Jalan umumnya adalah milik

pemerintah, dan menjadi kewenangan

pemerintah
Ada prosedur-prosedur tertentu yang
perlu dilakukan agar proses
pembangunan infrastruktur (jalan)
dapat dilakukan BIROKRASI
Pertimbangan teknis, anggaran, sosial
dan politik

Setiap mahasiswa Sipil

perlu mengetahui
proses-proses
dan
sebelum jalan
dibangun

 Telah dibahas dan disetujui dalam

Musrenbang, atau
Menjadi bagian dalam RTRW (N/P/K)
Disetujui dalam proses pembahasan
antara DPR (D) dan pemerintah kaitan
anggaran
Melalui proses tender
Tersedia studi kelayakan
Tersedia dokumen perencanaan teknis
terinci (DED)

Agenda tahunan di masyarakat untuk mendiskusikan dan

memutuskan prioritas pembangunan jangka pendek.
Musrenbang di kelurahan umumnya dilaksanakan selama
bulan Januari

Diusulkan kepada pemerintah melalui badan

perencanaan (BAPPEDA)

 www.musrenbang.surabaya.go.id
http://v2.app.sippd-jatim.net/cms/

adalah dokumen pemerintah yang

berisi rencana tata ruang:
Tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang
wilayah,
Rencana struktur ruang wilayah,
Rencana pola ruang wilayah,
Penetapan kawasan strategis,
Arahan pemanfaatan ruang wilayah, dan
Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah

Rencana Jalan
Lingkar Timur

Prosedur Penganggaran dan

persetujuan Pembangunan Jalan
Antara Pemerintah dan DPR (D)
Melalui Penyusunan dan
Pembahasan APB (N/D)

Rencana Kerja
Pemerintah
Daerah

Kebijakan Umum
APBD dan PPAS

PEMDA

kesepakatan

SE Penyusunan RKASKPD

Satuan Kerja
Perangkat Daerah
Pejabat Pengelola
Keuangan Daerah
15

DPRD

Rencana
Kerja
dan
Anggaran

Prestasi kerja yg
akan dicapai
& prakiraan
belanja

Rancangan Peraturan
Daerah
(RPD) tentang RAPBD

Januari April

Mei - Agustus

September - Desember

Depdagri/
Propinsi

Evaluasi
Mendagri/
Gubernur
Pembahasan
Rancangan
Kebijakan
Umum APBD

DPRD

KDH
RPJMD

Sekda

PPKD

SKPD

Rancangan
Awal Kerangka
Ekonomi
Daerah

RKPD

Nota Kesepakatan,
KUA, Prioritas
Dan Plafon

Pedoman
Rancangan
RAPBD
Penyusunan
Kebijakan
Dan
RKASKPD,
KUA,
Umum APBD
Lampiran
Prioritas dan
Plafon

SE Prioritas
Program &
Indikasi
Pagu

Pembahasan
Tim Anggaran
Konsistensi
dengan KUA

Draft
Perda
APBD

Ra Perkada
Rincian
APBD

RENJA
SKPD

RKASKPD

Perda
APBD
Perkada
Rincian
APBD

Pembahasan
Tim Anggaran
Konsistensi
dengan Perkada
Rincian APBD

Lampiran
APBD
(Himpunan
RKA-SKPD)

PemutaKhiran
Data & Proyeksi
Ekonomi & Fiskal

RENSTRA
SKPD

Pembahasan
RAPBD

Konsep
Dokumen
Anggaran

Pengesahan

Dokumen
Pelaksanaan
Anggaran

Rencana Pembangunan
Tahunan Daerah
atau disebut dengan

Rencana Kerja
Pemerintah Daerah

dokumen perencanaan
daerah untuk periode
1 (satu) tahun

Memuat :
Rancangan kerangka
ekonomi daerah
Prioritas pembangunan dan
kewajiban daerah
Rencana kerja yang terukur
dan pendanaannya

Ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah.

 Dokumen perencanaan dan

penganggaran yang berisi:
Rencana pendapatan,
Rencana belanja program dan
kegiatan SKPD
Sebagai dasar penyusunan RAPBD

berdasarkan
dokumen perencanaan dan
penganggaran yang berisi program
dan kegiatan SKPD serta anggaran
yang diperlukan untuk
melaksanakannya

Pedoman
Penyusunan
RKA-SKPD

Kepala
SKPD

menyusun

RKASKPD

Pendekatan penyusunan
1. Kerangka pengeluaran jangka
mene-ngah daerah
2. Penganggaran terpadu
3. Penganggaran berdasarkan prestasi
kerja

memuat rencana pendapatan,

belanja untuk masing-masing
program dan kegiatan menurut
fungsi untuk tahun yang
direncanakan, dirinci sampai
dengan rincian objek pendapatan
dan belanj, serta prakiraan maju
untuk tahun berikutnya

Kepala SKPD/SKPKD

PPKD

(Satuan Kerja Perangkat Daerah)

(Pejabat Pengelola Keuangan Daerah)

RKA-SKPD/
RKA-PPKD

Disampaikan

RKA-SKPD/
RKA-PPKD

RKA-SKPD/
PPKD
yang telah
ditelaah

Tim Anggaran
Pemerintah Daerah

RKASKPD/
PPKD

Dibahas

penelaahan
kesesuaian
dengan

kebijakan umum APBD

prioritas dan plafon
anggaran sementara
Raperda
prakiraan maju yang telah
dokumen
tentang
disetujui tahun anggaran
pendukung
APBD
sebelumnya
dokumen perencanaan
lainnya
capaian kinerja
Nota
Rancangan indikator kinerja
Keuangan
APBD
analisis standar belanja
standar satuan harga
20
standar pelayanan minimal

APBD
Pendapatan Daerah

Belanja Daerah

Pembiayaan Daerah

PAD

Klasifikasi belanja
menurut organisasi

Penerimaan
Pembiayaan

Klasifikasi belanja
menurut fungsi

Pengeluaran
Pembiayaan

Dana Perimbangan
Lain-lain
pendapatan daerah
yang sah

Klasifikasi belanja
menurut program
dan kegiatan
Klasifikasi belanja
menurut jenis
belanja

minggu
pertama
Oktober tahun
sebelumnya

menyampaikan
kepada

dibahas dalam rangka memperoleh

persetujuan bersama

Menitikberatkan pada kesesuaian antara KUA serta PPAS dengan

program dan kegiatan yang diusulkan dalam Raperda tentang
APBD

menetapkan

yang telah dievaluasi

menjadi

selambat-lambatnya 31 Desember

Disampaikan
selambatlambatnya 7 hari
kerja setelah
ditetapkan

 Harus dilandasi dengan perubahan

KUA dan Prioritas dan Plafon
Anggaran (PPA),
yang disepakati bersama antara Pimpinan
DPRD dan Kepala Daerah.

Hanya dapat dilakukan satu kali

dalam satu tahun anggaran, kecuali
dalam keadaan luar biasa.

 Perkembangan yang terjadi tidak

sesuai dengan asumsi KUA
Adanya pergeseran anggaran antar
unit organisasi, antar program, antar
kegiatan, dan antar jenis belanja

 Keadaan yang menyebabkan saldo

anggaran lebih tahun sebelumnya
harus digunakan dalam tahun
anggaran berjalan
Keadaan darurat
Keadaan luar biasa

 Perpres No 54 Tahun 2010

Perpres No 70 Tahun 2012

PEPRES NO 54 TAHUN 2010

KEBUTUHAN
BARANG/JASA
PEMERINTAH

KEGIATAN
PENGADAAN

TATA NILAI
(PRINSIP dan
PROSEDUR)
PARA PIHAK

MELALUI
SWAKELOLA

DIPERLUKAN
KEGIATAN
PENGADAAN

BAGAIMANA
CARA
PENGADAAN
NYA

PERATURAN
PERUNDANG
AN YANG
TERKAIT

RENCANA
UMUM
PENGADAAN

MELALUI
PENYEDIA
BARANG/JASA

PENGGUNAAN
PRODUK DALAM
NEGERI
USAHA KECIL
PELELANGAN
INTERNASIONAL
PINJAMAN/HIBAH
KEIKUTSERTAAN
USAHA ASING
KONSEP RAMAH
LINGKUNGAN
PENGADAAN
SECARA
ELEKTRONIK

Prinsip Pengadaan
Efisien
Akuntabel
Efektif

Adil / tidak
diskriminatif

Prinsip Pengadaan

Terbuka
Bersaing

Transparan

Ruang Lingkup
Pemberlakuan
Pengadaan Barang/Jasa di
lingkungan
Kementerian/ Lembaga/
Dinas/Instansi (K/L/D/I)
Pengadaan Barang/Jasa
untuk investasi
dilingkungan Bank
Indonesia, BHMN, BUMN/
BUMD

Kriteria Pembiayaan
Sebagian atau seluruhnya
bersumber dari APBN/
APBD (termasuk PHLN)
Sebagian atau seluruhnya
dibebankan pada APBN/
APBD (termasuk PHLN)

ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI PENYEDIA

PA

KPA

KPA

PPK

ULP/PEJABAT
PENGADAAN
Keterangan :
PA Pengguna anggaran
KPA Kuasa Pengguna Anggaran
PPK Pejabat Pembuat Komitmen
ULP Unit Layanan Pengadaan

KPA

PANITIA/PEJABAT
PENERIMA HASIL
PEKERJAAN

ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI SWAKELOLA

Keterangan :
PA Pengguna anggaran
KPA Kuasa Pengguna Anggaran
PPK Pejabat Pembuat Komitmen
ULP Unit Layanan Pengadaan

Unit Kerja

Panitia Lelang

Penyedia Jasa
(Konsultan/
Kontraktor)

Pengguna Jasa
(PPK)

Ya

Unit Kerja

Panitia Lelang

Penyedia Jasa
(Konsultan/
Kontraktor)

Pengguna Jasa
(PPK)

Ya

Unit Kerja

Panitia Lelang

Penyedia Jasa
(Konsultan/
Kontraktor)

Pengguna Jasa
(PPK)