INOVASI PELAYANAN PUBLIK

Workshop Kepemimpinan dan Inovasi

Pemda Provinsi Bangka Belitung, Pangkal Pinang, 30-31 Juli 2015
Dr.Eng . Bonny Prasetya

APA ITU INOVASI?

(1)

Inovasi secara umum dipahami sebagai perubahan perilaku.

Inovasi adalah sebuah ide, praktik, atau objek yang dianggap
baru (Everett M Rogers).
Inovasi adalah kegiatan yang meliputi seluruh proses
menciptakan dan menawarkan jasa atau barang baik yang
sifatnya baru, lebih baik atau lebih murah dibandingkan
dengan yang tersedia sebelumnya (Business 1000, Glossary).
Sebuah inovasi dapat berupa produk atau jasa yang baru,
teknologi proses produksi yang baru, sistem struktur dan
administrasi baru atau rencana baru (Fariborz Damanpour).

APA ITU INOVASI?

(2)

Innovation = invention + application

Invention = bringing something into being
Innovation bringing something new into use
Innovation is the successful introduction into an
applied situation of means or ends that are
new to that situation

CIRI-CIRI INOVASI

(1)

16

Keuntungan Relatif (Relative Advantages)

Sebuah inovasi harus mempunyai keunggulan dan nilai lebih
dibandingkan dengan inovasi sebelumnya. Selalu ada sebuah
nilai kebaruan yang melekat dalam inovasi yang menjadi ciri
yang membedakannya dengan yang lain.
Kesesuaian (Compatability)
Inovasi juga sebaiknya mempunyai sifat kompatibel atau
kesesuaian dengan inovasi yang digantikannya. Hal ini
dimaksudkan agar inovasi yang lama tidak serta merta
dibuang begitu saja, selain karena faktor biaya yang tidak
sedikit, namun juga inovasi yang lama menjadi bagian dari
proses transisi ke inovasi baru.

CIRI-CIRI INOVASI

(2)

17

Kerumitan (Complexity)
Dengan sifatnya yang baru, maka inovasi mempunyai tingkat
kerumitan yang boleh jadi lebih tinggi dibandingkan dengan
inovasi sebelumnya. Namun demikian, karena sebuah inovasi
menawarkan cara yang lebih baik, maka tingkat kerumitan ini
pada umumnya tidak menjadi masalah penting.
Kemungkinan untuk Dicoba (Triability)
Inovasi hanya bisa diterima apabila telah teruji dan terbukti
mempunyai nilai lebih dibandingkan dengan inovasi yang lama.
Sehingga sebuah produk inovasi harus meliwati fase uji publik,
dimana setiap orang atau pihak mempunyai kesempatan untuk
menguji kualitas dari sebuah inovasi.
5

CIRI-CIRI INOVASI

(3)

18

Kemudahan untuk Diamati (Observability)

Sebuah inovasi harus juga dapat diamati, dari segi bagaimana
ia bekerja dan menghasilkan sesuatu yang lebih baik.
Dengan ciri-ciri sebagaimana disebutkan di atas, sebuah inovasi
merupakan cara baru untuk menggantikan cara lama dalam
mengerjakan atau memproduksi sesuatu. Namun demikian, inovasi
mempunyai dimensi geofisik yang menempatkannya baru pada
satu tempat, namun boleh jadi merupakan sesuatu yang lama dan
biasa terjadi di tempat lain.

BELAJAR DARI JEPANG

7

Perusahaan otomotif dengan skala global, memiliki

inovasi yang berorientasi pada hal-hal kecil:

Seiri ()
Seiton ()
Seis ()
Seiketsu ()
Shitsuke ()

: Persiapan
: Tahapan yang jelas
: Kebersihan
: Standar
: Disiplin

KAIZEN: CONTINUAL IMPROVEMENT

8

Kita juga mempunyai falsafah kaizen

yang seharusnya kita kembangkan
sendiri, sebagai contoh

Hari ini harus lebih baik dari kemarin,

besok lebih baik dari hari ini.
Bila hari ini sama dengan kemarin
adalah merugi, bila hari ini lebih buruk
dari hari kemarin adalah celaka.

Proses peningkatan kualitas

memerlukan komitmen untuk
perbaikan yang melibatkan secara
seimbang antara aspek manusia
(motivasi) dengan aspek teknologi
(teknik).

SIKLUS DEMING

Plan = Aktivitas Perencanaan

Do = Melaksanakan sesuai rencana

Check = Kontrol / Periksa hasil

Action = Mengambil tindakan yang diperlukan

TAHAPAN KAIZEN

Pengamatan .
Menentukan problem yang akan diatasi .
Analisa penyebab .
Rencana dan penanggulangan .
Konfirmasi hasil .
Standarisasi dan monitoring .

INOVASI DI SEKTOR PUBLIK 1)

Inovasi di sektor publik adalah salah satu jalan atau
bahkan
breakthrough untuk mengatasi kemacetan dan
kebuntuan organisasi di
sektor publik.
Karakteristik dari sistem di sektor publik yang rigid, kaku
dan cenderung
status quo harus bisa dicairkan melalui
penularan budaya inovasi.
Inovasi yang biasanya hanya akrab di lingkungan dinamis
seperti di sektor bisnis, perlahan mulai disuntikkan ke
lingkungan sektor publik, dan inovasi mulai mendapatkan
tempat di sektor publik.
11

INOVASI DI SEKTOR PUBLIK 2)

Hal ini tidak terlepas dari dinamika eksternal dan
tuntutan perubahan yang sedemikian cepat yang terjadi
di luar organisasi, di samping perubahan di masyarakat
dengan tingkat literasi yang lebih baik, mempunyai
kesadaran (awareness) yang lebih baik akan haknya.
Dengan demikian maka sektor publik dapat menjadi
sektor yang dapat mengakomodasi dan merespons
secara cepat setiap perubahan yang terjadi.

12

INOVASI PELAYANAN PUBLIK

Inovasi pelayanan publik adalah terobosan pelayanan
publik yang merupakan gagasan ide kreatif orisinal dan
atau adaptasi/modifikasi yang memberikan manfaat
bagi masyarakat baik secara langsung maupun tidak
langsung. (PERMENPANRB No. 30 Tahun 2014)
Tujuan kebijakan inovasi pelayanan publik :

Mendorong pembangunan inovasi pelayanan publik;

Mendorong pengembangan dan transfer inovasi pelayanan
publik;
Mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik;
Meningkatkan kepuasan masyarakat.

APA ITU PROGRAM INOVASI

Sebuah inovasi dapat berupa :
Penggabungan unsur-unsur baru;
Kombinasi baru dari unsur yang ada;
Perubahan signifikan atau berawal dari cara
tradisional dalam melakukan sesuatu;
Mengacu pada produk baru, kebijakan dan
program baru, pendekatan baru, dan proses
baru.

INOVASI PELAYANAN PUBLIK 2015

No
Inovasi
1 Pelayanan Karantina Ikan PASTI
2 KM 0 Pro Poor-Jabar
3 Wilayah Bebas dari Korupsi pada Jembatan Timbang

Instansi
BKIPM Semarang Kementerian Laut dan
Perikanan
Bappeda Provinsi Jawa Barat
Dinas Perhubungan dan LLAJ Provinsi Jatim

4 Pelayanan Rawat Inap Tanpa Kelas bagi Pasien Miskin

Dinas Kesehatan Kabupaten Kulonprogo

5 Layanan Kesehatan ibu Melahirkan dengan Bantuan

dukun beranak, bekerjasama dengan tenaga medis
6 Perinatologi menurunkan angka kematian bayi
7 One Stop Service bagi kelompok stigma
8 Sistem Informasi Puskesmas Terintegrasi
9 Distribusi Guru Profesional
10 Pelayanan paket Perijinan Online
11 Inovasi Pengolahan Pajak Daerah
12 Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan
13 Kantor Pelayanan Perijinan dan penanaman Modal
14 PATEN

Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Singkil

Dinas Kesehatan Kabupaten Pinrang
Dinas Kesehatan Kabupaten Gianyar
Dinas Kesehatan Kota Cimahi
Dinas Pendidikan Kabupaten Luwu Utara
Dinas Perijinan Kabupaten Sidoarjo
DPPD Kota Cilegon
Kabupaten Sragen
Kabupaten Barru
Kabupaten Sumenep

United Public Service Awards

(UNPSA) 2015 1)

Program Pengembangan Kemitraan Dukun dan Bidan untuk Mengurangi

Angka Kematian Anak dan Ibu Melahirkan, Kabupaten Aceh Singkil,
juara kedua dalam penilaian kategori peningkatan implementasi
pelayanan publik.
Program inovasi itu berhasil menekan angka kematian anak dan ibu
melahirkan hingga angka 0 (nol).
Keterlibatan dukun dalam program tersebut merupakan bentuk
penghargaan terhadap budaya persalinan lokal yang sangat
dihormati karena diyakini memiliki kekuatan magis dan agung.
Namun karena dalam praktiknya, dukun kurang memperhatikan aspekaspek kesehatan persalinan, seperti higienitas, maka unsur bidan pun
dilibatkan dalam sebuah kerja sama yang sinergis.

United Public Service Awards

(UNPSA) 2015 2)

Program Unit pelayanan Terpadu Pengentasan Kemiskinan yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Sragen, Jawa
Tengah, juara kedua di kategori penilaian pendekatan pemerintah
terhadap kesejahteraan masyarakat.
Inovasi pelayanan publik : memberikan kemudahan akses
penyelesaian berbagai masalah yang dihadapi oleh masyarakat
dalam pelayanan satu pintu (One Stop Service).
Bantuan kepada masyarakat miskin di bidang kesehatan, pendidikan,
dan bantuan modal usaha.
Kemudahan akses pelayanan tersebut disaluran melalui
pemberlakuan penggunaan Kartu Saraswati yang terbagi menjadi
dua jenis, yakni Saraswati Kesehatan serta Sosial Ekonomi dan
Saraswati Pendidikan

MERANCANG PROJECT INOVASI

Based on PMBOK

Tentukan tujuan dan sasaran kegiatan yang disesuaikan dengan

tujuan dan sasaran strategis
Uraikan semua aktifitas atau pekerjaan yang dibutuhkan
Tentukan jumlah pekerjaan, dan
Definisikan kualitas dari pekerjaan tersebut, gunakan indikatorindikator statistik
Tentukan semua sumber daya yang dibutuhkan
Tentukan stuktur organisasi project inovasi tersebut
Rencanakan urutan dan jadual pekerjaan
Rencanakan anggaran yang dibutuhkan

MENGELOLA PROJECT INOVASI

Based on PMBOK

Latihan Membuat Program Inovasi

Buat kelompok berdasarkan SKPD yang saling terkait
Ambil program-program dalam rencana strategis pada
latihan sebelumnya, lalu pilihlah program yang menurut
anda paling penting (bisa dengan tools USG,
Stakeholder analysis dan matriks kepetingan-pengaruh)
Diskusikan kegiatan (project) inovasi untuk
mempercepat implementasi program terpilih tersebut
Identifikasikan indikator output, outcome dan
benefit/impact
Tindak Lanjut Workshop:
Buatlah rancangan/proposal project inovasi per SKPD