Sejarah Kls Xii CTL Ipa

1
SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

IPA
PETA KONSEP
Sebelum anda mempelajari Kehidupan masyarakat Indonesia di masa Orde Baru,

perhatikan dan pelajari dengan cermat dan teliti Peta Konsep di atas!
PENUMPASAN
G-30-S/PKI
LATAR BELAKANG TRITURA

LAHIRNYA
ORDE BARU
SUPERSEMAR
PENATAAN
POLITIK
DALAM NEGERI
KEHIDUPAN PENATAAN
KEHIDUPAN
POLITIK POLITIK
MASYARAKAT
MASA ORDE BARU LUAR NEGERI
MASA ORDE BARU
DAMPAK
KEBIJAKAN
POLITIK
MASA ORDE BARU
PENATAAN
EKONOMI
NASIONAL
KEHIDUPAN PEMBANGUNAN
EKONOMI NASIONAL
MASA ORDE BARU
DAMPAK
KEBIJAKAN
EKONOMI
ORDE BARU
2

IPA
STANDAR KOMPETENSI KOMPETENSI DASAR

Merekonstruksi Pedjuangan bangsa Merokunstruksi perkembangan
Indonesia sejak masa Proklamasi masyarakat Indonesia pada masa
sampai masa Reformasi Orde Baru
INDIKATOR
1. Mendeskripsikan dan menganalisis latar belakang lahirnya Orde Baru.

2. Mendeskripsikan dan menganalisis perkembangan politik di masa Orde Baru.
MATERI PEMBELAJARAN
A. PENDAHULUAN
Sejak bulan Mei 1998 di Indonesia terjadi suatu perubahan politik, yang telah
menimbulkan berbagai penafsiran (interpretasi) baru terhadap peristiwa Gerakan 30
September, Supersemar dan lahirnya Pemerintahan Orde Baru.
Pemahaman dari berbagai pihak terhadap peristiwa yang terjadi itu semakin
membingungkan masyarakat, karena munculnya berbagai komentar dan berita yang saling
bertentangan di surat kabar, majalah, dan media massa lainnya. Namun satu hal yang perlu
anda perhatikan bahwa informasi dan pendapat yang menjadi landasan bagi penafsiran baru
tentang peristiwa-peristiwa tersebut banyak yang belum dikaji secara ilmiah menurut ilmu
sejarah.
Uraian materi pembelajaran ini diharapkan dapat membantu anda untuk memahami
secara kritis serta mengenalkan sudut pandang baru dalam memahami perjalanan sejarah di
masa orde Baru.
B. LATAR BELAKANG LAHIRNYA ORDE BARU

1. Penumpasan G 30 S/PKI
Semua Partai Komunis di manapun di dunia, mempunyai tujuan politik yang sama, yaitu
berusaha merebut kekuasaan pemerintahan dengan berbagai cara untuk menciptakan dictator
proletar. Garis politik Partai Komunis Indonesia (PKI) dalam mencapai tujuannya tampak
dengan jelas sejak dari Pemberontakan PKI di Madium tahun 1948 dan perkembangannya
sampai dengan meletusnya peristiwa Pemberontakan G-30-S/PKI tahun 1965.
Pada tanggal 1 Oktober Pemimpin Pergerakan mengumumkan melali RRI Jakarta tentang
aksi yang dilakukan. Dalam pengumuman itu disebutkan tentang beberapa hal, antara lain
GF-30-S telah berhasil menggalkan rencana kudeta terhadap pemerintah atau Presiden
Soekarno, pembentukan Dewan Revolusi Yang dipimpin oleh Letnan Kolonel Untung,
pembubaran kabinet dan penghapusan pangkat jenderal dalam TNI.
Berita tentang meletusnya Gerakan 30 September tahun 1965 yang didalangi PKI begitu
Cepat menyebar ke seluruh peloksok Tanah Air Indonesia. Berita tersebut menimbulkan
3

IPA
kebingungan masyarakat. Pada tanggal 1 Oktober 1965 Presiden Soekarno berangklat ke

Bandar Udara halim Perdana Kusumah.Dan sebelum itu ada usaha untuk memaksa Presiden
Soekarnu dating ke Markas G-30-S, dengan alas an untuk mempermudah tindakan
penyelamatan Presiden jika keadaan memburuk. Presiden Soekarno lkemudian
memerintahkan agar keadaan masyarakat tetap menjaga persatuan dan kesatuan serta
mencegah terjadinya pertumpahan darah.
Sementara itu nasib Panglima Angkatan Bersenjata dan
Menteri/Panglima Angkatan Darat belum diketahui.
Pimpinan Angkatan Darat kemudian diambil alih oleh
Panglima Komando Strategi Angkatan darat (KOSTRAD)
Mayjen Soeharto. Mayjen Soeharto kemudian memimpin
penumpasn aksi G-30-S/PKI. Aksi kelompok G-30-S itu
ternyata tidak mendapat dukungan baik dari anggota ABRI
maupun masyarakat.
Pada tanggal 2 Oktober 1965 pasukan Resimen Para
komando Angkatan Darat (RPKAD) yang dipimpin Sarwo
Edhi Wibowo berhasil menguasai markas pemberontak di
Jakarta. Aksi-aksi para pendukung G-30- S di tempat
lainnya di Pulau Jawa dan pulau-pulau lainnya di Indonesia
berhasil digagalkan oleh masyarakat maupun pasukan yang
anti Gerakan 30 September.. Mayjen Soeharto
Menghadapi posisi yang semakin mendesak, para Panglima KOSTRAD
pemimpin G-30-S mulai meninggalkan markas mereka
ketika.menyadari aksi mereka tidak mendapat dukungan.
Pemimpin PKI D.N. Aidit segera terbang menuju
Yogyakarta Ia kemudian terus berpindah-pindah di
wilayah Jawa Tengah Para pemimpin G-30-S dan PKI
yang lain mulai menyebar ke berbagai daerah., bahkan ada
yang ke luar negeri.
2. Tritura
Siapa dalang di balik Gerakan 30 September?
Berdasarkan berbagai bukti yang berhasil dikumpulkan,
tuduhan mengarah kepada PKI yang mendalangi Gerakan
30 September, dan rakyatpun sangat marah. Masyarakat
dan partai-partai politik yang bersebrangan dengan PKI
secara serempak membentuk kesatuan-kesatuan aksi yang
menuntut pertanggungjawaban PKI dan para pendukungnya
dalam Gerakan 30 September.
D.N. Aidit
Dalam usaha menggalang massa pada tanggal 25
Pemimpin PKI
Oktober 1965 para mahasiswa membentuk Kesatuan Aksi
Mahasiswa Indonersia (KAMI). Tindakan masasiswa ini kemudian disusul oleh
berbagai organisasi lain seperti kesatuan Aksi Pemuda Pelajar Indonesia (KAPPI),
Kesatuan Aksi Wanita Indonesia (KAWI), Kesatuan Aksi Sarjana Indonesia (KASI),
Kesatuan Aksi Guru Indonesia (KAGI), dan Kesatuan Aksi Pengemudi Becak Indonesia
(KAPBI). Dan seluruh kesatuan aksi itu bergabung menjadi satu dalam bentukFront
Pancasila untuk menghancurkan pendukung G-30-S/PKI dan meminta penyelesaian secara
politis terhadap mereka yang terlibat dalam G-30- S. Dan Front Pancasila ini kemudian
terkenal dengan sebutan Angkatan 66.
Ketika tuntutan masyarakat sipil secara damai melalui berbagai aksi sejak tanggal 26
Oktober 1965 tidak mendapat tanggapan pemerintah: para mahasiswa, pelajar, dan kelompok
4

IPA
lainnya yang didukung masyarakat dan ABRI mulai melakukan tindakan yang langsung
mengarah kepada PKI dan pendukungnya. Dan pada tanggal 12 Januari 1966 berbagai
kesatuan aksi yang tergabung dalam Front Pancasila berkumpul di halaman gedung DPR-GR
untuk mengajukan Tri Tuntutan Rakyat (TRITURA) yang isinya adalah :
▪ Bubarkan PKI dengan organisasinya massanya.

▪ Bersihkan Kabinet Dwikora bdari unsure-unsur PKI
▪ Turunkan harga-harga barang.
Pada tranggal 15 januari 1966 diadakan siding paripurna Kabinet Dwikora di Istana
Bogor. Dalam siding tersebut hadir juga perwakilan mahasiswa. Prisiden Soekarno menuduh
aksi-aksi mahasiswa didalangi oleh CIA (Central Intellegence Agency) Amerika Serikat.
Pada tanggal 21 Pebruari 1966 Presiden Soekarno mengfumumkan perubahan kabinet.
Ternyata perubahan itu tida memuaskan hati rakyat, karena banyak tokoh yang diduga terlibat
dalam G-30-S/PKI masih bercokol dalam kabinet baru yang terkenal dengan sebutan Kabinet
Seratus Menteri.
Pada saat pelantikan anggota Kabinet tanggal 24 Pebruari 1966; para mahasiswa, pelajar
dan pemuda, berdemstrasi memenuhi jalan-jalan menuju Istana Merdeka. Aksi itu dihadang
oleh pasukan Cakrabirawa. Dan pasukan Cakrabirawa memuntahkan tembakan kea rah para
demonstran. Akibatnya seorang mahasiswa Universitas Indonesia yang bernama Arief
Rahman Hakim gugur sebagai Pahlawan Ampera. Gugurnya Arief Rahman Hakim
memberikan semangat juang kepada para demonstran untuk menuntut perubahan dan
perbaikan taraf hidup rakyat Indonesia.
Pertikaian langsung antara front Pancasila dengan para pendukung PKI tidak dapat
dihindarkan. Di Jakarta dan Yogyakarta, mahasiswa dan pelajar bahkan berkorban jiwa. Aksi-
aksi ini dijadikan alas an oleh pemerintah untuk membubarkan KAMI pada tanggal 25
Pebruari 1966. Tetapi sekalipun demikian aksi demonstrasi massa menuntut
pertanggungjawaban PKI tetap berjalan terus.
Sekalipun aksi-aksi massa anti pendukung G-30-S dan PKI mendapat dukungan
masyarakat dan ABRI yang sangat kuat, belum berhasil mengubah kebijakan politik
pemerintahan pusat. Beberapa orang yang terlibat secara langsung dalam G-30-S dan
pendukung PKI masih tetap bertahan pada posisinya yang lama. Nasionalis-Agama-Komunis
( NASAKOM) yang menjadi dasar politik nasional waktu itu masih tetap dipertahankan. Di
beberapa daerah kegitan para pendukung G-30_S dan PKI serta organisasi pendukungnya
telah dibekukan. Namun pemerintah tetap tidak membubarkan PKI, karena dianggap akan
menimbulkan ketidakstabilan politik nasional. Unsur komunis dalam pemerintahan dianggap
sebagai penyeimbang.
3. Supersemar
Pada tanggal 11 Maret 1966 berlangsung siding Kabinet di Jakarta, dan secara tiba-tiba
Presiden Soekarno meninggalkan sidang tersebut. Kemudian diketahui bahwa Presiden
berangkat ke Bogor dan mengadakan pembicaraan dengan beberapa perwira Angkatan
Darat di Istana Bogor. Menurut informasi yang selama ini ada bahwa perwira-perwira tinggi
itu adalah Mayor Jenderal Basoeki Rahmat, Brigadir Jenderal M. Joesoep, dan Brigadir
Jenderal Amir Mahmoed, yang sebelum mengadakan pembicaraan dengan Presiden telah
bertemu dengan Letnan Jenderal Soeharto.
Setelah mengadakan pembicaraabn beberapa jam, Presiden Soekarno akhirnya setuju
memberikan perintah kepada Letjen Soeharto sebagai Panglima Angkatan Darat dan
Pangkopkamtib untuk memulihkan keadaan dan wibawa pemerintah pada tanggal 11 Maret
1966. Surat perintah atau mandate kepada Letjen Soeharto itu kemudian terkenal sebagai
5
Surat Perintah Sebelas Maret (Supersemar). Istilah Supersemar itu digunakan oleh Presiden
Soekarno dalam berbagai kesempatan termasuk dalam dokumen pelengkap pidato Nawaksara
IPA
yang diserahkan kepada MPRS pada bulan Januari 1967. Dan menurut pidato Presiden
Soekarno tanggal 17 Agustus 1966, mandate yang berupa surat perintah itu bukan merupakan
pengalihan kekkuasaan pemerintahan.
Mayjen Basyki Rahmat BRigjen Amir Machmud Brigjen M Yusuf
Mengenai proses munculnya Supersemar itu terdapat dua pendapat yang berbeda. Satu
pendapat mengatakan hal itu merupakan kehendak Presiden Soekarno sendiri. Dan pendapat
kedua mengatakan bahwa hal itu akibat adanya tekanan dari pihak luar. Namun sampai akhir
masa kekuasaan Presiden soekarno setahun kemudian, tidak ada pernyataan atau tulisan yang
menyatakan keberatan terhadap Surat perintah tersebut. Persoalan yang muncul kemudian
terpusat dengan adanya dua bentuk surat perintah yang ditandatangani Presiden Soekarno,
sementara yang asli sampai sekarang belum ditemukan.
Berdasarkan Surat perintah itu, Letjen Soeharto atas nama Presiden/Panglima Tertinggi
ABRI/Mandataris MPRS menandatangani Keputusan Presiden No.:1/3/1966 tertanggal 12
Maret 1966, yang menyatakan pembubarkan PKI. Dan Ketetapan MPRS No IX/MPRS/1966,
mengesahkan Surat Perintah 11 Maret 1966 dan tindakan lain yang dilakukan pengembannya.
Pembubaran PKI dan organisasi pendukungnya juga disahkan berdasarkan Ketetapan MPRS
yang lain. Ideologi komunis, Marxisme, Leninisme dan ajaran sejenisnya dinyatakan terlarang
di seluruh Indonesia.
C. PENATAAN KEHIDUPAN POLITIK

Surat Perintah Sebelas Maret ( Supersemar) tahun 1966 merupakan dasar legalitas
dimulainya pemerintahan Orde Baru di Indonesia. Orde Baru merupakan tatanan seluruh
kehidupan rakyat, bangsa, dan negara, yang diletakan pada kemurnian pelaksanaan Pancasila
dan Undang-undang Dasar 1945. Dan juga dapat dikatakan bahwa Orde Baru merupakan
koreksi terhadap penyelewangan di masa lampau, dan berusaha untuk menyusun kembali
kekuatan bangsa untuk menumbuhkan stabilitas nasional guna mempercepat proses
pembangunan bangsa.
Melalui Ketetapan MPRS No. XIII/MPRS/1966, Letjen Soeharto ditugaskan oleh MPRS
untuk membentuk Kabinet Ampera. Akibatnya muncul dualisme kepemimpinan nasional.
Berdasarkan Keputrusan Presiden No. 163 tanggal 25 Juli 1966 dibentuklah Kabinet Ampera.
Dalam kabinet baru tersebut Soekarno tetap sebagai presiden dan sekaligus menjabat sebagai
pimpinan kabinet. Tetapi ketika kabinet Ampera dirombak pada tanggal 11 Oktober 1966,
jabatan Presiden tetap dipegang Soekarno, dan Letjen Soeharto diangkat sebagai perdana
menteri yang memiliki kekuasaan eksekutif dalam kabinet Ampera yang disempurnakan.
6
Sesuai dengan Ketetapan MPRS No. XIII/MPRS/1966, menyebabkan kekuasaan

pemerintahan di tangan Soeharto semakin besar sejak awal tahun 1967. Pada 10 Januari1967
IPA
Presiden Soekarno menyerahkan Pelengkap pidato pertanggungjawaban presiden yang
disebut PelNawaksara tidak diterima oleh MPRS berdasarkan Keputusan Pimpinan MPRS
No. 13/B/1967. Dan pada tanggal 20 Pebruari diumumkan tentang penyerahan kekuasaan
kepada pengemban Ketetapan MPRS No. IX/MPRS/1966. Sebagai tindak lanjut lembaga
tertinggi Negara ini mengeluarkan Ketetapan No. XXXIII/MPRS/1967 tertanggal 12 Maret
1967, yang secara resmi mencabut seluruh kekuasaan pemerintahan Negara dari Presiden
Soekarno, dan mengangkat Soeharto sebagai pejabat presiden Republik
Indonesia. Dengan dikeluarkannya Ketetapan MPRS itu, situasi konflik yang telah
menyebabkan terjadinya instabilitas politik nasional dapat teratasi. Dan pada tanggal 27
Maret
1968 Soeharto diangkat sebagai presiden republic Indonesia berdasarkan Ketetapan MPRS
No. XLIV/MPRS/1968, sampai presiden baru hasil pemilu ditetapkan.
1. Penataan Politik Dalam Negeri

a. Pembentukan Kabinet Pembangunan.
Kabinet pertama pada masa peralihan kekuasaan adalah Kabinet Ampera dengan
tugasnya Dwi Darma Kabinat Ampera, yaitu menciptakan stabilitas politik dan stabilitas
ekonomi sebagai persyaratan untuk melaksanakan pembangunan nasional. Program Kabinet
Ampera terkenal dengan nama Catur Karya Kabinet Ampera yakni :
1) Memperbaiki kehidupan rakyat terutama di bidang sandang dan pangan.

2) Melaksanakan pemilihan umum dalam batas waktu yang ditetapkan, yaitu tanggal 5
Juli 1968.
3) Melaksanakan politik luar negeri yang bebas aktif untuk kepentingan nasional.
4) Melanjutkan perjuangan anti imperialisme dan kolonialisme dalam segala bentuk dan
manifestasinya.
Setelah MPRS pada tanggal 27 Maret 1968 menetapkan Soeharto sebagai presiden RI
untuk masa jabatan lima tahun, maka dibentuklah Kabinet Pembangunan dengan tugasnya
yang disaebut Panca Krida, yang meliputi :
1) Menciptakan stabilitas politik dan ekonomi.

2) Menyusun dan melaksanakan Pemilihan Umum.
3) Mengikis habis sisa-sisa Gerakan 30 September.
4) Membersihkan aparatur Negara di pusat dan daerah dari pengaruh PKI.
b. Pembubaran PKI dan Organisasi massanya

Dalam rangka menjamin keamanan, ketenangan, serta stabilitas pemerintahan, Soeharto
sebagai pengemban Supersemar telah mengeluarkan kebijakan:
1) Membubarkan PKI pada tanggal 12 Maret 1966 yang diperkuat dengan Ketetapan
MPRS No IX/MPRS/1966.
2) Menyatakan PKI sebagai organisasi terlarang di Indonesia.
3) Pada tanggal 8 Maret 1966 mengamankan 15 orang menteri yang dianggap telibat
Gerakan 30 September 1965.
c. Penyederhanaan Partai Politik

Pada tahun 1973 setelah dilaksanakan pemilihan umum yang pertama pada masa Orde
Baru pemerintahan pemerintah melakukan penyederhaan dan penggabungan (fusi) partai-
partai politik menjadi tiga kekuatan social politik. Penggabungan partai-partai politik tersebut
7
tidak didasarkan pada kesamaan ideology, tetapi lebih atas persamaan program. Tiga
kekuatan social politik itu adalah :

IPA
1) Partai Persatuan Pembangunan (PPP) yang merupakan gabungan dari NU, Parmusi,
PSII, dan PERTI.
2) Partai Demokrasi Indonesia (PDI) yang merupakan gabungan dari PNI, Partai Katolik,
Partai Murba, IPKI, dan Parkindo.
3) Golongan Karya.
Penyederhanaan partai-partai politik ini dilakukan pemerintah Orde Baru dalam upaya
menciptakan stabilitas kehidupan berbangsa dan bernegara. Pengalaman sejarah di masa
pemerintahan sebelumnya telah memberikan pelajaran, bahwa perpecahan yang terjadi di
masa Orde Lama, karena adanya perbedaan ideologi politik dan ketidakseragaman persepsi
serta pemahaman Pancasila sebagai sumber hukum tertinggi di Indonesia.
d. Pemilihan Umum
Selama masa Orde Baru pemerintah berhasil melaksanakan enam kali pemilihan umum,
yaitu tahun 1971, 1977, 1985, 1987, 1992, dan 1997. Dalam setiap Pemilu yang
diselenggarakan selama masa pemerintahan Orde Baru, Golkar selalu memperoleh mayoritas
suara dan memenangkan Pemilu.
Pada Pemilu 1997 yang merupakan Pemilu terakhir masa pemerintahan Orde Baru Golkar
memperoleh 74,51 % dengan perolehan 325 kursi di DPR, dan PPP memperoleh 5,43 %
dengan peroleh 27 kursi. Dan PDI mengalami kemorosotan perolehan suara hanya mendapat
11 kursi. Hal disebabkan adanya konflik intern di tubuh partai berkepala banteng tersebut, dan
PDI pecah menjadi PDI Suryadi dan PDI Megawati Soekarno Putri.yang sekarang menjadi
PDIP.
Penyelenggaraan Pemilu yang teratur selama masa pemerintahan Orde Baru telah
menimbulkan kesan bahwea demokrasi di Indonesia telah berjalan dengan baik. Apalagi
Pemilu berlangsung dengan asa LUBER (langsung, umum,bebas, dan rahasia). Namun dalam
kenyataannya Pemilu diarahkan untuk kemenangan salah satu kontrestan Pemilu yaitu
Golkar.
Kemenangan Golkar yang selalu mencolok sejak Pemilu 1971 s.d. Pemilu 1997
menguntungkan pemerintah di mana perimbangan suara di MPR dan DPR didominasi oleh
Golkar. Keadaan ini telah memungkinkan Soeharto menjadi Presiden Repupublik Indonesia
selama enam periode, karena pada masa Orde Baru presiden dipilih oleh anggota MPR. Selain
itu setiap pertanggungjawaban, rancangan Undang-undang, dan usulan lainnya dari
pemerintah selalu mendapat persetujuan MPR dan DPR tanpa catatan.
e. Peran Ganda (Dwi Fungsi) ABRI

Untuk menciptakan stabilitas politik, pemerintah Orde Baru memberikan peran ganda
kepada ABRI, yaitu peran Hankam dan sosial. Peran ganda ABRI ini kemudian terkenal
dengan sebutan Dwi Fungsi ABRI. Timbulnya pemberian peran ganda pada ABRI karena
adanya pemikiran bahwa TNI adalah tentara pejuang dan pejuang tentara. Kedudukan TNI
dan POLRI dalam pemerintahan adalah sama. di MPR dan DPR mereka mendapat jatah kursi
dengan cara pengangkatan tanpa melalui Pemilu. Pertimbangan pengangkatan anggota
MPR/DPR dari ABRI didasarkan pada fungsinya sebagai stabilator dan dinamisator.
Peran dinamisator sebanarnya telah diperankan ABRI sejak zaman Perang Kemerdekaan.
Waktu itu Jenderal Soedirman telah melakukannya dengan meneruskan perjuangan, walaupun
8
pimpinan pemerintahan telah ditahan Belanda. Demikian juga halnya yang dilakukan
Soeharto ketika menyelamatkan bangsa dari perpecahan setelah G-30-S/PKI, yang
melahirkan
kan Orde Baru. Boleh dikatakan peran dinamisator telah menempatkan ABRI pada posisi
yang terhormat dalam percaturan politik bangsa selama ini.

IPA
f. Pemasyarakatan P4
Pada tanggal 12 April 1976 Presiden Soeharto mengemukakan gagasan mengenai
pedoman untuk menghayati dan mengamalkan Pancasila, yang terkenal dengan nama
Ekaprasatya Pancakarsa atau Pedomanan Pengahayatan dan Pengamalan Pancasila.(P4).
Untuk mendukung pelaksanaan Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945 secara murni
dan konsekuen, maka sejak tahun 1978 pemerintah menyelenggarakan penataran P4 secara
menyeluruh pada semua lapisan masyarakat.
Penataran P4 ini bertujuan membentuk pemahaman yang sama mengenai demokrasi
Pancasila, sehingga dengan adanya pemahaman yang sama terhadap Pancasila dan Undang-
undang Dasar 1945 diharapkan persatuan dan kesatuan nasional akan terbentuk dan
terpelihara. Melalui penegasan tersebut opini rakyat akan mengarah pada dukungan yang kuat
terhadap pemerintah Orde Baru.
Dan sejak tahun 1985 pemerintah menjadikan Pancasila sebagai asas tunggal dan
kehidupan berorganisasi. Semua bentuk organisasi tidak boleh menggunakan asasnya selain
Pancasila. Menolak Pancasila sebagai sebagai asas tunggal merupakan penghianat terhadap
kehidupan berbangsa dan bernegara.Dengan demikian Penataran P4 merupakan suatu bentuk
indoktrinasi ideolog, dan Pancasila menjadi bagian dari system kepribadian, system budaya,
dan system sosial masyarakat Indonesia.
Pancasila merupakan prestasi tertinggi Orde Baru, dan oleh karenanya maka semua
prestasi lainnya dikaitkan dengan nama Pancasila. Mulai dari system ekonomi Pancasila, Pers
Pancasila, hubungan industri Pancasila, demokrasi Pancasila, dan sebagainya. Dan Pancasila
dianggap memiliki kesakralan (kesaktian) yang diboleh doperdebatkan.
2. Penataan Politik Luar Negeri

Pada masa Orde Baru politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif kembali dipulihkan.
Dan MPR mengeluarkan sejumlah ketetapan yang menjadi landasan politik luar negeri
Indonesia. Pelaksanaan politik luar negeri Indonesia harus didasarkan kepada kepentingan
nasional, seperti pembangunan nasional, kemakmuran rakyat, kebenaran, serta keadilan.
a. Kembali menjadi anggota PBB

Pada tanggal 28 Desember 1966 kembali Indonesia menjadi anggota Perserikatan
Bangsa-Bangsa (PBB). Keputusan untuk kembali menjadi anggota PBB dikarenakan
pemerintah sadar bahwa banyak manfaat yang diperoleh Indonesia selama menjadi anggota
pada tahun 1955-1964.
Kembalinya Indonesia menjadi anggota PBB disambut baik oleh Negara-negara Asia
lainnya bahkan oleh PBB sendiri., hal ini ditunjukan dengan dipilihnya Adam Malik sebagai
Ketua Majlis Umum PBB untuk masa siding tahun 1974. Dan Indonesia juga memulihkan
hubungan dengan sejumlah Negara seperti India, Thailand, Australia, dan Negara-negara
lainnya yang sempat renggang akibat politik Konfrontasi Orde Lama.
b. Normalisasi Hubungan dengan Negara lain.

1) Pemulihan Hubungan dengan Singapura
Dengan perantaraan Dubes Pakistan untuk Myanmar, Habibur Rachman, hubungan
Indonesia dengan Singapura berhasil dipulihkan kembali. Pada tanggal 2 Juni 1966
pemerintah Indonesia menyampaikan nota pengakuan atas Republik Singapura kepada
9
Perdana Menteri Lee Kuan Yew. Dan pemerintah Singapura menyampaikan nota jawaban
kjesediaan untuk mengadakan hubungan diplomatik dengan Indonesia.
2) Pemulihan Hubungan dengan Malaysia

Normalisasi hubungan Indonesia dengan Malaysia dimulsi drngan diadakannya
perundingan di Bangkok pada 29 Mei- 1 Juni 1966 yang menghasilkan Perjanjian Bangkok.
IPA
Isi perjanjian tersebut adalah :
● Rakyat Sabah diberi kesempatan menegaskan kembali keputusan yang telah mereka
ambil mengenai kedudukan mereka dalam Federasi Malaysia.
● Pemerintah kedua belah pihak menyetujui pemulihan hubungan diplomatic.
● Tindakan permusuhan antara kedua belah pihak akan dihentikan.
Lee Kuan Yew Tun Abdul Razak Adam Malik

PM Singapura Menlu Malaysia Menlu Indonesia
Dan pada tanggal 11 Agustus 1966 penandatangan persetujuan pemulihan hubungan

Indonesia-Malaysia ditandatangani di Jakarta oleh Adam Malik (Indonesia) dan Tun Abdul
Razak (Malaysia).
3) Pembekuan Hubungan dengan RRC

Pada tanggal 1 Oktober 1967 Pemerintantah Republik Indonesia membekukan hubungan
diplomatic dengan republic Rakyat Cina (RRC). Keputusan tersebut dilakukan karena RRC
telah mencampuri urusan dalam negeri Indonesia dengan cara memberikan bantuan kepada
G-30-S/PKI baik untuk persiapan, pelaksanaan, maupun sesudah terjadinya pemberontakan
tersebut. Selain itu pemerintah Indonesia merasa kecewa dengan tindakan terror yang
dilakukan orang-orang Cina terhadap Gedung, harta, dan anggota-anggota Keduataan Besar
Republik Indonesia di Peking.
Pemerintah RRC juga telah memberikan perlindungan kepada tokoh-tokoh G-30-S/PKI di
luar negeri, serta secara terang-terangan menyokong bangkitnya kembali PKI. Melalui media
massanya RRC telah melakukan kampanye menyerang Orde Baru. Dan pada 30 Oktober
1967 Pemerintah Indonesia secara resmi menutup Kedutaan Besar di Peking.
D. DAMPAK KEBIJAKAN POLITIK PEMERINTAH ORDE BARU

1. Dampak positif kebijakan politik Orde Baru
a. Pemerintah mampu membangun pondasi yang kuat begi kekuasaan lembaga kepresiden
yang membuat semakin kuatnya peran Negara dalam masyarakat.
b. Situasi kemanan pada masa Orde Baru relative stabil dan terjaga dengan baik, karena
pemerintah mampu mengatasi semua tindakan dan sikap yang bertentangan dengan
10
Pancasila
c. Peleburan pantai politik yang dilakukan pemerintah, telah memberikan kemudahkan
untuk melakukan pengawasan dan pengendalkian partai politik.
2. Dampak negatif kebijakan politik Orde Baru

a. Terbentuknya pemerintahan Orde baru yang otoroter, dominatif, dan sentralistik.
IPA
b. Otoritarianisme mereambah segenap aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan

bernegara termasuk kehidupan politik yang sangat merugiokan rakyat.
c. Pemerintah Orde Baru gagal memberikan pelajaran berdemokrasi yang baik dan benar
kepada rakyat. Golkar menjadi alat politik untuk mencapai stabilitas yang diinginkan,
sementara dua pantai politik lainnya (PPP dan PDI) hanya sebagai boneka agar terkesan
bahwa demokrasi telah berjalan dengan baik.
d. Sistem perwakilan rakyat hanya bersifat semu dan hanya dijadikan sebagai topeng untuk
melanggengkan sebuah kekuasaan secara sepihak. Dalam setiap pemilihan presiden oleh
MPR. Soeharto selalu terpilih.
e. Demokrasi yang terbentuk diadasarkan pada KKN ( Korupsi, Kolusi, Nepotisme )
sehingga banyak wakil rakyat yang duduk di MPR dan DPR tidak mengenal rakyat dan
daerah yang diwakilinya.
f. Kebijakan politik sangat birokratis, tidak demokratis, d an cenderung KKN.
g. Dwi fungsi ABRI sangat kuat mengakar dan masuk ke sendi-sendi kehidupan berbangsa
dan bernegara , bahkan pada bidang - bidang yang seharusnya di masyarakat berperan di
dalamnya. Dunia bisnispun tidak luput dari intervensi ABRI.
h. Kondisi politik sangat parah, karena penegakan hukum yang lemah. Di mana hukum
hanya diciptakan untuk menguntungkan pemereintah yang berkuasa, sehingga tidak
mampu mengadili para konglomerat yang telah menghabiskan uang rakyat.
E. LATIHAN KERJA SISWA (LKS)

I. Jawablah dengan siongkat dan tepat!
1. Jelaskan pengertian Orde Baru!
Jawab :
……………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
…
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
.
2. Bagaimana kebijakan yang dilakukan Bung Karno untuk memulihkan keadaan yang kacau
akibat G-30-S?
Jawab:
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
11
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………

IPA
3. Bagaimana terbentuknya Front Pancasila yang gigih menentang G-30-S?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
4, Apa yang anda ketahui tentang Dwi Darma Kabinent Ampera?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
5. Apa tujuan pelaksaan P4 pada masa Orde Baru?
Jawab:
……………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………….
II. Berilah penjelasan istilah di bawah ini!
ISTILAH PENJELASAN
12
1. Supersemar ………………………………………………………….....................
………………………………………………………………………
………………………………………………………………………
………………………………………………………………………
2. Dwi fungsi ………………………………………………………………………

ABRI ………………………………………………………………………
………………………………………………………………………
………………………………………………………………………
SEJARAH HASIONAL/DUNIA KELAS XII

IPA
3. Catur Karya ……………………………………………………………………………

Kabinet …………………………………………………………………………
Ampera …………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………
4. Eka Prasatya …………………………………………………………………………
Panca Karsa …………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
III. Buatlah Peta Konsep tentang penataan kehidupan politik yang dilakukan
pemerintah Orde Baru !
13

IPA
UJI KOMPETENSI 1
Pilihlah salah satu jawaban yang tepat dari jawaban (A), (B), (C), (D) atau (E) !
1.Kesatuan aksi yang menuntut agar pemerintahah 6. Penumpasan pasukan PKI dilakukan oleh
mengadili para pelaku Gerakan 30 September pasukan …..
dipelopori oleh mahasiswa yang tergabung A. RPKAD
dalam….. B. Kostrad
A. Barisab Soekarno C. Brimob
B. Front Pancasila D. Marinir
C. Front Nasional E. Paskhas
D. Front kebangsaan
E. Barisan Reformasi 7. PKI dan ormas pendukungnya dinyatakan
sebagai organisasi terlarang di Indonesia
2. Arief Rahman Hakim yang gugur dalam berdasarkan Ketetapan MPRS No.
demonstrasi di Istana Merdeka Tanggal 24 IX/MPRS/1966, karena …..
Pebruari 1966 diangkat sebagai ….. A.sikapnya yang bersifat merongrong
A. Pahlawan Revilusi pemerintah.
B. Pahlawan Nasional B.selalu berusaha mengganti Pancasila dan
C. Pahlawan Tritura UUD 1945
D. Pahlawan Ampera C.menciptakan pertentangan antara kelas
E. Pahlawan Anumerta dan golongan
D.berusaha menghalalkan segala cara
3. Latar belakang dicetuskannya Tritura Oleh untuk mencapai tujuannya
KAMI adalah….. E.tindakan selalu bertentangan dengan
A. sikap tegas pemerintah terhadap PKI hak asasi manusia.
tidak bias diharapkan
B. stabilitas politik Indonesia yang sudah 8. Sikap bijak dalam menanggapikontrovesrsi
tidak terjamin lagi tentang G-30-S dannSupersemar adalah …..
C. polityik mercusuar Orde Lama A. memihak salah satu versi
merugikan kepentingan bangsa. B. bersikap subyektif
D. kekejaman PKI di luar batas C. mendukung semua versi
Kemanusiaan D. membuat hopotesa sendiri
E. laju inflasi yang sangat tinggi dan E. tidak memihak salah satu versi
menyengsarakan rakyat.
9. Pidato pertanggungjawaban presiden tanggal
4.Pada Sidang Kabinet Dwikora tanggal 11 Maret 22 Juni 1966 berjudul …..
1966 Presiden meninggalkan ruang siding dan A. Jalan Revolusi Kita
menuju ….. B. Jangan sekali-kali meninggal sejarah
A. Kraton Yogyakarta C. Pelengkap Nawaksara
14
B. Gedung RRI D. Penemuan revolusi kita

C. Gedung Ismail Marzuki E. Nawaksara.
D. Karton susuhunan Surakarta
E. Istana Bogor 10.Lahirnya Orde Baru yang merupakan
koreksi terhadap pemerintahan
5.Perwira yang ikut dsalam proses penyusunan sebelumnya , dilatarbelakangi oleh adanya
Supersemar dan akhirnya diangkat sebagai …..
Menteri dalam Negeri adalah ….. A.adanya isu Dewan jenderal yang ingin
A. M Yusup melakukan kudeta
B. Basuki Rahmat B.kegagalan pemerintah menciptakan
C. Amir machmud stabilitas ekonpmi
D. Chaerul Saleh C.penyimpangan pemerintahan Orde Lama
E. Subandrio dalam berbagai bidang kehidupan

IPA
15
D.Gerakan 30 September 1966 yang C.dibentuknya Kabinet pembangunan

didalangio PKI D. dimulainya Repelita
E.keinginan menegakan Pancasila dan UUD E.dikeluarkannya Dekrit Presiden
1945
16.Kesatuan-kesatuan aksi mahasiswa di
11. Di antara sikap Presiden Soekarno yang bawah ini adalah pendukung Front
menimbulkan rasa tidak puas di kalangan Pancasila, kecuali …..
rakyat adalah ….. A. KAMI
A.tidak memperdulikan tuntutran rakyat B. KAPPI
dan mahasiswa C. KAGI
B.menunjuk Letjen Soeharto sebagai D. KABI
pemegang Supersemar E. BTI
C.tidak mengambil tindakan tegas terhadap
PKI 17.Pembubaran PKI dan ormas-ormasnya
D.tidak mau mengundurkan diri dari sebagai partai terlarang di seluruh
jabatan sebagai Presiden wilayah Indonesia didasari oleh …..
E.melarang berdirinya kesatuan-kesatuan A.TAP No. IX/MPRS/1966
aksi mahasiswa B.TAP No. XII/MPRS/1966
C. TAP No. XIII/MPRS/1966
12.Kerjasama rakyat dengan ABRI dalam D.TAP No. XXV/MPRS/1966
menumpas PKI didasari oleh ….. E. TAP No. XXXIII/MPRS/1966
A. rasa cinta tanah air dan bangsa
B. menegakan kemerdekaan 18.Pemulihan hubungan antara Indonesia
C. mengisi kemerdekaan dengan Malayasia setelah disepakatinya
D. kemanggualan ABRI dengan rakyat ……
E. menjunjung kesatuan dan persatuan A.Perjanjian Bangkok
B.Deklarasi Bangkok
13.Tindakan pertama yang dilakukan Letjen C.Jakarta Informal Meeting (JIM)
Soeharto setelah menerima Supersemar D.Deklarasi Balibo
adalah ….. E.Perjanjian SALT
A. membentuk cabinet Ampera
B. membubarkan PKI 19. Partai-partai di bawah ini merupakan
C. memperbaiki kepengurusan PKI hasil pengelompokan yang dilakukan
D. membersihkan cabinet Dwikora pemerintah Orde baru tahun 1873
E. melakukan koordinasi dengan ABRI adalah …..
A.PDI, PPP, dan PNI
14.Supersemar memberikan mandat kepada B. PPP. GOLKAR, dan PDI
Letjen Soeharto sebagai ….. C.GOLKAR, PNI, dan PPP
A.Pangkostrad D.PPP. PDI, dan PARMUSI
B.Ketua MPRS E. PPP. GOLKAR, dan PNI
C.Ketua Presedium Kabinet
D.Pejabat Presiden RI 20. Salah satu langkah yang dilakukan
E. Pangkopkamtib pemerintah ORBA dalam pemulihan
politik luar negeri adalah kembali
15.Tonggak lahirnya Orde Baru adalah ….. menjadi anggota PBB pada …..
A.dikeluarkannya Supersemar A.5 Pebruari 1965
B.dibentuknya Kabinet Ampera B. 30 Septrember 1965
-----*****-----

IPA
16

Indonesia sejak masa Proklamasi masyarakat Indonesia pada masa
sampai masa Reformasi Orde Baru
INDIKATOR
1. Mendeskripsikan dan menganalisis kehidupan ekonomi masa Orde Baru

2. Mendeskripsikan dan menganalisis perkembangan pembangunan nasional
Pada masa Demokrasi Terpimpin, Negara bersama aparat ekonominya mendominasi

seluruh kegiatan ekonomi sehingga mematikan potensi dan kreasi unit-unit ekonomi swasta.
Dan pada masa Orde Baru, pemerintah berorientasi pada usaha penyelamatan ekonomi
nasional terutama pada usaha mengendalian inflasi, penyelamatan keuangan negara, dan
pengamaban kebutuhan pokok rakyat. Tindakan ini dilakukan pemerintah karena pada masa
awal tahun 1966 terjadi kenaikan harga sehingga inflasi hampir mancapai 650% setahun. Hal
itu telah menyebabkan kurang lancarnya pelaksanaan program pembangunan yang telah
direncanakan pemerintah.
A. PENATAAN EKONOMI NASIONAL

1. Stabilisasi dan Rehabilitasi ekonomi
Untuk mengatasi keadaan ekonomi yang kacau sebagai peninggalan pemerintah Orde
Lama, pemerintah Orde Baru melakukan langkah-langkah :
a. Memperbaharui kebijakan ekonomi, keuangan, dan pembangunan. Kebijakan ini didasari

oleh Ketetapan MPRS No. XXIII/MPRS/1966.
b. MPRS mengeluarkan garis program pembangunan, yakni program penyelamatan,
program stabilisasi dan rehabilitasi .
Program pemerintah diarahkan pada upaya penyelamatan ekonomi nasional, terutama

stabilisasi dan rehabilitasi ekonomi. Yang dimaksud dengan stabilisasi ekonomi berarti
mengendalikan inflasi agar harga barang-barang tidak melonjak terus. Dan rehabilitasi
ekonomi adalah perbaikan secara fisik sarana dan prasarana ekonomi. Hakekat dari kebijakan
ini adalah pembinaan system ekonomi berencana yang menjamin berlangsungnya demokrasi
ekonomi kea rah terwujudnya masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila.
Langkah-langkah yang diambil Kabinet Ampera yang mengacu pada Ketetapan MPRS
tersebut adalah :
a. Mendobrak kemacetan ekonomi dan memperbaiki sektor-sektor yang menyebabkan
kemacetan. Adapun yang menyebabkan terjadinya kemacetan ekonomi tersebut adalah :
IPA
17
1) Rendahnya penerimaan negara

2) Tinggi dan tidak efisiennya pengeluaran Negara
3) Terlalu banyak dan tidak efisiensinya ekspansi kredit bank
4) Terlalu banyak tunggakan hutang luar negeri
5) Penggunaan devisa bagi impor yang sering kurang berorientasi pada kebutuhan
prasarana
b. Debirokrasi untuk memperlancar kegiatan perekonomian

c. Berorientasi pada kepentingan produsen kecil
Untuk melaksanakan langkah-langkah penyelamatan tersebut, maka pemerintah Orde Baru

menempuh cara-cara :
1) Mengadakan operasi pajak

2) Melaksanakan system pemungutan pajak baru, baik bagi pendapatan perorangan
maupun kekayaan dengan cara menghitung pajak sendiri dan menghitung pajak orang.
3) Menghemat pengeluar pemerintah ( pengeluaran konsumtif dan rutin), serta
menghapuskan Subsidi bagi perusahaan Negara.
4) Membatasi kredit bank dan menghapuskan kredit impor.
Program stabilsasi ini dilakukan dengan cara membentung laju inflasi. Dan pemerintah
Orde Baru berhasil membendung laju inflasi pada akhir tahun 1967-1968, tetapi harga bahan
kebutuhan pokok naik melonjak. Sesudah dibentuk Kabinet Pembangunan pada bulan Juli
1968, pemerintah mengalihkan kebijakan ekonominya pada pengendalian yang ketat terhadap
gerak harga barang khususnya sandang, pangan, dan kurs valuta asing. Sejak saat itu ekonomi
nasional relatif stabil, sebab kenaikan harga bahan-bahan pokok dan valuta asing sejak tahun
1969 dapat dikendalikan pemerintah.
Program rehabilitasi dilakukan dengan berusaha memulihkan kemampuan berproduksi.
Selama sepuluh tahun terakhir masa pemerintahan Orde Lama, Indonesia mengalami
kelumpuhan dan kerusakan pada prasarana social dan ekonomi. Lembaga prkreditan desa,
gerakan koperasi, dan perbankkan disalahgunakan dan dijadikan alat kekuaasaan oleh
golongan dan kelompok kepentingan tertentu. Dampaknya lembaga (Negara) tidak dapat
melaksanakan fungsinya sebagai penyusun perbaikan tata kehidupan rakyat.
2. Kerjasama Luar Negeri

a. Pertemuan Tokyo
Selain mewariskan keadaan ekonomi yang sangat parah, pemerintahan Orde Lama juga
mewariskan utang luar negeri yang sangat besar yakni mencapai 2,2-2,7 miliar, sehingga
pemerintah Orde Baru meminta negara-negara kreditor untuk dapat menunda pembayaran
kembali utang Indonesia.
Pada tanggal 19-20 September 1966 pemerintah Indonesia mengadakan perundingan
dengan negara-negara kreditor di Tokyo. Pemerintah Indonesia akan melakukan usaha bahwa
devisa ekspor yang diperoleh Indonesia akan digunakan untuk membayar utang yang
selanjutnya akan dipakai untuk mengimpor bahan-bahan baku. Hal ini mendapat tanggapan
baik dari negara-negara kreditor. Perundinganpun dilanjutkan di Paris (Perancis) dan dicapai
kesepakata sebagai berikut :
1) Pembayaran hutang pokok dilaksanakan selama 30 tahun, dari tahun 1970 sampai
dengan 1999.
2) Pembayaran dilaksanakan secara angsuran, dengan angsuran tahunan yang sama
besarnya.
3) Selama waktu pengangsuran tidak dikenakan bunga.
IPA
18
4) Pembayaran hutang dilaksanakan atas dasar prinsip nondiskriminatif, baik terhadap

Negara kreditor maupun terhadap sifat atau tujuan kredit.
b. Pertemuan Amesterdam
Pada tanggal 23-24 Pebruari 1967 diadakan perundingan di Amsterdam (Belanda) yang
bertujuan membicarakan kebutuhan Indonesia akan bantuan luar negeri serta kemungkinan
pemberian bantuan dengan syarat lunat, yang selanjutnya dikewnal dengan IGGI (Inter
Governmental Group for Indonesia).
Pemerintah Indonesia mengambil langkah tersebut untuk memenuhi kebutuhannya guna
pelaksaan program-program stabilisasi dan rehabilitasi ekonomi serta persiapan-persiapan
pembangunan. Di samping mengusahakan bantuan luar negeri tersebut, pemerintah juga
berusaha dan telah berhasil mengadakan penangguhan serta memperingan syarat-syarat
pembayaran kemabli (rescheduling) hutang-hutang peninggalan Orde Lama. Melalui
pertemuan tersebut pemerintah Indonesia berhasil mengusahakan bantuan luar negeri.
B. PEMBANGUNAN NASIONAL
1. Trilogi Pembangunan
Setelah berhasil memulihkan kondisi politik bangsa Indonesia, maka langkah selanjutnya
yang ditempuh pemerintah orde baru adalah melaksanakan pembangunan nasional.
Pembangunan nasional yang diupayakan pemerintah waktu itu direalisasikan melalui
Pembangunan Jangka pendek dan Pembangunan Jangka Panjang. Pambangunan Jangka
Pendek dirancang melalui Pembangunan Lima Tahun (Pelita). Setiap Pelita memiliki misi
pembangunan dalam rangka mencapai tingkat kesejahteraan masyarakat Indonesia.
Sedangkan Pembangunan Jangka Panjang mencakup periode 25 sampai 30 tahun.
Pembangunan nasional adalah rangkaian upaya pembangunan yang berkesinambungan
yang meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat, bangsa, dan Negara. Pembangunan
nasional dilaksanakan dalam upaya mewujudkan tujuan nasional yanmg tertulis dalam
pembukaan UUD 1945; yaitu melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah Indonesia,
meningkatkan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, serta ikut melksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan-perdamaian abadi-serta keadilan sosial.
Pelaksanaan Pembangunan Nasional yang dilaksanakan pemerintah Orde Baru berpedoman
pada Trilogi Pembangunan dan Delapan jalur Pemerataan.Inti dari kedua pedoman tersebut
adalah kesejahteraan bagi semua lapisan masyarakat dalam suasana politik dan ekonomi yang
stabil. Isi Trilogi Pembangunan adalah :
a. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya menuju kepada terciptanya keadilan sosial

bagi seluruh rakyat.
b. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi
c. Stabilitas nasional yang sehat dan dinamis.
Dan Delapan Jalur Pemerataan yang dicanangkan pemerintah Orde Baru adalah :
a. Pemerataan pemenuhan kebutuhan pokok rakyat khususnya pangan,sandang dan

perumahan.
b. Pemerataan memperoleh kesempatan pendidikan dan pelayanan kesehatan
c. Pemerataan pembagian pendapatan.
d. Pemerataan kesempatan kerja
e. Pemerataan kesempatan berusaha
f. Pemerataan kesempatan berpartisipasi dalam pembangunan, khususnya bagi generasi
muda dan kaum wanita.
g. Pemerataan penyebaran pembangunan di seluruh wilayah Tanah Air
h. Pemerataan kesempatan memperoleh keadilan.
IPA
19
2. Pelaksanaan Pembangunan Nasional

Seperti telah disebutkan di muka bahwa Pembangunan nasional direalisasikan melalui
Pembangunan Jangka Pendek dan Pembangunan Jangka Panjang. Dan Pembangunan Jangka
Pendek dirancang melalui program Pembangunan Lima Tahun (Pelita). Selama masa Orde
Baru, pemerintah telah melaksanakan enam Pelita
a. Pelita I
Pelita I dilaksanakan mulai 1 April 1969 sampai 31 Maret 1974, dan menjadi landasan awal
pembangunan masa Orde Baru.
Tujuan Pelita I : Meningkatkan tarap hidup rakyat dan sekaligus meletakan dasar
dasar bagi pembangunan tahap berikutnya.
Sasaran Pelita I : Pangan, sandang, perbaikan prasarana perumahan rakyat,

perluasan lapangan kerja, dan kesejahteraan rohani.
Titik Berat Pelita I : Pembangunan bidang pertanian sesuai dengan tujuan untuk
mengejar keterbelakangan ekonomi melalui proses pembaharuan
bidang pertanian, karena mayoritas penduduk Indonesia masih
hidup dari hasil pertanian.
b. Pelita II
Pelita II mulai berjalan sejak tanggal 1 April 1974 sampai 31 Maret 1979. Sasaran uatama
Pelita II ini adalah tersedianya pangan, sandang, perumahan, sarana prasarana,
mensejahterakan rakyat, dan memperluas kesempatan kerja. Pelaksanaan Pelita II dipandang
cukup berhasil. Pada awal pemerintahan Orde Baru inflai mencapai 60 % dan pada akhir
Pelita I inflasi berhasil ditekan menjadi 47 %. Dan pada tahun keempat Pelita II inflasi turun
menjadim 9,5 %.
c. Pelita III
Pelita III dilaksanakan pada tanggal 1 April 1979 sampai 31 Maret 1984. Pelaksanaan
Pelita III masih berpedoman pada Trilogi Pembangunan, dengan titik berat pembangunan
adalah pemerataan yang dikenal dengan Delapan Jalur Pemerataan.
d. Pelita IV
Pelita IV dilaksanapa tanggal 1 April 1984 sampai 31 Maret 1989. Titik berat Pelita IV ini
adalah sektor pertanian untuk menuju swasembada panagn, dan meningkatkan industri yang
dapat menghasilkan mesin industri sendiri. Dan di tengah berlangsung pembangunan pada
Pelita IV ini yaitu awal tahun 1980 terjadi resesi. Untuk mempertahankan kelangsungan
pembangunan ekonomi, pemerintah mengeluarkan kebijakan moneter dan fiskal. Dan
pembangunan nasional dapat berlangsung terus.
e. Pelita V
Pelita V dimulai 1 April 1989 sampai 31 Maret 1994. Pada Pelita ini pembangunan
ditekankan pada sector pertanian dan industri. Pada masa itu kondisi ekonomi Indonesia
berada pada posisi yang baik, dengan pertumbuhan ekonomi sekitar 6,8 % per tahun. Posisi
perdagangan luar negeri memperlihatkan gambaran yang menggembirakan. Peningkatan
ekspor lebih baik disbanding sebelumnya.

IPA
f. Pelita VI
20
Pelita VI dimulai 1 April 1994 sampai 31 Maret 1999. Program pembangunan pada Pelita
VI ini ditekankan pada sektor ekonomi yang berkaitan dengan industri dan pertanian, serta
peningkatan kualitas sumber daya manusia sebagai pendukungnya. Sektor ekonomi
dipandang sebagai penggerak pembangunan. Namun pada periode ini terjadi krisis moneter
yang melanda Negara-negara Asia Tenggara termasuk Indonesia. Karena krisis moneter dan
peristiwa politik dalam negeri yang menganggu perekonomian telah menyebabkan proses
pembangunan terhambat, dan juga menyebabkan runtuhnya pemerintahan Orde Baru.
C. DAMPAK KEBIJAKAN EKONOMI PEMERINTAH ORDE BARU

1. Dampak Positif kebijakan ekonomi masa Orde Baru
a. Pertumbuhan ekonomi tinggi, karena setiap program pembangunan direncanakan
dengan baik dan hasilnya dapat dilihat secara kongkrit
b. Indonesia berubah dari status Negara pengimpot beras terbesar menjadi bangsa yang
memenuhi kebutuhan beras sendiri (swasembada beras).
c. Penuruna angka kemiskinan yang diikuti dengan perbaikan kesejahteraan rakyat.
d. Penurunan angka kematian bayi dan angka partisiasi pendidikan dasar meningkat.
2. Dampak negatif kebijakan ekonomi masa Orde Baru

a.Timbulnya kerusakan serta pencemaran lingkungan hidup dan sumber daya alam.
b. Perbedaan ekonomi antara daerah, antar golongan pekerjaan, antar kelompok dalam
masyarakat terasa semakin tajam.
c. Menimbulkan konglomerasi dan bisnis yang erat dengan KKN (Korupsi, Kolusi,
Nepotisme)
d. Pembangunan cenderung terpusat dan tidak merata, sehingga hasilnya hanya dinikmati
oleh sebagian kecil masyarakat.
e. Pembangunan hanya mengutamakan pertumbuhan ekonomi tanpa diimbangi
pembangunan politik, ekonomi, dan sosial yang demokratis dan berkeadilan.
f. Sekalipun pertumbuhan ekonomi meningkat, tetapi secara fundamental pengbangunan
ekonomi sangat rapu.
g. Pembangunan yang tidak merata, tampak dengan adanya kemiskinan di sejumlah
wilayah yang justru menjadi penyumbang devisa terbesar kepada negera, seperti Riau,
Kalimantan Timur, dan Irian. Faktor inilah yang selanjutnya menjadi penyebab
terpuruknya perekonomian nasional Indonesia menjelang akhir tahun 1997.
D. LATIHAN KERJA SISWA (LKS)

I. Jawablah dengan singkat dan Tepat!
1. Jelaskan bagaimana orientari kebijakan pembangunan pemerintah Orde Baru?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………........
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………

IPA
21
2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan Trilogi Pembangunan!
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
3. Bagaimana langkah-langkah yang ditempuh pemerintah Orde Baru untuk mengatasi

perekonomian pada awal masa pemerintahannya?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
4. Apa yang menyebabkan terjadinya kemacetan ekonomi pada masa pemerintahan Orde
Lama?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
5. Bagaimana kebijakan pemerintah Orde Baru untuk mengatasi kemacetan ekonomi yang
diwariskan pemerintah sebelumnya?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
22

IPA
6. Jelaskan yang dimaksud dengan stabiltas dan rehabilitas ekonomi pada masa Orde baru!
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
7. Apa menjadi sasaran program Pelita I yang menjadi awal pembangunan Nasional masa
Orde Baru?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
8. Bagaimana keadaan ekonomi Indonesia pada Pelita V?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
9. Bagaimana pengaruh krisis moneter tahun 1997 terhadap pemerintahan Orde Baru?
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
23
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………

IPA
10. Sebutkan dampak positif maupun negataif sebagai akibat kebijakan ekonomi Orde Baru
baik yang!
Jawab :
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
II. Berilah penjelasan pada kolom sebelah kanan tentang istilah-istilah yang tertulis di
kolom sebelah kiri!
ISTILAH PENJELASAN
1. Stabilisasi ekonomi …………………………………………………………………..

...………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
………………………………………………………………....
…………………………………………………………………
2. Rehabilitasi ekonomi …………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
3. Trilogi Pembangunan …………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
4. Pelita …………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
5. Moneter …………………………………………………………………
…………………………………………………………………
24
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………
…………………………………………………………………

IPA
.
UJI KOMPETENSI
Pilihlah salah satu jawaban yang benar!
1. Pengendalian inflasi untuk menghindari naiknya harga barang-barang yang merupakan

kebijakan pembangunan ekonomi Orde Baru, disebut …..
A. Stabilitas ekonomi D. Recovery ekonomi
B. Reformasi ekonomi E. Renovasi ekonomi
C. Rehabilitasi ekonomi
2. Meningkatkan tarap hidup dan meletakan dasar-dasar bagi pembangunan berikutnya,

merupakan tujuan dari …..
A. Pelita I D. Pelita IV
B. Pelita II E. Pelita V
C. Pelita III
3. Perhatikan point-point di bawah ini :

1) pemerataan pembangunan 4) turunkan harga
2) bersihkan kabinet 5) stabilitas nasional yang dinamis
3) peretumbuhan ekonomi yang tinggi
Yang merupakan isi dari Trologi pembangunan adalah …..

A. 1), 2), dan 3) D. 2), 3), dan 5)
B. !), 3), dan 5) E. 1), 2), dan 4)
C. 2), 3), dan 4)
4. Perbaikan dan pemulkihan secara pisik sarana dan prasarana ekonomi untuk kembali dapat
berproduksi, merupakan …..
A. stabilitasi ekonomi D. rehabilitasi ekonomi
B. renovasi ekonomi E. recovery ekonomi
C. reformasi ekonomi
5. Keberhasilan pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah Orde Baru ditandai

dengan adanay pertumbuhan ekonomi sekitar, 6, 8 % pertahun. Hal ini terjadi pada …..
A. Pelita I D. Pelita IV
B. Pelita II E. Pelita V
C. Pelita III
6. Pada awal tahun 1980, pemerintah mengeluarkan kebijakan moneter dan fiscal dengan
tujuan …..
A. melindungi kemandirian ekonomi nasional
B. mempertahankan kelangsungan pembangunan nasional
C. mengendalikan nilai tukar rupiah
D. menjaga kestabilan harga barang-barang kebutuhan pokok
25
E. memperlancar rehabilitasi ekonomi bangsa
7. Pelaksanaan pembangunan yang sentralistik dan tidak merata di masa Orde Baru telah
menyebakan ….. .
A. terhambatnya pelaksanaan demokrasi

IPA
B. perbedaan tingkat kesejahteraan antar golongan

C. timbulnya demontrasi menggulingkan pemerintah
D. kesenjangan pendidikan antar daerah di Indonesia
E. melahirkan konglomerasi yang menguasai sektor vital perekonomian
8. Penangguhan pembayaran utang-utang Indonesia yang seharusnya dibayar pada tahun 1968
diundurkan ke tahun 1972-a979, merupakan hasil dari perundingan di …..
A. Tokyo D. Amesterdam
B. London E. San Fransisco
C. Paris
9. Salah satu isi Trilogi Pembangunan yang menjadi pedoman pelaksanaan program
pembangunan nasional di masa Orde Baru adalah …..
A. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasil
B. Pemerataan kesempatan memperoleh keadilan
C. pemerataan untuk memperoleh pendidikan
D. Pemerataan pembagian pendapatan
E. Pemerataan memperoleh kesempatan untuk bekerja
10.Program pembangunan yang direncanakan secara berjenjang setiap lima tahun sekali,
termasuk ke dalam program……
A. Pembangunan Lima Tahun
B. Pembangunana Jangka Pendek
C. Pembangunan Jangka Panjang
D. Pembangunan semesta
E. Pembangunan Nasional
-----*****-----
26

IPA
PETA KONSEP
KRISIS POLITIK
KRISIS HUKUM
KRISIS MONETER
LATAR BELAKANG KRISIS EKONOMI
REFORMASI
KRISIS SOSIAL
KRISIS KEPERCAYAAN
KEADAAN
MENJELANG
REFORMASI
TUNTUTAN
REFORMASI
KEHIDUPAN KRONOLOGI REFORMASI
MASYARAKAT
INDONESIA
MASA
REFORMASI KEADAAN POLITIK
KEADAAN EKONOMI
KEADAAN KEADAAN SOSIAL

MASA
REFORMASI
REPOSISI ABRI
REFORMASI HUKUM
PEMERINTRAHAN
HABIBIE
PEMERINTAHAN
PEMERINTAHAN GUS DUR
MASA
27
REFORMASI
PEMERINTAHAN
MEGAWATI
PEMERINTAHAN
SBY
IPA

Indonesia sejak masa Proklamasi masyarakat Indonesia pada
sampai masa Reformasi Masa Reformasi
INDIKATOR
1. Menjelaskan latar belakang jatuhnya pemeritahan Orde Baru
2. Mendeskripsikan dan menganalisis kehidupan masyarakat masa Reformasi
3. Mendeskripsikan dan menganalisis perkembangan ekonomi, politik, dan sosial
masa Reformasi.
A. LATAR BELAKANG REFORMASI DI INDONESIA

Reformasi di Indonesia tahun 1998 adalah suatu gerakan yang menghendaki adanya
perubahan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara kearah yang lebih baik secara
konstitusional. Artinya adanya perubahan kehidupan dalam bidang politik, ekonomi, hokum,
social, dan budaya yang lebih baik, demokratis berdasarkan orinsip kebebasan, persamaan,
dan persaudaraa.
Gerakan reformasi lahir sebagai jawaban atas krisis yang terjadi dalam berbagai bidang
kehidupan. Krisis politik, ekonomi, hokum, dan krisis sosial merupakan faktor-faktor
pendorong timbulnya gerakan reformasi. Bahkan krisis kepercayaan telah menjadi suatu
indicator yang menentukan. Reformasi dipandang sebagai gerakan yang tidak dapat ditawar
lagi, oleh karena itu seluruh rakyat Indonesia mendukung sepenuhnya gerakan reformasi
tersebut.
Dengan semangat reformasi rakyat menghendaki adanya pergantian kepemimpinan
nasional sebagai langkah awal menuju terwujudnya masyarakat yang adil dan makmur.
Pergantian nasional diharapkan dapat memperbaiki kehidupan ekonomi, hukum, sosial, dan
budaya. Indonesia harus dipimpin oleh orang yang memiliki kepedulian terhadap kesulitan
dan penderitaan rakyat.
Persoalan pokok yang mendorong atau menyebab lahirnya gerakan reformasi adalah
kesulitan warga masyarakat dalam memenuhi kebutuhan pokok. Harga-harga sembilan bahan
pokok (sembako), seperti beras, terigu, minyak goring, minyak tanah, gula, susu, telur, ikan
kering, dfan garam, mengalami kenaikan yang tinggi.
28
Pemerintahan Orde Baru dinilai tidak mampu menciptakan kehidupan masyarakat yang
adil dalam kemakmuran, dan makmur dalam keadilan berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
Oleh karena itu tujuan lahirnya gerakan reformasi adalah untuk memperbaiki tatanan
perikehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

IPA
Pemerintahan Orde Baru yang dipimpin Presiden Soeharto selama 32 tahun, ternyata
tidak konsisten dan konsekuan dalam melaksanakan cita - cita Orde Baru. Pada awal
kelahirannya tahun 1966, Orde Baru bertekad untuk menata kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Namun dalam
pelaksanaannya, pemerintahanan Orde Baru banyak melakukan penyimpangan terhadap nilai-
nilai Pancasila dan UUD 1945. Bahkan Pancasila dan UUD 1945 hanya dijadikan legitimasi
untuk mempertahankan kekuasaan. Penyimpangan-penyimpangan itu melahirkan krisis
multidimensional yang menjadi penyebab umum lahirnya gerakan reformasi.
a. Krisis Politik
Krisis politik yang terjadi pada tahun 1998 merupakan puncak dari berbagai kebijakan
politik pemerintahan Orde Baru. Berbagai kebijakan yang dikeluarkan pemereintah Orde
Baru selalu didasarkan pada alasan pelaksanaan demikrasi Pancasila. Namun yang sebenarnya
terjadi adalah merupakan upaya memepertahankan kekuasaan Presiden Soeharto dan kroni-
kroninya.. Artinya demokrasi yang dijalankan pemerintahan Orde Baru bukan demokrasi
yang semestinya, melainkan demopkrasi rekayasa. Bukan lagi demokrasi dal;am pengertian
dari, oleh, dan untuk rakyat, melainkan demokrasi dari, oleh, dan untuk penguasa.
Pada masa Orde Baru kehidupan politik sangat represif, yaitu adanya tekanan yang kuat
dari pemerintah terhadap pihak oposisi atau orang-orang yang dianggap kritis. Ciri-ciri
kehidupan politik yang represif adalah :
1) Setiap orang atau kelompok yang mengkritik kebijakan pemerintah dituduh sebagai
tindakan subversif (menentang Negara Kesatuan Republik Indonesia).
2) Pelaksanaan Lima Paket UU Politgik yang melahirkan demokrasi semu atau
demokrasi rekayasa. Lima paket UU tersebut adalah UU No tahun 1985 tentang
Pemilihan Umum, UU No.3 tahun 1985 tentang Partai Politik dan Golongan Karya,
UU No.2 tahun 1985 tentang Susunan dan Kedudukan anggota MPR-DPR-DPRD
yang kemudian disempurnakan menjadi UU No.5 tahun 1995, UU No.8 tahun 1985
tentang Organisasi masyarakat, dan UU No.2 thaun i985 tentang Referendum.
3) Terjadinya korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) yang merajelal dan masyarakat
tidak memiliki kebebasan untuk mengtrolnya.
4) Pelaksanaan Dwi Fungsi ABRI yang memasung kebebasan setiap warga Negara (sipil
untuk ikut berpartisifasi dalam pemerintahan.
5) Terciptanya masa kekuasaan presiden yang tak terbatas. Meskipun Soeharto dipilih
menjadi presiden melalui Sidang Umum MPR, tetapi pemilihan itu merupakan hasil
rekayasa dan tidak demokratis.
29
Demonstrasi mahasiswa menuntut Reformasi total

IPA
b. Krisis Hukum
Rekayasa-rekayasa yang dibangun pemerintahan Orde Baru tidak terbatas pada bidang
politik saja, dalam bidang hukumpun pemerintah melakukan intervensi. Artinya kekuasaan
peradilan harus dilaksanakan untuk melayani kepentingan para penguasa, dan bukan untuk
melayani masyarakat dengan penuh keadilan.
Hukum sering dijadikan alat pembenaran tindakan penguasa. Kenyataan tersebut sangat
bertentangan dengan ketentuan pasal 24 UUD 1945 yang menyatakan bahwa “kehakiman
memiliki kekuasaan yang merdeka dan terlepas dari kekuasaan pemerintah (eksekutif)”.
c. Krisis Moneter
Krisis moneter yang melanda Negara-negara Asia Tenggara sejak Juli 1996
mempengaruhi perkembangan perekonomian Indonersia. Di tengah - tengah terjadinya
kekisruhan kehidupan berbangsa dan bernegara, pada bulan Juli 1997 Indonesia mulai
terkena imbas krisis moneter. Nilai rupiah terhadap uang asing, terutama dolar Amerika,
menurun secara drastis. Pada tanggal 1 Agustus 1997, nilai tukar rupiah dari Rp.2,575.00
menjadi Rp.2,603.00 per dollar Amerika Serikat. Pada bulan Desember 1997, nilai tukar
rupiah terhadap dollar Am,Erika Serikat turun menjadi Rp. 5,000.00 per dollar. Dan pada
bullan Maret 1998, nilai tukar rupiah terus melemah dan mencapai titik terendah yaitu Rp.
16,000.oo per dollar.
Ketika nilai rupiah semakin melemah, timbul krisis di bidang perbankan. Kebijakan
deregulasi yang dilakukan sejak bulan Oktober 1988 telah memacu pertumbuhan bank yang
luar biasa. Namun kebijakan deregulasi ini telah menimbulkan bisnis perbankan yang tidak
efesien. Akibatnya pemerintah melikuidasi 16 bank yang bermasalah pada akhir tahun 1977.
Untuk menyehatkan perbankan, pemerintah membentuk Badan Penyehatan Perbankan
Nasional (BPPN) yang mengawasi 40 bank bermasalah lainnya. Dan pemerintah
mengeluarkan Kredit Likuidasi Bank Indonesia (KLBI) untuk menyehatkan bank-bank yang
berada dibawah pembinaan BPPN. Namun di dalam pelaksanaan KLBI terjadi praktek
manipulasi besar-besaran. Pinjaman bank-bank bermasalah yang tidak dapat dikembalikan
semakin besar, sehingga pemerintah harus menanggung beban keuangan yang semakin besar.
Dalam pada itu kepercayaan Internasional terhadap Indonesia menurun. Hal ini
disebabkan karena perusahaan-perusahaan Negara dan swasta banyak yang tidak mampu
membayar utang luar negeri yang telah jatuh tempo.
Kebijakan uang ketat dan suku bunga bank yang tinggi pada awal tahun 1998, tetap tidak
mampu mengatasi krisis moneter tersebut. Pemerintah akhirnya melakukan pembekuan
30
kembali tujuh bank pada bulan April 1998. Nilai rupiah terus melemah menembus angka Rp.
10.000,00 per dollar Amerika Serikat. Pada saat krisis itu, tidakan para spekulan valuta asing
baik dari dalam maupun luar negeri semakin memperburuk kondisi ekonomi nasional. Krisis
moneter tidak sekedar hanya menimbulkan kesulitan keuangan Negara, melainkan
mengakibatkan hancurnya system keuangan nasional.
d. Krisis Ekonomi
Penurunan nilai tukar rupiah ini telah menyebabkan penurunan aktivitas ekonomi yang
ditandai dengan lesunya perekonomian, dan juga menyebabkan kerusakan pada institusi-
institusi ekonomi penting. Memasuki tahun anggaran 1998/1999 , krisis moneter berimbas
juga pada aktivitas ekonomi yang lain. Perusahaan Negara maupun swasta banyak yang tidak
mampu membayar utang luar negeri yang telah jatuh tempo. Dan banyak perusahaan yang
bangkrut, sehingga angka pemutusan hubungan kerja (PHK) meningkat. Akibatnya angka
pengangguran semakin tinggi dan secara langsung berpengaruh terhadap penurunan
kemampuan daya beli serta kualitas hidup sebagian besar masyarakat. Ketimpangan
kemam[uan msyarakat yang telah terjadi sebelumnya menjadi semakin kritis sejak terjadinya
krisis ekonomi ini.
IPA
Pada akhir tahun 1997 persediaan barang-barang khusus sembilan bahan pokok di
pasaran mulai menipis di pasaran. Harga barang-barang naik tida terkendali, yang berarti
biaya hidup juga semakin tinggi. Pada awal tahun 1898 terjadi aksi memborong barang-
barang oleh kelompok tertentu di berbagai kota di Indonesia. Dan di berbagai tempat terjadi
kelaparan dan
kekurangan pangan seperti di Irian Jaya, Nusa Tenggara Timur, bahkan di beberapa tempatr
di pulau Jawa.
Sementara itu pinjaman luar negeri yang telah disepakati dengan Internasional Moneter
Fund ( IMF) belum terealisasi meskipun pada bulan Januari 1998 Indonesia sudah
menandatangani 50 butir kesepakatan dengan lembaga keuangan Internasional tersebut.
Selain itu semakin banyak ditemukan bukti-bukti tentang praktek monopoli, nepotisme,
korupsi, dan manipulasi yang dilakukan para penguasa beserta kroninya dalam kehidupan
ekonomi nasional.
e. Krisis Sosial
Krisis politik, hukum dan ekonomi merupakan penyebab terjadinya krisis sosial.
Pelaksanaan politik represif yang dijalankan pemerintahan Orde Baru dan tidak demokratis
menyebabkan terjadinya konflik politik maupun konflik antar etnis dan agama.
Ketimpangan perekonomian yang terjadi di Indonesia memberikan sumbangan terbesar
terhadap timbulnya krisis sosial. Pengangguran, keterbatasan sembako, tingginya harga-harga
sembako. Rendahnya daya beli masyarakat, merupakan factor-faktor yang rentan terhadap
krisis sosial.
Ketidakpercayaan masyarakat terhadap pemerintah sertra krisis ekonomi yang terjadi,
mendorong munculnya prilaku negatif dalam masyarakat. Misalnya perkelahian antar pelajar,
budaya menghujat, narkoba, kerusuhan masyarakat di Kalimantan Barat, pembantaian dengan
isu dukun santet di Banyuwangi dan Boyolali, serta kerusuhan yang terjadi di Jakarta dan
Solo pada tanggal 13-14 Mei 1998. Akibat kerusuhan yang terjadi di Jakarta dan Solo,
perekonomian di kedua kota tersebut mengalami kelumpuhan untuk beberapa waktu karena
banyak swalayan, pertokoan, dan pabrik rusak dibakar dan dijarah massa. Hal tersebut
menyebabkan membengkaknya angka pengangguran.
Peristiwa-peristiwa tersebut mengakibatkan beban masyarakat semakin berat.
Ketidakpastian kapan krisis akan berakhir telah menyebabkan masyarakat frustasi. Kondisi
ini sangat membahayakan karena dapat memberikan ruang bagi pihak yang ingin mengacau
untuk mengadudomba masyarakat, dan menyulut massa untuk melakukan tindakan anarkis.
31
f. Krisis kepercayaan
Krisis multidimensional yang melanda bangsa Indonersia telah mengikis kepercayaan
masyarakat terhadap kepemimpinan Presiden Soeharto. Kegagalan pemerintah dalam
membangun kehidupan politik yang demokratis, menegakan hukum, dan system peradilan,
serta pelaksanaan pembangunan yang berpihak kepada rakyat banyak telah melahirkan krisis
kepercayaan.
Sikap pemerintah yang otoriter, tertutup, tidak demokratis, dan merebaknya KKN, telah
menyebabkan timbulnya ketidak percayaan masyarakat terhadap para penguasa. Gejala ini
tampak sejak pemilihan umum tahun 1992 di mana perolehan suara Golkar berkurang secara
drastis. Dan sejak tahun 1996 ketidakpercayaan masyarakat terhadap Orde Baru semakin
terbuka. Muncullah tokoh seperti Amien Rais yang vocal dan berani mengkritik pemerintah
secara terbuka dan gerakan mahasiswa, semakin memperbesar keberanian masyarakat untuk
mengkritik pemerintahan Orde Baru.
Krisis multidimensional yang terjadi sebenarnya tidak terjadi begitu saja, melainkan
sebagai akibat dari berbagai kondisi yang tumbuh di Indonesia waktu itu, seperti :

IPA
1) Hutang luar negeri Indonesia yang sangat besar menjadi penyebab terjadinya krisis
ekonomi. Meskipun hutang itu bukan sepenuhnya hutang Negara, tapi juga hutang
swasta.
2) Kebijakan Industrialisasi. Pemerintahan Orde Baru ingin menjadikan Negara RI
sebagai Negara industri, dan keinginan itu tidak sesuai dengan kodisi nyata
masyarakat Indonesia yang agrarais dan tingkat pendidikannya masih rendah.
3) Pemerintahan yang Sentralistik. Pemerintahan Orde Baru sangat sentralistik sifatnya,
sehingga semua kebijakan ditentukan oleh Pemerintah pusat di Jakrta. Oleh karena itu
peranan pemerintah pusat sangat menentukan, dan pemerintah daerah hanya sebagai
kepanjangan tangan pemerintah pusat.
B. TUNTUTAN REFORMASI
1. Keadaan menjelang Reformasi
Setahun sebelum pemilihan umum yang direncanakan pada bulan Mei 1997, keadaan
politik Indonesia mulai memanas.Pemerintahan yang didukung Golkar, berusaha
mempetahankan kemenangan mutlak yang telah dicapai dalam lima kali pemilihan umum
sebelumnya. Di lain pihak, tekanann terhadap pemerintahan Orde Baru di dalam masyarakat
semakin berkembang.
Tuntutan masyarakat akan adanya perubahan kebijakan politik, ekonomi, dan hukum,
semakin sering dikemukakan. Keberadaan Partai Persatuan Pembangunan (PPP), Golongan
Karya (Golkar), dan Partai Demokrasi Indonesia (PDI), dianggap tidak mampu lagi
memenuhi aspirasi politik sebagian masyarakat.Perkembangan ekonomi dan pembangunan
nasional, dianggap telah menimbulkan ketimpangan ekonomi yang besar, monopoli sumber
ekonomi oleh kelompok tertentu, konglomerasi, serta tidak mampu menghilangkan
kemiskinan pada sebagian besar masyarakat. Kehidupan masyarakat dan pemerintahan
dianggap masih dipenuhi oleh pelanggaran hukum dan hak asasi manusia oleh penguasa.
Di dalam kehidupan politik, masyarakat beranggapan bahwa pemerintah telah menekan
pihak oposisi. Hal ini dapat dilihat pada perlakuan yang keras terhadap setiap orang atau
kelompok yang melakukan kritik terhadap kebijakan pemerintahan Orde Baru. Seseorang
dengan mudah dituduh sebagai anti pemerintah atau menghina kepala negar, hanya karena
mengkritik sebuah kebijakan tertentu. Keseragaman berpikir dan bertindak menjadi sebuah
prinsip dasar yang harus diterima semua pihak.
Pemerintah juga melarang mendirikan partai politik lain kecuali ketiga partai politik yang
sudah ada. Hal ini berkaitan dengan diberlakukannyua lima paket UU politik, yaitu :
32
- Undang-Undang No.1 Tahun 1985 Tentang Pemilihan Umum

- Undang-Undang No.2 Tahun 1985 Tentang Susunan dan Kedudukan anggota MPR,
DPR, dan DPRD yang kemudian disempurnakan menjadi UU No.5 Tahun 1995
- Undang-Undang No.3 Tahun 1985 Tentang Partai Politik dan Golongan Karya
- Undang-Undang No.8 Tahun 1985 Tentang Organisasi Kemasyarakatan
- Undang-Undang No. 2 Tahun 1985 Tentang Referendum
Krisis moneter, ekonomi, politik, hukum, telah menyebabkan ketidakpercayaan

mayarakat terhadap pemerintah Presiden Suharto semakin kuat, terutama di kalangan
masyarakat kampus. Pada bulan Maret Tahun 1998 mahasiswa di berbagai kota di seluruh
Indonesia mulai melakukan aksi menuntut agar segera dilakukan reformasi total, khususnya
di bidang politik, ekonomi, dan hukum. Pada saat itu, bentrokan antara mahasiswa dengan
aparat keamanan mulai yang menimbulkan korban mulai terjadi di banyak tempat di
Indonesia.
Aksi damai yang merupakan bagian dari gerakan moral yang dilakukan mahasiswa di
seluruh Indonesia menghadapi tantangan baru. Memasuki bulan Mei 1998, aksi lain yang
mengarah pada perusakan, pembakaran, dan penjarahan mulai terjadi. Hal ini kemudian

IPA
digunakan oleh pemerintah untuk mendeskriditkan aksi damai mahasiswa, yang ternyata
semakin mendapat banyak dukungan masyarakat.
Pengumuman pemerintah tentang kenaikan BBM dan ongkos angkutan tanggal 4 Mei 1998
semakin memperluas aksi demonstrasi mahasiswa. Agenda reformasi yang menjadi tutnutan
para mahasiswa mencakup beberal seperti :
- Adili Soeharto dan kroninya

- Laksanakan Amendemen UUD 1945
- Pelaksanaan Otonomi Daerah yang seluas-luasnya
- Tegakan Supremasi Hukum
- Ciptakan Pemerintahan yang bersih dari KKN
Pada tanggal 12 Mei 1998, aksi mahasiwa di Universitas Trisakti Jakrta berubah menjadi
bentrokan fisik yang penuh dengan kekerasan Akibatnya empat orang mahasiswa Trisakti
yaitu Elang Mulia, Heri Hertanto, Hendriawan, dan Hafidin Alifidin Royan, meninggal
dunia.Selain itu ratusan mahasiswa mengalami luka ringan dan luka parah. Kekerasan
tersebut mendorong munculnya solideritas yang lebih luas di dalam kampus maupun
masyarakat umum, menentang kebijakan pemerintah yang tidak demokratis.
Peristiwa Trisakti telah memicu terjadinya kerusuhan dan penjarahan yang memuncak
pada tanggal 13 dan 14 Mei 1998 terutama di Jakarta dan sekitarnya serta Surakarta. Ribuan
tempat tinggal, pertokoan, kantor, dan kendaraan milik masyarakat Tionghoa dibakar. Ribuan
orang mati terbakar di pusat-pusat pertokoan. Seluruh masyarakatan terutama di perkotaan
dicekam perasaan tidak aman. Hal ini kemudian mendorong masyarakat keturunan Tionghoa
pergi ke luar negeri secara besar-besaran demi keamanan.
33
Pembakaran toko-toko dan perkantoran di Jakarta tanggal 13-14 Me3i 1998
Presiden Soeharto yang sedang menghadiri KTT G-15 di Kairo Mesir segera pulang ke
Tanah Air pada tanggal 15 Mei 1998. Tuntutan agar Presiden Soeharto segera mengundurkan
diri semakin gencar disuarakan masyarakat. Rencanma mahasiswa untuk berdialog dengan
pimpinan DPR, berubah menjadi aksi mimbar bebas.
Para mahasiswa kemudian memutuskan untuk tetap tinggal di gedung DPR/MPR, sampai
tuntutan reformasi total mereka dipenuhi. Kehadiran para mahasiswa di gedung DPR/MPR,
mengundang kedatang lebih banyak mahasiswa serta pendukung reformasi lainnya terutama
sejak tanggal 18 Mei 1998.
Aksi mahasiswa tersebut mendapat dukungan spontan dari masyarakat, yang
membawakan makanan dan minuman bagi mereka. Pada tanggal 18 Mei 1998, pimpinan
IPA
DPR/MPR mengeluarkan pernyataan agar Presiden Soeharto mengundurkan diri. Namnun

pada malam harinya, pimpinan ABRI menganggap bahwa himbauan agar Presiden Soeharto
mengundurkan diri itu merupakan pendapat individu pimpinan DPR/MPR yang disampaikan
secara kolektif.
Ketidak jelasan sikap para elit politik ini semakin memperbesar jumlah mahasiswa dan
massa lainnya yang datang ke gedung DPR/MPR. Namun gerakan massa oposisi yanbg
berasal dari berbagai kelompok itu tidak memiliki pimpinan yang jelas, walaupun pada saat
itu terdapat beberapa orang individu yang menonjol memperjuangkan reformasi.
Sementara itu pada tanggal 19 Mei 1998 nilai mata uang rupiah semakin melemah
menembus Rp. 15,000.00 per dollar US. Pada hari itu juga Presiden Soeharto melakukan
pertemuan dengan beberapa tokoh agama dan tokoh masyarakat di Jakarta. Presiden Soeharto
kemudian mengumumkan tentang rencana pembentukan Komite Reformasi, melakukan
perubahan cabinet, dfan segera melakukan pemilihan umum serta tidak bersedia dicalonkan
kembali sebagai presiden.
34
Mahasiswa dan para demonstran menduduki Gedung DPR/MPR pada 19 Mei 1998
Tekanan terhadap Presiden Soeharto untuk mengundurkan diri semakin besar. Pada
peringatan hari kebangkitan nasional 20 Mei 1998 di Yogyakarta, para mahasiswa berhasil
melakukan aksi damai menuntut reformasi total. Dalam perkembangan lain, upaya
pembentukan Dewan Reformasi dan perubahan cabinet tidak berhasil. Sebagian besar mereka
yang ditawari untuk duduk di kabinet menolak.
Presiden Soeharto akhirnya mengundurkan diri pada tanggal 21 Mei 1998, dan BJ
Habibie yang menjabat wakil presiden disumpah oleh Mahkaman Agung sebagai presiden
Republik Indonesia yang baru di Intana negar. Pengangkatan Presiden BJ Habibie
menggantikan Soeharto di luar Sidang MPR itu didasarkan pada Pasal 8 Undang-Undang
Dasar 1945.
2. Kronologi Peristiwa Reformasi

Secara garis besar, kronologi gerakan reformasi di Indonesia tahun 1998 dapat dipaparkan
sebagai berikut :

IPA
a. Pada bulan Maret 1998 Sidang Umum MPR memilih Soeharto dan BJ Habibie
sebagai Presiden dan Wakil Presiden RI untuk masa jabatan 1998-2003. Presiden
Soeharto membentuk dan melaktik Kabinet Pembangunan VII.
b. Pada bulan Mei 1998, para mahasiswa dari berbagai daerah mulai bergerak
menggelar demonstrasi dan melakukan aksi keprihatinan yang menuntut penurunan
harga barang-barang kebutuhan pokok (sembako), Penghapusan KKN, dan
mundurnya Soeharto dari kursi kepresidenan.
c. Pada tanbggal 12 Mei 1998, dalam aksi unjuk rasa mahasiswa Universitas Trisakti
Jakarta terjadi bentrokan dengan aparat keamanan yang menyebabkan empat orang
mahasiswa tertembak hingga tewas, dan puluhan mahasiswa lainnya mengalami luka-
luka.
d. Pada tanggal 13-14 Mei 1998 di Jakarta dan sekitarnya terjadi kerusuhan massal dan
penjarahan sehingga kegiatan masyarakat mengalami kelumpuhan. Dalam pewristiwa
itu puluhan took dibakar dan isinya dijarah, dan ratusan orang mati terbakar.
35
e. Pada tanggal 19 Mei 1998, para mahasiswa dari berbagai perguruan tinggi di Jakarta
dan sekitarnya berhasil menduduki gedung MPR/DPR
f. Pada tanggal 19 Mei 1998, Harmoko sebagai pimpinan MPR/DPR mengeluarkan
pernyataan berisi anjuran agar Presiden Soeharto mengundurkan diri.
g. Pada tanggal 20 Mei 1998, Presiden Soeharto mengundang tokoh-tokoh agama dan
tokoh-tokoh masyarakat untuk dimintai pertimbangan dalam rangka membentuk
Dewan Reformasi yang akan diketuai oleh Presiden Soeharto.
h. Pada tanggal 21 Mei 1998, pukul 10.00 di Intana Negara, Prtesiden Soeharto
meletakan jabatannya sebagai Presiden RI di hadapan Ketua dan beberapa anggota
Mahkamah Agung. Berdasarkan pasal 8 UUD 1945, kemudian Soeharto
menyerahkan jabatannya kepada BJ Habibie sebagai Presiden RI. Pada waktu itu juga
BJ Habibie dilantik menjadi presiden RI oleh Ketua MA.
C.KEADAAN MASA REFORMASI

1. Keadaan Ekonomi
Tahun 1998 adalah tahun terberat bagi pembangunan ekonomi di Indonesia. Krisis
moneter yang melanda Asia berimbas juga terhadap Indonesia. Nilai rupian yang semula
hanya Rp. 2,000.00 per dollar US turun menjadi Rp. 10,000.00 per dollar US. Hutang luar
negeri Indonesia yang jatuh tempo waktu itu yang harus dibayar dalam bentuk dollar,
membengkak menjadi lima kali lipat. Ditambah lagi dengan hutang swasta yang kemudian
harus dibayar negera sebagai syarat untuk mendapat pinjaman dar iInternational Monetery
Fund (IMF). Tercatat hutang Indonesia membengkak menjadi 70,9 milyar dollah US
ditambah hutang swarta sebesar 20 milyar dollar US.
Pembangunan ekonomi periode 1998-2004 berjalan tak jelas arahnya. Masa tahun 1998-
2004 merupakan masa transisi dari masa Orde Baru ke Orde Reformasi yang ditandai dengan
silih bergantinya presiden.Dalam jangka waktu enam tahun terjadi tiga kali pergantian
presiden. Dari Presiden BJ Habibie (21 Mei 1998-20 Oktober 1999), Abdurrahman Wahid
(20 Oktober 1999-23 Juli 2001), kemudian Megawati (23 Juli-20 Oktober 2004).
Pembangunan ekonomi yang terseok-seok disambut dengan gegap gempita euphoria
politik rakyat Indonesdia yang selama masa Orde Baru dikekang, dan menjadi bebas di masa
reformasi. Pada masa reformasi, Indonesia masih mencari jati diri dengan mencoba
menerapkan demokrasi yang sesungguhnya yang ternyata sangat mahal biayanya. Oleh
karena itu banyak dana pembangunan yang dialokasikan untuk pesta demokrasi tersebut.,
mulai dari Pemilu Legisliatif, pemilihan presiden secara langsung oleh rakyat hingga berbagai
pemilihan kepala daerah (PILKADA) di berbagai daerah di seluruh Indonesia.
Kondisi ekonomi Indonesia mulai membaik dan terkendali setelah dua tahun Presiden
Susila Bambang Yudoyono (SBY) menjadi presiden RI yang ke enam. Secara bertahap dana
subsidi migas dikurangi oleh pemerintah mulai dari bensin, solar, dan minyak tanah, yang
IPA
selama ini membebani pemerintah. Pemerintah cenderung menyerahkan harga barang pada
mekanisme pasar. Secara ekonomi memang menunjukan kondisi membaik, tetapi rakyat
masih tetap miskin. Pengangguran belum bisa diatasi, nilai rupiah masih tetap rendah,
kemampuan daya beli rakyat masih belum membaik, dan korupsi masih tinggi.
2. Keadaan Politik
Dalam kurun waktu enam tahun setelah lengsernya Presiden Soeharto, Indonesia
mengalami tiga kali pergantian presiden. Iklim politik Indonesia sedang mencari bentuk dan
sarat dengan ketidakmapanan. Karakter elit politik yang tidak bisa memberikan apresiasi
terhadap keberhasilan orang lain dan suka mencerca pihak lain, mempengaruhi buruknya
kehidupan politik pada masa reformasi. Mereka merasa lebih benar dan selalu
mengedepankan kepentingan pribadi dan kelompoknya, sehingga kepentingan bangsa dan
Negara terabaikan. Itulah sebabnya mengapa tujuan reformasi menjadi kabur.
36
Sekalipun demikian kondisi politik Indonesia di masa reformasi menunjukan kemajuan.

Demokratisasi berjalan dengan baik, seluruh rakyat mendapat haknya untuk memilih dan
dipilih dengan bebas tanpa ada tekanan dari siapapun serta diajmin keamanannya.
Presiden BJ Habibie yang menggantikan Soeharto, berusaha menciptakan politik yang
transparan, mengadakan pemilihan umum yang bebas, rahasia, jujur dan adil, membebaskan
tahanan politik, dan mencabut larangan berdirinya Serikat Buruh Independen. Kehidupan
politik mulai mengalami perubahan. Biarpun undang-undang baru tentang partai politik
belum disahkan, partai-partai politik baru bermunculan sebagai antisipasi terhadap
pemilihan umum multi partai yang akan diselenggarakan. Sampai bulan Agustus 1998 tidak
kurang dari 50 partai politik telah mengumumkan pembentukannya. Tercatat sebanyak 48
partai politik mengikuti pemilihan umum tahun 1999, 42 partai politik dalam pemilihan
umum 2004, 44 partai politik dalam pemilhan umum 2009.
Di pihak lain setiap warga Negara mempunyai kebebasan berbicara dan menyampaikan
pendapat baik melalui media massa maupun aksi-aksi demontrasi asal tetap berpedoman pada
aturan yang ada yaitu UU No.9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan menyampaikan pendapat
di muka umum., sesuatu yang tidak pernah terjadi di masa pemerintahan Orde Baru.
Proses otonomi daerah (desentralisasi kekuasaan) sejak diberlakukannya UU No.22
Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, sudah dilaksanakan dengan proses pemilihan
daerah melalui PILKADA. Praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme mulai dikikis melalui
lembaga yang indipenden yaitu Komite Pemberantasan Korupsi (KPK) yang dibentuk
presiden.
3. Keadaan Sosial-masyarakat
Dalam masa reformasi keadaan sosial masyarakat tampak belum begitu baik. Salah satu
penyebabnya adalah sisi sempit dari pemaknaan reformasi. Reformasi dimaknai sebagai era
kebebasan yang tidak terbatas. Munculnya oknum-oknum yang menghalalkan segala macam
cara untuk mencapai tujuan. Penyalahgunaan wewenang menjadi gambaran buram keadaan
social masa reformasi.
Kurun waktu 1998-2004, keadaan politik benar-benar mewarnai berbagai sendi
kehidupan social masyarakat Indonesia. Masyarakat harus menyaksikan berbagai adegan baru
yang bertentangan dengan karakter budaya asli Indonesia yang penuh tatakrama, sopan
santun, saling menghargai satu sama lain, gotong royong dan sebagainya.
Perilaku saling menghancurkan, saling fitnah, dengki, dan dendam, mewarnai layer
tontonan sehari-hari rakyat. Elit politik yang kalah dalam sebuah kompetisi demokrasi, tidak
bersewdia menerima kenyataan dengan legowo. Apalagi memberi ucapan selamat kepada
yang menang. Kompetitor dalam proses demokrasi dianggapnya sebagai musuh yang harus
dihancurkan. Keadaan semacam itu secara langsungf atau tidak langsung akan mempengaruhi
kehidupan masyarakat luas.

IPA
4. Reposisi ABRI
Peran ABRI termasuk salah satu yang banyak mendapat sorotan, terutama peran dwi
fungsi, netralitas politik, dan pelanggaran HAM yang timbul akibat adanya operasi militer.
Semua tuntutan tersebut telah mendorong ABRI memikirkan tentang perlunya sebuah
paradigma baru bagi dirinya di masa depan.
Jenderal Wiranto mengatakan bahwa ABRI akan mengadakan reposisi secara bertahap
sesuai dengan tuntutan masyarakat, dan secara bertahap akan mundur dari area politik serta
akan memusatkan perhatian pada pertahanan Negara. Anggota yang masih menduduki jabatan
birokrasi diperintahkan untuk memilih kembali ke kesatuan ABRI atau pensiun dari militer
untuk berkarier di sipil. Dengan demikian anggota ABRI di dalam DPR/MPR makin
berkurang dan akhirnya ditiadakan.
5. Reformasi Hukum.
37
Reformasi di bidang hukum mempunyai target yaitu substansi hukum, terciptanya

aparatur penegak hukum yang bersih dan berwibawa, dan instansi peradilan yang independen.
Pada masa Orde Baru, hukum hanya berlaku pada rakyat kecil. Sedangkan para penguasa
seakan-akan memiliki kekebalan hukum. Sehingga masyarakat kecil sulit sekali memperoleh
keadilan bila berurusan dengan penguasa. Dengan adanya reformasi di bidang hukum,
keadilan diharapkan dapat tegak dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
D. PEMERINTAHAN MASA REFORMASI

1. Pemerintahan Presiden BJ Habibie (21 Mei 1998-20 Oktober 1999)
Ketika BJ Habibie menjabat presiden hampir tiada hari tanpa demonstrasi. Para
demonstran mendesak BJ Habibie merespon tuntutan reformasi dalam berbagai bidang
kehidupan berbangsa dan bernegara, seperti kebebasan pers, kebebasan berpolitik, kebebasan
berserikat dan mendirikan partai politik, dan kebebasan lainnya.
Pengalihan jabatan presiden dari Soeharto kepada BJ Habibie dinilai banyak mengundang
kontroversial berbagai pihak. Sebagian pihak menilai bahwa pengangkatan Presiden Habibie
itu sah karena sesuai dengan Pasal 8 UUD 1945, sedangkan pihak lain mengnggap bahwa
pengangkatan Presiden Habibie tidak sah karena Presiden harus disumpah di hadapan DPR.
Selain itu Habibie dinilai sebagai orang dekatnya Soeharto, sehingga dikuatirkan keadaan ini
akan menghambat proses reformasi karena visi dan pola kepemimpinan Orde Baru yang sarat
dengan KKN akan berlanjut terus.
Presiden Habibie segera membentuk Kabinet Reformasi Pembangunan, dan berusaha
mendapatkan dukungan dari International Monetery Fund (IMF) dan komunitas negera-
negara donor untuk mendukung program pemulihan ekonomi. Selain itu Habibie juga
membebaskan tahanan politik dan melonggarkan pengawasan terhadap media massa serta
kebebasan berakspresi.
Salah satu kebijakan Presiden Habibie yang sangat mengagetkan masyarakat Indonesia
adalah mengadakan referendum bagi masyarakat Timor Timur untuk menentukan nasibnya.
Presiden Habibie menawarkan opsi merdeka atau tetapa bersatu dengan NKRI. Dan sebagian
besar masyarakat Timor Timur memilih opsi merdeka, maka lepaslah propinsi termuda
Indonersia yang direbut dan dipertahan dengan susah payah semasa pemerintahan Presiden
Soeharto itu. Dan Presiden BJ Habibie dianggap tidak mampu mempertahankan Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
Pada tanggal 7 Juni 1999 di bawah pemerintahan Presiden BJ Habibie dilaksanakan
Pemilihan Umum, yang diikuti oleh 48 partai politik. PDIP, Partai Golkar, PKB, PPP,
dan PAN merupakan lima partai utama yang memperoleh suara terbanyak secara nasional.
Golongan Karya yang menang secara mutlak di seluruh Indonesia dalam enam kali
pemilihan umum masa Orde Baru, mengalami kekalahan mutlak di Pulau Jawa, Bali, dan
beberapa wilayah di Sumatera pada Pemilihan Umum 1999.
IPA
Pemilihan Umum 1999 berdampak positif bagi nilai mata uang rupiah. Nilai uang rupiah
yang sempat merosot pada masa akhir pemerintahan Orde Baru, menguat dan sempat
mencapai nilai di bawah Rp.7.000,00 per dollar Amerika Serikat pada bulan Juli 1999.
Namun secara umum, ekonomi Indonesia belum mengalami perubahan yang berarti. Krisis
perbankan dan moneter terus berlangsung, nilai rupiah terhadap mata uang asing masih belum
menentu, daya beli sebagian besar masyarakat masih tetap rendah, dan investasi modal asing
masih sangat minim.
Setelah hanya sekitar setahun Presiden habibie memerintah, ia menyampaikan
pertanggungjawabannya di MPR, namun ditolak. Penolakan ini berhubungan dengan sikap
Presiden Habibie yang dianggap tidak serius melaksanakan agenda reformasi terutama
mengusut kasus korupsi mantan Presiden Soeharto dan kroninya, serta lepasnya Timor Timur
dari kekuasaan Indonesia. Dengan demikian BJ Habibie tidak punya kesempatan untuk
mencalonkan diri sebagai presiden pada pemilihan presiden berikutnya.
38
2. Pemerintahan Presiden Abdurrahman Wahid (20 Oktober 1999-23 Juli 2001)

Walaupun PDIP meraih suara terbanyak sekitar 35 % dalam Pemilihan Umum tahun
1999, yang diangkat menjadi presiden oleh MPR adalah Abdurarrahman Wahid (Gus Dur)
dan Megawati Soekarnoputri sebagai Ketua Umum PDIP ditunjukj menjadi Wakil Presiden.
Pergantian Pemerintahan Presiden Habibie ke Presiden Gus Dur tidak banyak mengubah
keadaan. Gus Dur tetap meneruskan proses demokrasi dan perkembangan ekonomi. Selain
menghadapi ketidakpastian ekonomi, Gus Dur juga harus menghadapi konflik antar etnis dan
antar agama, terutama di Aceh, Maluku, dan Papua. Di Timor Timur timbul masalah-masalah
kemanusiaan dan sosial yang besar akibat tindak kekacauan rakyat Timor Timur yang pro
Indonesia.
Hubungan Presiden Gus Dur dengan DPR/MPR tidak begitu harmonis. Dan selama masa
pemerintahannya sering terjadi konflik. Mulai dari pemberhentian beberapa menteri yang
berasal dari Partai Golkar dan PDIP dalam Kabinet Persatuan, pengangkatan Ketua
Mahkamah Agung, pengangkatan Kapolri, sampai issue puncak dugaan keterlibatan Presiden
dalam kasus Bulogate dan Bruneigate.
Pertama konflik antara Gus Dur dengan DPR terjadi pada kasus pengangkatan Ketua
Mahkamah Agung tahun 2000, Gus Dur menolak Muladi dan Bagir Manan yang dicalonkan
DPR, karena kedua orang itu memilki keterkaitan dengan Orede Baru. Untuk beberapa saat
terjadi kekosongan Ketua MA, sehingga tugas-tugas yang menjadi wewenang Ketua MA
dijalankan oleh Wakil Ketua. Tetapi pada tanggal 20 Mei 2000 diangkat Bagis Manan
sebagai Ketua Ma setelah Muladi mengundurkan diri.
Kedua konflik mengenai pengangkatan Kapolri Komjen (Pol) Chaerudin Ismail sebagai
Kapolri tanpa melalui persetujuan DPR. Dalam hal ini Gus Dur telah melanggar TAP MPR
No.VII/MPR Tahun 2000 Tentang Peran TNI dan Kepolisian, Pasal 3 (3) dan Pasal 7 (3) yang
menyebutkan “ Untuk pengangkatan panglima TNI dan Kapolri harus dengan persetujuan
DPR”. Terakhir issue sentral yang menjadi penyebab lengsernya Presiden Gus Dur adalah
kasus Bulogate dan Bruneigate. DPR membentuk Pansus untuk menangani kasus Bulogate
dan Bruneigate. Menurut Gus Dur Pansus itu ilegal, inkonstitusional, dan sarat muatan
politik. Sedang DPR bmenganggap Pansus tersebut legal dan sesuai dengan prosedur yang
ada. Akhir pada bulan awal Pebruari 2001 DPR menggelar Rapat Paripurna, dan memutuskan
untuk mengeluarkan Memorandum I kepada Presiden karena telah melanggap TAP MPR No.
IV/MPR Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang bebas dari Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme. Menanggapi hal itu Presiden melalui juru bicaranya Wimar Witoelar menyatakan
akan mempercepat reformasi terutama dalam hal pemberantasan KKN dan penegakan hukum.
Dan itu direalisasikan dengan ditetapkannya beberapa pejabat Orde Baru yang terlibat KKN,
antara lain Probosutedjo, Hendro Budiyanto, Ginandjar Kartasasmita, dsb.

IPA
Tiga bulan setelah dikelurkannya Memorandum I kemudian DPR mengadakn

Rapat Paripurna padfa bulan April 2001 untuk menilai kinerja Pemerintah setelah
turunnya Memorandum I. DPR memutuskan bahwa belum ada usaha yang signifikan
dari pemerintah untuk melakukan perubahan dalam memberantas KKN dan

menegakan hukum, sehingga keluarlah Memorandum II.
Pada tanggal 21 Juli 2001 MPR menyelenggarakan Sidang Istimewa dan
menetapkan pemberhentian Gus Dur dari jabatan Presiden RI. Sehari kemudian pada
tanggal 22 Juli 2001 Presiden Gus Dur mengeluarkan Dekrit yang menyatakan :
- Pembubran DPR/MPR,
- Pembekuan Partai Golkar, dan
- Percepatan Pemilu.
39
MA kemudian mengeluarkan fatwa untuk menolak Dekrit tersebut dan menyatakan

Presiden telah melampaui batyas kewenangannya dan berdasarkan UUD 1945 Presiden tidak
berhak untuk membubarkan DPR/MPR, pembekuan Partai Golkar, dan melakukan percepatan
Pemilu.
3. Pemerintahan Presiden Megawati (23 Juli-20 Oktober 2004)

Pada tanggal 23 Juli 2001 melalui Sidang MPR, Megawati ditetapkan sebagai Presiden RI
yang Ke-lima menggantikan Gus Dur. Megawati dilantik di tengah-tengah harapan akan
membawa perubahan bagi Indonesi karena merupakan puti pertama Presiden Soekarno
sebagai salah seorang pendiri Republik Indonesia. Melalui program kerjanya Megawati
berjanji akan menjalankan pemerintahan dengan membangun kondisi dalam negeri yang
kondusif dengan dukungan parlemen, TNI, POLRI, dan msyarakat, pembangunan ekonomi
kerakyatan dan memperkuat integritas bangsa.
Meski ekonomi Indonesia mengalami banyakn perbaikan, seperti stabnilnya nilai mata
uang rupiah terhadap uang asing, namun Indonesia pada masa pemerintahan Megawati tetap
tidak menunjukan perubahan yang berarti dalam bidang-bidang lainnya.
Komitmen Presiden Megawati terhadap penegakan hukum seperti penyelesaian kasus
tragdei Mei 1998 masih belum menunjukan tanda-tanda kemajuan. Megawati tidak sungguh-
sungguh menindalanjuti rekomendasi Tim Gabungan Pencari Fakta (TGPF) tragedi Mei.
Hasil penemuan TGPF menyoroti adanya pertemuan di Markas Komando Stratyegis AD
( MAKOSTRAD) tanggal 14 Mei 1998 yang diduga kuat ada kaitannya dengan kasus Mei
1998.
Pemerintahan Megawati juga mendapat sorotan ketika penunjukan MA Rahman sebagai
Jaksa Agung menggantikan almarhum Baharudin Lopa. MA Rahman memiliki catatan kurang
baik ketika menjabat Ketua Tim Penyelidik Gabungan Kasus Pelanggaran HAM Timor
Timur, Tanjung Periok, dan Abepura.
Di tengah-tengah gerakan msyarakat memberdayakan masyarakat sipil, Presiden
Megawati kelihatannya masih ragu-ragu untuk melepaskan militer dari kancah politik.
Kecurigaan ini diperkuat dengan adanya kesimpangsiuran tentang aliran dana Bantuan
Presiden (Banpres) bagi perbaikan asrama TNI dan POLRI. DPR mempertanyakan tujuan
alairan dan asal sumber dana tersebut. Demikian dalam kasus KKN, Megawati tidak
menunjukan ketegasan. Bahkan yang lebih memalukan adalah keterlibatan Ketua DPR/MPR
Akbar Tanjung dalam kasus Bulogate.
Populeritas Megawati yang awalnya tinggi di mata msyarakat Indonesia, drastis menurun.
Ditambah dengan sikaponya yang jarang berkomunikasi dengan masyarakat, sehingga
dianggap sebagai pemimpin yang dingin.

IPA
Megawati menyatakan pemerintahannya berhasil dalam memulihkan ekonomi Indonesia,

dan pada Pemilu Pemilihan Presiden tahun 2004 ia ikut mencalonkan diri sebagai Calon
Presiden, dengan harapan dapat mempertahankan kekuasaannya sebagai Presiden.
Namun dalam Pemilu tahun 2004, Presiden untuk pertama kalinya dalam sejarah
Indonesia dipilih langsung oleh rakyat. Megawati harus menghadapi ujian berat apakan rakyat
masih dapat menerima dan mau memlih dirinya sebagai Presiden? Namun ternyata rakyat
lebih memilih Susilo Bambang Yudoyono dari Partai Demokrat yang menjadi pesaing
Megawati sebagai Presien RI yang ke-enam.
4. Pemerintahan Presiden SBY (20 Oktober 2004-20 Oktober 2009)

a. Rencana Pembangunan Jangka Menengah
“Bersama Kita Bisa” merupakan jargon yang digunakan pasangan calon Presiden Susilo
Bambang Yudono (SBY) dan Jusuf Kalla (JK) pada msa kampanye Pimilihan Presiden
(pilpres) 2004. Begitu pasangan ini terpilih dan dilantik menjadi Presiden dan Wakil Presiden
40
periode 2004-2009, jargon tersebut kemudian diwujudkan dalam program kerja Kabinet
Indonesia Bersatu. Dngan agenda utama mengubah Indonesia menjadi lebih aman, lebih adil,
dan lebi sejahtera.
Pada awal masa Pemerintahan Presiden SBY banyak menekankan pada pertumbuhan,
penciptaan lapangan kerja, dan upaya pengentasan kemiskinan. Namun sejak tahun 2007
sebagaimana disampaikan dalam pidato awal tahun, SBY mengenalkan kebijakan baru yang
pro rakyat, yakni pningkatan pendidikan, peningkatan pelayanan kesehatan, dan
pengentasan kemiskinan. Kebijakan pro rakyat ini merangkum semua keinginan Presiden
SBY untuk mewujudkan perubahan seperti yang dijanjikan pada masa kampanye.
Rencana besar pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat tertuang dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) tahun 2004-2009). RPJM ini menjadi
acuan bagi daerah dalam menyusun program kerja mereka. Presiden SBY sangat optimis
mengenai progran kerja tersebut.
Pemerintah memang telah menyiapkan program yang pro rakyat., termasuk penyediaan
anggaran untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat yang hidup di sektor pertanian dan
perikanan. Mencanangkan revitalisasi pertanian dan periakanan di Waduk Jatiluhur, yang
ditindaklanjutio dengan peningkatan produksi gabah sebanyak dua juta ton hingga akhir 2007.
Kegiatan ini ditopang dengan pemberian bibit unggul dsan benih unggul secara gratis kepada
petani dan peternak ikan yang total anggarannya mencapai Rp. 1 triliun. Dan untuk
mempercepat swasembada gula juuga dilakukan revitalisasi pabrik-pabrik gula.
Untuk menciptakan lapangan kerja, pemerintah mendorong pertumbuhan industri dalam
negeri yang didorong investasi baru di berbagai bidang, terutama di bidang infrastruktur
pelabuhan, jalan tol, bandar udara, waduk, dsan pembangkit tenaga listrik. Untuk mengurangi
jumlah rakyat miskin, sejumlah program digulirkan, seperti Bantuan Langsung Tunai (BLT),
permodalan untuk Usaha Kecil Menengah (UKM), bantuan opereasional sekolah (BOS), serta
jaminan asuransi kesehatanb bagi keluarga miskin (ASKESKIN).
Mengantisipasi kenaikan harga BBM yang menelan subsidi yang begitu besar,
pemerintah melakukan konversi penggunaan minyak tanah ke gas elpiji yang dilakukan
dengan memberikan jutaan tabung gas dan kompor gas gratis kepada rakyat. Namun semua
yang diupayakan pemerintah ini belum dirasakan hasilnya oleh masyarakat luas. Karena
adanya beberapa kendala yang dihadapi di lapangan terutama yang terkait dengan birokrasi
dan aparat pemerintah.
Di samping itu Pemerintahan Presiden SBY juga berhasil mengatasi berbagai konflik
seperti di Ambon, Sampit, dan Aceh. Pada tanggal 17 Juli 2005, tercapai kesepakatan antara
Pemerintah Indonesia dengan Gerakan Aceh Merdeka,. Yang isinya antara lain mengakhiri
konflik di Aceh yang telah berlangsung selama 30 tahun.
Terlepas dari segala kekurangannya, pemerintahan SBY berhasil meletakan kembali
dasar-dasar penting sebagai prasyarat utama membangun masa depan bangsa. Di tengah
IPA
berbagai persoalan globar, keamanan dalam negeri jauh membaik dibanding tahun-tahun
sebelumnya. Pemberantasan korupsi dengan segala dinamikanya, terus ditingkatkan dan
diprioritaskan. Cadangan devisa Negara pada masa pemerintahan SBY mencapai 60 milyar
dollar US, sesuatu yang belum pernah terjadi sepanjang sejarah Indonesia. Hutang
kepada
IMF dilunasi, tidak lagi melakukan import beras, bahkan produksi dalam negeri mengalami
surplus.
Ketika pemerintahan SBY berjalan beberapa bulan, gelombang Tsunami yang maha
dahsyat melanda Aceh dan Nias, yang menyebabkanj ratusan ribu orang meninggal dan
kerugian materi milyaran dollar. Namun dengan adanya kepercayaan yang sangat tinggi dari
banyak Negara di dunia terhadap pemerintah, dan dengan penanganan yang terprogram,
pemerintah berhasil menangani persoalan-persoalan pasca bercana tersebut.
Kabinet Indonesia Bersatu secara bertahap dan terprogram,, telah berhasil menata
kembali berbagai prasyarat bagi pembangunan bangsa ke depan. Keberhasilan hasil kerja
41
keras ini akan sia-sia apabila dirusak oleh sikap dan perilaku yang hanya menempatkan
kepentingan politik pribadi dan kelompok di atas kepentingan bangsa dan Negara.
Reformasi harus selalu digunakan sebagai landasan positif dalam membangun
kepentingan bangsa dan Negara. Pembangunan bangsa harus berkelanjutan, karena itu bangsa
ini butuh pemerintahan yang kuat dan pemimpin yang teguh menjalani sumpah jabatannya
untuk kepentingan masyarakat.
PRESIDEN BJ HABIBIE PRESIDEN ABDURAHMAN WAHID
PRESIDEN MEGAWATI PRISIDEN SBY
E. LATIHAN KERJA SISWA (LKS)

I. Perhatian istilah pada kolom sebelah kiri dan berikan penjelasannya pada kolom
sebelah kanan.!
NO ISTILAH PENJELASAN
………………………………………………………..
1 Krisis Moneter ………………………………………………………..
……………………………………………………….
……………………………………………………….
2 Krisis Politik ……………………………………………………….

……………………………………………………….
……………………………………………………….
……………………………………………………….
3 Krisis Ekonomi ………………………………………………………

42
………………………………………………………
……………………………………………………….
………………………………………………………..
……………………………………………………….
4 Kabinet Reformasi ……………………………………………………….

……………………………………………………….
……………………………………………………….
………………………………………………………..
……………………………………………………….
5 Internsional Monetery Fund ……………………………………………………….

……………………………………………………….
……………………………………………………….
………………………………………………………
II. Jawablah soal-soal berikut dengan singkat dan jelas!
1. Bagaimana cirri-ciri dari suatu kehidupan politik yang represif?
Jawab :
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
3. Jelaskan dasar legitimasi pengangkatan BJ Habibie sebagai presiden menggantikan

Soeharto!

IPA
Jawab :
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
43
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
4. Mengapa peran Dwi Fungsi ABRI menjadi salah satu hal yang diprotes masyarakat
Indonesia pada masa reformasi di Indonesia?
Jawab :
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
5. Mengapa Pemilihan Umum Tahun 2004 dipandang sebagai PEMILU yang paling
demokratis dalam sejarah di Indonesia?
Jawab :
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………

IPA
6. Mengapa Dekrit 22 Juli 2001 yang dikeluarkan Presiden Abdurrah Wahid (Gus
Dur) ditentang oleh Mahkamah Agung?
Jawab :
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
44
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
7. Tunjukan bukti bahwa Megawati kurang sungguh-sungguh dalam penegakan

hukum!
Jawab :
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
8. Apa yang dimaksud dengan kebijakan Presiden SBY yang pro rakyat?
Jawab :
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………

IPA
9. Bagaimana kondisi ekonomi di masa pemerintahan Presiden SBY?
Jawab :
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
45
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
10. Jelaskan prestasiu yang dicapai pemerintahan Presiden SBY!
Jawab :
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
-----*****-----

IPA
UJI KOMPTENSI
Pilih salah satu jawaban yang paling tepat!
1 . Perhatikan hal-hal yang tertulis di bawah ini!

1) Krisis Kepercayaan 4) Krisis keyakinan
2) Krisis Moral 5) Krisis Moneter
3) Krtisis Politik
Yang melatarbelakangi terjadinya Reformasi di Indonesia pada tahun 1998, adalah …..
A. 1), 2), dan 3) D. 2), 3), dan 4)
B. 1), 2), dan 4) E. 3), 4), dan 5)
C. 1), 3), dan 5)
46
2. Suatu gerakan yang menghendaki adanya perubahan kehidupan bermasyarakat, berbangsa,

dan bernegara kearah yang baik secara konstirtusional, yang terjadi di Indonesia pada
tahun 1998, adalah …..
A. Reformasi D. Reposisi
B. Revolusi E. Revitalisasi
C. Rekonstruksi
3. Persoalan pokok yang menyebabkan terjadi reformasi di Indonesia pada akhir masa
pemerintahan Orde Baru adalah …..
A. Ketidakmampuan Orde Baru mencipatan kesejahteraan masyarakat
B. kesulitan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari
C. Menurunnya konversi nilai mata urang rupiah terhadap mata uang asing
D. Kegagalan Rezim Soeharto membangun demokrasi dalam kehidup berbangsa
E. Marak Korupsi, Kolusi dan Nepotisme di kalangan pejabat Orde Baru
4. Tekanan yang dilakukan oleh Pemerintahan Orde Baru terhadap pihak oposisi dan orang-
orang yang dianggap kritis, menunjukan bukti bahwa kehidupan politik waktu itu bersifat
…..
A. demokratis D. represif
B. otoriter E. progresif
C. dictator
5. Krisis multidimensional yang melanda Indonesi pada tahun 1998 diepangaruhi oleh
berbagai kondisi yang diantaranya tertulis di bawah ini :
1) Pemerintahan yang sentralistik

2) Utang luar negeri yang sangat besar
3) Kebijakan industrialisasi yang tidak sesuai dengan kondisi nyata
4) Terjadi Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme di kalang pejabat pemerintah
5) Pelaksaan Dwi fungsi ABRI yang memasungf kebebas aetiap warga Negara
Dan yang menjadi sebab terjadinya krises tersebut adalah :

A. 1), 2), dan 3) D. 2), 4), dan 5)
B. 1), 3), dan 4) E. 3), 4), dan 5)
C. 2), 3), dan 4)

IPA
6. Kegagalan pemerintah dalam membangun kehidupan politik yang demokratis, menegakan

hukum dan system peradilan, serta pelaksanaan pembangunanyang pro rakyat, telah
melahirkan …..
A. krisis multidimensional D. krisis sosial
B. krisis politik E. krisis kepercayaan
C. krisis ekonomi
7. Agenda reformasi yang menjadi tuntutan mahasiswa mencakup beberaha seperti tetulis di
bawah ini, kecuali …..
A. adili Soeharto dan kroninya D. tegakan supremasi hukum
B. otonomi daerah yang seluas-luasnya E. laksanakan amanemenb UUD 1945
C. bubarkai Partai Golkar
47
8. Nama-nama yang tertulis di bawah ini adalah para pejuang reformasi tahun 1998 :
1) Elang Mulia 4) Arief Rahman Hakim
2) Heri Hertanto 5) Hafidin A Royan
3) Hendriawan
Yang gugur di dalam tragedy Semanggi pada tanggal 12 Mei 1998 adalah …..
A. 1), 2), 3), dan 4) D. 1), 2), 4), dan 5)
B. 1), 3), 4), dan 5) E. 1), 2), 3), dan 5)
C. 2), 3), 4), dan 5)
9. Masa tahun 1998 sampai dengan 2004 merupakan masa transisi dalam kehidupan politik
Indonesia pasca Orde Baru. Hal ini ditandai dengan adany pergantian presiden beberapa
kali. Presiden yang kontrovesial penagngkatannya adalah …..
A. Megawati D. Susilo Bambang yudoyono
B. Abdurrahman Wahid E. Jusuf Kalla
C. BJ Habibie
10.Salah satu kebijakan Presiden BJ Habibie yang menyebabkan ditolaknya pertanggung

jawaban presiden oleh MPR adalah …..
A. mencabut Dwi Fungsi ABRI D. membatalkan UU subversive
B. melepaskan Timor Timur E. memprivatisasi indosat
C. mengeluartkan Dekrit Presiden
11.Dekrit Presiden yang berisi tentang :
- Pembubaran DPR/MPR
- Pembekuan Partai Golkar. Dan
- Percepatan Pemilu
Dikeluarkan oleh Presiden ….

A. Abdurrahman Wahid D. Soeharto
B. Megawati E. Susilo Bambang Yudoyono
C. BJ Habibie
12.Jargon politik “ Bersama Kita Bisa” yang digunbakan pasangan SBY-JK, dituangkan
dalam program kerja Kabinet Indonesia bersatu dengan agenda uramanya …..

IPA
A. peningkatan pendidikan, kesahatan, dan pengentasan kemiskinan

B. penurun harga BBM, kesehteraan rakyat, dan pendidikan gratis
C. mengubah Indonesia lebih aman, lebih adil, dan lebih sejahtera
D. meningkatkan UKM, menciptakan lapangan kerja, dan kesehatan gratis
E. pemberantasan korupsi, pelunasan utang luar negeri, ekonomi pro rakyat
13.Keberhasil duet kepemimpinan SBY-JK dalam Kabinet Indonesia bersatu, diantaranya

adalah …..
A. privatisasi Indosat dan likuidasi perbankan
B. pendidikan dan kesehatan gratis
C. reposisi ABRI dan supremasi hukum
D. pelunasan uitang ke IMF dan sswasembada beras
48
E. demokratisasi politik dan pIlpres Langsung
14.Dekrit Presiden 22 Juli 2001 yang dianggap oleh MA sebagai tindakan Presiden yang telah
melebihi kewenangannya dan bertentangan dengan UUD 1945, telah menyebabkan
diberhentikannya Presiden….
A. Soeharto D. Megawati
B. BJ Habibie E. Abdurrahman Wahid
C. Sosilo Bambang Yudoyono
15.Pemilihan Umum yang paling dianggap terbaik dalam sejarah Pemilu Indonersia di mana
rakyat secara langsung memilih Presiden secara langsung adalah ….
A. Pemilu 2004 zaman Presiden Megawati
B. Pemilu 2009 zaman Presiden SBY
C. Pemilu 1971 zaman Presiden Soeharto
D. Pemilui 1955 zaman Presiden Soekarno
-----*****-----

IPA
DAFTAR KEPUSTAKAAN
- Poesponegoro, Maewari Djoenoed dan Nugroho Noto Susanto. 1990. Sejarah

Nasional Indonesia Jilid VI, Jakarta Balai : Pustaka
- Badrika, I Wayan. 2003. Sejarah Nasional Indonesia dan Umum Jilid 3 Untuk SMU,
Jakarta : Erlangga
- _______________.2006. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), Jakarta :
Departemen Pendidikan Nasional
- Suryo, Djoko, Prof. Ph.D, dkk. 1999. Pedoman Bahan Ajar Sejarah Bagi Guru
Sekolah Menengah (SMU/MA/SMK), Jakarta: Departemen Pendidikan dan
Kebudayaan Direktorat Pendidikan Dasar dan Menengah
- ______________. Kerangka Kebijakan Nasional Untuk Reformasi Birokrasi,
http://kumoro.staff.ugm.ac.id/wp.
49
- Hamid, Edy Suandi, Dr, M.Ec. 2004. Pemerintahan SBY-KALLA, Ekonomi

Pancasila, Dan Pemberdayaan Ekonomi Rakyat : Program. Harapan, dan Catatan,
http://www. Ekonomipancasila.org/
- Prayitno, Eddy. Analisis Kondisi Ekonomi Politik Indonesia Tahun 1945-2007,
- Pudya, B.R., Timbulnya Gerakan Reformasi 1998 di Indonesia,
http://pelitabaraapi.blogspot.com
- ________________. Indonesia : Era Reformasi, http://deringtone.blogspot.com
- ________________. Enam Bulan Pemerintahan Gus Dur Lampu Kuning
Menghadang, http://www.kompas.com/kompas-cetak/0004/28/nasional/lamp25.htm
- ________________. Pemilihan Umum di Indonesia, http://id.wikipedia.org/wiki
- ________________. 100 Hari Perta Pemerintahan Presiden Gus Dur,
http://transparansi.or.id
- Azra, Azyurmardi, Prof. Dr. Membangun Keadaban ke arah Budaya Politik Baru
Indonesia, Kompas 28 Juni 00, http ://www.unisosdem.org
- Giane. 4 Tahun Pemerintahan SBY “ Apresiasi Di Tengah Krisis “, Kompas, Senin,
20 Oktober 2003
- ________________. Prestasi dan Kinerja Pemerintahan SBY,
http://capresindonesia.wordpress.com/2009/03/24/prestasi-dan-kinerja-pemerintahan
sby/
- 100 Hari SBY-KALLA dalam Kepungan Neoliberalisme,
http://www.mediaindo.co.id/cetak/berita.asp?id=20005012823140847
- ________________. Baharuddin Jusuf Habibie, http://id.wikipedia.org/wiki
- Kuncoro, Mudrajad. Strategi Penyelamatan Sektor Riil, http://www.mudrajad.com
- Abdullah, Pieter, Catatan Diskusi : Strategi Pembiayaan Kebijakan Pembangunan
Pemerintah SBY-KALLA, http://www.bi.go.id
- Bisri, Muhammad Chatib, 90 Hari Pemerintahan Habibie : Menuju Kebangkrutan,
http://apchr.murdoch.edu.au
- ________________. Kerangka Dan Sistematika Studi Kritis Atas Kebijakan Masa
Reformasi, Konsorsium Reformasi Hukum Nasional (KRHN), http://www.
Reformasihukum.org
- Aritonang, Dionoroy, Kebijakan Investasi Sebagai Bagian Pembangunan Ekonomi,
http://www.scribd.com
- Fauziah, Pratiwi, Kebijakan Dalam Pembangunan Ekonomi,
http://ps2007.blogspot.com
- Wignjosoebroto,Soetandyo. Pemenuhan Hak-hak Ekonomi, SosialDan Budaya,
http://www.komnasham.go.id
- Wirutomo, Paulus. Pembangunan Berbasis Nilai, http://www.mirror.unej.ac.id

IPA
- Suarja, Wayan, AR, Ir., MBA. Kebijakan Pemberdayaan UKM Dan koperasi Guna
Menggerakan Ekonomi Rakyat dan Menanggulangi Kemiskinan,
http://www.smecda.com
-
50

Sejarah Kls Xii CTL Ipa

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Sejarah Kls Xii CTL Ipa

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

Sebelum anda mempelajari Kehidupan masyarakat Indonesia di masa Orde Baru,

LATAR BELAKANG TRITURA

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

STANDAR KOMPETENSI KOMPETENSI DASAR

1. Mendeskripsikan dan menganalisis latar belakang lahirnya Orde Baru.

B. LATAR BELAKANG LAHIRNYA ORDE BARU

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

kebingungan masyarakat. Pada tanggal 1 Oktober 1965 Presiden Soekarno berangklat ke

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

▪ Bubarkan PKI dengan organisasinya massanya.

Mayjen Basyki Rahmat BRigjen Amir Machmud Brigjen M Yusuf

C. PENATAAN KEHIDUPAN POLITIK

Sesuai dengan Ketetapan MPRS No. XIII/MPRS/1966, menyebabkan kekuasaan

1. Penataan Politik Dalam Negeri

1) Memperbaiki kehidupan rakyat terutama di bidang sandang dan pangan.

1) Menciptakan stabilitas politik dan ekonomi.

b. Pembubaran PKI dan Organisasi massanya

c. Penyederhanaan Partai Politik

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

e. Peran Ganda (Dwi Fungsi) ABRI

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

2. Penataan Politik Luar Negeri

a. Kembali menjadi anggota PBB

b. Normalisasi Hubungan dengan Negara lain.

2) Pemulihan Hubungan dengan Malaysia

Isi perjanjian tersebut adalah :

Lee Kuan Yew Tun Abdul Razak Adam Malik

Dan pada tanggal 11 Agustus 1966 penandatangan persetujuan pemulihan hubungan

3) Pembekuan Hubungan dengan RRC

D. DAMPAK KEBIJAKAN POLITIK PEMERINTAH ORDE BARU

2. Dampak negatif kebijakan politik Orde Baru

b. Otoritarianisme mereambah segenap aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan

E. LATIHAN KERJA SISWA (LKS)

1. Jelaskan pengertian Orde Baru!

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

3. Bagaimana terbentuknya Front Pancasila yang gigih menentang G-30-S?

4, Apa yang anda ketahui tentang Dwi Darma Kabinent Ampera?

5. Apa tujuan pelaksaan P4 pada masa Orde Baru?

II. Berilah penjelasan istilah di bawah ini!

2. Dwi fungsi ………………………………………………………………………

SEJARAH HASIONAL/DUNIA KELAS XII

3. Catur Karya ……………………………………………………………………………

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

B. Gedung RRI D. Penemuan revolusi kita

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

D.Gerakan 30 September 1966 yang C.dibentuknya Kabinet pembangunan

SEJARAH NASIONAL/DUNIA KELAS XII

STANDAR KOMPETENSI KOMPETENSI DASAR

1. Mendeskripsikan dan menganalisis kehidupan ekonomi masa Orde Baru

Pada masa Demokrasi Terpimpin, Negara bersama aparat ekonominya mendominasi

A. PENATAAN EKONOMI NASIONAL

a. Memperbaharui kebijakan ekonomi, keuangan, dan pembangunan. Kebijakan ini didasari

Program pemerintah diarahkan pada upaya penyelamatan ekonomi nasional, terutama

1) Rendahnya penerimaan negara

b. Debirokrasi untuk memperlancar kegiatan perekonomian

Untuk melaksanakan langkah-langkah penyelamatan tersebut, maka pemerintah Orde Baru

1) Mengadakan operasi pajak

2. Kerjasama Luar Negeri

4) Pembayaran hutang dilaksanakan atas dasar prinsip nondiskriminatif, baik terhadap

a. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya menuju kepada terciptanya keadilan sosial

a. Pemerataan pemenuhan kebutuhan pokok rakyat khususnya pangan,sandang dan