por
outro cosmopolita, multi, inter ou pluricultural. Do que se trata aqui
a discusso de um modelo de gesto pblica de bens culturais ou
simblicos, no sentido de anotar as suas virtualidades republicanas
e cidads. A questo : temos em nosso estado um modelo
democrtico de gesto da cultura?

A resposta h de ser, infelizmente, no. Vrios foram os
modelos de gesto cultural adotados por sucessivos governos
em Pernambuco: ora o de mercado, ora o multicultural, ora o
patrimonialista, mas o fato que impera e resiste um modelo
clientelista de relao com a cultura, que faz dos produtores culturais
clientes do estado e a cultura, matria-prima da propaganda
governamental. O mecenato patrocinado pelos diversos governos,
sob a alegao de ajudar ou assistir (incluir) os de baixo, est longe
de ser inocente ou neutra em relao produo cultural, por mais
independente ou espontnea que ela seja. Quando aparecem agora
denncias de superfaturamento, desvios de recursos ou apropriao
indbita de recursos pblicos no campo da poltica cultural do Estado,
nada disso devia surpreender num modelo viciado e clientelstico de
promoo de atividades culturais, que torna o artista dependente
do Poder Pblico e faz da cultura artigo de legitimao poltica
do governo de turno. de se estranhar como isso tudo no tenha
vindo antes tona. Certamente, alguns artistas clientes do governo
69

do Estado aceitaram de bom grado calar a boca enquanto se

sentiram prestigiados pelos eventos e os programadores culturais.
E o governo acreditou que eles jamais abririam a boca, porque se
sentiam beneficiados pelo modelo.

O que todo esse rebolio ajuda a colocar em questo a
pertinncia legal e republicana dessa poltica cultural e seus reflexos
no campo da produo artstica do nosso Estado. Se houve ou no
superfaturamento, se teve gente que trabalhou e no recebeu ou
recebeu menos do que esperava, nada disso tem a importncia
de se questionar essas relaes promscuas e interesseiras entre
o Poder Pblico e a cultura. Afinal de Contas, tem o governante o
direito de tratar os recursos pblicos como seus e utiliz-los como
forma de cooptao de artistas para a promoo de sua gesto? Ou
a sociedade tem o direito de exigir um modelo mais democrtico e
republicano de gesto dos bens culturais?

Recife, 17/12/2009.

70

ESTADO DE EXCEO EPISDICO

Estive, a convite, na Faculdade de Direito do Recife (FDR),
para um seminrio sobre os 50 anos do Golpe Militar de 1964. Para
minha surpresa, encontrei um antigo militante dos Direitos Humanos,
coordenador do GAJOP, que hoje est na Comisso Estadual da
Verdade e da Justia. No foi uma das noites mais agradveis da
minha vida. Mas aprendi a noo, apresentada pela Profa. Dra. Liana
Cirne, de Estado de Exceo episdico. S por isso, valeu a noite.

Segundo a professora da Faculdade de Direito, o chamado
Pacto pela Vida, do governo do estado de Pernambuco, que teve
como uma dos articulares o professor Jos Lus Ratton, um pacto
lombrosiano, higienizador, criado para elaborar polticas preventivas
destinadas a sanear socialmente a sociedade pernambucana.
Sanear, sobretudo, de potenciais criminosos de cor preta, classe
social pobre e de orientao sexual indefinida (gays, lsbicas,
transexuais etc.). Conforme Liana Cirne, o pacto visa proteger
determinados estratos sociais (bem aquinhoados financeiramente)
da ao, presumivelmente criminosa, de afro-brasileiros pobres e
no heterossexuais. Sendo assim, diz ela que professora de Direito
Constitucional, ns teramos um estado de exceo episdico dentro
do Estado de Direito Democrtico.
Democrtico para uns, de exceo para outros. Esta convico virse-ia muito reforada com as leis de exceo a serem votadas no
Congresso Nacional, para atender s exigncias da FIFA quando
da realizao dos jogos da Copa do Mundo. Essa entidade privada
internacional imps sobre o ordenamento jurdico da Nao
brasileira uma srie de exigncias cujo objetivo garantir a paz
social pelo menos durante a realizao dos jogos entre as selees
do mundo inteiro. Como vrios governos estrangeiros comearam
a publicar manuais de segurana pessoal, instruindo seus cidados
sobre os riscos e perigos de vir ao Brasil, durante a Copa, o governo
petista da Presidenta Dilma se antecipou e encomendou uma
legislao de exceo, proibindo manifestaes populares prximas
aos estdios de futebol onde ocorrero as partidas. E a militarizao
71

 via exrcito nacional do policiamento das favelas do Rio de

Janeiro. Melhor faria, como fez Agamenon Magalhes, se reunisse
todos os indivduos potencialmente criminosos (segundo os critrios
de Lombroso) e os enviasse para o alto-mar para picar ferrugem em
velhos navios fantasmas.

Tudo isso acontece no Brasil, ao arrepio da lei, da imprensa
e das chamadas organizaes defensores de Direitos Humanos, que
vm se tornando chapas brancas, merc de indicaes e fartas
subvenes patrocinadas pelo governo. O que esperar desses que
deveriam ser os primeiros a levantar a voz contra o arbtrio, a violncia
policial, o casusmo legal, quando convm aos altos interesses em
jogo, durante esses eventos? A poltica de higienizao social (e
militarizao da segurana pblica) avana clere na contramo
do garantismo jurdico, rumo ao terrorismo penal. Abandona-se
a anlise scio-jurdica, antropolgica do crime e dos criminosos
e caminha-se a passos largos para uma naturalizao do carter
criminoso, das classes perigosas, que tem de ser exterminadas a
qualquer custo, antes que os ingleses vejam. Poltica que anda de
braos dados com a especulao imobiliria, francamente licenciada
pelos governos petistas do Recife, numa curiosa poltica de inverso
de prioridades. Da a recriminalizao permanente dos movimentos
sociais. Esperneou, gritou, reclamou, prende que terrorista, ou
financiado pelos partidos de esquerda.

A isso, some-se a crtica de alguns partidos a esses
movimentos, taxando-os de fascistas, direitistas ou autoritrios.
Sinceramente, porque esses partidos no fazem uma autocrtica
sincera de seu vanguardismo fora de poca e adotam o bom
senso de Rosa Luxemburgo de que os erros de um movimento
social genuno, espontneo so mil vezes mais frutferos do que a
sabedoria do comit central. Supondo que haja alguma sabedoria.

Recife, 17/04/2014.

72

SEM RESSENTIMENTOS

Com cem milhes de reais para fazer licitao entres as
agncias de propaganda e os veculos de comunicao social,
tendo em vista da propaganda oficial do governo de Pernambuco,
o Sr. Eduardo Campos pode se dar o luxo de aparecer em todos os
jornais locais, no ltimo domingo, com um discurso apaziguador, de
concordncia e harmonia, como recomenda o esprito de Natal.
Prestes a desembarcar da chefia do Estado, para alar voo em direo
s eleies presidenciais, o mandatrio pernambucano adota o tom
adequado de quem amigo de todos, pai da nao, irmo mais
velho, preocupado com o bem comum dos pernambucanos, e no
com a sorte de sua aventura poltica e eleitoral. E no aceita o rtulo
de traidor ou infiel. Poderia dizer, como o antigo secretrio de
estado norte-americano, John Foster Dulles, um poltico no tem
amizades, tem interesses a perseguir. E sempre estar mudando
de posio quando isto for conveniente aos seus interesses.
Maquiavelismo abastardado, aprendido com o seu secretrio da
Casa Civil, ex-militante comunista.

No mera coincidncia que esse tom melfluo e
contemporizador venha depois do afastamento, que j no era sem
tempo, do seu secretrio da Defesa Social, um membro graduado
do Polcia Federal, a quem o governador entregou o comando de
sua tropa de choque. O referido policial, do alto de sua arrogncia
e de seus preconceitos, expressou a tese de que as mulheres
pernambucanas so estupradas e violentadas pela polcia, porque
sentem uma atrao fatal pela farda, pelo coturno, pela continncia.
a vitimologia do cientista da SDS. A culpa das vtimas, no dos
agressores fardados, pagos com o dinheiro pblico para proteger a
populao e no para atentar contra o pudor. A outra tese do grande
cientista policial a de que a homossexualidade um problema
de famlia, das famlias tradicionais. No sei onde leu essas teses.
No foi, com certeza, na obra de Gilberto Freyre, que menciona
expressamente a herana sado-masoquista deixada pela escravido
africana no Brasil.
73

Esse impoluto homem da lei j deveria ter sido afastado h mais tempo.
Desde quando autorizou a fora policial a reprimir as manifestaes
sociais contra o governo e a favor das polticas pblicas, e no da
construo de estdios inteis e caros de futebol. Saiu tarde. Poderia
nos ter poupado da invaso do campus universitrio e da presena
indesejvel da polcia militar no recinto da UFPE.

Outro que poderia ser mandado embora seja o secretrio
da Sade. O ilustre magistrado Roberto Wanderley acolheu, com a
sua proficincia jurisdicional, o pedido de afastamento do cidado,
por conflito de interesses e medidas atentatrias contra o SUS e o
interesse pblico, como foi o desmonte do centro de Transplante
da Medula ssea. O IMIP, instituio pblico-privada do secretrio,
pode ser um centro de excelncia mdica, mas no pode usurpar
a prestao uniforme e universal do Sistema Pblico de Sade,
recebendo equipamentos e verbas destinados sade pblica. Isso
um crime de lesa-sociedade. Sobretudo daqueles que mais precisam
da prestao estatal desses servios, por no poder paga por eles.

Finalmente, uma nota triste: surpreendi num dos comerciais
da gesto do governo do Estado, o rostinho ingnuo de uma exaluna e ex-orientanda, usada para fazer propaganda das escolas
pilotos da rede estadual de ensino. lamentvel, sob todos os
pontos de vista, que os professores e outros funcionrios pblicos
sejam convencidos e convidados a fazer propaganda a favor do
gestor! Onde fica a impessoalidade, a legalidade e a publicizao dos
atos da administrao pblica?

Recife, 27/12/2013.

74

QUE REI SOU EU?

A mdia impressa de Pernambuco publicou, de acordo com a
sua inclinao governista e chapa branca, um farto caderno fotogrfico
sobre os personagens que frequentaram o camarim imperial, no
ltimo sbado. Pelas imagens coloridas e animadas, possvel ver num
congraamento de d inveja Igreja Internacional da Graa, abraados
o vereador Raul Jungmann, e ex-governador Jarbas Vasconcelos,
Jarbinhas, o deputado Raul Henry, o governador Eduardo Campos, o
secretrio Paulo Cmara e o senador Fernando Bezerra Coelho.

Faltaram as figurinhas do DEM e do PSDB, e no foi por falta
de espao A foto ilustrativa do carter oligrquico, quase familiar,
do evento.

Se o finado Gilberto Freyre ainda fosse vivo, diria se tratar de
um alegre convescote, no bairro aristocrtico de Apipucos, reunindo
compadres e comadres em torno da mesa farta com pitus do rio
Una e as cocadas da preta velha. Como documento iconogrfico
do Carnaval de 2014, dedicado a dois membros famosos da famlia
(Ariano Suassuna e Antnio Carlos Nbrega), tambm por incrvel
que parea um documento poltico da mais alta importncia para as
geraes futuras.

A oligarquia poltica de Pernambuco no se cansa de reproduzir
as mesmas cenas de carnavais passados: amigos, apaniguados,
afilhados, adversrios e amigos da hora, todos juntos tramando
o futuro poltico do estado, ou qui, do pas. Parece o Baile da Ilha
Fiscal, que deu fim a Velha Repblica. Riem e se abraam, felizes e
satisfeitos, como se o mundo se resumisse a essa festa ntima de
compadres e afilhados. Talvez pensem mesmo isso. Eles decidem
entre si quem vai ser o governador, o senador, o deputado e o
presidente da Repblica.

E no fim, todos se do bem. Ningum fica de fora do sarapatel
ou da feijoada pernambucana, como diria nossos antroplogos. o
caso de se perguntar onde fica o povo.

A plebe rude e ignara. A raia mida ou os tabarus. Fica nas
arquibancadas olhando o cortejo passar. Batendo palmas e dizendo:
amm, amm, amm. Os que vo morrer te sadam, Cesar.

Recife, 24/02/2014.
75

BOM CARNAVAL, EXCELENTE GESTO?

Houve uma mudana da cobertura jornalstica do carnaval de
2014. possvel dizer que houve um maior destaque dos carnavais
do Rio e do Recife, e, sobretudo dos carnavais de rua, dos blocos de
sujos, de troas, cordes etc. Fato auspicioso, uma vez que o maior
espetculo da terra tornou-se um fabuloso negcio de empresas,
veculos de comunicao e autoridades pblicas municipais,
estaduais e federais.

O renascimento da folia espontnea dos bairros e dos folies
annimos um sinal positivo de que no s de glamour e purpurina
(e dos holofotes) vive o carnaval brasileiro.
Existe sempre o risco de o globalismo localizado querer tomar e d
conta da festa momesca. Apesar da pretenso dos baianos e dos
cariocas de roubarem a cena carnavalesca, a diversidade regional e
cultural da folia tem enriquecido o espetculo e tornado mais plural
o cortejo carnavalesco. O carnaval de rua retoma o esprito original
da inverso, da crtica, da irreverncia popular em relao aos
poderosos e ricos.

O mesmo no se pode dizer da relao dos polticos
com o carnaval. Eles continuam com a condenvel tendncia
(anticarnavalesca) de tirar proveitos e dividendos da folia. A festa
popular como o futebol e a religio faz parte daquilo que os
estudiosos chamam de mundo da vida ou da cotidianidade. Esta
uma esfera social contraposta ao sistema, ao mundo do dinheiro
e do poder.

a onde as pessoas respiram, se do o luxo de serem mais
espontneas, naturais, de dizerem o que pensam ou como gostariam
de ser (o mundo do imaginrio social). Tal como se poderia ver o
carnaval como uma autntica vlvula de escape (diante da opresso
cotidiana), ele tambm pode facilmente cumprir (e cumpre) o
papel de um eficiente controle social. Uma forma de insatisfao
administrada, com prazo e data para acabar ou se camuflar.

exatamente como forma de controle social, que as nossas
elites pensam o carnaval. Acham que podem manipular a insatisfao
76

das pessoas, patrocinando a folia. Como se fosse possvel vestir a

camisa de seu partido ou de seu governo nos folies e dizer que o
sucesso da folia o seu sucesso, o sucesso de suas gestes. Como
se dissessem: Obrigado, folies. Vocs corresponderam na avenida
ao esforo hercleo e desmedido de governar para a felicidade de
vocs.

Coitados! Mas iludidos do que os folies esto eles pensam
que a alegria, o sorriso, a desconcentrao, o bom humor a senha
de entrada no panteo dos deuses eleitorais de 2014.

Recife, 05/03/2014.

77

O USO POLTICO DA MEMRIA

Como outras efemrides histricas do nosso calendrio,os
50 anos do golpe militar de 1964 vai ganhar vrios seminrios e
debates. O grupo memria, da Ps-graduao de Histria, da UFPE,
vai realizar um. O Espao Socialista tambm estar realizando um
debate pblico, no SIMPERE, no prximo sbado. Mas o governo do
estado de Pernambuco parece ter se antecipado e juntamente com a
UNICAP, o GAJOP e a Comisso da Verdade, resolveu fazer o seu na
universidade jesutica, durante esta semana.

sintomtica a atitude de se antecipar s demais iniciativas
da sociedade em rediscutir as consequncias do regime militar no
Brasil. Certamente, o nosso dirigente estadual tem interesse direto
na reescritura desse triste evento. Primeiro, porque a famlia Arraes
foi duramente atingida pelo golpe: o ex-governador Miguel Arraes foi
deposto. Preso, teve seus direitos polticos cassados e foi exilado do
pas. A lembrana dos seus feitos foi conspurcada pela historiografia
do regime militar.

S se pde deles ter conhecimento atravs de teses, livros
e autobiografias produzidas ao longo de todos esses anos. Em
segundo lugar, h o interesse poltico do seu herdeiro poltico em tirar
dividendos eleitorais das homenagens e louvaminhas aos atingidos,
sobretudo aos da famlia do ex-governador. A propsito, a famlia foi
alvo de uma homenagem, no incio do encontro.

O que mais importa chamar a ateno o uso poltico,
estratgico da memria histrica, destinado a produzir uma
hagiografia cvica que sirva aos interesses do presente, s motivaes
da hora, aos objetivos polticos do grupo (familiar) ora no poder. Neste
sentido, retornamos sempre ao conceito orwelliano da histria, com
o seu infame departamento da memria, reescrevendo o passado
de acordo com as convenincias polticas do presente. Podemos
dizer como Nietzsche, Foucault e Crocce, que s existe histria do
presente, nunca do passado.

A nossa viso do passado no passa de uma mera
racionalizao de imperativos de poder. E ponto. No sei se esses
78

polticos de Pernambuco operam com essa sofisticao intelectual.

So pragmticos demais. Talvez contratem alguns pesquisadores,
publicistas e acadmicos para o fazerem.

O fato que se todo esse esforo hermenutico sobre o golpe
civil-militar de 1064 deixar de realar a sua essncia bonapartista,
apoiada na histeria anticomunista das classes mdia, para o
aumento da internacionalizao da economia brasileira, a formao
de um sindicalismo de ponta, uma indstria cultural moderna e a
emergncia de novos atores sociais, for trocado por uma hagiografia
de sinal invertido, para satisfazer interesses da hora, de nada ter
valido todo esse vozerio e o rudo, a no ser para a publicao de
artigos e livros, que iro rechear o curriculum lattes de alguns.

Como dizia um filsofo, nada do que aconteceu est
perdido para a Histria. Mas se permitirmos que os vencedores de
outrora continuem vencendo, nem os mortos, os desaparecidos, os
torturados estaro a salvo em suas sepulturas.

Recife, 13/03/2014.

79

A RITUALIZAO DA MEMRIA

A semana foi prdiga em comemorao. Dizia Theodor
Adorno que toda tentativa de compreender e explicar os eventos
passados era uma forma de justificao. H coisas injustificveis
e indizveis e que, portanto, devem permanecer como esto. Tal
como uma ferida que no cicatriza e que sangra a vida toda. esta
a sensao que se tem dos crimes cometidos contra a humanidade
e dignidade da pessoa humana. A expresso passar a limpo ou
ajustar as contas com o passado pode muito bem ser uma forma
de exorcismo dos demnios e assombraes que povoam a mente
de quem sobreviveu catstrofe, ao genocdio, ao assassinato e a
tortura praticada por agentes do Estado contra parentes, amigos e
cidados comuns. Mas isso notoriamente insuficiente quando se
trata do ponto de vista da histria e da sociedade onde e quando
ocorreram esses eventos. A preocupao legtima seria a de no
transformar essa necessria e indispensvel anamnese histrica
numa comemorao familiar ou em autopromoo poltico-eleitoral.
Mas grave ainda quando est em jogo o dinheiro pblico, pago pelo
contribuinte, que j suporta uma carga tributria pela hora da morte.
Indenizar crianas, cujos pais foram vtima do arbtrio e que em vida
receberam compensaes pela violncia institucional cometida
contra eles, uma ao em famlia, enquanto a viva do operrio
Manoel Fiel Filho, assassinado no DOI-CODI, em So Paulo, recebe a
penso de um salrio ou pouco mais de um salrio.

J no bastasse a autopromoo familiar, a propsito da
rememorao dos trgicos acontecimentos de 1964, que muitas
famlias no to privilegiadas assim reclamam at hoje para saber
onde esto seus familiares desaparecidos, a fim de enterr-los
condignamente e dormirem em paz, temos de presenciar o festim celebrado em parceria com ONGs chapa-branca e uma universidade
jesuta - para convidados especiais, trazidos a peso de ouro do
exterior e de outros cantos do pas, regado a coffee break e farta
distribuio de material impresso, em papel couch e capa dura
entregues aos inscritos e participantes do convescote.
80


o caso de se perguntar: qual o sentido dessa celebrao
ritualstica sobre os 50 anos do golpe militar? entend-lo, exorcizar
os fantasmas do passado e apontar responsabilidades pelos crimes
cometidos contra os direitos humanos ou transform-lo em mais
uma efemride comemorativa, destinada a gerar mais publicaes,
mais repercusso miditicos e dividendos eleitorais para aqueles que
se julgam herdeiros das vitimas? Essa celebrao mrbida, ruidosa
e cara servem a tudo, menos salvao da memria dos vencidos;
que deve sim ser resgatada numa ordem de luta, de indignao, de
resistncia e de protesto. Se no formos capazes disso, melhor
silenciar sobre o passado. o mnimo respeito que espera a memria
dos que ainda hoje clamam por justia.

Recife, 17/03/2014.

81

DA EFICINCIA DOS DISCURSOS ELEITORAIS

O conceito de eficincia foi, originalmente, apropriado
pelos marqueteiros polticos da Fsica e de outras cincias da
natureza: significa o melhor aproveitamento da energia possvel. Na
administrao privada, seu sentido fazer mais, com menos recursos.
Na Cincia Poltica e na Administrao Pblica, chama-se choque
de gesto, ou seja, racionalizao do uso de recursos pblicos ou
taylorismo social. A traduo do conceito de eficincia das
cincias naturais para a administrao pblica se deu com o advento
do Estado Regulador ou Gerencial, onde de provedor ou produtor de
bens e servios, o Estado passou a ser mero gerente ou regulador da
oferta.

Dessa transformao da Administrao Pblica, at hoje
sujeita a controvrsias jurdicas, surgiu essa classe de estadistas
ou homens pblicos intitulada de salesmen: vendedores ou
liquidadores de ativos pblicos ou simplesmente gerentes. Tudo
isso vem a propsito do uso generalizado na propaganda eleitoral
de alguns partidos e candidatos da palavra eficincia gerencial
dos recursos pblicos na oferta e distribuio de bens e servios de
utilidade pblica. O que significa imprimir eficincia execuo das
polticas sociais (sade, educao, saneamento bsico, habitao,
transporte etc.) no vocabulrio da administrao gerencial? - Corte
de despesas, racionalizao do gasto, fazer mais com menos,
economia... e por ai vai. Ocorre que a aplicao desse mtodo de
gesto (tipo das empresas privadas) oferta de bens de utilidade
pblica tem limites bem rgidos, alm dos quais a revoluo
gerencial compromete a qualidade desses bens e servios. Quando
a quantidade se impe sobre a qualidade na prestao dos servios
tutelados juridicamente pelo Estado, o resultado uma pssima
educao, uma pssima sade, um pssimo transporte pblico etc.,
e isto com a conivncia das agncias reguladoras, muitas delas com
a forte representao empresarial em seus quadros.

Da se dizer que esse tipo de administrao (chamada de
resultados ou por metas) incompatvel com o esprito republicano,
82

pois a tnica da administrao moderna a garantia de acesso, a

universalidade e equidade na prestao dos servios pblicos. Os
direitos republicanos so aqueles oferecidos, incondicionalmente,
a toda populao sem distino de classe, credo, raa ou ideologia.
A administrao gerencial conspira contra o critrio republicano da
universalidade ou equidade. um tipo de gesto focada nos mais
miserveis dos miserveis, nos mais pobres dos pobres. S que a
oferta desses bens entregue, sem mais, ao terceiro setor, s ONGs, s
organizaes sociais de interesse pblico, fundaes empresariais,
sob a alegao do baixo custo e da facilidade de acesso a esses
pblicos vulnerveis. O resto fica merc dos planos de sade, da
escola privada, do pssimo transporte pblico etc. a onde se d
a quebra da administrao democrtica e republicana, voltada para
todos, e seu direcionamento para alguns setores. Os administradores
viram tcnicos, mais preocupados com a racionalizao dos custos
do que com a qualidade e a universalidade das polticas pblicas.
preciso ter muito cuidado com o sofismo da propaganda eleitoral.
Nem sempre o que bom para as empresas privadas (que visam
o lucro dos acionistas e dos donos) bom para o Estado e a
administrao pblica, cujos fins so outros: redistribuir riqueza
atravs das polticas pblicas, com base na arrecadao de tributos.
Neste sentido, a poltica de reduo, iseno, privilgios fiscais como
forma de alavancar a economia das empresas no Brasil um crime
de lesa-sociedade, e de resultados duvidosos. Mas parece ter sido
esse o caminho da eficincia governamental dos nossos dias.

Recife, 05/09/2012.

83

A IMPOSIO TRIBUTRIA SOBRE OS COMBUSTVEIS

Existe no direito tributrio brasileiro, uma longa e profunda
controvrsia sobre a tributao do gs e do petrleo pelo estado
brasileiro nas refinarias. Isto porque, segundo os especialistas,
o clculo de base para essa imposio tributria feita numa
especulao sobre a quantidade de gasolina e gs que os potenciais
consumidores (que so os verdadeiros contribuintes, mal chamados
de contribuintes indiretos) compraro dos postos e locais de
abastecimento do combustvel. Com base nisso, alguns estados da
federao brasileira, incluindo-se a o de Pernambuco, entraram
com uma ao no Supremo Tribunal Federal para receber a
diferena do pagamento tributrio, caso o quantum efetivamente
pago seja menor do que o especulado. No se cogitou, na ao, da
devoluo da diferena aos contribuintes finais. Dos itens da carga
tributria do ICMS, o maior incremento dos combustveis, o das
telecomunicaes e o da energia eltrica. Qualquer reduo nesse
departamento tem um efeito sensvel no bolso dos consumidores.
Ningum gosta de pagar impostos. Sobretudo, impostos indiretos,
que so os repassados pelas empresas aos consumidores. Dai o
nome imposio tributria. O nome antiptico, e a coisa ainda
pior. 0 ICMS o principal imposto da federao brasileira, que resiste
a qualquer tentativa de federalizao. Pois os estados temem em
perder receitas para a Unio.

Pior, no entanto, os servios que no temos em contrapartida
da carga tributria (37% do PIB), e a renncia unilateral de impostos
pelo agente pblico responsvel pela arrecadao como cortesia
eleitoral, em poca de campanha eleitoral. E isso vale para as diversas
esferas de governo. Se fosse sincera a preocupao com a carga
tributria sobre os combustveis, os estados se preocupariam em
devolver populao a diferena entre o valor arbitrado na cobrana
do imposto nas refinarias e a efetiva venda nos postos de gasolina
e gs. Infelizmente, se trata apenas de um gesto, uma manobra,
um faz de conta para agradar consumidores incautos e confiscados,
que no esto inteirados dos meandros da poltica fiscal e tributria
84

brasileira. Bastaria a pergunta: qual o fato gerador da imposio

tributria que justifique a cobrana e o valor arbitrrio do imposto
sobre os combustveis nas refinarias? Ora, o fato gerador se d no
consumo do combustvel nos postos, mas no por um valor arbitrado
hipoteticamente, mas pelo consumo real de gasolina e gs por cada
consumidor individual.

Entretanto, aqueles que arrecadam o tributo no esto
preocupados com a desonerao efetiva dessa injusta imposio
tributria. Esto preocupados em fazer caixa com o dinheiro do
consumidor e em fazer gestos populistas e demaggicos com
o chapu alheio. Por que no se aplicam na reforma do sistema
tributrio, para combater a sua regressividade? A obedincia ao
comando constitucional da capacidade contributiva e ao princpio
da equidade. Outra questo importante: onde foram parar os efeitos
extra e para- fiscais das taxas e contribuies arrecadadas pela
Unio?

Por que os servios pblicos juridicamente tutelados pelo
Estado esto em pssimas condies ou esto sendo terceirizados
para fundaes e organizaes sociais de interesse pblico? Afinal de
contas, qual a destinao prioritria da receita tributria do Estado
brasileiro? Pagar os 14% de juros sobre a dvida mobiliria da Unio
(todo ms, 20 bilhes de reais)?
H alguma coisa de errado sobre essas campanhas peridicas
de iseno, diminuio ou renncia fiscal, mesmo quando bem
intencionadas. Elas deseducam a sociedade, desviam a ateno do
que essencial e concentram geometricamente renda nos bolsos de
quem j tem muito dinheiro. Mas tem o efeito colateral de produzir
na cabea do contribuinte incauto uma descarga psicolgica de
alvio. Coitado!

Recife, 08/05/2013.

85

REFORMA TRIBUTRIA. O QUE ISSO?

H palavras e expresses que, de tanto serem ditas e
pronunciadas, perderam o sentido. Na boca desse novo tipo de
sofista moderno que so os nossos parlamentares, vocbulos
como sustentabilidade, justia social, educao pblica de
qualidade, reforma tributria e outros similares, tornaramse moedas gastas que no valem mais nem pela liga de metal de
que so feitas. Quando o senhor Everardo Maciel foi Secretrio da
Receita Federal, perguntaram-lhe o que era a reforma tributria. Ele
respondeu que era um mito. Ou seja: no havia nenhuma reforma
tributria. Na verdade era um jogo onde um diminua a sua parte e o
outro aumentava a sua. Como ningum queria perder receita e todos
queriam aumentar a sua receita, no havia, pois nenhuma reforma
plausvel. Claro que se esqueceram de lembrar ao Secretrio que a
receita da Unio era proveniente de confisco salarial, no da mera
arrecadao dos impostos.

Num dos ltimos clculos do IBET, a nossa carga tributria
beirava a casa dos 36 ou 37% do PIB. O que representava quatro
meses e meio de trabalho de cada contribuinte brasileiro. Sendo
que a Unio abocanha perto de 60% do bolo tributrio, cabendo
aos municpios a menor fatia. Ultimamente, houve uma pequena
movimentao dos governadores em Braslia em busca de uma
reforma na distribuio das receitas fiscais pela Unio, sobretudo
das contribuies para- fiscais e extrafiscais, pois estas no so
compartilhadas com as unidades subnacionais.

O que no se discute a magnitude da renncia fiscal,
praticada por estados e municpios, e suas consequncias para a
atividade financeira dos entes pblicos. E a tem destaque a longa
reduo do IPI, a reduo do ICMS e a cesso unilateral de receitas
municipais e estaduais como forma de atrao de investimentos
privados. Este a meu ver o ponto crtico que permite gestores
posarem de paladinos da justia tributria e fiscal e ao mesmo
tempo se comportarem como os Hobin Hoods invertidos (os
que tiram dos mais pobres para dar aos mais ricos). Quem quiser
86

que defenda este modelo como forma de desenvolvimento social

e econmico. No compartilho com essa forma de pensar. Nunca
imaginei que se oferecesse renncia fiscal a empresas de transportes
urbanos como meio de melhorar a qualidade do transporte pblico e
atrair mais passageiros para essa modalidade de locomoo. Achava
que mais eficaz era taxar o uso e a aquisio de carros particulares,
que abarrotam as nossas vias, em detrimento do bom transporte
pblico. Mais a vem o governante em plena pr-campanha poltica
e diz na TV que reduzindo o imposto (como?) do transporte
pblico e concedendo favores fiscais a montadoras internacionais de
veculos, que vamos resolver o problema da mobilidade em nossas
cidades!

O que mais grave disso tudo que as discusses da reforma
tributria e de um novo pacto federativo esto, sim, na ordem
do dia. O atual modelo de arrecadao (impostos indiretos), que
incidem sobre alimentos ou a reteno na fonte de impostos nos
contracheques dos servidores pblicos, no respeita o principio
da capacidade contributiva, no observa o principio da equidade e
grava mais pesadamente quem trabalha e consomem alimentos,
deixando de fora os bancos, o latifndio improdutivo, a especulao
financeira, as grandes fortunas etc. Quando os governantes
estaduais praticam a chamada guerra fiscal fazem aquilo que se
chama jogo de soma zero, ningum ganha. Todos perdem. Um
jogo em que todos possam ganhar tem outro nome e outra lgica
bem diferente. Mas enquanto os jogadores utilizarem a reforma
tributria e o novo pacto federativo como mera retrica poltica
em pr-campanha eleitoral, continuaremos a perder todos ns
inclusive os pretensos candidatos a paladinos a justia social.

Recife, 14/03/2013

87

PSB E PSDB, AFINIDADES ELETIVAS OU ELEITORAIS?

Depois de consumada a aliana com a irm Marina, a
declarao de apoio do PDT local e da banda podre do PMDB local,
chegou a hora do PSDB local. Pelo visto em Pernambuco, vamos ter
uma campanha sui generis: a nvel nacional, os partidos vo apoiar
a Presidenta Dilma (por conta dos cargos); mas a nvel regional ficam
com a candidatura do governador (tambm por cargos). Afinidades
polticas ou fisiolgicas?

O Brasil um pas grande e desigual. Sua estrutura federativa
assimtrica e multicultural. Uma lei como a verticalizao das
coligaes deveria corrigir esses disparates, onde partidos que esto
juntos na esfera federal, esto separados na estadual e municipal.
No entanto, O carter de uma federao anmala e competitiva
como a nossa estimula os partidos e os polticos a fazerem todo tipo
de aliana e coligao, cujo objetivo meramente eleitoral.

No caso da aliana do PSB com o PSDB, no deveria haver
muita surpresa. O governador de Pernambuco nunca escondeu sua
admirao pelo candidato do PSDB, Acio Neves. Chegou inclusive
a importar um grande assessor do ex-governador mineiro para
dar um choque de gesto em seu secretariado. E inquirido quela
poca o porqu daquela aproximao, respondeu o mandatrio
pernambucano que o motivo era os altos ndices de aprovao da
gesto do poltico mineiro. Sem dvidas, h muito mais afinidades
entre ele e Acio, do que entre ele e Dilma. Alm de que ambos
disputam a mesma coisa: o lugar de Dilma. A diferena que o neto
de Arraes foi governista at pouco tempo atrs. Sua sada despertou
muitas dvidas e crticas de oportunismo etc. Enquanto o exgovernador mineiro sempre foi uma oposio ao PT.

Na verdade, essa aliana com o PSDB, com Marina, com um
pedao do PMDB e o PPS tem tudo para ser uma aliana pragmtica,
com os olhos voltados para a conquista do cargo. Uma vez atingidos
os objetivos eleitorais, faz-se sem nenhum pudor o loteamento
da administrao pblica federal, como, alis, foi feito aqui em
Pernambuco com os partidos aliados. O que menos importa a
88

convergncia doutrinria ou ideolgica, porque disso a eleio no

se ocupa.

Como dizia um vereador do PSDB de carteirinha: poltica
e eleio nada tm a ver. Ele mesmo profundamente incomodado
agora com essa aproximao do seu partido com o governo do
Estado. uma pena. Precisamos de uma oposio sria, consequente
e de princpios.

Recife, 07/01/2014.

89

AMBIENTE POLTICO ABAFADO

O professor Marco Mondaini, da Ps-graduao de Direitos
Humanos (UFPE), me escreveu falando da atmosfera poltica
asfixiante que domina o estado de Pernambuco. Segundo ele,
regredimos de Gramsci a Althusser, ou seja, dos aparelhos privados
de hegemonia para os aparelhos ideolgicos de estado. S conseguiu
publicar sua anlise sobre o neo-socialismo do governador no
portal da Carta Maior. Ainda bem! Depois que o nosso mandatrio
se tornar presidente da Repblica, nem nesse portal ele vai poder
publicar nada. Mas o alerta do professor Mondaini que o arremedo
de nossa sociedade civil foi inteiramente absorvido pelo Estado, com
o consentimento tcito dos atores (incluindo a a mdia) da prpria
sociedade civil.

a servido voluntria, de que fala La Botie. Num estado,
onde prevalece uma poltica do amigo e do inimigo seria demais
esperar um movimento poltico organizado de resistncia ao rolo
compressor do Palcio das Princesas. Enquanto a famosa Copa das
Confederaes no passar, ningum vai prestar ateno aos imensos
buracos submersos dessa administrao. Mesmo com os carros
caindo nesses buracos, as estaes de metro alagadas, a dificuldade
de acesso a tal arena de Pernambuco, os graves problemas de
mobilidade na cidade, sobretudo em dias de chuva.Pior usar uma
empresa calamitosa como a COMPESA para fazer propaganda da
gesto. Exatamente a empresa responsvel pelos inmeros buracos,
tubulaes rompidas, asfalto liquefeito etc. Como possvel
transformar uma anti-empresa desta em modelo de eficincia de
prestao de servio ao cidado?

Enquanto isso, o prncipe sequer consegue unir o seu prprio
partido em torno de sua candidatura. No consegue convencer o
seu ministro da viabilidade poltica de seu nome, nem dissuadir o
senador petebista de buscar o apoio do PT para disputar o governo
de Pernambuco. Seria o caso de perguntar se um poltico que mal
consegue persuadir seus comandados a lhe prestarem apoio pode
amealhar o apoio de outros partidos e coligaes.
90

Deveria ele saber que o mesmo mtodo que utiliza na falta da

hegemonia propriamente dita para cooptar, seduzir, arrastar
o que o governo federal far, com muito mais poder de fogo, para
ganhar as eleies do ano vindouro. No haver, certamente, uma
disputa de hegemonia, de ideias, projetos ou coisas assim. A disputa
ser de fora, de recursos, de cargos, indicaes e benesses. E a,
quem ganha?

No sabe o professor Mondaini que o baixo grau de socializao
poltica, num ambiente poltico secularmente polarizado como
o nosso, os argumentos so dois: a fora e o aliciamento. No h
espao para disputas saudveis de ideias generosas em prol do bem
pblico. O debate ser substitudo pela pirotecnia dos publicitrios,
os sofismas dos marqueteiros de planto, das falsas estatsticas, e da
exposio de modelos mirabolantes das avenidas do futuro.

um luxo pedir a esse tipo de polticos que arregace as
mangas para demonstrar pelo empenho, a capacidade, o denodo
e a dedicao demonstrados durante a gesto, que merecem a
confiana do eleitor. No. Basta o clima de ufanismo ocasional dos
eventos preparados para este ano e o prximo, e tudo se arruma,
tudo se arranja, se a cidade no afundar numa enorme cratera moral
submersa pelas chuvas.

Recife, 11/06/2013.

91

O NEO-DESENVOLVIMENTISMO DA ERA EDUARDIANA EM

PERNAMBUCO

No ltimo dia 26 deste ms, o Espao Socialista realizou
um grande seminrio intitulado: Outro Pernambuco possvel,
diagnsticos e perspectivas, cujo fim era analisar os resultados dos
dois mandatos do ex-governador e candidato, e traar diretrizes
para as eleies estaduais e nacionais de outubro.

Uma das mesas tratava especificamente do neodesenvolvimentismo como caracterstica da poltica econmica
empregada por Dilma e pelo ex-mandatrio de Pernambuco. Esse
um tema que suscita muitas paixes e discusses acaloradas.
Estamos ou no diante de um ciclo virtuoso de investimentos,
emprego e renda, que comeou no governo do PT e que ainda
continua como afirma o ministro Alosio Mercadante? Ou estaramos
no fim desse ciclo e experimentando as consequncias da crise
econmica mundial sobre o pas? Essa a questo.

O governo do presidente LULA foi altamente beneficiado
pelo cu de brigadeiro da economia internacional. Acumulou
divisas. Exportou as commodities. Teve um bom desempenho nos
ndices de crescimento econmico. Controlou a inflao. Manteve
o equilbrio (com supervit) da balana comercial. Distribuiu renda
atravs de bolsas, aposentadorias e aumento do salrio real. Mas
a situao mudou com a posse da presidente Dilma. O cu de
brigadeiro da economia internacional se foi. Veio uma tempestade
iniciada com o estouro da bolha imobiliria norte-americana e da crise
do euro. Essa crise que atinge diretamente o resto do mundo, dado
o grau de interdependncia da economia mundial, foi enfrentada no
Brasil com um conjunto de medidas econmicas, chamado de neodesenvolvimentismo, em referncia poltica desenvolvimentista
de Getlio Vargas. Em flagrante oposio ao fundamentalismo
fiscal do governo de FHC, que privilegiou o combate a inflao com
uma terapia fiscal e financeira (taxa de juros, supervit fiscal alto, e
meta de inflao apertada), o governo Dilma resolveu estimular a
economia do pas, num contexto de crise internacional, atravs do
92

financiamento pblico-estatal de obras de infraestrutura (o PAC

e as obras da COPA), o consumo privado das famlias e a venda de
automveis, casas e eletrodomsticos por meio da iseno do IPI.

Essa estratgia funcionou durante certo tempo, at atingir
sua exausto com a inadimplncia dos consumidores, o fim da
reduo do IPI, o encarecimento do crdito, o supervit primrio alto,
o desequilbrio da balana de pagamentos, a retomada da inflao, o
baixo crescimento econmico e o estrangulamento da infraestrutura
do pas (a crise energtica, entre outros pontos do estrangulamento).

A estratgia neo-desenvolvimentista esgotou-se no
endividamento do pas e das famlias. No formidvel arrocho das
finanas pblicas (44 bilhes de reais) para o pagamento do servio da
astronmica dvida interna. No aumento dos preos administrados.
Na volta da inflao. O que constitui, naturalmente, o principal
obstculo para a reeleio da presidenta. Nem tanto as denncias de
corrupo na Petrobrs.
Em Pernambuco, a situao no foi muito diferente. Quem vai pagar
os custos desse desenvolvimento so os contribuintes. Beneficiado,
como foi, por essas medidas federais, o ex-governador se comportou
como um autntico salesman, um vendedor dos ativos do estado
de Pernambuco, atravs de uma farta e generosa renncia fiscal e
liberalizao da legislao de proteo socioambiental. O impacto
dessa pletora de negcios sobre a populao do estado j se faz
sentir. Como uma modalidade espria de poltica neokeynesiana,
ela s copia um lado da moeda, sem se preocupar com os efeitos
danosos sobre o meio-ambiente, as comunidades locais afetadas
por esses empreendimentos, a alta do custo de vida, os inmeros
constrangimentos infligidos populao, o desrespeito aos mais
comezinhos direitos dos mais pobres e a violncia empregada contra
a oposio.

Passada essa quadra (com o fim dos jogos da Copa do Mundo),
vamos avaliar se sobreviveremos at as eleies. A, teremos um
quadro realista das condies socioeconmicas e ambientais do
pas e do estado, para escolher que modelo de desenvolvimento que
queremos para ns.


Recife, 29/04/2014.
93

PICA POPULAR MALOGRADA

O ttulo desse artigo uma parfrase tese do escritor
Ariano Suassuna sobre a Cultura Popular do Nordeste. Como o
escritor paraibano (de Tapero) muito prestigiado pelo governador
Eduardo de Acioly Campos e aliado da presidente Dilma Rousseff,
achei apropriado iniciar este comentrio sobre o modelo de incluso
social do PT (do novo PT?), com essa parfrase.
Em primeiro lugar, possvel falar em novo PT a partir de uma
nova forma de gesto no Brasil, iniciada pela atual presidenta da
Repblica, de que seria a mais nova manifestao a eleio do exministro Fernando Haddad para a Prefeitura de So Paulo?
preciso considerar, antes de responder essa questo, os pilares
em que se assenta tanto o modelo econmico (virtuoso?), como a
natureza (republicana?) das alianas e coligaes que sustentam e
permitem a eleio de tais candidatos petistas.

Vejamos quais so as caractersticas desse modelo
redistributivo do PT posto em prtica a partir das sucessivas
redues de IPI e do abundante crdito subsidiado para o
consumidor (a nova classe mdia?). Como considerar virtuoso um
modelo de lesa-federao, que faz cortesia com o chapu alheio,
ao renunciar unilateralmente a cobrana de impostos, que teriam
de ser obrigatoriamente compartilhado como estados e municpios,
num contexto de imensas necessidades sociais e de crescentes
expectativas dos cidados pela prestao pblico-estatal de bens
juridicamente tutelados pelo Estado (educao, sade, segurana,
esgotamento sanitrio, habitao popular, transporte pblico etc.)?
S se for uma redistribuio de cabea para baixo: tirar de quem no
tem, para dar a quem tem muito. Neste sentido, no compreende
como o banco de fomento e emprstimo a logo prazo, como o
BNDES, empresta R$ 30.000.000,00, e o governo do estado isenta
por 7 anos da cobrana de ICMS um grupo econmico privado, cujas
atividades se destinam a uma clientela de alto poder aquisitivo?

Mais problemtica a torrente de crdito ao consumidor
para a aquisio de produtos da chamada linha branca, imveis
94

e automveis, ajudando s pobres empresas montadoras

multinacionais a desovar seus estoques. Disse um analista,
comentando os milagres dessa poltica econmica, que se tratava de
uma modalidade de capitalismo de Estado (com semelhana ao da
China), destinado a usar o fundo pblico para alavancar a economia
do Pas (?), enquanto a crise internacional no passava. De quebra,
teramos uma nova classe mdia (18 milhes de pessoas) disposta a
comprar tudo e a votar no governo. E que o resto, seria preconceito da
velha classe mdia contra esse fabuloso modelo de incluso social,
via crdito, renncia fiscal e acesso a bens de consumo durveis.

Faltou dizer que a qualidade dos servios pblicos (e o
financiamento das polticas pblicas) como forma republicana de
incluso social foi deixada de lado por este autntico American way
life. Da essa catica e infernal urbanizao _ paraso da especulao
imobiliria - vertical, que vem transformando as nossas cidades em
reservatrio de lixo, calor, barulho e incivilidade. Modelo que celebra
festivamente o casamento dos gestores pblicos com agentes e
promotores do tal desenvolvimento econmico sustentvel. Seria
isso a que chamam choque de gesto: privatizar servios pblicos
e vender o estado e a cidade a empresrios, investidores, turistas e
outros?

Por essas e por outras, se para falar do novo PT, do novo
modo de governar e de um novo modelo econmico-social no Brasil,
s se for atravs do malogro mais uma vez de uma verdadeira
pica popular.

Recife, 13/11/2012

95

A VOLTA DO MENINO DE OURO

Nunca votei e nem fiz parte da base do ex-deputado e colega
da Ps-graduao em Direito, Maurcio Rands. Em todos os episdios
e situaes compartilhados com o referido professor, sempre fiquei
com uma sensao desagradvel de estar diante de algum que no
mede esforos quando se trata de conseguir o que quer, a despeito
de compromissos e lealdades.

aquela velha histria: quem pode me oferecer no momento
as melhores vantagens os servidores pblicos federais (que
bateram porta do seu escritrio de advocacia), o governo Lula e
a sua necessidade de taxar os inativos, o governo estadual e seu
objetivo de quebrar o PT em Pernambuco?

Num lanamento de livro coletivo sobre Josu de Castro,
estava ele na fila dos pedintes de autgrafo. Relutei. Disse-lhe que
no sabia ou o que podia escrever na dedicatria. Ele mesmo ditou
a frase e eu, por educao, acrescentei (Sic), para deixar claro que
no eram minhas as palavras.

Na campanha solidria para indicao de um magistrado
federal ao STF, Rands fez uma vingana mesquinha contra o
magistrado, porque tinha sido contrariado no tribunal regional
num pedido de celeridade para o despacho de uma petio de seu
escritrio. Enfim, posso at ser um engenheiro de obras feitas,
como me tratou uma vez, em banca examinadora, mas tenho
dificuldades de aceitar uma carreira poltica como essa.

A volta desse cidado a Pernambuco, depois de estar h
muito tempo confortavelmente instalado na Holanda, neste perodo
pr-eleitoral aqui e no Brasil s pode ter um nico significado: dar
uma modesta contribuiozinha ao seu chefe e protetor nas eleies
estaduais e federais. Especula-se que seria o nome mais indicado,
ao invs do primo do governador, para a chapa majoritria em
Pernambuco. Ser?- Tudo possvel quando no se tem escrpulos
de sujar as mos na poltica, para agradar ao poderoso da hora, em
troca de benesses e favores.

Existem polticos que se candidatam e sempre perdem as
96

eleies, mas no mudam de lado. E existem aqueles que vivem

mudando de lado (e se do bem), quando conveniente. Este parece
ser o caso do ex-deputado e professor licenciado da UFPE. Imagino
que lies poderia ele dar, em seu magistrio, da poltica e dos
polticos aos quais se aliou. Talvez tenha aprendido de Maquiavel o
menos importante: como fazer para se manter sempre na situao,
mesmo transigindo com as ideias e os companheiros de partido. Ou
criando o Partido dos Meus Interesses (PMI).

Recife, 14/11/2012.

97

O VELHO, O NOVO E O RENOVADO

O Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) fez
sua apario espectral na televiso, apresentando suas caras novas
ou renovadas: o ex-governador do estado, a filha de Jacilda Urquiza,
o deputado Raul Henry etc. O que mais chama ateno o discurso
da renovao. 0 PMDB de Pernambuco como o PC do B: velho,
mas renovado. De acordo com os desafios da contemporaneidade
dos donos do poder atuais. Este partido, bem como o antigo PFL,
tornou-se partidos fssil na cena poltica brasileira. Perdeu o rumo.
Transformou-se naqueles antigos mastodontes grandes e sem uma
funo ou identidade definida, a no ser negociar apoio ao governo,
em troca de cargos, recursos, nomeaes. Disto, uma verdadeira
reforma poltica devia cuidar. Afinal, a causa da ingovernabilidade
no a existncia dos pequenos partidos e legendas, mas o
fisiologismo, o clientelismo e (em alguns casos) o corporativismo de
algumas legendas partidrias.

Consumada a chamada transio democrtica com o
governo Sarney e a Constituio de 1988, o histrico desse grande
partido mastodntico detentor do maior nmero de cadeiras no
Parlamento e de grande capilaridade municipal o da falta de
unidade nacional, de comando e de ser ma federao de oligarquias
estaduais que utilizam a legenda como querem. Um pedao faz
oposio ao governo; outro pedao adere fisiologicamente ao
governo; e um terceiro pedao fica em cima do muro, vendo a direo
dos ventos. De forma que hoje ns temos uma ala representada pelo
vice-presidente da Repblica e seus ministros no governo Dilma;
uma ala que faz oposio ao governo Dilma, bem representada pelo
o ex-governador de Pernambuco e os omissos e oportunistas de
sempre, esperando o momento de tirarem proveito da mudana dos
ventos.

Exemplar o ajustamento de conduta partidrio do PMBD
de Pernambuco. Tendo se declarado oposio ao governo federal,
desde o comeo, aderiu ao palanque do governador do estado, logo
que este acenou com a possibilidade de abrir um palanque prprio
98

na corrida presidencial. Muita gente deve ter se espantado com a

manobra radical do velho partido autntico, em apoiar o adversrio
poltico dos ltimos anos. Deve ser esta a renovao de que fala a
propaganda partidria do PMDB: se aliar ao adversrio de ontem,
contra o adversrio federal. Ou leia-se contra o prprio PMBD
governista. E a manobra deve ter rendido alguma coisa ao partido:
no s o apoio nas eleies municipais de 2012, indicaes de nomes
na Comisso da Verdade e da Justia, cargos na Prefeitura do Recife
e promessas de apoio poltico a parlamentares peemedebistas nas
prximas eleies (talvez, a reeleio do prprio se na dor).

nisto em que consiste o novo, o renovado o autntico
PMDB: um partido desfigurado a servio de interesses e ambies
paroquiais de chefes polticos regionais. Em Pernambuco, a aliana
preferencial do partido tem sido com legendas de centro-direita, PPS,
DEM, PSDB, PV. Uma verdadeira sopa de letrinhas que no significa
nada. Uns funcionam com linha auxiliar de outros. O prprio PSDB
no passa de um instrumento na mo do seu presidente regional, tal
como o PMDB o nas mos do ex-governador do estado. O ex-PPS
faz o jogo do ex-governador e agora marcha a passos largos para
apoiar a candidatura do primeiro mandatrio do estado a Presidncia
da Repblica. E o DEM encontra-se em estado terminal. Sobreviver
se apoiar a candidatura ou de Acio Neves ou de Eduardo Campos.

S falta caracterizar a postura do novssimo PSB. Que
partido esse? Poder ele dizer como seu aliado da hora que
tem a mesma histria e a mesma cara, ao longo de tantos anos?.
Durante muito tempo, o partido de Joo Mangabeira e Evaristo
de Moraes gravitou em torno do Partido Comunista Brasileiro. Era
uma agremiao de intelectuais que tinham escrpulos de aceitar
o estalinismo do velho PCB. Com a crise ideolgica do socialismo
real, o novo PSB ficou em disponibilidade ideolgica e passou a
gravitarem torno do PT, de quem foi aliado muitos anos. Pelo visto,
a transformao pragmtica do PT, liberou outra vez o PSB para
assumir novos compromissos partidrios. S que dessa vez com
partidos de centro, centro-direita, partidos religiosos, de adesistas
de ltima hora, ps-ps-ps tudo. com essa trinca de legendas,
mais do que de partidos, que o governador pretende afirmar a nova
99

identidade do PSB. A cara do nosso Maquiavel de aldeia, o nosso

socialista, sem socialismo; o nosso republicano, sem repblica; o
nosso nacionalista, sem nao.

Recife, 27/04/2013.

100

APNDICES

101

102

O MEU ENCONTRO COM MIGUEL ARRAES

Eu tinha treze anos quando o governador de Pernambuco,
Miguel Arraes de Alencar foi deposto e preso pelos militares do
IV exrcito em Recife. Naquela poca no tinha como entender a
gravidade dos acontecimentos polticos, seno atravs da angstia
e expectativas de meus familiares, alimentadas pela histeria
anticomunista que tomava conta do pas. De l para c, muita gua
correu debaixo da ponte. O ex-governador voltou ao Brasil, foi eleito
deputado federal, governador do estado, deputado outra vez e
finalmente, governador pela terceira vez.
Apesar de sempre ter votado nele fui um duro crtico de sua terceira
e ltima gesto, seja em livros, em artigos, em entrevistas a jornais
locais e nacionais. Tive oportunidade de conhec-lo numa reunio
do PSB, onde fui convidado a fazer um balano das perspectivas do
governo Lula em seu incio. E gostaria, aqui, de relembrar, o dilogo
que ento tivemos.

Naquela ocasio, o ex-governador ento eleito deputado
federal e presidente de seu partido encontra-se muito gripado
e quase no se ouvia a sua voz. Mas foi ele quem abriu o encontro
com suas conhecidas opinies sobre a necessidade de unio das
esquerdas contra dominao externa e seus aliados no pas.

Antes, porm, que se retirasse para cumprir outros
compromissos polticos, pedi a palavra para cumpriment-lo e dizer
da minha satisfao em conhec-lo pessoalmente naquele encontro.
Mas, na minha nica conversa com o ex-governador, disse-lhe que
era um dos ltimos polticos dotados de esprito pblico de que
o estado e o pas tinham conhecimento e que, por isso mesmo,
ele deveria ser preservado, como uma espcie de reserva cvica
e republicana da poltica brasileira, ao invs de se expor, em suas
mltiplas andanas como dirigente partidrio. O velho poltico ouviu
calado a minha saudao e replicou, com um bom humor, que aquilo
que o mantinha vivo e (era) a razo de sua sobrevida, era a poltica
e a luta democrtica por um pas melhor. E que se no fosse por isso
no valeria continuar vivo.
103

Sa do encontro comovido e repensei as duas crticas que lhe dirigi,

em seu ltimo mandato. Miguel Arraes foi um representante de sua
gerao e jamais se modificaria para se adequar aos ritos da chamada
democracia participativa, com suas assembleias, fruns e conselhos.
Mas dentro da moldura terceiro-mundista, nacional popular de seu
pensamento, ele nunca abjurou suas convices ao contrrio dos
falsos democratas que assumiram o seu governo, depois dele.

Gestores autoritrios, intolerantes, preocupados acima de
tudo em vender o patrimnio pblico a preo de banana, na bacia
das almas. Salesmen, como chamava a revista inglesa, uma
safra de polticos definitivamente desprovidos de esprito pblico
e generosidade poltica. O povo de Pernambuco ainda vai ter muita
saudade do ex-governador quando descobrir que ficou mais pobre e
menos livre. Viva Arraes! Viva o povo brasileiro!Viva o Brasil!

104

OS PRIMEIROS 100 DIAS DE EDUARDO CAMPOS

Atendi, no feriado da Pscoa, solicitao de uma reprter
do jornal paulistano Folha de So Paulo, por indicao de algum
do Jornal do Comrcio, para falar dos 100 dias do governador
Eduardo Campos. Como no foi uma entrevista para o glorioso
Jornal do Comrcio, fiquei na dvida se fora contatado para falar
como eduardista ou eduardlogo. No tenho procurao para
defender ou atacar o novo governo. Mas como cidado e interessado
na poltica do meu Estado, julgo ter liberdade de me expressar sobre
os atos da administrao pblica em qualquer nvel de governo.
Queria a reprter da Folha paulistana ouvir opinio de um cientista
poltico para fechar a matria, pois tinha entrevistado representante
da sociedade civil, de sindicato de servidores pblicos e do novo
partido Democrtico (ex-PFL) sobre as falhas do novo governo de
Pernambuco. Tive de explicar, inicialmente, que no faria o papel
de advogado do diabo ou franco atirador, mas que iria ponderar
expectativas e ansiedades (legitimas por sinal) manifestadas pelos
entrevistados.
Primeiramente, a constatao que o Pernambuco de hoje muito
diferente daquele que a Unio por Pernambuco encontrou, h oito
anos, depois da poltica de terra arrasada praticada criminosamente
contra o ex-governador Miguel Arraes de Alencar, com a
cumplicidade, alis, do governo federal de ento (aliado da oposio,
em Pernambuco, ao governador). A realidade socioeconmica do
estado, sua capacidade de investimento, a estrutura administrativa
do aparelho de governo e os ativos pblicos foram profundamente
afetados pelas prioridades estratgicas do governo derrotado
nas ltimas eleies. A transferncia das polticas sociais para o
chamado terceiro setor, a monstruosa renncia fiscal, praticada
como instrumento de desenvolvimento regional, a concentrao
da atividade produtiva na regio metropolitana, a clamorosa
omisso da elaborao de uma poltica de recursos hdricos e o
modelo concentrador de renda, tudo isso legou ao governador uma
herana de difcil administrao em curto prazo, sobretudo no que
105

diz respeito ao atendimento s imensas carncias da populao

mais pobre. Temas como segurana pblica, transporte pblico
barato e eficiente, tarifas pblicas de bens de consumo coletivo,
sade pblica e educao de qualidade foram revestidos de um
sentimento de urgncia que, no espao de 100 dias, seriam muito
difceis de contemplar por qualquer governante. O Estado se depara
com o paradoxo de ter atrado investimentos pblicos e privados,
mas com capacidade de investimento prprio limitada. O mesmo se
verifica para a sua capacidade de endividamento, sobretudo Caixa
Econmica.

Em segundo lugar, h de se considerar a heterogeneidade da
equipe de governo, tpica da coalizo partidria de permitiu a vitria
de Eduardo Campos, inclusive de secretarias que no existiam antes
e que, portanto, esto partindo da estaca zero. At essa equipe se
entrosar e tomar p dos negcios do estado leva tempo. A sociedade
civil e a imprensa tm o direito de cobrar e fiscalizar os atos do novo
governo (que tambm se comprometeu em dialogar com a populao
e receber crticas atravs de ouvidorias). Mas o sentido de urgncia
na elaborao e implementao de polticas que materializem as
promessas de campanha no pode atropelar o planejamento e a
capacitao da gesto para enfrentar os desafios deixados por um
estilo e uma retrica de governo que ao tempo de ter falado tanto
em mudana e eficincia, concentrou muito os benefcios advindos
da administrao dos recursos pblicos.

Recife, abril de 2007.

106

POUCA ANLISE E MUITO INCENSO

Andr de Paula ()

O cientista poltico Michel Zaidan cometeu alguns equvocos
que merecem respeito e ponderaes no artigo publicado no JC,
edio de 07/11/06, intitulado Vitria de Eduardo ou derrota de
Jarbas?

O primeiro equvoco a solene repetio de obviedades
e platitudes em tom dogmtico e definitivo sobre a terceira via,
tese do andor como se fosse possvel extrair lies definitivas dos
embates eleitorais.

S para argumentar, andor, ou puxador de voto, ou
qualquer nome que se d a um grande eleitor, vo sempre funcionar
nas eleies com maior ou menor grau de xito ou, simplesmente,
no funcionar.

Foi o que ocorreu em 1986 quando Arraes carregou consigo
os dois candidatos ao senado Antnio Farias e Mansueto de Lavor (o
que no funcionou na eleio do Recife, em 1988, quando Joaquim
Francisco venceu o pleito, tampouco em 1994 quando o eleitor Arraes
no impediu a vitoria de Carlos Wilson para o senado que integrava a
chapa adversria); ainda no plano local, em 1998 e 2002, a vitria de
Jarbas deu uma enorme contribuio para a eleio dos candidatos ao
senado; a no nvel nacional, o andor assumiu formas ora de planos
econmicos (o Cruzado que assegurou ao PMDB, em 1986, vitria
em todos os Estados exceo de Sergipe e o Real que viabilizou,
em 1994, a eleio presidencial de FHC e vrios correligionrios nos
governos estaduais), ora de polticas compensatrias, caso do bolsafamlia, fator decisivo para ampliar o peso eleitoral de Lula (e do seu
apoio) no recente pleito, em especial, no Nordeste.

Curiosamente, o articulista se refere ao eleitor Jarbas em
relao a Mendona como padrinho poltico, detentor de um
voto intransfervel e, no caso do eleitor Lula em relao a Eduardo,
no deixa por menos: um caso de sinergia poltica que tem por
base a questo federativa. a imparcialidade de dois pesos e duas
medidas.
107


O segundo equvoco, mas grave do que o primeiro est no
cheiro de incenso que exala nas palavras do professor no louvor ao
poderoso. s favas, a anlise poltica que o que se espera de um
mestre em cincia poltica. O tom de um panegrico: discurso mais
adequado aos ulicos de planto o que, acredita-se, no o caso do
professor, portador de saberes e da independncia acadmica.

Nesta linha, o artigo proclama o seguinte: o candidato
vitorioso adepto de um federalismo cooperativo, harmonioso,
distributivo; o outro defensor do federalismo competitivo,
desagregador, predatrio; um Mendona fratricida e concentrador;
o outro, Eduardo, republicano e federativo.

Menos, professor, menos no seu acesso apologtico e na sua
fria acusatria. compreensvel o louvor exaltado quando parte
da militncia e da famulagem; rebarbativo, todavia, quando obra
de quem exerce a misso de transmitir conhecimentos e formar a
conscincia crtica dos alunos. pouca anlise e muito incenso.

Mais ainda quando maneja conceitos e palavras de forma
to imprecisa e perigosa. Imprecisa no conceito de federalismo que
uma notvel obra de engenharia poltico-jurdica, infelizmente,
no caso brasileiro, comprometida pelas prticas centralizadoras e
clientelsticas, sempre e agora. As entrelinhas do artigo sugerem
relaes polticas entre governo estadual e governo federal
aliceradas em muito mais em arranjos pragmticos e alinhamentos
subsubservientes com o poder central do que em reformas profundas
que enfrentem, efetivamente, a questo federativa.

Perigosa no caso da palavra republicana. A todo cuidado
pouco ao fazer comparaes, tomando por base a etimologia
coisa pblica e o sentido valorativo do atributo republicano
que a virtude de servir a coisa pblica, ao interesse comum com
austeridade e retido tica. Ao que parece, o professor no disfara
legtimas preferncias por um governo que, nos ltimos quatro anos,
organizou-se, sob forma de cleptocracia, e confundiu companheiro
com comparsa e assessor com assecla. o que se diz, em alto e
bom som, a denncia do Exmo. Sr. Procurador-Geral da Repblica.
Deixemos em paz o legado dos romanos e do latim Respublica
que, por aqui, lngua e letra mortas na cartilha do lulo-petismo.
108


Em qualquer matria, especialmente nesta, o governador
Mendona Filho no precisa do seu incenso, professor
.
(+) O ento presidente regional do PFL em Pernambuco. Hoje, na
base do governo estadual.

Recife, novembro de 2006.

109

TRADIO OLIGRQUICA E MUDANA EM PERNAMBUCO

Uma viso panormica de Pernambuco no incio do sculo 20
nos levaria a considerar o peso da herana socioeconmica da indstria
sucroalcooleira na vida do Estado. A economia dos engenhos e usinas
resultou de uma simbiose entre o velho e novo: nos canaviais, ao lado
do trabalho assalariado, sobreviviam inmeras relaes de trabalhos
remanescentes do cativeiro negro ou a ele associadas. O tom geral
que caracteriza a atividade agrcola na Zona da Mata, Agreste e
Serto so determinados pelo velho, pelo anacronismo das relaes
sociais, transpostas para as cidades, atravs da influencia poltica e
econmica dos coronis, dos usineiros e dos altos comerciantes.
Da mesma forma, aquelas relaes delimitam o espao poltico das
cidades sempre no sentido da excluso do povo.

Recife, capital do Estado de Pernambuco, se apresenta
como um centro natural de atrao para todos aqueles que, no
Nordeste, querem se aperfeioar nos estudos, para os exilados
polticos regionais ou para quem busca simplesmente melhores
oportunidades econmicas ou sociais. O velho porto comercial e
financeiro da regio, a exemplo de outras metrpoles, sobrevive
principalmente como escoadouro de toda a produo agrcola
exportvel (caf, acar, algodo, mamona, etc.) do Estado e de zonas
agrcolas adjacentes. Suas indstrias so escassas, desconcentradas
e caracterizadas por formas artesanais de produo (resumemse a umas poucas fabricas de tecidos e cigarros, alm, obvio, de
duas usinas de acar), e uma parte substancial de seu proletariado
urbano est nos servios porturio e ferrovirio, bem como nos
transportes urbanos os ferrocarris. De sua parte, no desprezvel
o contingente de funcionrios pblicos, sobretudo os mdios e
baixos. H tambm uma grande quantidade de profissionais liberais.
O comercio recifense acha-se, em grande parte, nas mos de
ingleses, portugueses, alemes americanos e outros estrangeiros. S
o pequeno comrcio encontra-se, de fato, sob o controle de grupos
nacionais.

Pernambuco ainda no entrou no sculo 20. Comunga o
sonho modernista de um Estado habitado por uma populao bela,
110

forte e saudvel, seguindo os padres higienistas e sociais da Belle

poque europeia. Mas tem que conviver a todo instante com bondes
de burro, iluminao a gs, falta de saneamento, epidemias, bitos
e muita sujeira nas ruas. A reforma urbana e sanitria de Otavio de
Freitas e Saturnino Braga ser obra da dcada seguinte, bem como a
reforma do porto do Recife. O torpor oitocentista do Estado s ser
com a campanha sucessria estadual de 1911, com a chegada do
general Dantas Barreto.

quando o sono dos conselheiros do imprio ser
interrompido pelo alarido das massas urbanas, aproximando a
praa do palcio e fazendo do Carnaval o estribilho da revoluo.
Esse episdio conhecido como salvao foi porta de entrada
de Pernambuco na modernidade, acabando o longo reinado da
oligarquia do conselheiro Rosa e Silva e trazendo o povo para o
proscnio da poltica. Depois dele, Pernambuco no seria mais um
condomnio de velhos oligarcas. O sonho republicano de Martins
Jnior voltaria a se corporificar. Como a Frana, tambm tivemos a
queda da bastilha e o nosso 1789 O povo no sairia to cedo das
ruas.
II

A derrota da oligarquia chefiada pelo conselheiro Rosa e
Silva, em 1911, no foi definitiva. E os interesses remanescentes do
imprio s esperavam uma oportunidade para se estabelecerem
na cena poltica do Estado. Essa oportunidade foi criada com a luta
entre Dantas Barreto e o futuro governador Manuel Borba, seu
aliado de vspera. Borba vai se compor com os correligionrios de
Rosa e Silva, resultando dessa aliana outro divorcio entre a praa e
o palcio.

A dcada de 10 em Pernambuco ser palco de imensa agitao
poltica e social. 1914 a data chave para se entender a criao
da federao operaria do nosso Estado. Obra de um incansvel
militante social pernambucano, o estivador Jos Elias, enviado
especial do 2 Congresso Operrio Brasileiro para a reorganizao
da classe trabalhadora da regio. Importante tambm ser o eco da
Revoluo Russa em nosso Estado e particularmente sua influencia
111

sobre as sociedades de resistncia dos trabalhadores urbanos

(estivadores, ferrovirios, porturios, condutores de bondes etc.).
Associada ao eco da revoluo Russa ter, no interior do Estado,
uma grave ocorrncia poltica conhecida pelo nome da hecatombe
de Garanhuns: uma violenta briga entre famlias que acaba num
banho de sangue, mas que assinala a longa e dolorosa transio do
patriciado rural da regio para um novo patriciado urbano, ligado ao
ncleo agroexportador da economia de Pernambuco.

Contudo, o acontecimento de maior repercusso do Estado e
mesmo alm de suas fronteiras a greve dos operrios da Pernambuco
Tramway. Essa grandiosa paralisao, que se iniciou como uma mera
disputa corporativa entre a empresa e seus funcionrios, terminou
assumindo uma dimenso regional, graas habilidade de um
assessor jurdico da federao operaria, e imobilizou a economia do
Estado durante vrios dias.
Mas uma vez, os trabalhadores urbanos de Pernambuco eram
chamados a participar da grande poltica, atravs de uma estratgia
de remotas razes na poltica de nosso Estado: a fuso dos interesses
corporativos como uma questo nacional. O resultado dessa
inteligente poltica foi o apoio generalizado ao movimento dos
operrios contra a avidez de um truste internacional.

Essa experincia de mobilizao policlassista, na esteira de
revolues passadas, como a Praieira e o Movimento Salvacionista,
abririam definitivamente as portas da poltica de Pernambuco para
a participao popular, nem sempre como veremos em beneficio
do povo.
III.

As mobilizaes policlassistas que marcaram a historia
poltica e sociais de Pernambuco voltaram a ocorrer durante os anos
20, uma poca de muitas agitaes e transformaes importantes:
o Tenentismo, a fundao do PCB, o Movimento Regionalista, as
reformas do governador Sergio Loreto. Alias, h quem diga que o fim
da Republica Velha tenha comeado em Pernambuco, tal o estado
de ebulio social, poltica e cultural aqui existente na dcada de 20.

Nesse sentido, a dcada se inicia com duas grandes
112

mobilizaes populares, capitaneadas pelo professor Joaquim

Pimenta. Uma contra o chamado oramento monstro nome
atribudo ao abusivo aumento de impostos decretado pelo ento
governador Jos Rufino Bezerra, em 1921, que uniu industriais,
comerciantes, donas de casa, operrio e o povo em geral. A outra,
contra a ameaa de interveno federal do Estado, ordenada pelo
presidente da Republica, o paraibano Epitcio Pessoa. Em ambos
os casos, os trabalhadores urbanos, os funcionrios pblicos e a
populao foram arregimentados pelo Dr. Pimenta para lutar por
questes apresentadas como de interesse geral da sociedade.

O desfecho dessas agitaes ser a indicao do juiz Sergio
Loreto para o Governo do Estado, pacificando a disputa entre
borbistas e dantistas. A assuno de Loreto assinala o inicio de uma
gesto modernizadora em Pernambuco, com a reforma do Porto do
Recife, a abertura de grandes avenidas, a criao do Departamento de
Assistncia e Sade (sob a direo do medico Amaury de Medeiros),
a reforma da Escola Normal O perfil modernizador de Loreto
se associava intimamente a um rano autoritrio e conservador,
sobretudo no que diz respeito s manifestaes sindicais e operarias,
a exemplo do que ocorreu com a ltima grande greve deste perodo
(a dos ferrovirios da Tramways), com a priso e o exlio de lideranas
polticas e sindicais.

Mas os anos 20 foram o marco de fundao de importantes
iniciativas poltico-culturais: a criao do Centro de Estudos Sociais,
embrio da seo local do Partido Comunista; a instalao do Centro
Regionalista, em 1924; a coluna do intrpido tenente Cleto Campelo,
que deveria se unir coluna Prestes no Serto pernambucano; as
conspiraes da Rua Velha; a criao do Dirio da Manh do futuro
interventor Carlos de Lima Cavalcanti e, finalmente, a realizao do
congresso Regionalista.
Os agitados anos 20 haveriam de ser uma poca seminal
em muitos sentidos politicamente, com a crise das velhas
oligarquias e a radicalizao ideolgica que ento se anunciava;
administrativamente, com as profundas reformas urbanas, sanitrias
e econmicas; com a criao e difuso da regionalismo nordestino.
O alcance e abrangncia dessa produo discursiva brasilidade
113

nordestina dos anos 20 s se explicitar anos mais tarde, com a

sobrevida simblico-cultural da saga de uma oligarquia, deslocada
do poder pelos correligionrios de 30.

O sonho de modernidade alimentado pelo imaginrio social
da primeira dcada do sculo 20 iria se concretizar, ao seu modo, na
dcada de trinta. Anos de profundas instabilidades poltica e grande
radicalizao ideolgica (a luta entre fascismo e comunismo), a
dcada se anuncia em Pernambuco como em todo o Brasil
como um perodo de ruptura com o passado neocolonial do pas.
Ruptura, contudo, conduzida pelas elites atravs do que passou a ser
conhecido como a via prussiana do desenvolvimento capitalista,
ou seja, atravs de uma conciliao entre o velho e o novo. Da, a
fachada de pardieiro poltico com que se revestiro as grandes
transformaes polticas do Brasil.

Dessa forma, quem representar em Pernambuco a legenda
da Aliana Liberal ser nada menos do que a figura de um tradicional
usineiro: Carlos de Lima Cavalcanti, proprietrio do jornal Dirio da
Manh e antigo aliado de Estcio Coimbra, o Governador de posto
pela Revoluo de 30 em nosso Estado.

Com a vitria do movimento de 30, Carlos de Lima
Cavalcante nomeado o primeiro interventor federal do Estado. A
interventoria, que se estende at o golpe de 1937, ser caracterizada
por um misto de inovao administrativa e represso poltica aos
movimentos sociais. O contraponto da ao administrativa de
Carlos de Lima ser a recorrente instabilidade poltica do perodo. As
organizaes trabalhistas se dividiro. De um lado, a Federao das
Classes Trabalhadoras de Pernambuco colaborar com o Governo;
de outro, a Unio Proletria de Pernambuco a atacar. Os militantes
do PC seriam, por sua vez, detidos inmeras vezes sob a acusao de
agitadores sociais e teriam seus mandatos eletivos degolados pela
justia eleitoral.

Outros eventos que merecem destaque nesse perodo so a
chapa da esquerda Trabalhador, Ocupa teu Posto, que concorreu s
eleies de 34; a revolta do 21 BC contra a interventoria (tambm
conhecida como `a revolta de Pedro Calado); o Congresso AfroBrasileiro realizado sob a inspirao de Gilberto Freyre; a Constituinte
114

de 1934, com a eleio de Carlos de Lima Cavalcanti para o Governo

do Estado; a realizao do Congresso Eucarstico no Parque 13 de
maio; a leitura do Manifesto Integralista no Recife e, certamente,
o levante da Aliana Nacional Libertadora, onde se destacaria a
bravura e o patriotismo do ento Sargento Gregrio Bezerra.

Mas o ambiente de intensa radicalizao poltica e
ideologicamente existem no Pas e as indefinies polticas no mundo
seriam responsveis pelo Golpe de Estado de 1937 e a subsequente
instalao de um regime ditatorial no Brasil, conhecido pelo nome
de Estado Novo. Em Pernambuco, a nova situao poltica ser
representada pela figura de Agamenon Magalhes, chamado at
pelos amigos de china gordo, no s em funo de seu aspecto fsico,
mas, sobretudo pelas caractersticas de sua ao administrativa.
IV

Os agitados anos trinta foram na verdade, a preparao para o
advento de uma experincia de Governo no Brasil, e particularmente
em Pernambuco, que iria transformar profundamente a sociedade
brasileira. Manobrando ora com a direita (o integralismo), ora
com a esquerda (a ANL), Getlio Vargas criaria a oportunidade
to esperada para dar o golpe de Estado, de novembro de 1937, e
instalar o chamado Estado Novo, um regime altamente centralizado,
autoritrio e intervencionista.
Nos estados no seria diferente. Uma vez rasgada a constituio
(e a ordem jurdica) pactuada em 1934, sobreviria uma onda de
intervenes estaduais e municipais patrocinada pelo ditador. Em
Pernambuco, o Governo constitucionalmente eleito de Carlos de
Lima Cavalcanti comeara a perder prestigio depois do levante da
Aliana Nacional Libertadora, em 1935. e terminaria por ser deposto
por Vargas, aps um perodo de intensas intrigas fomentadas por
Agamenon Magalhes, o escolhido pelo ditador para trazer a
emoo do Estado Novo para Pernambuco.

Analisar o que foi essa experincia de Governo entre ns
reconhecer o laboratrio poltico-ideolgico e social que se tornou
o nosso Estado no mbito mais geral do regime varguista: no s
pelas caractersticas biogrficas do interventor, mas, sobretudo
115

pelas caractersticas de sua ao administrativa e os resultados de

sua gesto.

Agamenon Magalhes era um sertanejo que havia sido
seminarista e recebido uma grande influencia da doutrina socialcatlica (de Leo XIII). Na crise do pensamento liberal do sculo
passado, ainda mais exacerbada pelo conflito entre Nazismo e
Comunismo, o social-catolicismo aparecia como uma variante do
credo antiliberal, preocupado em assistir os trabalhadores (para
evitar a influencia do comunismo), atravs do reforo da famlia,
da propriedade, da tica do trabalho, do respeito hierarquia e,
sobretudo, tradio. Dessa forma, o que vamos assistir com
emoo do Estado Novo em Pernambuco montagem de um
regime fortemente centralizado na pessoa do interventor, apoiado
num iderio tradicionalista e interveniente nos mnimos detalhes da
vida social (inclusive no lazer).

A obra administrativa de Magalhes pode ser dividida,
primeiro, pela busca desenfreada do consenso mximo na
sociedade pernambucana, a partir de uma falsa imagem de paz
e harmonia social no Estado. Objetivo perseguido atravs de uma
feroz represso aos adversrios, crticos, comunistas, prostitutas,
afro-brasileiros, vadios e homossexuais, bem como da criao do
Departamento de Imprensa e Propaganda.

Esses foram os instrumentos utilizados por Agamenon,
alm de seu jornal dirio, a Folha da Manh, para a produo do
consenso mximo em Pernambuco. preciso acrescentar que o
anticomunismo foi utilizado como matria-prima de primeira classe
para induzir a opinio publica a aceitar as ideias do interventor, a
pretexto de se desenvolver o sentimento de brasilidade entre os
pernambucanos.

Outro aspecto dessa obra que merece ateno a criao
dos Centros Educativos Operrios, cujo fim era educar, regenerar,
civilizar e integrar os trabalhadores no seio da sociedade. A meta
principal era fazer um trabalho de saneamento e profilaxia social,
afastando os operrios da doutrina marxista da luta de classes.
Mais um ponto a ser ressaltado foi campanha contra os mocambos,
que assumiu um carter ressocializador, na medida em que vinculava
116

estreitamente habitao, sade, integridade fsica e moral da famlia,

trabalho e cidadania. A campanha de erradicao do mocambo foi
objeto de intensas e apaixonadas controvrsias entre socilogos,
antroplogos, engenheiros, sanitaristas e urbanistas. Na verdade,
ela escondia uma inteno civilizatria com a qual muitos no
concordavam, como Gilberto Freyre, Mario Sette, Manuel Bandeira
e outros.

A conjuno entre modernidade e autoritarismo, revestida
das cores locais do mandonismo sertanejo, foi essencial ao projeto
reformador das elites brasileiras nesse perodo, em consonncia,
alis, com as utopias sociais surgidas da crise do liberalismo. A cara
feia que ela tomou entre ns no invalida as transformaes por ela
produzidas.

Quando se tornou evidente, depois da entrada do Brasil na
guerra, que o regime iria mudar, o interventor deixou o cargo, para
ocupar o Ministrio da Justia e preparar a transio poltica. Mas
antes deixou uma herana importante: a potente maquina partidria
do PSD, responsvel pela reproduo de agamenonismo em
Pernambuco ate pelo menos a derrota eleitoral de 1958.
V

O fim do Estado Novo em Pernambuco, prenunciado com
a sada de Agamenon Magalhes para o Ministrio da Justia, no
significou o fim do agamenonismo na vida poltica do Estado. O
china gordo como ironicamente o apelidara o poeta Manuel
Bandeira legou a seu sucessor, o bacharel Etelvino Lins, a importante
tarefa de estruturar, em nvel estadual, a potente maquina partidria
do Partido Social Democrata (PSD), apoiada numa extensa rede de
coronis do Agreste e do Serto, que garantiria dali para frente
vitria de todos os candidatos ao Governo do Estado indicados pelo
ex-interventor ou seu partido.
Dessa maneira, ainda que tivesse de administrar a crise do regime
em Pernambuco, e particularmente as tendncias oposicionistas
do Recife e adjacncias, o PSD conseguiria eleger Barbosa Lima
Sobrinho, em 47; Agamenon, em 51; Etelvino Lins, em 53, e o marechal
Cordeiro Fariam, em 55 s perdendo as eleies na capital, onde
117

seus candidatos sempre obtiveram menos votos do que os partidos

de oposio (PCB, PTB, PSB, PST etc).

A grande disputa ideolgica desses anos, em Pernambuco,
seria entre a viso conservadora, agrarista e ruralista do PSD que,
apesar do nome, era identificado com as oligarquias interioranas e
o pensamento nacional-desenvolvimentista definido por uma frente
de partidos que congregava industriais, classes mdias, militares
nacionalistas, comunistas, socialistas, catlicos progressistas,
trabalhadores, camponeses e estudantes. Essa disputa ocorre no
bojo do segundo Governo de Vargas e de seus sucessores, imersos
na crise do nacionalismo populista da segunda metade dos anos 50.

Como se recorda, o nacional desenvolvimentismo se
assentava num pacto poltico de classes muito diferentes. Quando
a ao do governo ameaado por presses externas e por grupos
conservadores no Brasil pendeu para a esquerda, tornou-se difcil a
sua manuteno. Dessa forma, assistiramos em Pernambuco a um
afastamento progressivo do PSD da agenda desenvolvimentista.

Os anos 50 viram o nascimento de importantes
iniciativas polticas, que brotaram graas ao clima de agitao
desenvolvimentista da poca, a exemplo do Congresso de Salvao
do Nordeste, em 1954, que daria origem ao Grupo de Trabalho para
o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN) e depois SUDENE em
1958, pelas mos do economista Celso Furtado um importante
instrumento do planejamento regional destinado a combater
as desigualdades sociais, atravs de incentivos fiscais para a
industrializao e do apoio introduo de processos regionais
do uso e cultivo da terra, bem como pela liberao de lotes para a
reforma agrria.

Outro evento notvel foi a organizao do movimento
campons e dos trabalhadores agrcolas, dando origem formao
das ligas e sindicatos rurais. Contudo, mais importante foi a coalizao
poltica reformista que foi se formando em reao ao longo domnio
do PSB em Pernambuco, para dar luz o movimento chamado
Frente do Recife, a partir das primeiras vitrias da oposio nas
eleies para Prefeitura da capital do Estado.

O Congresso de Salvao do Nordeste propiciara uma
118

aproximao do Partido Comunista com ala nacionalista de PTB. A

corrente desse partido, juntamente com os comunistas e socialistas,
formaria o ncleo ideolgico da Frente, dando-lhe a necessria
consistncia eleitoral para desbancar o pessedismo. O primeiro
grande resultado dessa articulao poltica foi a vitria do engenheiro
e professor Pelpidas Silveira para a Prefeitura do Recife, em janeiro
de 1955. Estava lanada, assim, a semente para a derrota eleitoral e
poltica da maquina pessedista, criada por Agamenon no Estado.

Dessa maneira, nas eleies de 1958 para o Governo do
Estadual, o embrio da experincia eleitoral de 55 deu forma a
uma grande coalizo poltica, constituda pela PSD, PCB, PSB, e
PTB, reunindo industriais, sindicalistas, comunistas e socialistas,
num acordo desenvolvimentista para o Estado. A chapa composta
pelo industrial e usineiro Cid Sampaio e Pelpidas Silveira derrotou
fragorosamente o candidato udenista e tambm usineiro Joo
Cleofas de Oliveira, numa das mais memorveis campanhas polticas
de Pernambuco (talvez s comparvel derrota do Conselheiro Rosa
e Silva no comeo do sculo). A partir de ento, iniciava-se um novo
perodo de radicalizao poltica no Estado, que vai dar no golpe
militar de 1964.
VI

A derrota eleitoral da UDN, em 1958, para legenda das
Oposies Unidas foi o inicio da desagregao do quadro partidrio
em Pernambuco e de uma progressiva desinstitucionalizao da
poltica no Estado. Com o fim do longo domnio da maquina pessedista
sobre a poltica estadual, nenhum partido deteria mais, sozinho, a
hegemonia do sistema partidrio. Da as constantes modificaes
do jogo poltico no Estado, produzindo alianas conjunturais onde os
aliados de ontem seriam os adversrios de hoje, e assim por diante.

As alianas entre usineiros, industriais trabalhadores,
camponeses, classes mdias urbanas e a esquerda representada
pela Frente do Recife estava fadada a ter uma breve existncia
no contexto da instabilidade poltica nacional e das prprias
contradies do nacional desenvolvimentismo. Nesse sentido,
a crise da aliana se inicia com o alinhamento de Cid Sampaio
119

candidatura de Jnio Quadros Presidncia da Republica, em 1961,

recompondo-se com a direo nacional da UDN. Mas aprofundouse com a represso movida pelo Governo do Estado ao movimento
campons e com o esvaziamento paulatino da SUDENE enquanto
rgo de planejamento e interveno regional. Pressionado pelas
classes conservadoras ora pelos aliados da esquerda e movimento
popular que cobravam coerncia do governador em relao aos
compromissos de campanha Cid rompe finalmente com seus
aliados, em 1962 reaproximando-se do UDN e das velhas oligarquias
do Estado.

O rompimento da Frente do Recife deu inicio a um
processo de radicalizao poltica sem paralelo na vida do Estado.
Radicalizao produzida pelas ambiguidades e hesitaes da
prpria republica populista desses anos. A renncia de Jnio jogara
o Pas numa profunda instabilidade poltica (alis, ocasionada pelo
frgil sistema partidrio brasileiro de ento). Joo Goulart, o vicepresidente, assume o poder sobre tutela do Congresso, em razo da
emenda parlamentarista votada em 1963. Jango procura mover-se
entre dois focos: de um lado, uma frente conservadora alimentado
pelo imperialismo americano atravs do IBAD de outro, a frente
nacionalista democrtica apoiada pelos partidos de esquerda e
movimento sindical a UNE e outros. O presidente hesita em tomar
mediadas radicais e definidas, para evitar um golpe de direita. esse
ambiente em que a fora progressistas vo se reaglutinar no estado
para eleger Miguel Arraes de Alencar governador de Pernambuco,
em 1963, ao lado do poltico pessedista Paulo guerra.

A coligao poltica que elegeu Miguel Arraes assinala o
fim de um ciclo, no o seu inicio. Ela s foi possvel em funo da
desagregao do sistema partidrio estadual e da perda de unidade
nos hostes pessedista e pela progressiva desinstitucionalizao da
poltica representada pelo pujante movimento dos trabalhadores
rurais, dando origem a vrios congressos, encontros e organizaes.
A emergncia desse ato poltico na vida do Pas desequilibra o
precrio arranjo da republica populista, que vigorou de 1945 a 1964.
Quando a coligao dos partidos de esquerda, catlicos progressistas,
sindicalistas e independentes se uniram ao movimento campons
120

e passou a contemplar suas reivindicaes, estava dada a largada

para conspiraes civis e militares que derrubariam o Presidente da
Republica e Governador de Pernambuco.

A saga do Governo popular comeou a ser criada com eleio
de Pelpidas Silveira para prefeitura do Recife, em 1954 foi reforada
pela vitria de Arraes para o Governo municipal, em 1958, quando o
ex-governador em prosseguimento gesto de Pelpidas, fez uma
excelente gesto, inovando a poltica municipal em vrios pontos:
educao, abastecimento, segurana publica, desenvolvimento
regional/agrrio, direitos trabalhistas no campo, etc.

Mas foi com o Governo do Estado, em 1963, que Arraes mudou
inteiramente as prioridades da administrao estadual, elegendo o
povo (leia-se os camponeses e trabalhadores rurais) como prioridade
nmero um, nos marcos da legalidade constitucional ento vigente.
Dois aspectos de sua gesto merecem ser destacadas: a extenso
da Legislao Social Trabalhista ao campo e o Movimento de Cultura
Popular (MCP).

Num contexto de radicalizao poltica, efervescncia
dos movimentos sociais e profunda instabilidade das instituies
polticas, a experincia do Governo popular no poderia sobreviver,
particularmente diante de uma intensa mobilizao ideolgica
das classes mdias urbanas, atemorizadas com o espantalho do
comunismo. A derrota do PSD foi tambm a derrota das precrias
instituies da republica populista. A memorvel campanha de
Frente do Recife em 1958, e depois, de 1963, s poderia ter vingado
no quadro de uma nova institucionalidade democrtica que
contemplasse a participao dos trabalhadores rurais e camponeses
no complicado jogo das alianas polticas. Infelizmente, o que se viu
foi gnese de um regime muitas vezes mais autoritrio e liberticida
do que o que vigorou a partir de 1937 no Brasil.
VII

A frgil institucionalizao do quadro poltico brasileiro, face
mobilizao anticomunista das classes mdias urbanas, conduziu
a um golpe bonapartista de direita no Brasil. As caractersticas do
regime implantado pelos militares uniam a centralizao poltica,
121

uma razovel dose de represso as liberdades civis e um furor

desenvolvimentista, que desmentiria facilmente as analisem sobre
o carter regressivo da interveno militar. Na verdade, o golpe
de 1/ de abril de 1964 imps, pela via do terrorismo de Estado,
uma modalidade de capitalista monopolista, que transfiguraria
profundamente a sociedade brasileira.

Aspecto relevante do centralismo poltico imposto ao pas foi
nomeao de governadores e prefeitos para os estados e capitais.
A violao da legalidade constitucional, atravs da edio de
sucessivos atos institucionais, atingiria seu pice com o famigerado
Ai-5, que fechou o congresso, imps uma drstica censura aos meios
de comunicao de massas e desencadeou uma feroz perseguio
poltica aos opositores do Regime Militar.
Pernambuco, como um dos plos regionais de maior agitao
poltica e social do Pas, no poderia escapar ileso a essas medidas
de fora, patrocinadas pelos Governos Militares desde a deposio
do governador Miguel Arraes de Alencar at as torturas medievais
infringidas ao militante comunista Gregrio Bezerra, passando
pelas perseguies, prises, assassinatos e maus tratos a lideres
estudantis, intelectuais, jornalistas e membros do clero progressista,
como o cruel assassinato do Padre Henrique.
Caracterizar a vida poltica de Pernambuco, nesta quadra, no fugiria
muito ao padro centralizador intervencionista dos militares no resto
do Pas. O Estado teve quatro governadores indiretos, alm do vicegovernador de Miguel Arraes de Alencar, sada do remanejamento
dos grupos polticos tradicionais da regio, cuja principal marca
de atuao foi a subservincia aos militares, a intransparncia
administrativa e a realizao de grandes obras publicas.

O Estado como o resto do pas viveu o clima da euforia
desenvolvimentista do Regime Militar, muito auxiliado pela conquista
da Copa do Mundo em 1970 pela Seleo Brasileira de Futebol. Euforia
baseada num imenso arrocho salarial, na manipulao de ndices
estatsticos, na represso aos sindicatos e partidos de esquerda e
bastante ajudada pelo brilho platinado da indstria cultural moderna
(leia-se Rede Globo de Televiso). O saldo desse regime foi falta
de a renovao da vida poltica brasileira, no acanhado espao do
122

bipartidarismo oficial, um grau inaudito de internacionalizao da

economia brasileira e uma sociedade civil complexa e diferenciada,
ansiosa por encontrar formas de participao.
VIII

O regime implantado pelos militares em 1964 terminaria
por engendrar as suas prprias contradies. O processo de uma
modernizao da economia brasileira, custa do arrocho salarial,
hiperinflao e endividamento externo, despertaria foras e atores
sociais difceis de conter na camisa de fora do bipartidarismo oficial.
A partir das eleies proporcionais de 1974, quando a oposio
ao regime militar venceu em toda linha, o ncleo estratgico do
Governo passou a elaborar um plano que permitisse uma distenso
controlada e auto-reforma ou a institucionalizao da ditadura
militar.

Ocorre que o processo de abertura poltica foi mais veloz
que o projeto dos militares. A complexidade e a diferenciao da
sociedade brasileira -suscitada pela modernizao conservadora
produziram atores e demandas incompatveis com acanhado
espao de participao poltica ento existente, ultrapassando as
manobras continustas do regime. A partir dos anos 80, ficou claro
que o controle do processo de abertura no estava com os militares
e sim com a sociedade civil (OAB, ABI, CNBB), o sindicalismo do
ABC, o movimento de intelectuais, de donas de casa, estudantes e
entidades comunitrias.

preciso atentar, tambm, para a evoluo da participao
institucional da oposio do regime: o MDB, depois PMDB, os
sindicatos de trabalhadores urbanos, e os aparelhos privados
da sociedade civil. Cada vez mais, o sistema bipartidrio criado
pela ditadura estava se tornando um instrumento involuntrio
de canalizao da insatisfao social. E muitos parlamentares da
esquerda e/ou das correntes de centro esquerdistas passaram a se
eleger sob a legenda do MDB. Foi tentada, ainda nos anos 80, uma
reforma partidria para conter os avanos eleitorais da oposio.
Mas no deu certo. O centro manteve-se unido esquerda, isolando
o partido do Governo nos Estados e, depois, nas capitais.
123


Em Pernambuco, a evoluo do bipartidarismo no foi
diferente. Criado inicialmente para acolher todas as foras e
legendas de oposio ao regime, o MDB tornou-se o autentico
partido de oposio, apoiado, inclusive, por setores progressistas
da Igreja Catlica. A eleio de Marcos Freire ao Senado Federal,
em 1974, foi fruto de uma campanha memorvel da oposio em
Pernambuco. Na poltica estadual, o MDB tambm elegeu vrios
deputados, vereadores e prefeitos. A exemplo de So Paulo, Rio
Grande do Sul e Rio de Janeiro, o Estado nunca deixou de lado a
sua intensa politizao. O carter ideolgico do partido em nvel
regional se traduzia por uma linha de centro-esquerda ( qual
nunca esteve alheio o Partido Comunista Brasileiro), representada
por uma gerao de novos polticos como: Marcos Freire, Marcos
Cunha, Fernando Vasconcelos Coelho, Cristina Tavares, Roberto
Freire e outros.
Esse processo de renovao poltico-partidrio em Pernambuco
encontraria seus limites na redemocratizao e na volta dos exilados
polticos ao Brasil. Quando o ex-governador Miguel Arraes de Alencar
retorna ao Recife, vem em busca da liderana outrora exercida no
conjunto das foras esquerdas no Estado. Mas as suas pretenses
encontraro fortes resistncias nos novos polticos do ex-MDB,
agora PMDB. Essa disputa, inicialmente com Marcos Freire quando
da indicao do candidato para as eleies de 1982 ao Governo do
Estado, evoluindo para uma dura e amarga briga pessoal com o hoje
governador Jarbas Vasconcelos, que teve seu nome preterido na
conveno partidria, em nome do poltico udenista Cid Sampaio.

Nas primeiras eleies para as capitais depois do fim do regime
militar, Jarbas Vasconcelos abandona o PMDB para candidatar-se
Prefeitura do Recife por uma coligao partidria arrumada na ultima
hora. Em 1990, Jarbas tenta se eleger governador do Estado contra
a candidatura do hoje deputado federal Joaquim Francisco, que sai
vitorioso. Ele responsabilizaria Miguel Arraes pela sua derrota, o
que o leva a buscar uma aliana com o PFL, para derrotar Arraes a
qualquer custo.

A ruptura aconteceu na segunda gesto de Jarbas
Vasconcelos frente da Prefeitura do Recife. A partir da, a poltica
124

de Pernambuco sofreria uma nova inflexo, com a volta do PFL ao

poder e a derrota da coligao dos partidos de centro-esquerda nas
eleies municipais de 1996 e, depois, nas eleies estaduais de
1998. As consequncias dessa aliana neoconservadora ainda no
so de todos visveis para o futuro poltico do Estado, at porque no
se sabe ao certo qual ser o tempo de durao de tal aliana.
IX

Quando, em fins de 1993, cogitou-se pela primeira vez a
possibilidade de uma aliana poltica entre o ento prefeito da
cidade do Recife, Jarbas Vasconcelos e os prceres do Partido da
Frente Liberal contra a candidatura de Miguel Arraes de Alencar ao
Governo do estado, houve quem saudasse com entusiasmo aquela
aliana, acenando para o surgimento de um fato novo na vida poltica
de Pernambuco. Dizia-se que a aliana era o fim da tradicional
polarizao poltica em nosso estado e o inicio da construo de uma
terceira via. dessa poca, alis, a cantilena da terceira via produzida
pela juno das palavras socialismo e mercado.

Ou seja, a converso do pensamento da direita ao evangelho
social, e o d esquerda ao credo liberal, criando um pensamento
de centro-direita. Nem esquerda, nem direita: neo-social ou socialliberal, como afirmava cinicamente o presidente da Republica,
referindo-se aos ingentes esforos de certo senador baiano para
aumentar o salrio mnimo do trabalhador brasileiro e acabar com
as mazelas da administrao publica no Pas.

Desde aquela poca, j se advertia para o possvel malogro
dessa terceira via nordestina, em face do carter eleitoreiro da
aliana, fundada de um lado na esperteza poltica do PFL e, do outro,
na obsesso de Jarbas em derrotar Miguel Arraes a qualquer custo.
Afirma-se tambm que as consequncias dessa estranha aliana para
o quadro partidrio de Pernambuco seriam desastrosas (e isso no
apenas pela vergonhosa metamorfose de ex-comunistas engajados
at o pescoo na administrao municipal), mas, sobretudo pelo
desequilbrio e pela desestabilizao do poder relativo das demais
foras polticas do Estado, produzindo uma reoligarquizao da
esfera publica e reduzindo o j exguo espao para novas candidaturas
125

ou propostas partidrias.

No demorou muito e os resultados dessa malfada
experincia comearam a se manifestar: a imploso do PSDB e
sua transformao em legenda de aluguel nas mos de trnsfugas
partidrias; a imploso do PSB com a derrota de Miguel Arraes e
a sada de ilustres parlamentares socialistas para outras legendas
partidrias; a desmoralizao do PMDB, transformada em mero
instrumento das pretenses eleitoral de Jarbas; e o estreitamento do
campo poltico da esquerda, reduzido agora ao PPS, PT, PCdoB, PSB
e PCB.

Mas grave, contudo, foi promiscuidade que se estabeleceu
entre o poder pblico, o poder econmico e uma parte da mdia, a
servio de interesses nem sempre confessveis dos parceiros dessa
aliana. As inmeras denncias de corrupo, favorecimento ilcito
de empresas privadas e de abuso do poder econmico puseram a
nu o processo de formao dessa nova oligarquia poltica, traduzida
finalmente na ampla e rica coligao eleitoral encabeada pelo
ex-prefeito da cidade do Recife Roberto Magalhes. A agressiva
estadualizao da campanha com o engajamento explicito da figura
do governador em favor de Magalhes, foi, entre outras causas, uma
das principais razoes da derrota do ex-prefeito, abrindo um novo
capitulo na Historia poltica do Estado, com o inicio das administraes
petistas nos grandes colgios eleitorais de Pernambuco.

aliana neoconservadora do PFL com o PMDB, ora
dominante em nosso Estado, contrasta vivamente com o quadro de
uma economia diversificada, apoiada em atividades competitivas e
diretamente atreladas ao mercado externo, como: a fruticultura; o
turismo; os polos tecnolgicos metropolitanos; a indstria de lazer e
alimentao, etc. economia moderna, mas altamente concentradora
de renda, porque baseada na renuncia fiscal e na precarizao das
relaes de trabalho.

Na realidade, dada a ausncia de um projeto de
desenvolvimento regional integrado, que contemple polticas
compensatrias para setores e regies mais pobres ou deprimidas,
o Governo de Pernambuco vem aderindo agenda liberal, adotada
por FHC. O que se traduz em inverter o fluxo dos recursos pblicos,
126

agora, em direo s chamadas atividades competitivas, destinando

filantropia e ao chamado terceiro setor o atendimento das imensas
carncias sociais de grande parte da populao. Os ltimos lances
da atual administrao foram a utilizao dos recursos obtidos com
a privatizao da CELPE na duplicao da BR232 e a posio dbia
assumida em face da extino da SUDENE, o que s comprova as
consequncias problemticas daquela aliana para os verdadeiros
interesses do Estado e da regio.

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128

Charge - Miguel Arraes de Alencar, publicada juntamente com o

artigo sobre Miguel Arraes, no jornal A Folha de Pernambuco

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