Planejamento: tomar decises em relao ao seu futuro. Administrar prever e planejar, organizar, coordenar e
controlar.
Planejamento envolve:
Reflexo (conhecimento de dados e conceitos);
Deciso (escolhas de alternativas);
Ao (execuo das decises) e
Retomada de Reflexo (operao crtica dos processos).
Estratgia: o caminho para se chegar a um objetivo. Permite estabelecer o caminho a ser seguido pela empresa.
Planejamento estratgico e S.S.: a estratgia uma forma de implementao de uma poltica, utilizar adequadamente
os recursos fsicos, financeiros e humanos, evitando problemas e potencializarmos as possibilidades.
Eficincia utilizar produtivamente os recursos; indica a competncia para se produzir resultados com o mnimo de
recursos e esforos.
Eficcia a capacidade de realizar objetivos, uma pessoa eficaz consegue antecipar ao problema; capacidade de
alcanar as metas definidas.
Programas sociais regem-se por objetivos de eficcia, uma vez que, se espera que os investimentos que mobilizam
devem produzir os efeitos desejados.
Efetividade significa fazer a coisa que tem que ser feita, percebida somente por pesquisas de opinio sobre aes que
causam mudana ou transformao de uma realidade.
Viso: mostra o que a empresa deseja, demonstra a direo e o foco e onde a empresa pretende chegar.
Misso: serve como critrio geral para orientar a tomada de deciso, definir objetivos e ajudar na escolha das decises
estratgicas.
Valores: so ideais a serem atingidos, estabelecem o vinculo entre a viso e a tomada de deciso.
Objetivos: buscam posicionar a organizao, orientar a ao, definir o ritmo dos negcios, motivar as pessoas, facilitar
a avaliao do desempenho e incorporar intuio e racionalidade.
Dimenso Poltica do Planejamento: decorre do fato de que ela uma processo contnuo de tomadas de decises,
inscritas nas relaes de poder, o que caracteriza ou envolve uma funo poltica. fundamental ter clareza para o
planejamento se efetivar na direo desejada, importante que se tenha uma leitura da realidade de forma clara e objetiva.
Equacionamento: instrumento tcnico nas tomadas de decises.
Deciso: so as escolhas necessrias no decorrer do processo, necessrio essa analise para alcanar novas propostas.
Operacionalizao: refere-se ao detalhamento das atividades necessrias efetivao das decises tomadas.
Ao: so as providncias que sero tomadas conforme o planejado.
Planejamento Social: consiste num processo de aproximaes que tem como centro de interesse as situaes limitadas
como objetivo de interveno.
Planejamento Social: instrumento de gesto social e gerador de planos, programas e projetos sociais,
operacionalizados atravs de instituies atuantes na esfera social, que desenvolvem aes, de micro e macro atuao,
para o enfrentamento de expresses da questo social instaurada no bairro, no municpio, na regio, no estado e no pas.
Aproximaes:
1
PLANO de longo prazo, pois contm a viso da totalidade institucional, ampla e de longo alcance.
PROGRAMAS so de mdio prazo, e cada um trabalhando uma rea ou uma questo especfica, geralmente voltada
2
Planejamento estratgico processo de construo de um plano, programa, projeto que contempla a discusso, a
deciso, a execuo, avaliao ampla e deliberada da comunidade envolvida. Trata-se de um processo poltico, mais do
que uma atividade tcnica.
Funo dos indicadores sociais para o Planejamento Social: O indicador social tem importante funo exploratria no
diagnstico de situaes concretas, na definio de metas prioritrias e no direcionamento das aes contnuas, na
medida em que, com o uso constante de indicadores adequados, estes oferecem informaes concretas para o
conhecimento da realidade e orientam as aes, dando sustentao ao processo de gesto, busca expressar e demonstrar
a realidade sob uma forma que possamos observar e obter dados mais concretos para melhor avaliao. um
instrumento operacional para monitoramento da realidade social, para fins de formulao e reformulao das polticas
sociais.
Importncia do planejamento para o Servio Social: imprescindvel que todo processo de trabalho seja planejado,
tendo em vista produzir mudanas efetivas no contexto geral, desenvolvendo formas de ao competentes, eficientes,
eficazes e efetivas, diante das diferentes dimenses da problemtica trabalhada.
Avaliao e monitoramento so processos sistemticos e contnuos, que tm incio antes do incio das aes, percorrem
e atravessam toda a execuo e se estendem por perodos aps a finalizao do projeto. Nesse sentido, acompanham a
implementao do projeto e tem que ser planejada junto com as aes.
Avaliao a anlise crtica dos objetivos, da implementao, dos resultados e do impacto social de um projeto,
programa ou poltica.
Construo de Indicadores: Os indicadores so usados para monitorar e avaliar projetos, orientando a coleta de
informaes e a escolha de instrumentos ou meios de verificao (observao, registro fotogrfico, reunio,
depoimentos, entrevistas, etc.). O acompanhamento (via indicadores) feito com base nos dados qualitativos e
quantitativos coletados, num dilogo constante entre todos os parceiros. S assim, ser possvel a construo de um
quadro articulado de representaes que sinalizem as diferentes formas pelas quais se compreende o plano de ao, se
incorpora seus pressupostos e se planejam e replanejam aes para viabilizar resultados pretendidos.
Teoria do Diagnstico Social: pode ser entendida como o conjunto de construes tericas que Richmond nos oferece
para dizer o que um Diagnstico Social, explicar aquilo que devemos saber e mostrar como devemos fazer se
quisermos operacion-lo.
Diagnstico Social perfeito aquele que abrange todos os fatores principais que importem reconstituio social com
incluso de todos os dados sobre os quais se possa firmar o tratamento social a se realizar.
O que o planejador deve considerar no momento de traar os objetivos? O Planejador deve buscar a realidade
existente, o objetivo tem que ser alcanvel, deve ser considerado os aspectos qualitativos, ser exequvel.
PLANEJAMENTO ESTRATGICO: nutre-se na ideologia, na filosofia, nas cincias. Busca estabelecer o rumo,
firmar a misso da instituio.
PLANEJAMENTO OPERACIONAL: baseia-se na tcnica. Busca encaminhar o fazer, para a realizao, a vivncia
de tal rumo e tal misso.
PLANEJAMENTO TECNOCRTICO: assumido por um tcnico ou grupo de tcnicos vinculados a uma
instituio pblica ou privada, para a realizao de aes voltadas a uma problemtica especifica, centralizador,
indicadores quantitativos e objetivos, todos tm que se ajustar e os conflitos existentes devem ser amenizados e
trabalhados de tal forma que no ofeream ameaas a estrutura instituda.
A ao improvisada fruto de falta de expectativa, sem alvo definido, por isso, qualquer lugar que esta levar est bom.
A ao improvisada dificilmente permite a visualizao do produto da ao, o monitoramento das atividades e a
mensurao dos resultados. A prtica do planejamento deve ser participativa, envolvendo todos os sujeitos que recebero
a interveno e equipe. Tudo o que participativo tende a ser mais aceito e chegar ao resultado esperado. uma
construo em conjunto e contribui para o avano em direo a consolidao democrtica
A ao planejada baseada em conhecimento de uma realidade, de uma ao pensada, refletida, com um referencial
4
terico que subsidia a ao. uma ao dentro de um contexto maior, visando alcanar um objetivo maior, que
ultrapassa o imediatismo.
Aula 1
LEI DE REGULAMENTAO - N 8662/93
Art. 4 Constituemse competncia do assistente social
I. Elaborar, implementar, executar e avaliar polticas sociais junto a rgos da administrao pblica, direta ou
indireta, empresas, entidades e organizaes populares;
II. Elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e projetos que sejam do mbito de atuao do Servio
Social com participao da sociedade civil;
X. Planejamento, organizao e administrao de Servios Sociais e de Unidade de Servio Social;
PLANEJAMENTO
basicamente um processo de racionalidade, indiscutvel que todo o homem capaz de planejar, sendo inerente
sua natureza essa atitude, em si dialtica, de toma decises em relao ao seu futuro.
um processo dinmico e complexo que envolve, alm de uma dimenso tcnica (forma), a dimenso conceitual e
dimenso poltica (fundo).
Corresponde a vislumbrar uma situao futura diferente, a disporse a materializar essa possibilidade e,
efetivamente, faz-la.
PLANEJAMENTO TECNOCRTICO
O Plano opera sobre a estrutura social, econmica e poltica.
O planejador um tcnico, apoltico e neutro.
Os planejadores podem e devem avaliar o interesse do povo em geral, com base em objetivos gerais de poltica
pblica; por isso criam planos que refletem o interesse geral e o bem comum.
O plano depende de decises e estas so polticas.
Os planejadores lidam com interesses contraditrios e conflitantes.
Os planejadores faro com que os planos sejam mais pblicos, isto , que reflitam os interesses dos setores
carenciados.
Isto significa a contenda na arena poltica, alm de ampla informao a todos os membros da sociedade. No h
interesse geral, mas interesses particulares de grupos.
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
Envolve a populao, os vrios atores sociais.
Ele uma tomada de deciso poltica, pois todos os sujeitos beneficiados das diferentes reas de atuao.
Ele um planejamento estratgico.
Oportuniza monitoramento e o controle social.
Atende aos interesses coletivos.
PLANEJAMENTO NO BRASIL
Plano Salte governo Dutra (1946 1950).
O primeiro plano que referiu a um setor social foi o PLANO SALTE situao sanitria do pas ameaava ou
prejudicava o desenvolvimento econmico.
PLANO DE METAS Governo JK (1956 1960).
Um plano com 30 metas (mais Braslia, includa depois como a meta n 31) abarcando vrios setores:
1. Indstria (principalmente automobilstica).
2. Transportes (especialmente rodovias).
3. Educao (3,4% do oramento para formar tcnicos).
4. Energia eltrica.
5. Produo de petrleo.
6. Resultados: de 30 a 125% do previsto.
A partir do Plano de Metas, do governo JK: Pouco a pouco, planejamento e desenvolvimento econmico passaram
a serem conceitos associados, tanto para governantes, empresrios e tcnicos, como para boa parte da opinio pblica
(OCTAVIO IANNI).
O Plano de Metas, pela complexidade de suas formulaes quando comparado com as tentativas anteriores e
pela profundidade do seu impacto, pode ser considerado como a primeira experincia efetivamente posta em prtica de
planejamento governamental no Brasil (CELSO LAFER).
Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social governo Joo Goulart (1961 1964).
Plano de Ao Econmica do Governo Governos Castelo Branco (1964 1967).
Programa Estratgico de Desenvolvimento Governo Costa e Silva (1968 1970).
PLANOS NOS GOVERNOS ITAMAR E FHC
PPA (Plano Plurianual) 1991 1996.
Ficou s no papel apenas burocracia para atender Constituio de 1988.
PPA 1996 1999 - Governo FHC.
Eixos nacionais de integrao novas tecnologias, transportes, energia e telecomunicaes.
PPA 2000 2003 - Lei de Responsabilidade Fiscal, controle das despesas pblicas.
PLANOS NOS GOVERNOS LULA E DILMA
PPA 2004 2007.
Investimentos sociais.
Ampliao do Mercosul.
Continuao da poltica de combate inflao.
Atrao de investimentos estrangeiros.
PPA 2008 2011.
Planos de Acelerao do Crescimento (PAC).
RACIONALIDADE
Segundo Baptista (2007), uso da inteligncia para tomar decises conscientes, baseados em conhecimentos tericos,
cientficos e tcnicos.
Empregar o raciocnio para resolver questes internas.
RACIONALIDADE DO PLANEJAMENTO
Para Baptista (2007), a dimenso da racionalidade do planejamento est fincada em uma logicidade que norteia
naturalmente as aes, pessoas, levandoas a planejar mesmo sem se perceberem o que esto fazendo.
CONSCINCIA TELEOLGICA
Marx compreende que o ato de planejar inerente ao ser humano, pois, como somos dotados de conscincia
teleolgica, ou seja, antecipa o ato pretendido, projeta em sua mente este ato para depois execut lo. o que nos difere
dos outros animais.
Aula 2
Estratgia
o conjunto de aes praticado por uma organizao visando adequla ao ambiente competitivo (presente e futuro) e
para levla a alcanar suas maiores finalidades.
Sobreviver, gerar valores e alcanar vantagem competitiva.
Planejamento Estratgico
a mobilizao de todos os recursos da empresa no mbito global visando atingir objetivos definidos previamente.
uma metodologia gerencial que permite estabelecer o caminho a ser seguido pela empresa, visando elevar o grau de
interaes com os ambientes interno e externo.
Estratgia o caminho para se chegar a um objetivo.
Planejamento Estratgico e Servio Social
Conforme destaca Baptista (1995) o planejamento estratgico na prtica profissional cotidiana do Assistente Social um
tema de relevncia na conjuntura atual, pois a estratgia uma forma de implementao de uma poltica. a arte de
utilizar adequadamente os recursos fsicos, financeiros, e humanos, evitando problemas e potencializamos as
possibilidades.
a escolha de caminhos mais criativos para realizar uma ao, procurando tirar o mximo das condies postas deve
estar assentada em algo real e factvel.
um meio de se estabelecer o propsito da organizao em termos de misso, objetivos, programas de ao e
prioridades.
Na prtica profissional cotidiana do Assistente Social um tema de relevncia na conjuntura atual, pois a estratgia
uma forma de implementao de uma poltica.
Dimenso Poltica do Planejamento
Processo de tomada de decises que comea com a adoo de postulados gerais que depois so desagregados e
especficos.
Prioriza setores e estabelece a integrao que mantero entre si, em um determinado marco terico, histrico e espacial.
fundamental ter clareza que para o planejado se efetivar na direo desejada, importante que se tenha uma leitura
da realidade de forma clara e objetiva e mais do que isso, capturar as condies subjetivas do ambiente: jogo de
vontades polticas dos diferentes grupos envolvidos, correlao de foras, articulao desses grupos, alianas e outras
(BATISTA, 2007, p. 17).
Planejamento Social
O planejamento social surgiu visando superar a forma como era trabalhada no planejamento estratgico, onde as causas
apontadas para tal fato era a dissociao da natureza do planejamento como processo.
Planejamento social e participativo
Para Batista (1991) um desafio a humanizao do planejamento, tarefa muito mais que um idealismo, uma atitude
polticoideolgica. um novo estgio de planejamento a ser conquistado pelo homem, tanto ao nvel de historicidade
como de conscientizao.
Trabalhar em equipe
Estamos num mundo que anuncia claramente um sculo XXI com poder distribudo entre as pessoas e os pequenos
grupos e no mais concentrado na mos de alguns, sejam pessoas, governos ou instituies. Gandin, (2004, p. 35)
O ato de planejar
No uma atividade intelectual qualquer, mas um tipo de raciocnio comprometido com algumas caractersticas, a
busca dos meios dos rumos, dos fins (GANDIN, 2004).
Operacional.
Poltico.
Como? Com quem? O qu? Para qu? Para quem?
Aproximaes
Segundo Baptista (2007), o planejamento se realiza a partir de um processo de aproximaes, que tem como centro de
interesse a situao delimitada como objeto de interveno.
Primeira Aproximao Delimitao do Objeto/ Reconstruo do Objeto
Objeto: o segmento da realidade que lhe posto como desafio, um aspecto determinado de uma realidade total sobre
a qual ir formular um conjunto de reflexes e de proposies para a interveno (BATISTA, 2007, p. 30).
Nessa etapa devese considerar uma realidade total sobre a qual ir formular um conjunto de reflexes e de propostas
para a interveno.
Competncias profissionais exigidas: interlocuo entre os sujeitos; conhecer as suas representaes, seus sistemas, seus
valores, noes e prticas, inventivo e criativo.
Aula 3
TERCEIRA APROXIMAO DEFINIO DOS OBJETIVOS E METAS
Momento de estabelecer o que ser feito para intervir na realidade estudada.
2.
3.
4.
5.
Metas.
Estratgias de ao.
Levantamento de recursos.
Sistema de controle, monitoramento e avaliao.
OBJETIVOS
Os objetivos expressam os aspectos qualitativos que se quer alcanar no final do trajeto. Ao propor os objetivos, o
planejador nega a realidade existente e afirma a possibilidade do alcance de outras. (BATISTA, 2004)
Os objetivos devem acompanhar a dinmica da vida social em sua totalidade, identificando as mltiplas dimenses da
realidade particular na qual incide a prtica profissional. (IAMAMOTO)
OBJETIVOS
Gerais: expressam os valores principais do planejamento de longo alcance.
Especficos: o detalhamento do objetivo geral.
Operacionais: detalhamento dos objetivos especficos, as aes.
OBJETIVOS/EXEMPLO
Objetivo geral:
Garantir populao atendida o acesso s informaes relacionadas utilizao adequada do novo local de moradia e
imvel, de forma que resultem em melhor qualidade de vida nas questes de sade, relacionamento familiar, proteo
infncia e convivncia comunitria, minimizando os problemas sociais que interferem negativamente no grau de
vulnerabilidade social.
Objetivos especficos:
Oportunizar a construo, restaurao e organizao comunitria e fortalecimento dos laos de vizinhana, sentimento
de pertena e gesto democrtica dos processos implantados.
Articular e promover aes de gerao de trabalho e renda existentes na regio de acordo com as potencialidades
identificadas na populao atendida.
Estimular novos hbitos com enfoque na questo da sade.
Capacitar os beneficirios no reaproveitamento de materiais que podem ser utilizados para a gerao de renda.
Operacionais:
Fazer o reconhecimento do funcionamento da comunidade no novo empreendimento: visitar todos os moradores para
identificar a ocupao e os possveis problemas relacionados nova moradia.
Estabelecer parceria com o Programa Comunidade Solidria a fim de promover as aes para a identificao das
potencialidades dos usurios na gerao de trabalho e renda.
Estabelecer uma semana da limpeza dos quintais, com a disponibilizao de caminho de coleta para a preveno e
controle de doenas como a dengue.
Realizar oficinas mensais com a comunidade para trabalhar os 3 R (reciclar, reutilizar e reduzir).
METAS
As metas expressam as aes quantificadas e temporais: O qu? O quanto? At quando?
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PROGRAMAS CARACTERSTICAS
1. Documento que detalha por setor, a poltica, as diretrizes, metas e medidas instrumentais.
2. Funo especfica de cada rgo ou servio ligado ao programa.
3. Objetivos geral e especficos de seu nvel.
4. Recursos necessrios para a sua realizao.
5. Medidas administrativas necessrias.
PROJETO CARACTERSTICAS
10
1.
2.
3.
4.
IMPLANTAO E EXECUO
a operao, nos espaos e nos prazos determinados, de tudo o que fora previsto no planejamento. Exige:
1. Preparao administrativa e capacitao do setor.
2. Seleo e treinamento de pessoal.
3. Mobilizao para a participao do pblico alvo.
CONTROLE
Tarefa de assegurar que o que fora planejado est sendo executado. Instrumentos de controle:
1. Relatrio das atividades realizadas.
2. Recursos utilizados.
3. Observncia do tempo dispensado em cada fase.
4. Resultados alcanados.
5. Comparao entre o executado e o trabalhado.
AVALIAO
Momento em que as decises, os procedimentos de implementao, implantao, o desempenho e os resultados da ao
so colocados em questo e examinados a partir de critrios determinados.
1. Dimenso de futuro.
2. Dimenso da historicidade.
3. Dimenso da contradio.
4. Dimenso do enfrentamento da retificao.
Avaliao da eficincia.
Avaliao da eficcia.
Avaliao efetividade.
1. Estabelecimento do marco zero.
2. Estabelecimento dos indicadores.
3. Retomada do processo.
ADMINISTRAO SOCIAL
Conceito de administrao: Administrar dirigir recursos humanos, financeiros e materiais, reunidos em unidades
organizadas, dinmicas e capazes de alcanar os objetivos da organizao, e ao mesmo tempo proporcionar satisfao
queles que obtm o produto/servio e queles que executam o trabalho.
Objetivos:
Eficincia;
Eficcia;
Efetividade
Teorias administrativas: suas nfases e seus enfoques
nfase tarefas
Administrao cientfica:
Principais enfoques: racionalizao do trabalho no nvel operacional.
11
nfase na estrutura
Teoria clssica Teoria neoclssica
Principais enfoques: organizao formal; princpios gerais da administrao; funes do administrador.
Teoria da burocracia
Principais enfoques: organizao formal burocrtica; racionalidade organizacional.
Teoria estruturalista
Principais enfoques: mltipla abordagem: organizao formal e informal; anlises intra e interorganizacional.
nfase pessoas
Teoria das relaes humanas: Principais enfoques: organizao informal; motivao, liderana, comunicaes e
dinmica de grupo.
Teoria comportamental: Principais enfoques: estilos de administrao; teoria das decises; integrao dos
objetivos organizacionais e individuais.
Teoria do desenvolvimento organizacional:
Principais enfoques: mudana organizacional planejada; abordagem de sistema aberto.
nfase ambiente
Teoria estruturalista - Teoria neo- estruturalista
Principais enfoques: anlise intraorganizacional e anlise ambiental; abordagem de sistema aberto.
Teoria da contingncia
Principais enfoques: anlise ambiental (imperativo ambiental); abordagem de sistema.
nfase tecnologia
Teoria dos sistemas
Principais enfoques: administrao da tecnologia (imperativo tecnolgico).
TICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL DO ADMINISTRADOR
Moral um conjunto de normas que regulam o comportamento do homem em sociedade, e essas normas so
adquiridas pela educao,pela tradio, pelo cotidiano.
A moral tem um carter:
a) prtico imediato;
b) restrito;
c) histrico;
d) relativo.
Segundo o livro-texto, para Motta (1984) tica conjunto de valores que orientam o comportamento do
homem em relao aos outros homens na sociedade em que vive, garantindo, outrossim, o bem-estar social, ou
seja, a tica de forma sintetizada a materializao da moral.
A tica:
a) reflexo filosfica sobre a moral;
b) procura justificar a moral;
c) o seu objetivo o que guia a ao;
d) o seu objetivo guiar e orientar racionalmente a vida humana.
TICA NAS RELAES HUMANAS E NOS NEGCIOS
na relao com o outro que os valores transparecem.
a) A tica do interesse prprio
Proporcionamos algo ao outro na medida em que esse ato se relacione com o nosso interesse.
b) A tica orientada para o outro
Tem por objetivo bsico a valorizao e o crescimento do outro para o benefcio do coletivo.
tica, moral e lei
12
A lei deve representar o consenso da sociedade em torno dos valores morais predominantes. Deve ser encarada
como um fator de enquadramento das aes individuais, principalmente como um pressuposto tico, a partir do
qual cada um procurar situar sua maneira de agir.
O papel da empresa
Econmico, Humano e Social
TICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL
Contexto histrico
Crise do Welfare State ou Estado de bem-estar social: pode ser entendido como o conjunto de prticas e aes
compensatrias desenvolvidas a partir da Segunda Guerra Mundial, tendo o Estado como agente principal da
garantia da universalidade de direitos, bens e servios.
Crescimento do desemprego.
A empresa como agente da estabilizao social.
A empresa passa a ser valorizada pela sua capacidade de preservar o emprego.
TICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL DO ADMINISTRADOR
No Brasil
As crises e tenses do mundo contemporneo devem-se a que as instituies econmico-sociais vigentes se
afastaram dos princpios cristos e das exigncias da justia social e que os antagonismos de classe, os aberrantes
desnveis econmicos, o enorme atraso de certas reas do pas decorrem, em parte, de no ter o setor empresarial
tomado conscincia plena de suas responsabilidades sociais. (Carta de Princpios do Dirigente Cristo de Empresas,
1965)
TICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL
A empresa e seu papel social:
Protagonista no contexto das mudanas sociais;
Co-partcipe da responsabilidade pela minimizao das desigualdades sociais;
Reequilbrio da lgica econmica e o desenvolvimento social.
OBJETIVOS DA PRTICA DA RESPONSABILIDADE SOCIAL
Proteger e fortalecer a imagem da marca e sua reputao;
Viso positiva da empresa = satisfao dos acionistas + satisfao dos consumidores;
Gerao de mdia espontnea;
Fidelizao dos clientes;
Maior resultado na produtividade da empresa;
Atrair e manter talentos.
TICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL DO ADMINISTRADOR
Responsabilidade social empresarial a forma de gesto que se define pela relao tica e transparente da
empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais
compatveis com o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para
geraes futuras, respeitando a diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais.
AUTOGESTO E ECONOMIA SOLIDRIA
A economia solidria um modo especfico de organizao de atividades econmicas que se caracteriza pela
autogesto, ou seja, pela autonomia de cada unidade ou empreendimento e pela igualdade entre os seus membros. O
princpio geral da autogesto que "todos os que trabalham so donos do empreendimento e todos os que so donos
trabalham no empreendimento.
Conceito
Autogesto pode ser definida como a gesto de uma coletividade por ela mesma.
A expresso economia solidria aponta para a compreenso de que a economia no um fim em si mesmo ou o
objetivo fundamental da ao, mas apenas um instrumento que tem por finalidade o sustento da vida e a melhoria da
condio humana.
Em autogesto, no h a figura do patro, mas todos os indivduos participam das decises administrativas
em igualdade de condies.
Em geral, os trabalhadores so os proprietrios da empresa autogestionada. As decises e o controle pertencem aos
prprios profissionais que integram diretamente a empresa.
13
ORGANIZAO DA SOCIEDADE
As comunidades esto se organizando na defesa de seus interesses e
trabalhando para diminuir e mesmo corrigir inmeras desigualdades por meio do acesso a bens e servios que
assegurem a garantia de seus direitos humanos fundamentais
DESBUROCRATIZAO DA MQUINA PBLICA
O ponto fundamental da reforma administrativa a desburocratizao da mquina pblica, promovendo meios
para que a administrao possa prestar servios mais geis e de maior qualidade.
ADMINISTRAO PBLICA
Busca-se hoje apresentar uma administrao pblica que deve ser, acima de tudo, eficiente, gil, rpida, pronta
para atender adequadamente s necessidades da populao, facilitando o combate corrupo, primando pela
qualidade de seus servios, buscando economia, transparncia e publicidade.
Esta eficcia s pode ser assegurada medida que a sociedade participa ativamente da fiscalizao dos
servios.
COMPARTILHAMENTO DO CONTROLE SOCIAL COM A SOCIEDADE
Compartilhar o controle social com a sociedade governar de modo interativo, buscando equilbrio de foras e
interesses e promovendo maior organizao das diversas camadas sociais de forma a buscar melhores padres
de qualidade de vida.
DESAFIOS QUE SE COLOCAM PARA QUESTO DO CONTROLE SOCIAL
Para que o processo de controle social no sofra qualquer recrudescimento, necessrio construir
novas dinmicas de gesto, nas quais o interesse pblico seja a motivao das aes governamentais,
tornando a prtica do privilgio e do clientelismo coisa do passado, e conferindo s diferentes reas da
assistncia ao cidado o verdadeiro status de uma poltica pblica, concebida e organizada para
assegurar direitos e propiciar novas condies de vida aos seus destinatrios. Desta forma, deve ser
concebida como direito universal.
FUNDAMENTOS JURDICOS PARA O CONTROLE SOCIAL
Com o fim da Ditadura Militar e de todas as medidas autoritrias editadas em nome da Lei de Segurana
Nacional, inicia-se no Brasil um perodo de grandes manifestaes populares e de amplas discusses sobre a
democracia que se almejava para o pas.
GESTO SOCIAL: A ADMINISTRAO DE ORGANIZAES DO TERCEIRO SETOR
A administrao era ignorada pelas organizaes do terceiro setor at meados dos anos 70, pois se acreditava
que a preocupao com a gesto dizia respeito apenas s empresas que se preocupavam com a poltica de
lucros, no sendo, pois, afeita a tais organizaes.
Hoje se reconhece que o processo de gesto de organizaes do terceiro setor possui especificidaes,
mas um fator essencial para o desenvolvimento e sobrevivncia das mesmas, por isso procuram
novas alternativas para a sua gesto organizacional, buscando, seja na esfera pblica ou na privada,
subsdios para sua modernizao e atualizao gerencial.
As tcnicas de administrao originadas pelos setores pblico e privado no podem simplesmente ser
transferidas. Devem sofrer as alteraes e adaptaes necessrias, tornando-se, assim, mais adequadas s
especificidades das organizaes do terceiro setor, pois, caso contrrio, poderiam gerar distores gesto
das organizaes, fazendo-as perder suas virtudes gerenciais.
Diferentemente do modelo de gesto utilizado em organizaes pblicas e privadas, as polticas sociais
das organizaes do terceiro setor incorporam, em sua formulao, o conceito de cidadania. Em tais
organizaes, no existem clientes ou usurios e sim cidados-beneficirios.
Devido ao movimento de proliferao de organizaes do terceiro setor, observa-se o aparecimento de diversos
problemas que variam da m gesto de recursos at o desvio de verbas. Pelo fato de essas instituies
possurem um modelo de gesto particular, elas enfrentam problemas administrativos diferenciados dos
encontrados nas organizaes dos demais setores, implicando riscos no desenvolvimento de seus projetos e no
questionamento sobre a razo de ser essas organizaes.
SOBREVIVNCIA DAS ORGANIZAES DO TERCEIRO SETOR
Para garantir sua sobrevivncia, as organizaes do terceiro setor devem desenvolver um estilo de gesto que
lhes permita pensar no futuro e, ao mesmo tempo, resolver problemas cotidianos que ameaam a sua
sobrevivncia em curto prazo, principalmente os relacionados escassez de recursos
O processo de gesto de organizaes do terceiro setor marcado por particularidades e complexidades,
o que explica por que a metodologia gerencial, utilizada em outros setores, apenas parcialmente
15
2.
3.
4.
5.
Audincia Ampliada.
Concretizao da Ao.
Formao de Empreendedores.
Preservao da Identidade Cultural.
Planejamento econmico:
Atua sobre a produo, consumo, importao e exportao de bens e servios, ou sobre os nveis de renda,
moeda e investimento; procura determinar mudanas em uma economia.
Planejamento organizacional:
Atua sobre fatores humanos e materiais, procura influir em seu aproveitamento, com vistas a atingir
resultados previamente estabelecidos pela organizao.
Planejamento fsico:
Atua sobre fatores materiais e, especialmente, procura determinar mudanas no aproveitamento, uso,
ocupao ou funcionalidade de bens, espaos ou servios.
Planejamento jurisdicional:
Atua sobre circunstncias e fatores variados, procura alterar a relao e distribuio de foras (econmicas,
sociais, administrativas etc.) que interagem a partir de determinada rea de interesse ou zona de influncia.
Planejamento social:
Atua sobre circunstncias e fatores variados (econmicos, sanitrios, educacionais etc.) e procura integrar
melhor a populao, visando diminuio de desigualdades entre as camadas sociais, estabilidade
institucional e mobilidade social.
PLANEJAMENTO ESTRATGICO: TIPOS DE PLANEJAMENTO QUANTO NATUREZA
Planejamento estratgico:
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DEFINIO DE INDICADORES
IMPLEMENTAO
A viso representa um estado futuro desejvel da organizao:
Como se pretende que a organizao seja vista e reconhecida.
uma projeo das oportunidades futuras do negcio da organizao e uma concentrao de esforos na
sua busca.
Onde desejamos colocar a organizao.
Como incorporar as inovaes necessrias para atingir essa viso.
semelhante a um sonho. Mas ao contrrio do sonho, ela diz respeito realidade.
ANLISE AMBIENTAL
Pontos Fortes/
Foras
FATORES
INTERNOS
Pontos Fracos/
Fraquezas
Oportunidades
FATORES
Ameaas
1. A existncia de uma sociedade civil politicamente ativa, civicamente convicta, mobilizada e cooperativa.
2. A existncia de governantes democrticos, afeitos ao dilogo responsvel, moralmente honrados, poltica e
eticamente comprometidos com a justia social e com o ideal de cidadania.
aqui que entra o papel dos diferentes conselhos:
importante considerar que os conselhos foram concebidos com a finalidade de democratizar a gesto das polticas
pblicas e com o desafio de impor limites ao poder autrquico dos governantes. Por isso, tem papel significante em
gestes descentralizadas e participantes.
Av1 1) (CONSULPLAN)O planejamento em servio social contribui para proporcionar uma maior articulao
entre os servios e uma maior sistematizao das aes que so aspectos almejados para a efetivao da:
a) Participao integrada e gerenciamento administrativo.
b) Interdisciplinaridade e coparticipao social.
c) Gesto plena e participao integrada.
d) Intersetorialidade e integralidade.
2) (CESPE) Em relao ao planejamento e avaliao de programas e projetos, julgue os itens que se seguem.
I.O processo de planejamento e gesto contempla a criao de protocolos entre servios, programas e
instituies que servem de base para o trabalho da equipe profissional.
II.A concretizao do planejamento em sua dimenso tico poltica requer um conjunto de mediaes que
favorea a construo de uma nova cultura.
III. A eficcia diz respeito ao estudo da adequao da ao para o alcance dos objetivos e das metas previstos no
planejamento.
IV. consenso na literatura que o processo de avaliao s ocorre quando este estiver sido formalizado por meio
da apresentao de relatrio final.
Esto corretas:
a) I e II somente
b) I, II e III
c) III e IV
d) II e IV
3) 1.Observe as afirmativas a seguir, em relao ao significado do projeto de interveno:
Esto corretas:
I - Ele articula o conjunto de atividades interventivas e investigativas que integram o exerccio profissional.
II - Ele articula apenas o conjunto de atividades interventivas que integram o exerccio profissional.
III - Ele envolve apenas as dimenses de interveno e planejamento do exerccio profissional.
a) I.
b) II.
c) I e II.
d) II e III.
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( ) No campo do planejamento, pensar a realidade no promissor. Faz com que as pessoas se inclinem para
aes menos concretas, para polticas e estratgias menos consistentes.
( ) A concepo de planejamento que se firma aquela que considera o planejamento uma Metodologia
cientfica para construir a realidade.
( ) A realidade desejada embora seja igual a da existente, concebida e, sobretudo, aclarada, na prtica, pelo
processo de ao, utilizando os prprios elementos que esto presentes na realidade existente.
( ) preciso se atentar que a construo da realidade corre paralelamente imagem que se tem ou que se vai
construindo idealmente dessa mesma realidade
a) F, V, F, V, V, V.
b) F, V, F, V, V, F.
c) V, V, F, V, V, F.
d) V, F, F, V, F, V.
5) O diagnstico um juzo sobre uma realidade ou uma prtica, luz de um referencial. Baseado nos seus
conhecimentos acerca dessa questo pode afirmar que utilizamos o diagnstico para:
I. Este referencial neste caso a teoria que nasce dos diversos estudos do planejador, ligados a opo que cada
planejador fez por uma corrente ou outra.
II. Estabelece prioridades de atuao frente a um referencia terico.
III. Serve para descrever com clareza os problemas das instituies;
IV. Auxiliam na construo de grficos e tabelas no ato da execuo do planejamento.
Assinale a alternativa correta:
a) I e II
b) II e III
c) I e IV
d) II e IV
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