PERUBAHAN KERJA

SPP Bil. 7/2007, KPKR Bil. 5/2008 dan

PWD 203/203A (Rev. 1/2010)
Membawa maksud;

Klausa 24 : Perubahan Kerja

PP hendaklah mengeluarkan Arahan Perubahan Kerja
(APK) berdasarkankuasa-kuasa PP di dalam Klausa 5.1(a)

Klausa 5 : Arahan Pegawai Penguasa

Semua Arahan PP mestilah dalam bentuk bertulis (Klausa
5.2)

Klausa 25 : Penilaian Perubahan Kerja

Hendaklah diukur dan dinilai oleh PP

Langkah-langkah Mengurangkan
Perubahan Kerja

PRA-KONTRAK

Memastikan semua kehendak pelanggan/pengguna

diambil kira dalam rekabentuk.

Kelengkapan dokumen tender dalam aspek :

Skop kerja

Penyelidikan tapak bina

Lukisan dan Rekabentuk

Senarai kuantiti

Langkah-langkah Mengurangkan
Perubahan Kerja

POS-KONTRAK

Sebarang perubahan kerja yang dipohon oleh pelanggan

hendaklah diteliti terlebih dahulu dan disahkan benarbenar diperlukan.

Pastikan setiap permintaan pelanggan disalurkan melalui

PP dan bukan terus kepada kontraktor.

Jika perubahan kerja yang dipohon itu akan menyebabkan

gangguan kepada kemajuan kerja dan pemanjangan
tempoh penyiapan kerja, maka perubahan kerja tersebut
boleh dilaksanakan secara berasingan.

Pegawai yang bertanggungjawab hendaklah

memastikan:-

Kerja

tersebut benar-benar diperlukan dan menepati

kriteria perubahan kerja
Permintaan perubahan kerja daripada Agensi
Pelanggan dibuat secara bertulis oleh pihak yang diberi
kuasa untuk mewakili Agensi Pelanggan tersebut
Peruntukan yang mencukupi
Permohonan dibuat kepada Jawatankuasa Arahan
Perubahan Kerja (JAPK) yang berkaitan sebelum kerja
dijalankan di tapak

Permohonan perubahan kerja M&E hendaklah melalui

Wakil PP Utama (SAKPKR Bil. 6/2009)
Sekiranya kerja-kerja perlu dilaksanakan dengan
segera, PP/Wakil PP boleh memohon kelulusan secara
prinsip kepada Pengerusi JAPK (SAKPKR Bil.
6/2012)
Setelah permohonan secara prinsip diluluskan,
PP/Wakil PP hendaklah mengemukakan borang
permohonan KPK untuk kelulusan JAPK berkaitan
secepat mungkin dengan menyertakan borang
kelulusan secara prinsip yang telah diluluskan

PK secara biasa:
Borang JKR-KPK (Pind. 1/2008) sepertimana dalam
SAKPKR Bil. 5/2008
o
o
o

Nilai anggaran perubahan kerja (nilai sementara)

Disokong dengan butir-butir pengiraan yang disahkan
oleh PP/Wakil PP/Wakil PP Pakar (jika ada)
PP/Wakil PP membuat perakuan pematuhan kepada
kehendak A.P.202 (Borang JKR-KPK (Pind. 1/2008)

PK secara prinsip:
Borang JKR-KPKP (Pind. 1/2002) sepertimana dalam
SAKPKR Bil. 6/2012

Klausa 25 PWD 203/203A (Rev. 1/2010) menggariskan 4 kaedah

dalam menentukan kadar harga :-

Jika Perubahan Kerja tidak dapat diukur dan

dinilai, maka Kadar Kerja Harian boleh
digunakan.

Kontraktor hendaklah mengemukakan

baucer bayaran, resit, buku gaji lembaran
dsb utk disahkan oleh P.P. dalam tempoh 7
hari selepas perlaksanaan kerja.

Kontraktor akan dibayar kadar harga harian

dan ditambah 15% keuntungan.

Bil
(a)

Nilai Perubahan
HAK RM10 juta dan nilai perubahan
terkumpul 10% HAK

Pihak Berkuasa
Melulus
JK dipengerusikan oleh
PP

atau
HAK > RM10 juta dan nilai perubahan
terkumpul RM 1 juta
(b)

HAK RM10 juta dan nilai perubahan

terkumpul 20% HAK
atau
HAK > RM10 juta dan nilai perubahan
terkumpul RM 2 juta
*HAK : Harga Asal Kontrak

JK dipengerusikan oleh
TKPKR

Bil
(c )

Nilai Perubahan
HAK RM20 juta dan nilai perubahan
terkumpul 30% HAK

Pihak Berkuasa
Melulus
JK dipengerusikan oleh
KPKR

atau
HAK > RM20 juta dan nilai perubahan
terkumpul RM 6 juta
(d)

Dalam semua hal lain

*HAK : Harga Asal Kontrak

Ketua Setiausaha
Perbendaharaan

Bil

Nilai Perubahan

Pihak Berkuasa
Melulus

(a)

HAK RM10 juta dan nilai perubahan

terkumpul 10% HAK
atau
HAK > RM10 juta dan nilai perubahan
terkumpul RM 1 juta

JK dipengerusikan oleh
PP

(b)

HAK RM20 juta dan nilai perubahan

terkumpul 20% HAK
atau
HAK > RM20 juta dan nilai perubahan
terkumpul RM 4 juta

Lembaga Perolehan
Negeri

(c)

Dalam semua hal lain

Pegawai Kewangan
Negeri

*HAK : Harga Asal Kontrak

Kelulusan hendaklah diperolehi dari JAPK yang

berkenaan mengikut had kuasa yang berkaitan

Pegawai yang memohon tidak boleh menjadi Pengerusi

atau Ahli Jawatankuasa Perubahan Kerja

Peringkat
Jawatankuasa
Ketua Pengarah
Kerja Raya

Keanggotaan

Pengerusi :
Ketua Pengarah Kerja Raya
Ahli :
1)Pengarah Kanan/ Pengarah
CKUB
2)Pengarah Kanan/ Pengarah
Caw. Kerja Berkenaan
atau
3)Pengarah Kanan/ Pengarah
Caw. Lain jika Pengarah Kanan
Caw. Berkenaan merupakan P.P.

Urusetia

Pembentang :
Pegawai Penguasa
/ Pengarah
Projek / Wakil P.P.
Urusetia :
Bahagian Dasar &
Kontrak, CKUB

Peringkat
Jawatankuasa
Timbalan Ketua
Pengarah Kerja
Raya

Keanggotaan

Pengerusi :
Timbalan Ketua Pengarah Kerja
Raya
Ahli :
1)Pengarah Kanan/ Pengarah
CKUB
2)Pengarah Kanan/ Pengarah
Caw. Kerja Berkenaan
atau
3)Pengarah Kanan/ Pengarah
Caw. Lain jika Pengarah Kanan
Caw. Berkenaan merupakan P.P.

Urusetia

Pembentang :
Pegawai Penguasa
/ Pengarah
Projek / Wakil P.P.
Urusetia :
Bahagian Dasar &
Kontrak, CKUB

Peringkat
Jawatankuasa
Pegawai Penguasa/
Pengarah Projek

Keanggotaan

Pengerusi :
Pegawai Penguasa /
Pengarah Projek
Ahli :
1)Ketua Bahagian
Bukan Portfolio Kerja
berkenaan
2)Juruukur Bahan Di
Cawangan

Urusetia

Pembentang :
Wakil P.P.
Urusetia :
Pejabat Pegawai
Penguasa / Pengarah
Projek

Peringkat
Jawatankuasa
Pegawai Penguasa/
Pengarah Projek

Keanggotaan

Urusetia

Pengerusi :
Pegawai Penguasa /
Pengarah Projek
(Pengarah @ Jurutera
Daerah)

Pembentang :
Wakil P.P.
(Jurutera Daerah /
Jurutera Bangunan
/Pendidikan /Jalan)

Ahli :
1)Ketua Bahagian
Bukan Portfolio Kerja
berkenaan
2)Juruukur Bahan Di
JKR Negeri

Urusetia :
Pejabat Pegawai
Penguasa / Pengarah
Projek

Setelah permohonan KPK diluluskan oleh JAPK, Arahan

Perubahan Kerja (APK) hendaklah dikeluarkan dengan
kadar segera, menggunapakai Borang JKR-APK (Pind.
1/2008)
Nilai APK hendaklah sama dengan Nilai KPK yang
diluluskan
APK hendaklah ditandatangani oleh P.P.
Kontraktor dikehendaki mematuhi arahan tersebut.
Sekiranya pihak kontraktor enggan/gagal melaksanakan
arahan tersebut, P.P. boleh melantik pihak ketiga
mengikut tatacara perolehan yang berkuatkuasa.

Harga kontrak akan diselaraskan mengikut nilai APK

yang telah dikeluarkan

Bayaran ke atas perubahan kerja tersebut boleh dibuat

mengikut nilai kemajuan kerja ditapak

Sekiranya terdapat pertambahan kepada nilai perubahan kerja

yang telah diluluskan, kelulusan ke atas pertambahan tersebut
hendaklah diperolehi daripada Jawatankuasa Perubahan
Kerja yang berkenaan atau yang lebih tinggi

Perakuan Pelarasan Harga Kontrak (PHK) hendaklah

dikeluarkan dengan menggunakan Borang JKRPHK (Pind.
2/2008) setelah kerja perubahan ditapak disiapkan
Nilai bersih perbezaan di antara nilai muktamad dengan nilai
APK berkaitan hendaklah dilaraskan melalui PHK ini,
samaada nilai berubah atau tidak
PHK hendaklah ditandatangani oleh P.P.

Proses Penyediaan Perubahan Kerja

>Hadkuasa
Jabatan

PK Kurangan

Sediakan
Laporan
Justifikasi
PK

Hantar utk
kelulusan
Treasury/
PKewN

Semak
Had
kuasa
luluskan
PK
<Hadkuasa
Jabatan

Kaji
Keperluan
Sediakan
PK
Anggaran
Input:
(Semak
Nilai
Dokumen Senarai
Kontrak
Semakan)
yang telah
PK Tambahan
ditanda
tangani
Tentukan
peruntukan
ATDA mencukupi/
Peruntukan
tambahan
projek
disediakan

Sedia
kan
KPK

Sediakan
Arahan
Perubahan
Kerja

Dapatkan
kelulusan
JAPK
Gagal

Lulus

Samb.

Proses Penyediaan Perubahan Kerja

< Nilai APK

Tentukan
peruntukan
ATDA mencukupi/
Peruntukan
tambahan
projek
disediakan

Sediakan
Laporan
Justifikasi
PK

>Hadkuasa
Jabatan

> Nilai APK

Hantar utk
kelulusan
Treasury/
PKewN

Semak
had kuasa
luluskan
PK
<Hadkuasa
Jabatan

Input:
Borang
JKR-APK
(Pind.
1/2008)

Tentukan
Nilai
Muktamad
APK

Sedia
kan
KPK

Sediakan
Pelarasan
Harga
Kontrak

Dapatkan
Kelulusan
JKPK
Gagal

Lulus

Sediakan
Perakuan
Muktamad

1.
2.
3.

4.
5.
6.

Kelewatan memohon kelulusan Perubahan Kerja yang hendak

dilaksanakan
Kelewatan melaraskan Pelarasan Harga Kontrak (PHK)
P.P./Wakil P.P. mengarahkan kerja-kerja perubahan secara lisan dan
kontraktor melaksanakan kerja tersebut tanpa mendapat kelulusan
JKPK terlebih dahulu
Pelanggan/Pengguna mengarahkan kontraktor secara terus tanpa
melalui P.P./Wakil P.P.
Perubahan Kerja tidak dikenalpasti dan tidak diasingkan dari
pengukuran semula bagi item yang berdasarkan Kuantiti Sementara
Arahan Perubahan Kerja dikeluarkan selepas Perakuan Siap Kerja
(PSK)

7. Percanggahan dokumen di dalam dokumen kontrak ditafsirkan

sebagai perubahan kerja dan dibawa ke JAPK.
(Ianya memadai dengan penyediaan PHK mengikut AP 202 dan
Klausa 26.1 Syarat-syarat kontrak)
8. Butiran/perincian Perubahan Kerja tidak disahkan oleh pegawai
yang berkenaan semasa mengemukakan permohonan ke JAPK
9. Sebahagian kerja di dalam kontrak dikeluarkan (VO Omission)
dengan tujuan untuk dilaksanakan oleh pihak lain

1. Bolehkah arahan Wakil P.P. dibatalkan oleh P.P.?

2. Sekiranya pengurangan/pertambahan kuantiti besar berlaku di dalam
kontrak adakah kadar harga kontrak masih mengikat?
3. Apabila APK ditandatangani oleh P.P. dan dihantar kepada
kontraktor bolehkah kontraktor tidak bersetuju dengan APK
tersebut?
4. Dalam pengiraan fair rate berapakah peratusan keuntungan?
5. Bolehkah perubahan kerja dilaksanakan di tapak bina sebelum
permohonan perubahan kerja diluluskan?
6. Sekiranya pihak pelanggan mengarahkan pihak kontraktor
melaksanakan kerja-kerja tambahan tanpa merujuk kepada P.P.
layakkah kontraktor dibayar?
7. Adakah kontraktor layak dibayar sebagai VO bagi pembayaran
kepada PBT yang telah dibayar oleh mereka?

8. Apakah implikasi sekiranya arahan VO diberi setelah CPC

dikeluarkan?
9. Bolehkah VO dikeluarkan bagi kerja di luar kawasan tapak bina
seperti AC/DC lane, bus-stop dsbnya?
10. Sekiranya dokumen kontrak hanya memperuntukkan butiran
perabot bina dalam (built in furniture) tetapi semasa projek sedang
dijalankan pihak pelanggan memohon agar dimasukkan item bagi
perabot terlerai (loose furniture). Bolehkah perkara tersebut
dilaksanakan? Sekiranya boleh bagaimanakah caranya?
11. Bolehkah keputusan mesyuarat tapak dan dinyatakan di dalam
minit mesyuarat diambil kira sebagai arahan bertulis untuk VO?
12. Bagaimanakah caranya untuk membezakan VO dengan KKS?
13. Layakkah konsultan dibayar yuran jika VO yang dilaksanakan
disebabkan kesilapan di pihak konsultan?