USULAN KREATIVITAS MAHASISWA

A. JUDUL PROGRAM
perananmasyarakatpadabidangpolitikhukumdankeamanan
B. LATAR BELAKANG MASALAH
Indonesia
merupakan

Negara

memlikibegitubanyakkeanekaragamansuku,
Banyaknyakeanekaragamanbangsa

kepulauan

bahasa,

yang

budayadanadatistiadat.

Indonesiadanperbedaanini

yang

membuatpersatuanbagiseluruhbangsadanseluruhelemen-elemenmasyarakat Indonesia
untuksalingbersatudantidakterpecahbelah.

Setiapwarganegara

Indonesia,

salahsatunyasangatberperanpentingdalambidangpolitik,

hukum,

dankeamananhaltersebutdiakibatkansetiapwarga

Negara

Indonesiamerupakansuatumasyarkat

yang

memilikihakdankewajibandalammenjalankankehidupanbermasyarkatdanbernegara
agar terciptanyaperdamaianabadidankeadilansosialbagiseluruhrakyat Indonesia. Hak
dan Kewajiban merupakan sesuatu yang tidak dapat dipisahkan, akan tetapi terjadi
pertentangan karena hak dan kewajiban tidak seimbang. Bahwa setiap warga negara memiliki
hak dan kewajiban untuk mendapatkan penghidupan yang layak, tetapi pada kenyataannya
banyak warga negara yang belum merasakan kesejahteraan dalam menjalani kehidupannya.
Semua itu terjadi karena pemerintah dan para pejabat tinggi lebih banyak mendahulukan hak
daripada kewajiban. Padahal menjadi seorang pejabat itu tidak cukup hanya memiliki pangkat
akan tetapi mereka berkewajiban untuk memikirkan diri sendiri. Jika keadaannya seperti ini,
maka tidak ada keseimbangan antara hak dan kewajiban. Jika keseimbangan itu tidak ada
akan terjadi kesenjangan sosial yang berkepanjangan. Sebagaimana telah ditetapkan dalam

UUD 1945 pada pasal 28, yang menetapkan bahwa hak warga negara dan penduduk
untuk berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan maupun tulisan,
dan sebagainya, syarat-syarat akan diatur dalam undang-undang. Pasal ini
mencerminkan bahwa negara Indonesia bersifat demokrasi. Pada para pejabat dan
pemerintah untuk bersiap-siap hidup setara dengan kita. Harus menjunjung bangsa
Indonesia ini kepada kehidupan yang lebih baik dan maju. Yaitu dengan menjalankan
hak-hak dan kewajiban dengan seimbang. Dengan memperhatikan rakyat-rakyat kecil
yang selama ini kurang mendapat kepedulian dan tidak mendapatkan hakhaknya.Namun

di

lupaakanperanannyasebagaiwarga

era

Globalisasiinibanyakmasyarakat

yang
Negara

Indonesiahaltersebutmengakibatkanbanyaknyaterjadiketidakselarasanantarasetiapmayarakat-

masyarakat

yang

memicuterjadinyaperselisihandanketegangan

yang

tersebutdiakibatkanolehkurangnyakepercayaanmasyarakatkepadaaparatur
dipandanglemahdalammenegakkanhukumdiIndonesia.

tiadahenti.Hal
Negara

yang

Ketidak percayaan masyarakat

terhadap aparatur Negara tersebut disebabkan para penegak hukum telah

mempermainkan moralitas, aparatur Negara telah melakukan hipermoralitas.
Masyarakat beranggapan bahwa yang dilakukan oleh peguasa dalam hal ini adalah
para aparatur penegak hukum tidak lain hanyalah sebuah permainan hukum (justice
game). Hukum cuman dianggap sebagai sebuah ajang permainan bahasa (language
game). Ini merupakan sebuah gambaran yang kelam dan suram terhadap penegakan
hukum di Indonesia yang diakibatkan oleh para aparatur penegak hukum itu sendiri.
Masyarakat tidak lagi menutup sebelah mata dalam melihat kasus-kasus hukum yang
sangatdiskriminatif. Masyarakat telah jenuh dan tidak percaya lagi dengan perlakuan
para penegak hukum di Negara Indonesia yang katanya menjadikan hukum sebagai
panglima tertinggi. Ini terlihat dengan semakin meningkatnya pelanggaran
masyarakat dewasa ini terhadap hukum. Masyarakat tidak lagi taat pada peraturan
hukum, akan tapi masyarakat takut terhadap hukum. Dengan maraknya main hakim
sendiri di tengah-tengah masyarakat adalah salah satu faktor dari sekian banyak
penyabab ketidakpercayaan masyarakat terhadap penegakan hukum di Negara ini,
selain dari buruknya citra dari aparat penegak hukum itu sendiri.Contohtidakhanya di
Indonesia
diprovinsikitasendirikhususnyadiBaliinitinggkatkriminalitasdankejahatansangattinggi.
Faktadiatasmenimbulkanpermasalahan-permasalahantentangfaktorfaktorresikomenurunnyakesadaranmasyarakatdalambidangpolitik,
dankeamanan.

Gunamencegahketidakslarasan

hukum,
di

antaramasyarakatbalitentangkurangnyaperananmasyarakatterhadapkepedulianpadabid
angpolitik, hukum, dankeamananmakaperludilaksanakanpenelitiansecaralangsung di
dalammasyarakatdanaparat-apatpenegakhukumsepertiaparatkepolisian.
C. PERUMUSAN MASALAH
Dari latar belakang di atas, permasalahan yang dapat diambil adalah:
1. apakahperanmasyarakatdalambidangpolitik, hukumdankeamanan?
2. apakahtindakanaparatkepolisiankepadamasyarakat

yang

tidaksadarpadaperanannyasebagaiwarga Negara Indonesia dalambidangpolitik,

hukumdankeamanan?

D. TUJUAN PROGRAM
Tujuan

yang

ingindicapaiadalahmennyadarkanmasyarakatbetapaperludanpentingnyaperananmerek
adalambidangpolitik,

hukum,

dankeamananuntukmenciptakankesejahteaanmasyarakatdankeadilansosialbagiseluruh
elemen-elemenmasyarakat. Membuatmasyarakatpercayakepadapenegakhukum yang
dianggapnyasudahlalaidalammenegakkandanmempertegasaturan-aturanhukum

yang

sudahdiaturdalam UUD 1945 padamasyarakat Bali.

E. LUARAN YANG DIHARAPKAN
Penelitiantentangperananmasyarakatpadabidangpolitik,
dankeamananinisudahpernahdilakukan

diIndonesia.

hukum,
Namundiprovinsi

Bali

penelitiantersebuttidakbisaditerapkankarenasetiapdaerah-daerah diIndonesia berbedabeda.

F. KEGUNAAN PROGRAM
Kegunaanyang
diperoleh

melalui

penelitian

ini

adalah

dapat

memberikaninformasidanhimbauankepadamasyarakatbanyaktentangbetapapentingnya
perananmerekasebagaiWarga

Negara

Indonesia

dalambidangpolitik,

hukum,

dankeamanan.Selainitubisadijadikanevaluasibagiaparataparatpenegakhukumuntuklebihtegasdalammejalankantugassertaaturan yang berlaku.

Serta

memberikankenyamanandalamhalperlindunganhukumbagimasyarakatumum,

dansekaligusmemberikancontohtauladankepadagenerasipenerusbangsa.
G. TINJAUAN PUSTAKA
G.I GAMBARAN UMUM PERANAN MASYARAKAT PADA BIDANG
POLITIK HUKUM DAN KEAMANAN NEGARA
PengertianMasyarakat
Masyarakat (sebagai terjemahan istilah society) adalah sekelompok orang yang
membentuk sebuah sistem semi tertutup atau semi terbuka, dimana sebagian besar
interaksi adalah antara individu-individu yang berada dalam kelompok tersebut. Kata
"masyarakat" sendiri berasal dari bahasa Arab, musyarak. Lebih abstraknya, sebuah
masyarakat

adalah

suatu

jaringan

hubungan-hubungan

antar

entitas-entitas.

Masyarakat adalah sebuah komunitas yang interdependen (saling tergantung satu

sama lain). Umumnya, istilah masyarakat digunakan untuk mengacu sekelompok
orang yang hidup bersama dalam satu komunitas yang teratur. Masyarakat sering
diorganisasikan berdasarkan cara utamanya dalam bermata pencaharian. Pakar
ilmusosial mengidentifikasikan ada masyarakat pemburu, masyarakat pastoral

nomadis, masyarakat bercocoktanam, dan masyarakat agrikultural intensif, yang juga

disebut masyarakat peradaban. Sebagian pakar menganggap masyarakat industri dan
pasca-industri sebagai kelompok masyarakat yang terpisah dari masyarakat
agrikultural tradisional.Masyarakat dapat pula diorganisasikan berdasarkan struktur
politiknya: berdasarkan urutan kompleksitas dan besar, terdapat masyarakat band,
suku, chiefdom, dan masyarakat negara.Kata society berasal dari bahasa latin,
societas, yang berarti hubungan persahabatan dengan yang lain. Societas diturunkan
dari kata socius yang berarti teman, sehingga arti society berhubungan erat dengan
kata sosial. Secara implisit, kata society mengandung makna bahwa setiap anggotanya
mempunyai perhatian dan kepentingan yang sama dalam mencapai tujuan bersama.
PengertianWarga Negara
Warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa
lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.

Mengenai

pengertian orang-orang bangsa Indonesia asli ada penafsiran bahwa orang Indonesia
asli adalah golongan-golongan orang-orang yang mendiami Bumi Nusantara secara
turun temurun sejak zaman tandum.Sedangkan yang dimaksud penduduk ialah warga
negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia (Pasal 26 ayat
(2) UUD 1945). Dengan demikian Warga Negara Asing (WNA) dapat dinyatakan
sebagai penduduk ketika bersangkutan telah bertempat tinggal selama 1 tahun
berturut-turut. Secara tegas tentang diakuinya WNA sebagai penduduk negara
dinyatakan dalam pasal 13 UU No. 3 Tahun 1946 bahwa barang siapa bukan warga
negara Indonesia, ialah orang asing.Bangsa adalah sekelompok manusia bersama
keturunan dan budaya serta hidup bersama di suatu wilayah. Rakyat adalah orangorang yang bernaung dibawah pemerintah tertentu. Sedangkan dalam Demokrasi
Pancasila mengartikan rakyat ialah sejumlah orang yang dikuasai, diperintah,
dilindungi, dipelihara, diasuh oleh penguasanya.
PerananMasyarakatDalamBidangPolitikHukumdanKeamanan Negara
Demokrasi merupakan sesuatu yang sangat penting, karena nilai yang terkandung di
dalamnya sangat diperlukan sebagai acuan untuk menata kehidupan berbangsa dan
bernegara yang baik. Demokrasi di pandang penting karena merupakan alat yang
dapat di gunakan untuk mewujudkan kebaikan bersama atau masyarakat dan
pemerintahannya yang baik ( good society and good goverment ).Atas dasar
pengalaman historis yang empiris Indonesia yang sangat buruk dalam masalah
demokrasi terutama pada masa orde baru dan masa-masa sebelumnya. Hal ini

dikarenakan pemerintah yang otoriter sehingga hak dan kebebasan masyarakat terikat
dan sangat terbatas.oleh karena itu sangat diperlukan sekali peran warga negara dalam
menumbuhkembangkan demokratisasi di Indonesia. Warga negara diharapkan
memahami masalah kontemporer yang akan timbul. Untuk mengatasi masalah
tersebut dalam masyarakat demokratis, peran warganya adalah berpartisipasi dalam
kehidupan masyarakat/pemerintahnya (social support), melakukan kontrol terhadap
pemerintah (social control), dan meminta pertanggung jawaban pemerintah terhadap
rakyat (social responsibility). Dengan diadakannya amandemen UUD 1945 dari tahun
1999-2002 diharapkan adanya perubahan besar dari warga negara dalam memandang
demokrasi. Amandemen yang hingga keempat kali itu intisarinya memang benarbenar berpaham konstitusionalime penuh sehingga kekuasaan pemerintah memang
tidak sewenang-wenang, jaminan hak asasi manusia dan warga negara terwujud.
Dengan dijabarkannya pasal mengenai jaminan hak-hak warga negara. Ini membuka
jalan lebar untuk perkembangan demokrasi di Indonesia.Peranan warga Negara yang
bersifat aktif, pasif, positif, dan negatif, pada dasarnya merupakan manifestasi dari
prinsip-prinsip dari demokrasi politik, maupun demokrasi sekunder yang lain
(demokrasi ekonomi, demokrasi sosial). Pemahaman setiap warga Negara terhadap
nilai-nilai demokrasi dan perkembangannya, akan dapat memperkuat optimisme dan
komitmennya terhadap peranannya. Nilai-nilai demokrasi sangat menjunjung tinggi
martabat kemanusiaan, begitu pula prinsip-prinsip yang dianutnya seperti prinsip
kebebasan/kemerdekaan, persamaan dan toleransi menawarkan penataan kehidupan
masyarakat dan bernegara yang lebih baik dan manusiawi.Civil society yang
merupakan pemberdayaan warga Negara (optimalisasi pengembangan peranan warga
Negara) akan menunjang demokratisasi (proses menjadi demokrasi), jika mampu
meningkatkan efektifitas masyarakat politik (political society) sehingga mampu
melakukan kontrol/menguasai Negara.
A. Perananmasyarakatdalambidangpolitk
Perananmasyarakatdalambidangpolitikialahdalam

kehidupan

berpolitik

pada

dasarnya dapat dinyatakan berupa hak warga negara untuk berpartisipasi dan
mempengaruhi setiap proses pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik oleh
para pejabat atau lembaga-lembaga negara/pemerintah. Peran warga negara di
bidang politik sangat penting, karena dapat untuk mewujudkan kebebasan
mengeluarkan pikiran dan pendapat, serta kebebasan berserikat. Kebebasan
tersebut merupakan faktor penentu untuk menumbuhkan kehidupan politik yang

demokratis. Peran warga negara di bidang politik dijamin dalam pasal 28 UUD
1945.Peran dalam bidang politik ini mayoritas tentang masalah partisipasi dalam
politik. Demokratisasi dalam bidang politik memberi peluang agar warga negara
berpartisipasi dalam bidang poltik diantaranya adalah peartisipasi lewat partai
politik dengan cara menjadi anggota parpol ataupun beberapa organisasi kecil di
masyarakat, selalu mengkontrol dan mengkritisi kinerja pemerintah dalam hal
kebijakan politik, membangun suatu sarana sosialisasi politik agar membantu
upaya peningkatan identitas nasional dan integrasi nasional, selalu ingin berperan
dalam pengambilan keputusan politik lewat aksi demo maupun ikut serta dalam
pemilu.Peran ini sangat penting dalam perkembangan negara Indonesia terlebih
karenna kita sudah pernah merasakan rezim keotoriteran yang tidak bebas dalam
meakukan partisipasi politik. Peran dalam bidang politik sangat penting karena
bersentuhan langsung dengan kebijakan maupun keputusan politik yang diambil
untuk kepentingan bersama yaitu seluruh rakyat Indonesia.
B. PerananmasyarakatdalambidangHukum
Peran warga Negaraataumasyarakat dalam bidang hukum ini memang sangat
eratnya dalm jaminan persamaan dalam hukum seperti dalam prinsip demokrasi
yang telah dikatakan oleh Lyman Tower. Masalah persamaan hukum telah diatur
dalam konstitusi di Indonesia yaitu pasal 28D. Warga negara yang otonom harus
melakukan tiga hal untuk mewujudkan demokrasi konstitusional, yaitu
menciptakan kultur taat hukum yang sehat dan aktif (culture of law), ikut
mendorong proses pembuatan hukum yang aspiratif (process of law making),
mendukung pembuatan materi-materi hukum yang responsif (content of law), ikut
menciptakan aparat penegak hukum yang jujur dan bertanggung jawab (structure
of law). Selain itu negara harus mengakui 1. Adanya proteksi konstitusional 2.
Adanya kekuasaan peradilan yang bebas dan tidak memihak; 3. Adanya pemilihan
umum yang bebas; 4. Adanya kebebasan untuk menyatakan pendapat dan
berserikat; 5. Adanya tugas-tugas oposisi; dan, 6. Adanya pendidikan civils. Dan
warga negara yang baik akan senantiasa mengerti tentang peranan warga Negara
yang bersifat aktif, pasif, positif, dan negatif, yang pada dasarnya merupakan
manifestasi dari prinsip-prinsip dari demokrasi politik.
Peran serta bila ditinjau dari segi hukum merupakan bagian dari partisipasi
masyarakat, bentuk-bentuk peran sertanya antara lain pengajuan keberatan
terhadap rancangan keputusan atau rancangan rencana. Bentuk-bentuk lain seperti
dengar pendapat, angket lisan maupun tertulis, pertimbangan melalui lembaga

masyarakat, hak bicara dari komisi pertimbangan, dan sebagainya. Peran warga
negara di bidang hukum dapat dipahami dari ketentuan pasal 27 ayat (1) UUD
1945, yang berbunyi: Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam
hukum dan pemerintahan wajib menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan itu
dengan tidak ada kecualinya.
C. Perananmasyarakatdalambidangkeamanan
Keamanansuatu
Negara
merupakankeamanandimanasuatu

Negara

sejahtaradanamandengantidakadanyaperselisihanantarawarga Negara atauanara

Negara

yang

satudengan

yang

lainnya.

Keamanansuatu

Negara

inisangatberpegaruhpadasetiapelemen-elemenmasyarakat

agar

menjagakeamanannegaranyadengancaraselalutaatterhadaphukum

yang

berlaludanperaturan-peratuandinegaranyasendiri.
Dalamkeamananinimasyarakatsangatberperanpentingdidalamnyaselainpemerintah,
aparat-aparatpenegakhukum

yang

jugaikutsertadalammenjagakeamanansuatu

Negara. Pertahanan negara disebut juga pertahanan nasional adalah segala usaha
untuk mempertahankan kedaulatan negara, keutuhan wilayah sebuah negara dan
keselamatan segenap bangsa dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan
bangsa dan negara.
H. METODOLOGI PELAKSANAAN PROGRAM
H.1 Ruang Lingkup Penelitian
H.1.1 Lokasi Penelitian
Penelitian

ini

dilaksanakan

dengan

pengambilan

datadanpengamatansecaralangsungpadamasyarakatkota Denpasar

H.1.2 Waktu Penelitian

Penelitian ini dimulai dari perancangan tema, penyusunan proposal, pelaksanaan penelitian,
pengumpulan, pengolahandananalisis data, serta pembuatanlaporan hasil penelitian yang
dilakukan dari tanggal 14 agustung 24 sampaidengantanggal 18 agustus 2014
H.1.3 Disiplin Ilmu Terkait
Penelitian ini merupakan penelitian multidisiplindenganpengamatansecaralangsungpadaobjek
yang dituju di Kota Denpasar.

I.Biaya
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Pengeluaran
Biaya Print
Fotocopy
Map
Jilidhasilpenelitian
Konsumsipenelitian
Biaya Lain-lain
Total

HargaSatuan
500
300
2500
5000
50000
20000

Jumlah
10
50
2
1
1

Total
5000
15000
5000
5000
50000
20000
100.000

Daftarpustaka
http://id.wikipedia.org/wiki/Pertahanan_negara
http://tifiacerdikia.wordpress.com/lecture/lecture-1/ilmu-kewarganegaraan/peranwarga-negara-dalam-kehidupan-bernegara/
http://ayuagussari13.wordpress.com/2014/05/05/peran-warga-negara-dalam-aspekkehidupan-berbangsa-dan-bernegara/
http://id.wikipedia.org/wiki/Pertahanan_negara

J. LAMPIRAN
Berisidaftarnamakelompok

yang

bersangkutandankontribusimasing-

masinganggotakelompok (Kontribusimasing-masinganggotadiisiolehKetuaKelompok).
1. Ketua Kelompok

Nama

Nim

Gugus

No Absen :
Komentar akan kontribusinya dalam kelompok (diisi oleh ketua kelompok)
2. AnggotaKelompok
Nama

: Ni LuhAyuAris Ulan Devi

Nim

: 1402305008

Gugus

: 12

No Absen

:152

Komentar akan kontribusinya dalam kelompok (diisi oleh ketua kelompok)

3. Anggota Kelompok

Nama

: A.A. Putu Nita Widyasrini

Nim

: 1402105043

Gugus

:12

No Absen

: 153

Komentar akan kontribusinya dalam kelompok (diisi oleh ketua kelompok)

4. AnggotaKelompok
Nama

: I Kadek Diva HariSutara

Nim

:1403005184

Gugus

:12

No Absen

: 154

Komentar akan kontribusinya dalam kelompok (diisi oleh ketua kelompok)

5. AnggotaKelompok
Nama

: I Putu Arya Putra Wibawa

Nim

: 1404505039

Gugus

: 12

No Absen

: 155

Komentar akan kontribusinya dalam kelompok (diisi oleh ketua kelompok)