Anda di halaman 1dari 46

,

KONSEP
KONSEP
BARANG
EKSTERNALITAS
PUBLIK

PUBLIC KEGAGALAN
CHOICE
PASAR

MEET OUR TEAM

KEZIA IRENE
3613100053

LAKSMITA DWI
3613100069

NADIRA DWIPUTRI
3613100070

BELLA SHINTYA
3613100074

ALITA NADYLA
3614100077

FARAZALSA
3614100087

OUTLINE

REVIEW KONSEP EKSTERNALITAS

REVIEW KONSEP BARANG PUBLIK


REVIEW KONSEP PUBLIC CHOICE
KEGAGALAN PASAR
STUDI KASUS
KESIMPULAN

DEFINISI KONSEP
EKSTERNALITAS
SECARA UMUM

MENURUT PINDYCK DAN


RUBINFELD

Eksternalitas adalah suatu efek samping


dari suatu tindakan pihak tertentu
terhadap pihak lain, baik dampak yang
menguntungkan atau merugikan

Kegiatan oleh produsen/konsumen yang


dapat mempengaruhi produsen dan
konsumen lain, namun tidak diperhitungkan
dalam biaya pasar

FAKTOR PENYEBAB KONSEP EKSTERNALITAS


Keberadaan
Barang Publik
Dimanfaatkan secara
berlebihan, tidak ada
insentif untuk
melestarikan,
mendorong
masyarakat sebagai
free rider

Sumber daya
bersama

Ketidaksempurnaan Kegagalan pemerintah


pasar

JENIS EKSTERNALITAS
Mengakibatkan terjadinya
perubahan atau penggeseran
fungsi produksi dari produsen
lain

PRODUSEN PRODUSEN
PRODUSEN KONSUMEN
Aktivitasnya merubah atau
menggeser fungsi utilitas rumah
tangga (konsumen)

Aktivitas seseorang atau kelompok


tertentu mempengaruhi atau
mengganggu fungsi utilitas
konsumen yang lain.

KONSUMEN KONSUMEN
KONSUMEN PRODUSEN
Efek dari kegiatan konsumen
terhadap output perusahaan

DAMPAK EKSTERNALITAS

Adanya teknologi
untuk mengatasi
dampak negatif

Tingkat output
optimal > kuantitas
keseimbangan pasar

Biaya sosial produksi


< biaya yang
dikeluarkan produsen
& konsumen

Menyebabkan biaya
sosial dari produksi >
biaya yang
dikeluarkan produsen
& konsumen

PENCEGAHAN EKSTERNALITAS
PAJAK PIGOVIAN DAN
SUBSIDI
KERJASAMA /
MARGER / KONTRAK

PERIJINAN PEROLEHAN HAK UNTUK


MELAKUKAN EKSTERNALITAS

REGULASI

MEMBERIKAN KOMPENSASI

DEFINISI BARANG PUBLIK


Dalam ilmu
ekonomi, barang
publik adalah
barang yang
memiliki sifat nonrival dan noneksklusif.

Barang publik merupakan barang-barang yang tidak


dapat dibatasi siapa penggunanya dan sebisa mungkin
bahkan seseorang tidak perlu mengeluarkan biaya untuk
mendapatkannya.

Contoh yaitu jalan raya,


banyaknya pengguna jalan
tidak akan mengurangi
manfaat
dari
jalan
tersebut, semua orang
dapat menikmati manfaat
dari
jalan
raya
(noneksklusif) dan jalan
raya dapat digunakan
pada waktu bersamaan.

DEFINISI BARANG PUBLIK


Menurut Prof. Sukanto, barang publik
memiliki ciri khas yaitu tersedianya
adalah
berkat
campur
tangan
pemerintah dalam rangka memenuhi
kebutuhan masyarakat akan barang
dan jasa yang relatif murah
Samuelson mengatakan bahwa barang
publik adalah komoditas yang tidak
membebankan
biaya
kepada
masyarakat untuk mengkonsumsinya
dan mustahil untuk mengecualikan
(exclude)
seseorang
untuk
mengkonsumsinya

SIFAT BARANG PUBLIK

Non Rival (Non Rivalry)

Non Eksklusif (Non Exclusive)

Barang yang dapat dikonsumsi


bersamaan pada waktu yang sama,
tanpa saling meniadakan manfaat.
Contoh: Jalan Raya

Yang dimaksud dengan non eksklusif


adalah jika seseorang tidak perlu
membayar untuk menikmati manfaat
barang publik.
Contoh: Taman Bungkul Surabaya

Penyediaan Tamiflu
untuk flu burung yang
pengadaannya
menggunakan anggaran
pendapatan dan
belanja negara di
Departemen Kesehatan

Kapal penumpang yang


dikelola oleh PT (Persero)
PELNI untuk memperlancar
pelayanan perhubungan
antar pulau yang
pengadaannya menggunakan
anggaran pendapatan dan
belanja negara di
Departemen Perhubungan;

Penyediaan
infrastruktur
transportasi perkotaan
yang pengadaannya
menggunakan anggaran
pendapatan dan
belanja daerah.

UU No 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik


Barang publik yang disediakan oleh instansi pemerintah dengan menggunakan anggaran
pendapatan dan belanja negara dan/atau anggaran pendapatan dan belanja daerah
ditujukan untuk mendukung program dan tugas instansi tersebut,

Listrik hasil pengelolaan


PT (Persero) PLN

Air bersih hasil


pengelolaan perusahaan
daerah air minum

UU No 25 Tahun 2009 Tentang Penyediaan Publik


Barang publik yang ketersediaannya merupakan hasil dari kegiatan badan usaha milik
negara dan/atau badan usaha milik daerah yang mendapat pelimpahan tugas untuk
menyelenggarakan pelayanan publik (public service obligation)

KATEGORI BARANG PUBLIK


PURE PUBLIC GOODS
Barang publik murni adalah barang yang benar-benar memiliki
sifat nonrival dan non excludable. Karena sifatnya yang nonrivalry,
maka tidak ada biaya tambahan yang dikenakan apabila ada
tambahan pengguna baru dan tidak ada pembebanan biaya bagi
pengguna yang sudah ada atas tambahan pengguna baru tersebut.

BARANG PUBLIK INTERNASIONAL


Barang publik internasional adalah barang publik dengan
cakupan manfaat geografis universal, di mana tidak ada
keterbatasan geografis yang dapat mengecualikan
manfaat barang tersebut bagi siapapun di dunia. Barang
publik internasional (Stiglitz, 2000, hal. 784).

KATEGORI BARANG PUBLIK


BARANG PUBLIK NASIONAL
Barang publik nasional adalah barang publik murni
yang memiliki sifat nonexcludable, tetapi manfaatnya
hanya dapat dinikmati selama berada dalam batasbatas suatu negara. Barang publik nasional contohnya
pertahanan nasional, sistem hukum, dan terkadang
pemerintahan yang efisien (Stiglitz, 2000, hal.149).

BARANG PUBLIK LOKAL


Barang publik lokal adalah barang publik murni
yang hanya dapat dinikmati dalam lingkup
geografis yang cukup sempit. Contoh barang publik
lokal adalah konser amal di area terbuka,
pertunjukan kembang api, atau mercusuar.

BARANG PUBLIK VS BARANG PRIVAT

Biaya pengecualian besar.


Dihasilkan pemerintah.
Disalurkan oleh pemerintah.

Biaya pengecualian
rendah.
Dihasilkan oleh swasta.
Dijual melalui pasar.

KESULITAN YANG DIHADAPI DALAM


MENYEDIAKAN BARANG PUBLIK MELALUI PASAR
Barang-barang yang
sangat dibutuhkan
masyarakat, tetapi (sama
sekali) tidak dapat
disediakan oleh pasar
pure public goods

FREE RIDER
memanfaatkan barang
tanpa harus membayar
atau tanpa harus ikut
menanggung biaya
pengadaan

upaya untuk menyediakan


barang publik melalui mekanisme
pasar merupakan kegagalan
struktural yang disebabkan oleh
sifat nonrivalry dan nonexclusive
atas barang publik.

SEBAB-SEBAB ADANYA FREE RIDER DALAM


PERPAJAKAN
Image buruk pajak akibat kasus korupsi yang bermunculan
Tidak ada kontra-prestasi secara langsung
Konsep pajak masih belum dimengerti oleh sebagian
masyarakat
Law enforcement yang belum optimal
Adanya aturan tentang kerahasiaan nasabah bank

PERAN PEMERINTAH
1.
2.
3.

Alokasi: menyediakan barang dan jasa yang tidak dapat disediakan pasar sesuai
dengan standar pelayanannya
Distribusi: pemerataan pelayanan barang dan jasa
Stabilisasi: stabilisasi harga barang dan jasa

PANDANGAN BEBERAPA AHLI

SAMUEL
SON &
NORDHAUS
Salah satu cabang ilmu
ekonomi yang
mempelajari bagaimana
pemerintah membuat
keputusan yang terkait
dengan kepentingan
masyarakat (public)

CAPORASO
& LEVINE
(1993)
Pilihan public sebagai
aplikasi metode metode ekonomi
terhadap publik

JAMES
BUCHANAN
(1984)
(The Economic Study of NonMarket Decision Making) ilmu
ekonomi terhadap proses
pengambilan keputusan
kolektif dan berbagai
fenomena-fenomena yang
bersofat non-ekonomi

ASPEK-ASPEK DALAM TEORI


PILIHAN PUBLIK
PENDEKATAN CATALLAXY
Para pelaku politik menawarkan
berbagai kebijakan public kepada
masyarakat. Pembeli kebijakan public
ini adalah masyarakat pemilih yang
akan memilih kebijakan yang benarbenar dapat mewakili kebutuhan
mereka.

HOMO ECONOMICUS
(konsep manusia ekonomi)
Manusia cenderung memaksimalkan manfaat
utilitas untuk dirinya karena dihadapkan pada
kelangkaan sumber daya. Politisi sebagai
pelaku memaksimalkan kepuasan pribadi
yang dimotivasi oleh gaji reputasi public,
kekuasaan, dll. Sementara para pemilih akan
mengontrol suara untuk mendapat kebijakan
yang diinginkan.

ALIRAN TEORI
PILIHAN PUBLIK

TEORI PILIHAN
PUBLIK NORMATIF
Fokus dari teori pilihan public ini adalah pada
isu-isu yang terkait dengan desain politik dan
aturan-aturan politik dasar. Pendeknya teori ini
berhubungan dengan kerangka kerja konstitusi
yang mengambil tempat dalam proses politik.

TEORI PILIHAN
PUBLIK POSITIF

Teori ini merancang penjelasan bagi aturanaturan dan proses-proses pemilihan yang ada
dan menelaah bagaimana konsekuensinya.

KELEBIHAN TEORI PUBLIK


Sebagai jembatan penghubung
antara ilmu ekonomi dan ilmu
politik
Memungkinkan untuk melihat
fenomena politik secara lebih
pasti dan terprediksi secara
teoritis

KEKURANGAN TEORI
PUBLIK

Mengasumsikan bahwa setiap


individu bertindak rasional
tanpa mengindahkan kekayaan
lembaga, budaya, dan politik
masyarakat.

RENT SEEKING &


MONEY POLITICS

RENT SEEKING
Suatu proses dimana seseorang atau sebuah
perusahaan mencari keuntungan melalui
manipulasi dari situasi ekonomi (politik,
aturan-aturan, regulasi, tarif dll) daripada
melalui perdagangan.

MONEY POLITICS
praktek pemberian uang atau barang atau member
iming-iming sesuatu kepada massa (voters) secara
kolektif atau individual untuk mendapatkan
keuntungan politis.
contoh: operasi fajar, bujukan politik, sumbangan
kas, mobilisasi dana pemilu, suka rela, dan
konsolidasi dana dalam bentuk yayasan. Sumber
dana dari kekayaan negara BUMN / APBN.

Teori pilihan public memberikan kerangka atau


penjelasan bagaimana pemerintah membuat
keputusan tentang perpajakan, pengeluaran,
peraturan-peraturan ekonomi dan kebijakankebijakan lainnya.

Pilihan public menggunakan


metode dan tools ekonomi
untuk mengeksplor bagaimana
politik dan pemerintah
bekerja
Pilihan public menerapkan metode ekonomi pada teori
dan praktek politik dan pemerintah. Teori pendekatan
telah memberikan pengertian yang penting mengenai
pembuatan keputusan secara demokratis.
.

KEGAGALAN PASAR
adalah keadaan dimana mekanisme
pasar tidak berfungsi secara efisien
dalam mengalokasikan sumber ekonomi
yang ada di masyarakat.

Akibatnya barang yang diproduksikan menjadi


terlalu banyak atau terlalu sedikit, bahkan dalam
kondisi ekstrem ada barang & jasa tertentu yang
tidak dihasilkan.

ESENSI TIMBULNYA
KEGAGALAN PASAR
Masyarakat tidak bertindak secara kooperatif
Perilaku kooperatif menyebabkan terjadinya
pareto optimal / optimum pareto
Optimum
pareto
adalah
tempat
kedudukan di mana seorang konsumen
tidak dapat meningkatkan kepuasannya
tanpa menyebabkan kepuasan konsumen
lain menjadi berkurang.

FAKTOR PENYEBAB

Adanya
Barang
publik

Adanya
ketidak
sempur
naan
pasar

Adanya
eksternalitas

Adanya
pasar
yang
tidak
lengkap

Adanya
kegagalan
informasi

Adanya
ketidak
-pastian

KEGAGALAN PASAR
AKIBAT BARANG
PUBLIK

ADANYA FREE RIDER


Sifat barang publik yang non
excludability dan non rivalry
menyebabkan munculnya free rider.
Free
rider
menyebabkan
ketidakseimbangan
antara
kebutuhan masyarakat dan dana
yang perlu dikeluarkan.

TRAGEDY OF THE COMMONS


Barang publik tidak dapat dipindah
tangankan hak kepemilikannya
(property rights)
Pemerintah memastikan agar tidak terjadi tragedy of the commons dan tidak
ada free rider dengan melakukan pengawasan dan penindakan melalui PERAN
kebijakan yang diputuskan PEMERINTAH

PRINSIP PENGELOLAAN BARANG PUBLIK

Menetapkan harga (nilai moneter)


terhadap barang publik tersebut
sehingga menjadi barang privat
(dagang) sehingga benefit yang
diperoleh dari harga itu bisa dipakai
untuk mengelola barang publik itu
sendiri

Pemerintah menetapkan harga,


Membuat regulasi, menyediakan,
dan memelihara

Pemerintah menetapkan harga,


membuat regulasi.
Swata yang menyediakan
dan memelihara

PRINSIP PENGELOLAAN BARANG PUBLIK


Pemerintah menetapkan standar
pelayanan minimum untuk
suatu barang publik

menetapkan ambang batas terhadap


pelayanan barang publik, sehingga
diketahui standar minimum pelayanan
dari suatu barang publik
Jika standar minimum tidak
terpenuhi, maka perlu ada
mekanisme untuk mengembalikannya

DEFINISI
Ketidak sempurnaan pasar
adalah pasar yang diluar atau
bukan merupakan pasar
persaingan sempurna

CONTOH
Monopoli
Oligopoli (kartel)

KEGAGALAN PASAR
AKIBAT KETIDAK
SEMPURNAAN PASAR

PERAN
PEMERINTAH

Pemerintah harus mengupayakan


agar mekanisme harga efisien
dalam mengalokasikan sumber
daya ekonomi pada kondisi pasar
persaingan sempurna.

KEGAGALAN PASAR
AKIBAT EKSTERNALITAS
Alokasi sumber ekonomi
TIDAK EFISIEN
Dikarenakan
harga
tidak
mencerminkan
secara
tepat
akan
kelangkaan
faktor
produksi

PERAN PEMERINTAH
Pemerintah mengupayakan agar tingkat produksi
eksternalitas negatif berkurang dan eksternalitas positif
meningkat

Price of
Aluminum

Social cost

Cost of
pollution

Supply

(private cost)
Optimum

Equilibrium

Demand

(private value)
0

Qoptimum QMARKE
T

Quantity
of
38
Aluminum

PRODUKSI
EKSTERNALITAS
NEGATIF

Price
Of robot

Value of
Technology
Spillover

Supply (private cost)


Social cost

Equilibrium

Optimum

Demand

(Private value)
0

Qmarket Qoptimum

Quantity
39
Of robots

PRODUKSI
EKSTERNALITAS
POSITIF

KEGAGALAN PASAR
AKIBAT KEGAGALAN
INFORMASI

Informasi antara pembeli dan


penjual tidak asimetris
Adanya informasi yang tidak dapat
disediakan pihak swasta
Misal: perkiraan cuaca, informasi
potensi bencana, dll.

PERAN PEMERINTAH
Dalam hal ini peran pemerintah diperlukan
untuk menyediakan informasi yang tidak
tersedia dan memastikan informasi pembeli
& penjual simetris

Perlunya peran sosial oleh


pemerintah dalam
distribusi pendapatan
serta kesejahteraan

Untuk mengoreksi
penyimpangan bila kondisi
persaingan tidak efisien

Untuk menjamin
kesempatan kerja,
stabilitas harga, dan
pertumbuhan ekonomi

Untuk
mencapai
efisiensi pasar

FUNGSI PEMERINTAH
Kegagalan pasar menunjukkan
mengapa campur tangan
pemerintah diperlukan

STUDI KASUS
Besarnya bangkitan dan tarikan
dari
kawasan
Summarecon
Bekasi
memberi
dampak
perubahan volume pergerakan
dan kinerja jaringan jalan Kota
Bekasi.

STUDI KASUS
Banyak orang miskin ingin
memiliki
ponsel
mereka
sendiri yang unik, layar
sentuh, dan telepon berfitur
wifi tetapi tidak mampu
membeli karena kondisi
pasar saat ini belum tersedia
ponsel seperti itu dengan
harga yang murah.

Thank You

Anda mungkin juga menyukai