Las mercancas son todos aquellos gneros, bienes muebles, tangibles, que
son objeto de un trato comercial, de un intercambio. El intercambio de
mercancas en el comercio internacional, tiene la finalidad primordial, en su
esencia, de satisfacer las diversas necesidades del hombre. La bsqueda de
satisfaccin de esas necesidades est dirigida a determinar cules son
los productosintercambiables, o las mercancas que pueden contribuir a lograr
ese objetivo.
Cuando la bsqueda de productos para la satisfaccin de necesidades, llega a
los mercados acompaada de un poder de compra, se convierte en demanda,
que al cruzarse con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades,
calidades, precios y otras condiciones), concreta el intercambio y se produce la
transaccin comercial entre dos o ms partes.
Una vez concretado el intercambio, en el que no siempre se transfiere
la propiedad de las mercancas (Ej.: arrendamientos simples o con opcin a
compra, mercancas cedidas a titulo de prstamo para exposiciones, etc.), se
presenta una segunda fase en la que se impone el traslado de las mercancas,
su manipulacin y transporte hasta colocarlas en los destinos acordados.
Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el
mundo; a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en
un comercio internacional cada vez ms desarrollado; a el incremento y rpido
desplazamiento de las cargas; a la sofisticacin en medios y modos de
transporte; a la diversificacin en la produccin de bienes y a el avance de
la tecnologa, a laautomatizacin y las comunicaciones; a la variedad en las
dimensiones y volmenes de los cargamentos, se requiere de un ordenamiento
sistemtico de la informacin sobre las mercancas y los flujos comerciales, de
tal manera que constituya un mismo lenguaje y un punto cardinal que sirva de
orientacin para la informacin y las estadsticas, de todos los actores que
estn involucrados en el comercio internacional
NOMENCLATURA ADUANERA
Una nomenclatura es una relacin de nombres, personas o cosas,
Nomenclatura de Mercancas es la numeracin descriptiva y sistemtica,
ordenada y metdica de mercancas, segn reglas y criterios tcnico -jurdicos,
formando un sistema completo de clasificacin.
La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme, que pudiera
servir de base a los aranceles de aduana de todos los pases y que permitiera
utilizar un slo lenguaje en el comercio internacional, no es planteamiento de
nuestros das, sino qu sus antecedentes se remontan a ms de un siglo.
Esta antigua ambicin de los gobiernos, de los hombres de negocios, de los
expertos aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y
estadsticos del comercio internacional, ha sido objetos durante largo aos, de
profundos estudios y ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y
a armonizar las formalidades aduaneras, y a viabilizar la comparacin de los
aranceles de aduana, en provecho no slo de la ms segura aplicacin de
los derechos de aduana, sino adems de la adecuada cuantificacin del
comercio internacional. El fundamento de las recomendaciones encaminadas al
logro de ese ideal, se asentaba en el hecho notorio de que la diversidad de
nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una serie de inconvenientes y
obstculos que imposibilitan cualquier tentativa de anlisis racional y
comparativo
de
los
aranceles
de
aduana
y
de
la
TRAMITACIN ADUANERA
La tramitacin aduanera comprende los diferentes aspectos relacionados con
los trmites a realizar antes y despus de los procesos de importacin,
exportacin y trnsito, aplicando en todos los casos el marco terico legal
correspondiente.
El trmite aduanero, es fundamental para lograr un fin determinado en
la introduccin, salida y trnsito de mercancas a travs del Territorio Nacional.
Pues, desde el mismo momento en que nace la idea de comprar o vender en
otros pases mercancas extranjeras se recurre al tramite no necesariamente
aduanero al comienzo, en el universo arancelario existen mercancas sujetas a
ciertos requerimientos legales como permisos, cupos, licencias, franquicias,
exoneraciones, etc. Documentos que se deben tener antes del despacho de las
mismas, luego las palabras "Importar" o "Exportar" representan un sentido
Tcnico-Legal, por lo que es necesario que ese hecho se completa con una
variedad de trmites ante las aduanas, que slo la determinacin
del consumo de la mercanca puede obligar al comprador a cumplir, con la
obligacin tributaria.
Las mercancas objeto de operaciones aduaneras debern ser declaradas a
la aduana por quienes acrediten la cualidad jurdica de consignatario,
exportador o remitente, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a su
ingreso a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, segn el
caso, mediante la documentacin, trminos y condiciones que determine el
Reglamento.
Quienes hayan declarado las mercancas se consideran a los efectos de la
legislacin aduanera como propietarios de aquellas y estarn sujetos a las
obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operacin aduanera.
La declaracin de las mercancas se har mediante la documentacin y
formalidades que determine el reglamento.
Manifiesto de importacin: Es el conjunto de documentos que para cada
importacin debe presentarse a la oficina aduanera con el objeto que se
formalice el trmite de nacionalizacin de la mercanca que se importa.
En el rgimen de importacin, la nacionalizacin equivale al desaduanamiento.
Cumplido este proceso las mercancas nacionalizadas se equiparan a las
nacionales en cuanto a los derechos de comercializacin y uso de las mismas.
Los trmites y procedimientos para desaduanizar una importacin ordinaria son
los siguientes:
1) Declaracin de las mercancas, que involucra la presentacin ante la aduana
de los siguientes documentos:
A) Declaracin de Aduanas, conformada por cuatro (04) formularios:
o Declaracin Andina del Valor.
o Declaracin Unica de Aduana.
o Manifiesto de Importacin y Declaracin del Valor
o Determinacin de Derecho de Importacin, Impuesto al Valor
Agregado y Pago de Tasa Aduanera. B) Original de la Factura Comercial
definitiva.
C) Original del Documento de Transporte (BL, Gua Area o Gua de
Encomiendas).
D) Original de los documentos exigibles segn el Arancel de Aduanas
(Permisos. Licencias, Certificados, etc.).