Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea ``Dunrea de Jos din Galai``

Facultatea Transfrontalier de tiine umaniste, Economice i Inginereti

Referat
Tema: Actorii relaiilor internaionale: tipologizare i
trsturi caracteristice

A efectuat: st. gr. RICTF

Bejan Constantin
A verificat: prof. univ.
Ceban Cristina

Cahul 2014

Cuprins

1.Conceptul de actor politic..4

2.Tipologizarea actorilor politici..4
3.Evoluia actorilor politici n istoriografie.....7
4. Trsturile caracteristice ale relaiilor internaionale actuale.............................13

1.

Abordarea vieii internaionale prin intermediul teoriei sistemelor implic dou paliere:

cel al elementelor ei componente - "ACTORII" - si cel al "RAPORTURILOR" dintre ei.

Noiunea de actor politic a fost introdus n uzan diplomatic de ctre coala angloamerican,care desemneaz subiectul sau obiectul relaiilor internaional. n viaa internaional
principalii actori politici snt statele i organizaiile subregionale, regionale, continentale sau
globale.1
Istoric vorbind, "ACTORII" au fost pe rnd: colectivit i umane (triburi, uniuni de triburi
etc.), oraele-state ale lumii greceti, imperiile antichitii (Roman, Persan etc.), formaiunile
atomizate ale feudalismului, care, impreuna cu oraele ce au scpat invaziei migratorilor, au
prosperat prin concentrarea activitii clasei burgheze, au constituit germenii statelor de mai
trziu. Acestea, dupa alctuirea pe baza "principiului dinastic", au cpatat treptat un caracter
naional.
In felul acesta, principalul "actor" al "sistemului" devine cu timpul "STATUL
NATIONAL". Atributele sale sunt: populatia, teritoriul si suveranitatea propriului guvern asupra
ambelor. Este de subliniat rolul "pietei" in asigurarea coeziunii statale si a individualitatii
"actorului".
Statul reprezint mai mult dect un concept cristalizat, treptat prin analize tiinifice i
reflecii filosofice i implic un fenomen istoric complex. El constituie cel mai des ntlnit
obiect, dar i unitate de analiz n sfera relaiilor internaionale (RI).
De la forma sa din Antichitate pn la cea modern din zilele noastre, statul a deinut n
permanent un rol deosebit.2
2. ntotdeauna- n trecut mai mult dect n contemporanietate factorul prim i principiul de baz
n relaiile internaionale a fost statul-naiune. Acest concept este constituit din dou no iuni,,
stat i respectiv naiune, fiecare din ele avind caracteristici distincte i trimi nd la realit i la fel
de evidente. Conceptul stat-naiune a constituit pe parcursul sutelor de ani un ferment puternic n
relaiile dintre state i popare, dar, n dependen de epoc, influena lui s-a manifestat diferit. n
procesul constituirii statelor naionale moderne n baza unificrii teritoriului naional, cum s-a
ntmplat n secolul XIX, parial chiar la nceputul secolului XX, cu Italia, Germania ,Romnia,
Polonia etc. Ideea a jucat, fr ndoial, un rol benefic: s-au format state puternice care, pe lng
faptul c au creat civilizaii bogate i originale ce au contribuit la consolidarea patrimoniului
spiritual al omenirii, au determinat totodat accelerarea procesului de apropiere ntre popoare i
1 V.Beniuc,Gh.Rusnac,Conceptele i noiunile de baz ale diploma iei,p.9
2 Mgureanu, Virgil, Studii de sociologie politic, Ed. Albatros, Bucureti, 1997, pp. 188-189

constituirea constituirea comunittii mondiale. Tentativele mai trzii de a cuprinde n cadrul

unei singure frontiere pe toi vorbitorii de aceeai limb(Germania, n 1938-1939, Coreea de
Nord, n 1950, politica actual a Chinei n raport cu insula Taiwan)s-au dovedit a fi generatoare
de conflicte deosebit de periculoase.
Continuarea dezvoltarii economico-sociale a determinat multiplicarea atat a tipurilor de
"actorii", cat si a "raporturilor" dintre acestia, conducand la adancirea integrarii in cadrul
"sistemului". Astfel, dupa cel de-al doilea Razboi Mondial, in randul "actorilor" se numara:
statele nationale, organizatiile internationale (guvernamentale si neguvernamentale), organizatii
cu tendinte suprastatale (care presupun o delegare de suveranitate de la statele nationale spre ele
- UE), firmele multinationale, precum si indivizi (de exemplu, Berlusconi). In rindul actorilor
non-statali pot fi incluse si gruparile teroriste internationale, respectiv organizatiile mafiote care
actioneaza pe scara globala.
Aceasta multiplicare ar fi insotita, dupa unii, de o deplasare de accent dinspre "statul
naional" spre celelalte tipuri de "actori", datorata, pe de o parte, pierderii inevitabile de substanta
a "statului naional" (vezi delegarea de suveranitate atat "in sus", spre organizatii internationale,
cat si "in jos", spre "regiuni"), iar, pe de alta, concentrarii acesteia la ceilalti "actori" (firmele
multinationale, de pilda). In context, se impune o evaluare diferentiata pentru cele doua parti ale
continentului: daca in VEST, lucrurile par sa stea asa, in EST ele sunt mai complicate, caci avem
"actorii vechi", care tind spre integrare, si noile state, care doresc acelasi lucru, dar sunt nevoite
ca, in paralel, sa-si consolideze statalitatea de curand dobandita.
Pozitia STATULUI NATIONAL ca actor central al sistemului international constituie
astfel una dintre cele mai controversate teme de interogare a teoriei relatiilor internationale.
Mentionam o parte dintre argumentele adeptilor diminuarii rolului statului: multiplicarea surselor
de autoritate si putere; diminuarea capacitatii statelor de a controla economiile nationale - ca
rezultat al globalizarii si interdependentei;
Incapacitatea de control a informatiilor si ideilor, ca urmare a revolutiei microelectronice
(exemplu China si eforturile de cenzurare a accesului la Internet); tendinta spre descentralizare si
crestere a rolului autoritatilor locale si provinciale in dauna guvernului central (exemplu
devolutia in Scotia si Tara Galilor); dependenta crescuta a majoritatii statelor de resurse naturale
externe. Majoritatea analistilor considera ca statul pastreaza o pozitie dominanta in sistemul
international chiar in conditiile reconsiderarii acceptiunii traditionale a suveranitatii. Astfel,
competitivitatea si cresterea economica, securitatea sociala, asigurarea materiilor prime etc.
raman in competenta guvernelor nationale; companiile multinationale depind de statele de
origine pentru protectie directa sau indirecta; statele au, pentru moment, monopolul folosirii
legitime a fortei pentru a controla tulburarile interne sau pentru a raspunde unor crize
5

internationale. De asemenea, reprezentantii guvernelor nationale sunt factori decidenti in

organizatiile internationale sau regionale. Chiar si organizatiile supranationale (UE) sunt folosite
de catre statele membre pentru a-si sustine interesele nationale. Criza din Kosovo si includerea
operatiunilor de tip non-Articol 5 in noul Concept Strategic al NATO impun o reevaluare a
argumentelor traditionale ale sustinatorilor pozitiei centrale a statului.
Razboiul contra terorismului international necesita o intarire a rolului statului pentru a
asigura securitatea si siguranta propriilor cetateni. In acelasi timp, amenintarile asimetrice au
impus un raspuns unitar al coalitiei internationale, iar faptul ca, pentru prima data de la crearea
Organizatiei Atlanticului de Nord, s-a apelat la principiul apararii colective, a demonstrat
viabilitatea si importanta institutiilor internationaleSe inregistreaza, de asemenea, o crestere a
importantei atat prin numar, cat si prin influenta reala pe scena politica mondiala a altor actori
non-statali: corporatiile transnationale, respectiv organizatiile non-guvernamentale internationale
(INGO).
Este semnificativ faptul ca o organizatie non-guvernamentala Medecins sans frontieres
a obtinut Premiul Nobel pentru pace, iar actiunile unor INGO cum ar fi Greenpeace sau
Amnesty International se afla constant pe agenda politica a guvernelor. Tendinta actuala a zecilor
de mii de ONG locale este de a obtine un statut regional si apoi global, unele obinand
recunoaterea din partea Organizatiei Natiunilor Unite (statut consultative in cadrul Consiliuuil
Economic si Social - ECOSOC) i devenind, astfel, actori legitimi n diplomaia international.
Totodata, mass media internaionale prin influenta asupra publicului si a decidentilor - sunt
considerate de un numar din ce in ce mai mare de analisti drept actori autonomi in sistemul
international.
Cea

mai

semnificativa

provocare

contemporana

reprezinta

insa

actorii

nonguvernamentali nelegitimi: retelele de organizatii teroriste internationale (si unii lideri ca

actori individuali) si structurile crimei organizate, al caror potential de risc si amenintare a
crescut exponential.
Naionalismul face ca actori ai politicii internationale s fie i alte entiti dect statele
propriu-zise. Nu e vorba de acel nationalism constructive care a determinat fondarea statelornaiuni i nici de naionalismul xenofob, care constitue un subiect de mare interes i un motiv de
mult nelinite pentru actuala politic mondial. Este vizitat n cazul de fa pledoaria
ednosurilor mici sau relativ mici, care lupt pentru a-i creea propriile lor state. Exemple: cecenii
n Caucazul de Nord, kurzii n Turcia i Irak, bascii n Spania, irlandezii n Irlanda de Nord,
corsicanii n Frana etc. Sau dimpotriv, tendina fireasc a frnturilor de na iuni, separate
mpotriva voinei lor prin practicile colonialist din trecut, de a se reuni n cadrul unui stat
6

national, cum e cazul a numeroase popare din prile central i sudic ale Africii, al arabilor,
evreilor, romnilor, polonezilor, armenilor, turcilor, indienilor, pakistanezilor.
3.Actorii internaionali din epoca antic
GRECIA SI ORASUL - STAT
Sistemul clasic de oras stat al Greciei furnizeaz unul dintre antecedentele pentru noua ordine
westfaliana . Grecii organizai in orae, state independente au fost n culmea puterilor lor n
jurul anului 400 cand au inceput s se lanseze n politici clasice ale puterii, aa cum le-a
catalogat Thucydides in Istoria razboiului Peloponesiac. n timp ce armatele grandioaselor orae
luptau, statul a continuat relaiile internaionale.
IMPERIUL ROMAN
Oraele state ale Greciei au fost n cele din urm ncorporate n Imperiul Roman(50-400)
care a servit ca precursor unui sistem politic mai dezvoltat. Liderii si au impus ordine si unitate
cu fort intr-o expansiune geografic de amploare, acopernd cea mai mare parte a, prile
mediteraniene ale Asiei, Orientul Mijlociu, si Africa de nord. Cucernd un teritoriu vast si diverse
popoare, conductorii Romei erau preocupai s menin variatele unitai- triburi, regate i state
n sfera lor de influen i se asigure c graniele fluide ale imperiului rmn in siguran fa
de neamurile migratoare din partea nordic si estic ce le rvneau. Dorina de a mari
interactiunile economice cat mai mult,cuplate cu inveniile tehnologice ceea ce a facut explorarea
oceanului mai in siguran a alimentat o perioada a expansiunii teritoriale ale Europei.Indivizi
din Spania si Italia au fost printre primii dintre aceti aventurieri-Christofor Columb navignd
spre Lumea Noua n 1492, Cortez spre Mexic n 1519, Francisco Pizzaro spre Anzi n 1533. n
timpul acestei ere a explorrilor civilizaia european s-a rspandit n zone indepartate. Pentru
unii teoreticieni aceste evenimente-ncorporarea gradat acestor arii n capitalismul economic al
lumii i n sistemul capitalist al lumii-a dat natere relaiilor internaionale contemporane.
CONSTITUIREA SISTEMULUI INTERNAIONAL MODERN
Apariia statelor moderne, naionale, n Europa, n secolul al XVlea al XVI-lea i
transformarea lor n actori importani ai sistemului internaional i-a determinat pe unii istorici s
afirme ca sistemul internaional modern apare i se dezvolt n Europa, ca o creaie a statelor
europene 3. Marile descoperiri geografice au fcut ca modelul de organizare european s fie
raspndit n ntreaga lume.
1.

Razboiul de treizeci de ani (1618-1648) i Pacea din Westfalia

3 A. Miroiu, Evolutia sistemului international pana la 1914, in Manual de relatii internationale, coord.A. Miroiu, R.-S.
Ungureanu, Editura Polirom, Iasi, 2006,

n prima jumatate a secolului al XVII-lea ntreaga energie a diploma iei europene a fost
absorbit de un conflict care a depit, prin durata i ororile sale, tot ceea ce Europa medievala
cunoscuse pna atunci i anume Razboiul de treizeci de ani (1618-1648). Acest conflict unic
prin lungimea lui, schimbarea frecvent a scenei i a mobilurilor sale a fost una din ultimele
manifestri ale unei crize mult mai ample: trecerea n Europa occidentala i central de la
timpurile medievale, la timpurile moderne.4 Pstrnd ceva din caracterul brutal al razboaielor
religioase din secolul precedent, Rzboiul de treizeci de ani prezinta totodat i multe din
trsturile marilor rzboaie care au zguduit Europa n epoca modern.Pornit dintr-un eveniment
local i religios ( insurecia boemienilor mpotriva casei de Austria ).
PACEA DIN WESTFALIA (1648)
Razboiul a implicat att forele militare ct i pe cele diplomatice ale statelor angajate.
Un tratat de pace preliminar, ncheiat la Hamburg, n 1641, este urmat de ani de tratative care vor
conduce la ncheierea la 24 octombrie 1648 a tratatului de la Munster, dintre Frana i mpratul
Habsburg i a Tratatului de la Osnabruck din 6 august 1648 dintre Suedia i mparat.
Cele doua tratate avnd aceleai cauze sunt considerate unul i acelai i au rmas n istorie sub
numele de Tratatul de pace din Westfalia. Cuprinznd trei categorii de clauze ( teritoriale,
politice si religioase), pacea din Westfalia anuna intrarea vieii international ntr-o nou etap, a
echilibrului european, dominat de principii care se vor menine pn la apari ia Ligii
Naiunilor. N. Ciachir afirma c tot la Westfalia a aprut i un nou principiu de drept, dreptul
popoarelor, bazat pe contiina liber i egalitatea tuturor statelor europene de a-i constitui un
statut internaional de asigurare a drepturilor statale, pacea westfalic fiind numit de aceea i
cod al naiunilor.
Importana acestui tratat e dat de un set de caracteristici ale sistemului interna ional i
ale actorilor acestuia pe care a reuit s le impun:
1. tratatul impune statul ca singur actor legal al sistemului internaional, actorii infrastatali
( ordinele cavalereti etc.) ca i cei substatali ( nobilii, oraele libere etc.) nu mai puteau semna
tratate.
2. atributul principal al statelor, suveranitatea, dreptul de a-i defini propriile interese i a
promova o politic extern proprie a fost elementul ce a modelat sistemul internaional creat.
3. suveranitatea devenea prin trataul din Westfalia sursa a egalitii statelor n sistem.
4. balana de putere este acceptat ca instrument al relaiilor internaionale pentru men inerea
pcii dar i impiedicarea impunerii hegemoniei uneia dintre marile puteri
5. apare problema legitimitii internaionale n legatur cu suveranitatea teritorial
4 Livet George, La guerre de trente ans, Paris, 1972, p. 5
8

6. un set de reguli voluntar acceptate de statele membre ale sistemului internaional va sta la baza
dreptului internaional ce va reglementa relaiile sistemului
7. diplomaia era recunoscut ca instrument al relaiilor internaionale pentru rezolvarea pa nic
a conflictelor de interese.
Tratatul din Westphalia a format un grup de state ce a dominat lumea pn la nceputul
secolului al 19 lea : Austria, Rusia, Prusia, Anglia, Frana i Provinciile Unite (zona care acum a
deveni Olanda i Belgia). Cei din vest, Anglia Frana i Provinciile Unite, au trecut printr-o
perioad de renatere economic capitalist n timp ce cei din est, Prusia i Rusia, au revenit la
practici feudale.
Revoluia francez de la 1789 a avut importante consecin e la nivelui sistemului interna ional.
Ea a schimbat sistemul din unul absolutist n unul naional i popular, legitimitatea
conductorilor fiind socotit cea care vine de la popor , ea ncetnd s mai fie una divin sau
ereditar.Politica de putere a statelor nceteaza a mai fi una a monarhului.Victoria alian ei
organizat mpotiva lui Napoleon este urmat de Congresul de la Viena din 1815. Pentru prima
dat n istorie se face aici disticia ntre puterile majore i puterile monore. Congresul a reu it a
stabili o conexiune direct ntre capacitatea militar a unui actor i ansamblul intereselor sale la
un moment dat. Aici s-au stabilit cteva repere ale sistemului internaional care aveau s devin
reguli de funcionare ale acestuia14. Primul dintre acestea l-a constituit nsui principiul balan ei
de putere care, din principiu teoretic al relaiilor internaionale se permanentizeaz i devine o
instituie a relaiilor internaionale asupra crora consimt toate marile puteri. Aceast regul de
baz a funcionarii sistemului internaional va fi urmat n mod planificat i deliberat.
BALANA PUTERII
Cum a fost pastrat i meninut aceast perioad de pace relativ n Europa pentru mult
vreme? Rspunsul se gaseste n acel concept denumit balana puterii. n secolul al XIX-lea o
bala a puteriii s-a stabilit deoarece statele europene, fiecare cu putere relativ egal, se temeau
de apariia unui stat mai puternic printre ei. Deci, au format aliane pentru a contracara orice
potenial factor mai puternic crend o balan de putere. Tratatele semnate dupa 1815 au fost
fcute nu numai pentru a opri potenialele revoluii nc de la nceput dar i pentru a preveni
apariia unui stat mai puternic aa cum devenise Frana sub conducerea lui Napoleon. Marea
Britanie i Rusia cel puin mai trziu n acelai secol i putea asuma o poziie dominant de
conducere-Britania pentru capacitile sale economice i navale i Rusia pentru izolarea sa
geografic i puterea uman extraordinar dar nici una din ele nu s-a gndit s-i exercite aceste
puteri pentru ca situaiile din acel moment erau favorabile ambelor ri. Britania i Rusia au jucat
diferite roluri n balana de putere. Britania a fost cea care a jucat mai des rolul de echilibrare.
Spre exemplu, intervenind de partea grecilor n lupta lor pentru independen din Turcia la
9

sfritul anilor 1820, de partea Turciei n razboiul din Crimea n 1853- 1856 i din nou n
rzboiul dintre Rusia i Turcia n 1877-1878, Britania s-a asigurat ca nici un alt stat nu va
interveni n aceste conflicte i ca balana Europei va rmne nemodificat.
Rolul Rusiei a fost de a cldi aliane. Sfanta Alian din 1815 le-a inut unite pe Austria,
Prusia i Rusia fa de revoluionara Frant , iar Rusia a pretins Polonia pentru a se uni cu Prusia.
Interesele Rusiei n Dardenele, strategic caile navale ce faceau legtur ntre Marea Mediteran
i Marea Neagr i in Constantinopol (Istanbulul de astazi) le-a depit pe cele ale Britaniei.
Deci aceste doua state situate la marginile Europei au avut un rol cheie n formarea i men inerea
sistemului de balan a puterii. n ultimele trei decenii ale secolului XIX, concertul Europei
sa distrus, ncepnd cu invazia Rusiei n Turcia n anul 1877.
Alianele au nceput s se solidifice n timp ce sistemele de balan a puterii se slbeau.
nafara regiunii din Europa conflictul a luat proporii. Toate statele centrale i de sud ale Americii
i-au ctigat libertatea i independena fa de Spania i Portugalia n jurul anului 1830. SUA i
Marea Britanie au prevenit o competiie mai mare i America de Sud. Dar puterile coloniale
europene Britania, Frana, Olanda, Belgia i Italia au purtat rzboaie pentru a-i ctiga i pstra
colonille din Africa i Asia. i SUA n competiie cu Japonia printre altele i-a c tigat propriul
imperiu colonial ctignd Cuba, Phillipinele,Guam, Puerto Rico ca rezultat al rzboiului purtat
cu Spania n 1898.
O

pondere

tot

mai

mare

releiile

internaional

au

organizaiile

interguvernamentale(OIG) i nonguvernamentale(ONG).Rolul acestor doi factori este diferit,mai

mare a celui dinti,mai puin important a celui de-al doilea.De regul ns,deosebirile snt
tranante chiar i n snul fiecrei categorii n parte.
OIG-urile snt implicate direct n relaiile dintre state,pe cnd ONG-urile nu se implic
nemijlocit n aceste relaii,dar indirect le pot influena,uneori chiar destul de mult.OIG-urile de
tipul ONU,Uniunea European(UE) sau OSCE au sarcina de acrea cadrul diplomatic i juridic
pentru colaborarea dintre ri i popoare,altele precum NATO, APEC, OEDC, NAFTA, IAEA,
sau GATT reglementeaz relaiile dintre state pe domenii concrete: economic,militar,
commercial, aprovizionarea cu petrol, monitorizarea cu petrol, monitorizarea utilizrii energiei
nucleare.Cele mai mari organisme de felul ONU sau UE,au organizaii afiliate sau institu ii ca
subdiviziuni, care acord variate genuri de servicii,ajutor, protective(WHO,FAO,UNRWA) sau
reglementeaz raporturi dintre ri,guverne i instituii publice dintre guverne i ceteni(Comisia
European,Parlamentul European,CEDO.E de reinut ns c cu multe decizii ale organismelor
internaionale,fiind vorba chiar de rezoluii ale ONU,snt ignorate atunci cnd statele vizate nu
snt de accord cu ele.
10

ONG-urile constituie o varietate de tipuri.Categoria cea mai influent o fac corporaiile

transnaionale(CTN).Evoluia economic rapid a omenirii,n special,imperativul facilitrii la
maximum a schimburilor comerciale (prin minimalizarea sau chiar nlturarea tarifelor i a altor
bariere similare).Cum se tie CNT-urile au ri de origine sau ri-gazd,dar principala lor
trstur distinctive const n faptul c ele snt rspndite sau tind s se rspndeasc n lumea
ntreag.Aa snt corporaiile IBM,Mitsubishi,Shell Oil,Volkswagen,ICI.Datorit resurselor
financiare considerabile i potenialului lor economic enorm,ele exercit o influen mare asupra
guvernelor.
Organizaiile teroriste tind tot mai mult s se transforme ntr-un factor important al
politicii mondiale,aa cum au demonstrate mai ales evenimentele de la 11 septembrie 2001 din
America.Unele dintre ele constitue aripi teroriste ale unor organizatiipolitice.Aa sint Hezbollah
i Armata Republican Irlandez(IRA).Altele ca formaiuni militare violente.Ele fac uz de
ameninri i acte de violen pentru a-l fora pe adversrii lor s satisfac anumite pretenii de
ordin politic.
Organizaiile de tipul Bisericii catolice,Greenpeace,Comitetul Olimpic Internaional al
Crucii Roii,nu sint deloc ori foarte puin legate de politic,dar de multe ori dau dovad c pot
influena activitatea guvernelor n interesul ntregii omeniri.De pild,Greenpeace determin
guvernele s negocieze n scopul protejrii atmosferei,florei i faunei,Vaticanul i Amnisty
International au luptat cu success mpotriva aparteidului, a pedepsei capital, pentru eliberarea
deinuilor politici.
Astzi, massmedia are o conexiune foarte strns cu politica mondial.Prin felul cum
prezint evenimentele, faptele, prestaia liderilor politici i a rilor, mijloace de informare n
masa determin n mare msur atitudinea a sute de milioane

de oameni fa de aceste

obiecte.Au putut fi urmrite n direct prin intermediul posturilor de radio i televiziune,fenomene

de mare rezonan politic international precum ,,revoluiile de catifea din 1989 din fostele ri
comuniste europene,satellite ale Moscovei,cderea zidului Brlinului la 9 noiembrie acelai
an,prbuirea regimului dictatorial a lui Ceauescu n Romnia n decembrie 1989.Accesul foarte
larg i imediat al oamenilor la informaia privind relaiile dintre state le permite s ia atitudine
operative fa de evenimentele de pe glob.
Factorul uman, este n prim i n ultim analiz, elemental esenial n relaiile
internaionale, fie politice, fie de orice alt gen.Personaliti de talia lui Richelieu, Napoleon,
Petru I, Bismark, Stalin,Hitler, sau n zilele noastre papa Ioan Paul al II, Ronald Reagan,
Margaret Thatcher, George Bush, au devenit modele n raport cu care cet enii oricrei ri
apreciaz calitile i comportamentul aomenilor politici, al personalitilor publice, n general.
11

n Europa, ambiiile Germaniei pentru noi teritorii i dorina cancelarului sau Otto von
Bismarck de a ridica prestigiul rii nu putea fi realizate ntr-o Europ deja ncoronat fr a
afecta balana de putere existent.
Pentru a satisface dorina Germaniei marile puteri n timpul Congresului de la Berlin din
1885 a mprit Africa dndu-i Germaniei o sfera de influen n Africa de est-Tanganyka, Africa
de Vest- Camerunul i Togo i Africa de Sud -vestul Africii. Imperialismul european a adus o
rezolvare de moment aspiraiilor Germaniei ca i putere unit fr a pune n pericol delicat
balaa de putere din Europa nsi. n aceste condiii a fost pace n Europa secolului al XIX-lea.
Singura ideologie preferat de marile puteri a fost acea de a anihila revolu iile nc de la nceput.
Unite de caracteristici europene i de afaceri imperiale i cu teama c una dintre celelalte ri
poate catiga monopolul
Europa secolului al XIX-lea este vzut drept o clasic lupt pentru balana de putere.
n ultimele trei decenii ale secolului XIX, concertul Europei s-a distrus, ncepand cu invazia
Rusiei n Turcia n anul 1877. Alianele au nceput s se solidifice n timp ce sistemele de balan
a puterii se slbeau. nafara regiunii din Europa conflictul a luat proporii. Toate statele centrale
i de sud ale Americii i-au ctigat libertatea i independena fa de Spania i Portugalia n
jurul anului 1830. SUA i Marea Britanie au prevenit o competiie mai mare i America de Sud.
Dar puterile coloniale europene Britania, Frana, Olanda, Belgia i Italia au purtat razboaie
pentru a-i ctiga i pstra colonille din Africa i Asia. i SUA n competiie cu Japonia printre
altele i-a cstigat propriul imperiu colonial ctignd Cuba, Phillipinele,Guam, Puerto Rico ca
rezultat al rzboiului purtat cu Spania n 1898. n Europa, ambiiile Germaniei pentru noi teritorii
i dorina cancelarului sau Otto von Bismarck de a ridica prestigiul rii nu putea fi realizate ntro Europ deja ncoronat fr a afecta balana de putere existent.
n aceste condiii a fost pace n Europa secolului al XIX-lea. Singur ideologie preferat
de marile puteri a fost acea de a anihila revoluiile nc de la nceput. Unite de caracteristici
europene i de afaceri imperiale i cu teama c una dintre celelalte ri poate catiga monopolul
Europa secolului al XIXlea este vazut drept o clasic lupt pentru balana de putere.
n perioada Razboiului Rece se nregistreaza sistemul bipolar, fiecare bloc (NATO i
Pactul de la Varovia) au preferat negocierea luptei, au preferat s poarte rzboaie minore n
locul celor majore i s poarte razboaie majore mai degrab dect s eueze n a elimina blocul
rival, dei Rzboiul rece nu s-a transformat niciodat ntr-unul fierbinte. n cadrul sistemului
bipolar alianele tind s fie ncheiate pe termen lung, bazate pe interese permanente i
neschimbate. ntr-un sistem bipolar strns, organizaiile internaionale nu se dezvolt sau sunt
complet ineficiente, cum au fost Naiunile Unite n timpul Rzboiului rece. ntr-un sistem bipolar
mai slab, organizaiile internaionale pot aprea ca mediatoare ntre cele dou blocuri, iar statele
12

individuale din aceste coaliii pot folosi organizaiile internaionale n propriul avantaj.
Polaritatea este de asemenea o caracteristic important a sistemul interna ional realist datorit
relaiei sale cu administrarea i stabilitatea sistemului.
4. Trsturile caracteristice ale relaiilor internaionale actuale

Relaiile internaionale n sens larg, sunt relaii care se desfoar ntre entiti ce
acioneaz n

cadrul

societii

internaionale,

timp

ce

raporturile

internaionale, n sens restrns, sunt acele relaii normate de dreptul internaional public, care au
loc ntre subiectele de drept internaional public.
Unii autori, pentru a desemna trstura relaiilor internaionale la tot sensu, folosesc
termenul de comunitate internaional, care presupune caliant, o serie de legturi de ordin afectiv.
Considerm c este preferabil termenul de societate internaional, pentru c descrie cu mai
mult exactitate, stadiul actual al relaiilor dintre entitile ce se manifest pe plan internaional.
Deosebirile
dintre state, inegalitatea nivelurilor de dezvoltare economic i politic, lipsa unei baze spirituale
comune mpiedic existena unei veritabile comuniti internaionale.

Dac n cazul

comunitilor umane ce formeaz naiunile, amploarea i ritmul schimburilor sunt mai lente, mai
reduse i chiar mai puin vizibile uneori, n cazul societii internaionale acestea sunt
spectaculoase i se desfoar cu o rapiditate care las, deseori, analitiii politologii fr o
reacie pe msur, n unele situaii.
Relaiile internaionale actuale prezint o serie de trsturi care le difereniaz chiar de
cele de acum 15-20 de ani. Ele sunt rezultatul schimbrilor petrecute n lumea contemporan n
ce privete parteneri, raportul de fore, problemele cu care se confrunt omenirea n momentul
actual, oferind, totodat, premizele unor scenariii configurri ale societii universale viitoare.
n lumina acestei caracterizri, generale, fr a putea afirma c aceste trsturi au fost
surprinse n totalitate, societatea internaional actual ar prezenta urmtoarele caracteristici:
a) Relaiile internaionale au dobndit astzi un caracter mondial, universal.
Dac n sec. XIX i n prima jumtate a secolului XX ele se rezumau la relaiile dintre
cteva zeci de state, aa zis civilizate, subiecte principale ale politicii internaionale (puteri i
mari puteri economice, politice i militare), care decideau soarta celorlalte ri i popoare,
obiecte ale politicii internaionale, astzi la viaa internaional, particip toate statele lumii,
peste 360 de organizaii interguvernamentale, circa 1300 de organizaii internaionale

13

neguvernamentale,5 numeroase grupuri de presiune6 i influen i chiar persoane juridice i

indivizi.

Relaiile

au angrenat ati actori i au o sfer de cuprindere att de mare, nct putem afirma c au
o dimensiune global.

Se

apreciaz c fenomenul mondializrii, care uureaz propagarea emoiilor colective, va duce, n

timp, la crearea unei veritabile reele de interdependen planetar, care v sfri prin apariia
comunitii umane internaionale, a statului mondial.
b) Dilema puterii
Dup 1989 mediul politic internaional a suferit o serie de modificri att de radicale i de
rapide

nct

societatea

internaional se

afl n

prezent

ntr-o

dilem a

puterii.

ncheierea perioadei de bipolarism caracterizat prin existenaunui echilibru dinamic la

scar planetar, bazat pe confruntarea celor dou sisteme i pe ncercarea de delimitare ct mai
clar a sferelor de influen (ceea ce a determinat o anumit stabilitate a frontierelor n spatele
cortinei de fier, absena fluxurilor migratorii, reglementarea i controlul conflictelor regionale
sau zonale de ctre cele dou puteri), a dezechilibrat balana puterii.
Dispariia bipolarismului a readus n discuie, la nceputul anilor 90, teza clasic a
multipolarizrii centrelor de putere.
Dar omenirea nu era atunci pregtit pentru aceast situaie: comunitile europene
urmreau nc numai integrarea economic i financiar, URSS, fcuse implozie, China nu-i
alesese nc direcia dedezvoltare, aa nct, s-a instalat n realitate a polarismul, rolul
dehegemon revenind SUA care i asuma n acelai timp rolul de judector i executor al
oricrei probleme internaionale, aceasta i pe fondul unei pierderi rapide de autoritate a ONU.
Ultimul deceniu al sec. XXi primii aniai sec. XXI au adus n prim planul politicii internaionale
cteva poteniale puteri.
Dac anterior, puterea era bicentrat n jurul celor doi mari actori internaionali, astzi
asistm la o descentralizare a ei, mai bine zis la o disipare inegal ntre SUA, Uniunea
European, Japonia, China, Federaia Rus i India.7

De

5 R. Miga Beteliu , Drept Internaional public,Ed. All, Bucureti, 1997, p. 36-37.

6 De exemplu Grupul celor 77, Micarea de nealiniere.

7 V. Paul, I. Cocodaru, Centrele de putere ale lumii, ed. tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2003.

14

altfel, ca reflex al acestei situaii este problema lrgirii Consiliuluide Securitate al ONU cu noi
membri permaneni: Germania, India, Brazilia i Japonia, care s-a pus i la samitul efilor de
state

de

guverne

din

septembrie

2005,

de

la

New

York. Actualul

echilibru fragil a puterii se menine datorit efortului unicei supraputeri cu rol de hegemon
(SUA) de a menine ordinea internaional, pacea i securitatea mondial, conform propriilor
interese, percepii i standarde, nglobate ntr-o strategie modificat dup septembrie 2001.
c) Globalizarea economic
Globalizarea economic, este cel mai de seam fenomen cecaracterizeaz etapa de
dup 1989. Fenomenul globalizrii are n vedere att economia dar i tiina, comunicaiile i
schimburile comerciale; n egal msur ea se refer i la valorile, devenite universale ale
democraiei, vieii i drepturilor omului.
Globalizarea

se

explic,

primul

rnd

printr-o

cretere

fr precedent

interdependenelor din cadrul societii internaionale, datorit capacitii din ce n ce mai reduse
a statelor i guvernelor de a gsi soluiile necesare problemelor cu care se confrunt.
Globalizarea se datoreaz n mare msur, aplicrii cuconsecven, n anii 80 a politicilor
neoliberale care preconizau, n principal, liberalizarea comerului i a circulaiei capitalului,
privatizarea ntreprinderilor de stat, nlturarea interveniei statului asupra jocului legilor cererii
i ofertei, politici care au fost promovate de ctre oligarhia financiar mai ales prin intermediul
Bncii Mondiale, Fondului Monetar Internaional i al Organizaiei Mondiale a Comer ului (fost
GATT).
Globalizarea are unele efecte pozitive, dar i negative, acestea din urm fiind grefate pe
fragilitatea politic i economic a statelor aflate nc ntr-o prelungit tranziie spre
democraiei economia de pia.
Noi suntem constata Alexander King, cofondator al Clubului de l aRoma, n toiul unui
proces lung i penibil care duce la apariia sub o form sau alta a unei societi globale cu o
structur probabil imposibil de imaginat.
Se constat tendina principalilor actori ai vieii economice internaionale (G.7+ Rusia) de
a accentua fenomenul globalizrii, aspect evideniat cu ocazia ntlnirilor lor anuale sau la
forurile Crans Montana.
Competiia Est - Vest, caracteristic lumii bipolare din a doua jumtate a secolului XX a
fost nlocuit cu competiia / confruntarea Nord -Sud.
Nordul este definit ca un ansamblu de ri, mai mult sau mai puin dezvoltate, dar care au
un numr de trsturi comune: acelai profil demografic, aceeai adeziune la idealul
productiviti economice, acelai respect pentru drepturile omului i idealurile democratice; o
puternic integrare n comerul mondial; acces la puterea financiar, industrial i militar .
15

Acest ansamblu reunete state din America de Nord, Europa, unele ri slave din fosta
URSS, Japonia, Australia i Noua Zeenland.
Sudul, nu este omogen, el cuprinznd insule de prosperitate (Coreea, Singapore, Filipine,
Tailanda), nvecinate cu uriae spaii de subdezvoltare i mizerie (majoritatea statelor africane i
din Indochina). Limita dintre Nord i Sud este, n principiu, un ecuator demografic,o linie
sensibil, care separ rile unde rennoirea populaiei este stabil, planificat, de cele n care
creterea demografic este exploziv. Dup prbuirea comunismului, odat cu schimbrile
geopolitice intervenite, frontiera dintre Nord i Sud a cunoscut o modificare datorit retragerii
a se citi pierderii interesului, Uniunii Sovietice din statele africane Angola, Mozambic, Etiopia,
Afganistan. Se mai pstreaz unanumit interes nordist pentru unele insule sudiste, dar este un
interes selectiv, nu urmrete progresuli dezvoltarea acestora ci unii vectori folositori Nordului.
Aa se explic contestarea destul de vehement din partea Sudului a politicii de globalizare.
d) Accentuarea nterpendenelor.
Aceast caracteristic s-a evideniat n cadrul societii internaionale, ca urmare a
faptului c realitatea a dovedit c statele i guvernele, indiferent de putere, prin eforturi
individuale i iniiative particulare neconjugate cu cele ale partenerilor de relaii, nu pot gsi
soluiile cele mai adecvate complexelor probleme cu care se confrunt.
Chiar confruntarea Nord - Sud st sub semnul ntrebrii dac nviitor va fi ceea ce a fost
confruntarea bipolar Est-Vest, ntr-o epoc n care interdependenele vor face posibil dispariie
oricror feluri de confruntri politice, economice, demografice, de civilizaii sau de alt natur.

16

Bibliografie

1. Pascu, I.M., (2001) Teoria relatiilor internationale / note de curs, Bucuresti:

Universitatea Dimitrie Cantemir;

2. Rosenau James, (1994) Turbulen n politica mondial. Bucureti: Editura;
Academiei Romne;
3. Kissinger H., Diplomaia. Bucureti, 1998;
4. Wight M., Politica de putere. Chiinu, 1998;
5. Pascu, I.M., (1989) Armele si politica, Bucuresti: Editura Politica;
6.BERENSKOETTER,Felix,

WILLIAMS,

Michael

J.(editori), Putere n Lume Politic

,Routledge, New York, 2007;

7. Relaii internaionale / Vasile-Sorin Curpn. - Iai : StudIS, 2013

8. . Waltz, Kenneth, Teoria politicii internaionale, Iai, Polirom, 2006.

9. Guzzini,Stefano, Realism si relatii internationale, Iai, Institutul European,
2000.
10. Morghentau, Hans, Politica ntre naiuni. Lupta pentru putere i lupta pentru
pace, Iai, Ed. Polirom, 2007.
11. http://ru.scribd.com/doc/46518578/Istoria-Relatiilor-Internationale
12. http://www.academia.edu/2027278/Teorii_realiste_ale_relatiilor_internationale
13. http://optdolari.blogspot.com/2011/03/actorii-relatiilor-internationale.html
17

14.http://biblioteca.regielive.ro/cursuri/marketing/introducere-in-relatii-internationale60546.html

18