Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

I
I.1

PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG

Pembangunan Kota Palopo di berbagai sektor kini giat dilaksanakan, baik sarana prasarana
maupun sumberdaya manusia. Salah satu prasarana vital dalam pembangunan adalah jalan.
Infrastruktur jalan sangat dibutuhkan untuk membuka akses kawasan-kawasan potensial baik
kawasan jasa maupun pertanian/perkebunan. Pemeliharaan berkala senantiasa dibutuhkan
untuk tetap menjaga agar supaya sistem pergerakan kota senantiasa dinamis. Perencanaan
dan pemantauan dan evaluasi infrastruktur jalan harus didukung dengan ketersediaan data
terkini yang akurat lengkap, detail, terpadu, bersifat interaktif dan realistis. Oleh karena itu
dibutuhkan pemetaan kondisi jalan dan jembatan Kota Palopo yang dirangkum dalam sebuah
basis data berbasis digital. Basis data hasil pemetaan tersebut, dapat membatu pemerintah
Kota Palopo khususnya Dinas Pekerjaan Umum dalam pengambilan kebijakan pembangunan/
pemeliharaan jalan dapat dilakukan dengan cepat dan akurat. Olehnya itu dibutuhkan sebuah
sistem (Sistem Informasi Jalan dan Jembatan) yang dapat membantu dalam pengambilan
keputusan tersebut.
Sistem Informasi Jalan dan Jembatan merupakan suatu paket program berbasis komputer.
Sistem ini menjadi salah satu sarana infrastruktur terpenting, khususnya bagi Dinas Pekerjaan
Umum Kota Palopo dalam upaya memudahkan dan mengefisienkan sistem layanan informasi
basis data kebinamargaan daerah. Sistem ini dibangun dengan memanfaatkan aplikasi software
Geographic Information System (GIS yang dimodifikasi dengan software programming,
sehingga menjadi software yang berdiri sendiri.
Dalam rangka mengantisipasi terjadinya perubahan atau perkembangan data yang sangat
cepat, diperlukan suatu survey kondisi jalan dan jembatan yang kemudian dapat diinput dalam
sebuah sistem informasi/ basis data. Idealnya system/basis data ini harus dilakukan secara
teratur dan berkesinambungan, sehingga semua bentuk informasi basis data yang terbangun
dalam sistem merupakan data terkini yang bersifat akurat untuk dijadikan referensi dalam
menyikapi kebijakan-kebijakan pembangunan yang akan dilakukan.
I.2. MAKSUD DAN TUJUAN
Pekerjaan Penyusunan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan Kota Palopo dilakukan dengan
maksud untuk mengatasi berbagai kendala yang berhubungan dengan pemanfaatan basis data
kebinamargaan, antara lain :
Keterbatasan basis data jalan dan jembatan yang bersifat terpadu dan komprehensif.
Ketersediaan basis data yang bersifat baku dan dapat digunakan bersama, maupun secara
khusus oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo .
Ketersediaan basis data Dinas Pekerjaan Umum yang lebih lengkap dan bersifat realistis.
Kehandalan sistem pengendalian, pemantauan sistem pembaharuan dan perubahan data.
Kemampuan sistem informasi data yang telah ada untuk berkomunikasi secara universal.
Adapun tujuan Pengembangan Pemetaan kondisi jalan dan Jembatan Kota Palopo ini secara
prinsip adalah :
Menyajikan suatu sistem informasi mengenai basis data Jalan dan Jembatan daerah
secara lengkap, detail, terpadu, komprehensif, bersifat interaktif dan realistis.
Memberikan kemudahan, kecepatan dan akurasi dalam menganalisis basis data jalan dan
jembatan, baik untuk kepentingan evaluasi, perencanaan, pengendalian dan pemantauan.
Membangun basis data jalan daerah yang baku (standar) dan bersifat terbuka, terutama
untuk keperluan perencanaan, pemantauan dan pengembangan bidang jalan dan
jembatan Kota Palopo .
Ditinjau dari fungsionalisasi sistem yang terbangun, maka secara teknis tujuannya antara lain :
Melakukan pemetaan kondisi jalan dan jembatan di Kota Palopo
1

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

Membangun suatu informasi yang lengkap mengenai jaringan-jaringan jalan dan jembatan
Memudahkan dan mengefektifkan pengelolaan basis data pembangunan daerah dalam
format Sistem Informasi Geografis (GIS) sehingga diperoleh tampilan yang interaktif dan
komunikatif seperti peta tematik atau peta garis berdatabase, dan lain-lain.
Memudahkan dalam memberikan laporan secara berkala.
I.3 LINGKUP PEKERJAAN
Pekerjaan Penyusunan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan Kota Palopo merupakan kegiatan
pendataan dan identifikasi berbagai muatan informasi basis data jalan dan jembatan. Termasuk
dalam pekerjaan ini adalah pengukuran berbagai sarana dan prasarana infrastruktur fisik jalan,
pendataan informasi berbasis numerik, serta pembuatan dan penyempurnaan peta-peta
tematik yang telah ada (basis data grafis / SIG), terutama peta-peta jaringan jalan (utility), dan
layer peta dasar digital lainnya.
Adapun lingkup pelaksanaan pekerjaan pada dasarnya merupakan proses editing dan
updating basis data yang meliputi berbagai aspek dengan muatan informasi bidang
kebinamargaan sebagai berikut :
Pembuatan peta utilitas jaringan jalan & berbasis digital
Pengklasifikasian jalan menurut status & fungsinya
Pengklasifikasian jalan menurut kondisi fisik
Pengklasifikasian jalan menurut jenis permukaan
Melakukan pengukuran panjang dan lebar jalan
Pengklasifikasian jembatan.
Melakukan survey kondisi jembatan
Melakukan pengukuran dimensi jembatan
Pembuatan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan
I.4 DASAR HUKUM
Kegiatan ini didasarkan pada beberapa produk hukum antara lain sebagai berikut:
NO

PERATURAN

TENTANG

UU No. 38 Tahun 2004

Jalan

PP No. 34 Tahun 2006

Jalan

Permen PU No. 15/PRT/m/2010

Perunjuk Teknik Pengelolaan DAK

bidang infrastruktur

I.5 PRODUK AKHIR

Produk akhir dari pekerjaan Penyusunan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan adalah
terbangunnya Sistem Informasi Jalan dan Jembatan Kota Palopo ini nantinya merupakan
sebuah paket program yang lebih lengkap dan akurat, baik dari segi kapasitas, kemampuan
mengakses data, sistem tampilan atau disain informasi data, maupun sistem pemeliharaannya.
Untuk mengakses dan menampilkan berbagai jenis data spasial, tekstual, serta data gambar
atau citra foto secara bersistem, diperlukan pengintgrasian data-data tersebut. Dalam proses
ini, tiap-tiap jenis dan bentuk data yang ter-input dalam aplikasi (software) yang berbeda saling
diintegrasikan (link), sehingga dihasilkan suatu sistem data yang saling berhubungan antara
satu dengan lainnya.
Dalam melengkapi gambaran visual yang telah ada, baik dalam bentuk peta, gambar, maupun
dalam bentuk data-data tekstual yang berhubungan dengan data pokok, diperlukan basisdata
terbaru yang akurat. Basisdata yang bersifat dinamis ini akan menampilkan informasi secara
2

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

interaktif dan memuat berbagai data-data yang relevan untuk bahan analisis.
Berbagai jenis data yang dapat terakses dalam paket program ini pada umumnya merupakan
penggabungan jenis data spasial (basis data grafis/SIG) dan data tekstual (basis data alpha
numeric). Data spasial sendiri pada dasarnya merupakan gambaran data berkoordinat yang
tervisualisasi dalam bentuk titik, garis maupun poligon, dimana umumnya berupa data-data
grafis dalam bentuk peta maupun citra foto. Sedang data tekstual pada dasarnya merupakan
gambaran data dalam bentuk huruf dan angka yang umumnya berupa data atribut, table data
dan bentuk data alpha numerik lainnya.

II.

KETENTUAN TEKNIS PETUNJUK PELAKSANAAN

II.1 U M U M
Pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan dilakukan dalam
rangka membangun Suatu Program berbasis komputer. Agar hasil akhir pekerjaan ini mencapai
sasaran yang diinginkan maka dalam pelaksanaannya, Dinas Pekerjaan Umum akan menyusun
suatu Perencanaan dan Metode Pelaksanaan yang akan dijadikan sebagai Kerangka Acuan
Kerja (KAK) dalam pelaksanaan pekerjaan proyek.
Penyusunan KAK ini dimaksudkan untuk dijadikan sebagai ketentuan teknis dan petunjuk
pelaksanaan bagi pihak konsultan dalam melakukan tugasnya, serta manjadi acuan bagi pihak
pemberi pekerjaan (Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo) dalam melakukan pengawasan
pelaksanaan kegiatan.
II. 2 METODE PELAKSANAAN
Pada garis besarnya metode pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Sistem Informasi Jalan dan
Jembatan Kota Palopo dapat dilakukan dengan melalui tahapan-tahapan sebagai berikut :
1.
Persiapan
2.
Pembuatan Peta Dasar Digital Kota Palopo
3.
Pengumpulan Data (Survey)
4.
Pembuatan Sistem
5.
Pembuatan Laporan
6.
Pelatihan
II.2.1

Persiapan
Persiapan administrasi
Penyiapan peta kerja, formulir dan tabel data yang akan digunakan
Persiapan personil pelaksana
Persiapan alat dan bahan, serta peralatan penunjang lainnya
Perencanaan waktu pelaksanaan pekerjaan

II.2.2

Pembuatan Peta Dasar Digital Kota Palopo

Updating Peta digital
Peta dasar yang digunakan sedikitnya memuat informasi :

Layer batas administrasi, yang terdiri dari

- Layer batas administrasi Kota Palopo
- Layer batas administrasi kecamatan di Kota Palopo .

Layer utilitas (jaringan), yang terdiri dari

- Layer jaringan sungai
- Layer jaringan jalan.

Layer informasi topografi, meliputi peta skala 1:50.000

Garis kontur
Permukiman
Nama kampung
3

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

II.2.3

Titik tinggi
Peta Penggunaan Lahan

Pengumpulan Data

Berbagai jenis data yang akan dikumpulkan sebagai data primer (primary data) maupun data
penunjang atau tambahan (secondary data) dalam pengembangan basis data, dapat
ditempuh dengan melakukan survey data yang meliputi :
A. Survey Data Sekunder
Pengumpulan data-data terkini maupun data-data lama sebagai referensi data
sekunder yang akan dijadikan sebagai data tambahan dalam pembangunan sistem.
Data instansional dapat berupa peta-peta maupun data testual lainnya yang
dikumpulkan terutama dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo, serta dari berbagai
dinas/instansi pemerintah maupun swasta yang berkompoten.
Pemilahan data instansional sebagai bahan kompilasi dalam melengkapi data-data
primer yang telah dikumpulkan dari survey lapangan.
Kompilasi data akan dilakukan guna menyempurnakan basis data pada sistem yang
akan terbangun.
B. Survey Lapangan (Data Primer)
Berbagai jenis data yang akan dikumpulkan sebagai data primer dalam prelaksanaan survey
lapangan meliputi data-data dengan muatan informasi sebagai berikut :
Database Jalan & Jembatan
- Nama jalan
- No Ruas Jalan
- Panjang jalan
- Lebar Jalan
- Kondisi jalan
- Median jalan
- Jenis Permukaan jalan
- Arah lalu lintas jalan
- Data Visual Jalan
- Nama Jembatan
- Konstruksi Jembatan
- Kondisi jembatan
- Panjang Jembatan
- Lebar Jembatan
- Kondisi Jembatan
- Data Visual Jembatan
Pengklasifikasian Jalan
- Menurut Statusnya ( Jalan Nasional, Jalan Provinsi & Jalan Kota)
- Menurut Fungsinya (Arteri Primer, Arteri Sekunder, Kolektor Primer, Kolektor
Sekunder, Lokal Primer dan Lokal Sekunder)
II.2.4 Pembuatan Sistem
Digitasi peta hasil kompilasi data lapangan (primary data) dan data pendukung
(secondary data) ke dalam bentuk master file basis data grafis (SIG) dengan
menggunakan aplikasi software GIS.
Editing basis data (grafis & numerik); Melakukan editing basis data baik grafis maupun
numerik setup basis data (grafis & numerik)
Desain Program; Melakukan penyesuain tampilan aplikasi sistem, sehingga mudah
4

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

dioperasikan oleh pengguna.

Pembangunan Program/Software; Melakukan pembangunan program Sistim Informasi
Jalan Jembatan dengan menggunakan software programmer yang dapat
menampilalkan data-data dalam bentuk digital berbasis Sistim Informasi Geografis.
Instalasi & Uji coba sistem; Melakukan uji coba untuk mengetahui kesalahankesalahan yang ada dalam sistem.
II.2.5 Pembuatan Laporan
Jenis Laporan yang diserahkan dalam pekerjaan ini terdiri atas:

Laporan Pendahuluan sebanyak 5 (lima) rangkap, menjelaskan tentang batasan

pekerjaan, pemahaman sistem prosedur, struktur organisasi dan lainnya; Laporan
Pendahuluan dipresentasikan di depan pengguna jasa sebagai seminar Awal.
Laporan Akhir sebanyak 10 (sepuluh) rangkap. Laporan Akhir dilengkapi dengan Album
peta ukuran A3 10 (sepuluh) rangkap.

III.

TENAGA AHLI

Untuk menangani pekerjaan pengawasan maupun pekerjaan teknis, pihak Konsultan Pelaksana
akan menugaskan sebuah tim kerja yang secara langsung akan melakukan pengendalian
pelaksanaan pekerjaan. Tim kerja yang dimaksud terdiri dari :
1.

Tenaga Ahli:
-

Team Leader
Team Leader (Ketua Tim) dengan kualifikasi pendidikan sekurang-kurangnya S1 Teknik
Sipil dan berpengalaman minimal 7 tahun.
Tugas dan tanggung jawab adalah :
Menyusun dan menyiapkan rencana kerja kegiatan
Mengkoordinasi kegiatan dan memberikan arahan kepada para tenaga ahli
Melakukan koordinasi dengan pengguna jasa
Mengkoordinasi para tenaga ahli dalam rapat-rapat pembahasan teknis
Mempresentasikan hasil pekerjaan mulai konsep awal sampai konsep akhir laporan
termasuk peragaan program komputernya
Bersama dengan ahli database menyiapkan Manual Operasional Sistem Informasi
Database Jalan
Mempunyai kewenagan penuh dalam menetapkan keputusan yang bersifat teknis
Bertanggung jawab penuh di bidang teknis atas pelaksanaan kegiatan pembuatan
Sistem Informasi Database Jalan

Ahli GIS (Geographic Information System)

Satu orang ahli GIS dengan kualifikasi :
Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Informatika/Geologi/Geodesi
Mempunyai pengalaman kerja di bidang jalan minimal selama 6 (enam) tahun
Tugas dan tanggung jawab adalah :
Melakukan pengumpulan database jalan baik dalam bentuk softcopy maupun
hardcopy
Menyusun rencana skala prioritas penanganan database jalan
Melakukan koordinasi dengan Tenaga Ahli lainnya terhadap hasil kajian dan
evaluasi penyusunan informasi database jalan
Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

Ahli Pemetaan
Satu orang ahli Pemetaan dengan kualifikasi :
Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Geodesi/Geologi/Geografi
Mempunyai pengalaman kerja di bidang pemetaan minimal selama 6 (enam) tahun
Tugas dan tanggung jawab adalah :
Melakukan penelaahan sistem survey jalan dan jembatan
Melakukan pengumpulan data ruas jalan baik dalam bentuk softcopy maupun
hardcopy
Menyusun rencaan survey dan menyusun rencana survey
Melakukan koordinasi dengan Tenaga Ahli lainnya terhadap hasil kajian dan
evaluasi penyusunan informasi database jalan
Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim

Ahli Data base

Satu orang ahli Data base dengan kualifikasi:
Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Informatika/Teknik Elektro
Mempunyai pengalaman kerja dalam dalam bidang informatika/komputer
minimum 6 (enam) tahun
Tugas dan tanggung jawab adalah :
Melakukan penelaahan sistem database jalan dan konstruksi yang telah
dikembangkan
Melakukan penyusunan Sistem Informasi Database Jalan
Melakukan koordinasi dengan Ahli Programmer dalam penyusunan program/rutin
pemasukan data dan sistem mapping yang digunakan
Melakukan fasilitasi pemasukan data konstruksi
Membangun sarana interface (program) terhadap sistem database satminkal yang
ada di lingkungan Departemen Pekerjaan Umum
Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim

Ahli Programmer
Satu orang ahli Programmer dengan kualifikasi:
Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Informatika/Teknik Elektro
Mempunyai pengalaman kerja perencanaan program minimum 6 (enam) tahun
Tugas dan tanggung jawab :
Melakukan penelaahan terhadap database jalan dan jemabatan baik yang besifat
softcopy maupun hardcopy
Menyusun data yang dikumpulkan dalam format yang sesuai agar dapat
dikompetibel dengan system database yang sudah ada
Membangun sarana interface (program) yang friendly user dan dapat dioperasikan
dengan baik serta mudah diakses
Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua

2.

Tenaga Pendukung

6 (Enam) orang Surveyor, yang bertugas untuk melakukan pemetaan jalan dan
jembatan dengan menggunakan GPS serta pengambilan data-data primer lainnya.
3 (tiga) orang Operator Komputer yang bertugas men-digitasi dan meng-input
(entry) semua jenis data yang telah dikumpulkan oleh surveyor.

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

IV.
PERENCANAAN WAKTU PELAKSANAAN (Time Schedule)
Pelaksanan pekerjaan Penyusunan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan Kota Palopo akan
dilakukan selama 90 (sembilan puluh) hari kalender, dihitung sejak 7 (tujuh) hari dari tanggal
diterbitkannya Surat Perintah Melaksanakan Pekerjaan (SPMK) dari Pimpinan Proyek dan
ditambah masa pemeliharaan produk akhir selama 30 (tiga puluh) hari kalender.
V.

PERALATAN DAN MATERIAL

Dalam pelaksanaan pekerjaan ini pihak Konsultan Pelaksana akan menyiapkan berbagai
peralatan dan material yang dibutuhkan, yaitu :
1.

Peralatan Lapangan
6 (enam) unit GPS (Global Positioning System), untuk pengukuran posisi koordinat
dari obyek-obyek infrastruktur tertentu seperti titik-titik ikat/simpul jalan, median
jalan, , posisi bangunan, serta berbagai posisi koordinat obyek lainnya.
6 (enam) unit Pita Ukur/Roll Meter, untuk pengukuran panjang, lebar dan luasan
obyek-obyek infrastruktur tertentu seperti pajang/lebar jalan , serta berbagai obyek
lainnya.
6 (enam) unit Digital Camera, untuk pengambilan gambar (foto) berbagai obyek
infrastruktur yang dianggap perlu.
6 (enam) measuring whell untuk mengukur lebar jalan
6 (enam) set Clip Board, Spildol Warna dan alat tulis lapangan lainnya.

2.

Komputer

3.

Material
Kertas HVS ukuran A4 dan A3 (sesuai kebutuhan).
Foto copy tabel dan formulir data untuk pencatatan lapangan (sesuai kebutuhan).

VI.

LAPORAN
1. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan yang isinya melaporkan mengenai jadwal rencana kerja dan
tahapan pelaksanaan pekerjaan secara lengkap dan terperinci termasuk kuantitas
masing-masing pekerjaan serta personil-personil pendukung Konsultan.
Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya: 15 (lima belas) hari kalender sejak
SPMK diterbitkan sebanyak 5 (lima) buku laporan.
2. Laporan Akhir
Laporan Akhir merupakan penyempurnaan laporan pelaksanaan kegiatan secara
keseluruhan
3. Buku Petunjuk (User Manual)
Buku petunjuk (user manual) merupakan buku peoman untuk pemakaian program
software sistem informasi geografis jaringan jalan dan jembatan, menggunakan bahasa
Indonesia.
4. Compact Disc
Compact Disk (CD)/Cakram padat berisi master aplikasi dan database jalan jembatan.
5. Alih Pengetahuan
Penyedia jasa harus melatih Staf Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo yang ditunjuk,
untuk mengoperasikan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan, serta pemahaman
mengenai pengelolaan data antara lain pencarian data, penambahan data, perubahan
data, penghapusan data, penampilan data dan mencetak data.
7

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA BASE JALAN & JEMBATAN

VII.

PENUTUP

Demikian Kerangka Acuan Kerja ini disusun sebagai acuan bagi berbagai pihak yang
terkait dengan kegiatan pekerjaan Penyusunan Sistem Informasi Jalan dan Jembatan Kota
Palopo.
Palopo, Juli 2015
Pejabat Pembuat Komitmen
PROGRAM PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI/DATA
BASE JALAN & JEMBATAN

HAMSIR HAMID, ST
NIP. 19771201 200502 1 003

::

Dinas Pekerjaan Umum Kota Palopo Tahun 2015