Ed Psak 15 2013-2013-Juli-23
Ed Psak 15 2013-2013-Juli-23
ED PSAK
15
Diterbitkan oleh
Dewan Standar Akuntansi Keuangan
Ikatan Akuntan Indonesia
Grha Akuntan, Jalan Sindanglaya No. 1 Menteng, Jakarta 10310
Telp: (021) 31904232
Fax : (021) 3900016
Email: iai-info@iaiglobal.or.id, dsak@iaiglobal.or.id
Juli 2013
7/23/13 6:05:36 PM
Exposure draft ini diterbitkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan untuk ditanggapi
dan dikomentari. Saran dan masukan untuk menyempurnakan exposure draft dimungkinkan
sebelum diterbitkannya Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan.
Tanggapan tertulis atas exposure draft paling lambat diterima pada 27 September 2013.
Tanggapan dikirimkan ke:
Dewan Standar Akuntansi Keuangan
Ikatan Akuntan Indonesia
Grha Akuntan, Jl. Sindanglaya No. 1, Menteng, Jakarta 10310
Telp: (021) 31904232 Fax: (021) 3900016
E-mail: iai-info@iaiglobal.or.id, dsak@iaiglobal.or.id
Hak Cipta 2013 Ikatan Akuntan Indonesia
Exposure draft dibuat dengan tujuan untuk penyiapan tanggapan dan komentar yang
akan dikirimkan ke Dewan Standar Akuntansi Keuangan. Penggandaan exposure draft
oleh individu/organisasi/lembaga dianjurkan dan diizinkan untuk penggunaan di atas
dan tidak untuk diperjualbelikan.
7/23/13 6:05:36 PM
ED PSAK 15
1
2
3
4
PENGANTAR
5
6
Dewan
7
Standar Akuntansi Keuangan telah menyetujui ED PSAK 15 (2013):
Investasi
8
pada Entitas Asosiasi dan Ventura Bersama dalam rapatnya pada
tanggal
9
12 Juli 2013 untuk disebarluaskan dan ditanggapi oleh perusahaan,
10
regulator, perguruan tinggi, pengurus dan anggota IAI, dan pihak lainnya
11
12
ED PSAK 15 (2013): Investasi pada Entitas Asosiasi dan Ventura Bersama
13
menggantikan PSAK 15 (2009): Investasi pada Entitas Asosiasi. ED PSAK
14
15 (2013) ini merupakan adopsi IAS 28 Investments in Associates and Joint
15
Ventures per 1 januari 2013.
16
17
Tanggapan akan sangat berguna jika memaparkan permasalahan secara
18
jelas dan alternatif saran yang didukung dengan alasan. ED PSAK 15
19
(2013) ini disebarluaskan dalam bentuk buku, sisipan dokumen dalam
20
majalah Akuntan Indonesia, dan situs IAI: www.iaiglobal.or.id.
21
22
Jakarta, 12 Juli 2013
23
Dewan Standar Akuntansi Keuangan
24
25
Rosita Uli Sinaga
Ketua
26
Setiyono Miharjo
Anggota
27
Irsan Gunawan
Anggota
28
29
Budi Susanto
Anggota
Eddy R. Rasyid
Anggota
30
Liauw She Jin
Anggota
31
32
Sylvia Veronica Siregar
Anggota
33
Fadilah Kartikasasi
Anggota
Teguh Supangkat
Anggota
34
Yunirwansyah
Anggota
35
36
Djohan Pinnarwan
Anggota
Danil S. Handaya
Anggota
37
Patricia
Anggota
38
39
Lianny Leo
Anggota
40
41
42
43
44
45
Hak Cipta 2013 Ikatan Akuntan Indonesia
iii
7/23/13 6:05:36 PM
7/23/13 6:05:36 PM
ED PSAK 15
PERMINTAAN
1
TANGGAPAN
2
3
Penerbitan
4
ED PSAK 15 (2013): Investasi pada Entitas Asosiasi dan Ventura
Bersama
5
bertujuan untuk meminta tanggapan atas semua pengaturan dan
paragraf
6
dalam ED PSAK 15 (2013) tersebut.
7
Untuk
8
memberikan panduan dalam memberikan tanggapan, berikut ini
hal
9 yang diharapkan masukkannya:
10
11
1. Tanggal efektif dan ketentuan transisi (paragraf 43)
12
13
ED PSAK 15 (2013) diterapkan untuk periode tahun buku yang
14 dimulai pada atau setelah tanggal 1 Januari 2015.
15
16
Berdasarkan PSAK 25: Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi
17 Akuntansi, dan Kesalahan paragraf 19 menyatakan bahwa jika dalam
18 penerapan awal suatu PSAK tidak mengatur ketentuan transisi secara
19 eksplisit, maka entitas menerapkannya secara retrospektif.
20
21
Terkait dengan penerapan awal atas dampak perubahan metode dari
22 konsolidasi proporsional ke ekuitas untuk Pengendalian Bersama
23 Entitas (PBE) yang berdasarkan ED PSAK 66: Pengaturan Bersama
24 diklasifikasikan sebagai ventura bersama, mengacu pada ketentuan
25 transisi dalam ED PSAK 66 paragraf C03C07.
26
27
28
Apakah Anda setuju dengan tanggal efektif dan ketentuan
29
transisi yang dianjurkan? Jika tidak, tanggal efektif dan
30
ketentuan transisi seperti apa yang menurut anda lebih tepat,
31
dan apa alasan Anda?
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Hak Cipta 2013 Ikatan Akuntan Indonesia
7/23/13 6:05:36 PM
2.1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
3.
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
vi
7/23/13 6:05:36 PM
ED PSAK 15
IKHTISAR
1
RINGKAS
2
3
Secara
4
umum perbedaan ED PSAK 15 (2013): Investasi pada Entitas
Asosiasi
5
dan Ventura Bersama dengan PSAK 15 (2009): Investasi pada
Entitas
6
Asosiasi adalah sebagai berikut:
7
ED PSAK 15 (2013)
PSAK 15 (2009)
Perihal
8
Ruang
9
Diterapkan oleh seluruh entitas yang Diterapkan untuk akuntansi investasi
lingkup
merupakan investor dengan pengenda- pada entitas asosiasi.
10
lian bersama atau pengaruh signifikan
11
atas investee.
12
Pengecualian terhadap organisasi modal Pengecualian dari ruang lingkup
13
ventura, reksa dana, unit perwalian, Tidak diterapkan untuk investasi dalam
dan entitas sejenis termasuk dana entitas asosiasi yang dimiliki oleh:
14
asurans i terhubung investasi tidak (a) organisasi modal ventura, atau
15
masuk dalam ruang lingkup, tetapi (b) reksa dana, unit perwalian, dan en16
masuk dalam pengecualian penerapan
titas sejenis termasuk dana asuransi
metode ekuitas.
terhubung investasi.
17
18
Definisi
Terdapat definisi ventura bersama dan Tidak terdapat definisi ventura bersama
venturer bersama.
dan venturer bersama.
19
20
Pengecualian Pengecualian penerapan metode ekuitas Tidak terdapat pengaturan mengenai
penerapan
yaitu:
pengecualian penerapan metode ekui21
metode
Ketika investasi pada entitas asosiasi tas
22
ekuitas
atau ventura bersama dimiliki oleh,
atau dimiliki secara tidak langsung
23
melalui, entitas yang merupakan
24
organisasi modal ventura, atau reksa
25
dana, unit perwalian dan entitas sejenis termasuk dana asuransi terkait
26
investasi, entitas dapat memilih
27
untuk mengukur investasi pada
entitas asosiasi dan ventura bersama
28
tersebut pada nilai wajar melalui
29
laba rugi sesuai dengan PSAK 55:
Instrumen Keuangan: Pengakuan
30
dan Pengukuran.
31
Ketika entitas memiliki investasi
pada entitas asosiasi, yang sebagian32
nya dimiliki secara tidak langsung
33
melalui organisasi modal ventura,
34
atau reksa dana, unit perwalian
dan entitas sejenis termasuk dana
35
asuransi terkait investasi, entitas
36
tersebut dapat memilih untuk
mengukur bagian dari investasi
37
pada entitas asosiasi tersebut pada
38
nilai wajar melalui laba rugi sesuai
dengan PSAK 55 terlepas dari
39
apakah organisasi modal ventura,
40
atau reksa dana, unit perwalian
dan entitas sejenis termasuk dana
41
asuransi terkait investasi, memiliki
42
pengaruh signifikan atas bagian
dari investasi tersebut. Jika en43
titas membuat pilihan tersebut,
44
maka entitas menerapkan metode
45
Hak Cipta 2013 Ikatan Akuntan Indonesia
vii
7/23/13 6:05:36 PM
1 Perihal
2
3
4
5
6
7
Klasifikasi
8
sebagai
9
dimiliki
10
untuk dijual
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Penghentian
penggunaan
24
metode
25
ekuitas
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15 (2013)
ED PSAK 15
PSAK 15 (2009)
Entitas menghentikan penggunaan metode ekuitas sejak tanggal ketika investasinya berhenti menjadi investasi pada
entitas asosiasi atau ventura bersama
sebagai berikut:
Jika investasi menjadi investasi
entitas anak, maka entitas mencatat
investasinya sesuai dengan PSAK
22: Kombinasi Bisnis dan PSAK 65:
Laporan Keuangan Konsolidasian.
Jika sisa kepentingan dalam entitas
asosiasi atau ventura bersama merupakan aset keuangan, maka entitas
mengukur sisa kepentingan tersebut
pada nilai wajar. Nilai wajar dari sisa
kepentingan dianggap sebagai nilai
wajar pada saat pengakuan awal
sebagai aset keuangan sesuai dengan
PSAK 55.
Ketika entitas menghentikan penggunaan metode ekuitas, entitas
mencatat seluruh jumlah yang
sebelumnya telah diakui dalam
penghasilan komprehensif lain yang
terkait dengan investasi tersebut
menggunakan dasar perlakuan yang
sama dengan yang disyaratkan jika
investee telah melepaskan secara
langsung aset dan liabilitas terkait.
viii
7/23/13 6:05:36 PM
1 Perihal
2
Kontribusi
3
aset
nonmoneter
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15 (2013)
ED PSAK 15
PSAK 15 (2009)
ix
7/23/13 6:05:36 PM
ED PSAK 15
PERBEDAAN
1
DENGAN IFRSs
2
3
PSAK
4
15 (2013): Investasi pada Entitas Asosiasi dan Ventura Bersama
mengadopsi
5
seluruh IAS 28 Investments in Associates and Joint Ventures
per
6 1 Januari 2013, kecuali:
7
1.8 IAS 28 paragraf 6 yang menjadi PSAK 15 paragraf 06 mengenai organ
9 pengatur (governing body) yang disesuaikan dengan sistem hukum
10 untuk perseroan terbatas di Indonesia yang menggunakan dua dewan,
11 yaitu dewan direksi dan dewan komisaris.
12
13
2. IAS 28 paragraf 16 yang menjadi PSAK 15 paragraf 16 mengenai
14 pengecualian penerapan metode ekuitas atas IAS 28 paragraf 17 tidak
15 diadopsi. Lihat penjelasan angka 3.
16
17
3. IAS 28 paragraf 17 mengenai pengecualian bagi investor untuk tidak
18 menerapkan metode ekuitas atas investasinya pada entitas asosiasi
19 dan ventura bersama jika investor merupakan entitas induk yang
20 dikecualikan untuk tidak membuat laporan keuangan konsolidasian,
21 tidak diadopsi. Hal ini karena:
22 Pengecualian bagi entitas induk untuk tidak menyajikan laporan
23
keuangan konsolidasian merupakan suatu pilihan, bukan
24
keharusan.
25 Pengecualian tersebut tidak relevan dengan konteks di Indonesia
26
karena manfaatnya lebih sedikit dibandingkan biayanya (cost and
27
benefit consideration).
28
29
4. IAS 28 paragraf 44 mengenai penyajian laporan keuangan tersendiri
30 oleh investor. Pengaturan tersebut tidak diadopsi, disesuaikan dengan
31 pengaturan dalam PSAK 4: Laporan Keuangan Tersendiri.
32
33
5. IAS 28 paragraf 45 yang menjadi PSAK 15 paragraf 43 tentang
34 tanggal efektif dengan meniadakan penerapan dini. Opsi penerapan
35 dini tidak ditawarkan dengan pertimbangan keselarasan penerapan
36 (pemberlakuan efektif) antara PSAK 15 dengan PSAK/ISAK lain yang
37 terkena dampaknya.
38
39
6. IAS 28 paragraf 46 tentang referensi ke IFRS 9 tidak diadopsi. Hal
40 ini karena Indonesia belum mengadopsi IFRS 9, sehingga referensi
41 yang digunakan adalah PSAK 55: Instrumen Keuangan: Penyajian
42 dan Pengukuran yang diadopsi dari IAS 39: Financial Instruments:
43 Recognition and Measurements.
44
45
x
7/23/13 6:05:36 PM
ED PSAK 15
1
2
3
4
Daftar
5
isi
6
7
Paragraf
8
............................................................................................. 0104
PENDAHULUAN.
9
10
Tujuan..................................................................................................................
01
11
Ruang lingkup....................................................................................................
02
12
Definisi ............................................................................................................... 0304
13
14
PENGARUH SIGNIFIKAN.................................................................... 0509
15
METODE EKUITAS................................................................................ 1015
16
17
PENERAPAN METODE EKUITAS....................................................... 1642
18
Pengecualian penerapan metode ekuitas....................................................... 1718
19
20
Klasifikasi sebagai dimiliki untuk dijual....................................................... 1920
21
Penghentian penggunaan metode ekuitas..................................................... 2123
22
Perubahan dalam bagian kepemilikan...........................................................
24
23
Prosedur metode ekuitas.................................................................................. 2538
24
Rugi penurunan nilai........................................................................................ 3942
25
26
TANGGAL EFEKTIF..............................................................................
43
27
28
PENARIKAN...........................................................................................
44
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Hak Cipta 2013 Ikatan Akuntan Indonesia
xi
7/23/13 6:05:36 PM
7/23/13 6:05:36 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.1
7/23/13 6:05:36 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.2
7/23/13 6:05:36 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.3
7/23/13 6:05:36 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.4
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.5
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
wajar melalui laba rugi sesuai dengan PSAK 55: Instrumen Keuangan:
Pengakuan dan Pengukuran terlepas dari apakah organisasi modal
ventura, atau reksa dana, unit perwalian dan entitas sejenis termasuk
dana asuransi terkait investasi, memiliki pengaruh signifikan atas
bagian dari investasi tersebut. Jika entitas membuat pilihan tersebut,
maka entitas menerapkan metode ekuitas untuk setiap bagian yang
tersisa dari investasi pada entitas asosiasi yang tidak dimiliki melalui
organisasi modal ventura atau reksa dana, unit perwalian dan entitas
sejenis termasuk dana asuransi terkait investasi.
Klasifikasi sebagai Dimiliki untuk Dijual
19. Entitas menerapkan PSAK 58: Aset Tidak Lancar yang
Dimiliki untuk Dijual dan Operasi yang Dihentikan untuk investasi,
atau sebagian dari investasi pada entitas asosiasi atau ventura bersama
yang memenuhi kriteria untuk diklasifikasikan sebagai dimiliki
untuk dijual. Sisa bagian apapun dari investasi pada entitas asosiasi
atau ventura bersama yang belum diklasifikasikan sebagai dimiliki
untuk dijual dicatat dengan menggunakan metode ekuitas sampai
pelepasan bagian yang diklasifikasikan sebagai dimiliki untuk dijual
terjadi. Setelah pelepasan terjadi entitas mencatat bagian yang tersisa
dalam entitas asosiasi atau ventura bersama sesuai dengan PSAK 55 :
Instrumen Keuangan: Pengakuan dan Pengukuran kecuali bagian yang
tersisa tetap menjadi entitas asosiasi atau ventura bersama, dalam
kasus ini entitas menggunakan metode ekuitas.
20. Ketika investasi, atau bagian dari investasi, pada entitas asosiasi atau ventura bersama yang sebelumnya diklasifikasikan sebagai
dimiliki untuk dijual tidak lagi memenuhi kriteria untuk diklasifikasikan sebagai dimiliki untuk dijual, investasi tersebut dicatat dengan
menggunakan metode ekuitas secara retrospektif sejak tanggal klasifikasi sebagai dimiliki untuk dijual. Laporan keuangan untuk periode
sejak klasifikasi sebagai dimiliki untuk dijual harus disesuaikan.
Penghentian Penggunaan Metode Ekuitas
21. Entitas menghentikan penggunaan metode ekuitas sejak
tanggal ketika investasinya berhenti menjadi investasi pada entitas
asosiasi atau ventura bersama sebagai berikut:
(a) Jika investasi menjadi investasi entitas anak, maka entitas
mencatat investasinya sesuai dengan PSAK 22: Kombinasi
Bisnis dan PSAK 65: Laporan Keuangan Konsolidasian.
(b) Jika sisa kepentingan dalam entitas asosiasi atau ventura
bersama merupakan aset keuangan, maka entitas mengukur
sisa kepentingan tersebut pada nilai wajar. Nilai wajar dari sisa
15.6
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.7
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.8
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.9
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.10
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
15.11
7/23/13 6:05:37 PM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ED PSAK 15
terpulihkan (mana yang lebih tinggi antara nilai pakai dan nilai wajar
dikurangi biaya untuk menjual) dengan jumlah tercatatnya, kapanpun
penerapan persyaratan dalam PSAK 55: Instrumen Keuangan: Pe
ngakuan dan Pengukuran mengindikasikan bahwa investasi mungkin
telah mengalami penurunan nilai. Rugi penurunan nilai yang diakui
pada keadaan tersebut tidak dialokasikan pada setiap aset, termasuk
goodwill, yang membentuk bagian dari nilai tercatat pada entitas
asosiasi atau ventura bersama. Dengan demikian, pembalikan dari
penurunan nilai diakui sesuai dengan PSAK 48 sepanjang jumlah
terpulihkan dari investasi tersebut kemudian meningkat. Dalam
menentukan nilai pakai investasi, entitas mengestimasi:
(a) bagiannya atas nilai kini arus kas masa depan estimasian yang
diharapkan akan dihasilkan oleh entitas asosiasi atau ventura
bersama, termasuk arus kas dari operasional entitas asosiasi atau
ventura bersama dan hasil dari pelepasan investasi; atau
(b) nilai kini arus kas masa depan estimasian yang diharapkan timbul
dari dividen yang akan diperoleh dari investasi dan pelepasan
investasi.
Dengan asumsi yang tepat, kedua metode tersebut akan memberikan
hasil yang sama.
42. Jumlah terpulihkan dari investasi pada entitas asosiasi atau
ventura bersama dinilai untuk setiap entitas asosiasi atau ventura
bersama, kecuali entitas asosiasi atau ventura bersama tersebut tidak
menghasilkan arus kas masuk dari pemakaian berkelanjutan yang
sebagian besar independen dari aset lain.
Tanggal Efektif
43. Entitas menerapkan Pernyataan ini untuk periode tahun
buku yang dimulai pada atau setelah tanggal 1 Januari 2015.
Penarikan
44. Pernyataan ini menggantikan: PSAK 15 (2009): Investasi
pada Entitas Asosiasi.
15.12
7/23/13 6:05:37 PM