Engenharia de Produo

Gesto Ambiental
Um pouco de histria Dialtica Homem - Natureza

Prof. Daniel Luis Garrido Monaro

2S - 2015

Prof. Daniel Monaro

A histria dos fatos relevantes para o entendimento da

questo ambiental to antiga quanto a questo do
tempo;
Assim, pode ter vrios incios possveis;
Big Bang Quando tudo comeou;
Incio das eras geolgicas, h milhes de anos Primeiros
indcios de vida unicelular;
Vulcanismo Como o que provocou a separao dos
continentes;

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Assim, pode ter vrios incios possveis;

Glaciao como a que extinguiu os grandes mamferos prhistricos;
Revoluo Neoltica Quando os homens comearam a se
impor diante da natureza;
Princpio da Civilizao Incio do sedentarismo;
Tempos bblicos da Arca de No Possivelmente o primeiro
grande desastre ambiental relatado.

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Se olharmos para o passado, veremos que os

elementos que ocupam o debate atual estavam
presentes no desenvolvimento das antigas civilizaes;
Antiga Mesopotmia os rios tinham papel estratgico;
Egito rio Nilo.

A gesto do meio natural sempre foi base dos sistemas

econmico, social e poltico, servindo de pano de fundo
para os conflitos entre os povos;

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Assim, a capacidade tecnolgica de suprir as

necessidades humanas servia como fator
condicionante do crescimento das populaes e de sua
distribuio no territrio;
Assim, a capacidade de suporte e resilincia eram
presentes e determinantes na Antiguidade:
Capacidade de Suporte: nveis de utilizao dos recursos
ambientais que o ecossistema consegue suportar;
Resilincia: capacidade para absorver perturbaes sem
alterar significativamente suas caractersticas de estrutura e
funcionalidade.
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Entretanto, o ritmo das mudanas era ditado por um

lento processo de evoluo das tcnicas que permitiam
a apropriao da natureza, produtividade e mobilidade;
Para o crescimento da populao tem-se que foram
necessrios:
100 sculos (para) 1 Bilho de habitantes;
130 anos (para) 2 Bilho de habitantes;
30 anos (para) 3 Bilhes de habitantes;
15 anos (para) 4 Bilhes de habitantes;
12 anos (para) 5 Bilhes de habitantes;

Em 1999 j tinha 6 Bilhes de habitantes.

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Fonte: United Nations World Population Prospects

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A modernidade, representada pela Revoluo Industrial

iniciada no sculo XVIII o marco entre uma brusca
mudana entre Homem Natureza;

Processos que eram lentos, como degradao e

consumismo, passaram a ocorrer de forma acelerada;
A evoluo histrica revela uma dialtica no progresso:
Produz avanos na longevidade e reduo da mortalidade
natural;
Provoca riscos cada vez maiores, que ameaam a prpria vida
a longo prazo;
A crise ambiental da atualidade um reflexo dessa evoluo
contraditria;
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O Brasil e o Novo Mundo surgem no momento em que a

hegemonia europeia abria novas fronteiras (comercial);
A chegada na Amrica no foi apenas uma conquista
militar e sim do seu meio natural, impondo uma nova
escala mercantil de apropriao;
Assim, podemos reconhecer a histria do Brasil em
ciclos econmicos:
Pau-brasil;
Acar;
Drogas do Serto;
Minerao;
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Caf;
Borracha;
Indstria;
Soja...
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Ao longo do meio milnio, surtos de povoamento

relocalizaram e ampliaram a populao pelo grande
territrio;

Da perspectiva ambiental, h claros traos, desde os

primrdios da colonizao, de impactos e alertas que
visavam lidar com situaes de crise;
O sculo XX foi prdigo nos debates ambientais e no mundo
devido aos processos que j ocorriam nos pases
industrializados passarem a ocorrer nos pases em
desenvolvimento;

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11

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Tais transformaes tiveram um notvel efeito na ocupao

do territrio nacional;
Saindo do litoral para o interior;

A abertura de estradas e a construo de Braslia ajudaram a

mudar o eixo de povoamento e das atividades econmicas;
Paralelo a isso, houveram mudanas polticas;
1930 O Estado passou a ter papel significativo na economia;
1956/1960 Juscelino Kubitschek Desenvolvimento acelerado;

1964 Golpe Militar Ampliou o poder do Estado na ocupao do territrio;

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As consequncias ambientais, que at aquele momento no

despertavam interesse, comearam ento a serem
perceptveis;
Estado de Rondnia: aumentou de 150 mil habitantes, em 1970, para mais
de 1 milho em 1985;
Consequncia Pela primeira vez o desmatamento chamou a ateno em
escala mundial, provocando decises polticas voltadas para o meio
ambiente;

Mesmo diante da reduo do poder do Estado a partir de 1970, o

meio ambiente ampliou seu espao no universo das
responsabilidades da regulao governamental;

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O ltimo quarto do sculo XX marca o crescimento do

Estado na rea ambiental;

Um complexo sistema de reas protegidas

estabelecido, assim como uma poltica nacional de
meio ambiente ancorada em uma teia de organismos,
conselhos, instrumentos econmicos e normativos.
De uma maneira geral, o Brasil reproduz um movimento
conhecido como Era da Ambientalizao cujas
caractersticas so:
Forte presso dos movimentos sociais;
Importante respaldo intelectual da comunidade acadmica;
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Era da Ambientalizao cujas caractersticas so:

Crise energtica;

Defasagem entre um rpido aumento da demanda pela gesto

ambiental (problemas e exigncias coletivos) e uma lenta
oferta de instrumentos (jurdicos, normativos e econmicos);
Falta de recursos humanos para operar o crescente e
complexo sistema institucional de gesto ambiental;
Desastres ecolgicos tornam evidente a necessidade da
gesto ambiental no sistema de produo;
Globalizao econmica e conscincia da globalidade dos
problemas ambientais. O problema do outro passa a ser
objetivo de preocupao de cada um;

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Era da Ambientalizao cujas caractersticas so:

As crises econmicas tendem a deslegitimar as decises
ambientais conservacionistas que impliquem mais custos aos
agentes produtivos;
Voluntarismo no sentido de repassar responsabilidades
governamentais para as empresas;
Descentralizao das aes governamentais;
Crise de governabilidade para a sustentabilidade a
descentralizao contrasta com o papel e a necessidade do
poder federal impor normas e regulamentaes para os
municpios.

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Tais aspectos so o pano de fundo de uma srie de fatos

e eventos que marcam as relaes entre o meio
ambiente, modernidade e risco

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Fatos Histricos

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Homem - Natureza

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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Os primeiros registros
histricos de saneamento
foram as galerias de esgoto
construdas em Nippur, na
ndia;

Desmatamento

Pensamento:
Resolver
problemas de infraestrutura
bsica.

1 Lei Florestal

| 60.000 AC |

| 3.750 AC |

| 2.700 AC |
Fato: Uma das primeiras leis
de proteo das florestas
remanescentes foi detectada
em Ur (cidade-estado na
antiga Sumria Oriente
Mdio);

Fato: Evidncia mais recente

do uso deliberado de fogo
para a limpeza de florestas na
Floresta de Kalambo situada
na Tanznia;
Pensamento: Natureza como
fonte inesgotvel de recursos.

Saneamento

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Pensamento: O que a
natureza?

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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Plato discutia sobre o
desmatamento e a eroso do
solo, provocada pelo excesso
de pastagem e pelo corte de
rvores para lenha;

Irrigao

| 1.700 AC |

Pensamento:
Discusses
bsicas
sobre
as
consequncias
ao
meio
ambiente.

| 400 AC |

Fato: As cidades sumerianas

foram abandonadas quando
as terras irrigadas que haviam
produzido
os
primeiros
excedentes
agrcolas
do
mundo comearam a tornarse cada vez mais alagadias
e salinizadas;
Pensamento: O que est
acontecendo de fato?

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Desmatamento

Atividade Mineira

| 150 AC |
Fato: Os romanos iniciam
extrao do chumbo na regio
do rio Tinto na Espanha, dando
origem a poluio atmosfrica
da regio. O chumbo era
utilizado para a fabricao de
recipientes
e
foram
encontrados vestgios dele na
Groelndia;
Pensamento:
Natureza

Inesgotvel.
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Lei Ambiental

Fato: Em Roma, Columeno e

Plnio, alguns sbios advertiram
que o gerenciamento medocre
dos
recursos
ameaava
produzir quebras de safras e
eroso dos solos;
Pensamento:
Discusses
bsicas
sobre
as
consequncias
ao
meio
ambiente.

Irrigao

| 80 DC |

| 1 a 100 DC |

| 600 a 699 DC |

Fato: O senado romano

decreta uma lei para proteger
a gua armazenada durante
perodos de cheia e permitir o
seu uso para a limpeza das
ruas e dos esgotos;
Pensamento:
Alteraes
climticas
j
trazem
consequncias.

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Fato: O complexo sistema de

irrigao da mesopotmia,
construdo 400 anos antes,
comeava a sucumbir sob o
peso da m administrao;

Pensamento:
Inesgotvel?

Natureza

Gerenciamento dos
Recursos Naturais
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: A Frana decreta um
Cdigo Florestal para regular a
produo de madeira de uso
naval;

Colapso da Civilizao Maia

| 901 a 999 DC |

Pensamento:
Discusses
bsicas
sobre
as
consequncias
ao
meio
ambiente.

| 1.300 DC |

Fato: A eroso do solo e o

crescimento populacional so
as causas do colapso das
cidades-Estado da Amrica
Central;

Lei Ambiental

| 1.306 DC |
Fato: Edward I (Inglaterra)
probe a queima de pedra de
carvo,
entretanto
esta
proibio teve pouco efeito;
Pensamento:
Inesgotvel?

Pensamento:
Alteraes
climticas
j
trazem
consequncias drsticas.

Natureza

Cdigo Florestal

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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Uma ordem real probe
que os lixos e imundcies dos
londrinos sejam jogados no rio
Tmisa e determina que sejam
levados para fora da cidade, em
carroas;

Lixo Urbano

| 1.309 DC |
Fato: Regulamentao probe
o despejo de imundcies das
casas nas ruas e caminhos
de Londres. A Lei determina
que as pessoas devem
despej-las no rio Tmisa ou
em qualquer outro lugar fora
da cidade;
Pensamento:
Aes
imediatistas.
Quais
as
consequncias?

Pensamento:
Aes
imediatistas.
Quais
as
consequncias?

Discusses Caso Prtico (1):

Fato: Poluio no Rio Tmisa;
Consequncias: Quais os
impactos
oriundos
dessas
aes?

| 1.357 DC |
Discusses Caso Prtico (2):

Fato: Poluio no Rio Tmisa;

Atualmente: Como est hoje o
rio
Tmisa?
Quais
as
consequncias da poluio?
Qual a evoluo do ser
humano?

Lixo Urbano
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Caso Prtico: Rio Tmisa parte 1

Essa atitude desencadeou despejos residenciais, comerciais e
industriais no rio durante sculos tornando suas guas
imprprias para contato humano;
S comeou a mudar em 1957 grau de poluio to elevado
que o rio foi considerado biologicamente morto anos mais
tarde;
Desde ento as prefeituras e o governo comearam uma
guerra contra a poluio;
Uma legislao rgida proibiu o despejo industrial no rio;
Sistema de tratamento de esgoto foi aperfeioado;

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Caso Prtico: Rio Tmisa parte 2

Problema das enchentes foi resolvido com a construo de uma
barragem em 1980;
Trechos de concreto a sua margem foram retirados e reflorestados
abrindo espao para mais de 400 habitats de vida selvagem;
Hoje possui 125 espcies de peixes, 400 espcies de invertebrados,
pssaros, mamferos como a lontra e at cavalos marinhos j foram
vistos; Possui esportes nuticos;
Mas ainda necessita: refazer sistema de drenagem e esgoto na
capital, tratamento de todo material orgnico e inorgnico;
Para manter h 8 estaes de monitoramento em Londres, para
manuteno do O2, se cai injetado no rio;
H consenso que s uma troca completa do sistema de esgoto e
drenagem moderno impedir os poluentes de ameaarem o rio.
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Carta Rgia

| 1.442 DC |
Fato: A Carta Rgia, de 27 de
abril de 1442, a primeira
disposio
governamental
conhecida de proteo
rvore no direito portugus.
Vem
quando
Portugal
conquista Celta, onde a
riqueza mais visvel eram as
matas;
Pensamento:
Incio
do
processo
de
colonizao
extrativista.

Fato:
Coletnea
de
leis
promulgadas durante o reinado de
Dom Afonso V e que vigoravam
poca da chegada dos portugueses
ao Brasil;
Nelas aparecem referncias que
denotavam preocupao com o
meio ambiente, como a tipificao
do corte de rvores frutferas como
crime de injria ao rei.

| 1.446 DC |
Pensamento:
proteger os
naturais.

Vamos
buscar
nossos recursos

Descobrimento do
Mundo Novo

| 1.492 DC |
Fato: Colombo desembarcou
na Amrica pensando que
chegava as ndias. Anos depois
Amrico Vespucio percebeu
que se tratava de novo
continente, a Amrica;
Pensamento:
Inesgotvel?

Natureza

Ordenaes Afonsinas
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Avanaram na matria
ambiental, proibindo a caa de
alguns animais;
Pensamento:
Vamos
proteger os nossos
naturais (Portugal).

buscar
recursos

Descobrimento
Do Brasil

| 1.500 DC |

Pau Brasil

| 1.521 DC |

Fato: Portugueses chegam

ao Brasil;

| 1.548 DC |
Fato: Portugal reafirma regime
de monoplio do pau-brasil,
cuja extrao deveria ser feita
com o menor prejuzo a terra;

Pensamento: A ideia da
natureza ser inesgotvel volta
a ganhar fora;

Pensamento:
naturais = fonte
elevada

Processo
de
explorao
acelerada sem preocupaes
em qualquer direo.

Recursos
de renda

Ordenaes Manuelinas
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Proibido jogar material
que pudesse matar peixes ou
sujar guas na Europa, com
algumas espcies de rvores
reais;

Ordenaes Filipinas

| 1.580 DC |

Pensamento: Quais so de
fato
as
preocupaes
ambientais a partir dessa
deciso?

| 1.603 DC |

Fato: Proibiam o corte de

rvores
especficas
na
Europa, cuja pena era o
degredo definitivo no Brasil.
Uma vez no Brasil, entretanto,
podiam cortar rvores a
vontade;

Pensamento: Quais so de
fato
as
preocupaes
ambientais a partir dessa
deciso?

Pau Brasil

| 1.605 DC |
Fato:
Institua
permisses
especiais para o seu corte,
tendo o desmatamento como
preocupao constante no
pas;
Pensamento:
consequncias
dessa deciso?

Quais
as
e
reaes

Lei da Madeira
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Em Finale, Itlia, contra
uma fbrica de cloreto de
mercrio que emanava gases
txicos;
Pensamento: Quais so de
fato
as
preocupaes
ambientais a partir dessa
deciso?

Poluio Ambiental

| 1.642 DC |

| 1.700 DC |

Fato: Joo Maurcio de

Massau probe o lanamento
de bagao de cana de acar
em rios;
Pensamento:
consequncias
dessa deciso?

Quais
as
e reaes

Primeiro Processo
Ecolgico

1 Revoluo Industrial

| 1.750 DC |
Fato:
Incio
da
primeira
revoluo industrial. Seu efeito
no ambiente e a comprovao,
pelas descobertas cientficas,
de que a sociedade afeta
adversamente o planeta daro
incio ao movimento ambiental
ingls;
Pensamento:
Quais
as
consequncias e reaes?
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Primeira Carta Rgia
sobre a conservao das
florestas e madeiras no Brasil;
Pensamento:
Finalmente
passamos a tentar proteger
nossas matas?

Reflorestamento da
Costa brasileira

Planeta Terra
Como Ser Vivo

| 1.785 DC |

| 1.797 DC |

| 1.802 DC |

Fato: James Hutton (17261797): A Terra, como um ser

vivo, degrada-se ao mesmo
tempo em que se reconstitui;

Fato: Por recomendao de

Jos Bonifcio, foram baixadas
as primeiras instrues para
reflorestar a costa brasileira, j
bastante devastada;

Pensamento: Comea a
aflorar de forma gradativa a
conscincia de que o planeta
tem recursos finitos.

Pensamento:
Quais
consequncias e reaes?

Conservao das
Florestas e Madeiras

as

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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Primeira Lei britnica
significativa contra a poluio;
Pensamento:
Comea
a
busca por aes mais efetivas
de proteo ambiental na
Europa.

Efeito Estufa

| 1.827 DC |

Floresta da Tijuca

| 1.853 DC |

Fato: O cientista francs

Jean-Baptiste Fourier o
primeiro a considerar o efeito
estufa, fenmeno em que os
gases atmosfricos prendem
a energia solar, elevando a
temperatura da superfcie do
planeta;
Pensamento: Comeam as
teorias
sobre
as
consequncias dos atos.

| 1.862 DC |
Fato: Plantao de rvores
nativas em rea abandonada
de
cultivo
de
caf.

considerado o primeiro caso de

esforo
de
recuperao
ambiental no Brasil;
Pensamento:
Quais
consequncias e reaes?

as

Lei Contra a Poluio

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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Inveno do Termo
Ecologia

| 1.866 DC |

Fato:
Robert
A.
Smith
descreveu a precipitao cida
que ocorreu sobre a cidade de
Manchester;
Parque
Nacional
de
Yellowstone primeira rea
destinada para a formao de
um parque no mundo.

| 1.872 DC |

Fato: Ernest Haeckel a

cincia da totalidade das
relaes do organismo com o
ambiente,
compreendendo
todas as condies para sua
existncia;
Pensamento: Comeam as
publicaes e definies em
relao ao meio ambiente e
suas dinmicas.

Inveno do Termo
Biosfera

| 1.875 DC |
Fato:
Edward
Suess

Quantidade total de material na

Terra;
Pensamento: A academia
desenvolve
definies
consistentes ao ambiente a
nossa
volta
definindo
caractersticas.

Inveno do Termo
Chuva cida

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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Movido a um motor com
combusto interna;

Primeira Lei Antipoluio

Das guas

| 1.879 DC |

Pensamento:
Viva
o
desenvolvimento. O progresso
comea a ser insustentvel em
relao
a
escassez
de
recursos a nvel global.

Efeito Estufa

| 1.885 DC |

Fato: Com a Rev. Ind.

Surgiram
consumos
desenfreados de gua pelas
cidades, tornando a gua
escassa em alguns lugares,
como na Inglaterra, onde
surgiu esta Lei;
Pensamento: Escassez de
recursos em grandes cidades,
aplicao de aes pontuais.

| 1.886 DC |

Fato: Primeiro alerta sobre o

Efeito Estufa no mundo;

Pensamento: Quais as aes

e reaes a partir das primeiras
preocupaes ambientais?

Inveno do Primeiro
Automvel
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Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Apresentado neste ano,
s foi promulgado em 1934;

Primeiro Acordo Ambiental

Do Mundo

| 1.900 DC |

Pensamento:
Buscava
direcionar para a manuteno
da qualidade das guas
brasileiras.

Primeira Guerra Mundial

| 1.906 DC |

Fato: A Conveno para a

Preservao de Animais,
Pssaros e Peixes da frica
assinada em Londres por:
Inglaterra, Frana, Alemanha,
Portugal, Itlia e Blgica;
Pensamento: Comea a
mobilizao
mundial
em
relao a algumas temticas
ambientais.

| 1.914 DC |
Fato: Comeou na Europa
entre aliados da Alemanha e as
potncias lideradas pela Frana
e a Inglaterra. Durou quatro
anos;

Cdigo das guas

Do Brasil

Pensamento: O mundo virou

um caos, poucas aes foram
tomadas nessa poca.

Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Criado no Brasil;

Pensamento: Buscava
regular a extrao de
recursos naturais no pas.

Inseticida

| 1.924 DC |

Fato:
Um
dos
maiores
desastres
ambientais
produzidos pela mo do
homem: o Dust Bowl;
As tempestades de poeira
eram to densas que cobriam o
sol e criavam redemoinhos de
mais de 6 metros de altura

Dust Bowl

| 1.925 DC |

| 1.914 DC |
Fato: Ocorreu nos Estados
Unidos;

Fato: Surgimento do primeiro

inseticida;

Ocorreram em decorrncia de
uma forte seca na regio de 8
anos;

Pensamento: Os danos da
agricultura passaram a ter
impactos significativos a nvel
global.

Departamento de
Recursos Naturais

Foram
trs
grandes
tempestades: 1934, 1936 e
1946.
Prof. Daniel Monaro

Dust Bowl
As grandes plancies continham uma vegetao natural que suportava
longas estiagens, e ainda segurava a terra no lugar, gerando umidade e
ajudando nas precipitaes em perodos chuvosos. Com a entrega dos
ttulos de terra a milhares de americanos, para plantarem trigo, milho,
cevada e outras gramneas, essa capa de vegetao natural foi retirada
deixando a terra sem proteo. Com a primeira estiagem, as culturas
morreram e deram lugar terra nua, sem umidade e prolongando a seca
mais do que o normal.
Como resultado, teve-se as tempestades de areia constantes, alterando
ainda mais o clima existente na regio.

Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Arthur Tansley - o
sistema onde se vive, o
conjunto de caractersticas
fsicas, qumicas e biolgicas
que influenciam a existncia de
uma
espcie
animal
ou
vegetal;

Brasil

| 1.934 DC |
Fato: Cdigo de Caa e
Pesca;
Cdigo Florestal;
Cdigo das guas e Minas;
Defesa Sanitria Vegetal;
Servio de Sade Animal;
Constituio de 1934 Passa
a ter dispositivos relacionados
as questes ambientais.

Segunda Guerra Mundial

| 1.935 DC |

| 1.939 DC |
Fato: Aliados, liderados por
Inglaterra, Frana e EUA contra
Alemanha, Itlia e Japo. A
guerra acabou em 1945;
Pensamento: O mundo virou
outro caos, poucas aes
foram tomadas nessa poca.

Inveno do termo
Ecossistema
Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Chuva cida

| 1.939 DC |

Fato: Teste chamado Trinity no

Novo Mxico;
Lanamento em 6 de agosto da
Little Boy em Hiroshima;
Lanamento em 9 de agosto da
Fat Man em Nagasaki;
Resultados: pela primeira vez o
que estava em jogo no era mais
a comunidade local e sim a
sobrevivncia da humanidade

| 1.945 DC |

ONU

| 1.939 DC |
Fato: Criao da Organizao
das Naes Unidas para a
alimentao e a agricultura;

Fato: Estudo de Henry G.

Houghton identifica os traos
fundamentais da acidificao
das chuvas.

Pensamento: A ONU busca

desenvolver aes globais para
a minimizao dos impactos
humanos.

Pensamento:
Academia
volta a ter impacto com
publicaes pertinentes.

Bomba Atmica
Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato:
Transformao
na
agricultura devido ao emprego de
tecnologia
e insumos
que
asseguraram altos nveis de
produtividade.

Recursos Naturais

| 1.949 DC |

Pensamento:
Produo
em
massa
de
alimentos
sem
preocupaes com os impactos.

Central Nuclear

| 1.950 DC |

Fato: Conferncia Cientfica

das Naes Unidas sobre
Conservao e Utilizao dos
Recursos
Naturais

Especialistas e cientistas se
reuniram para analisar a
gesto dos Recursos Naturais
aps a II Guerra Mundial.
Pensamento:
Buscou
mapear a situao dos
recursos naturais.

| 1.945 DC |
Fato: Inaugurao da primeira
central eltrica nuclear de
origem comercial;
Pensamento:
Utilizar o
potencial de destruio para a
produo de energia. No
havia
noo
das
consequncias.

Revoluo Verde
Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Caso de Minamata

| 1.956 DC |

Fato: Rachel Carlson A grande

polmica suscitada pelo livro se
deve a que ele, no apenas
expunha os perigos do DDT
(primeiro pesticida moderno),
mas questionava de forma
eloquente a confiana cega da
humanidade
no
progresso
ecolgico.

PNUD

| 1.962 DC |

Fato:
Derramamento
de
cristais de mercrio orgnico
em um rio que desaguava no
mar, o principal fornecedor de
alimentos para a cidade,
afetando
a
sade
da
populao
local.
(Metais
Pesados).
Pensamento: Homem se
surpreende
com
as
consequncias ambientais.

| 1.965 DC |
Fato: Criado o Programa das
Naes
Unidas
para
Desenvolvimento;
Pensamento:
Comeam
aes
efetivas
para
a
integrao do planeta em
relao as questes sobre o
desenvolvimento.

Primavera Silenciosa
Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato:
Naufrgio
do
navio
derramou 119 mil toneladas de
petrleo
no
sudoeste
da
Inglaterra;
O maior derramamento
petrleo at ento.

Brasil

| 1.965 DC |

| 1.967 DC |

de

Inveno do Termo
Meio Ambiente

| 1.967 DC |
Fato: No Brasil se introduz a
expresso meio ambiente e
estabelece o conceito de
poluio,
assim
como
o
Conselho Nacional de Controle
da Poluio Ambiental;

Fato: Lei implantando de fato

o Cdigo Florestal Brasileiro.

Pensamento: Brasil comea

a
ter
aes
buscando
implantao de sanes em
relao a crimes ambientais.

Pensamento: Novas pesquisa

sobre as questes ambientais
so levantadas.

Torrey Canyon
Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Instituto Brasileiro de

Desenvolvimento
Florestal
(IBDF);

Poltica
Nacional
Saneamento.

Aquecimento Global

| 1.967 DC |

Clube de Roma

| 1.967 DC |

| 1.968 DC |
Fato: Reunio de cientistas,
economistas, educadores e
industriais para debater as
preocupaes com o consumo
de recursos limitados em um
mundo
cada
vez
mais
interdependente
e
em
crescimento acelerado;

Fato: Estudos apontam que a

quantidade de dixido de
carbono
na
atmosfera
conduzir ao aquecimento
global.
Pensamento:
Alguns
pesquisadores comeam a se
preocupar com as emisses
atmosfricas.

de

Brasil

Pensamento: Novas pesquisa

sobre as questes ambientais
so levantadas.
Prof. Daniel Monaro

Evoluo Histrica Natureza Homem Sociedade

Fato: Estudos apontam outros

gases como causadores do efeito
estufa.

Angra I

| 1.969 DC |

Pensamento:
Pesquisadores
ligam de fato o aquecimento
global, a emisso de gases e o
efeito estufa.

| 1.969 DC |

| 1.971 DC |
Fato: Pretendia preservar,
melhorar e restaurar os nveis
de
qualidade
ambiental
apropriados a vida. Aliar o
desenvolvimento
socioeconmico ao equilbrio
ecolgico;

Fato: Em meio a ditadura

militar, deu incio a primeira
usina nuclear brasileira que
podeia tambm desenvolver
armas atmicas. Entrou em
operao em 1982.
Pensamento: Brasil entra na
produo de energia por meio
nuclear.

Poltica Nacional sobre

O Meio Ambiente

Efeito Estufa

Pensamento: Novas pesquisa

sobre as questes ambientais
so levantadas.
Prof. Daniel Monaro

1972 Conferncia de Estocolmo

Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano;
Ao humana estava causando sria degradao na natureza e criando
severos riscos para a humanidade;
Marcada pela perspectivas entre os pases desenvolvidos e em
desenvolvimentos;

Brasil: a comisso brasileira anuncia que o pas est aberto a poluio

porque o que vale dlar, desenvolvimento e emprego. Liderando os pases
em desenvolvimento para no aceitar a teoria do crescimento zero.

1972 UNEP (United Nations Environmental Program)

PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente).

40

Prof. Daniel Monaro

1973 Prolcool
Objetivo de estimular a produo de lcool para o mercado interno e externo.

1973 Primeiro choque do petrleo

Ocorreu quando os pases do Oriente Mdio descobriram que o petrleo era
um recurso natural no renovvel e ia acabar um dia. Caiu a produo e
aumentou o preo.

1973 Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA)

Discutir junto a opinio pblica a questo ambiental.

1973 Ecodesenvolvimento
Discutindo o ecodesenvolvimento chegou a definio, um pouco depois, de
desenvolvimento sustentvel.

1974 Camada de Oznio

41

Estudos lanam o alerta do grau de destruio do CFC para a camada de

oznio.
Prof. Daniel Monaro

1975 Conferncia de Tbilisi

Discusso sobre a educao ambiental organizada pela UNESCO/PNUMA.

1977 Conferncias da ONU sobre

Desertificao;
gua.

1979 Conferncia da ONU

Clima;
Tecnologia e desenvolvimento;
Poluio do ar.

1981 Poltica Nacional do Meio Ambiente

Preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia a
vida, visando assegurar o crescimento socioeconmico, e a vida. Foi criado
para isso o SISNAMA (Sistema Nacional de Meio Ambiente).
42

Prof. Daniel Monaro

1983 Comisso de Brundtland

Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento.

1984 Desastre de Bophal

Vazamento de uma usina de pesticidas na ndia que inundou a cidade com
um coquetel de gases txicos provenientes de uma exploso.

1985 Camada de Oznio

Cientistas descobrem o buraco na camada de oznio.
Foi assinada a Conveno de Viena para proteger a camada de oznio.

1985 Inveno do termo biodiversidade

Compreende a totalidade de variedade de formas de vida que se pode
encontrar no planeta.

43

Prof. Daniel Monaro

1985 Chernobyl
Explode o reator nuclear de Chernobyl, na Ucrnia. O incndio provoca a
destruio parcial do corao do reator.

A nuvem radioativa atingiu, principalmente, Ucrnia, Finlndia, Escandinvia,

Polnia, Alemanha e Frana.
Afetou cerca de 10.000 quilmetros quadrados e mais de 600 mil pessoas.

1987 Incndio
Na China e Unio Sovitica um incncio queima mais de 7 milhes de
hectares de floresta. O pior da histria.

1987 Relatrio de Burdtalnd

Lanado o relatrio Nosso Futuro Comum define o conceito de
Desenvolvimento Sustentvel.

44

Prof. Daniel Monaro

1987 Protocolo de Montreal

Identificou as principais substncias destruidoras da camada de oznio e
estabeleceu um cronograma para a reduo e depois eliminao das
emisses. Sucesso na juno Norte e Sul do pas.

1988 Constituio da Repblica do Brasil

Dedica o Captulo VI ao meio ambiente, especificando um conjunto de
direitos, prerrogativas e observaes. Determina as reas de patrimnio
natural (Amaznia, Mata Atlntica, Pantanal e Zona Costeira).
Cria leis especficas para as aes pblicas por danos causados ao meio
ambiente e estabele a obricao de realizao do EIA para atividades
potencialmente impactantes.

1989 Derramamento de Petrleo Exxon Valdez

Alasca O navio petroleiro encalhou liberando 50 milhes de litros de
petrleo. Foram afetados 250 quilmetros quadrados de gelos rticos.
Mostrou que nem as reas mais remotas esto livres dos impactos
humanos.
45

Prof. Daniel Monaro

1987 Protocolo de Montreal

Identificou as principais substncias destruidoras da camada de oznio e
estabeleceu um cronograma para a reduo e depois eliminao das
emisses. Sucesso na juno Norte e Sul do pas.

1989 Criado o IPCC

Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas

1989 Criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos

Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)
Com a fuso da SEMA a SUDEPE (Superintendncia da Pesca) e a
SUDHEVEA (Borracha).

1990 Primeiro Relatrio do IPCC

Apresentou que a mudana climtica representaria de fato uma ameaa para
a humanidade.
46

Prof. Daniel Monaro

1987 Protocolo de Montreal

Identificou as principais substncias destruidoras da camada de oznio e
estabeleceu um cronograma para a reduo e depois eliminao das
emisses. Sucesso na juno Norte e Sul do pas.

1992 Ministrio de Meio Ambiente

Formado para controlar as aes ambientais no pas.

1992 Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e

Desenvolvimento (RIO-92)
Abriu caminho para os principais acordos ambientais desde ento,
convenes da ONU sobre mudanas climticas, precursoras do Protocolo
de Kyoto, assinado em 1997, que tem como objetivo a reduo na emisso
de gases de efeito estufa por parte dos pases, sendo um dos poucos
acordos que entraram em ao efetivamente, e sobre a biodiversidade.

Agenda 21 (desenvolvimento sustentvel);

Explorao florestal sustentvel.
47

Prof. Daniel Monaro

1992 Pegada ecolgica

Compara o consumo de recursos pelas atividades humanas com a
capacidade de suporte da natureza, mostrando se os impactos so
sustentveis ou no.

1993 Diversidade Ecolgica

A Conveno sobre Diversidade Ecolgica prope um acordo para o uso
sustentvel da sociedade.

1997 Protocolo de Kyoto

Assinado por 136 pases tinha como objetivo a reduo do aquecimento
global.
Mecanismos de Desenvolvimento Limpo;
E o comrcio internacional de emisses (Crdito de Carbono), visando
manter as emisses globais estveis.

48

Prof. Daniel Monaro

1997 Poltica Nacional de Recursos Hdricos

Lei institui esta poltica.

1998 Criao oficial pelo PNUMA do IPCC

2001 Apago
Crise sem precedentes no Brasil;
Se deu por falta de planejamento e ausncia de investimentos em gerao e
distribuio de energia, agravada pelas poucas chuvas.

2002 Rio + 20
maior reunio j feita pela ONU em prol do meio ambiente, com 185 pases
presentes em Johanesburgo, na frica do Sul;
Um dos objetivos dessa Conferncia foi avaliar como a questo ambiental se
desenvolveu desde a Rio-92, assim como fazer uma reviso da temtica
ambiental, buscando propor alternativas para a implementao de um
sistema de desenvolvimento sustentvel
49

Prof. Daniel Monaro

2002 Rio + 20
Resultados: Ao contrrio do que se pensava, os resultados foram
desanimadores;

Devida aos poucos avanos desde 92, a temtica foi muito mais voltada para
o enfrentamento da pobreza que as questes ambientais;
Devido s divergncias polticas, principalmente a partir da posio dos
Estados Unidos, no se obteve grandes avanos, uma vez que os norte
americanos se recusaram a assumir medidas para diminuir sua capacidade
produtiva e o seu grau de crescimento,

2002 Poltica Nacional de Biodiversidade

2004 Furaco em Santa Catarina

Primeiro furaco a atingir o Atlntico Sul.

50

Prof. Daniel Monaro

2004 Tsunami
No oceano ndico atingindo cerca de 285 mil pessoas.

2005 Seca na Amaznia

A Amaznia enfrentou a maior seca de sua histria.

2006 Mudanas Climticas

O estudo de Stern mostra que o aquecimento global est progredindo e suas
conseuqncias sero desastrosas.

2007 GEO4
Relatrio da ONU sobre os avanos cientficos e alertando para as principais
ameaas das aes antrpicas para o meio ambiente:
Reduo da Biodiversidade;

Poluio;
Gerao e reaproveitamento de resduos.
51

Prof. Daniel Monaro

2012 Rio + 20
Reuniu cerca de 180 naes-estados
Intitulada Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel;
Buscava esclarecer temas como a estrutura institucional para o
desenvolvimento sustentvel e economia verde no contexto do
desenvolvimento sustentvel e a erradicao da pobreza.
Reafirmar os planos e princpios j debatidos nas conferncias anteriores
Envolver os principais grupos econmicos;
Assim como as demais partes interessadas no desenvolvimento sustentvel.

52

Prof. Daniel Monaro

Assim, tem-se que a questo ambiental teve uma evoluo com tempo

53

Polticas Ambientais
Instrumento da poltica.

Dcada de 70 e 80
Controle e remediao.

2010
Instrumentos baseados na
necessidade de mercado.

Partes envolvidas.

Governo.

Governo e stakeholders.

Parte dominante das

aes.

Aes industriais
direcionadas pela
tecnologia.

Aes em conjunto com

indstria e consumidores
envolvendo tecnologia,
economia e finanas.

Conhecimento sobre o
meio ambiente.

Superficial ou limitado a
especialistas.

Extensa e difundida em muitos

mbitos da sociedade.

Discurso sobre questes

ambientais.

O verde era visto como

importante (antes de 73) e
ento se buscou sua
essncia.

O reconhecimento da gravidade
de alguns problemas, a
tendncia do pensamento
verde resultando em
oportunidades de negcio.

Questes sociais.

Preocupaes superficiais
ou negligenciadas.

Preocupaes com a justia

ambiental e a influncia da
degradao ambiental sobre a
pobreza.
Prof. Daniel Monaro

A Legislao Ambiental Brasileira: Histrico e

Evoluo

54

Prof. Daniel Monaro

A organizao institucional da gesto ambiental no Brasil fruto

de uma srie de polticas pblicas propostaas nos ltimos 77 anos.
Iniciada com a promulgao dos Cdigos de guas, Florestal e de
Minas.
Os primeiros 40 anos foram voltados por polticas setoriais
voltadas para a explorao de recursos naturais.
A partir dos anos 1970 comea-se a notar efeitos ambientais do
modelo de explorao adotado, com destaque para a poluio
atmosfrica e das guas;
Isso levou a criao da SEMA em 1973, responsvel pela
implantao dos grandes projetos no pas.

55

Prof. Daniel Monaro

Nessa fase, o alcance das polticas pblicas eram restritas s

reas urbano-industriais.
Assim, no atingia os grandes empreendimentos do governo,
como portos, rodovias e hidreltricas.
A partir de meados da dcada de 1970, devido ao agravamento dos
problemas ambientais, houve uma reformulao de polticas
voltadas para o planejamento do uso do espao.
Vrias leis foram criadas nesse sentido, sendo regulamentadas
pela Constituio.
Ex: Lei n 6.766/1979 do parcelamento do solo urbano e 6.803/1980
para o zoneamento industrial.

56

Prof. Daniel Monaro

Do ponto de vista da Gesto Ambiental, no houveram alteraes

na conduo das polticas pblicas, deixando de fora as grandes
obras estatais.
Em 1981, a publicao da Lei n. 6.938/1981 instituiu a Poltica
Nacional de Meio Ambiente (PNMA) com diversas inovaes no
campo legal.
Incluindo novos instrumentos de gesto ambiental e promovendo
sua articulao dentro de uma mesma estrutura organizacional, o
SISNAMA, que a nvel federal passou a contar com o Conama, com
a atribuio de formular diretrizes para a poltica nacional
brasileira.

57

Prof. Daniel Monaro

Estrutura do Sistema Nacional de Meio Ambiente

SISNAMA
Sistema Nacional de Meio Ambiente
RGO CONSULTIVO E
DELIBERATIVO

RGO SUPERIOR

RGO EXECUTIVO

Conselho de Governo

Conama

Ibama
RGO CENTRAL
Ministrio Meio Ambiente
RGO SECCIONAIS
rgos e Entidades Estaduais
RGO LOCAIS
rgos e Entidades Municipais

58

Prof. Daniel Monaro

Principais avanos:
Criao de mecanismos de participao da sociedade na Gapor meio
do Conama;

A proposio de realizao de audincias pblicas como rito formal

dos EIA previstos no Licenciamento Ambiental;

A legitimao do Ministrio Pblico nas aes de responsabilidade

civil e criminal por danos ambientais.

59

Prof. Daniel Monaro

A Constituio de 1988 colocou o Brasil entre os pases com

legislaes mais avanadas na esfera ambiental;
O art. 225 estabeleceu de forma inequvoca o direito findamental
de todos os cidados, das geraes presentes e futuras, a um
ambiente sadio e responsabilizou o Poder Pblico e a Coletividade
a proteg-lo adequadamente.
Em 1988 estabeleceu tambm o Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro (Lei n. 7.661/1988);

De 1988 a 2000 foram propostos diversos mecanismos

institucionais no sentido de integrar a GA no Brasil com destaque
para a criao do IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente);
Um marco importante foi a criao do MMA (Ministrio do Meio
Ambiente) em 1992 (Lei n. 8.490/1992);
60

Prof. Daniel Monaro

Em sintonia com esse processo e a conferncia, foi

criada a Lei n. 9.605/1998 conhecida como Lei de
Crimes Ambientais que estabelece:
Critrios gerais para a aplicao da norma penal e administrativa;
E, principalmente, define normas para a responsabilizao perante a
prtica de infraes no ambito ambiental;

E a Lei n. 9.795/1999 que institui a Poltica Nacional de

Educao Ambiental ressaltando:
O carter das ideias e concepes pedaggicas;
Um enfoque humanista, participativo e com viso sistmica;
Considerando a interdependncia entre seus componentes;
E uma abordagem articulada entre as questes ambientais locais, regionais,
nacionais e globais.
61

Prof. Daniel Monaro

Completada essa fase de integrao da GA, a promulgao da Lei

n. 9.985/2000 instituiu o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza (SNUC):
Estabeleceu critrios e normas para a criao, implantao e gesto
das unidades de conservao.
No setor no estatal, esse perodo foi marcado pela certificao de
produtos (selo verde) e processos (ISO 14000).

A primeira dcada do sculo XXI foi marcada por

contradies:
Enquanto eram promulgados alguns documentos legais em trmite a anos;
Outras medidas desestruturam o processo de GA.

62

Prof. Daniel Monaro

A Lei n. 10.257/2001 instituiu o Estatudo da Cidade, exigindo o

Plano Diretor como instrumento de administrao do ambiente
urbano;
Em 2002 o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica)
incluiu o Meio Ambiente no Munic.
A Lei n. 11.284/2006 tratou da gesto de florestas pblicas;
A Lei n. 11.428/2006 determinou as condies de proteo do
bioma Mata Atlntica;
A Lei n. 12.305/2010 instituiu a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, com carter preventivo, buscando aes de minimizao
de impactos.

63

Aes contraditrias: Transposio do Rio So Francisco e Usina

de Belo Monte Paran.
Prof. Daniel Monaro

Tudo isso na realidade empresarial atual

64

Prof. Daniel Monaro

Fases em uma empresa em relao ao meio ambiente

(Viso Macro):
Planejamento;

Implantao;

Operao;

Desativao;

Fechamento.
65

Prof. Daniel Monaro

Planejamento:

Corresponde a execuo de estudos tcnicos e

econmicos e pode incluir um certo nmero de atividades
de investigao ou levantamento de campo, tais como
servios de topografia, cadastramento de moradores,
sondagens geolgicas.

Essas atividades podem causar alguns impactos fsicos,

biticos e antrpico.

66

Prof. Daniel Monaro

Implantao:

Compreende todas as atividades necessrias

para a construo de instalaes ou a
preparao para o incio do funcionamento,
como, por exemplo, execuo de plantios
florestais, canteiros de obras, recrutamento de
mo de obra, etc.

67

Prof. Daniel Monaro

Operao:

Corresponde ao funcionamento do
empreendimento, sendo normalmente a etapa
mais longa. Durante a operao, os
empreendimentos so modificados, corrigidos,
melhorados, ampliados, etc. Tudo isso requer
uma gesto adaptativa.

68

Prof. Daniel Monaro

Desativao:

Corresponde a preparao para o fechamento

das instalaes ou paralisao das atividades.
Requer um planejamento especfico com
suficiente antecedncia. O plano de desativao
ou de recuperao da rea degradada precisa
ser revisto periodicamente.

69

Prof. Daniel Monaro

Fechamento:

a ocasio definitiva das atividades. Impactos

residuais (permanentes) podem ocorrer e devem
ser devidamente identificados.

70

Prof. Daniel Monaro

Grandes Impactos Previstos para o

Sculo XXI

71

Prof. Daniel Monaro

Fenmeno: Dias e noites mais quentes em mais lugares

Possibilidade: Quase certa
Impactos:
Agricultura: Rendimento
ambientes mais quentes;

em ambientes mais frios e

em

Recursos Hdricos: dependentes do derretimento do gelo, aumento

das taxas de evaporao;
Sade Humana: Reduo da mortalidade humana em razo da
exposio ao frio;
Indstria e sociedade: Menos demanda de energia para
aquecimento; maior demanda por refrigerao; queda na qualidade
do ar das cidades; impactos sobre o turismo de inverno

72

Prof. Daniel Monaro

Fenmeno: Frequncia das ondas de calor

em mais lugares

Possibilidade: Muito possvel

Impactos:
Agricultura: ;

em regies mais quentes; maior probabilidade de incndios;

Recursos Hdricos:

na demanda por gua;

Sade Humana: Maior risco de mortalidade associada ao calor;

Indstria e sociedade: Reduo da qualidade de vida da populao em reas

quentes sem condies apropriadas de moradia

73

Prof. Daniel Monaro

Atividade:
1) A partir dos fenmenos citados, apresente:
Possibilidade de ocorrncia;
Impactos: Agricultura; Recursos Hdricos; Sade Humana; Indstria e
Sociedade.

Fenmenos:
Fortes eventos de Precipitao;

Aumento de reas afetadas pela seca;

Aumento das atividades de intensos ciclones tropicais;
Aumento na incidncia das mars altas (excludo tsunami);

2) Aponte mais dois fenmenos possveis e apresente os itens pedidos

na questo anterior.
74

Prof. Daniel Monaro