Legislacin Sanitaria 2012-II

Lectura 3, unidad 1

Aspectos sobre derechos, obligaciones y normas jurdicas

Objetivo: contribuir a la comprensin de los derechos y
las normas jurdicas.
Naturaleza: se trata de un texto descriptivo y de apoyo. El
aparato crtico contiene las referencias bibliogrficas
utilizadas.

Qu son los derechos?

Los derechos, las obligaciones y las normas jurdicas son conceptos distintos que se
correlacionan.

Tanto los derechos como los deberes jurdicos u obligaciones surgen de las normas jurdicas.1
En el lenguaje cotidiano es comn escuchar trminos como:
Derechos subjetivos
Derecho objetivo
Derechos humanos
Derechos fundamentales
Derecho penal
Derechos de la niez
Derechos de las mujeres
Derecho civil
Derecho a la vida
Derecho a la salud
Qu son los derechos subjetivos?
Este concepto se refiere a una situacin particular en la que se encuentra una persona o un
conjunto de personas en relacin con un ordenamiento jurdico. 2 La expresin se usa al decir
una persona tiene un derecho.

El trmino se usa indistintamente para referirse a derecho subjetivo como privilegios, potestades
o inmunidades, sin embargo autores como Hohfeld considera que un derecho subjetivo debe
implicar un deber correlacionado, por ejemplo: tengo el derecho subjetivo a que mi deudor me
pague su deuda, ello implica que el deudor tiene el deber jurdico correlativo de pagar la deuda
contrada.3
Hohfeld seala que derecho subjetivo es un inters jurdicamente reconocido, en
consecuencia siempre que existe un derecho subjetivo habr un deber correlativo. El autor usa
los conceptos correlativos para diferenciar unos de otros.
Concepto correlativo
Derecho
Privilegio
Potestad, poder o competencia
Inmunidad

Concepto correlativo
Deber
No derecho
Sujecin
Incompetencia o incapacidad

Ibid pp. 297.

Vzquez, Rodolfo, Teora del derecho, Mxico, Oxford, 2007, pp. 106-107. Vzquez a su vez cita a Juan
Antonio Cruz en su texto El concepto de derecho subjetivo, Mxico, Fontamara, 1999, captulo II.
3
Ibid pp. 106.
2

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El correlativo de privilegio es el no derecho, privilegio significa que existe un negacin de un
deber de realizar la conducta opuesta al contenido del privilegio, por ejemplo: tengo el privilegio
de transitar libremente por el territorio nacional este privilegio implica que las personas no tienen
derecho a impedirme el libre trnsito.
Hay cuatro tipos de potestades, a) potestades de los particulares (gobernados) cuyo ejercicio es
facultativo, por ejemplo contraer matrimonio, b) potestades de los particulares cuyo ejercicio es
obligatorio, por ejemplo ir a votar si as se seala como obligacin para los ciudadanos (Art. 36,
fraccin III, CPEUM), c) potestades de los rganos pblicos (gobernantes) cuyo ejercicio es
facultativo, por ejemplo la creacin de las universidades pblicas autnomas por parte del Poder
Legislativo Federal, d) potestades de los rganos pblicos cuyo ejercicio es obligatorio, por
ejemplo la obligacin de las autoridades penitenciarias de proteger la salud de los individuos
privados de su libertad.
Para que las potestades de los rganos pblicos se puedan realizar deben existir enunciados
normativos que otorguen competencia a stos, es decir, se les faculte a realizar ciertos tipos de
actos.
La competencia est vinculada al concepto de capacidad, jurdicamente la capacidad se refiere
al mbito particular o privado de las personas, mientras que la competencia a los rganos
pblicos: legislativos, ejecutivos o judiciales. En ambos casos existe la posibilidad y autorizacin
de obrar. Existe capacidad de goce y de ejercicio.
La inmunidad se refiere a que el titular de un derecho subjetivo se encuentra a salvo de las
conductas que pudiera realizar otro sujeto porque ste es incompetente o no tiene la capacidad
para obrar de determinada forma, por ejemplo los rganos pblicos no pueden afectar de forma
retroactiva los derechos adquiridos de una persona, a mayor abundamiento A tiene la propiedad
de un terreno pero B dice que la propiedad fue suya antes por lo que acude a un tribunal laboral
(rgano pblico), ste decide otorgar la propiedad a B, sin embargo es tribunal incompetente
pues son los tribunales civiles los que deciden este tipo de controversias.
Para Herbert Hart existe un deber jurdico cuando una persona est obligada porque existe una
norma independiente de su conviccin moral o de la probabilidad de sufrir un mal. 4
Para Prieto Sanchs los derechos subjetivos son facultades que otorga la norma jurdica a una
determinada persona para observar cierto comportamiento, obtener una prestacin o una
conducta determinada. En este sentido entiende como derechos subjetivos como posiciones
normativas respecto de las cuales una persona tiene la libertad de actuar, de exigir una
pretensin. Este autor enfatiza que es precisamente en este concepto donde se puede encontrar
la vaguedad que caracteriza al lenguaje jurdico.
Siguiendo a Sanchs y a Vzquez, ellos a Hans Kelsen se dice que existen cinco sentidos en los
cuales puede entenderse que un individuo tiene un derecho subjetivo:
1. Derecho subjetivo como equivalente a no prohibido.
2. Derecho subjetivo como equivalente a autorizacin.
3. Derecho subjetivo como reflejo de una obligacin activa.
4. Derecho subjetivo como reflejo de una obligacin pasiva.
5. Derecho o libertad fundamental. (Derecho como accin procesal) (Libertad como
derecho, lo cual a su vez puede llevar a ejercer una accin procesal).
Los cinco sentidos implican que el concepto derecho subjetivo se construye a partir de un deber
jurdico.

Ibid pp. 114.

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Derecho subjetivo como equivalente a no prohibido: significa que determinada conducta o
accin no est establecida en una norma jurdica. Por ejemplo tengo derecho a fumar en mi
casa o tengo derecho a llevar sombrero. Se trata de permisos en un sentido dbil.
Derecho subjetivo como equivalente a autorizacin: supone la existencia de normas
jurdicas permisivas, es decir que autorizan a realizar ciertas conductas. Por ejemplo: tengo
derecho a vender bebidas alcohlicas en mi restaurante.
Derecho subjetivo como reflejo de una obligacin activa: implica el deber jurdico de una
persona, por ejemplo Juan tiene la obligacin de pagarle a Pedro por la compra de un auto, es
decir que Pedro tiene derecho a que Juan le pague, en consecuencia el derecho de Pedro es el
reflejo del deber jurdico de Juan.
La obligacin activa implica derechos subjetivos relativos es decir que se refieren a obligaciones
de una persona en particular.
Derecho subjetivo como reflejo de una obligacin pasiva: es anlogo al anterior pero la
diferencia estriba en que el derecho subjetivo no es reflejo de una obligacin de hacer sino de
una obligacin de no hacer. Por ejemplo tengo derecho a descansar en mi casa con tranquilidad,
el derecho subjetivo se puede traducir en la obligacin de cualquier persona a no perturbar mi
descanso en mi casa.
La obligacin pasiva implica derechos subjetivos absolutos es decir que se refieren a
obligaciones de todas las dems personas.
Derecho o libertad fundamental: cuando se trata de un derecho se refiere al sentido de
derecho subjetivo como una accin procesal o sea a la posibilidad de acudir ante los rganos
gubernamentales en particular los judiciales (jueces) para lograr el cumplimiento de una
obligacin o imponer una sancin. Por ejemplo acudo ante un juez y tribunal porque tengo
derecho a que Mara me indemnice por los daos que caus a mi vivienda la construccin de su
barda vecina.
El derecho subjetivo respecto de una libertad fundamental se refiere a un sentido poltico,
por ejemplo el pueblo tiene derecho a elegir a sus representantes o la libertad de
expresin es un derecho de todos los individuos.
Tambin es frecuente encontrar que los derechos subjetivos se opondran al concepto de
derecho objetivo, este ltimo se entiende como un ordenamiento normativo.
El derecho objetivo se puede referir a un ordenamiento jurdico especfico, sea en su totalidad o
una parte de l.
En conclusin los derechos subjetivos estn vinculados a un individuo y surgen a partir
de las normas jurdicas. El derecho objetivo se refiere a un ordenamiento jurdico.
Los trminos derechos de la niez o de las mujeres, derecho penal o laboral a qu se refieren?
Cuando se usan los trminos derecho penal o derecho laboral nos estamos refiriendo a mbitos
o materias distintas dentro de un mismo ordenamiento jurdico. Mientras que los derechos de la
niez o de las mujeres se refieren a un conjunto de potestades, privilegios correlativos a deberes
jurdicos dirigidos a favor de grupos sociales en situacin especial de riesgo o de vulnerabilidad
de orden econmico, poltico, social o jurdico.

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Qu son los derechos fundamentales?

Para Carbonell, la idea matriz para entender los derechos fundamentales es los derechos
subjetivos. Los derechos fundamentales son derechos subjetivos que corresponden
universalmente a todos los seres humanos dotados del status de personas, ciudadanos o de
personas con capacidad de obrar.5

El trmino derechos fundamentales aparece en Francia (droits fondamentaux) hacia el fin del
siglo XVIII con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) y el
movimiento poltico-jurdico correlacionado.
Los derechos humanos son una categora ms amplia que los derechos fundamentales. Cuando
los derechos humanos se refieren a un conjunto de facultades e instituciones que en
determinados momentos histricos concretan exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad
humana, los derechos fundamentales son los derechos humanos reconocidos por el
ordenamiento jurdico positivo (vigente) en primer trmino por la normatividad constitucional.6
Como sucede con los trminos derechos subjetivos y deber jurdico, derechos humanos y
derechos fundamentales son conceptos que se comunican y correlacionan. El primero es ms
amplio que el segundo, que implica mayor rigor jurdico.
A manera de ejemplo: existe consenso en sealar que en Sudfrica de los noventas y en Chile
de los ochentas se violaban derechos humanos a travs del sistema del apartheid (Sudfrica) y
detenciones arbitrarias-desapariciones forzadas (Chile-dictadura Pinochet), sin embargo en
ambos pases, los derechos fundamentales reconocidos por sus constituciones no establecan
que la segregacin racial, ni la privacin ilegal de la libertad eran actos violatorios de los
derechos fundamentales.
Qu es una obligacin jurdica?
Para Borja Soriano7 una definicin completa de obligacin civil es la relacin jurdica por virtud
de la cual un sujeto llamado deudor queda vinculado jurdicamente respecto de otro sujeto
llamado acreedor a realizar una conducta que puede consistir en un dar, en un hacer o en no
hacer.

Son 3 los elementos que constituyen una obligacin civil: sujetos, objeto y relacin jurdica.
1. Sujetos: deudor y acreedor. El acreedor es el sujeto activo de la obligacin y es a su vez
titular de un derecho subjetivo. El deudor es el sujeto pasivo de una obligacin que tiene a su
cargo un deber jurdico que se denomina deuda.
2. Objeto: Es la conducta que el deudor debe realizar: dar, hacer, o no hacer.
3. Relacin jurdica: es un vnculo reconocido por el derecho objetivo que faculta tanto a
acreedor como deudor a hacer algo a travs de la coaccin.
Hay varios tipos de obligaciones en la dogmtica jurdica.

Ferrajoli, Luigi, Derechos y garantas. La ley del ms dbil, Madrid, Trotta, 1999, citado en Carbonell Miguel.
Los derechos fundamentales en Mxico, Mxico, UNAM-IIJ, Porra, 2005, pp. 12-13.
6
Carbonell, Miguel, Los derechos fundamentales en Mxico, Mxico, UNAM-IIJ, Porra, 2005, pp. 8-9.
Carbonell usa las consideraciones de Antonio E. Prez Luo en Los derechos fundamentales, Madrid, Tecnos,
1991, pp. 29.
7

Borja, Soriano, Teora General de las Obligaciones, Mxico, Porra.

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Qu son las normas?

Las normas son regulaciones de comportamientos o conductas.
Para que sirven las normas?
Apoyan, promueven la convivencia entre individuos y grupos sociales.
Cuntos tipos de normas existen?
En general podemos agrupar a las normas en dos conjuntos, las normas morales y las normas
jurdicas.
Cmo distingo las normas jurdicas de las normas morales?
Las normas jurdicas son regulaciones de conducta coactivas generalmente prescriptivas8. La
coaccin implica exigir el cumplimiento de una norma mediante la aplicacin de la fuerza, incluso
fsica. La coaccin suele estar vinculada al concepto de sancin.

Las normas jurdicas comparten caractersticas con otros tipos de normas, adems tienen
grados de ciertas caractersticas que apuntan a su diferenciacin. Sin embargo, la forma ms
acertada de diferenciar los tipos de normas es el contexto situacional en el que se observen, es
decir si se encuentran en el mundo del derecho como campo de estudio o sistema jurdico
complejo o en otro tipo de sistema regulatorio, por ejemplo moral o religioso.
El derecho, el mundo del derecho como campo de estudio es un fenmeno histrico, social
dinmico, de igual forma es el ejercicio del poder, el uso legitimado de la fuerza, incluso fsica y
tambin un lenguaje.
Si se toma en consideracin a Prieto Sanchs 9 se puede decir que existen tres tipos de
caractersticas que comparten las normas en general:
Caractersticas que comparten las normas o ncleo normativo:
A.
Carcter
B.
Contenido
C.
Condicin de aplicacin
Caractersticas que distinguen a las prescripciones:
D.
Autoridad
E.
Sujeto normativo
F.
Ocasin de aplicacin
Otras caractersticas que distinguen a las prescripciones:
G.
Promulgacin
H.
Sancin

Una funcin prescriptiva es aqulla que pretende influir de un modo u otro en el comportamiento de los
dems. Una funcin descriptiva otorga informacin, da a conocer un estado de las cosas o de una realidad.
9
Prieto Sanchs, Luis, Apuntes de teora del Derecho, Madrid, Trotta, 2005, pp. 53-63. Sanchs sigue a su
vez a Von Wright, uno de los estudiosos ms influyente en el debate contemporneo sobre la materia.
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A. Carcter
Se refiere a su finalidad o propsito que se persigue respecto de su contenido. Por ello las
normas pueden ser mandatos u obligaciones de hacer, prohibiciones u obligaciones de no
hacer, permisos que facultan o autorizan para hacer y no hacer.
En cierto tipo de mandatos y prohibiciones hay equivalencias. Por ejemplo: el mandato de
hacer algo es equivalente a la prohibicin de omitirlo o la obligacin de omitir es equivalente a
la prohibicin de hacer.
B. Contenido
Se trata del objeto de la prescripcin es decir aquello que se declara prohibido, facultado,
permitido u obligado. Por ejemplo el contenido de la norma no robaras es una accin de
robar. A veces no es fcil determinar el contenido de una norma, por ejemplo existe la norma
jurdica que seala que el juez de lo familiar debe garantizar al menor un ambiente de
seguridad y bienestar.
C. Condicin de aplicacin
Se refiere a las circunstancias que deben atenderse para que se realice el contenido de una
norma. En ocasiones las condiciones de aplicacin son implcitas en la norma por ejemplo
est prohibido abrir las puertas de la sala, la nica condicin es que las puertas estn
cerradas, sin embargo existen condiciones adicionales, en el mismo caso est prohibido abrir
las puertas de la sala cuando se encuentre en uso.
A, B y C se encuentran en todos los tipos de normas.
D. Autoridad
Es relativo a quien emite la norma. Aqu hay una variacin, en las normas jurdicas emite la
norma una autoridad gubernamental, sea persona o institucin. Es decir un soberano poltico
(gobernante) respecto de sus gobernados. Desde este punto de vista las normas tambin
pueden ser autnomas y heternomas. Las normas jurdicas son heternomas por que
vienen de fuera, es decir que son emitidas y vienen impuestas por un sujeto distinto a
nosotros; a diferencia de las normas autnomas es decir que proceden de la conciencia
propia del individuo. Asimismo esta perspectiva tambin se refiere al carcter personal o
impersonal de la norma, el primero implica una relacin entre el autor y el destinatario y el
segundo una operacin independiente entre el que sujeto que ordena la norma y aquel que la
cumple.
D implica muchos problemas, pues si bien es cierto que en trminos generales las normas jurdicas
implican la existencia de una autoridad externa, sin embargo es posible encontrar una autoridad
externa en una norma religiosa. A su vez no siempre las normas morales proceden de una
conciencia propia. Se puede encontrar D en varios tipos de normas.
E. Sujeto normativo
Se refiere a la persona o conjunto de personas a quienes est dirigida la norma. Desde este
punto de vista las normas pueden ser generales o particulares. Las generales se dirigen a
personas en general o a un grupo de personas y las particulares a individuos concretos o
grupo de individuos concretos.
E respecto de esta caracterstica es comn que se diga que las normas jurdicas son
necesariamente generales, lo cual es parcialmente cierto pues existen leyes (que son en buena
medida expresiones normativas) de orden general como particular.
E se puede encontrar en varios tipos de normas.

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F. Ocasin de aplicacin
Corresponde a la localizacin temporal y espacial en la cual se realiza el contenido de una
norma, es decir el momento y lugar en que se debe cumplir con lo que se est prohibido,
permitido u ordenado. En este sentido las normas pueden ser generales o particulares.
Por ejemplo las normas jurdicas pueden ser nacionales o extranjeras, las normas jurdicas en
Mxico pueden ser federales, estatales o municipales. En cuanto al tiempo las normas
jurdicas pueden ser de vigencia determinada o indeterminada, este ltimo caso es el ms
comn pero existen algunos enunciados normativos, incluso leyes cuyo tiempo de aplicacin
esta delimitado y sujeto a una condicin temporal. Y otras que la delimitacin implica a su vez
condiciones de exigibilidad en el tiempo.
Ejemplos:
a) Vigencia determinada: se aplicarn los artculos terceros transitorios de los decretos por
los que se reforman el artculo 27 constitucional y Ley Agraria (1992) relativos al rezago
agrario mientras se ponen los expedientes en estado de trmite.
b) Vigencia indeterminada: Artculo primero.- El presente decreto entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculos transitorios de la
reforma constitucional al artculo 100 publicada el 11 de junio de 1999.
c) Vigencia determinada sujeta a condicin de exigibilidad: la Ley de Amnista en Chiapas con
motivo del levantamiento zapatista (1994) seala que su aplicacin surtir efectos mientras
se mantenga el dilogo entre el EZLN y el gobierno federal.
G. Promulgacin
Se refiere a dar a conocer una norma a sus destinatarios para garantizar su cumplimiento, a
travs de algn lenguaje sea oral, escrito o mediante smbolos. En el mundo del derecho la
promulgacin es un acto formal que se refiere a un proceso de creacin y vigencia que puede
involucrar tanto el poder legislativo como actos de orden administrativo o de sujetos con fe
jurdica, por ejemplo los notarios.
H. Sancin
Corresponde al castigo o pena que se impone para garantizar el cumplimiento de una norma.
En las normas jurdicas como en las morales existen sanciones, explcitas o implcitas, sin
embargo en el derecho las sanciones son actos coercitivos establecidos por una norma
jurdica y que su cumplimiento se exige mediante el uso de la fuerza.
F, G y H se encuentra en varios tipos de normas, sin embargo en las normas jurdicas son
caractersticas destacadas y tienen aspectos relevantes que slo existen en las normas
jurdicas, por ejemplo el procedimiento legislativo de promulgacin y la imposicin coactiva
de las sanciones.

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