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EL PODER CONSTITUYENTE BOLIVIANO EN EL

PERODO 2007-2008-2009
MAESTRANTE: HERLANT ALDO PORTANDA USTAREZ C.I. 3451477 L.P.
1. Entre las notas caractersticas del ejercicio del Poder Constituyente boliviano en el lapso sealado,
podemos destacar, primeramente la Legalidad o Constitucionalidad de la convocatoria, es una
caracterstica fundamental para saber cmo el estado ha generado el mecanismo de la asamblea
constituyente. En el caso nuestro en particular si bien no correspondera hablar de constitucionalidad
de la convocatoria nos encontramos ante la legalidad de una convocatoria en razn a que la misma se
la realizo mediante Ley 3364 de 6 de marzo de 2006 se convoc a la Asamblea Constituyente, segn
lo previsto por los Arts. 2, 4 y 232 de la Constitucin Poltica y Art. P. de la Ley Especial No. 3091
de 6 de julio de 2005. La Ley de Convocatoria, en su Art. 2o, define a los constituyentes sealando
que son las personas naturales que ejercen la representacin del pueblo y que tienen como misin
redactar la nueva norma constitucional. Asimismo, en el Art. 3o, define a la Asamblea Constituyente,
como la "reunin de representantes constituyentes elegidos mediante voto universal, directo y
secreto. Es independiente y ejerce la soberana del pueblo. No depende ni esta sometida a los
poderes constituidos y tiene como nica finalidad la reforma total de la Constitucin Poltica
del Estado. La Asamblea Constituyente (aade) no interferir el trabajo de los poderes
constituidos, los que seguirn ejerciendo sus funciones constitucionales de manera sostenida".
La representacin poltica se encontr conformada como se detalla en la siguiente tabla:
Tipo de partidos/agrupaciones ciudadanas y principales orientaciones polticas (1)
Partido/Agrupacin
ciudadana
Movimiento Al
Socialismo (MAS)

Poder Democrtico y

Nmero
de
representan
tes
1
3
7

6
0

Social (Podemos)

Unidad Nacional (UN)

Autonoma Para

Bolivia (APB)

Discurso y lneas ideolgicas

Instrumento poltico instaurado para la liberacin y


soberana de los pueblos originarios, la defensa del
socialismo como rgimen poltico y el combate hacia
los efectos destructivos del liberalismo econmico. Se
identific durante mucho tiempo como un partido
anti-sistema.

Defenda la democracia representativa como rgimen


de gobierno para garantizar los derechos y garantas
de la ciudadana poltica, as como un sistema
econmico asentado en la propiedad privada y las
fuerzas del libre mercado. Es considerado como un
partido tradicional y parte de las lites neoliberales.

Defenda tambin la democracia poltica como


sistema de representacin afincado en el equilibrio y
balance de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
Se pronunci a favor de una ampliacin de los
derechos ciudadanos, el respeto de la propiedad
privada y el desarrollo de una economa social de
mercado. Es considerado como un partido que
tambin form parte de las lites tradicionales y
Agrupacin
localista
que
profesaba
la
neoliberales.
descentralizacin poltica como una estrategia para
efectivizar la autonoma regional en Tarija. No tuvo
un perfil ideolgico y poltico definido.

Alianza Social (AS)

Agrupacin sin un perfil ideolgico y poltico


definido.

Alianza Social

Agrupacin sin un perfil ideolgico y poltico


definido.

Patritica (ASP)
Movimiento Bolivia

Defenda las posiciones de una izquierda tradicional


relacionada con la liberacin nacional, el fomento
de la igualdad y los derechos democrticos. Este
partido perdi su personera jurdica; tambin era
considerado como un partido tradicional porque
estuvo ligado a los dos gobi

Libre (MBL)

Movimiento Originario
Popular (MOP)
Movimiento AYRA (que
significa alma en aymara)

(4 asamblestas
eran militantes del
MAS pero
obtuvieron un
escao por medio
de 3
una alianza con el
MBL como estrategia
de campaa)
2

Agrupacin localista defensora de las autonomas


municipales en Potos, sin un perfil ideolgico y
poltico definido.
ernos de Gonzalo
de Lozada yypoltico
Carlos D.
Agrupacin
sin unSnchez
perfil ideolgico
Mesa.
definido.

Agrupacin sin un perfil ideolgico y poltico


definido, que inicialmente se organiz a partir de
algunas iglesias evanglicas de Bolivia y grupos que
postulaban la guerrilla socialista como Patria
Insurgente de Flix Crdenas.

Movimiento
Nacionalista
Revolucionario (MNR)
Frente
Revolucionario de
Izquierda (FRI)

Defenda los postulados de la revolucin nacional de


1952 y algunas posiciones localistas en Tarija que se
adscriban a una fuerza de izquierda tradicional,
vinculada tambin a los pactos de gobernabilidad
con los ex presidentes Jaime Paz y Hugo Banzer
Surez.

Movimiento Nacionalista
Revolucionario (MNR)

Partido histrico y tradicional que defenda los


postulados de la revolucin nacional de 1952. Es
considerado tradicional e identificado con los
intereses de Gonzalo Snchez de Lozada; adems de
ser uno de los partidos protagnicos en la aplicacin
de las reformas neoliberales y los ajustes estructurales
en Bolivia desde 1985 con el Decreto Supremo
21060, eptome de las polticas de mercado y de
acciones en contra de los movimientos sociales.

M o v i m i e n t oNac
i o n a l i s t a Revolucionario
A3 (MNR-A3)

Defenda los postulados de la revolucin nacional de


1952 y algunas posiciones localistas en el oriente de
Bolivia.

Movimiento de Izquierda
Revolucionaria Nueva
Mayora (MIR-NM)

Actualmente el MIR-NM perdi su personera jurdica


y es considerado un partido tradicional y el nico
vestigio ligado al ex presidente Jaime Paz Zamora.

Alianza Andrs Ibez

Agrupacin sin un perfil ideolgico y poltico


definido que defenda posiciones localistas en Santa
Cruz.

Agrupacin con un perfil ideolgico que postulaba el


marxismo tradicional para interpretar la realidad
(materialismo histrico); sin embargo, sus principales
orientaciones polticas defendan posiciones localistas
en el departamento de Oruro.

Concertacin Nacional
(CN)

(AAI)
Movimiento Ciudadano San
Felipe de Austria (MCSFA)

(1)Fuente: Franco Gamboa, 2008.

En general, las constituciones del viejo constitucionalismo slo cumplieron los objetivos que haban
determinado las lites: la organizacin del poder del Estado y el mantenimiento, en algunos casos, de
los elementos bsicos de un sistema democrtico formal. Encontramos entonces que a partir de las
constituciones denominadas fundacionales latinoamericanas, fueron ms cercanas al liberalismo
conservador que al revolucionario.
Amrica Latina haba carecido de procesos constituyentes ortodoxos esto es, plenamente
democrticos y, en cambio, haba experimentado en multitud de ocasiones procesos constituyentes
conducidos exclusivamente por las lites y alejados de la naturaleza democrtica propia del autntico
poder constituyente. La evolucin posterior del constitucionalismo latinoamericano del siglo XX,
anterior a las nuevas constituciones, se fundament en el nominalis la Constitucin en el
ordenamiento jurdico y en la sociedad. (2)
2. Es importante conceptualizar los tipos de asambleas constituyentes conocidos con el propsito de
saber cul de ellas fue la asumida en el proceso constituyente boliviano, as como para saber
diferenciar las mismas:
Se dice que esta expresin "poder constituyente" fue utilizada inicialmente durante la
Revolucin Francesa, atribuyndose al Abate Sieys la autora. Con esta expresin
quiere significarse la facultad o potestad del pueblo para constituir un nuevo Estado y
dotarse de una organizacin jurdica y poltica. Diversos autores coinciden en asignar al
Poder Constituyente la facultad de dotar a un determinado Estado de una estructura
jurdico-poltica propia. El tratadista Snchez Viamonte, considera que "es la voluntad
poltica creadora del Estado que se convierte en voluntad jurdica al dictar la
Constitucin y crear, mediante ella, el gobierno y el ordenamiento jurdico de la
sociedad" (8) que destruyen la forma de organizacin anterior y adopta una nueva
organizacin de un nuevo Estado, adopta un Estado liberal; Cuba luego de la revolucin
adopta un Estado Socialista.
CLASES DE PODER CONSTITUYENTE
Modernamente todo se considera que todo Poder Constituyente es originario. La
divisin en Clases de Poder Constituyente es del siglo XIX. As que la sealaremos solo
por asuntos de pedagoga.
PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO
Poder Constituyente Originario. Aquel que funda un Estado o que cambia la
constitucin de un Estado luego de una Revolucin. Llamado tambin Poder
Constituyente Absoluto, Poltico, Revolucionario, Fundacional o En Etapa de
primigeneidad.
Es el verdadero Poder Constituyente, se da luego de las revoluciones. Su principal
carcter es: destruye todas las instituciones preexistentes y crea nuevas. Por ejemplo
Bolivia en 1825 y 1971 (la Asamblea Popular desconoce totalmente la Constitucin);
Argentina en 1852-53 (3)
(2) El nuevo constitucionalismo: desafos y retos para el siglo XXI
(3) http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/07/pcac.html

PODER CONSTITUYENTE DERIVADO


El Poder Constituyente Derivado es aquel cuyo ejercicio esta regulado y limitado por
el poder constituyente originario a travs de la Constitucin. Llamado tambin Poder
Constituyente Jurdico o Reformador. Actualmente ya no se acepta esta clase de poder
constituyente, ahora todo Poder Constituyente, es originario.
Para reformar parcialmente la constitucin se debe cumplir con el Procedimiento De
Reforma De La Constitucin y para reformarla totalmente se debe promulgar una ley
especial de llamado a una Convencin Constituyente y respetar los lmites que la propia
Constitucin establece. Por eso se dice que el fundamento del Poder constituyente
derivado es el Principio de Legalidad... (4)
El Poder Constituyente reside esencialmente en el Pueblo y se expresa por sus legtimos
representantes acreditados en la Asamblea Constituyente, investidos expresamente de
aqul Poder Constituyente. Este Poder es el nico apto para aprobar un nuevo texto
constitucional. En ejercicio de esa potestad, la Asamblea Constituyente est facultada
para aprobar o sancionar el texto constitucional que considere ms conveniente, sin
limitacin alguna. Puede establecer una estructura totalmente diferente de la actual,
puede modificar sustancialmente los principios, derechos y garantas y la forma misma
del Estado. "No hace falta, por tanto, que la Asamblea sea "originaria" para que pueda
transformar completamente el pas. Por eso mismo, la Asamblea Constitucional, aun
siendo derivada, asume para s el poder constituyente que viene a ser un poder
extraordinario y supremo, dotado de facultades omnmodas en lo que hace a su objeto
nico: aprobar un nuevo texto constitucional.
Se dice que en la doctrina constitucional se distingue la Asamblea Constituyente
originaria de la Asamblea Constituyente derivada. La primera es aqulla que "cumple
dos funciones, la de poder fundacional, que se manifiesta en la creacin del Estado y, la
del poder de revolucin, que se manifiesta en el cambio total del sistema constitucional;
conforme a ello, en su instalacin y funcionamiento, no se subordina a ningn
ordenamiento jurdico vigente, es decir, no admite norma legal que la regule" (6) En
cambio, aade el Dr. Rivera Santibfiez, "el poder constituyente derivado es aquel que
deriva de una norma constitucional que prev su organizacin para proceder a una
revisin y modificacin de la Constitucin, por lo mismo, en su funcionamiento se
somete a las normas constitucionales". (7), Resulta claro que la Asamblea Constituyente
originaria es la que surge al constituirse un nuevo Estado, ahi que da nacimiento y
personalidad al nuevo ente, dotndolo del orden jurdico fundamental, definiendo su
estructura y creando los rganos del poder pblico. Es originaria porque no existe otro
poder que la preceda. Los ejemplos ms concretos al respecto, son los de EE.UU. en
1776, Francia en 1789, Rusia en 1917, Cuba en 1958. Obviamente, en la Amrica
Espaola, cuando las ex colonias se proclaman independientes, al igual que en casos
similares en frica y otros continentes. Todo indica, en consecuencia, que la actual
Asamblea Constituyente Boliviana tiene una naturaleza "derivada", dado el hecho de
que est prevista en la Constitucin.
De la revisin de las normas constitucionales y de la Ley de Convocatoria, queda claro
que el objeto de la Asamblea Constituyente es NICAMENTE la reforma total de la
(4) http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/07/pcac.html

Constitucin. Su mbito de competencia se reduce a la aprobacin de un nuevo texto


constitucional. Nada ms ni nada menos. Esto que parece una tarea simple y limitada
es, sin embargo, una tarea inmensa, de gran responsabilidad. La Asamblea
Constituyente no debe interferir el trabajo de los poderes constituidos pero tampoco
debe ser interferida por estos poderes. Su tarea no reconoce lmite alguno. Si bien tiene
un carcter derivado (doctrinalmente hablando) est revestida de lo que los tratadistas
de Derecho Constitucional denominan el Poder Constituyente y en ejercicio de ese
poder tiene amplias facultades para definir el nuevo texto constitucional.
Memorias del encuentro internacional El nuevo constitucionalismo: desafos y retos
para el siglo XXI ya se ha hecho referencia a la eliminacin del conocido poder
constituyente constituido, poder constituyente derivado, o poder de reforma; esto es, a
la prohibicin constitucional de que los poderes constituidos dispongan de la capacidad
de reforma constitucional por ellos mismos.
El NEOCONSTITUCIONALISMO, como refiere Carbonell, pretende explicar este
conjunto de textos constitucionales que comienzan a surgir a partir de la dcada de los
setenta. Son constituciones
que no se limitan a establecer competencias o a separar a los poderes pblicos,
sino que contienen altos niveles de normas materiales o sustantivas que
condicionan la actuacin del Estado por medio de la ordenacin de ciertos fines
y objetivos.
Se aluden como constituciones representativas la espaola de 1978 o la
brasilea de 1988 (2007:9 y 10). El neoconstitucionalismo desde ese punto de
vista es una teora del Derecho y no, propiamente, una teora de la
Constitucin. Su fundamento es el anlisis de la dimensin positiva de la
Constitucin, para lo cual no es necesario el anlisis de la legitimidad
democrtica y de la frmula a travs de la cual la voluntad constituyente se
traslada a la voluntad constituida.
De esa manera, el neoconstitucionalismo reivindica la reinterpretacin desde la
Constitucin del Estado de Derecho. Como ha expresado Ferrajoli se debe
distinguir entre el modelo paleo-iuspositivista del Estado legislativo de
Derecho (o Estado legal), que surge con el nacimiento del Estado moderno
como monopolio de la produccin jurdica, y el modelo neo-iuspositivista del
Estado Constitucional de Derecho (o Estado constitucional) producto, a su vez,
de la difusin en Europa, tras la Segunda Guerra Mundial, de las constituciones
rgidas y del control de constitucionalidad de las leyes ordinarias (5)
3. Si se ha optado por atribuirle un papel (re)fundacional, explicar cul la razn (jurdica y no
nicamente poltica) por la que la institucionalidad anterior queda sin valor alguno. Si, por el
contrario, se admite tan slo un papel reformador, explicar (jurdicamente) por qu se proclama
la creacin de un nuevo Estado y no, nicamente, la continuacin del anterior.
Se puede definir a al proceso constituyente boliviano del tipo originario no de forma nominal
sino por los efectos plasmados en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, al respecto
ha existido una fuerte corriente la misma que fue arduamente discutida en la propia asamblea
(5)(Ferrajoli, en Carbonell, cit. 2003: 13-29). Estado de Derecho en el Estado Constitucional de Derecho.

constituyente que refera, la Asamblea Constituyente en Bolivia, cuyo proceso fue iniciado el
2006, concluyendo el 2009, tuvo inequvocamente un carcter originario, con origen en la
voluntad democrtica popular, caracterstica a partir de la cual, se entiende su autonoma, en
mrito de la cual, el nuevo orden es diferente al pre-existente, el nuevo orden implica una nueva
era jurdico-poltica basada en la refundacin del Estado. Permitindonos hacer un anlisis de
dos momentos importantes en la historia Constitucional de Bolivia se funda a travs de la
Asamblea Constituyente de 1825 como la republica de Bolivia y se refunda como un modelo de
estado nuevo conocido como Estado Plurinacional de Bolivia.
4. Una de las caractersticas de la constitucin es justamente establecer la estructura
organizacional del Estado y como no decirlo que algunas instituciones nacieron con en el estado
mismo y perduraran hasta nuestros das sin embargo el Estado boliviano ha experimentado una
cambio profundo y estructural que nos permite hoy darle un nuevo concepto a las instituciones
que han cambiado su naturaleza por cuanto tiene nuevos fines y objeto bajo la irradiacin de la
constitucin de los fines principios y valores.
5. El Poder Constituyente (originario) no tiene lmites
Evidentemente se han establecidos algunos lmites al poder constituyente boliviano
El limite temporal por ejemplo que tenia un tiempo establecido legalmente para general la
nueva constitucin, Los derechos fundamentales basados en los derechos humanos o como
aquellos basados en algunos principios como la independencia de poderes (6)

CARACTERES DEL PODER CONSTITUYENTE

Es supremo. No es constituido y no depende de ningn poder anterior. Es supremo,


porque se coloca encima de los dems poderes que va a constituir.
Es extraordinario. Porque es nico. Solo se presenta en circunstancias muy especiales,
como en las revoluciones, y solo ocurre una sola vez.
Es directo. Porque proviene directamente de la voluntad del pueblo.
Es soberano. Porque a travs de esta potestad el pueblo puede establecer lo que mas le
convenga y porque no se encuentra sometido de antemano a ninguna norma.
Es incondicionado. Porque establece su ordenamiento jurdico de la manera que el
pueblo quiera.

LMITES`DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO


El Poder Constituyente no tiene restricciones porque su carcter es extraordinario, supremo y
directo, algunos autores (Sieys) establece que las nicas limitaciones podrn ser algunos
derechos naturales y ticos (derecho la vida) por la sencilla razn de que los derechos
fundamentales del hombre valen como anteriores y superiores al Estado.
Vanossi, Los lmites del poder constituyente en Estudios De Teora Constitucional, Bs.As. Argentina, , 1975,
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/208/15.pdf - See more at:

Aunque es refutado por autores que dicen que los derechos fundamentales no son limites al
Poder Constituyente, sino su base, el fundamento, el principio del mismo.
Pero otros autores dicen que el Poder Constituyente si tiene restricciones, solo la voluntad
divina no tiene restricciones, la voluntad humana esta condicionada y el poder constituyente,
esta condicionada por el proceso poltico del momento en que es ejercido por el pueblo.
Segn a las ideas de la Ilustracin que aportaron a la Teora del Poder Constituyente dice que el
lmite del Poder Constituyente es el Principio de la divisin de poderes, asumido como dogma
por el constitucionalismo liberal. Es decir, el Poder Constituyente no se puede eliminar esta
divisin al constituir, al conformar un Estado.
LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE DERIVADO
En el caso del Poder Constituyente derivado, sus limitantes son la normativa que le dio
nacimiento; se puede decir que el Poder Constituyente derivado ya es limitado desde su origen.
LIMITES IDEOLGICOS
Son absolutos, pues no se pueden superar. Por ejemplo en Venezuela y Colombia en sus
Constituyentes de 1999 y 1991 respectivamente se pudo cambiar el sistema poltico liberal?
No.
En Ecuador (1998) Se pudo volver al comunitarismo, propio de sus naciones, luego de la
realizacin de la constituyente? Tampoco. En Cuba, en este momento, si se diera la posibilidad
de cambiar su Constitucin, podr volverse a un sistema liberal?, la respuesta parecer ser, no.
En Bolivia, Se podr tomar los principios del Derecho consuetudinario Qulla o Quichua o de
las dems naciones bolivianas como por ejemplo el Principio de rotacin de la autoridad, o el
Principio de propiedad colectiva y posesin individual de los recursos para ser gua en las
construccin del nuevo Estado plurinacional boliviano? Hilando mas fino, se establecer un
pluralismo jurdico? No hay indicios para apuntar a una respuesta afirmativa, ya que la
Constitucin poltica de Bolivia solo habla de una Ley De Deslinde Jurisdiccional a aprobarse
(Art. 191 II, 192 III).
Por eso decimos que los sistemas polticos y jurdicos de un Estado son difciles de cambiar, es
por eso tambin que son limitaciones del Poder Constituyente.
LIMITES PROCESALES
Aunque las normas a crearse no pueden regular a su creador, el poder constituyente no tiene
ms remedio que guiarse por reglas procesales puestas anteriormente, para evitar el caos. Estas
reglas contendrn: procedimiento de actuacin del poder constituyente, tramite para la reforma,
plazos y trminos, etc.
6. Estudiar, preferentemente, el caso de los Derechos Fundamentales. Puede o pudo el Poder
Constituyente boliviano ignorar los derechos fundamentales ya consagrados en los anteriores
textos constitucionales?
7

En diferentes procesos neo constitucionalizadores y en funcin a los que refiere carbonelli se


puede inferir que existen algunas clusulas ptreas principalmente estas referidas a los derechos
humanos que son aquellos inherentes al ser humano por el simple hecho de serlo que al ser
incorporadas a la constitucin se convierten en derechos fundamentales inmutables ptreos.
El constituyente si bien tenia amplias facultades para poder expresar en esa labor
constitucionalizadora la voluntad del soberano pues al incorporar los derechos principalmente
sociales en la nueva constitucin era una tarea insoslayable e imposible desconocer los derechos
ya fundamentales introducidos o reconocidos por las anteriores constituciones polticas bajo el
razonamiento que las mismas tienen como fuente esencial a los derechos humanos reconocidos
por la declaracin de los derechos del hombre la declaracin de los derechos humanos y otros.
7. Concluir entonces
a. la Asamblea Constituyente del perodo 2007-2009, tiene un carcter originario en
razn que el Estado boliviano si bien materialmente ya tena una existencia con bases
econmicas sociales culturales y polticas que fueron el sustento para el nuevo Estado
boliviano no en esencia sino en el Estado positivado boliviano. Pues ese Estado, ha
dejado de existir habiendo sido refundado con nuevas bases fines y principios, adems
de su nueva forma de organizacin.
b. Precisamente por el carcter originario de la asamblea constituyente es que lo que se
hizo con la nueva constitucin fue refundar el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia.
c. Estamos ante un nuevo tipo de Estado esto en base a la doctrina constitucional que
desde el punto de vista de su naturaleza que adems ha permitido tal vez ubicar el
modelo del Estado boliviano dentro una nueva clasificacin de estado complejo.

Bibliografa y Webgrafia
1. El nuevo constitucionalismo: desafos y retos para el siglo XXI
2. http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/07/pcac.html
3. Abecia Valdivieso, Valentn: "Sucre y la Primera Constitucin" - Impreso en "Mundy Color,
Industria Grfica, Editora y Publicitaria" - 1995 - La Paz, Bolivia. Incluye una versin
facsimilar del Decreto de 9 de febrero.
[ Links ]
4. Villarroel Triveo, Augusto: "La Fundacin de Bolivia. Documentos para su historia" Segunda edicin - Ed. Los Amigos de! Libro - 1981.
5. Villarroel Triveo, Augusto: Obra citada.
[ Links ]
6. Constitucin Poltica de Bolivia. Edicin autorizada. Litografas e Imprentas Unidas.
1932.
[ Links ]
7. Discurso pronunciado en el Colegio de Abogados de La Paz, en 1947. Citado por: Marcelo
Galindo de Ugarte en: "Constituciones Bolivianas Comparadas - 1826-1967.
[ Links ]
8. Rivera Santibez, Jos Antonio: "El proceso constituyente en Bolivia". Grupo Editorial Kipus.
Cochabamba, Bolivia. 2005.
[ Links ]
9. Rivera Santibflez, Jos Antonio: Obra citada.
10. Snchez Viamonte, Carlos: "Poder Constituyente". Editorial Bibliogrfica Argentina. Buenos
Aires, 1957.
[ Links ]

ANEXO 1
La disyuntiva entre el carcter originario o derivado de la
Asamblea Constituyente

Posiciones del MAS, los movimientos sociales,


organizaciones campesinas
y algunas redes de organizaciones no
gubernamentales alineadas con posiciones de
izquierda
Asamblea originariaqueotorguepreeminencia a un
Estado Plurinacional.

Posiciones de Podemos, los Comits Cvicos, partidos


tradicionales del Congreso y algunos medios de
comunicacin

Rechazo del carcter originario de la Asamblea y defensa


de los dos tercios para la aprobacin del texto
constitucional, en sujecin a la Ley de Convocatoria.

Personalidad indgena-andina ancestral en el manejo del


poder y sus recursos por medio de los aparatos del
Estado.

La insistencia en una mayora absoluta y el carcter


originario de la Asamblea era una amenaza de golpe de
Estado.

Valoracin del presente como sentido de oportunidad a


favor de los pueblos originarios, habiendo obtenido
adems el apoyo electoral, inclusive de la clase media
durante las elecciones generales del 18 de diciembre de

Que la Asamblea tenga poder absoluto es un


rompimiento con la institucionalidad democrtica de los
ltimos 24 aos; por lo tanto, el carcter derivado de la
Constituyente representaba la mejor forma de continuidad
del rgimen democrtico representativo.

2005 y del 2 de julio de 2006.


Valoracin del futuro como posibilidad real para
prescindir de la oposicin denominada derecha
neoliberal. Esta concepcin estaba fuertemente
impulsada por el Vicepresidente lvaro Garca Linera
que manifest a los asamblestas del MAS que la
derecha estaba arrinconada y se poda tranquilamente
neutralizarla; si la vieja derecha en sus mejores
momentos solamente obtuvo 36% de apoyo electoral e
hicieron lo que quisieron con los pactos de
gobernabilidad, el MAS y los movimientos sociales con
mayora absoluta estaban en plenas condiciones para
ejercer el poder y lograr sus objetivos.

Fuente: Franco Gamboa, 2008. Dilemas y conflictos


de la Asamblea Constituyente Franco Gamboa Rocabado

La Asamblea deba circunscribirse nicamente a la


produccin y aprobacin de una nueva Constitucin Poltica
del Estado, razn por la cual su carcter derivado era una
forma de ser leal a la democracia y ceirse a los aspectos
jurdico- doctrinarios de la ingeniera constitucional.
A esto se sumaba la posicin de Podemos a favor de la
propiedad privada, su resistencia a una nueva Ley de
Reforma Agraria, defendiendo la gran propiedad rural de los
terratenientes del oriente.

sobre la Constitucin en

Bolivia. Historia Poltica

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11