1

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA(KAK)

1.

Latar Belakang

2.

Maksud dan
Tujuan

Uraian Pendahuluan1
Balai Latihan Kerja (BLK) sebagai salah satu instrumen peningkatan
kompetensi tenaga kerja mempunyai peranan yang sangat penting dalam
mentransformasikan pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja produktif
dalam rangka meningkatkan kualitas dan daya saing tenaga kerja Indonesia.
Menindaklanjuti berlakunya Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 dan
Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, pemerintah daerah dituntut agar dapat
mempersiapkan perencanaan, pemanfaatan dan pengelolaan semua potensi
daerah yang ada secara optimal, efektif, efisien dan berkelanjutan.
Keberadaan Balai Latihan Kerja yang berkualitas dan berbasis kompetensi
diharapkan menjadi salah satu strategi dan langkah Pemerintah Kabupaten
Tanah Laut dalam upaya meningkatkan kualitas tenaga kerja di Kabupaten
Tanah Laut.
Keberadaan Balai Latihan Kerja sebagai lembaga pelatihan kerja milik
Kabupaten Tanah Laut perlu untuk direvitalisasi baik dari aspek manajemen
pengelolaannya,
aspek
kelembagaannya,
aspek
SDM,
aspek
Sarana/Prasarana, serta aspek dalam pelaksanaan program pelatihan.
Untuk itu pemerintah dalam hal ini BLK Kab. Tanah Laut dalam
programnya menetapkan untuk melakukan penyusunan MASTER PLAN
untuk mewujudkan pembangunan kawasan BLK yang terpadu. Kawasan BLK
terpadu yang dimaksud adalah kawasan yang direncanakan agar saling
terintegrasi antara Kantor, Fasilitas Workshop, Rumah Dinas dan lain-lain.
Dalam rangka mewujudkan tugas pokok yang diemban tersebut maka
pada tahun anggaran ini dilakukan kegiatan Pembuatan Master Plan dalam
rangka pembenahan/pembangunan dari BLK Kab. Tanah Laut yang disertai
dengan penambahan beberapa sarana dan prasarana yang diwujudkan dalam
Master Plan dan peningkatan sarana dan prasarana pendukung kegiatan BLK.
Spesifikasi yang dituntut dalam proses perencanaan Master Plan
nantinya tetap memperhatikan standar perencanaan gedung negara dan
kebutuhan akan fasilitas umum serta ketentuan-ketentuan yang ada (standar
BLK, dan lain-lain). Hal ini untuk mengantisipasi dampak yang ditimbulkan
akibat keberadaan fungsi bangunan yang akan dibangun
Kerangka acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi Konsultan
Perencana yang memuat masukan, azas, kriteria, keluaran dan proses yang
harus dipenuhi dan diperhatikan serta diinterpretasikan ke dalam
pelaksanaan tugas perencanaan. Dengan penugasan ini diharapkan konsultan
Perencana dapat melaksanakan tanggung jawabnya dengan baik untuk
menghasilkan keluaran yang memadai sesuai KAK ini dan keinginan Pemberi
Tugas. Maksud dan tujuan pekerjaan ini adalah Penyusunan Masterplan
Kantor Balai Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut.
Adapun tujuan dari Pekerjaan Perencanaan Master Plan BLK Kab. Tanah
Laut tersebut adalah sebagai berikut :
1. Memberikan acuan bagi pelaksanaan perencanaan pembuatan DED yang
berikutnya

Uraian Pendahuluan memuat gambaran secara garis besar mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan.

2. Memberikan suatu sarana yang mampu mendukung kelancaran kerja dan

produktivitas
3.

Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai adalah Pembuatan Masterplan ini diharapkan

dapat menjadi acuan/ terencananya Pembuatan DED Rehabilitasi Kantor Balai
Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut ke depannya.

4.

Lokasi Pekerjaan

Kantor Balai Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut

Jl. A. Syairani Kel. Sarang Halang

5.

Sumber
Pendanaan

Pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah

Laut dibiayai dari sumber pendanaan: Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Kabupaten Tanah Laut tahun anggaran 2015 melalui DPASKPD No.1.14 01 15 06 5 2 Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial
Kabupaten Tanah Laut pada Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Keterampilan
Bagi Pencari Kerja (1.14.1.14.01.15.06). Pagu anggaran Rp 150.000.000,00
(Seratus lima puluh juta rupiah) dengan HPS sebesar Rp 150.000.000,00
(Seratus lima puluh juta rupiah)

6.

Nama dan
Organisasi Pejabat
Pembuat
Komitmen

Nama Pejabat Pembuat Komitmen: Ahmadi, ST/NIP. 19770804 201101 1 001

Satuan Kerja: Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kabupaten Tanah
Laut.

Data Penunjang2
7.

Data Dasar

Gambar Kerja dan Data/Kondisi Eksisting BLK Kab. Tanah Laut

8.

Standar Teknis

Peraturan-Peraturan, Pedoman Teknis, Standar Pekerjaan serta Standar

Bangunan (Sarana dan Prasarana) BLK.

9.

Studi-Studi
Terdahulu

Studi banding terhadap Balai Latihan Kerja daerah lain yang dianggap tepat
untuk dijadikan sebagai perbandingan seperti BLK Kediri.

10. Referensi Hukum

Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh Konsultan Perencana adalah

berpedoman pada ketentuan yang berlaku, khususnya Pedoman Teknis
Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Peraturan Menteri Pekerjaan
umum Nomor : 45/PRT/M/2007 tanggal 27 Desember 2007, yang dapat
meliputi tugas - tugas perencanaan fisik bangunan gedung negara
Ruang Lingkup3

11. Lingkup Pekerjaan

2
3

Melaksanakan kegiatan Perencanaan Penyusunan Masterplan Balai

Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut, yang akan dilaksanakan pada Tahun
Anggaran 2015

Data penunjang terdiri dari data yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan.
Data penunjang terdiri dari data yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan.

Sedangkan lingkup tugas yang akan dilaksanakan dalam proses perencanaan

ini adalah:
Tugas Konsultan perencana adalah menyediakan Tim Pelaksana Tugas
yang akan melaksanakan pekerjaan Perencanaan Master plan untuk BLK Kab.
Tanah Laut Tahun Anggaran 2015 sesuai prosedur dan peraturan yang
berlaku, yang terdiri atas :
1. Persiapan
a. Pengumpulan Data Primer
- Kondisi lahan / lokasi yang akan dibangun (exixting dan relokasi )
- Keinginan owner / rencana manajemen
- Kebutuhan / keinginan masyarakat
b. Pengumpulan Data Sekunder
Data Internal BLK:
- Data Sarana dan Prasarana BLK
- Data Lokasi
- Data Studi terdahulu
Data External BLK :
- Data Kegiatan Pelatihan
- Data Ketenagakerjaan Kabupaten
- Data Kebijakan Pedoman dan peraturan pemda
- Data Demografi
- Data Sosial Budaya
- Data Ekonomi
2. Master program
a. Jenis pelayanan dan unggulan BLK
b. Kapasitas Workshop dan Peralatan
c. Perhitungan SDM dan struktur organisasi
d. Kebutuhan ruang bangunan BLK
3. Program fungsi
Aktifitas Kerja :
a. Dalam BLK
- Alur kegiatan ( perkantoran, pendidikan dan pelatihan,
penunjang pendidikan pelatihan, peralatan )
- Pola sirkulasi aktivitas
- Alur zoning
b. Luar bangunan RS
- Pola parkir perkantoran dan kegiatan Pendidikan Pelatihan
- Pola sirkulasi
c. Hubungan fungsional
- Zonasi dalam pengelompokan ruangan
- Efesien dan efektif
d. Pengelompokan / zonasi
- Berdasarkan jenis kegiatan
- Berdasarkan fungsi bangunan
- Berdasarkan privasi
e. Pola sirkulasi kegiatan

- Akses horizontal ( koridor, selasar )

- Akses vertikal ( tangga, ramp, lift )
4. Konsep Zonning dan Utilitas
a. Perencanaan master plan dengan blok plan
b. Perencanaan ultilitas
- Air bersih
- Telpon / komunikasi
- Listrik
- Gas
- Drainase
- Air kotor dan limbah
- Sampah
- Kebakaran
5. Tahap Perencanaan
Melaksanaan pekerjaan Perencanaan, yang terdiri dari beberapa jenis
pekerjaan meliputi :

KONSEP PERENCANAAN MASTER PLAN, yang terdiri atas :

a. Study mengenai rencana penempatan bangunan pada lahan yang
sudah ada, dengan berdasarkan pertimbangan dan konsep dari
bangunan tersebut serta berdasarkan zonning pada tahap
pemograman.
b. Study mengenai sirkulasi, baik sirkulasi diluar bangunan maupun
sirkulasi di dalam gedung sehingga konsep dari benar-benar akan
terwujud dalam disain arsitektur
c. Membuat Desain Arsitektur Bangunan, terdiri dari pekerjaan tata
ruang sesuai program ruang, fungsi dan syarat ruang, Fasade (tampak
bangunan). Pekerjaan tersebut mulai dari Pra desain, sampai dengan
pengembangan desain berikut detail desain arsitektur. Tata Ruang BLK
yang sesuai kebutuhan yang secara garis besar terdiri dari :
a). Zona Publik (Kantor, Aula, dll)
b). Zona Semi Private (Workshop, dll)
c). Zona Private (Asrama, Rumah Dinas, dll)
d). Zona Service (Toilet, Gudang, dll)
12. Keluaran4

Perencanaan Master Plan Pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK) Kab. Tanah
Laut adalah dokumen laporan Master Plan yang berisi program fasilitas fisik
pengembangan BLK yang responsif terhadap keberadaannya, berisi:
a. Berpedoman pada standar-standar kebutuhan tata ruang dan
operasional BLK.
b. Kesesuaian sistem fungsional dan operasional BLK antara lingkup tata
ruang di dalam bangunan dan tata ruang antar bangunan di dalam
lingkungan kawasan BLK.
c. Memenuhi prinsip-prinsip dan peraturan tata ruang kota dan peraturan
teknis lainnya (termasuk standart-standart) teknis bangunan gedung
yang berlaku. Ditekankan juga dapat menerapkan Konsep Arsitektur
Modern.

Dijelaskan pula keterkaitan antara suatu keluaran dengan keluaran lain.

d.

Desain diharapkan dapat meningkatkan kualitas kinerja BLK dari sisi

arsitektur, struktur konstruksi dan mekanikal elektrikal agar sinergis
terhadap tuntutan kebutuhan, dengan memperhatikan kualitas desain
Hasil Perencanaan Master Plan BLK Kab. Tanah Laut dibuat harus melalui
proses pembahasan bersama tim teknis untuk kemudian diajukan kepada
pihak pengguna jasa pihak terkait lainnya.
Selama proses penyusunan dokuman perencanaan Master Plan tim konsultan
perencana harus secara rutin melakukan konsultasi atau asistensi yang
intensif dengan pihak Pengguna Jasa dan pihak terkait lainnya.
Semua hasil keluaran dimasukkan ke dalam DVD writer dalam bentuk
softcopy.
13. Peralatan,
Material, Personil
dan Fasilitas dari
Pejabat Pembuat
Komitmen

Data dan fasilitas yang disediakan oleh Pejabat Pembuat Komitmen yang
dapat digunakan harus dipelihara oleh Penyedia Jasa.
Penyedia Jasa akan menyediakan dan memelihara semua fasilitas dan
peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan.

14. Peralatan dan

Material dari
Penyedia Jasa
Konsultansi

Akomodasi yang berupa kendaraan dan fasilitas lainnya termasuk kantor

dan lain-lain harus disediakan sendiri oleh Penyedia Jasa.
Penyedia Jasa akan menyediakan dan memelihara semua fasilitas dan
peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan.

15. Lingkup
Kewenangan
Penyedia Jasa

Sesuai KAK

16. Jangka Waktu

Penyelesaian
Pekerjaan

3 (tiga) bulan

17. Personil

a. Tenaga Ahli yang akan ditugaskan dalam melaksanakan pekerjaan jasa

konsultansi harus memenuhi persyaratan sebagai berikut :
1) Memiliki Nomor Pokok Wajib pajak (NPWP) dan bukti penyelesaian
kewajiban pajak ;
2) Lulusan perguruan tinggi atau perguruan tinggi swasta yang telah
diakreditasi oleh instansi yang berwenang atau yang lulus ujian
negara, atau perguruan tinggi luar negeri yang ijazahnya telah
disahkan/diakui oleh instansi pemerintah yang berwenang di
dibidang pendidikan tinggi.
3) Mempunyai pengalaman di bidangnya serta mempunyai sertifikat
tenaga Ahli dan menyertakan Referensi dari Pengguna Jasa
b.
Pegawai negeri, pegawai BI, pegawai BHMN /BUMN /BUMD dilarang
menjadi penyedia barang/ jasa, kecuali yang bersangkutan mengambil
cuti di luar tanggungan negara/ BI/ BHMN/ BUMN/ BUMD
c.
Klarifikasi dan kualifikasi tenaga ahli :
1) Untuk melaksanakan tugasnya, Konsultan Perencana harus

menyediakan tenaga yang memenuhi kebutuhan kegiatan, baik

jumlah dan keahliannya ditinjau dari lingkup (besar) kegiatan
maupun tingkat kompleksitas kegiatan.
2) Jika tenaga yang disediakan dinilai tidak mampu, maka Pemimpin
kegiatan berhak minta ganti dengan tenaga ahli yang lain yang
lebih mampu, disertai curriculum vitae
3) Tenaga Ahli yang dibutuhkan :
a. 1 (satu) orang Team Leader :
- Pendidikan S1 Arsitektur / Sipil
- Berpengalaman di bidangnya minimal 5 tahun
- Memiliki SKA Ahli Muda

Uraian tugas tugas dan tanggung jawab :

Mengkoordinasikan seluruh tim kerja dan bertanggung
jawab terhadap seluruh hasil pekerjaan dan semua
wewenang mengenai hal-hal yang berhubungan dengan
pekerjaan perencanaan masterplan serta melaporkan
kemajuan pekerjaan yang dilaksanakan.
Bertanggung jawab untuk pengumpulan data dan
informasi yang diperlukan, penentuan kebutuhan survai,
organisasi personil dan penyampaian serta pembahasan
laporan untuk mendapatkan persetujuan pemberi tugas.
Memberi pengarahan dan pentunjuk pelaksanaan seluruh
pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK
Kabupaten Tanah Laut kepada seluruh anggota tim kerja.
Menyiapkan program kerja/jadwal pelaksanaan pekerjaan
Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten
Tanah Laut.
Memimpin tim kerja dalam setiap diskusi/asistensi dan
koordinasi dengan Pemimpin pelaksana kegiatan dan
dinas bangunan terkait.
Membuat dan mengkoordinir penyusunan seluruh
laporan dan hasil hasil karya Pengadaan Masterplan
Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut.
Menyerahkan bendel hasil Pengadaan Masterplan
Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut kepada pejabat
pembuat komitmen.
Bertanggung jawab dalam penyusunan semua laporan
pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK
Kabupaten Tanah Laut.
b.

1 (Satu) orang Ahli Arsitektur

- Berpendidikan S1 Teknik Arsitektur
- Berpengalaman di bidangnya minimal 3 tahun
- Memiliki SKA Ahli Pratama

Uraian tugas tugas dan tanggung jawab :

c.

Mengumpulkan dan menganalisa data-data yang

diperlukan untuk pekerjaan arsitektural untuk Pengadaan
Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut
Melakukan survey dan inventarisasi data primer dan data
sekunder terkait dengan pekerjaan Pengadaan Masterplan
Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut.
Mengkoordinasikan kegiatan survey lapangan untuk
pekerjaan arsitektural untuk Pengadaan Masterplan
Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut
Menyusun laporan-laporan yang menyangkut pekerjaan
arsitektural.
Menyusun desain teknis terutama pada bidang arsitektural
untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK
Kabupaten Tanah Laut
.
1 (satu) orang Ahli Struktur
- Pendidikan S1 Teknik Sipil
- Berpengalaman di bidangnya minimal 3 tahun
- Memiliki SKA Ahli Pratama

Uraian tugas tugas dan tanggung jawab :

Mengumpulkan dan menganalisa data-data yang
diperlukan untuk pekerjaan struktur untuk Pengadaan
Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut.
Melakukan survey dan inventarisasi data primer dan data
sekunder untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK
Kabupaten Tanah Laut.
Mengkoordinasikan kegiatan survey lapangan untuk
pekerjaan struktur untuk Pengadaan Masterplan
Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut.
Menyusun laporan-laporan yang menyangkut pekerjaan
struktur untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK
Kabupaten Tanah Laut.
Menyusun spesifikasi teknis untuk seluruh fasilitas yang
direncanakan dalm Pengadaan Masterplan Pengembangan
BLK Kabupaten Tanah Laut.
Mempelajari dan menganalisa data hasil penyelidikan
tanah (boring, sondir dan test laboratorium) serta
mendiskusikannya dengan tenaga ahli lain untuk dijadikan
dasar pertimbangan dan data penunjang dalam Pengadaan
Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut.
Memberikan rekomendasi tipe pondasi yang cocok untuk
bangunan dan fasilitas gedung yang direncanakan sesuai
dengan kondisi tanah dasar yang ada.
Membuat spesifikasi teknis untuk pelaksanaan konstruksi
pondasi bangunan fasilitas yang direncanakan dalam
Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten
Tanah Laut.

Membantu Team Leader dalam penyusunan laporan

d. Tenaga Ahli Planologi/Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota
- Pendidikan minimal S1 planologi
- Pengalaman profesional dibidangnya minimal 3 tahun
- Memiliki SKA Ahli Pratama
Tenaga Pendukung (jika ada):
Dengan kualifikasi pendidikan
Sekretaris
minimal
D3
Sekretaris,
dengan pengalaman minimal
1 tahun
Dengan kualifikasi pendidikan
Operator
minimal
D3
Teknik
Komputer
Komputer/Informatika,
dengan pengalaman minimal
1 tahun
Dengan kualifikasi pendidikan
Operator
minimal D3 Sipil/Arsitektur,
Cad/Gambar
dengan pengalaman minimal
1 tahun
Surveyor/GPS/TO Dengan kualifikasi pendidikan
minimal D3 Survey dan
Pemetaan,
dengan
pengalaman minimal 1 tahun
18. Jadwal Tahapan
Pelaksanaan
Pekerjaan

19. Laporan
Pendahuluan

1 orang / 3 bulan

1 orang / 3 bulan

2 orang / 3 bulan

1 orang / 3 bulan

Laporan Pendahuluan
Laporan antara
Laporan akhir
Album Gambar (A3) minimal autocad 2d dan sketchup/aplikasi
sejenis 3dimensi
Softcopy berupa CD/DVD

Laporan
Masing-masing sebanyak 5 (lima) buku, yang akan diserahkan kepada pihak
yang pemberi pekerjaan selambat-lambatnya dalam waktu 1 (satu) bulan
setelah pekerjaan dimulai.

20. Laporan Antara

Masing-masing sebanyak 5 (lima) buku, yang akan diserahkan kepada pihak

pemberi pekerjaan selambat-lambatnya dalam waktu 2 (dua) bulan sejak
pekerjaan dimulai.

21. Konsep Laporan

Akhir

Masing-masing sebanyak 5 (lima) buku, gambar Perspektif 3D dan Maket

masing-masing 1 buah dan Soft copy sebanyak 10 keping yang berisi dari
laporan perencanaan masterplan yang akan diserahkan kepada pihak
pemberi pekerjaan selambat-lambatnya sebelum laporan akhir.

22. Laporan Pelengkap

Laporan hasil survey pengukuran disertai gambar pengukuran.

23 . Album Gambar

Album Gambar (A3) diserahkan sejumlah 5 (lima) eksemplar.

24. Softcopy

Softcopy berupa CD/DVD berisi keseluruhan laporan kegiatan,

diserahkan pada akhir bulan ke-3 (akhir masa studi) sejumlah
10 (Sepuluh) keping.
Hal-Hal Lain

25. Produksi dalam

Negeri

Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus dilakukan di

dalam wilayah Negara Republik Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam
angka 4 KAK dengan pertimbangan keterbatasan kompetensi dalam negeri.

26. Persyaratan
Kerjasama

Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultansi lain diperlukan untuk

pelaksanaan kegiatan jasa konsultansi ini maka persyaratan berikut harus
dipatuhi:
Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan berikut:
Terlebih dahulu koordinasikan dengan PPK, sebelum melakukan
pengumpulan data kepada Instansi Pemerintah / Swasta.

27. Pedoman
Pengumpulan
Data Lapangan
28. Alih
Pengetahuan

Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk

menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam rangka alih
pengetahuan kepada personil satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen.

Penutup
Setelah Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini diterima, maka konsultan hendaknya
memeriksa semua bahan masukan yang diterima dan mencari bahan masukan lain
yang dibutuhkan.
Berdasarkan bahan-bahan tersebut konsultan agar segera menyusun program kerja
untuk dibahas dengan Pemberi Tugas.

Pelaihari, Juni 2015

Mengetahui,
Pejabat Pembuat komitmen (PPK)
Kepala Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial
dan Sosial Kab. Tanah Laut
Kab. Tanah Laut

Drs. H. M. RAFIKI EFFENDI, M. Si

NIP. 19640212 198703 1 012

AHMADI, ST
NIP. 19770804 201101 1 001