— REPUBLICA ITALIANA Sortinne = BOTT TNE Regione Presidenza party Ufficio di Gabinetto - Palermo, ASSESSORATO REGIONALE DEL. TERRITORIO F DPLLAMBIENTE = UPEIIO DI GABINEITO PALERMO. ~ DIPARTIMENTO REGIONALE DELL'AMBIENTE PALERMO. 17 OP an LYS aS Oggetto: wasmissione osservazioni ALA ltalcementi S.p.a, Si trasmetie, per ie valutazioni ci competenca, fa nota allegata avente oggetto: “Osvervaciani Procedimento di rinnovo Autorizzazione Imegrata Ambientale della Hialcememi S.p.a. Di Isola delle Femmine” 11, Caro pi Gaping ro ‘alogero rineopen on al. ; Ae A tA ALL’ASSESSORATO REGIONALE TERRITORIO ED AMBIENTE (ote se ees SERVIZIO 1 Via Ugo La Malfa, 169 et 90146 - Palermo Tel. 091.7077121, Fax 091.7077139 E-mail: Dipartimento.ambiente@certamail.regione.sicilia.it E-mail: giorgio.dangelo@regione.sicilia.it Epc. vu AL PRESIDENTE DELLA REGIONE SICILIANA ON.LE ROSARIO CROCETTA PALAZZO D‘ORLEANS PIAZZA INDIPENDENZA 21 90129 PALERMO Fax 092 7075199 tel 091 7075281 presidente@certmail.regione.sicilia.it ALL'ASSESSORE REGIONALE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE Via Ugo La Malfa, 169 90446 - Palermo tel: 094 70778760 - fax: 091 7077963 .territori rtmail.regione.sicilia.it E-mai E-mail: assessor: AL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO AMBIENTE DELL’A.R.T.A. Dott, Gaetano Gullo Via Ugo La Malfa, 169 90146 - Palermo i 091 7077807 - 091 7077223 Fax: 091 7077294 | E-mail: dipartimento.ambiente@certmail.regione.sicilia.it se it Comado Carabinieri Tutela per 'Ambiente ; Nucleo Operative Ecologico ! Piazza Principe di Camporeale 64 90100 PALERMO tel, 091/6788076, Fax 091 515142 &-mail: noepacdo@carabinieri.it; 7 YR —| Al Presidente della IV Commissione wo) cL Ambiente e Territorio : c.a, Giampiero Trizzino fax 0917054564 E-mail: commissione.IV@ars.si E-mail: gtrizzino@ars.sicilia. Oggetto: OSSERVAZIONI — Procedimento di rinnove Autorizzazione Integrata Ambientale della ttalcementt $.p.a. di Isola delle Femmine yore * or 1Con riferimento, alla pubblicazione de! giorno 8 agosto 2014, apparso sui sito dell’A.R.T.A. dipartimento: “Avviso pubblico procedura di rinnovo aia per cementeria ftalcementi di Isola delle Femmine (ex comma 3, art 29-quater, d.lgs. 152/06 e s.m.i.) "(vedi allegati 1¢ 2 ) it Comitato Cittadino {sola Pulita di Isola delle Femmine, associato a Legambiente, formula le seguenti osservazioni: 1. i Comitato rileva innanzitutto la nullita de! ORS 683 del 18 luglio 2008 in quanto emanato da soggetto che non ne aveva titolo. Uing. Vincenzo Sansone, firmatario del provvedimento, non era di fatto il dirigente responsabile del Servizio VIA-VAS poiche il decreto del Dirigente Generale pro tempore che ne approvava il contratto di lavoro fino al 16 dicembre 2008 & datato 17 dicembre 2008 (DDG n 1474), cio® risulta essere stato adottato 5 mesi dopo 'autorizzazione concessa dalting. Sansone alla Italcementi Nei citato DDG farch. Tolomeo fa riferimento alla nota a sua firma, DTA n, 17818 del 29 febbraio 2008, con la quale avrebbe affidato all’ing. Sansone l'incarico di responsabile del Servizio. E’ persino superfiuo evidenziare che I'affidamento (0 attribuzione) di un incarico dirigenziale non pud awenire con una semplice nota ma esclusivamente con un apposito provwedimento, Altrettanto dicasi nel caso di proroga, in quanto, per {a gerarchia degli atti amministrativi, essa pud avvenire con un provvedimento di pari livello della precedente attribuzione, giammai con una nota. Sarebbe come concedere o prorogare una autorizzazione, p.e. alle emissioni in atmosfera, un AIA, ecc., con una nota € non con un provvedimento specifico. Atal proposito, il Comitato rileva che deve presumersi che sia il dirigente generale arch. Pietro Tolomeo che ing, Sansone non potessero ignorare, per manifesta evidenza, Vllegittimita di una procedura e di una nomina del tutto irregolare, non valida e, di conseguenza, priva di ogni efficacia amministrativa. Ma c’8 anche di pit Nella nota n, 17818 larch. Tolomeo motiva la procedura adottata richiamando Vart. 36, comma 9, del CCRL dell’area della dirigenza, atta di un richiamo del tutto improvvido che contraddice completamente il suo stesso operato, in quanto il comma 9 recita “Nelle ipotesi in cui non vi siano modifiche della struttura 1né motivi che giustifichino eventuali rotazioni o comunque il mancato rinnovo del contratto, @ ‘non vi sia una vatutazione negativa dell’operato del dirigente, allo stesso deve essere garantita Ja stipula di un nuovo contratto individuale senza soluzione di continuita per Vazione amministrativa e gestionale entro e non oltre i successivi trenta giorni’ Ne consegue che I'arch. Tolomeo ha operato anche in palese violazione del CCRL dell’area della dirigenza e che il conferimento dell'incarico all'ing. Sansone & avvenuto in modo irregolare, illegittimo e non retrodatabile, tutte ragioni per cui, in ogni caso, ing. Sansone alla data di emanazione del DRS n. 693, il 17 luglio 2008, non aveva il titolo né il potere occorrenti a formalizzare il provvedimento dell’AIA. 2. Stanti i rilievi di nullita sollevati at punto 1) il Comitato potrebbe anche esimersi da ulterior! considerazioni. Cionondimeno, ia presunta autorizzazione e /attuaie avvio deila procedura de! suo preteso “rinnovo” si prestano a far eccepire altri motivi di irregolarita anch’essi di manifesta evidenza.a) L’art. 6 del DRS n. 693 prevedeva che “Il provvedimento definitivo sard subordinato alle risultanze della visita di collaudo. Gii enti preposti al controllo esamineranno in quella sede le risultanze della suddetta visita e potranno, se ritenuto necessario, modificare le condizioni e prescrizioni autorizzative”. Uart 7 precisava che “’Autorizzazione integrata Ambientale viene subordinata al rispetto delle condizioni e di tutte le prescrizioni impartite dalle competenti attivitd intervenute in sede ai conferenza dei servizi..che fanno parte integrante e sostanziale del presente decreto..”. Nelle pagg. 4-11 venivano specificati le “Prescrizioni relative alle attivita di recupero di rifiuti come materie prime”, i "Limiti alle emissioni", le “Prescrizioni relative al'impianto”, le “Prescrizioni relative ai combustibili utilizzati ed ai consumni energetici ", le “Prescrizioni relative ai rifiuti prodotti e le “Prescrizioni relative alle attivité di monitoraggio (Piano di monitoraggio e controllo)”. Veniva fatto obbligo all’azienda di procedere “entro 24 mesi dal rilascio del'autorizazione alla conversione tecnologica (“revamping”) dell’impianto con il completo allineamento alle Migliori Tecnologie Disponibili previste per il settore del cemento...", ma nel caso del mancato “revamping” “...comungque adeguare I‘impianto esistente alle M.T.D. attraverso i seguenti interventi” (quelli sopra specificati. Tuttavia, alla scadenza dei 24 mesirisulta che nessuna delle autorita preposte si & premurata. di_adempiere agli obblighi discendenti dalle prescrizioni di propria competenza contenute nel DRS n. 693 al fine di rendere definitiva o meno l'autorizzazione. )I19 giugno del 2022, a distanza di 36 mesi e cio’ con un anno di ritardo, il Servizio 1, riconoscendo che “il decreto prevedeva condizioni e prescrizioni da attuare con scadenze tempordii..da effettuarsi entro 24 mesi dalia data di rilascio..”, teneva la r‘unione di un tavolo tecnico “al fine di verificare se la societé Italcementi ha proweduto a dare corso aila attuazione delie prescrizioni contenute nel decreto di riferimento” Dalla lettura det verbale risuita che, ad eccezione della Italcementi che dichiara di operare nel rispetto delle prescrizioni previste dall'autorizzazione, inspiegabilmente nessuna delle autorita competenti alle verifiche si pronuncia nel merito, p.e. sugli interventi strutturaii, limitandosi fa discussione solo ad alcuni aspetti relativi al monitoraggio delle emissioni ed al posizionamento delle centraline di rilevamento degli inquinanti. Quindi, il dato che se ne trae e che dopo 36 mesi dal rilascio del provvedimento AIA restavano privi di ogni verifica quei presupposti ¢ quelle prescrizioni che avrebbero dovuto rendere valida e definitiva l'autorizzazione. Da allora ad oggi, cio® a distanza complessiva di 6 anni dal DRS n. 693, la situazione, come & hoto e come risulta agli atti, & rimasta del tutto invariata: al rilievi di nullita del prowedimento si somma anche la mancanza di validita di merito, in quanto nulla é dato a sapere circa il rispetto di tutte le prescrizioni che avrebbero dovuto essere rispettate dall'italcementi nei termini di 24 mesi daila data di emanazione dell’ autorizzazione. Questo Comitato, pertanto, nel sottolineare I'inspiegabile comportamento degii enti deputati al controllo di attuazione del DRS n. 693, fa presente che mancano del tutto i presupposti per procedere al rinnovo di una autorizzazione da considerarsi, in primis, di per sé inesistente e, eventualmente, non pit valida almeno dal luglio de! 2010. Alla luce delle superiori considerazioni, questo Comitato ritiene inattuabile la procedura di rinnovo essendo, invece, necessaria un’autorizzazione ex novo.Comitato Cittadino Isola Pulita, COORDINATORE GIUSEPPE CIAMPOLILLO posta certificata: GIUSEPPECIAMPOL| email: isolapulita@gmail. com SITO: http //nuovaisoladellefemmine.b gSpor.it Allegato 1. ISOLA DELLE FEMMINE PROCEQUA Allegato 2: ITALCEMENT|_PAad IPPC3 (nuova finestra) Isola delle Femmine 2 settembre 2014seromssca_roaczama Regione Siciliana ASSESSORATO.TERRITORIO ED AMAIENTE DIPARTIMENTO REGIONAL DELL AMBIENTE SERVIZIO I~ VASIVIA - (0, 8.1.7 Autorezarions Integrate Ambientele SERVIZIO} -V.ASIV.LA, PRON SER DEL 23 LUG. ZUI4 OGGETTO:ITALCEMENTI S.p.A. ~ Installazione: Cementeria di Isola delle Femmmine (PA). Procedure dj Rinnovo AIA ex art 29-octies det D.Les. Kart 29-octies det D.Lgs. 152/06. ¢ s.m.i.- Richiesta_pubblicazione sul Portale_SI-YVI_det AVVISO PUBBLICO. ex e 3: art 29-quater, D.Lgs. 182/06 es, ALDIRIGENTE DEL SERVIZIO 1 VASIVIA ~ DRA SEDE 1 riferimento all'istanza in oggetio, assunta al prot, ARTA n 2176 det 17/04/2014, finalizzata al rilascio det rinnovo della Avtorizzazione Integrata Ambientale (A.I.A.) per Minstallazione “Cementeria Italcementi di Isola delle Femmine”, facendo seguito all'avvio del procedimento del giomo 21/07/2014, si trasmette alla SV per la pubblicazione, sul Portale SI-VVI del seguente annuncio, ai sensi del comms 3, art 29-quater, D.Lgs. 152/06 e s.m.i., rappresentando che dovra awenire entry 18 giorni dail’ avvio del procedimento: AVVISO AUTORIZZAZIONE INTEGRATA AMBIENTALE (ex comma 3, art 29-quater, D.L.gs. 152/06 e s.1k) Questo Dipartimento, ng. dt autorita competente, awisa, in ollemperanza a quanto prescrito dat comma 3, art 29-quater del Digs. 152/06 e si. per la libera consulsazione del pubblico, che & stata depositata presso la Regione Siciliana, Assessorato Regionale Territorio ¢ Ambiente ~ Serv 1 VIAWAS, Via Ugo ta Maifa n 169 Palermo, ta domanda di rinnove della Autorizzazione Integrata Ambieniale (A.1.A,) rilasciata con DRS 693/08, relative allinstallazione “Cementeria Htalcementi di Isola delle Femmine", localizzata in via delle Cementerie n 10 Isola delle Femmine (PA). La predetta domanda, assunta a prot. ARTA n 2176 del 17/01/2014, & stata presentata ai sensi dell‘art, 29-octies del D.Lgs. 152/06 ¢ m4. dal gestore del! 'installazione Ing. Ignazio La Barbera, 1 soggetti interessati possono prendere visione della domanda AIA e della relativa docunentazione allegata presso l'uffcto dell’Assessorato Regionale Territorio ¢ Ambiente ~ Serv 1 VIAWVAS, Via Ugo la Malfan 169 Palermo, Eniro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente annuncio i soxgettiinteressati, ai sensi del comma 4, art 29-quater del D.Lgs. 152/06 Sumtd., possono presentare in forma seria asservaziont sulla domanda all‘Assessorato Regionale Territorio e Ambiente ~ Serv 1 VIA/VAS, Via Ugo ta Malfan 169 Palermo, dei Giorgio Angelo — mail glagle dauslodarenion Plesso A Piano 4° Stara 9,27