Oleh:
Supriyadi
Ketua IAI KAPd
Anggota DPN IAI
Jurusan Akuntansi FEB UGM
Pendahuluan
Sejak 1 Januari 2012 perusahaan publik di Indonesia telah diwajibkan menerapkan
Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) hasil konvergensi dengan International
Financial Accounting Standard (IFRS) yang telah dilakukan (merupakan proses kontinyu)
oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK). Proses konvergensi PSAK dengan
IFRS sebenarnya sudah dilakukan mulai tahun 1994 pada saat DSAK pertama kali mulai
mengadopsi beberapa standar akuntansi keuangan internasional (IAS) yang diterbitkan oleh
International Accounting Standards Committee (IASC). Pada tahun 2006 IAS digabungkan
menjadi satu set standar akuntansi keuangan dengan IFRS oleh International Accounting
Standard Board (IASB sebagai pengganti IASC). Setelah tahun 2012, PSAK akan
disesuaikan secara terus-menerus seiring dengan perubahan IFRS yang dilakukan oleh
IASB.
Terlepas dari berbagai aspek yang menyertai keputusan konvergensi PSAK dengan
IFRS, keputusan konvergensi telah diambil dan imlementasi IFRS sudah mulai
dilaksanakan. Oleh karena itu, konvergensi standar akuntansi keuangan Indonesia ke IFRS
perlu didukung agar Indonesia mendapatkan pengakuan maksimal dari masyarakat bisnis
internasional yang sudah lama menggunakan IFRS. Salah satu dukungan yang diperlukan
oleh masyarakat bisnis adalah dukungan dunia akademik (universitas dan program studi)
untuk segera mengembangkan proses pembelajaran yang mengakomodasikan penggunaan
IFRS dalam PSAK. Secara riil dukungan dapat berupa perubahan kurikulum berbasis
PSAK-IFRS, penyiapan bahan ajar berbasis PSAK-IFRS (modul dan buku), dan bentukbentuk pelatihan teknis implementasi PSAK-IFRS.
Tujuan dari penulisan makalah ini adalah untuk membahas proses persiapan yang
seharusnya dilakukan dunia akademik (universitas dan program studi) terkait dengan mulai
diimplementasikannya PSAK-IFRS di Indonesia. Pembahasan dan analisis secara berurutan
akan dimulai dari kondisi dinamis glabalisasi SAK, konvergensi PSAK-IFRS di Indonesia,
entitas pemakai SAK, pengembangan kurikulum perguruan tinggi, dan kurikulum program
vokasi. Bagian akhir tulisan ini menyajikan simpulan hasil analisis dan saran.
Tabel 1
Top 20 Global Companies in Terms of Sales
Tabel 2
International Exchange Statistics
Gambar 1
Map of IFRS Users
Konvergensi IFRS di Indonesia
Sebenarnya Indonesia sudah mulai melakukan konvergensi IFRS sejak IAI dalam
konggresnya di Bandung tahun 1994 menetapkan standar akuntansi keuangan baru yang
mengadopsi beberapa standar akuntansi internasional (IAS) yang dikeluarkan oleh IASC.
Proses pengadopsian ini terus berjalan tetapi tidak menunjukkan perkembangan yang
signifikan. Hal ini diindikasikan dengan belum banyaknya IAS dan kemudian juga IFRS
yang diadopsi dan digunakan di PSAK Indonesia. Perkembangan adopsi IFRS menjadi
signifikan setelah pada tahun 2008 Indonesia menetapkan untuk melakukan konvergensi
IFRS secara penuh dan mulai diterapkan pada 1 Januari 2012. Selama perioda 2008-2011
lebih dari 25 IFRS diadopsi oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK) ke dalam
PSAK. PSAK berbasis IFRS wajib digunakan bagi perusahaan yang mempunyai
akuntabilitas publik.
Secara umum tujuan konvergensi PSAK dengan IFRS, selain karena rekomendasi
dari beberapa lembaga dunia, adalah untuk meningkatkan kualitas SAK, menghemat biaya
penyusunan
SAK,
meningkatkan
kredibilitas
dan
kegunaan
laporan
keuangan,
Transaksi
konvensional
DSAK IAI
SAK ETAP (17/7/09;
EFEKTIF 2011)
SAK
Standar
Akuntansi
Transaksi
syariah
SAK syariah
SAP
(PP 24-2005 dan PP71-2010)
DSAS IAI
KSAP
Entitas
Berakuntabilitas
Publik
SAK Lokal
Entitas
Tanpa Akuntabilitas
Publik
SAK ETAP
SAP
Entitas
Pemerintah
Melihat kondisi bisnis di Indonesia, saya yakin kebutuhan pasar akan ahli akuntansi
terampil (lulusan program vokasi) sangat banyak dan menyebar relatif berimbang pada
entitas berakuntabilitas publik, entitas tanpa akuntanbilitas publik, dan unit pemerintah atau
nir-laba lainnya. Selain itu, kebutuhan tenaga terampil di bidang syariah juga cukup banyak,
walaupun masih lebih sedikit dibandingkan transaksi konvensional. Oleh karena itu, pasar
yang sangat potensial ini harus dibidik (dapat pasar pada semua keahlian atau pilihan
keahlian spesifik) oleh program vokasi sesuai keahlian sumberdaya manusia (dosen) yang
dimilikinya.
Entitas
Berakuntabilitas
Publik
Entitas
Tanpa Akuntabilitas
Publik
Entitas
Pemerintah
Unit Pemerintah: ?
Non-Profit: sangat banyak
atau pilihan) serta materi dan metoda pembelajaran, untuk mencapai tujan pembelajaran
yang sudah ditetapkan. Oleh karena itu, selain daftar matakuliah yang ditawarkan, silabus
rinci untuk setiap matakuliah juga merupakan bagian dari kurikulum.
Dalam pengembangan kurikulum, entitas program vokasi harus memulai dari
penetapan tujuan pembelajaran yang ingin dicapai terlebih dulu. Tujuan pembelajaran yang
ditetapkan adalah tujuan capaian pembelajaran yang diharapkan dari para lulusan program
vokasi, yang dapat juga dibuat spesifik sesuai keunikan program vokasi. Gambar 5 berikut
ini mengilustrasikan contoh tujuan program vokasi akuntansi dan kaitannya dengan
pengembangan kurikulumnya.
Kurikulum Program Vokasi berbasis PSAK IFRS: Apa yang Perlu Diubah?
Dalam pengembangan kurikulum berbasis PSAK-IFRS untuk program vokasi materi yang
akan dibahas pada makalah ini adalah kurikulum terkait dengan struktur matakuliah
akuntansi keuangan yang akan ditawarkan. Salah satu tujuan pembelajaran yang harus ada
dalam program akuntansi vokasional adalah menghasilkan lulusan yang mampu menyusun
laporan keuangan. Tujuan ini akan dicapai dengan menawarkan matakuliah-matakuliah
9
akuntansi keuangan, sehingga dalam struktur matakuliah dalam kurikulum program vokasi
harus ada runtutan matakuliah akuntansi keuangan yang wajib diambil atau dipilih oleh
mahasiswa.
Secara detail urutan matakuliah akuntansi keuangan yang dapat ditawarkan pada
program vokasi adalah sebagai berikut:
Tabel 3
Daftar Matakuliah Akuntansi Keuangan
Sm
Matakuliah
I Akuntansi Pengantar 1
Sifat
Wajib
II
III
IV
V
Wajib
Wajib
Wajib
Wajib
Pilihan
Wajib
Pilihan
VI
Akuntansi Pengantar 2
Akuntansi Keuangan Menengah 1
Akuntansi Keuangan Menengah 2
Akuntansi Keuangan Lanjutan 1
Akuntansi Sektor Publik
Akuntansi Keuangan Lanjutan 2
Akuntansi Syariah
Topik
Siklus akuntansi, jenis perusahaan, jenis
informasi akuntansi
ETAP: Akun-akun dalam L/K
PSAK-IFRS: Akun-akun dalam L/K
PSAK-IFRS: Topik-topik khusus
PSAK-IFRS: Induk-Cabang
SAP: Konsep dan Implementasi
PSAK-IFRS: L/K Konsolidasian
SAS: Konsep dan Implementasi
10
Tabel 3
Daftar Matakuliah Akuntansi Keuangan di FEB UGM
Matakuliah
Sm
I Akuntansi Pengantar
II
III
IV
V
VI
Sifat
Topik
Wajib Siklus akuntansi, jenis perusahaan, jenis
informasi akuntansi
Akuntansi Keuangan Menengah 1 Wajib PSAK-IFRS/ETAP: Akun-akun dalam L/K
Akuntansi Keuangan Menengah 2 Wajib PSAK-IFRS/ETAP: Akun-akun dalam L/K
Akuntansi Keuangan Menengah 3 Wajib PSAK-IFRS/ETAP: Topik-topik khusus
Akuntansi Keuangan Lanjutan 1
Wajib PSAK-IFRS/ETAP: Induk-Cabang
Akuntansi Keuangan Lanjutan 2
Wajib PSAK-IFRS/ETAP: L/K Konsolidasian
Matakuliah Akuntansi Pengantar di FEB UGM diberikan satu semester saja dengan
tujuan untuk memperkenalkan mahasiswa pada pengertian, fungsi, sistem, dan siklus
akuntansi serta pengenalan berbagai bidang akuntansi di luar akuntansi keuangan dan jenis
usaha entitas prusahaan. Materi pada matakuliah ini tidak berbeda (belum terkait) dengan
berbagai jenis standar akuntansi keuangan yang berlaku. Pada kurikulum ini matakuliah
Akuntansi Pengantar 2 diganti dengan Akuntansi Keuangan Menengah 1 (AKM 1),
demikian selanjutnya diikuti AKM 2 dan AKM 3. Pada AKM 1 AKM 3 dibahas topiktopik rerangka konseptual PSAK-IFRS dan ETAP dan akun-akun dalam L/K baik yang
berbasis PSAK-IFRS maupun ETAP.
Simpulan
Setelah implementasi PSAK-IFRS yang mulai berlaku efektif sejak 1 Januari 2012, segmen
pasar tenaga ahli akuntansi terampil berkembang pada kebutuhan tenaga terampil PSAKIFRS. Kebutuhan ini akan terus bertumbuh seiring dengan keinginan pemilik usaha
membawa
perusahaannya
ke
ranah
publik
untuk
memenuhi
kebutuhan
modal
pengembangan usahanya. Oleh karena itu, kesempatan dan tantangan ini harus dapat
ditangkap oleh unit pendidikan program vokasi melalui perubahan kurikulum yang
memasukkan materi PSAK-IFRS dalam pengajaran matakuliah-matakuliah akuntansi
keuangan.
11
Referensi
AACSB International. 8 April 2013. Eligibility Procedures and Accreditation Standards for
Accounting Accreditation (Diakses on-line 10 Mei 2013)
Kieso, Donald E., Jerry J. Weygandt, and Terry D. Warfield. 2011. Intermediate
Accounting. IFRS Edition. Volume 1. USA: John Wiley & Sons, Inc.
RAZ (Kompas), Jumat, 1 September 2006: Perguruan Tinggi Gunakan Kurikulum
Terakreditasi Internasional (Diakses on-line 5 Mei 2013)
Seputar Indonesia, 1 Juni 2011Indonesia Siap Menggunakan Standar Akuntansi
Internasional (Diakses on-line 5 Mei 2013)
Supriyono, R.A. (Anggota Tim Kurikulum AACSB FEB UGM). 2013. Pedoman
Penyusunan Kurikulum. Yogyakarta: Makalah Simposium Jurusan Akuntansi FEB UGM
(tidak dipublikasikan)
University of Carolina Curriculum Committee. 2010-2011. Undergraduate Curriculum and
Program Development Manual (Diakses on-line pada 1 Mei 2013)
12
SYLLABUS
AKU 1601 INTRODUCTORY ACCOUNTING
Prerequisite: None
Credit Hours: 3
Instructor:
Supriyadi, Ph.D.
Accounting Department, Faculty of Economics and Business, Universitas Gadjah Mada
Phone: 0274 580726 Email: pri@mmugm.ac.id
Office Hours: Tuesday 1-3pm or by appoinment
Lecture Meeting: Wendesday, 07 am 09.30 am; Classroom: U-305
Course Description
The course is designed to help students learn best about business activities, how accounting
information is used for decision making, and the types of skills that accountants employ. It
includes understanding the meaning and usefulness of accounting, the recording and
reporting process of business transactions, and the financial statement analysis. This course
will provide basic accounting knowledge for students before taking other courses that need
accounting knowledge as a basis for understanding.
Course Objectives
After completion of the course, students are expected to be able to:
1. Explain the meaning and function of accounting in the economics decision making.
2. Analyze, record, and report transactions for business of service, merchandising, and
manufacturing operations.
3. Communicate in the business activities using accounting concepts, procedures, and
techniques.
4. Read and analyze financial statements.
5. Effectively use library and web resources, evaluate information, and apply knowledge to
the analysis of business events and company information.
Course Material
Weygandt, Jerry J, D.E. Kieso, and P.D. Kimmel. 2010. Accounting Principles, 9th edition,
John Wiley and Sons (Wiley International Student Version), Inc.
Students Responsibilities
Class meeting will be used by the lecturer to confirm students understanding of the
underlying concepts of accounting. Students should read the chapter assigned and are
required to do and submit the individual homework assigned and group assignment
before each class meeting.
Students are expected to attend all scheduled class meetings. Absence from class
meetings shall not exceed 25%. Students who exceed the 25% limit without a medical or
13
emergency excuse acceptable to and approved by the Associate Dean of Academic shall
not be allowed to take the final exam and shall receive a grade of E from this course.
Operating laptop, mobile phone, and other communication devices are strictly prohibited
during class meetings. Any student found operating these devices should leave the class
and will be considered as an absence for the class meeting.
Academic Integrity
Academic integrity forms a fundamental bond of trust between colleagues, peers, lecturers,
and students, and it underlies all genuine learning. There is no tolerance for plagiarism or
academic dishonesty in any form, including, but not limited to, viewing the exams of others,
sharing answers with others, using books or notes while taking the exam, copying answers
or papers, or passing off someone elses work as ones own. A breach of ethics or act of
dishonesty can result in failure of an entire course.
Teaching Methods
A combination of lecturing, group discussion, and problem solving will be applied to this
class. Lecturing is purpoted to confirm students understanding of some underlying financial
accounting concepts. Most of the lecturing will be directed to discuss and answer students
questions. Hence, the most important requirements for this course are a thorough preparation
and reading materials and active participation in the classroom. Student individually is
required to submit the assigned homework (hand written) before each class meeting. At the
mid-term and end of semester, students in a group are also required to submit the assigned
project report. The project assignments and list of group will be distributed in the third class
meeting.
Grading
Your grade will be determined based on your total score on the following items:
Mid Exam
30%
Final Exam
30%
Quizzes and assignments
10%
Homework
15%
Project
15%
100%
Your final score will be mapped to a course grade based on the following scheme:
A
90 or above
C+
65 to 69
A85 to 89
C
60 to 64
B+
80 to 84
D
50 to 59
B
75 to 89
E
below 50
B70 to 74
14
Course Outline
Week
Topic
14/9 Revew of Syllabus and
Intro to the Accounting Profession
21/9 Accounting in Action
28/9 Financial Statement
05/10 The Recording Process
12/10 The Adjusting Process
19/10 Completing the Accounting Cycle (1)
26/10 Completing the Accounting Cycle (2)
MID EXAM
16/11 Merchandising Cycle
23/11 Accounting Information Systems
30/11 Manufacturing Cycle
07/12 Financial Statement Analysis
14/12 Managerial Use of Accounting Info (1)
21/12 Managerial Use of Accounting Info (2)
28/12 Managerial Use of Accounting Info (3)
FINAL EXAM
Chapter
Syllabus
Handout
Ch 1
Ch 1 + handout
Ch 2
Ch 3
Ch 4
Homework
-
Ch 4
E1-7, P1-4A
E1-14, E1-15
E2-10, P2-3A
E3-13, P3-5A
E4-2, E4-3, E44
P4-4A
Ch 5
Ch 7
Ch 19+handout
Ch 18
Ch 20, 21
Ch 22, 23
Ch 26
E5-7, P5-4A
P7-6A
E19-11, TBA
E18-11, P18-7
E20-10, E21-11
E22-6, E23-6
E26-6, E26-8
Others: Student should bring his/her own textbook and calculator. Unless stated by the
instructor, students should follow all rules given by the program. If student has questions
related to the course, it is suggested to contact the instructor through email or come to see
the instructor at the office hour stated above.
15
SYLLABUS
AKU 2101 INTERMEDIATE ACCOUNTING
Prerequisite: AKU 1601
Credit Hours: 3
Instructor
Supriyadi, Ph.D.
Accounting Department, Faculty of Economics and Business, Universitas Gadjah Mada
Phone: 081 125 2488; Email: pri@mmugm.ac.id
Office Hours: Wendesday 4-6pm or by appoinment
Lecture Meeting: Wendesday, 01.30 pm 04.00 pm; Classroom: U-213
Course Description
The course is designed to help students learn best about (1) financial accounting concepts
and principles such as definition, measurement and valuation, and reporting financial
information; and (2) applying financial accounting concepts and principles for current
operating assets. The course is a part of a series of intermediate accounting courses (AKU
2101, 2102, and 2103). Since Indonesia has converged its accounting standards into IFRSbased acconting standards in 2012, then the course will devote more time on discussing
underlying IFRS concepts and their application.
Course Objectives
After completion of the course, students are expected to be able to:
1. Understand financial accounting conceptual framework issued by FASB and IASB,
2. Prepare financial statement for non-group business entity, and
3. Demonstrate accounting technical skills to apply IFRS-based accounting standards for
current operating assets.
Course Material
Kieso, Donald E., Jerry J. Weygandt, and Terry D. Warfield. 2011. Intermediate
Accounting. IFRS Edition. Volume 1. USA: John Wiley & Sons, Inc.
Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) (see reference in the course outline)
Students Responsibilities
Class meeting will be used by the lecturer to confirm students understanding of the
underlying concepts of accounting. Students should read the chapter assigned and are
required to do and submit the individual homework assigned and group assignment
before each class meeting.
Students are expected to attend all scheduled class meetings. Absence from class
meetings shall not exceed 25%. Students who exceed the 25% limit without a medical or
emergency excuse acceptable to and approved by the Associate Dean of Academic shall
not be allowed to take the final exam and shall receive a grade of E from this course.
16
Operating laptop, mobile phone, and other communication devices are strictly prohibited
during class meetings. Any student found operating these devices should leave the class
and will be considered as an absence for the class meeting.
Academic Integrity
Academic integrity forms a fundamental bond of trust between colleagues, peers, lecturers,
and students, and it underlies all genuine learning. There is no tolerance for plagiarism or
academic dishonesty in any form, including, but not limited to, viewing the exams of others,
sharing answers with others, using books or notes while taking the exam, copying answers
or papers, or passing off someone elses work as ones own. A breach of ethics or act of
dishonesty can result in failure of an entire course.
Teaching Methods
A combination of lecturing, group discussion, and problem solving will be applied to this
class. Lecturing is purpoted to confirm students understanding of some underlying financial
accounting concepts. Most of the lecturing will be directed to discuss and answer students
questions. Hence, the most important requirements for this course are a thorough preparation
and reading materials and active participation in the classroom. Student individually is
required to submit the assigned homework (hand written) before each class meeting. At the
mid-term and end of semester, students in a group are also required to submit the assigned
project report. The project assignments and list of group will be distributed in the third class
meeting.
Grading
Your grade will be determined based on your total score on the following items:
Mid Exam
30%
Final Exam
30%
Quizzes and assignments
15%
Homework
15%
Project
10%
100%
Your final score will be mapped to a course grade based on the following scheme:
A
90 or above
C+
65 to 69
A85 to 89
C
60 to 64
B+
80 to 84
D
50 to 59
B
75 to 89
E
below 50
B70 to 74
17
Course Outline
Topics
Session
1
Introduction and class
management;
Financial Accounting and
Accounting Standards
2
Conceptual Framework for
Financial Reporting
Reference
Sillaby;
KWW, Ch. 1;
PSAK No. 1 (revisi
2009);
KWW,
Ch. 2;
SAK:
kerangka dasar
penyusunan dan
penyajian laporan
keuangan;
Income Statement and Related
KWW, Ch. 4;
Information
PSAK No. 1 (revisi
2009);
PSAK No. 25 (revisi
2009);
Statement of Financial Position
KWW,
Ch. 5;
PSAK
No. 1 (revisi 2009);
PSAK
No. 25 (revisi 2009);
Statement of Cash Flows
KWW, Ch. 5;
PSAK No. 1 (revisi
2009);
PSAK No. 2 (revisi
2009);
Statement of Changes in Equity KWW, Ch. 4;
and Full Disclosures
PSAK No. 1 (revis
2009);
PSAK No. 25;
Accounting and the Time Value
KWW,
of Money
Ch. 6
Midterm Exam
Cash
KWW, Ch. 7 including
Appendix 7A;
PSAK No. 2 (revisi
2009)
Receivables
KWW,
Ch. 7.
18
Homework
CA1-2;
CA1-3;
CA1-4
E5-3; E5-4;
E5-6
E6-6; E6-21;
P6-14
E7-3;E75;E7-10;E712
10
Receivables
KWW,
Ch. 7.
11
Valuation of Inventories: A
Cost-Basis Approach
KWW,
Ch. 8;
PSAK
No. 14 (Revisi 2008);
KWW,
Ch. 8.
12
Valuation of Inventories: A
Cost-Basis Approach
13
Inventories: Additional
Valuation Issues
Ch. 9;
PSAK
No.14 (Revisi 2008);
KWW,
Ch. 9;
PSAK No.14 (Revisi
2008);
Final Exam
14
Inventories: Additional
Valuation Issues
KWW,
E7-13;E7-17;
E7-20;E7-21;
E7-22
E8-3;E85;E8-10;E812
E8-13;E8-17;
E8-20;E8-21;
E8-22
E9-3;E95;E9-10;E912
E9-13;E9-17;
E9-20;E9-21;
E9-22
Others: Student should bring his/her own textbook and calculator. Unless stated by the
instructor, students should follow all rules given by the program. If student has questions
related to the course, it is suggested to contact the instructor through email or come to see
the instructor at the office hour stated above.
19