Peran Usaha Kecil, Menengah dan Koperasi

(UKMK) di Indonesia
UNIVERSITAS GUNADARMA

Tugas softskill : Ekonomi Koperasi

Kelas : 2EB23
Nama Kelompok : 1. Ambar Tri Putri kartika sari (20210600)
2. Elinda Maya Octavia (22210334)
3. Hanifah Wahyuni (28210959)
4. Siti Raudah (29210339)
5. Vivi Julianti (29210093)

Peran Usaha Kecil, Menengah dan Koperasi (UKMK) di Indonesia

Harapan Masyarakat Indonesia dalam
Menghadapi Era Globalisasi Ekonomi
Abstraksi
Kata Kunci: sistem ekonomi, Usaha Kecil Menengah dan Koperasi (UKMK), globalisasi
ekonomi.
Indonesia yang berangkat dari sistem ekonomi pancasila atau juga disebut dengan ekonomi
kerakyatan merasakan sebuah kesulitan dalam menerapkan sistem ekonomi itu ke dalam
praktek nyata. Tahap pertumbuhan ekonomi lepas landas senantiasa menjadi satu goal
yang harus diperjuangkan. Namun, sayangnya penguatan ekonomi yang difokuskan pada
sektor swasta seperti usaha kecil, menengah dan koperasi (UKMK) menjadi bumerang
tersendiri bagi negara. Kredit bank yang mudah, bunga yang rendah malah menjadikan
negara harus berhadapan dengan inflasi yang semakin melonjak naik yang pada akhirnya
mengakibatkan krisis yang berkepanjangan.
Disamping itu pula, utang luar negeri yang menjadi tanggungan negara seakan-akan
menjadi celah bagi negara-negara investor dan atau lembaga-lembaga yang didesain oleh
negara-negara industri maju, untuk memasukkan suara-suara globalisasi ekonomi dengan
menuntut adanya liberalisasi pasar barang dan jasa. Globalisasi ekonomi dirasa kurang pas
untuk perekonomian Indonesia yang masih belum mempunyai pondasi ekonomi yang
kokoh, yang notabene penduduknya berkutat di dunia usaha kecil dan menengah.
Globalisasi juga dinilai menjadi sebuah budaya luar yang berbenturan dengan budaya lokal
yang masih memegang teguh nilai tradisi dan sosial.
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah dengan melalui proses pembelajaran dan dengan waktu yang cukup
panjang akhirnya tugas makalah ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu. Makalah ini
semoga bisa menjadi inspirasi untuk memenuhi apa yang menjadi masalah dan
problematika Indonesia.
Pada kesempatan ini kami ingin mengucapkan terima kasih sebelumnya kepada ibu dosen
yang telah memberi motivasi kepada kami .Dan juga tak lupa kepada teman teman
kelompok yang telah membantu menuangkan ide-idenya dalam menyelesaikan makalah ini.
Akhirnya dengan segala kekurangan yang ada pada makalah ini, saya sebagai penulis sangat
membutuhkan kritik dan saran yang konstruktif untuk melangkah lebih baik ke depan.

Semoga tulisan ini bermanfaat untuk semua.

04 Januari 2010
Penulis

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Indonesia sejatinya adalah negara yang menganut sistem ekonomi tradisional, menganut
asas-asas kekeluargaanyang digagas oleh Bung Hatta dengan impilkasi dibentuknya badan
perekonomian bangsa atau koperasi. Asas kekeluargaan ini dijelaskan pada pasal 33 ayat 1
dan dijelaskan pada pembukaan UUD 1945 bahwa: Perekonomian disusun atas usaha
bersama berdasar atas asas kekeluargaan. Inilah yang menjadi fondasi dasar perekonomian
Indonesia waktu itu. Dan asas-asas inilah yang kemudian membawa Indonesia pada masa
ekonomi demokrasi terpimpin atau sistem ekonomi pancasila.
Pada tahun 1966 yang juga bertepatan dengan berakhirnya masa pemerintahan orde lama,
sistem ekonomi Indonesia mengalami inflasi besar-besaran yaitu mencapai 650% dimana
hal ini mengakibatkan:
a. ketidak mampuan pemerintah untuk memenuhi kewajiban hutang;
b. penerimaan devisa ekspor hanya setengah dari pengeluaran untuk impor barang dan jasa;
c. ketidak mampuan pemerintah mengendalikan anggaran belanja dan memungut pajak;
d. percepatan laju inflasi mencapai 30-40% perbulan; dan
e. buruknya kondisi prasarana perekonomian serta penurunan kapasitas produksi sektor
industri dan ekspor.
Kemudian pada masa orde baru, pemerintah menetapkan beberapa langkah utama untuk
menahan laju perekonomian yang semakin menurun dengan langkah-langkah:
a. memerangi inflasi;
b. mencukupkan stok cadangan bahan pangan (terutama beras);
c. merehabilitasi prasarana perekonomian;
d. meningkatkan ekspor;
e. menyediakan lapangan kerja;
f. mengundang kembali investor asing.
Disamping itu, pemerintah menyediakan serangkaian Rencana Pembangunan Lima Tahun
(Repelita) yang dimulai pada bulan April 1969. Pelita berkonsentrasi pada tiga sasaran
pembangunan yang terkenal dengan sebutan Trilogi Pembangunan yaitu: (1) stabilitas
perekonomian,
(2) pertumbuhan ekonomi dan
(3) pemerataan hasil-hasil pembangunan. Langkah-langkah ini terbukti berhasil
memperbaiki ekonomi Indonesia. Perkembangan ekonomi Indonesia menunjukkan
pertumbuhan ekonomi yang tinggi di bagian akhir dasawarsa delapan puluhan setelah
sebelumnya di tahun 1985 berada pada tingkat yang sangat rendah (2,5 persen).
Pertumbuhan ekonomi selama tiga tahun pertama dalam Pelita V berlangsung dengan laju
yang cukup pesat: 7,5 persen di tahun 1989, 7,1 persen di tahun 1990, dan 6,6 persen di
tahun 1991.
Ekspansi ekonomi selama tahun 1989-1991 tidak lain karena dampak kebijaksanaan
deregulasi yang dilakukan pemerintah sejak tahun 1983. Rangkaian tindakan deregulasi
yang dimaksud adalah memberi dorongan kuat terhadap kegiatan dunia swasta. Penanaman
Modal Asing (PMA) atau Foreign Direct Investment (FDI) juga banyak membantu
memulihkan kondisi perkonomian di Indonesia.
Dalam masa-masa itu, kegiatan di sektor swasta telah menjadi faktor penggerak dalam

ekspansi ekonomi. Hal ini dapat berjalan karena rendahnya suku bunga, baik bunga
deposito maupun bunga pinjaman, sehingga kalangan pengusaha mudah memperoleh
pinjaman kredit dari dunia perbankan dengan bunga yang relatif rendah. Akibatnya, kredit
perbankan juga bertambah naik dengan 48 persen di tahun 1989 menjadi 54 persen di tahun
1991.
Perkembangan moneter yang demikian membawa dampak terhadap laju inflasi dalam
negeri maupun terhadap neraca pembayaran luar negeri. Laju inflasi yang di tahun 1988
masih berkisar pada 5,5 persen telah meningkat menjadi 9,5 persen. Sebagai akibat dari
penekanan suku bunga dan kemudahan kredit perbankan, utang luar negeri Indonesia pada
akhir tahun 1992 secara kumulatif mencapai 78 milliar dolar, angka ini merupakan suatu
kenaikan 40 persen dari 2-3 tahun sebelumnya.
Alhasil, karena terjadinya krisis moneter yang berlanjut pada krisis ekonomi dan krisis
politik hingga menjadi krisis sosial, program pembangunan yang rencananya akan
dilaksanakan selama 50 tahun melalui PJP I dan PJP II ini terpaksa berhenti karena
turunnya Presiden Suharto melalui penurunan paksa oleh kalangan mahasiswa pada tahun
1998 dan aksi ini mengakhiri rejim orde baru. Berakhirnya rejim ini ditandai dengan
dimulainya perombakan-perombakan, baik secara struktural maupun institusional.
Peristiwa ini kemudian dinamakan era reformasi.
Kedua rejim pertama (orde lama dan orde baru) dengan sistem ekonomi yang mempunyai
sasaran pemerataan ekonomi dan stabilitas ekonomi, memberikan peluang yang sangat
besar kepada para pengusaha kecil dan menengah. Kredit perbankan yang mudah, bunga
yang rendah serta subsidi dari pemerintah membuat UKMK memberikan kontibusi yang
besar terhadap pembangunan dan penciptaan lapangan kerja, meskipun pada akhirnya
negara yang harus menanggung akibatnya yaitu utang luar negeri beserta bunganya yang
membumbung tinggi.
Pada tahun 2001, UKMK kurang bisa berkembang karena adanya hambatan regulasi,
persaingan yang semakin tidak sehat, dan belum adanya institusi-institusi yang mendukung.
Meskipun demikian UKMK masih menunjukkan perkembangan yang positif, terlebih lagi
setelah era otonomi daerah. Beberapa daerah telah mampu mengobati gejala-gejala yang
menghambat laju dari UKMK, namu ada beberapa daerah yang masih menganggap UKMK
sebagai sumber pendapatan asli daerah dengan mengenakan pungutan-pungutan baru bagi
UKMK, sehingga biaya transaksi UKMK meningkat.
B. Rumusan Masalah
1. UKMK dalam Konteks Ekonomi dan Politik
2. Contoh UKM di Indonesia
3. Globalisasi Ekonomi
4. Pendekatan Sosial-Budaya dalam Masalah Pembangunan
5. Peran Pemerintah
6. Peran UKMK di Indonesia
C. Tujuan
Makalah ini selain bertujuan untuk membahas tentang posisi UKMK di era globalisasi
ekonomi, juga bermaksud untuk memberikan sebuah pertimbangan-pertimbangan mengapa
UKMK di Indonesia harus dipertahankan. Diharapkan dengan adanya makalah ini,
informasi mengenai peran UKMK di negara berkembang seperti Indonesia menjadi layak
untuk dibahas kembali.
PEMBAHASAN
A. UKMK dalam Konteks Ekonomi dan Politik
Perlu disadari bahwaUKMK merupakan suatu bentuk usaha yang sangat penting untuk
diperhatikan khususnya di negara-negara berkembang yang mengalami ketimpangan antara
pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan ekonomi. Ketidakmampuan negara dalam
menyerap tenaga kerja sebanyak-banyaknya menyebabkan pengangguran yang harus segera
ditangani. Pemerintah harus merangsang penciptaan lapangan kerja di sektor swasta.
UKMK adalah produk kebijaksanaan pemerintah dalam usaha menangani tuntutan

pemenuhan kebutuhan masyarakat ditengah-tengah krisis yang masih melanda negara ini.
Oleh karena itu, UKMK berada dalam suatu lingkungan yang kompleks dan dinamis
sepanjang waktu. Era orde lama dan orde baru yang memberikan banyak kemudahan bagi
pengusaha semacam ini, ternyata berdampak pada laju inflasi negara dan meningkatnya
utang luar negeri. Dan pada akhirnya, penekanan-penekanan seperti penyempitan peluang
untuk melakukan kredit perbankan, peningkatan suku bungadilakukan sebagai upaya
meminimalisir krisis. Era liberalisasi ekonomi yang harus diterima sebagai konsep ekonomi
Indonesia modern dewasa ini juga tidak menjamin akan adanya persaingan sehat antar
pelaku ekonomi sehingga lagi-lagi usaha kecil seakan-akan menjadi korban kebijakan
negara.
Perlu diketahui bahwa ekonomi di negara berkembang terbagi menjadi dua, yaitu ekonomi
resmi dan ekonomi tersembunyi yang kegiatannya tersembunyi karena misalnya tidak ada
surat izin usaha, menghindari pajak, dan tidak menyumbang pada kesejahteraan sosial.
Ekonomi tersembunyi banyak terjadi di kalangan perusahaan-perusahaan kecil dikarenakan
oleh beberapa penyebab yang di antara lain adalah regulasi pemerintah dan urusan-urusan
yang bersifat administratif. Pemerintah dapat mempengaruhi pasar secara positif maupun
negatif dengan aturan main yang sudah dibuat. Lihat lingkungan UKM di box berikut ini:

Jika diperhatikan, maka terdapat unsur struktural yang diperlukan bagi pembangunan
ekonomi yang baik:
Membangun landasan hukum dan keamanan
Memelihara suatu lingkungan yang non-distortif dan stabilitas ekonomi makro
Membangun layanan dasar bagi masyarakat dan infrastruktur
Melindungi yang lemah
Melindungi lingkungan
Mendorong berkembangnya pasar terbuka dan kompetitif
Secara keseluruhan, kebijakan dan tindakan pemerintah bisa berdampak pada UKM dengan
mempengaruhi:
Proses pembentukan dan pengembangan perusahaan
Pasar masukan dan keluaran untuk UKM
Fungsi dan biaya operasi rutin UKM
Dengan begitu, akan terbentuk suatu lingkungan usaha yang kondusif yang mempunyai
sejumlah karakteristik penting, antara lain adanya stabilitas ekonomi makro, sistem hukum
yang efektif dan terbuka, kesadaran dan perlindungan hak milik, pasar masukan dan
keluaran yang fleksibel dan kompetitif, peraturan yang sederhana, sistem perpajakan dan
peraturan yang sederhana. Hal ini guna menghindari pembatasan-pembatasan terhadap
kegiatan perusahaan serta kemampuannya untuk masuk dan keluar pasar.

B. Contoh UKM
Dengan Teknologi, Kayla Barnes Sukses Berbisnis PR
Gadis yang baru berusia 21 tahun ini memulai debut berbisnisnya tiga tahun lalu.
Perusahaan miliknya bergerak di bidang public relations (PR). Dengan cerdiknya, ia
menangkap peluang dari sejumlah kebutuhan berbasis media dan iklan video (online) di
kawasan Cleveland dan Lorain County, Amerika Serikat. Berawal dari segelintir klien dan
memasarkan dengan sistem dari-mulut-ke-mulut, gadis berambut pirang panjang ini
sukses memiliki 12 klien besar dan membuka cabang di Malibu, New York serta Chicago.
Kayla Barnes adalah nama entrepreneur muda tersebut. Mahasiswi Lorain County
Community College ini memanfaatkan teknologi yang mumpuni dalam mengelola bisnisnya.
Tak lama setelah berkecimpung dengan dunia PR, Kayla tertarik membuat website. Tapi, ia
tidak merasa puas dengan tampilan website-nya tersebut lalu bereksperimen dengan cara
mengutak-atiknya sedemikian rupa hingga pada akhirnya ia justru meraih pujian dari hasil
uji cobanya itu. Alhasil, sejumlah tawaran untuk membuat website diterima tak lama
sesudahnya. Berbuntut dari situ, Kayla kemudian terlihat sibuk menangani pembuatan lima
website dan juga menciptakan beberapa aplikasi di telepon seluler.
Baginya, teknologi menyimpan segudang peluang yang sangat besar untuk memeroleh
profit. Ia selalu menekankan kepada para kliennya untuk menerapkan marketing
berdasarkan pada perkembangan zaman, misalnya dengan memanfaatkan media sosial
dalam meningkatkan bisnis. Kayla optimis dalam beberapa tahun ke depan, media sosial
tetap berperan dalam kemajuan bisnis.
Walau online telah terbukti mendatangkan pendapatan baginya namun media cetak tetap
disukainya. Saya tetap menyukai media cetak. Menurut saya, majalah sangat hebat, tapi
majalah online lebih ramah lingkungan, lebih berkelanjutan dan bisa menjaga planet dengan
tak menebang pohon untuk menghasilkan kertas, jelas Kayla kepada situs The ChronicleTelegram seperti dikutip oleh CiputraEntrepreneurship.com. Kayla menambahkan,
Marketing tradisional memang belum punah namun Anda harus melakukan kombinasi
yang sempurna (yakni memadukannya dengan teknologi) jika ingin menjadi nomor satu.
Klien-klien Kayla sebagian besar adalah koki ternama yang memiliki agenda rutin
menyuguhkan hidangan di acara-acara amal yang kebanyakan diadakan oleh selebriti. Ia
menawarkan jasa public relations yang sangat luas kepada klien-kliennya, mulai dari
melahirkan brand, mempopulerkan brand, menciptakan ide inovatif hingga
mengeksekusinya. Ia juga membuat profil perusahaan dengan pendekatan publikasi yang
berbeda, memanfaatkan publikasi melalui web, berusaha membuat kliennya dikenal
khalayak luas, memikirkan strategi penjualan produk klien, merencanakan event, mendesain
web, menawarkan konsultasi mengenai media sosial, memproduksi video untuk kepentingan
komersial dan lain sebagainya.
Perempuan yang hobi berkunjung ke restoran ini mengaku bahwa menjadi entrepreneur
muda, terutama saat memulainya di usia 18 tahun seperti dirinya, tidaklah mudah. Tetapi
ketika ia telah hanyut di dalamnya dan melakukan hal-hal yang memang menjadi passionnya, baginya semua berubah menjadi menyenangkan dan iapun merasa ingin terus
melakukannya.
C. Globalisasi Ekonomi
Indonesia adalah salah satu negara yang menghuni daftar negara dunia ketiga atau negara
berkembang. Istilah dunia ketiga secara umumnya, adalah istilah kategori negara-negara
yang bukan negara industri atau maju di bidang teknologi seperti negara-negara yang masuk
dalam Organisasi untuk Kerjasama dan Pengembangan Ekonomi atau OECD (Organisation
for Economic Co-operation and Development) antara lain Amerika, Perancis, Kanada,
Britania, Jerman dan 25 anggota lainnya. Begitu juga dengan istilah negara berkembang,
istilah ini disematkan kepada negara yang rata-rata pendapatan perkapita rendah,
infrastruktur yang relatif terbelakang, indeks perkembangan manusia yang rendah

dibandingkan negara-negara industri maju.

Dalam perkembangannya, Indonesia menjadi salah satu sasaran utama para investor asing
untuk menanam modal. Besarnya pengaruh pihak asing, yang notabene berasal dari negara
industri maju, membuat posisi Indonesia mau tidak mau harus menerapkan globalisasi
ekonomi yang telah disuarakan oleh negara-negara maju tersebut. Liberalisasi pasar barang
dan jasa sudah menjadi tuntutan para investor asing bagi Indonesia. Terlibatnya Indonesia
dalam badan-badan pendukung perwujudan globalisasi ekonomi, baik integrasi ekonomi
regional seperti APEC, NAFTA, AFTA, maupun integrasi ekonomi global seperti WTO
(GATT), membuat Indonesia semakin tidak berkutik menahan arus deras globalisasi yang
semakin digencarkan. Secara teoretik, globalisasi dapat membawa perekonomian pada suatu
titik efisiensi tertinggi.
Namun bagi negara yang lemah dan kurang kompetitif dapat menjadi suatu malapetaka.
Globalisasi ekonomi ditandai dengan makin menipisnya batas-batas investasi atau pasar
secara nasional, regional ataupun internasional. Hal ini disebabkan oleh:
1. Komunikasi dan tranportasi yang semakin canggih,
2. Lalu lintas devisa yang makin bebas,
3. Ekononomi negara yang makin terbuka,
4. Penggunaan secara keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif tiap-tiap negara,
5. Metode produksi dan perakitan dengan organisasi yang makin efisien,
6. Semakin pesatnya perkembangan perusahaan multinasional (MNC) di hampir segala
penjuru dunia.
Terbukanya pasar dunia akibat globalisasi ekonomi membuka peluang bisnis antara lain:
Tersebarnya pasar yang lebih luas skalanya dan terdiversifikasinya barang manufaktur dan
produk yang mempunyai nilai tambah tinggi (value added products).
Terjadi relokasi industri manufaktur dari negara industri maju ke negara-negara sedang
berkembang dengan upah buruh yang lebih murah. Sebagai konsekuensi logis dari relokasi
industri tersebut, siklus proses bahan baku menjadi produk akhir menjadi lebih pendek. Hal
ini akan menurunkan harga per unit serta meningkatkan volume perdagangan.
Tersedianya sumber pendanaan yang dapat diperoleh dengan biaya yang lebih murah
(bunga) karena makin beragamnya portofolio pendanaan terutama bagi negara yang sedang
tumbuh perekonomiannya.
Selain memberikan peluang yang terbuka lebar bagi dunia bisnis, globalisasi ekonomi juga
memberikan dampak negatif bagi dunia bisnis, antara lain:
Terjadinya tranfer pricing untuk memarkir dana maupun keuntungan di negara yang
menganut tax shelter (memberikan perlindungan terhadap pesembunyian kewajiban
membayar pajak).
Relokasi industri karena footlose industry membawa pula teknologi kadaluwarsa ke negara
sedang berkembang (host country), hal ini terjadi di negara asalnya (home country)
teknologi yang dipakai industri tersebut ketinggalan jaman.
Masuknya FDI (foreign direct investment) dengan teknologi canggih, seringkali tidak
diimbangi dengan tersedianya sumberdaya manusia yang siap mengoperasikannya sehingga
membuat ketergantungan pada negara asal investasi tersebut.
Masuknya FDI juga seringkali menimbulkan trade off politis, yang merugikan masyarakat
dan pelaku bisnis di dalam negeri.masyarakat dan pelaku bisnis di dalam negeri.
D. Pendekatan Sosial-Budaya dalam Masalah Pembangunan
Everett E. Hagen,
On the Theory of Social Change: How Economic Growth begins, 1964
Hagen, kalangan profesional di bidang ilmu ekonomi di Harvard University ini berpendapat
bahwa faktor kekuatan yang paling penting untuk menggerakkan masyarakat negara
berkembang dari stagnasi ekonomi ke arah proses pembangunan ialah perubahan pada tata
sosial budayanya. Dalam model Hagen, kemajuan ekonomi dan pembangunan ekonomi
tergantung dari perubahan pada ketiga bidang dalam kehidupan masyarakat (sosiologi,
antropologi, psikologi). Hagen beranggapan bahwa teori ekonomi dan pelajaran dalam
ekonomi pembangunan kurang berguna untuk menjelaskan terlaksananya kemajuan dan

pembangunan ekonomi di masyarakat tradisional.

Hagen juga menambahkan, perimbangan keadaan di bidang ekonomi sedikit banyak
dianggap sebagai semacam parameter yang hanya bisa berubah, sejauh keadaan sosial
budaya sudah menunjukkan perubahan. Dalam gagasan Hagen, ada kaitan antara
perubahan perilaku warga masyarakat, akumulasi modal, dan perkembangan pasar barang
dan jasa. Namun, dalam keterkaitan itu perubahan sosial budaya dianggap sebagai faktor
dinamika yang dominan dan yang mempengaruhi perkembangan ekonomi masyarakat
secara menyeluruh.
J.H. Boeke dan Teori Dualisme
Economie van Indonesie, 1951 Boeke, seorang guru besar di Universitas Leiden, Belanda,
merupakan pakar utama dan eksponen paling ekstrim dari haluan pandangan yang
menganggap segi sosial budaya sebagai faktor dominan dalam perekonomian masyarakat
Timur pada umumnya, perekonomian Indonesia khususnya. Tema pokok yang menjadi
gagasan Boeke ialah bahwa masyarakat bumiputra di negara-negara Timur (termasuk
didalamnya negara-negara Afrika dan Amerika Latin) masih berada dalam tahap
prakapitalisme. Perkembangan masyrakat negara-negara Barat berjalan dari prakapitalisme
menuju tahap kapitalisme (komersial-industrial-finansial) dan pascakapitalisme. Akan
tetapi hal itu tidak bisa terjadi di masyarakat Timur. Sebabnya terletak pada tata nilai sosial
budayanya yang dianggapnya tidak bisa berkembang lagi oleh karena seakan-akan sudah
menjadi beku. Sebagai akibat pengaruh nilai-nilai budaya, perilaku warganya dalam
pergaulan hidup senantiasa ditandai oleh sifat yang tidak rasional-ekonomis.
Dalam literatur perekonomian internasional, pemikiran Boeke ini lazim dikenal sebagai teori
dualisme ekonomi. Yang dimaksud Boeke dengan masyarakat dualistis ialah dualisme dalam
tatanan susunan sosial budaya yang datang dari luar dan bersumber pada kapitalisme barat
di satu pihak dan di pihak lain tata nilai budaya yang melekat pada masyarakat penduduk
asli yang masih berada dalam tahap prakapitalisme (secara permanen tanpa mengalami
perubahan). Menurut pendapat Boeke, dualisme yang dimaksud tidak membawa integrasi
antara kedua pola pergaulan hidup, melainkan justru menjurus ke proses disintegrasi
khususnya bagi masyarakat bumiputranya.
Dalam teori dualisme Boeke diungkapkan bahwa ada perbedaan yang jelas antara kebutuhan
yang bersifat ekonomis dan kebutuhan yang bersifat sosial. Artinya, dalam masyarakat
kapitalisme Barat, realitas ekonomi dan teori ekonomi didasarkan atas:
(a) kebutuhan pokok ekonominya tidak terbatas;
(b) sistem yang melandasi kehidupan tokoh ekonominya adalah ekonomi uang;
(c) landasan kegiatan ekonomi perorangan adalah organisasi dalam bentuk perusahaan. Hal
itu memaksa adanya skala prioritas yang rasional dalam pilihan di antara berbagai
kemungkinan alokasi (penggunaan) sumber dana dan daya yang tersedia. Hal-hal itu satu
sama lain mempengaruhi sifat organisasi di bidang usaha beserta kelembagaannya.
Berlainan sekali dengan masyarakat Timur dimana kebutuhan-kebutuhan yang bersifat
ekonomis (secara konkret berupa barang dan jasa) sangat terbatas, lagi pula masih bersifat
sederhana.
Hal lain yang sangat menonjol dalam masyarakat Timur ialah hasrat untuk memenuhi
kebutuhan sosial budaya, yaitu kewajiban adat-istiadat tradisional, pengeluaranpengeluaran untuk upacara perkawinan, syukuran dan lain-lain.
Jadi apakah sebenarnya inti dari teori Boeke? Inti teori ini adalah Sifat sosial ganda adalah
pertarungan antara sistem sosial impor dari luar lawan sistem sosial asli yang bergaya
tersendiri. Pada umumnya, sistem sosial impor itu adalah kapitalisme tinggi. Tetapi bisa
pula sosialisme atau komunisme, atau paduan keduanya.
Ciri utama pertarungan antara dua masyarakat ini, menurut Boeke, adalah bahwa
pertarungan itu bukanlah suatu tahap yang bersifat sementara atau masa peralihan, tetapi
keadaan tidak seimbang yang bersifat abadi.
Meskipun teori ini dianggap sebagai teori yang kurang bertanggungjawab di bidang
teoretis-analitis, namun diluar semua itu, kedua teori ini cukup mampu menjelaskan
fenomena-fenomena yang terjadi di Indonesia menyangkut apakah lambatnya kemajuan
ekonomi di negeri ini dikarenakan kurang mapannya negara dalam menghadapi tekanan

globalisasi ekonomi ataukah memang karena sisi sosial budayanya (prakapitalisme) yang
masih menjadi ideologi kolektif kebanyakan masyarakat Indonesia?
E. Peran Pemerintah
Peran pemerintah dalam mengembangkan UKMK mempunyai beberapa faktor penting:
o Perumusan kebijakan yang baik dan koheren: kebijakan tersebut harus ramah dan
transparan terhadap dunia usaha;
o Menciptakan stabilitas politik dan sosial: Usaha kecil umunya bergantung pada
pemerintah, oleh karena itu keberadaan polisi dan pengadilan yang independen,
berintegritas dan bisa diandalkan menjadi sangat penting;
o Penerapan hak milik yang tegas: kurangnya hak milik properti yang diakui sah,
menyebabkan usaha kecil hanya bisa bergiat pada sektor informal dan membatasi akses ke
jasa formal, mengurangi kemampuannya mengembangkan dan berinvestasi dalam properti,
serta meningkatkan ancaman hilangnya hak kepemilikannya;
o Peradilan niaga yang efektif dan terpercaya: jika proses yudisial dipolitisasi, rumit dan
berbiaya tinggi, maka akan banyak UKM tersingkir karena kurang memiliki sumber daya,
pengaruh dan informasi.
F. Peran UKMK di Indonesia
Peran UKMK di Indonesia sangat dibutuhkan karena sebagian terbesar rakyat Indonesia
bergantung pada bentuk usaha ini. Ini mengingat besarnya potensi UKMK yang ditunjukkan
oleh keberadaannya sebesar 44,7 juta unit usaha pada tahun 2005 (angka sangat sementara)
dengan kegiatan usaha yang mencakup hampir semua lapangan usaha, serta tersebar di
seluruh tanah air. Pemberdayaan UKMK akan mendukung peningkatan produktivitas,
penyediaan lapangan kerja yang lebih luas, dan peningkatan pendapatan bagi masyarakat
miskin. Pada tahun 2005 (angka sangat sementara), kegiatan UKMK menyerap hampir 96,8
persen dari seluruh pekerja yang berjumlah 80,3 juta pekerja.
Kontribusi UKMK terhadap pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB) pada tahun 2005
adalah sebesar 54,2 persen dengan laju pertumbuhan nilai tambah sebesar 6,3 persen.
Angka pertumbuhan tersebut melampaui laju pertumbuhan nilai tambah untuk usaha besar.
Sementara itu, sampai akhir tahun 2005, jumlah koperasi telah mencapai 132 ribu unityang
tersebar di seluruh propinsi, dengan anggota sebanyak 27,3 juta orang.

PENUTUP
A. Kesimpulan
Indonesia sejak orde baru telah diproyeksikan untuk melewati tahappertumbuhan ekonomi
prasyarat lepas landas (the precondition for take off) menuju tahap lepas landas (take off).
Dua dari 5 tahapan pertumbuhan ekonomi yang disebutkan W.W. Rostow ini merupakan
tahapan interval yang harus dilewati satu-persatu. Namun, dengan permasalahan yang
sangat kompleks Indonesia belum mampu menjalankan sistem ekonomi Pancasila(ekonomi
kerakyatan) yang dianggap sangat cocok untuk perekonomian Indonesia menuju tahap lepas
landas. Memang ideologi Pancasila lebih mudah dipraktekkan secara politis, tapi dalam
dunia ekonomi sistem ini sulit untuk dijalankan karena sistem ekonomi suatu negara
berkaitan erat dengan ekonomi internasional (terutama dengan globalisasi ekonomi).
Di samping itu semua, Indonesia dewasa ini sudah masuk pada budaya konsumerisme yang
mana budaya ini menuntut kemapanan sektor ekonomi khususnya sektor produksi. Padahal
kita dapat melihat dan menilai apakah Indonesia sudah siap memasuki tahap konsumsi
tinggi atau belum. Leading sectors harus berjalan oleh sistem dalam jangka waktu yang
lama. Tapi pada kenyataannya pertumbuhan ekonomi Indonesia yang lebih banyak
ditentukan oleh sektor swasta masih membutuhkan banyak pembenahan sistem. Karena
perlu diingat bahwa tahap-tahap milik W.W. Rostow ini merupakan kelas interval yang
harus dilalui secara bertahap, tidak bisa dilewatkan begitu saja.
Perombakan-perombakan yang dibutuhkan tidak serta merta dapat dilakukan tanpa

memperhatikan tata sosial-budaya yang menurut Boeke menjadi faktor yang sangat penting
dan tak terlepaskan dari permasalahan ekonomi maupun politik nasional. Bagaimanapun,
usaha-usaha di sektor swasta khususnya UKM harus diberikan peluang yang lebih besar. Ini
disebabkan UKMK di Indonesia bukan hanya sekedar menjadi masalah yang serius dan
rentan, melainkan juga karena UKMK menjadi pilihan alternatif yang paling selamat
ketimbang membuka usaha besar yang membutuhkan modal yang besar. Budaya hutang
yang tidak bisa dipertanggung-jawabkan juga menjadi faktor pendukung bertahannya
masyarakat Indonesia dalam keterpurukan ekonomi.
Sumber Buku :
1. Clapham, Ronald, 1991, Pengusaha Kecil dan Menengah di Asia Tenggara, Penerjemah,
Masri Maris, Jakarta: LP3ES
2. Djojohadikusumo, Sumitro, Perkembangan Pemikiran Ekonomi, Dasar Teori Ekonomi
Pertumbuhan dan Ekonomi Pembangunan, cet. 1, Jakarta: LP3ES
3. Kantor Menteri Negara Urusan Koperasi dan UKM, Praktek Terbaik Dalam Menciptakan
Suatu Lingkungan Yang Kondusif Bagi UKM
4. Sajogyo sebagai penyunting, 1982, Bunga Rampai Perekonomian Desa, ed. 1, Gajah Mada
University Press.
5. Subandi, 2008, Sistem Ekonomi Indonesia, cet. 4, Bandung: Alfabeta
Diposkan oleh vivi_blogspot di 23.56