Kerja Sosial

ISI KANDUNGAN
PERKARA HALAMAN
1.0 Pendahuluan 1
1.1 Definisi Kerja Sosial 4
2.0 Elemen-Elemen Penting Kerja Sosial 7
3.0 Peranan Kerja Sosial Dalam Memupuk Perpaduan 14

Masyarakat
4.0 Polisi dan Perundangan Kerja Sosial 21

4.1 Jenis Polisi Sosial 22
4.2 Polisi Sosial Terdapat di Malaysia 24
5.0 Pengaruh Kerja Sosial Bagi Memupuk Perpaduan 26

Masyarakat
6.0 Kesan-Kesan Kerja Sosial yang Mempengaruhi 29

Perpaduan Masyarakat
7.0 Kesimpulan 33
8.0 Lampiran 34
9.0 Peta minda 38
10.0 Bibliografi 39
IMPAK ELEMEN-ELEMEN KERJA SOSIAL DIKALANGAN MASYARAKAT MALAYSIA
TERHADAP PERPADUAN MASYARAKAT.
1.0 PENDAHULUAN
Kerja sosial wujud kerana menyedari bahawa dunia ini tidak sempurna dan pekerja sosial
berusaha untuk berkhidmat kepada individu dan institusi masyarakat dalam menghadapi
ketidaksempurnaan.Ketidaksempurnaan yang dimaksudkan adalah seperti kemiskinan,
pengangguran, penderaan dan kecacatan.Jika semua ini tiada sudah tentu dunia ini akan penuh
dengan kasih sayang, makanan yang mencukupi, kesihatan yang baik, kurangnya tekanan,
jenayah dan penderitaan tetapi kenyataannya tidak begitu.Sebagai pekerja sosial yang berbakti
kepada masyarakat, mereka tidak sanggup melihat kanak-kanak kecil yang kelaparan, wanita dan
kanak-kanak menderita akibat didera secara fizikal dan seksual, orang-orang tua terbiar tanpa
penjagaan rapi, orang miskin terus melarat di tepi jalan dan golongan “istimewa” yang disisih
jauh dari masyarakat.
Kerja sosial menitikberatkan terhadap menjaga kebajikan rakyat.Kebajikan dalam
konteks ini boleh diertikan kepada sesuatu keadaan yang ‘sama rata, sama rasa’ antara
manusia.Kerja sosial ini lazimnya diuntukkan kepada semua rakyat.Dalam sektor awam, keadaan
ini lebih menyeluruh.Di samping itu mereka hendaklah juga menerima keadaan individu yang
berlainan dari pelbagai segi dan masalah yang dibawanya itu.Ini juga bergantung kepada
pandangan dan sikap mereka yang inginkan sesuatu perkhidmatan atau bentuk bantuan dan
sebagainya.
Mereka yang terlibat dengan pemberian perkhidmatan ini, hendaklah juga menjalani
tanggungjawab dengan memahami segala kehendak-kehendak tertentu klien atau penerima
bantuan yang terjebak ke dalam keadaan sosial yang merosakkan.Oleh yang demikian, mereka
yang menguruskan perkhidmatan ini adalah bertanggungjawab kepada wakil-wakil
rakyat, kepada kelompok pendesak yang berkempen bagi pihak kelompok-kelompok tertentu
juga kepada pengguna-pengguna individu yang memerlukan sesuatu perkhidmatan yang tidak
digariskan secara hitam putih.
Menurut Morales dan Sheafor (1998;1) di Amerika Syarikat, kerja sosial wujud pada
abad yang kedua puluh sebagai satu profesion yang penting dalam masyarakat.Kerja sosial telah
berkembang dengan pesat sejajar dengan permintaan kepada kebajikan manusia dan
perkhidmatan sosial.Ketika senario politik kebangsaan meletakkan keutamaan yang tinggi
terhadap kebajikan sosial, peluang bagi kerja sosial telah dibuka dengan banyaknya dan bekalan
tenaga kerja telah meningkat dengan begitu cepat.Pekerja-pekerja sosial yang terlibat dalam
profesion ini telah melahirkan rasa kepuasan kerana dapat berbakti untuk kesejahteraan hidup
manusia.
Ismail Baba (1990;509) pula menyatakan bahawa di Barat, kerja sosial dibina sebagai
satu disiplin daripada kerja amal untuk golongan miskin dan juga golongan tertentu.Apabila
masyarakat bergerak dari praindustri kepada suasana industry, urusan kerja amal semakin
menjadi sofistikated di mana pengetahuan dan kemahiran untuk bekerja dengan golongan yang
memerlukan bantuan menjadi alat penting kepada pekerja sosial.
Fuziah Shaffie dan Abd Razak Abd Manaf (2001), Pengenalan Kerja Sosial ,Utusan Publication and Distributors, hal 3-4
Wan Azmi Ramli(1993), Dasar Sosial Di Malaysia, Golden Books Centre , hal 1
Di Malaysia, proses yang sama turut berlaku apabila Kementerian Perpaduan Negara dan
Pembangunan Masyarakat (asalnya Kementerian Kebajikan Sosial) telah ditubuhkan pada tahun
1964 untuk berkhidmat kepada masyarakat yang memerlukannya.Kerja sosial telah mula
mendapat perhatian dan berkembang pesat sejak kebelakangan ini.Kebanjiran gejala sosial,
keruntuhan nilai murni, tekanan hidup, perubahan system sosial, proses pembangunan yang
melimpah ruah serta faktor lain telah banyak mempengaruhi keperluan terhadap kebajikan dan
perkhidmatan sosial.Seiringan dengan keperluan masyarakat, penubuhan Persatuan Pekerja
Sosial Profesional Malaysia (MASW) pada 3 Mac 1973 telah memberi sumbangan yang besar
kepada perkembangan kerja sosial di Negara ini.
Memandangkan bahawa dunia ini tidak akan menjadi sempurna adalah munasabah untuk
kita mengandaikan bahawa keperluan kepada kerja sosial adalah tinggi dan berterusan.Walaupun
agensi pekerjaan tidak menjaminkan penambahan pekerja sosial yang baru institusi pengajian
tinggi boleh memainkan peranan dengan melahirkan graduan-graduan dalam bidang kerja sosial
ini bagi menampung keperluan tenaga kerja sosial pada masa akan datang.
Wan Azmi Ramli(1993), Dasar Sosial Di Malaysia, Golden Books Centre , hal 1
1.1 DEFINISI KERJA SOSIAL
Menurut Kamus Dewan Edisi ke-4, kerja membawa erti usaha(kegiatan, urusan) yang
bertujuan untuk menghasilkan (menyelesaikan, menyediakan) sesuatu.Manakala sosial pula
membawa maksud segala yang berkaitan dengan masyarakat; perihal masyarakat atau
kemasyarakatan.
Morales dan Sheafor (1998 ; 34) telah membincangkan dengan terperinci mengenai tiga
usaha penting yang telah dijalankan bagi mencari satu definisi kerja sosial yang tepat dan
jelas.Usaha yang pertama telah dijalankan pada tahun 1920-an di mana Persatuan Kerja Sosial
Malaysia telah mengadakan beberapa mesyuarat bersama eksekutif-eksekutif agensi di
Milford,Pennsylvania.Para perwakilan yang mempunyai latar belakang yang berbeza ini telah
mengenalpasti beberapa faktor yang mirip kepada amalan kerja-kerja sosial tetapi masih gagal
untuk mendapatkan definisi yang tepat dan jelas.
Seterusnya pada tahun 1950-an sekali lagi timbul minat untuk membangunkan definisi
kerja sosial ini.Penggabungan di antara beberapa organisasi yang khusus dalam bidang kerja
sosial dan National Association of Social Work (NASW) selesai pada tahun 1955.Buat pertama
kalinya semangat perpaduan telah mempengaruhi profesion kerja sosial dan usaha untuk mencari
definisi kerja sosial yang akan menggambarkan keseragaman amalan kerja sosial yang pelbagai
mula dijalankan dengan bersungguh-sungguh1.
Salah satu langkah penting yang telah diambil ialah dengan menerbitkan Working
Definition of Social Work Practise pada tahun 1958.Walaupun ia tidak menyediakan satu
definisi yang menyeluruh, tetapi dokumen yang telah dibentuk ini menjadi asas penting kepada
1
Hepworth, Dean H., Rooney, Ronald H. and Larsen, Jo Ann (1997)Direct Social Work Practise : Theory and Skill, RSBN : 5, Brooks/Cole
Publishing Company.
definisi yang akan datang.Dokumen ini sebenarnya memberi gambaran bahawa pekerja sosial
bukan sahaja menumpukan perhatian terhadap matlamat merawat tetapi juga menekankan soal
pentingnya perubahan sosial atau pencegahan.Ia juga menekankan soal perhubungan di antara
individu dan persekitarannya serta menggariskan bahawa tanggungjawab sebagai pekerja sosial
adalah untuk memberikan perkhidmatan serta menjadi sebahagian daripada pelbagai kumpulan
masyarakat.
Konsep ini disokong oleh Mary Ann Suppes dan Carolyn Cressy Wells(1991;6) di mana
mereka percaya bahawa kerja sosial adalah satu profesion berkenaan dengan hubungan antara
manusia dan persekitaran yang mempengaruhi kemampuan seseorang untuk menyempurnakan
sesuatu tugas serta menyedari aspirasi dan nilai.Adalah penting bagi pekerja sosial memeriksa
aspek individu dan persekitaran sosial bagi mengetahui bahawa kedua-dua faktor berkenaan
berinteraksi dalam proses penyelesaian masalah yang konstruktif.Ia dapat dijalankan melalui
penggunaan maklumat daripada pelbagai bidang terutamanya sosiologi dan psikologi dalam
usaha untuk menilai permasalahan klien serta membentuk pelan intervensi yang realistik dan
berguna.2
Usaha terakhir dalam mencari definisi kerja sosial berlaku di sekitar tahun 1970-an dan
1980-an di mana NASW telah menerbitkan tiga edisi khusus di dalam jurnal Social Work.Antara
isi kandungan tiga edisi ini ialah beberapa perbahasan dan perbincangan yang teguh walaupun
bukan kesimpulan berkenaan dengan sifat kerja sosial.Sungguhpun aktiviti yang dilakukan ini
meningkatkan pemahaman terhadap ciri-ciri kerja sosial, ia tidak mendorong kearah definisi
yang telah diterima umum.

2
Suppes, Mary Ann and Wells, Carolyn Cressy (1991), The Social Work Experience, McGraw-Hill Incorprotion
Walau bagaimanapun sebagai sebahagian daripada usul yang yang sejajar dengan para
petugas yang mengklasifikasikan system untuk pekerja sosial, Lembaga Pengarah NASW
akhirnya menerima definisi yang diterima dengan meluas oleh kita sekarang iaitu :
“Kerja sosial adalah satu aktiviti professional yang membantu individu,
kelompok atau masyarakat untuk meningkat atau membaiki kapasiti
mereka bagi memenuhi keperluan sosial dan mewujudkan satu keadaan
yang kondusif bagi mencapai tujuan tersebut”.
(Morales and Sheafor, 1998;35).3
Center For Human Rights United Nations(1994,4) menjelaskan bahawa kerja sosial
adalah satu profesion yang bertujuan menghasilkan perubahan sosial kepada masyarakat secara
umumnya dan perkembangan individu secara dasarnya.Biasanya kerja sosial diamalkan dalam
lima konteks yang berkait rapat antara satu sama lain iaitu dari aspek geografi, politik,
sosioekonomi, budaya dan kerohanian.Perhatian kepada kelima-lima konteks ini akan
menentukan kesedaran dan hala tuju kearah keunggulan serta pencapaian amalan kerja sosial
yang dinamik.
3
Morales, Armando T. and Sheafor, Bradford W.(1995) Social Work : A Profesion of Many Face. RSBN : 7, Allyn and Bacon, A Simon and
Schuster Company
2.0 ELEMEN-ELEMEN PENTING KERJA SOSIAL
2.1 PENEROKAAN
Meneroka masalah klien dengan mendapatkan maklumat/data yang komprehensif tentang klien,
masalah dan faktor persekitaran termasuklah sebab dan rujukan untuk bantuan.
Umumnya terdapat tiga kategori bakal klien yang terlibat dalam proses bantuan
ini.Pertamanya klien yang datang dengan kerelaan sendiri.Keduanya, klien yang telah dirujuk
atau dicadangkan oleh orang lain seperti guru, doktor, ahli keluarga untuk mendapatkan
bantuan.Seterusnya klien yang tidak rela atau dipaksa (involuntary clients) untuk memperoleh
khidmat bantuan sebagai syarat mematuhi kehendak undang-undang( Compton & Galaway,
1994; 350).
Pekerja sosial sepatutnya memberi penerangan secara jelas dan padat berkenaan tujuan
pertemuan sulung ini.Selain itu, pekerja sosial boleh menggambarkan kepada klien tentang
bagaimana seorang pekerja sosial boleh membantu dan faedah sesi pertemuan terhadap diri
klien.
Di samping itu juga, pekerja sosial turut terlibat dalam proses pembinaan perhubungan
dan ikatan kerja dengan klien.Komunikasi yang berkesan dalam hubungan bantuan sangat
penting.Keadaan perhubungan kerja yang erat juga dikaitkan dengan persepsi klien terhadap
pekerja sosial sebagai seorang yang memahami dan secara tulus ikhlas berminat untuk memberi
bantuan kepada klien.Klien seringkali mempunyai perasaan waswas atau ragu-ragu tentang
proses bantuan terutamanya klien paksaan.Mereka tidak melihat diri mereka mempunyai
Abd Razak Abd Manaf, Zakiyah Jamaluddin(2002) ,Kerja Sosial:Artikel-Artikel Pilihan, RSBN:1, Utusan Publication and Distributors
masalah dan selalu menyalahkan sumber-sumber kesusahan kepada orang lain atau keadaan.Ada
juga klien yang mengakui mempunyai masalah tetapi tidak berdaya serta kekurangan insentif
untuk berubah dan semata-mata mengharapkan pekerja sosial untuk menyelesaikan masalah
mereka.
Antara tugas utama dalam proses ini ialah untuk menyediakan maklumat kepada bakal
klien apa yang sepatutnya dijangkakan dalam proses bantuan .Ringkasnya, menjalinkan
hubungan kerja yang erat memerlukan mereka yang terlibat untuk mencerminkan sikap tidak
menilai/melabel (judgemental), sikap penerimaan, sifat dan gelagat menghormati hak klien untuk
penentuan kendiri (self-determination), tingkah laku menghormati keunikan dan harga diri klien
serta keupayaan menyelesaikan masalah dan sifat simpati serta kejujuran.
2.2 PENILAIAN / PENAKSIRAN
Pembentukan formula penilaian adalah penting dalam meneliti sesuatu keadaan klien.Pekerja
sosial seharusnya mengenalpasti sistem yang terbabit dalam sesuatu kerumitan dan juga sumber-
sumber yang relevan untuk proses bantuan ini.Penilaian masalah adalah satu proses yang kritikal
kerana semua maklumat yang menyeluruh mesti dikumpulkan dahulu.Dalam penilaian masalah,
pekerja sosial akan menggunakan konsep teori untuk untuk memahami masalah yang
dikemukakan.
Penilaian yang mencukupi termasuklah analisis masalah, orang yang terlibat dan peranan
konteks ekologi. Analisis masalah menunjukkan keadaan kesulitan yang dihadapi seperti
melibatkan ketidakcukupan sumber, keputusan tentang sesuatu aspek yang kritikal dalam
kehidupan seseorang, kerumitan dalam system individu, antara perorangan dan masyarakat atau
interaksi antara semua faktor di atas.Analisis ini juga melibatkan pertimbangan tentang tempoh
masa dan tahap masalah serta keupayaan klien untuk menangani masalah yang timbul.
Analisis sistem individu pula termasuklah penilaian kehendak dan keperluan klien,
kemampuan daya tindak, kekuatan dan kelemahan serta motivasi klien untuk menyelesaikan
masalah.Penilaian tentang faktor ekologi bertujuan untuk mengenalpasti sistem-sistem yang
mesti diperkukuhkan, digerakkan atau dibina demi memenuhi keperluan klien.Sistem-sistem
yang selalu berhubung kait dengan keperluan klien seperti sistem sokongan sosial, keluarga,
penjagaan anak-anak, sistem penjagaan kesihatan, sistem pekerjaan dan kerjaya serta
persekitaran fizikal.
Faktor budaya juga amat penting dalam penilaian ekologi kerana keperluan individu dan
sosial serta cara memenuhinya berbeza daripada satu budaya dengan satu budaya yang lain.
2.3 PENETAPAN MATLAMAT
Sekiranya pekerja dan individu klien, keluarga atau kelompok telah mencapai kata sepakat
tentang keadaan masalah yang dihadapi dan sistem yang terbabit, mereka telah bersedia untuk
berbincang dan menetapkan pencapaian matlamat.Ini adalah proses gabungan bertujuan
memeriksa keperluan yang perlu diubah dan tindakan berkaitan yang mesti diambil untuk
menyelesaikan keadaan bermasalah tersebut.
Setelah matlamat atau objektif dirundingkan, pekerja sosial dan klien akan merumuskan
kontrak atau piagam kerja.Piagam kerja ini mengandungi persetujuan secara formal di antara
klien dan pekerja sosial tentang matlamat yang perlu dicapai, strategi relevan yang perlu
dilaksanakan, peranan dan tanggungjawab klien, tempoh masa intervensi supaya kemajuan dapat
diukur dan hak bersangkutan proses intervensi.Pembentukan dan penghuraian kontrak adalah
satu proses yang utama kerana ia menjelaskan kepada klien, apa yang mereka jangkakan atau
harapkan daripada pekerja sosial dan juga apa yang dijangkakan oleh pekerja sosial daripada
mereka.
2.4 PERANCANGAN
Pekerja sosial dan klien akan sama-sama merancang strategi dan kaedah pelaksanaan bantuan
sejajar dengan keupayaan, kesanggupan dan kesediaan klien.Aktiviti yang direka bentuk
mestilah berdasarkan kepada matlamat yang ingin dicapai oleh klien.Di samping itu juga, pekerja
sosial dan klien hendaklah berbincang tentang hasil intervensi yang bakal diterima serta sebarang
kemungkinan masalah yang timbul dan bagaimana untuk mengatasinya.
2.5 PELAKSANAAN
Elemen pelaksanaan ini berorientasikan tindakan atau perubahan.Ia melibatkan pemindahan
pelan / perancangan yang telah dirumuskan antara pekerja sosial dan klien kepada tindakan.Klien
akan mencurahkan usaha kearah matlamat yang diidamkan.Proses ini bermula dengan
meletakkan matlamat umum.Manakala strategi dan tugasan umum dijadikan asas panduan bagi
penghasilan matlamat.Tugasan dan strategi umum ini seterusnya disusurgalurkan menjadi
tugasan dan strategi spesifik untuk dinilai secara berkesan.
Pekerja sosial akan memilih dan melaksanakan intervensi yang telah direka bentuk untuk
membantu klien mencapai objektif dan tugasan mereka.Berkaitan dengan hal ini,adalah amat
penting untuk kerap kali memantau tahap kemajuan yang dialami oleh klien bertujuan untuk :
a) Menaksir keberkesanan strategi dan intervensi yang diamalkan.
b) Membimbing dan memberi panduan kepada usaha klien kearah perolehan matlamat.
c) Mengetahui reaksi klien terhadap kemajuan yang dikecapi.
d) Menumpukan perhatian kepada pencapaian matlamat dan menilai kemajuan bagi
mengekalkan semangat dan motivasi klien untuk berusaha menangani masalah mereka.
Dalam pada itu, tidak dinafikan terdapat pelbagai halangan dan rintangan yang mempengaruhi
hasrat klien untuk memenuhi kehendak matlamat mereka.Halangan mungkin berkisar kepada
individu klien, keluarga, teman akrab dan juga mungkin disebabkan oleh faktor organisasi
perkhidmatan sosial itu sendiri.
2.6 PENILAIAN
Ini adalah elemen penting dalam proses penyelesaian masalah kerana pekerja sosial
berkemampuan untuk menguji keunggulan intervensi yang diguna pakai dan untuk memantau
kejayaan, kegagalan serta kemajuan dalam menikmati hasil yang menguntungkan.Elemen ini
juga mengambil kira hasil yang akan berlaku dan menyediakan maklum balas serta peluang
untuk berbincang kembali permasalahan yang timbul.Ia juga berguna kepada klien dan pekerja
sosial untuk mengenalpasti apa yang berguna dan tidak penting dalam proses pencapaian
matlamat.
2.7 PENAMATAN / PENGAKHIRAN
Ia meliputi empat aspek penting :
a) Menaksir sama ada matlamat individu klien atau objektif kelompok telah dicapai dengan
jaya dan merancang penamatan dengan sewajarnya.
b) Kesan penamatan yang berjaya dalam perhubungan bantuan.
c) Perancangan untuk pengekalan perubahan dan perkembangan berterusan selepas
penamatan.
d) Penilaian hasil/input/keputusan daripada proses bantuan.
Peringkat ini melibatkan pembebasan dari proses penyelesaian masalah.Ini adalah satu
proses yang sensitif yang seharusnya dirancang kerana klien perlu belajar bagaimana
menangani sesuatu masalah tanpa bergantung kepada orang lain.Penamatan boleh
menjadi satu proses gembira atau sedih dan pekerja sosial seharusnya peka dengan
perasaan klien dan juga perasaan mereka sendiri.
Proses penyelesaian masalah yang telah dibincangkan secara ringkas di atas menggambarkan
interaksi yang dinamik antara pekerja sosial dengan klien serta kompleksnya permasalahan
manusia.
3.0 PERANAN KERJA SOSIAL DALAM MEMUPUK PERPADUAN
MASYARAKAT
Profesion kerja sosial semakin mencabar dan peranan ahlinya turut berkembang.Berikut adalah
peranan penting kerja sosial :
3.1 Perkhidmatan secara langsung.
Kerja sosial di bawah kategori ini akan membuat pertemuan dengan klien / pelanggan pekerja
sosial atau kumpulan sasaran.Kerja sosial akan bertanggungjawab dalam hal-hal berikut :
3.1.1 Kaunseling individu atau kerja kes individu.
3.1.2 Kaunseling perkahwinan/terapi keluarga.
3.1.3 Perkhidmatan kerja kelompok ( meliputi juga kelompok sokongan, terapi kelompok,
kelompok bantuan kendiri, kelompok tugasan dan kelompok bina kemahiran).
3.1.3 Mendidik atau menyebar maklumat – kerja- kerja sosial menyediakan maklumat penting
dalam sesi individu, gabungan dan kelompok dan juga membuat sesi penerangan kepada
orang awam atau kumpulan sasaran.
Contohnya, pekerja sosial boleh mengadakan sesi pendidikan berkenaan kemahiran
keibubapaan,pengurusan tekanan atau pelbagai aspek kesihatan mental dan penjagaan
kesihatan.
3.2 Sistem penghubung
Secara umumnya, klien selalu memerlukan sumber-sumber yang tidak dapat diberikan atau
disediakan oleh agensi sosial, kurang berpengetahuan tentang sumber-sumber yang ada atau
Elaine Phoo Tiew Khoon (1983), Interaksi Kejiranan di Kalangan Penduduk yang Berbilang Kaum di Sebuah Kawasan Perumahan, hal 10-17
tidak berkeupayaan menggunakan sumber serta kemudahan yang tersedia.Kebiasaannya, kerja
sosial bertindak menghubungkan klien dengan sumber-sumber lain.Peranan sebagai sistem
penghubung ini meliputi :
3.2.1 “Broker”
Kerja-kerja sosial yang dilakukan mestilah mengetahui tentang sumber-sumber komuniti supaya
boleh membuat rujukan sewajarnya.Pengetahuan tentang polisi berkaitan dengan sistem sumber
dan hubungan kerja dengan pegawai utama adalah mustahak untuk proses rujukan yang
berjaya.Pekerja sosial juga bertanggungjawab membentuk mekanisme rujukan yang mudah dan
berkesan serta cara pemantauan yang efisyen untuk mengetahui sama ada klien mematuhi segala
tuntutan rujukan.
3.2.2 Mengurus kes/penyelaras
Kerja sosial berperanan untuk mengurus kes iaitu mempunyai tugas menilai keperluan klien,
mengatur dan menyelaras keperluan dan melaksanakan perkhidmatan yang disediakan oleh pihak
sumber lain.Selain itu, kerja sosial juga memastikan segala perkhidmatan berjalan lancar
mengikut tempoh masa dan jangka waktu yang telah ditetapkan.Pekerja sosial perlu memelihara
hubungan akrab dengan klien dan juga penyedia perkhidmatan yang lain bagi menentukan
perancangan serta penyediaan perkhidmatan beroperasi dengan baik.
3.2.3 Mengantara dan mendamaikan.

Kadang kala berlaku perselisihan antara klien dan pihak yang menyediakan perkhidmatan
mengakibatkan klien tidak menerima bantuan yang diperlukan dan yang sepatutnya mereka
berhak memperolehnya.Banyak faktor yang menyebabkan klien dinafikan bantuan sekaligus
memberi kesan jangka pendek atau panjang seperti penarikan permohonan bantuan oleh klien
atau pergantungan khidmat bantuan oleh pihak berkenaan.
Pekerja sosial boleh bertindak sebagai pengantara dengan matlamat untuk menghapuskan
segala halangan atau rintangan yang membantutkan usaha-usaha kearah proses
bantuan.Seiringan dengan peranan ini, pekerja sosial mestilah berhati-hati mendengar cerita dari
kedua-dua belah pihak yang terlibat dan secara langsung berkemampuan untuk membezakan
fakta dan perasaan bagi mengenalpasti sebab berlakunya perselisihan itu.
Apabila keadaan sebenar telah diketahui, pekerja sosial boleh merancang tindakan
pemulihan yang bersesuaian untuk tujuan menghapuskan halangan, menjelaskan kemungkinan
salah faham dan menyelami perasaan negative yang membatasi proses
perkhidmatan.Pengetahuan tentang kemahiran mengantara semakin mencabar dalam usaha kerja
sosial menguruskan konflik dalam masyarakat seperti hak penjagaan anak, hak lawatan, proses
perceraian dan sebagainya.
3.3 Memelihara dan mengukuhkan system

Pekerja sosial mempunyai tanggungjawab menilai struktur, polisi dan program-program yang
mempunyai kelemahan dalam sesebuah organisasi demi mempertingkatkan keberkesanan
perkhidmatan.Antara peranan pekerja sosial dalam konteks ini ialah sebagai :
3.3.1 Penganalisis organisasi.
Pekerja sosial akan mengenalpasti faktor-faktor dalam struktur agensi, polisi serta prosedur yang
mempunyai impak negatif dalam proses kelicinan perkhidmatan.Pengetahuan tentang teori-teori
pentadbiran dan organisasi serta dinamik organisasi adalah satu keperluan dalam melaksanakan
tugas ini.
3.3.2 Pemudah cara / fasilitator
Bertanggungjawab untuk merancang dan melaksanakan pendekatan yang kondusif bagi
memantapkan perkhidmatan termasuklah penyediaan input-input berkaitan kepada pihak
pentadbir atau pengurusan agensi; penggunaan mesyuarat staf untuk memperakukan atau
mengajukan masalah; penggabungan dengan staf lain untuk memberi tekanan kepada pentadbir
yang menentang serta menggalakkan penyertaan atau penglibatan dalam sesi latihan
perkhidmatan dan sebagainya.
3.3.3 Ahli pasukan (rakan sepasukan)
Kebiasaannya pasukan mengandungi psikiatri atau doktor, ahli psikologi, pekerja sosial,
jururawat dan mungkin kaunselor pemulihan, ahli terapi pekerja serta ahli terapi rekreasi.Ahli-
ahli dalam kumpulan tersebut mempunyai pelbagai kemahiran dan kepakaran yang digunakan
untuk merumus penilaian.Sebagai ahli pasukan, pekerja sosial kerap kali menyumbang
pengetahuan berkaitan dinamik keluarga dan terlibat dalam kerja-kerja terapi dengan ahli
keluarga.
3.3.4 Pakar perunding/orang yang memerlukan runding cara
Pekerja sosial memerlukan khidmat rundingan, nasihat dan input pakar seperti doktor, psikiatri
dan pekerja sosial yang lain yang luas kemahiran dan kepakaran berkenaan sesuatu masalah.Di
samping itu, pekerja sosial juga berperanan sebagai pakar perunding cara kepada ahli profesion
yang lain dan kepada rakan sejawat yang memerlukan khidmat kepakaran mereka.
3.4 Menyelidik dan menyelidik pelanggan
Pekerja sosial menghadapi tanggungjawab untuk memilih intervensi yang boleh dinilai dan
untuk menilai keberkesanan intervensi serta memantau secara sistematik kemajuan yang dicapai
oleh klien mereka.Proses dan reka bentuk penyelidikan mestilah saintifik untuk mengukur
keberkesanan amalan mereka.Pekerja sosial tidak sepatutnya bergantung hanya kepada
pertimbangan dan kesimpulah klinikal kerana ia boleh menjurus kearah penyelidikan yang tidak
sahih dan berat sebelah.
3.5 Membina / memajukan sistem
Kadangkala pekerja sosial mempunyai peluang untuk memperbaiki atau mengembangkan
perkhidmatan agensi berdasarkan penilaian keperluan klien yang tidak dapat dikesan, jurang
pada perkhidmatan, keperluan kepada perkhidmatan pencegahan dan sebagainya.Antara peranan
pekerja sosial yang berkaitan termasuklah :
3.5.1 Pemaju program
Pekerja sosial selalu mempunyai peluang untuk mengembangkan perkhidmatan berlandaskan
keperluan semasa klien.Perkhidmatan yang boleh diperluaskan termasuklah program
pendidikan/bimbingan, kelompok sokongan dan program pembinaan kemahiran.
3.5.2 Perancang.
Pekerja sosial bekerja secara formal dan tidak rasmi dengan golongan berpengaruh bagi
merancang program-program sebagai satu respon kepada keperluan yang masih tidak boleh
dipenuhi dan bakal keperluan masa.Berbeza dari satu tempat ke satu tempat keperluan-keperluan
meliputi program penjagaan anak, pengangkutan bagi warga tua dan kurang upaya, program
rekreasi dan lain-lain.
3.5.3 Pemaju polisi dan prosedur.
Secara umumnya, pihak pentadbir atau pengurusan akan meminta input serta maklum balas
daripada staf professional berkenaan keberkesanan agensi atau organisasi dalam memberi
perkhidmatan kepada penggunanya.Disebabkan pekerja sosial berkhidmat secara langsung
Abd Razak Abd Manaf, Zakiyah Jamaluddin(2002) ,Kerja Sosial:Artikel-Artikel Pilihan, RSBN:1, Utusan Publication and Distributor
dengan klien, mereka berada di kedudukan strategik untuk menilai keperluan klien dan
bagaimana sesuatu polisi dan prosedur menjaga atau menidakkan keperluan klien.Adalah amat
penting pekeja sosial terlibat secara aktif dalam proses pembuatan keputusan berkaitan dengan
polisi dan prosedur.
3.5.4 Advokasi / pembela
Selain membela individu klien pekerja sosial juga bergabung dengan kelompok klien, pekerja
sosial serta professional yang lain memperjuangkan polisi sosial dan undang-undang dengan
tujuan menyediakan sumber-sumber yang diperlukan dan memperkukuhkan keadilan
sosial.Pekerja sosial berkhidmat menerusi pembelaan dan tindakan sosial demi mengejar atau
menjamin kesejahteraan serta keharmonian klien mereka.
4.0 Polisi dan Perundangan Kerja Sosial.

Pembangunan dan kemajuan sesebuah Negara adalah berpandu kepada polisi ekonomi,namun
begitu polisi social juga turut memainkan peranan didalam sesebuah pembentukan Negara.
Pembentukanj, penggubalan serta perlaksanaan polisi social ini biasanya selaras dengan
pembentukan,keperluan serta kemajuan sesebuah Negara itu.
Sebelum kita mengatahui impak kerja sosial ini terhadap perpaduan masyarakat, kita harus
mengatahui apakah polisi social yang terdapat kini.
Sebelum polisi sosial ini di rungkai dengan lebih lanjut, terlebih dahulu kita perlu jelas tentang
definisi polisi social. Pelbagai pendapat yang dikemukakan oleh ahli tokoh akedemik dan ahli
ekonomi terutamanya di dalam mendifinisikan terma polisi social. Townsend(1976)
mengekemukakan polisi social adalah polisi yang berkaitan dengan pentadbiran kebajikan awam
iaitu membanggunkan dan menguruskan sesuatu peruntukan kepada kerajan tempatan seperti
kesihatan,pelajaran,kebajikan dan keselamatan social untuk kesejahteraan masyrakat . Dalam hal
ini,kerajaan turut memainkan peranan bagi mencapai polisi ini.
4.1 Jenis Polisi Sosial

Ripley dan Franklin(dalam Noor Azizah,2001) telah membahagikan polisi social kepada empat
jenis yang utama.
4.1.1 POLISI BERBENTUK PERATURAN
Polisi ini telah di bentuk untuk di jadikan panduan dn sebagai tatacara bagi menyelaras segala
tindak tanduk sama ada individu mahupun organisasi. Ini bermaksud setiap organisasi dan
individu akan terhad kepada setiap perbuatannya seperti yang telah di tetapkan didalam polisi ini.
Sekiranya terdapat mana-mana individu ataupun organisasi yang melanggar sempadan yang telah
di tetapkan, tindakan undang-undang boleh di kenakan terhadap individu terbabit.contoh yang
dapat kita perhatikan dalam kerajaan Malaysia adalah apabila kerajaan menggubal Akta Kanak-
kanak 2001 antara lain nya bertujuan menjelaskan tindakan yang akan diambil sekiranya terdapat
individu yang melakukan pengabaian,penganiyaan,penderaan ataupun keganasan terhadap
kanak-kanak.polisi sebegini umum nya merujuk dan melibatkan tindakan seperti menggubal
undang-undang di mana sesuatu peraturan atau tatacara tersebut boleh dijelaskan dan dikuat
kuasakan yang membawa nilai dari segi keberkesanannya.4
Azlin Hilma Hillaluddin, Fatimah Zailly Ahmad Ramli,Rusimah Sayuti dan Yusmarhaini Yusof(2005) . Polisi, Perundangan dan Amalan Kerja
Sosial. , Universiti Utara Malaysia,RSBN : 1,hal: 4-12
4
Azlin Hilma Hillaluddin, Fatimah Zailly Ahmad Ramli,Rusimah Sayuti dan Yusmarhaini Yusof(2005) . Polisi, Perundangan dan Amalan
Kerja Sosial. , Universiti Utara Malaysia,RSBN : 1,hal: 5
Noor Azizah, Ahmad (2001) Kerja Sosial di Malaysia : Hubungkait di Antara Polisi Sosial dan Amalan Kerja Sosial. Utusan Publication and
Distributors
4.1.2 POLISI BERBENTUK AGIHAN SEMULA
Polisi seperti ini biasanya dibentuk oleh kerajaan untuk meninggikan lagi kesejahteraan
masyarakat termasuklah penyediaan infrastruktur dan juga perkhidmatan kepada masyarakat dan
bagi mengelakkan kewujudan jurang masyarakat yang terlalu tinggi. Bagi melaksanakan tujuan
ini, pihak kerajaan biasanya akan mendapatkan sumber kekayaan bagi kelompok golongan yang
memiliki kekayaan dan akan menyalurkan sumber itu untuk membantu kelompok lain yang
memerlukan bantuan. Contoh yang di laksanakan oleh kerajaan kita ialah cukai pintu,cukai
pendapatan,cukai jalan dan lain-lain.
4.1.3 POLISI BERBENTUK AGIHAN
Polisi ini biasanya bertujuan untuk memastikan setiap kelompok masyarakat mendapat peluang
menikmati kekayaan Negara dengan sama rata dan lebih adil disamping mengelakkan jurang
perbezaan dari segi sumber. Contohnya, kerajaan kita membentuk DEB yang mempunyai tujuan
iaitu membasmi kemiskinan dan merapatkan jurang perbezaan antara ekonomi.
Distributors
4.1.4 POLISI KESELAMATAN

Polisi ini biasanya di bentuk dan digubal bagi memastikan Negara berada didalam keadaan aman
dan selamat dari sebarang aspek dan bentuk sama ada dari dalam dan juga luar Negara.
Contohnya,tumpuan yang diberikan oleh kerajaan kepada kerajaan dalam mennagani masalah
dadah dan ketagihan yang boleh memusnahkan Negara. Ini telah membawa kepada penggubalan
Akta Dadah Berbahaya 1985 terutamanya dari segi pengedaran dadah yang boleh mengenakan
hukuman gantung kepada individu yang terlibat. Kerajaan turut mewujudkan Akta Keselamatan
Dalam Negeri(Internal Security Act(ISA)1960). Polisi luar turut diambil bagi menyelaraskan
hubungan antara Negara ini dengan Negara lain seperti Zon Bebas Senjata Nuklear Asia
Tenggara(South East Asian Nuclear Free Weapon Zone(SEANFEZ)dan Forum Serantau (Asean
Regional Forum)AFR.
4.2 POLISI SOSIAL YANG TERDAPAT DI MALAYSIA.
4.2.1 Dasar Kebajikan Masyarakat Negara(DKMN)
DKMN mampu di anggap sebagai tonggak utama kepada polisi social kerana ia berkaitan
dengan kesejahteraan rakyat Malaysia.ia bertujuan menggalakkan kesejahteraan rakyat dan
mengambil kira kesejahteraan masyarakat dalam menuju kea rah keadilan dari segi social.ini
adalah kerana perubahan-perubahan yang berlaku mampu mewujudkan tekanan serta masalah
social kepada individu,keluarga,kelompok dan komuniti.ia merupakan suatu corak pendekatan
,pencegahan dan pembanggunan dalam masyarakat. Melalui program dan perancangan.
Distributors
4.2.2 Dasar Warga Tua(DWT)
Digubal berdasarkan peningkatan demografi warga tua dan kesedaran bahawa betapa pentingnya
peranan warga emas terhadap pembanggunan Negara. Diperkenalkan pada tahun 1995 untuk
memberi peluang kepada warga emas bagi menikmati peluang yang di sediakan.ia turut memberi
penekakan terhadap usaha penglibatan warga tua di dalam mengoptimumkan potensi diri.
4.2.3 Dasar Belia Negara
Diperkenalkan bagi menggerakkan tenaga belia terutama dalam membimbing pergerakan belia
Negara dengan memberi perkhidmatan social dan riadah kepada golongan ini.
Dasar ini bertujuan supaya membanggunkan taraf hidup social dan ekonomi belia disamping
mengukukkan perpaduan dan meningkatkan keselamatan Negara. Hal ini adalah kerana belia
merupakan sumber yang penting kepada Negara kita. Melalui pertubuhan belia yang wujud dan
program untuk belia, dasar ini membentuk identity belia itu sendiri.
4.2.4 Dasar Wanita Negara
Dasar wanita Negara (DWN) yang di gubaltahun 1989 adalah untuk menggalakkan penyertaan
wanita dalam proses pembanggunan Negara dengan membuka peluang yang lebih luas bagi
menceburi bidang social,ekonomi dan politik. Ia berselaras dengan kesedaran pentingnya
peranan dan sumbangan yang di pegang oleh wanita dalam membanggunkan Negara.rasionalnya
dalaha supaya kita diberi panduan serta haluan dalam segala usaha pembanggunan supaya
kepentingan dan penyertaan wanita tidak terabai.
Distributors
5.0 PENGARUH KERJA SOSIAL BAGI MEMUPUK PERPADUAN MASYARAKAT

Kerja sosial mempunyai peranan di dalam memupuk perpaduan di negara kita. Dalam setiap
tindakan serta aktiviti kerja sosial ini, mereka mempunyai nilai-nilai perpaduan yang ingin di
terapkan di dalam diri setiap golongan belia. Sama ada dalam bentuk latihan, gerakan mahupun
diri mereka sendiri, telah diterapkan nilai-nilai perpaduan dan ciri-ciri kerjasama kerana bantuan
serta tunjuk ajar yang di berikan memainkan peranan mereka tersendiri.
5.1 PERGERAKAN DAN HAL EHWAL BELIA.
Ia bertangggung jawab di dalam memberi bimbingan,nasihat dan bantuan di samping
melaksanakan rancangan DEB. Pertubuhan-pertubuhan belia ini di galakkan wujud di bandar
mahupun di luar bandar. Terdapat sebanyak 2946 buah pertubuhan yang dianggotai oleh
golongan belia di tubuhkan. Pertubuhan –pertubuhan Belia ini dibentuk berdasarkan prinsip
demokrasi dan kebebasan berpersatuan. Majlis Belia Malaysiayang tertubuh pada tahun 1964
adalah bertujuan menyediakan pentas umum kepada pelajar dengan berlainan matlamat dan
keahlian untuk kegiatan bersama-sama bagi merapatkan lagi ikatan perpaduan. Majlis
perundingan Belia Negara merupakan suatu majlis tertinggi yang ditubuhkan pada tahun1971
yang terdiri daripada pelbagai perwakilan pemimpin-pemimpin belia dari pelbagai kaum.
Ian O’Connor, Paul Smyth and Jeni Warburton(2000). Social Work and Human Service:Challenges and Chance, Pearson Education. RSBN :1
Wan Azmi Ramli(1993), Dasar Sosial Di Malaysia, Golden Books Centre
Distributors
5.2 LATIHAN BELIA

Matlamat utama kementrian dalamrancangan latihan bukanlah semata-mata untuk melahirkan
belia-belia sebagai pencari kerja yang lebih berkelayakan, tetapi juga supaya mereka mampu
memberikan kesejahteraan dan keamanan di dalam Negara kita.
5.3 BIRO BIMBINGAN BELIA
Disamping memberi peluang latihan kepada belia-belia lepasan sekolah, ia juga memberikan
bimbingan,nasihat,panduan dan penerangan pada golongan belia masa kini. Bimbingan dan
panduan-panduan inilah mampu memberikan serta memupuk perpaduan di kalangan masyarakat
Malaysia.
Distributors
5.4 MISI KERJA SOSIAL

Ia merupakan perkara yang penting bagi membina perpaduan. Misi yang menjadi asas kepada
kerja social adalah ‘caring’,’curing’ dan’changing’. Caring yang membawa maksud penjagaan
bertujuan untuk membuat individu terbabit selesa dan berupaya menghadapi limitasi yang ada
pada mereka. Contohnya penjagaan orang-orang miskin di pusat penjagaan tanpa mengira kaum.
Curing pula bermaksud perawatan untuk membantu individu terbabit dan agar mereka mampu
menolong diri sendiri. Bentuk perawatan yang di laksanakan termasuklah modifikasi tingkah
laku,kaunseling, dan terapi. Changing pula bertanggung jawab dalam melakukan perubahan dan
pengubahan social. Ini bermaksud sekiranya terdapat kesalahan dalam polisi dan
sebagainya,mereka perlu mengutamakan kepentingan klien dan menolong serta menyakinkan
pihak tertentu bahawa pihaknya akan memberikan tindak balas dan perubahan sepatutnya.
Distributors
6.0 KESAN-KESAN KERJA SOSIAL YANG MEMPENGARUHI PERPADUAN
MASYARAKAT.
6.1 Kesan Pertama
Keperluan asas individu, keluarga dan masyarakat dipenuhi.Kesejahteraan menyeluruh setiap
individu, keluarga dan masyarakat dapat dijamin dan dapat menikmati :
6.1.1 Keperluan asas seperti makanan, pakaian dan tempat tinggal secukupnya.
6.1.2 Persekitaran fizikal yang sihat, bersih, selamat dan mesra insane.
6.1.3 Persekitaran sosial yang mengutamakan nilai-nilai murni.
6.1.4 Peluang untuk meningkatkan kualiti hidup dari segi kesihatan, pendidikan,
pekerjaan / kerjaya, keselamatan, kerohanian dan maklumat.
6.1.5 Kehidupan berkeluarga dan bermasyarakat serta hak sebagai warganegara yang
dilindungi oleh undang-undang.
6.1.6 Keperluan hidup yang lain sesuai dengan perkembangan semasa.
Pelbagai peluang dan kemudahan dapat diwujudkan untuk setiap individu, keluarga dan
masyarakat dan dapat menikmati keperluan asas kehidupan serta menyertai arus pembangunan
Negara.Setiap individu juga mendapat hak untuk kelangsungan hidup, perlindungan,
perkembangan dan penyertaan serta dapat menikmati keperluan asas sepanjang hayat, tidak
terpinggir dan tersisih daripada arus pembangunan.Keperluan hidup yang holistic menjadi teras
kehidupan setiap individu, keluarga dan komuniti.
Pamplet Dasar Sosial Negara. Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat
6.2 Kesan Dua
Insan dapat dibangunkan dan diperkasakan sepanjang hayat.Setiap individu dapat dibangunkan
tanpa membezakan kumpulan etnik, agama, budaya, jantina, wilayah, fahaman politik, taraf
perkahwinan dan keupayaan fizikal serta mengambil kira kepekaan terhadap keperluan dan
kehendak jantina.Individu akan dapat mempertingkatkan sumber serta kebolehan diri secara
optimum bagi mencapai matlamat kendiri dan masyarakat pada setiap peringkat kitaran
hidup.Kemesraan dan kasih sayang dapat diterima oleh setiap individu sekiranya usaha ini
berterusan.
6.3 Kesan Tiga
Sistem sokongan sosial dan perkhidmatan sosial dapat diperkukuhkan dan dibangunkan.Sistem
sokongan sosial yang sedia ada iaitu sistem keluarga, komuniti, kumpulan etnik, agama,
pendidikan dan organisasi sosial akan menjadi semakin kukuh dan dapat berfungsi secara
optimum sebagai sistem kawalan sosial.Setiap anggota masyarakat juga semakin membangun.
6.4 Kesan Empat
Identiti, kepentingan dan keperluan pelbagai kelompok etnik dalam masyarakat Malaysia dapat
diiktiraf.Sikap toleran dan saling membantu di dalam dan di antara kaum yang berbeza pasti
wujud.Kelompok keagamaan sebagai kelompok sosial yang mengamalkan sistem nilai dan cara
hidup tersendiri juga diiktiraf selaras dengan Perlembagaan Negara.Sistem nilai dan cara hidup
penganut agama lain dihormati serta menggalakkan interaksi dan saling memahami antara
penganut pelbagai agama tersebut.
6.5 Kesan Lima
Semua anggota masyarakat akan mencapai kecemerlangan melalui sistem pendidikan yang
fleksibel, aksesibel, inovatif, relevan dan dinikmati oleh semua anggota masyarakat sepanjang
hayat mereka.Ini kerana sesebuah organisasi atau agensi dapat menyediakan keperluan asas
sosial serta memberikan sokongan dan bimbingan kepada kakitangannya sebagai satu
tanggungjawab asas.Organisasi atau agensi yang memberikan perkhidmatan sosial
mementingkan kakitangannya yang dilengkapi dengan kemahiran sosial dan teknologi terkini
serta dapat berhubung langsung dengan kumpulan sasaran.
6.6 Kesan enam
Sesebuah komuniti sama ada di dalam Bandar atau di luar Bandar bekerjasama dan saling
membantu menyediakan pelbagai perkhidmatan dan dapat memenuhi keperluan anggotanya serta
mendirikan amaran awal untuk mengenalpasti gejala sosial yang semakin berleluasa.Dengan ini
khidmat bimbingan yang ditawarkan oleh semua organisasi kepada kumpulan sasaran yang
memerlukan khidmat bimbingan ini bermutu dan professional.Setiap organisasi merupakan satu
pasukan yang intervensi yang terlatih dan berkemahiran kerana sentiasa bersedia mengendalikan
pelbagai jenis krisis sosial dengan berkesan.Dengan ini masyarakat dan gejala sosial dapat
dipisahkan terutamanya kepada remaja-remaja sekarang yang sentiasa mengikut jiwa muda
mereka.
6.7 Kesan Tujuh
Menjana sinergi multisektor.Kerjasama di kalangan sektor awam serta antara sektor awam
dengan sektor swasta dipertingkatkan dan mewujudkan satu sinergi tenaga dan sumber dalam
masyarakat.Ini dapat menjamin perkhidmatan sosial yang terbaik bagi semua anggota
masyarakat, berasaskan konsep bahawa pembangunan sosial adalah tanggungjawab
bersama.Persaingan dan pertindihan peranan antara pelbagai agensi dan sektor dapat
dikurangkan serta diatasi supaya penggunaan sumber dan tenaga dapat dioptimumkan.
6.8 Kesan Lapan
Mewujudkan mekanisma Perancangan Sosial yang bertaraf agensi pusat di peringkat
persekutuan, negeri dan daerah dan dapat merancang, melaksana, memantau, menyelaras serta
menilai keberkesanan perancangan dan pelaksanaan perkhidmatan sosial dalam
masyarakat.Peranan kepimpinan diperluaskan dan meningkatkan taraf di peringkat akar umbi
dalam perancangan, pelaksanaan dan pemantauan pembangunan sosial.Dengan ini pelbagai
lapisan masyarakat dapat disedarkan supaya terlibat secara proaktif, dalam proses globalisasi
dengan memanfaatkan pelbagai peluang dan potensi untuk memajukan diri, keluarga dan
komuniti.
7.0 KESIMPULAN
Kerja sosial memainkan peranan penting di dalam semua hal. Sama ada dari segi semangat
kerjasama,perpaduan dan keharmonian masyarakat. Kesedaran tentang keperluan kerja social
dalam masyarakat ini harus dijadikan sebagai suatu cabaran kepada mereka yang mendukung
cita-cita ini.kita haruslah menanam nilai-nilai diri yang tinggi dan modal insane yang baik
bagi mewujudkan masyarakat yang harmoni. Setiap orang saling bergantung di antara satu
sama lain dan perlulah mengamalkan sikap saling berkerjasama.kita berhubung rapat kerana
ia mampu menjamin kebahagian serta perpaduan.ia turut membantu mengurangkan
kesunyian dan dan turut membantu didalam kesusahan. Perpaduan seharusnya dapat di capai
dengan penglibatan yang tidak berbelah bagi bagi setiap kaum di dalam aktiviti kerja sosial.
8.0 LAMPIRAN
Bidang perkhidmatan kerja sosial
Bidang kerja sosial Agensi yang terlibat
Kebajikan keluarga : mencegah daripada berlakunya Agensi keluarga
penderaan dan keganasan dalam rumah tangga dan
membaiki peranan ibu bapa.
Kebajikan kanak-kanak : membantu mencari keluarga Agensi keluarga dan kanak-
angkat dan memberi perlindungan kepada anak-anak yatim. kanak.
Penjenayahan : membantu bekas banduan mnyesuaikan diri Penjara, sekolah latihan dan
dalam masyarakat setelah keluar dari penjara. mahkamah
Penjagaan kesihatan fizikal : membantu pesakit dalam Hospital dan pusat pemulihan.
menghadapi penyakit yang dihidapi terutama rawatan yang
konsisten.
Penjagaan kesihatan mental : membantu mereka yang Hospital, klinik dan program
memerlukan penjagaan psikiatrik atau bentuk bantuan lain. kesihatan mental awam.
Perkhidmatan untuk belia : mengukuhkan potensi dan Pusat kemasyarakatan dan
keupayaan bekerjasama dengan orang lain dalam perumahan.
melaksanakan tugas kemasyarakatan.
Pengurusan pendapatan, latihan kerjaya dan bantuan Jabatan Kebajikan Masyrakat,
pekerjaan program bantuan pekerjaan.
Penggunaan bahan : membantu memulihkan penagih dadah Program pemulihan ketagihan
dan alkohol. dadah dan arak.
Jururunding persendirian : menawarkan khidmat
psikoterapi, terapi kumpulan dan terapi keluarga serta
perkahwinan.
Garvin dan Seabury(1997). Interpersonal Practise in Social Work (page 6)
Elaun Pekerja Cacat Mengikut Jenis-Jenis Kecacatan
1999 2000 2001 2002
Kes RM Kes RM Kes RM Kes RM

Kecacatan
Penglihatan 922 849,070 976 1,090,140 1,048 1,708,903 1,097 2,592,163
Pendengaran 599 493,360 652 715,580 702 1,006,039 783 1,776,273
Anggota 2,193 1,826,537 2,328 2,517,730 2,517 4,486,542 2,845 6,477,739
Akal 351 296,430 375 421,350 343 829,482 541 858,270
Lain-lain - - 0 0 0 0 0 0
Jumlah 4,065 3,465,397 4,331 4,744,800 4,610 8,130,966 5,266 11,704,445

JKKM(2004) dalam http://www.jkm.gov.my/mel/statistikml.htm
Bilangan Yang Menerima Bantuan Bencana Alam daripada JKMM Mengikut Etnik
Tahun Melayu Cina India Bumiputra Bumiputra Lain- Jumlah
Sabah Serawak lain
1996 3,518 265 389 - - 13 4,185
1997 6,849 351 741 - - 571 8,512
1998 4,107 626 1,121 - - 60 5,824
1999 30,325 566 2,311 - - 856 34,058
2000 10,057 700 1,137 1 2 40 11,937
2001 4,937 740 774 791 494 97 7,833
2002 8,592 825 563 539 239 1,114 11,872

JKKM(2004) dalam http://www.jkm.gov.my/mel/statistikml.htm
KEMENTERIAN PERPADAUAN NEGARA DAN PEMBANGGUNAN MASYARAKAT.
Pada oktober 1990 kementrian perpaduan negara dan pembangunan masyarakat di wujudkan
menggantikan kementriab kebajikan masyarakat dengan lima Jabatan/Agensi di bawahnya iaitu,
1) Jabatan Kebajikan Masyarakat;
2)Jabatan Perpaduan Negara;
3)Urusetia Hal Ehwal Negara(HAWA);
4)Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara(LPPKN);
5)Yayasan Kebajikan Negara(YKN)
Objektif KPNPM:
Mewujudkan sebuah masyarakat Malaysia yang sejahtera dan beridentiti sendiri dengan
penduduknya bersatupadu,berkualiti,berdikari dan mengamalkan budaya ikram.
Strategi:
Strategi kementrian ini bagi tahun 1992 ialah untuk memberi penekanan yang lebih kepada
aktiviti-aktiviti pendidikan awam,penggalakan,pencegahan,pemulihan dan pembanggunan
masyarakat.
Kementrian Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat.
Laporan mesyuarat Pakar Inter-Region mengenai ‘Sosial Welfare Organisation and Administration (U.N Publication Sales No.E 68.IV.8)
9.0 PETA MINDA
Tingkah laku
manusia dan
persekitaran sosial
Penyelidikan KOMPONEN Dasar dan

perkhidmatan
TERAS ILMU kebajikan sosial
KERJA SOSIAL
Latihan amali atau Kaedah amalan

praktikum kerja sosial
PENYEDIA PERKHIDMATAN SISTEM PENGHUBUNG

SECARA LANGSUNG
-broker
-penyelesai masalah individu
-terapi pasangan dan keluarga -pengurus/penyelaras kes
PERANAN PEMELIHARA
-perkhidmatan kerja kelompok -penimbang
SISTEM tara/pendamai/peguam bela
Pendidik/penyebar maklumat
-penilai organisasi
-pemudah cara/fasilitator
PEKERJA SOSIAL
Ahli pasukan
Perunding/orang yang
memerlukan rundingan
PEMAJU SISTEM
-pemaju program.
-perancang
-pemaju polisi dan prosedur

PENYELIDIK DAN
PENYELIDIK -advocate
PELANGGAN
10.0 BIBLIOGRAFI
Abd Razak Abd Manaf, Zakiyah Jamaluddin (2002) Kerja Sosial Artikel-Artikel
Pilihan.Kuala Lumpur :Utusan Publication and Distribution Sdn Bhd.
Azlin Hilma Hillaluddin, Fatimah Zailly Ahmad Ramli, Rusimah Sayuti, Yusmarhani Yusof
(2005) Polisi, Perundangan dan Amalan Kerja Sosial. Jabatan Penerbitan dan Tekologi
Media Universiti Utara Malaysia.
Dasar Kebajikan Masyarakat Negara. Diperoleh 18 Mac 2009 daripada
http://www.Kempadu.gov.my/JKM/BM/dasar.htm
Dasar-Dasar Kerajaan.Diperoleh 18 Mac 2009 daripada
http://www.intan.kintan.my/Ikwas/MISC/dasarkerajaan.htm
Fuziah Shaffie, Abd Razak Abd Manaf (2001) Pengenalan Kerja Sosial Artikel-Artikel
Pilihan. Utusan Publication and Distribution Sdn Bhd.
Garvin dan Seabury(1997). Interpersonal Practise in Social Work.
Ian O’Connor, Paul Smyth,Jeni Warburton(2000)Social Work and The Human Service
Challenges And Changes. Longman

Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia. Statistik Perkhidmatan Kebajikan. Diperoleh 24
April 2004 daripada http://www.jkm.gov.my/mel/statistik.htm
Wan Azmi Ramli, (1993) Dasar Sosial di Malaysia. Golden Books Centre Sdn Bhd.
Noor Azizah, Ahmad (2001) Kerja Sosial di Malaysia : Hubungkait di Antara Polisi Sosial dan
Amalan Kerja Sosial. Utusan Publication and Distributors
Hepworth, Dean H., Rooney, Ronald H. and Larsen, Jo Ann (1997)Direct Social Work Practise :
Theory and Skill, RSBN : 5, Brooks/Cole Publishing Company.
Suppes, Mary Ann and Wells, Carolyn Cressy (1991), The Social Work Experience, McGraw-
Hill Incorprotion
Elaine Phoo Tiew Khoon (1983), Interaksi Kejiranan di Kalangan Penduduk yang Berbilang
Kaum di Sebuah Kawasan Perumahan, hal 10-17
Morales, Armando T. and Sheafor, Bradford W.(1995) Social Work : A Profesion of Many Face.
RSBN : 7, Allyn and Bacon, A Simon and Schuster Company

Kerja Sosial

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kerja Sosial

Judul Asli:

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ISI KANDUNGAN

2.0 Elemen-Elemen Penting Kerja Sosial 7

3.0 Peranan Kerja Sosial Dalam Memupuk Perpaduan 14

4.0 Polisi dan Perundangan Kerja Sosial 21

5.0 Pengaruh Kerja Sosial Bagi Memupuk Perpaduan 26

6.0 Kesan-Kesan Kerja Sosial yang Mempengaruhi 29

9.0 Peta minda 38

TERHADAP PERPADUAN MASYARAKAT.

ketidaksempurnaan.Ketidaksempurnaan yang dimaksudkan adalah seperti kemiskinan,

jauh dari masyarakat.

Kerja sosial menitikberatkan terhadap menjaga kebajikan rakyat.Kebajikan dalam

tanggungjawab dengan memahami segala kehendak-kehendak tertentu klien atau penerima

yang menguruskan perkhidmatan ini adalah bertanggungjawab kepada wakil-wakil

digariskan secara hitam putih.

perkhidmatan sosial.Ketika senario politik kebangsaan meletakkan keutamaan yang tinggi

memerlukan bantuan menjadi alat penting kepada pekerja sosial.

perkhidmatan sosial.Seiringan dengan keperluan masyarakat, penubuhan Persatuan Pekerja

kepada perkembangan kerja sosial di Negara ini.

bertujuan untuk menghasilkan (menyelesaikan, menyediakan) sesuatu.Manakala sosial pula

Malaysia telah mengadakan beberapa mesyuarat bersama eksekutif-eksekutif agensi di

untuk mendapatkan definisi yang tepat dan jelas.

mula dijalankan dengan bersungguh-sungguh1.

manusia dan persekitaran yang mempengaruhi kemampuan seseorang untuk menyempurnakan

yang telah diterima umum.

“Kerja sosial adalah satu aktiviti professional yang membantu individu,

kelompok atau masyarakat untuk meningkat atau membaiki kapasiti

mereka bagi memenuhi keperluan sosial dan mewujudkan satu keadaan

yang kondusif bagi mencapai tujuan tersebut”.

(Morales and Sheafor, 1998;35).3

sosioekonomi, budaya dan kerohanian.Perhatian kepada kelima-lima konteks ini akan

serta keupayaan menyelesaikan masalah dan sifat simpati serta kejujuran.

2.2 PENILAIAN / PENAKSIRAN

masalah.Penilaian tentang faktor ekologi bertujuan untuk mengenalpasti sistem-sistem yang

mesti diperkukuhkan, digerakkan atau dibina demi memenuhi keperluan klien.Sistem-sistem

berbincang dan menetapkan pencapaian matlamat.Ini adalah proses gabungan bertujuan

menyelesaikan keadaan bermasalah tersebut.

kemungkinan masalah yang timbul dan bagaimana untuk mengatasinya.

penghasilan matlamat.Tugasan dan strategi umum ini seterusnya disusurgalurkan menjadi

tugasan dan strategi spesifik untuk dinilai secara berkesan.

a) Menaksir keberkesanan strategi dan intervensi yang diamalkan.

c) Mengetahui reaksi klien terhadap kemajuan yang dikecapi.

d) Menumpukan perhatian kepada pencapaian matlamat dan menilai kemajuan bagi

perkhidmatan sosial itu sendiri.

2.7 PENAMATAN / PENGAKHIRAN

Ia meliputi empat aspek penting :

jaya dan merancang penamatan dengan sewajarnya.

b) Kesan penamatan yang berjaya dalam perhubungan bantuan.

c) Perancangan untuk pengekalan perubahan dan perkembangan berterusan selepas

d) Penilaian hasil/input/keputusan daripada proses bantuan.

perasaan klien dan juga perasaan mereka sendiri.

peranan penting kerja sosial :

3.1 Perkhidmatan secara langsung.

3.1.1 Kaunseling individu atau kerja kes individu.

3.1.2 Kaunseling perkahwinan/terapi keluarga.

kelompok bantuan kendiri, kelompok tugasan dan kelompok bina kemahiran).

orang awam atau kumpulan sasaran.

Contohnya, pekerja sosial boleh mengadakan sesi pendidikan berkenaan kemahiran

keibubapaan,pengurusan tekanan atau pelbagai aspek kesihatan mental dan penjagaan

3.2 Sistem penghubung

sosial bertindak menghubungkan klien dengan sumber-sumber lain.Peranan sebagai sistem

penghubung ini meliputi :

3.2.2 Mengurus kes/penyelaras