Bloques Comerciales

Un bloque comercial es una organizacin internacional que agrupa a un conjunto de

pases con el propsito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y en
general en materia econmica, sin perjuicio de que en la mayor parte de los casos la
conformacin de bloques de pases tiene motivos polticos. Estas formas de unin entre
pases se realizan a partir de la firma de tratados internacionales que pueden ser de
distintos tipos.

Un aspecto muy importante y el cual es necesario resaltar y analizar es que los bloques
comerciales pueden clasificarse de acuerdo a su nivel de integracin econmica, que
puede depender del xito o fracaso del mismo.
Un bloque comercial no es ms que un trabajo en equipo en el cual todos los miembros
de dicho equipo unen sus fuerzas y recursos para poder hacer frente al nuevo orden
econmico mundial.
Objetivos de los Bloques Comerciales

Eliminacin de los obstculos al comercio.

Libre circulacin de bienes, mercancas y personas.
Reduccin de los costos de transporte.
Implementacin de polticas en distintos sectores.

Clasificacin de los Bloques Comerciales

Los bloques comerciales agrupan a un conjunto de pases o una regin con el objetivo
principal de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y por consiguiente
tener un mayor desarrollo econmico que les permita competir frente a las grandes
economas o con otras regiones del mundo, existen diferentes tipos de bloques
comerciales los cuales van a variar de acuerdo con el nivel de integracin que tengan los
pases que conforman ese bloque.
En la actualidad existen los siguientes tipos de bloques comerciales en el mundo:
1) rea de Preferencias Comerciales:

Los pases establecen preferencias sociales para comerciar unos con otros, hay libre
cambio de productos alimenticios u otros que sean tomados en el acuerdo de
integracin. Se podra decir que es el nivel ms sencillo de bloque econmico que existe.
2)

Zona de Libre Comercio o rea de Libre Comercio:

Este tipo de bloque comercial est formado por un tratado entre dos pases o ms
pases (Tratado de libre comercio). Los bloques comerciales pueden tener un enfoque
meramente comercial (como el TLCAN) o incluir aspectos culturales y religiosos, como la
UE.
3) Unin Aduanera:
En este caso se vinculan dos mecanismos;
a) los aranceles nicos para el intercambio de productos entre los pases que conforman
el bloque.
b) los aranceles nicos para la comercializacin de productos con otros pases que no
forman parte del bloque.
4) Mercado Comn:
Este es un bloque en el que al igual que el Libre Comercio nosotros estamos muy
familiarizados ya que en l se establece un nico arancel para pases externos y hay libre
circulacin de bienes y personas. El mejor ejemplo para este tipo de bloque es el Mercado
Comn del Sur MERCOSUR que integran las naciones sudamericanas.
5) Unin Econmica o Monetaria:
Este tipo de bloque incluye los acuerdos que plantea la zona de libre comercio y la unin
aduanera pero incluye adems la creacin de una moneda comn. Esto se ha realizado
en la Unin Europea a partir de la creacin del euro como moneda comn de los pases
miembros.
Como podemos observar la mayora de los bloques comerciales son regionales,
conformados por pases prximos geogrficamente. En otros casos, los pases conforman
bloques a partir de intereses compartidos en torno a la produccin de determinado bien.
Este es el caso de la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo).

Dcada de los 90s Perfeccionando

En la dcada de los 90 se experiment un crecimiento econmico en la Regin debido a
la liberalizacin de los mercados, que se tradujo en la disminucin de barreras
al comercio, desregulacin del comercio interno y la privatizacin de las empresas
de propiedad del Estado.
Sobre el particular, cabe mencionar que a fines de la dcada de los ochenta y a inicios de
los noventa, se reunieron un grupo de renombrados economistas en el mbito
internacional en el ya conocido Consenso de Washington que no solo convoc a
representantes de las multilaterales sino a un sector importante de dirigentes de Amrica
Latina, en este consenso se lleg a la conclusin de que haba una necesidad de revertir
el modelo cerrado y estatista que habra fracasado en Amrica Latina (al sustituir
las importaciones por

la industria nacional

mediante

la

produccin de bienes y servicios de forma ineficiente) en la dcada perdida de los

ochenta, y se plantea un conjunto de medidas para realizar reformas destinadas a corregir
el ordenamiento macroeconmico y fomentar la liberalizacin de los mercados.
Asimismo, cabe precisar que mientras en la Regin se experimento cambios ideolgicos y
de polticas econmicas, en el Per se cambia la Constitucin de 1979 por la de 1993 que
modific la poltica intervencionista del Estado por una Economa Social de Mercado,
donde el Estado se limita a observar que sea el libre mercado quien regule la economa
mediante la oferta y la demanda, en donde el Estado es solamente un regulador e
interviene cuando los particulares no llegan a soluciones eficientes debido a los
altos costos de transaccin o donde el privado no ingresa a invertir debido a que
determinados Proyectos pueden ser econmicamente inviables, solo en estos casos es
vlido que el Estado intervenga para que detecte el problema y adopte soluciones
eficientes al costo social ms bajo.
.
Por otro lado, cabe precisar que el GATT de 1947 juega un rol importante en los procesos
de integracin econmicos porque establece los lineamientos marco para celebrar
acuerdos regionales mediante el aumento de la libertad del comercio para fomentar una
mayor integracin de las economas de los Estados que la conforman, tambin regula el

establecimiento de la unin aduanera y zonas de libre comercio que deben tener por
objeto facilitar el comercio entre sus miembros y no erigir obstculos entre las partes
contratantes, de conformidad con el Artculo XXIV del GATT de 1947.
Cabe mencionar que el proceso de integracin econmica no es nuevo porque sus inicios
se remontan a mediados del Siglo XX (despus de la Segunda Guerra Mundial) pero s es
de gran importancia para el Siglo XXI porque la mayora de los Jefes de Estado del
mundo estn viendo en el comercio internacional como uno de los pilares para lograr un
crecimiento sostenido de la economa de sus respectivos pases en el tiempo mediante la
suscripcin de Tratados de Libre Comercio o Procesos de Integracin Econmica.
Sobre el particular, el que escribe procede a desarrollar la materia del presente artculo y
para efectos de entender mejor el trmino de Integracin Econmica, ensayar una
definicin.
Esta dcada es marcada por la presencia del modelo de reforma estructural y el de
regionalismo abierto. Fue la dcada de mayores acuerdos comerciales, catorce en total.
Este alto dinamismo de las negociaciones comerciales result en una red normativa
comn que los vincula.
El ajuste estructural comprende un conjunto de reformas y polticas: Reduccin de
aranceles, apertura al ingreso de capitales extranjeros, importacin de tecnologa, reforma
y reestructuracin del Estado, modernizacin de las gestin oficial, privatizacin de
empresas pblicas, reduccin de la pobreza, desregulacin y competencia en el mercado
laboral y financiero, programa de estabilidad macroeconmica.
El influjo liberalizador que alcanz su punto mximo en la segunda mitad de la dcada
pasada dej pocos espacios fuera de las mesa de negociaciones comerciales. Las
prescripciones del Consenso de Washington, alentadas por las expectativas generadas
tras la Ronda de Uruguay, la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la
entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA) y la
consolidacin de la Unin Europea (UE), generaron el clima propicio para esta
liberalizacin global. La voluntad de las grandes potencias, su enfoque poltico-econmico
de las asociaciones comerciales y el sesgo exportador de los pases menos
desarrollados, amplificaron el proceso. Es a partir de la consolidacin de los bloques

regionales y la OMC que el mercado pblico comienza activamente a debatirse en los

foros comerciales. Aunque ningn pas latinoamericano ha adherido al Acuerdo Plurilateral
de Compras Pblicas de la OMC, varios han firmado acuerdos regionales y bilaterales
que incluyen compromisos de acceso comercial (trato nacional y no discriminacin),
regulaciones especficas en transparencia y procedimientos que limitan la capacidad
discriminatoria de los gobiernos.
En Latinoamrica, Chile, Mxico, el Mercado Comn Centroamericano, la Repblica
Dominicana y la Comunidad Andina de Naciones han firmado acuerdos bilaterales con
Estados Unidos, la Unin Europea o Japn.
Los catorce acuerdos firmados son:
Signatarios
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay

Entrada en vigor
1 de enero de 1995

MERCOSUR
Canad, Estados Unidos, Mxico TLCAN
Costa Rica-Mxico
Grupo de los Tres (Colombia, Mxico y

1 enero de 1994
1 enero de 1995
1 enero de 1995

Venezuela)
Bolivia-Mxico
MERCOSUR-Chile
MERCOSUR-Bolivia
Canad-Chile
Mxico-Nicaragua
Chile-Mxico
Centroamrica-Repblica Dominicana
Centroamrica-Chile
Mxico-Tringulo del Norte
CARICOM-Repblica Dominicana

1 enero de 1995
1 octubre 1996
2 de marzo de 1997
5 julio de 1997
1 julio de 1998
1 de agosto de 1999
16 de abril de 1998
18 de octubre de 1999
29 de junio de 2000
28 de abril de 2000

Estos nuevos acuerdos eran compatibles con las disciplinas de la OMC, de la cual eran
miembros todos los pases signatarios. Estos convenios traspasan la lgica de la simple
liberalizacin del comercio de mercancas, contemplando tambin el comercio de
servicios, inversiones; y, en ciertos casos proteccin a la propiedad intelectual.
A pesar de estas reformas, existi un menor dinamismo de las exportaciones
latinoamericanas comparado con la evolucin del comercio internacional, cuyo ritmo de
expansin se acelera a partir de la segunda mitad de los aos 80, se tradujo en un
continuo deterioro de la posicin relativa de Amrica Latina, cuya participacin en las

exportaciones mundiales baj de 5.5% en 1970 (era de 7.7% en 1960) a apenas 3.8% en
1994. Las polticas macroeconmicas de estabilizacin con anclaje cambiario y
valorizacin con respecto al dlar, puestas en marcha con mayor intensidad en esta
dcada, provocaron desplazamientos comerciales favorables a EEUU y perjudiciales a
diversos pases del rea.
El aumento del comercio en realidad representa, en su mayor parte, un aumento de las
transacciones intraempresas, con incremento del coeficiente importado, bajo valor
agregado y bajo nivel de empleo por unidad de producto. Por ejemplo, la industria
automotriz sufri un proceso de reagrupamiento y 'modernizacin en las empresas de
ensamblaje, que aliment la expansin del comercio de manufacturas intrabloque
MERCOSUR As se ha afirmado que los acuerdos subregionales de libre comercio son
ms bien acuerdos de proteccin de inversiones sobre todo en el marco de la divisin
espacial del trabajo intraempresas transnacionales en ciertos sectores como el
automotriz, el qumico y el textil.