KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

FASILITASI PENYUSUNAN RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN

PULAU-PULAU KECIL KABUPATEN TOLITOLI

1. Latar belakang
Sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan salah satu sumberdaya yang penting
bagi hajat hidup masyarakat dan dapat dijadikan sebagai penggerak utama (prime mover)
perekonomian nasional. Hal ini didasari pada kenyataan bahwa pertama, Indonesia memiliki
potensi sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil yang tinggi dengan karakteristik wilayah pesisir
dan pulau-pulau kecil yang beraneka ragam. Kedua, sebagian besar kegiatan industri pada
kabupaten/ kota berada di wilayah pesisir. Ketiga, kegiatan industri di wilayah pesisir memiliki
keterkaitan (backward and forward linkage) yang kuat dengan industri-industri lainnya. Keempat,
wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan basis sumberdaya lokal bagi industri perikanan
atau dikenal dengan istilah resources-based industries dan kelima, wilayah pesisir di Indonesia
memiliki keunggulan (comparative advantage) yang tinggi sebagaimana dicerminkan dari potensi
sumberdaya ikannya.
Untuk mengoptimalkan upaya pengembangan/eksploitasi sumber daya pesisir tersebut, perlu
dilakukan kegiatan perencanaan, yang berguna untuk mengetahui jenis, letak dan nilai ekonomis
sumberdaya serta untuk mengetahui kesesuaian ekologis setempat terhadap upaya eksploitasi
sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 27 tahun 2007 jo Undang-Undang No.
1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau kecil serta PERMEN Nomor 16
tahun 2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
Penyusunan Dokumen Awal RZWP3K Kabupaten Tolitoli diharapkan dapat memberikan
sejumlah informasi dasar yang berguna untuk proses penataan dan pengelolaan kawasan pantai
dan pesisir sebagai bagian dari Pengelolaan Kawasan Pesisir Secara Terpadu ( Integrated Coastal
Zone Management/ICZM). Dokumen Pengelolaan WP3K sesuai dengan UU No. 27 Tahun 2007 jo
Undang-Undang No. 1 Tahun 2014 terdiri dari 4 dokumen perencanaan terpisah yang terdiri dari;
1) Rencana Strategis WP3K 2) Rencana Zonasi WP3K 3) Rencana Pengelolaan WP3K dan 4)
rencana Aksi WP3K. Sedangkan untuk Penyusunan Dokumen Awal RZWP3K Kabupaten Tolitoli
merupakan bagian dari tahapan penyusunan RZWP3K.
Kegiatan ini bertujuan menyusun Dokumen Awal RZWP3K yang memuat tentang data dan analisis
potensi sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil Kabupaten Tolitoli yang diharapkan dapat
menjadi acuan
dalam pemanfaatan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil dengan
mempertimbangkan keberadaan kawasan konservasi WP3K.
Kegiatan ini bertujuan menyusun Dokumen Awal RZWP3k yang memuat tentang data dan
analisis potensi sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil Kabupaten Tolitoli yang diharapkan
dapat menjadi acuan dalam pemanfaatan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil dengan
mempertimbangkan keberadaan kawasan konservasi WP3K.
Tahapan penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota secara umum terdiri dari 11 tahapan yang
diakhiri dengan tahapan permohonan tanggapan/saran terhadap Dokumen Final. Secara rinci
tahapan tersebut terdiri dari; pembentukan kelompok kerja, pengumpulan data, survey lapangan,
identifikasi potensi wilayah, penyusunan dokumen awal, konsultasi publik, Penentuan Usulan
Alokasi Ruang, penyusunan dokumen antara, konsultasi publik, penyusunan dokumen final dan
permohonan tanggapan/saran.
Sedangkan untuk penyusunan Dokumen Awal RZWP3K Kabupaten Tolitoli hanya memuat
tahapan dan output yang dimulai dari pembentukan kelompok kerja, pengumpulan data, survey
lapangan, identifikasi potensi wilayah sampai dengan penyusunan dokumen awal. Untuk lebih

jelasnya langkah-langkah umum penyusunan RZWP-3-K Kabupaten/Kota serta tahapan dan

outputnya dapat dilihat pada gambar berikut :
TAHAPAN
TAHAPAN

PROSES/OUTPUT
PROSES
/ OUTPUT

Pembentukan Pokja

Penyusunan Rencana Kerja

Penyusunan TOR/RAB

Pengumpulan Data

Pengumpulan data primer

Survei Lapangan

Pengumpulan data primer dan sekunder

Identifikasi Potensi
Wilayah

Pengolahan dan analisis data untuk disusun dalam peta-peta tematik

Identifikasi pemanfaatan SD Pesisir &Pulau-pulau Kecil
Identifikasi potensi perkembangan wilayah

Penyusunan
Dokumen Awal

Peta-peta tematik
Hasil identifikasi potensi wilayah

Batas penyususnan Dokumen Awal

Konsultasi Publik

Penentuan Usulan
Alokasi Ruang

PenyampaianDraft Dokumen Awal RZWP3K

Menjaring masukan

Tumpang susun peta-peta tematik dalam Dokumen Awal untuk

dituangkan dalam peta paket sumber daya
Identifikasi nilai-nilai sumber daya dalam peta paket sumber daya
Analisis kesesuaian terhadap kriteria kawasan, zona, sub zona,
dan/atau pemanfaatannnya
Penentuan usulan kawasan, zona, sub zona, dan/atau
pemanfaatannnya

Penyusunan
Dokumen Antara

Hasil perbaikan dokumen awal

Analisis lanjutan
Penetapan Alokasi Ruang
Penyelarasan , penyerasian dan penyeimbangan dengan RTRW
Resolusi Konflik

Konsultasi Publik

Penyampaian Draft Dokumen Antara RZWP-3-K

Menjaring masukan

Hasil perbaikan Dokumen Antara

Penyusunan pernyataan pemanfaatan ruang dan arahan peraturan
pemanfaatan ruang
Rekomendasi terhadap RTRW & rencana pembangunan lainnya
Penyusunan Indikasi Program

Permohonan tanggapan/saran terhadap Dokumen Final

10

11

Penyusunan
Dokumen Final

Permohonan
Tanggapan/Saran

Gambar 1. Tahapan dan Proses/OutputPenyusunan RZWP-3-K Kabupaten/Kota

2. Tujuan
Tujuannya adalah melaksanakan kegiatan jasa Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir
Dan PulauPulau Kecil Kabupaten Tolitoli sesuai dengan spesifikasi dan standar teknis yang
tercantum dalam KAK ini, sehingga menghasilkan suatu dokumen awal berupa peta-peta tematik
dan hasil identifikasi potensi wilayah yang merupakan acuan dan bahan-bahan yang dapat
dijadikan sebagai dasar dalam melakukan analisa pada proses Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah
Pesisir Dan Pulau Pulau Kecil Kabupaten Tolitoli.
3. Sasaran
a.
b.
c.
d.

Terkumpulnya data primer dan sekunder

Tersusunnya peta-peta tematik
Teridentifikasinya pemanfaatan SD Pesisir &Pulau-pulau Kecil
Teridentifikasinya potensi perkembangan wilayah

4. Lokasi Pekerjaan
Lokasi Pekerjaan adalah Kabupaten Tolitoli, Propinsi Sulawesi Selatan
5. Sumber Pendanaan
Sumber dana yang digunakan untuk kegiatan ini berasal dari dana APBN TA. 2014 dengan Kode
Satker 477431 (Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut Makassar) dengan HPS sebesar Rp.
443.481.500,- (empat ratus empat puluh tiga juta empat ratus delapan puluh satu ribu lima ratus
rupiah)
6. Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen
Pejabat Pembuat Komitmen : Agustiny E.Parinsi, S.Pi, MMP
Satuan Kerja : Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Makassar

Data Penunjang
7. Data Dasar
Jenis-jenis data dasar serta kedalaman informasi yang dibutuhkan meliputi :
1)

Terresterial / topografi
Merupakan data tentang ketinggian, kemiringan dan relief Bentang Alam Darat yang bisa
didapatkan dari : Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI), Citra Satelit dan RTRW Kabupaten Tolitoli

2)

Bathimetri
Merupakan data tentang kedalaman perairan yang bisa diperoleh dari : Dishidros,
Bakosurtanal, LPI, LLN serta survey (ground check)

3)

Geologi dan geomorfologi

Merupakan data tentang bentuk dan tipe pantai, jenis substrat dasar dan geologi dasar laut
yang bisa diperoleh dari : BALITBANG KKP, PPGL, kajian terkait sebelumnya dan ground check
di lapangan.

4)

Oseanografi
Merupakan data tentang hidrologi, oceanografi fisika, kimia dan biologi yang bisa didapatkan
dari : survey lapangan dan kajian terkait sebelumnya.

5)

Ekosistem pesisir
Merupakan data tentang kondisi ekosistem pesisir dan pulau-pulau kecil (mangrove, padang
lamun dan terumbu karang yang bisa diperoleh dari : ground check dan kajian terkait
sebelumnya.

6)

Infrastruktur
Merupakan data tentang sistem jaring transportasi, energi, telekomunikasi, sumberdaya air,
sarana prasarana perikanan dan prasarana lainnya yang bisa didapatkan dari : RTRW, Dinas
PU dan kajian terkait sebelumnya

7)

Pemanfaatan lahan daratan (Land use)

Merupakan data tentang kawasan lindung dan budidaya di wilayah pesisir dan pulau-pulau
yang bisa diperoleh dari : RTRW dan kajian sebelumnya.

8)

Kesesuaian lahan perairan

Merupakan data tentang kondisi fisika, kimia dan biologi perairan yang akan dimanfaarkan
untuk menganalisa kesesuaian perairan untuk kegiatan lindung dan budidaya di wilayah
pesisir dan pulau-pulau yang bisa diperoleh dari : survey lapangan, dan kajian terkait
sebelumnya.

9)

Pemanfaatan ruang laut (Marine use)

Merupakan data tentang penggunaan ruang laut eksisting seperti : pelabuhan termasuk
pelabuhan perikanan serta sarana dan prasarannya, kegiatan perikanan, pertambangan,
pariwisata bahari, fishing ground nelayan, alur pelayaran, kawasan konservasi, wilayah
masyarakat hukum adat yang bisa diperoleh dari : ground check dan kajian lain terkait
sebelumnya

10) Sosial demografi

Merupakan data tentang kondisi sosial dan kelembagaan yang bisa diperoleh dari : RTRW, BPS
dan wawancara
11) Ekonomi kecamatan
Merupakan data tentang kondisi ekonomi makro dan mikro seperti : mata pencaharian
penduduk, jumlah rumah tangga perikanan serta komoditi unggulan perkecamatan yang bisa
diperoleh dari : RTRW, BPS dan wawancara
12) Risiko bencana
Merupakan data tentang kerawanan bencana seperti sea level rise, tsunami, banjir, badai,
gelombang pasang/ekstrim/rob, tanah longsor, landsubsiden, intrusi laut, gempa, abrasi,
sedimentasi yang bisa diperoleh dari : BNPB, BPBD, RTRW dan pemodelan.
8. Standar Teknis
Format Pelaporan dan Peta
1. Format Laporan
Kertas (HVS, A4, 80 gram)
Tulisan (huruf arial, 1,5 spasi)
Sampul/cover (Hard cover, laminating, biru muda)
2.

Album Peta
Memuat materi sebagai berikut:
1) Peta Wilayah Perencanaan WP3K Kabupaten
2) Peta Wilayah Perencanaan Terhadap Konstelasi Regional (Provinsi Sulawesi Selatan dan
Barat)
3) Peta Rencana Struktur dan Pola Ruang Wilayah dari RTRW Provinsi Sulawesi Selatan

4) Peta Rencana Struktur dan Pola Ruang Wilayah dari RTRW Kabupaten Tolitoli
5) Peta Tanah (kualitas : tekstur dan pH) daratan pesisir
6) Peta Bathimetri
7) Peta Geologi (Laut)
8) Peta Geomorfologi (Laut)
9) Peta Gelombang
10) Peta Arus
11) Peta Suhu Permukaan Laut (SPL)
12) Peta Kecerahan
13) Peta TSS (di tempat yang sedimen tinggi)
14) Peta pH
15) Peta Salinitas
16) Peta BOD
17) Peta Sebaran Klorofil
18) Peta Penggunaan Lahan Eksisting (RTRW)
19) Peta Pemanfaatan Perairan (Eksisting dan Rencana Pengembangan)
a. Perikanan
b. Pertambangan
c. Pelabuhan
d. Pariwisata
e. Fishing ground
f. Alur pelayaran
g. Alur biota
h. Kawasan konservasi
20) Peta Status (Kepemilikan) Lahan
21) Peta Ekosistem Pesisir (terumbu karang, lamun, mangrove)
22) Peta Daerah Potensial Penangkapan Ikan Pelagis
23) Peta Daerah Potensial Penangkapan Ikan Demersal (Atribut didalamnya termasuk
distribusi jenis dan kelimpahan ikan)
24) Peta Lokasi sarana dan prasarana wilayah
25) Peta jumlah dan kepadatan penduduk (proyeksi pertumbuhan penduduk)
26) Peta Risiko Bencana (gempa bumi, tsunami, gelombang ekstrim, gelombang laut
berbahaya, banjir, kenaikan paras muka air laut, tanah longsor, erosi pantai, angin
puting beliung, intrusi air laut)
27) Peta wilayah masyarakat Hukum Adat (jika ada)
28) Peta wilayah penangkapan ikan secara tradisional (jika ada)
3. Untuk Hardcopy keseluruhan peta tersebut dalam dokumen buku laporan dan Album peta
tersendiri dapat disajikan dalam bentuk perkecilan optis sampai batas ukuran / format yang
masih dapat dibaca dan diterima dari segi estetika (ukuran A3, kerta 80 gr). Khusus untuk
Peta Rencana Struktur dan Peta Rencana Pola Ruang disajikan sesuai dengan ketentuan skala
atau minimal ukuran A0.
4. Untuk Softcopy keseluruhan laporan dan peta tersebut meliputi:
Laporan pendahuluan, draft laporan akhir dan laporan akhir dalam bentuk
MsWord/JPEG.
Peta Tematik dan Peta Rencana dalam bentuk digital dalam format shape file (*.shp) dan
disusun dalam bentuk geodatabase (*.gdb) atau coverage untuk di buka dalam bentuk
arcview tidak dalam bentuk raster/image.
Peta Citra dalam bentuk raw data dan header citra dasar serta sudah terkoreksi secara
geometrik dan radiometrik.
Softcopy dimaksud disimpan dalam Compact Disk (CD) dan diperbanyak sebanyak 10 buah.

9. Studi Studi Terdahulu

Studi-studi terdahulu akan digunakan sebagai data sekunder dalam penyusunan Rencana Zonasi
ini. Data sekunder yang akan dikumpulkan meliputi kebijakan, kondisi fisik wilayah, kondisi sosial
budaya, kondisi ekonomi, kondisi pemanfaatan ruang eksisting, kondisi ekologi serta rencana/studi
terkait lainnya.
1) Kebijakan meliputi RTRW Kabupaten, RPJM Kabupaten dan kebijakan lain yang terkait.
2) Kondisi fisik, menyangkut kondisi geologi/tatanan tektonik (jalur gempa , jenis tanah dan jenis
batuan), morfologi pantai (bentuk permukaan pulau, evolusi pantai , bentuk dan tipe pantai),
hidro-oceonografi (arus pasang surut, bathimetri, kecepatan arus permukaan, Iklim dan cuaca),
keterdapatan pulau kecil (paparan benua, kelanjutan benua) dan lokasi/posisi (pulau
perbatasan, pulau terluar, pulau di perairan pedalaman)
3) Kondisi Sosial Budaya, menyangkut sebaran dan jumlah penduduk, interaksi penduduk, budaya
& adat istiadat, sejarah sosial dan issue permasalahan sosial budaya
4) Kondisi Ekonomi, menyangkut PDRB, PAD, sebaran potensi ekonomi, basis ekonomi lokal,
keterkaitan ekonomi dan skala ekonomi (produksi dan pemasaran).
5) Kondisi Pemanfaatan Ruang Eksisting, menyangkut penggunaan ruang wilayah pesisir dan laut
masing-masing sektor dan komoditi serta aspek permasalahannya.
6) Kondisi Ekologi, menyangkut sebaran biota (endemik, langka, hampir punah, invansi), jenis dan
sebaran ekosistim (mangrove, terumbu karang, pantai berbatu) dan kondisi sumberdaya alam
(pencemaran perairan, kerusakan terumbu karang, kerusakan mangrove).
7) Rencana/studi terkait lainnya.
10. Referensi Hukum
Pelaksanaan Seleksi Pengadaan jasa konsultan FASILITASI PENYUSUNAN RENCANA ZONASI

WILAYAH PESISIR DAN PULAUPULAU KECIL KABUPATEN TOLITOLI, mengacu pada ketentuanketentuan sebagai berikut :
1.

Keputusan Presiden Republik Indonesia No.

42 tahun

2002 tentang Pedoman

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).

2.

Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 70 tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

3.

Undang Undang Repubik Indonesia Nomor 31 Tahun 2004 jo Undang-Undang No. 45 Tahun
2009, tentang Perikanan.

4.

Undang Undang Repubik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007 jo Undang-Undang No. 1 Tahun
2014, tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

5.

Undang Undang Repubik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007, tentang Tata Ruang.

6.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008, tentang Penataan Ruang di
Wilayah NKRI.

7.

Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 16 Tahun 2008, tentang Perencanaan

Wilayah pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

8.

Keputusan Menteri Kelautan dan perikanan Nomor 15 Tahun 2006, Tentang Pedoman
Pengumpulan Data dan Informasi dalam Penyusunan Tata Ruang Wilayah pesisir dan PulauPulau Kecil.

9.

Bab II, Lampiran Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 15
Tahun 2006, tentang Pedoman Umum Identifikasi Data Tata Ruang Laut, Pesisir dan PulauPulau Kecil.
Ruang Lingkup

11. Ruang Lingkup Pekerjaan

Penyusunan rencana zonasi wilayah maupun rinci wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil pada
hakekatnya merupakan suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan
berbagai unsur kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya
pesisir dan pulau-pulau kecil yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam
suatu lingkungan wilayah atau daerah dalam jangka waktu tertentu. Adapun ruang lingkup
pekerjaan ini adalah sebagai berikut :
11.1.

Pengumpulan Data dan Survey Lapangan

Pengumpulan data dimaksudkan untuk mengidentifikasi dan memetakan pemanfaatan

sumberdaya laut, pesisir dan pulau-pulau kecil; pemanfaatan saat ini baik yang disetujui maupun
yang tanpa kewenangan (liar) dari kawasan-kawasan lahan darat dan pesisir milik daerah;
penggunaan tanah pribadi; habitat-habitat sensitif; dan dataset kemampuan lahan diwilayah pesisir
dan pulau-pulau kecil. Disamping itu kegiatan ini juga diharapkan dapat mengeluarkan isu-isu
pengelolaan ruang di wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil.
Data yang dikumpulkan berupa data primer dan sekunder adalah data terbaru ( > tahun 2000)
yang dilengkapi dengan sumber data, tanggal dan waktu pengumpulan data, lokasi pengumpulan
data dan keterangan tambahan data/responden melalui Focus Group Discussion (FGD)
Kegiatan survey lapangan yang dimaksudkan untuk mengidentifikasikan kondisi sumberdaya
pesisir, laut dan pulau-pulau kecil di kabupaten/kota sehingga nantinya diperoleh data dan
informasi kondisi unit-unit sumberdaya di wilayah pesisir laut serta fenomena di lingkungan
pesisir dan pulau-pulau kecil di kabupaten/kota berdasarkan hasil pengamatan langsung di lokasi
wilayah penyusunan rencana zonasi wilayah P3K.
Data dan infromasi yang diperlukan dan harus diperoleh sebagai bahan Penyusunan Rencana
Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau Pulau Kecil Kabupaten Kabupaten Tolitoli sebagai berikut :
a.

Data primer.
1) Isu dan permasalahan pengelolaan wilayah pesisir dan laut. seperti :
Erosi dan abrasi pantai; potensi tsunami; daerah rawan banjir dan rob; illegal fishing;
konflik pemanfaatan; over fishing; kemiskinan; keamanan dan pertahanan; pencemaran
serta isu strategis lainnya terkait dengan perencanaan dan pengelolaan wilayah pesisir
dan laut.
2) Kondisi ekologi, seperti :
Sebaran dan kondisi terumbu karang; sebaran dan kerapatan mangrove; sebaran padang
lamun; sebaran lahan basah (gambut, tambak dan estuary); sebaran habitat endemik dan
sebaran biota habitat yang dilindungi serta data ekologi yang terkait lainya terkait dengan
perencanaan dan pengelolaan wilayah pesisir dan laut.
3) Geomorfologi, seperti :
Kelerengan pantai; tipe pantai dan kandungan sedimen pantai serta data geomorfologi

4)

5)

6)

b.

yang terkait lainnya terkait dengan perencanaan dan pengelolaan wilayah pesisir dan
laut.
Kondisi oceanografi, seperti :
Batimetri; tinggi gelombang; arah, kecepatan dan pola arus; kecerahan; Kisaran pasang
surut; substrat dasar;
Kualitas Air meliputi :
Salinitas; Oksigen Terlarut; COD; pH air laut; Suhu; kelimpahan Klorofil; Nitrat dan Nitrit;
Fosfat; H2 S; Kelimpahan Plankton.
Kualitas Tanah meliputi :
pH Tanah; Tekstur tanah; Nitrat dan Nitrit; Fosfat; H 2 S; Bahan Organik tanah Lainnya.

Data sekunder.
Data sekunder yang diperlukan adalah sebagai berikut :
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

Peta Rencana Struktur dan Pola Ruang Wilayah dari RTRW Provinsi Sulawesi Tengah
Peta Rencana Struktur dan Pola Ruang Wilayah dari RTRW Kabupaten Tolitoli
Tanah (kualitas : tekstur dan pH) daratan pesisir
Bathimetri
Geologi (Laut)
Geomorfologi (Laut)
Penggunaan Lahan Eksisting (RTRW)
Pemanfaatan Perairan (Eksisting)
a. Perikanan
b. Pertambangan
c. Pelabuhan (termasuk pelabuhan perikanan dan saprasnya)
d. Pariwisata

e. Fishing ground

9)
10)
11)
12)
13)

14)
15)

f. Alur pelayaran
g. Alur biota
h. Kawasan konservasi
Status (Kepemilikan) Lahan (tanah negara, bukan tanah negara,dll)
Ekosistem Pesisir (terumbu karang, lamun, mangrove)
Lokasi sarana dan prasarana wilayah daratan
Jumlah dan kepadatan penduduk (proyeksi pertumbuhan penduduk)
Risiko Bencana(gempa bumi, tsunami, gelombang ekstrim, gelombang laut berbahaya,
banjir, kenaikan paras muka air laut, tanah longsor, erosi pantai, angin puting beliung,
intrusi air laut)
Wilayah Masyarakat Hukum Adat
Wilayah penangkapan ikan secara tradisional

Dataset non-spasial meliputi:

1)

2)
3)
4)
5)

PDRB Kabupaten:
a. Laju pertumbuhan ekonomi (sektoral, kabupaten)
b. Kontribusi sektoral terhadap perekonomian kabupaten
distribusi nelayan (tabel)
tingkat pendapatan kecamatan (tabel)
komoditi unggulan per kecamatan (tabel)
isu dan permasalahan

11.2.

Analisis dan Kompilasi Data Informasi

Analisis dan kompilasi data informasi merupakan tahapan yang tidak dapat dipisahkan dari
kegiatan pengumpulan data dan survey lapangan. Kegiatan ini dimaksudkan untuk mengolah data
dan informasi yang diperoleh di lokasi wilayah penyusunan rencana zonasi wilayah P3K sehingga
Output dari kegiatan ini yakni :
- Laporan Akhir yang memuat sekurang-kurangnya Pendahuluan, Gambaran Umum, Metodologi,
Hasil-hasil Survei
- Peta citra (CD asli) dan Peta Dasar (cetakan).
- Dokumen Awal yang memuat sekurang-kurangnya Pendahuluan, Tinjauan kebijakan,
Gambaran Umum. dan dilengkapi dengan lampiran berupa Album Peta
12.

Keluaran

1.

Laporan yang terdiri dari Laporan Pendahuluan dan Draft Laporan akhir sebanyak 5 (lima)
eksemplar serta Laporan akhir sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar.
2. Album Peta Wilayah Pesisir dan Laut, sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar dilengkapi dengan
peta citra digital, data vector (shp. file dan row data).,
3. Soft Copy/CD/DVD sebanyak 10 (sepuluh) keping
Sistematika dokumen laporan, dan album peta mengacu pada ketentuan yang dikeluarkan oleh
Direktorat Tata Ruang Laut WP3K yaitu Ketentuan mengenai penyusunan RZWP3K Kab/Kota edisi
2014.
13. Peralatan, Material, Personil dan Fasilitasi dari Pejabat Pembuat Komitmen
Pejabat Pembuat Komitmen tidak menyediakan semua peralatan dan material yang terkait dengan
pelaksanaan kegiatan
14. Peralatan dan Material dari Penyedia Jasa Konsultansi
Penyedia jasa wajib meyediakan
a. Peralatan Pengolah Data:
- komputer
- software ArcGIS
b. Peralatan Pengukuran Oseanografi
- ADCP/Current meter
- Tide Recorder
- botol sampel
- Grab Sampler
- Sechi Disk
- Waterchecker
c. Peralatan pengukuran Data Ekosistem dan Sumberdaya ikan:
- peralatan selam
- jaring
- transek, meteran, dan jangka sorong
- under water camera
Semua peralatan dan material yang terkait dengan pelaksanaan kegiatan berasal dari penyedia jasa
konsultasi. Seluruh barang yang dibeli dengan menggunakan komponen belanja barang modal,
peralatan dan mesin seperti Citra dan Peta Dasar harus diserahkan kepada Balai Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Lautan Makassar, Ditjen KP3K.

15. Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa

Penyedia jasa berwenang melakukan asistensi pekerjaan dilakukan minimal 4 (empat) kali
sepanjang waktu kerja. Asistensi dapat berupa konsultasi, koordinasi, atau fullday meeting.
Presentasi akan dilakukan sebanyak 2 (dua) kali di Tolitoli yang terdiri atas ekspose laporan
pendahuluan dan akhir. Supervisi akan dilakukan oleh Tim dari BPSPL Makassar dan Pemerintah
Daerah akan melakukan koreksi dan pengarahan terhadap masing-masing laporan.
Memperoleh pembayaran sesuai dengan kontrak

16. Jangka Waktu Penyelesaian Pekerjaan

Jangka waktu penyelesaian pekerjaan adalah 120 (seratus dua puluh) hari kalender
17. Personil
Klasifikasi Tenaga Ahli

Kualifikasi TA (minimal)/Jumlah

Pengalaman
kerja (minimal)

Ahli pengelolaan sumberdaya pesisir

(Ketua Tim)

S2 Manajemen sumberdaya
pesisir (1 orang)

5 tahun

Ahli GIS/Penginderaan Jauh

S1 Geografi (1 orang)

6 tahun

Ahli Kelautan Perikanan

S1 Kelautan/Perikanan (1 orang)

6 tahun

Ahli Sosial Ekonomi Perikanan

S1 Sosek Perikanan (1 orang)

6 tahun

S1 Kelautan (2 orang)

2 Tahun

S1 Geografi/Geodesi (1 orang)

2 tahun

S1 Kelautan/Perikanan (6 orang)

2 Tahun

SMU/SMK (3 orang)

No.
Tenaga Ahli

Tenaga Pendukung
1 Tenaga selam (memiliki sertifikat
selam A3 dan A2)
2 Kartografer / operator GIS
2

Surveyor

Tenaga lokal

Operator Komputer

D3 (1 orang)

2 Tahun

Tenaga Administrasi

D3 (2 orang)

2 tahun

Untuk melaksanakan kegiatan inventarisasi data, survey lapangan dan analisis data dan
informasi sehingga menghasilkan output yang telah ditentukan serta melakukan kegiatan
pendampingan pokja dalam menyusun rencana zonasi, dibutuhkan tenaga ahli. Pengertian tenaga
ahli yang dimaksud dalam kerangka acuan kerja ini adalah tenaga yang mempunyai kualifikasi
sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan S2 dengan pengalaman
pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya 5 tahun atau pendidikan S1 dengan pengalaman
kerja sekurang-kurangnya 6 tahun.

17.1.1. Tenaga Ahli

Tenaga ahli yang dibutuhkan untuk kegiatan Fasilitasi penyusunan rencana zonasi wilayah P3K
adalah sebagai berikut :
a. Ketua Tim (Team leader); Mempunyai tugas dan tanggungjawab: Menganalisis potensi kelautan
dan sumberdaya pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi; Mencari data dan informasi yang
berkaitan dengan pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi;
Melakukan survey lapangan sumberdaya pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan

S2 dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya 5
tahun atau tingkat pendidikan S3 dengan pengalaman pekerjaan di
bidangnya sekurang-kurangnya 2 tahun.

Bidang keahlian

Manajemen Pesisir.

Satuan

Orang/ Bulan

Jumlah

1 (satu)

Lama Penugasan

4 Bulan

b. Ahli Sistem Informasi Geografis : mempunyai tugas dan tanggungjawab Melakukan pemetaan
kondisi eksisting wilayah pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi; Melakukan interpretasi
citra satelit di wilayah rencana zonasi; Digitalisasi data spasial di wilayah rencana zonasi;
Melakukan survey lapangan di wilayah rencana zonasi.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan S1

dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya 6
tahun atau pendidikan S2 dengan pengalaman kerja sekurangkurangnya 2 tahun.

Bidang keahlian

Disiplin ilmu geografi

Satuan

Orang/ Bulan

Jumlah

1 (satu)

Lama Penugasan

4 Bulan

c. Ahli Kelautan/Perikanan : Mempunyai tugas dan tanggungjawab: Menganalisis potensi kelautan

dan sumberdaya pesisir dan laut guna keperluan tersedianya data dan informasi untuk
penyusunan RZWP3K; Mencari data dan informasi yang berkaitan dengan pengelolaan
sumberdaya pesisir dan laut guna keperluan tersedianya data dan informasi untuk penyusunan
potensi wilayah; Melakukan survey lapangan sumberdaya pesisir dan laut guna keperluan
tersedianya data dan informasi untuk penyusunan RZWP3K.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan S1

dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya 6

tahun atau pendidikan S2 dengan pengalaman kerja sekurangkurangnya 2 tahun.

Bidang keahlian

Kelautan dan Perikanan.

Satuan

Orang/ Bulan

Jumlah

1 (satu)

Lama Penugasan

4 Bulan

d. Ahli Sosial ekonomi perikanan : mempunyai tugas dan tanggungjawab : Melakukan survey
lapangan tentang sosial ekonomi masyarakat pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi;
melakukan analisis tentang sosial ekonomi masyarakat pesisir dan laut di wilayah rencana
zonasi; melakukakan valuasi ekonomi masyarakat pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi;
serta melakukakan inventarisasi data dan informasi lainnya yang terkait dengan aspek
kehidupan masyarakat pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan S1

dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya 6
tahun atau pendidikan S2 dengan pengalaman kerja sekurangkurangnya 2 tahun.

Bidang keahlian

Sosial ekonomi perikanan.

Satuan

Orang/ Bulan

Jumlah

1 (satu)

Lama Penugasan

4 Bulan

17.1.2. Tenaga Pendukung

Tenaga pendukung yang dibutuhkan untuk menunjang pelaksanaan kegiatan inventarisasi
data, survey lapangan dan analisis data dan informasi sehingga menghasilkan catalog informasi
sumberdaya pesisir dan laut di wilayah rencana, perlu dibantu oleh tenaga pendukung. Pengertian
tenaga pendukung yang dimaksud dalam kerangka acuan kerja ini adalah tenaga yang mempunyai
kualifikasi sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan Diploma 3 atau
pendidikan S1 dengan pengalaman kerja dibidang keahliannya sekurang-kurangnya 2 tahun.
Komposisi dan syarat tenaga pendukung yang dibutuhkan untuk kegiatan inventarisasi
data, survey lapangan dan analisis data dan informasi sehingga menghasilkan katalog informasi
sumberdaya pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi serta melakukan kegiatan pendampingan
pokja dan penyusun rencana zonasi, adalah sebagai berikut :
a. Operator GIS (Kartographer), memiliki tugas : Membantu tenaga ahli GIS dalam hal melakukan
pemetaan kondisi eksisting wilayah pesisir dan laut di wilayah rencana zonasi; Melakukan
interpretasi citra satelit di wilayah rencana zonasi; Digitalisasi data spasial di wilayah rencana
zonasi; Melakukan survey lapangan di wilayah rencana zonasi.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan

S1 dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya
2tahun.

Bidang keahlian

Geografi/Geodesi.

Satuan

Orang/ Bulan

Jumlah

1 (satu)

Lama Penugasan

4 Bulan

b. Tenaga Administrasi, memiliki tugas : Membantu tenaga ahli dalam hal administrasi kegiatan.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan

minimal D3 atau S1 dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya
sekurang-kurangnya 2 tahun.

Bidang keahlian

Administrasi.

Satuan

Orang/ Bulan

Jumlah

1 (satu)

Lama Penugasan

4 Bulan

c. Operator komputer, memiliki tugas : Membuat desain dan layout isi laporan; Membuat desain
dan layout cover laporan.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan

minimal D3 atau S1 dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya
sekurang-kurangnya 3 tahun.

Bidang keahlian

Komputer.

Satuan

Orang/ Bulan

Jumlah

1 (satu)

Lama Penugasan

4 Bulan

d. Tenaga Survey (Surveyor), memiliki tugas : Membantu tenaga ahli dalam melakukan
pengambilan dan pengamatan data-data yang terkait dengan data primer dan sekunder.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan

S1 dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya 2
tahun.

Bidang keahlian

Kelautan dan perikanan

Satuan

Orang/ Hari

Jumlah

6 (enam) orang

Lama Penugasan

15 hari

e. Tenaga selam, memiliki tugas : Membantu tenaga ahli dalam melakukan pengambilan dan
pengamatan data-data yang terkait dengan kondisi biofisik air laut dan biota bawah laut.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan

S1 dengan pengalaman pekerjaan di bidangnya sekurang-kurangnya 2
tahun.

Bidang keahlian

Kelautan dan perikanan dengan memiliki kemampuan khusus selam

A3/A2 (setara).

Satuan

Orang/ Hari

Jumlah

2 (orang)

Lama Penugasan

10 hari

f. Tenaga lokal, memiliki tugas : Membantu kelancaran operasional pengumpulan data dilokasi
kegiatan.
Kualifikasi

Sesuai dengan kemampuan teknis terkait, dengan tingkat pendidikan

SMU/SMK.

Bidang keahlian

Satuan

Orang/ Hari

Jumlah

3 (tiga) orang

Lama Penugasan

15 hari

18. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan

Bulan KeNo

Kegiatan

1.

Persiapan

2.

Pengumpulan / Survey data dan informasi

3.

Analisa data

4.

Penyusunan dokumen awal RZWP3K

Ekspose Laporan

Laporan
19. Laporan Pendahuluan
a. Penyusunan laporan pendahuluan berdasarkan pengumpulan data sekunder dan selanjutnya
dilakukan presentasi laporan pendahuluan yang bertujuan untuk mensosialisasikan maksud,
tujuan, data-data yang terkumpul, dan rencana kerja dalam rangka penyusunan Dokumen
Awal RZWP3K serta menjaring masukan dan perbaikan data maupun informasi dari Tim
Pokja.
Laporan pendahuluan memuat antara lain :
a) Latar belakang, tujuan dan sasaran;
b) gambaran Umum Wilayah Perencanaan;
c) kebutuhan data;

d) data-data yang telah tersedia (data sekunder) dan data-data yang akan di survey langsung
(data primer);
e) metodologi pengambilan data primer;
f) rencana kerja rinci (termasuk rencana lokasi pengambilan titik sample dataset);
g) rencana waktu pelaksanaan (dibuat per hari);
h) rencana mobilisasi tenaga ahli dan peralatan survei;
c. Laporan pendahuluan sebanyak 5 (lima) eksemplar.
d. Bentuk laporan adalah buku, dengan ukuran kertas yang digunakan dalam penulisan laporan
berukuran A4. Cover buku adalah kertas mengkilap (glossy).
20. Draft Laporan Akhir
a. Draft laporan akhir merupakan hasil pengolahan data dan informasi yang dituangkan
dalam bentuk narasi dan peta-peta tematik dengan tingkat kedalaman data 1:50.000.
Selanjutnya dilakukan analisis kesesuaian pemanfaatan ruang berdasarkan alokasi ruang
(Kawasan Pemanfaatan Umum, Kawasan Konservasi, Kawasan Strategis Nasional Tertentu,
dan Alur Laut).
b. Dari hasil penyusunan Draft Laporan Akhir RZWP-3-K Kabupaten Bengkayang selanjutnya
dilakukan pembahasan laporan bersama Tim Pokja untuk mendapatkan arahan, masukan
dan perbaikan.
c. Buku laporan draft laporan akhir sebanyak 5 (lima) eksemplar.
d. Bentuk laporan adalah buku, dengan ukuran kertas yang digunakan dalam penulisan
laporan berukuran A4. Cover buku adalah kertas mengkilap (glossy).
Draft laporan akhir berisikan tentang (i) Peta dan deliniasi wilayah perencanaan; (ii) Analisa data
hasil survei; Proses analisis dalam penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil (RZWP3K) adalah sebagai berikut:
1) Analisis Oseanografi
Analisis osenografi meliputi analisis osenografi fisika (arus, gelombang, pasang surut, suhu,
kecerahan, TSS), oseanografi kimia (Saliniitas, PH, DO, Nitrit, Nitrat, Fosfat), dan
Osenografi Biologi (Klorofil)
2) Analisis Perikanan
Analisis perikanan meliputi analisis jumlah dan kelimpahan sumberdaya ikan serta MSY.
3) Analisis Ekosistem Pesisir
Analisis Ekosistem Pesisir meliputi analisis jenis dan kerapatan sebaran mangove, terumbu
karang, dan lamun.
4) Analisis Sosial Ekonomi
Analisis sosial ekonomi dilakukan untuk melihat kondisi sosial ekonomi dan strukturnya
di wilayah perencanaan. Analisis sosial ekonomi menyangkut sebaran dan jumlah
penduduk, interaksi penduduk, budaya & adat istiadat, sejarah sosial dan isu
permasalahan sosial budaya, sebaran potensi ekonomi, basis ekonomi lokal, keterkaitan
ekonomi dan skala ekonomi (produksi dan pemasaran).
5) Analisis Kewilayahan
Analisis kewilayahan merupakan analisis untuk melihat kecenderungan perkembangan
kawasan di wilayah perencanaan berdasarkan potensi fisik wilayah dan kondisi ekonomi,
sosial-budaya yang ada. Analisis kewilayahan akan dapat mengeluarkan rekomendasi bagi
skala pengembangan kawasan yang diharapkan.
Laporan draft akhir diserahkan paling lambat 90 (sembilan puluh) hari setelah SPMK diterbitkan.

21. Laporan Akhir

a.

Laporan akhir berisi hasil masukan terhadap pembahasan draft laporan akhir.

b.

Buku laporan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar.

c.

Bentuk laporan adalah buku, dengan ukuran kertas yang digunakan dalam penulisan
laporan berukuran A4. Cover buku adalah kertas mengkilat (glossy).

22. Album Peta

(1) Peta-peta yang disajikan meliputi:
Peta Hasil Interpretasi Citra, skala sesuai sumber citra.
Peta-peta Tematik, skala sesuai sumbernya.
Peta Kerja / Peta Analisis, skala 1:50.000
Draft peta dibuat dengan sistim referensi geografis grid UTM (Universal Tranverse
Mercantor) dan sistem proyeksi WGS 84).
(2) Untuk Hardcopy keseluruhan peta tersebut dalam dokumen buku laporan dan Album peta
tersendiri dapat disajikan dalam bentuk perkecilan optis sampai batas ukuran / format yang
masih dapat dibaca dan diterima dari segi estetika (ukuran A3, kertas 100 gr).
(3) Untuk Softcopy keseluruhan laporan dan peta tersebut meliputi:
Laporan pendahuluan, draft laporan akhir dan laporan akhir dalam bentuk
MsWord/JPEG.
Peta Tematik dan Peta Rencana dalam bentuk digital dalam format shape file (*.shp) dan
disusun dalam bentuk geodatabase (*.gdb).
Peta Citra dalam bentuk raw data dan header citra dasar serta sudah terkoreksi secara
geometrik dan radiometrik. Citra satelit yang digunakan memiliki resolusi spasial 10 x 10
m dan minimal perekaman tahun 2010.
Peta-peta dibuat dalam skala 1:50.000.
Softcopy dimaksud disimpan dalam Compact Disk (CD) dan diperbanyak sebanyak 10
buah

Hal Hal Lain

23. Produksi Dalam Negeri
Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus dilakukan di dalam wilayah Negara
Republik Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam angka 4 KAK dengan pertimbangan keterbatasan
kompetensi dalam negeri
24. Persyaratan Kerja Sama
Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultansi lain diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan jasa
konsultansi ini maka persyaratan harus dipenuhi
25. Pedoman Pengumpulan Data Lapangan
Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan berikut:
1. Memenuhi kaidah ilmiah dan dapat dipertanggangungjawabkan.
2. Peralatan yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan harus memenuhi standar penelitian.

3. Data yang dikumpulkan berupa data primer dan datasekunderyang dilengkapi dengan sumber
data, tanggal dan waktu pengumpulan data, lokasi pengumpulan data, dan keterangan
tambahan data/responden.
4. Melakukan uji terhadap keabsahan data, cross check, validitas dan reliabilitas data yang
dikumpulkan
5. Sesuai dengan Norma, Standar, Pedoman, dan Kriteria

26. Alih Pengetahuan

Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk menyelenggarakan pertemuan dan
pembahasan dalam rangka alih pengetahuan kepada personil satuan kerja Pejabat Pembuat
Komitmen
Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan
dalam rangka alih pengetahuan kepada personil proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen.
Pembahasan dari setiap laporan akan dilaksanakan di BPSPL Makassar atau lokasi yang disepakati
dengan melibatkan Tim Teknis dan Pejabat Eselon III, IV dan staf lingkup BPSPL Makassar
Pembahasan kegiatan dilakukan setiap saat melakukan pelaporan, dimulai dari laporan
pendahuluan, draft laporan akhir sampai laporan akhir.

Maros, Februari 2014

Pejabat Pembuat Komitmen

Agustiny E. Parinsi, S.Pi, MMP

NIP.19730818 200003 2 009

Lampiran TOR
1). Lokasi Titik Sampling untuk Dataset Kualitas Air dan Ekosistem Pesisir

2). Lokasi Survey Ekosistem Pesisir