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Daniel Mesquita

Edvaldo Nilo

DIREITO
CONSTITUCIONAL
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Questes Comentadas
CESPE, ESAF, FCC, FGV e VUNESP

Coordenao

Alexand re Meirelles

~
E D, l TO R A

METODO

-----------~

Nacional

-----------

O GEN I Grupo Editorial Nacional rene as editoras Guanabara Koogan, Santos, Roca,
AC Farmacutica, Forense, Mtodo, LTC, E.P.U. e Forense Universitria, que publicam nas
reas cientfica, tcnica e profissional.
Essas empresas, respeitadas no mercado editorial, construram catlogos inigualveis,
com obras que tm sido decisivas na formao acadmica e no aperfeioamento de
vrias geraes de profissionais e de estudantes de Administrao, Direito, Enfermagem, Engenharia, Fisioterapia, Medicina, Odontologia, Educao Fsica e muitas outras
cincias, tendo se tornado sinnimo de seriedade e respeito.
Nossa misso prover o melhor contedo cientfico e distribu-lo de maneira flexvel e
conveniente, a preos justos, gerando benefcios e servindo a autores, docentes, livreiros, funcionrios, colaboradores e acionistas.
Nosso comportamento tico incondicional e nossa responsabilidade social e ambiental
so reforados pela natureza educacional de nossa atividade, sem comprometer o crescimento contnuo e a rentabilidade do grupo.

Daniel Mesquita
Edvaldo Nilo

DIREITO
CONSTITUCIONAL
~ @@11
Questes Comentadas

CESPE, ESAF, FCC, FliV e"vUNESP

Coordenao
Alexandre Meirelles

SO PAULO

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Capa: Danilo Oliveira

CIP - Brasil. Catalogao-na-fonte.


Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.
M543d
Mesquita. Daniel
Direito constitucional : 4001 questes comentadas : CESPE. ESAF. FCC, FGV e VUNESP I Daniel
Mesquita, Edvaldo Nilo Almeida : ccordenao Alexandre Meirelles. - Rio de Janeiro: Forense: So
Paulo: MTODO: 2014.
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-309-5252-5
1. Direito ccnstitucional - Problemas, questes, exerccios 2. Servio pblico - Brasil - Concursos.
Nilo, Edvaldo. 11. Meirelles, Alexandre. 111. Ttulo.
14-09128

CDU: 342(81)

Aos meus queridos filhos, LizeCaio, pela alegria diria. minha amada esposa,
Renata. quele que me trouxe o gosto e o incentivo ao estudo do Direito, meu pai,
Silvio Mesquita. minha me, Ftima, pelo eterno amor incondicional.
A Marina Halliday eTainah Carvalho, pelo empenho e competncia.

Daniel Mesquita

Agradeo Gaya, meu amor, pelo companheirismo, carinho e compreenso


constantes.
Agradeo minha tia lvana, minha me Rita e tia Ma lu, por tudo.
Agradeo ao meu pai Cicero e ao meu tio Magaldi, por todo o incentivo para
seguir a carreira jurdica.
Agradeo aos Professores Edivaldo Boaventura, Marcelo Galvo, Rodolfo
Pamplona eTulio Arantes, pelas lies de vida.
Agradeo aos meus primos, Alexandre e Joo, e aos meus colegas da PGDF
e, sobretudo, aos alunos, que contriburam diretamente para o aperfeioamento
deste livro.

Edvaldo Nilo

Nota dos autores

Esta obra de fundamental importncia para aqueleque est engajado no


estudo do Direito Constitucional para concursos pblicos.
A obra traz mais de 4001 enunciados comenta:dostas provas mais recentes
das principais bancas de concursos do Pas: CESPE, ESAF, FCC, FGVeVUNESP.
O trabalho no s um apanhado geral de questes, um estudo aprofundado
sobre os temas mais recorrentes do Direito Coostit(Jcional, a partir das mais recentes
questes de concursos. Alm de comentrios bem fundament.ados e estruturados,
a obra conta tambm com um resumo jurisprudencial"basilar do Supremo Tribunal
Federal (STF) em cada um dos captulos. Destaca-se que so 915 decises resumidas do STF, o que aumenta e muito as chances de sucesso do candidato em prova.
Alm disso, com o propsito de provocar reflexo e consequente memorizao,
foi desenvolvido um projeto grfico diferenciado, o qual no permite a visualizao
imediata das respostas. Nesse sentido, alocamos o gabarito dos enunciados do lado
direito da pgina para que voc o oculte com o tapa-resposta, encartado em cada
exemplar, que ser deslocado medida que for avanando no texto.
Com este livro, voc ~er capaz de gabaritar todas as provas de Direito Constitucional que realizar.

.... ........ !\.P!.~~.~~~.~.~~


Quase todos os concursos pblicos cobram o Direito Constitucional em suas
provas, muitas vezes com alto grau de complexidade e expressiva pontuao. Dessa
forma, torna-se imprescindvel que existam materiais de estudo, tais como este que
ora apresento, com milhares de questes das principais bancas examinadoras, todas
devidamente comentadas e atualizadas.
Muitos estudantes se preocupam demais com a teoria e do pouca importncia
resoluo das questes da sua banca examinadora. Isso porque no compreenderam
que o fator mais importante rumo aprovao saber responder ao que a banca
costuma cobrar. Somente praticando mi Ih ares de exerccios em um I ivro como este
conseguiro um bom desempenho em suas provas. Neste livro, ressaltam-se em
importncia tambm as 915 decises do STF reunidas e catalogadas no incio de
cada captulo temtico.
Parabns ao Daniel e ao Edvaldo por proporcionarem este atalho aos concursandos. Eparabns tambm a voc, futuro leitor deste livro, pois saiba que adquiriu
mais um daqueles livros que, no dia em que for aprovado, olhar para ele e agradecer por t-lo comprado e estudado do incio ao fim.
'

Alexandre Meirelles

Nota da Editora: o Acordo Ortogrfico foi aplicado integralmente nesta obra.

Sumrio

1 -Direito Constitucional e Constituio Federativa do Brasil ........................ .


Teoria geral do Estado. Os poderes do Estado e as respectivas funes. Teoria
geral da Constituio: conceito, origens, contE!do; estrutura e classificao. Supremacia da Constituio. Tipos de Constituio. Princpios
constitucionais .......................... :.................................................... .
Resumo jurisprudencial do STF :
Questes:-'::,
1 .1 . Origem e contedo do direito constitu.cional ...................................
1.2. Constituio: noes iniciais, objeto e evoluo..............................
1.2.1.
Constituio em sentido sociolgico, poltico e jurdico.....
1 .2 .2. Constituio em sentido material e formal .........................
1.3. Classificao das constituies........................................................
1.3.1.
Quanto origem ............................... , ...._.. ,........................
Quanto forma.................................................................
1 .3..2.
1.3.3.
Quanto ao modo de elaborao........................................
1.3.4.
Quanto ao contedo ........................................................ .
1.3.5. Quanto estabilidade ..................................................... ..
1.3.6.
Quanto extenso............................................................
1.3.7.
Quanto finalidade..........................................................
1.3.8.
Outras classificaes.........................................................
1.4. Classificao e estrutura da Constituio Federal de 1988 ................
1.4.1.
Prembulo........................................................................
1.4.2. Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT)....
1.4.3.
"Elementos da Constituio".............................................

11
11
11
13
13
15
17
17
18
19
19
21
21
22
23
25
25
26

XII

DIREITO CONSTITUCIO.\;AL- 4001 Queste; Comec:adas

1 .5.

1.6.

1.7.

Entrada em vigor de uma nova Constituio.....................................


1.5.1.
Entrada em vigor da nova Constituio e a Constituio
pretrita............................................................................
1.5.2.
Direito ordinrio pr-constitucional incompatvel..............
1.5.3.
Direito ordinrio pr-constitucional compatvel.................
Classificao das normas constitucionais quanto ao grau de eficcia
e aplicabilidade...............................................................................
1.6.1. Classificao de Jos Afonso da Silva.................................
1.6.1.1. Normas de eficcia plena..................................
1 .6.1.2. Normas de eficcia contida...............................
1.6.1.3. Normas de eficcia limitada..............................
1.6.1.4. Eficcia das normas programticas....................
1.6.2.
Classificao de Maria Helena Diniz .................................
Interpretao da Constituio..........................................................
1.7.1.
Mtodos de interpretao..................................................
1.7.1.1. O mtodo jurdico (mtodo hermenutica clssico).................................................................
1.7.1.2. O mtodo tpico-problemtico.........................
1.7.1.3. O mtodo hermenutico-oncretizador ............
1.7.2.
Princpios de interpretao................................................
1.7.2 .1. Princpio da unidade da Constituio................
1.7.2.2. Princpiodoefeitointegrador ............................
1.7.2.3. Princpio da mxima efetividade.......................
1.7.2.4. Interpretao conforme a Constituio..............

2- Poder Constituinte. Emenda, Reforma e Reviso Constitucional. Anlise do


Princpio Hierrquico das Normas ............................................................
Resumo Jurisprudencial do STF.. ...... .................... ......................................
Questes .. ... ... .... .. ... .. ... . .. .... ... ... ... ... .... .. ... ... ... .... . ... .. ... ... .. .. .. .. .. .... . ... .. ... ... .
2.1. Conceito.........................................................................................
2.2. Formas de exerccio.........................................................................
2.3. Espcies..........................................................................................
2.3.1.
Poder constituinte originrio..............................................
2.3.2.
Poder constituinte derivado...............................................
2.3.3.
Poder constituinte difuso...................................................
2.4. Mutao e reforma..........................................................................
2.4.1.
Emenda Constituio......................................................
2.5. Limitaesaopoderdereforma.......................................................
2.5.1.
Limitaes temporais........................................................
2.5.2.
Limitaes circunstanciais.................................................

26
26
27
29
29
30
31
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40
40
41
41

43
43
51
51
52
52
52
55
59
60
61
61
64
65

SUMRIO

2.5.3.
2.5.4.

XIII

Limitaes processuais ou iormais.....................................


Limitaes materiais..........................................................
2.5.4.1. Vedao "dupla reviso"................................

66
71
74

3- Controle de Constitucionalidade................................................................
Interpretao da Constituio e Controle de Constitucionalidade. Normas
constitucionais e inconstitucionais...................................................
Resumo jurisprudencial do STF ..................................................................
Questes...................................................................................................
3.1. Conceito e espcies de inconstitucionalidades.................................
3.1.1.
Inconstitucionalidade por ao e por omisso....................
3.1.2.
Inconstitucionalidade total e parcial..................................
3.1.2.1. Declarao parcial de nulidade sem reduo de
texto e interpretao conforme a Constituio...
3.2. Viasdeao ....................................................................................
3.3. Momento do controle......................................................................
3.4 .. Histrico do controle de constitucionalidade no Brasil.....................
3.4.1. A Constituio de 1946 .....................................................
3.5. jurisdio constitucional ................................................................. .
. 3.6. Fiscalizao no jurisdicional ........ ................................................ ..
3.6.1.
Poder Legislativo .............................................................. .
3.6.2.
Poder Executivo .............................................................. ..
3.7. Controle difuso ............................................................................. :;.
3.7.1.
Introduo ....................................................................... .
3.7.2.
Espcies de aes judiciais................................................
3.7.3.
Competncia....................................................................
3.7.4.
Declarao da inconstitucionalidade pelos tribunais- a
reserva de plenrio............................................................
3.7.5.
Parmetro de controle.......................................................
3.7.6.
Recurso extraordinrio ...................................................,...
3.7 .7. Atuao do Senado Federal ...............................................
3.7.8.
Smula vinculante............................................................
3.7.8.1. Iniciativa...........................................................
3.7.8.2. Atuao do Procurador-Geral da Repblica......
3.7.8.3. Manifestao de terceiros..................................
3.7.8.4. Requisitos.........................................................
3.7.8.5. Deliberao......................................................
3.7.8.6. Descumprimento ..............................................
3 .8. Controle abstrato.............................................................................
3.8.1.
Legitimao ativa..............................................................

75
75
75
86
86
86
87
89
91
92
93
93
94
95
95
97
98
98
99
100
102
1OS
106
11 O
113
115
115
116
117
118
119
121
121

XIV

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

3.8.2.
3.8.3.
3 .8.4.
3.8.5.
3.8.6.
3.8.7.
3 .8.8.

Objeto ..............................................................................
Parmetro de controle.......................................................
Impossibilidade de desistncia..........................................
Impossibilidade de interveno de terceiros.......................
Atuao do Advogado-Geral da Unio..............................
MedidacautelaremADI ....................................................
Deciso de mrito.............................................................
3.8.8.1. Efeitos da deciso..............................................
3.8.8.2. Modulao dos efeitos temporais......................
3.8.8.3. Transcendncia dos motivos determinantes.......
3 .8. 9.
Inconstitucional idade "por arrastamento"..........................
3.9. Ao direta de inconstitucionalidade por omisso............................
Introduo ........................................................................
3.9.1.
3.9.2. Objeto ..............................................................................
3.9.3.
Procedimento...................................................................
3 .9.4. Concesso de medida cautelar..........................................
3.1 O. Ao declaratria de constitucionalidade........................................
3.10.1. Introduo .................................. ,.....................................
3.10.2. Principaisaspectoscomuns ...............................................
3.11. Arguio de descumprimento de preceito fundamental....................
3.11.1. Objeto da ADPF e contedo do pedido..............................
3.11.2. Subsidiariedade da ADPF ...................................................
3.11.3. Competncia e legitimao...............................................
3.11.4. Petio inicial e procedimento..........................................
3.12. Controle abstrato nos estados...........................................................
3 .12.1. Parmetro de controle .......................................................

125
130
131
134
134
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162
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167
167

4- Princpios, Direitos e Garantias Fundamentais ...........................................

169
169
169
190
190
200
203
205
207
208
209
21 O

Princpios fundamentais da CF/88. Direitos e garantias fundamentais .........


Resumo jurisprudencial do STF ..................................................................
Questes...................................................................................................
4.1. Princpios fundamentais..................................................................
4.2. Direitos e garantias fundamentais- Teoria geral e regime jurdico.....
4.2.1. Classificao.....................................................................
4.2.2.
Destinatrios.....................................................................
4.2.3.
Relas privadas..............................................................
4.2.4.
Natureza relativa...............................................................
4.2.5.
Restries legais ................................................... .............
4.2.6. Conflito (ou coliso)..........................................................

SUMRIO

4.3.

4.4.

4.2.7.
Renncia ..........................................................................
Os direitos fundamentais na Constituio Federal de 1988-Aspectos
gerais ..............................................................................................
4.3.1.
Aplicabilidadeimediata ....................................................
4.3 .2.
Restries e suspenses admitidas constitucionalmente.....
4.3.3.
Tratados e convenes internacionais com fora de emenda
constitucional .. ....... ... ....... ....... .. .... .... .... ...... ... ....... ... ..... .. ..
4.3.4. Tribunal Penal Internacional ..............................................
Direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constitt,Jio
Federal de 1988 (art. 5)...................................................................
4.4.1.
Direito liberdade............................................................
4.4.2.
Princpio da igualdade (art. 5, caput, e inciso I).................
4.4.3.
Princpio da legalidade (art. 5, 11) ......................................
4.4.4.
Liberdade de expresso (art. 5, IV, V, IX, XIV).....................
4.4.5.
Liberdade de crena religiosa e convico poltica e filosfica
(art. 5, VI,-VII, VIII).............................................................
4.4.6.
lnviolbilidade da intimidade, da vida privada, da honra e
da imagem das pessoas (art. 5, X) ...... :
4.4.7.
Inviolabilidade domiciliar (art. 5, XI) ......:::
4.4.8.
Inviolabilidade das correspondncias e comunicaes (art.
5, XII) ............................................. :..... :...........................
4.4.9.
Liberdade de atividade profissional (art. 5, XIII).................
4.4.1 O. Liberdade de reunio (art. 5, XVI) .....................................
4.4.11. Liberdade de associao (art. 5, XVII a XIX).......................
4.4.12. Representao processual versus substituio processual
(art. 5, XXI e LXX; art. 8, 111)..............................................
4.4.13. Direito de propriedade (art. 5, XXII a XXXI) .......................
4.4.14. Desapropriao (art. 5, XXIV)...........................................
4.4.15. Requisio administrativa (art. 5, XXV).............................
4.4.16. Direito de informao (art. 5, XXXIII)................................
4.4.17. Direito de petio (art. 5, XXXIV, "a")................................
4.4.18. Direito de certido (art. 5, XXXIV, "b") ..............................
4.4.19. Princfpio da inafastabilidade de jurisdio (art. 5, XXXV)..
4.4.20. Proteo ao direito adquirido, coisa julgada e ao ato jurdico perfeito (art. 5, XXXVI)..............................................
4.4.21. juzo natural (art. 5, XXXVII e Llll) .....................................
4.4.22. jri popular (art. 5, XXXVIII)..............................................
4.4.23. Princpio da legalidade penal e da retroatividade da lei penal
mais favorvel (art. 5, XXXIX e XL) ....................................
4.4.24. Vedao ao racismo (art. 5, XLII).......................................

XV
212

213
214
214
21 6
219
220
220
220
225
225
230
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238
243
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251
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256
257
264
265
266
269
271
274
2 74
276

XVI

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

4.4.25. Tortura, trficodeentorpecentes, terrorismo, crimes hedion-

4.4.26.
4.4.27.
4.4.28.
4.4.29.

4.4.30.
4.4.31.
4.4.32.
4.4.33.
4.4.34.
4.4.35.
4.4.36.
4.4.37.
4.4.38.
4.4.39.
4.4.40.
4.4.41.
4.4.42.

dos e ao de grupos armados contra a ordem constitucional


(art. 5, XLIII e XLIV)...........................................................
Pessoal idade da pena (art. 5, XLV).....................................
Princpio da individualizao da pena; penas admitidas e
penas vedadas (art. 5, XLVI e XLVII)...................................
Extradio (art. 5, LI e LI I) .................................................
Devido processo legal (art. 5, LIV) ....................................
4.4.29.1. Princpio da razoabilidade ou proporcionalidade .....................................................................
Contraditrio e ampla defesa (art. 5, LV)............................
Vedao prova ilcita (art. 5, LVI)....................................
Princpio da presuno da inocncia (art. 5, LVII)..............
Identificao criminal do civilmente identificado (art. 5,
LVIII) .................................................................................
Hipteses constitucionais em que possvel a priso (art.
5, LXI, LXVI).....................................................................
Direito no autoincriminao e outros direitos do preso
(art. 5, LXII, LXIII, LXIV e LXV)...........................................
Priso civil por dvida (art. 5, LXVII) ................................ ..
Assistncia jurdici! gratuita (art. 5, LXXIV) ...................... ..
Indenizao por erro judicirio e excesso na priso (art. 5,
LXXV) ...................... ., .....-... ,.......... :.. ~ ............................... .
Gratuidade do Registro Civil de Nascimento e da Certido
de bito (art. 5, LXXVI)....................................................
Celeridade processual (art. 5, LXXVIII)..............................
Habeas corpus (art. 5, LXVIII)...........................................
4.4.41.1. Descabimento ..................................................
Mandado de segurana (art. 5, LXIX e LXX).......................

4.4.42 .1.
4.4.42.2.
4.4.42.3.
4.4.42.4.
4.4.42.5.
. 4.:J:A2.6.
4.4.42.7.
4.4.42.8.
4.4.42.9.
4.4.43.

Natureza jurdica..............................................
Cabimento........................................................
Descabimento ..................................................
Legitimao ativa..............................................
Legitimao passiva..........................................
Competncia....................................................
Recursos...........................................................
Descabimento de honorrios advocatcios........
Mandado de segurana coletivo........................
Mandado de injuno.......................................................
4.4.43.1. Cabimento........................................................
4.4.43.2. Descabimento ..................................................

278
279
281
282
284
284
284
287
288
289
289
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295
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300
300
301
304
305
306
309
310
312
313
316
319
320

SUMARIO

I XVII

4.4.43.3. Legitimao ......................................................


4.4.44. Habeas data......................................................................
4.4.45. Ao popular....................................................................
4.4.45.1. Objeto ..............................................................
4.4.45.2. Competncia....................................................
Direitos Sociais...............................................................................
Enumerao constitucional dos direitos sociais individuais
4.5.1.
dos trabalhadores (art. 7) ..................................................
Direitos sociais coletivos dos trabalhadores (arts. 8 a 11) ....
4.5.2.
Nacionalidade................................................................................
Noes.............................................................................
4.6.1.
4.6.2.
Critrios de atribuio de nacionalidade............................
4.6.3.
Brasileiros natos (aquisio originria)...............................
Brasileiros naturalizados (aquisio secundria)................
4.6.4.
4.6.5.
Portugueses residentes no Brasil.........................................
Tratamento diferenciado entre brasileiro nato e naturaliza4.6.6.
do ............................. :.......................................................
4.6.7.
Perda da nacionalidade.....................................................
Dupla nacionalidade.........................................................
4.6.8.
Direitos poiticos .,...........................................................................
4.7.1.
Noes .............................................................................
4.7.2.
Direito ao sufrgio.............................................................
4.7.3.
Capacidade eleitoral ativa.................................................
4.7.4.
Plebiscito e referendo........................................................
4.7.5.
Capacidade eleitoral passiva .............................................
4.7.6.
Inelegibilidades.................................................................
4.7.6.1. lnelegibilidadeabsoluta ....................................
4.7.6.2. Inelegibilidade relativa......................................
4.7.6.2.1.
Motivos funcionais.......................
4.7 .6.2.2.
Motivos de casamento, parentesCo
ou afinidade.................................
Privao dos direitos polticos...........................................
4.7.7.
4.7.8.
Princpio da anterioridade eleitoral....................................

321
322
327
330
331
332

5- Repartio de Competncias......................................................................

387
387
398
398
398
399

4.5.

4.6.

4.7.

Resumo jurisprudencial do STF ..................................................................


Questes...................................................................................................
5.1. Noes ...........................................................................................
5.1.1.
Modelos de repartio.......................................................
5.1.2.
Tcnica adotada pela Constituio Federal de 1988 ...........

333
341
345
345
345
345
351
353
354
356
358
358
358
360
362
367
369
374
376
377
377
381
382
384

XVIII

5.2.
5.3.
5 .4.
5.5.
5.6.

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Competncias da Unio..................................................................
Competncia comum......................................................................
Competncia legislativa concorrente ...............................................
Competncias dos Estados...............................................................
Competncias dos municpios.........................................................

401
412
416
424
428

6- Organizao Poltico-Administrativa..........................................................

435
435
449
449
450
454
457
458
460
464
470

Resumo Jurisprudencial do STF ................................. ~................................


Q.uestes ...... .. ... .. .. ...... .. ....... .. .. ... .. ... .. .. ..... ... .. .. .. ..... .. .. .. ... ... .. ............ .. .. ... .
6.1 . Formas de governo .. .. .. .. ... ...... .... .... ... ..... ...... .. .. .. ... ... ... .. ..... .. .... .. ... ..
6.2. A Federao na Constituio de 1988 ..............................................
6.2.1. Unio .................................................................... :..........
6.2.2. Estados-membros..............................................................
6.2.2.1. Auto-organizao e autolegislao....................
6.2.2.2. Vedaes ao poder constituinte decorrente.......
6.2.3. Municpios........................................................................
6.2.4.
Distrito Federal..................................................................
6.2.5. Territrios Federais............................................................
Formao dos estados .......................................................
6.2.6.
Formao dos municpios..................................................
6.2.7.
6.2.8. Formao dos Territrios Federais......................................
6.2.9. Vedaes constitucionais aos entes federados....................
6.3. lntervenofederal..........................................................................
6.3.1.
Interveno federal espontnea.........................................
6.3.2.
Interveno federal provocada ..........................................
6.4. Interveno nos municpios.............................................................

472

472
475
476
477
478
480
481
483

487
Resumo Jurisprudencial do STF .................................................................. 487

7 -Administrao Pblica...............................................................................

Questes...................................................................................................
7 .1. Noes introdutrias.......................................................................
7.2. Princpios administrativos................................................................
7.3. Normas constitucionais sobre organizao da administrao pblica....................................................................................................
7.4. Normas constitucionais sobre ingresso no servio pblico................
7.5. Normas constitucionais sobre o regime jurdico dos agentes pbli-

502
502
503
508
51 O

cos 518
7.5.1.
Noesgerais ........................................................ ;.......... 518

SUMRIO

7.5.2.
7.5.3.
7.5.4.

I XIX

Direito de associao sindical dos servidor.es pblicos.......


Direito de greve dos servidores pblicos............................
Regras constitucionais pertinentes remunerao dos agentes pblicos ....................... ;._..............................................
7.5.4.1. Fixao da remunerao e reviso geral anual...
7.5.4.2. Limites de remunerao dos servidores pblicos
7.5.4.3. Irredutibilidade dos vencimentos e subsdios.....
7.5.5. Vedao acumulao de cargos, empregos e funes
pblicos............................................................................
Disposies constitucionais relativas aos servidores em
7.5.6.
exerccio de mandatos eletivos ..................................... :....
Estabilidade......................................................................
7.5.7.
Direitos trabalhistas atribudos pela Constituio aos servi7.5.8.
dores pblicos...................................................................
7.5.9.
Regime deprevidncia dos servidores pblicos .... .,..........
7.6 ... Administrao tributria ...................._. ....... ;..................'.:.... :............

543
545
553

Obrigatoriedade de licitar .............................. :......... :


Responsabilidade civil da administrao pblica.............................

555
556

8- Poder Legislativo ................................. , .......... ,.: .......................... .'...............

557

Organizao dos Poderes. O Poder Legislativo. A fiscalizao contbi I, financeira e oramentria. O Controle Externo e os Sistemas de Controle
lilterno ............................................................................................
Resumo Jurisprudencial do STF ..................................................................
Questes...................................................................................................
8.1. Tripartio de poderes.....................................................................
8.2. Composio.....................................................................................
8.2.1. Congresso Nacional..........................................................
8.2.2. Cmara dos Deputados.....................................................
8.2.2.1. Sistema proporcional........................................
8.2.3. Senado Federal ... ;..............................................................
8.3. rgos ........... .-................................................................................
8.3.1. Comisses.........................................................................
8.3.1.1. Comisses parlamentares de inqurito..............
8.3.1.1.1.
Criao ........................................
8.3 .1 .1.2.
Poderes de investigao................
8.3.1.1.3.
Direitos dos depoentes.................
8.3.1.1 .4.
Incompetncia.............................

557
557
573
573
575
576
578
578
578
579
579
581
581
583
586
587

7.7.
7.8.

523
525
526
527
528
531
532
535
540

XX

DIREITO CO.'~STITL'CIO.'-;.~L- ~001 Questes Comentadas

8.4.
8.5.

Reunies.........................................................................................
Atribuies......................................................................................
8.5.1.
Atribuies do Congresso Nacional...................................
8.5.2.
Atribuies da Cmara dos Deputados..............................
8.5.3. Atribuies do Senado Federal...........................................
8.5...+.
Convocao e pedidos de informao a Ministro de Estado...
8.6. Estatuto dos congressistas................................................................
8.6.1.
Imunidades.......................................................................
8.6.1.1. Imunidade material...........................................
8.6.1.2. Imunidade formal .............................................
8.6.2.
Foro especial em razo da funo......................................
8.6.3.
Incorporao s Foras Armadas........................................
8.6.-+.
Perda do mandato.............................................................
8.6 ..J.
,V\anuteno do mandato ..................................................
8.6.6.
Deputados estaduais, distritais e vereadores.......................
8.7. Tribunais de Contas ...... : ............ ,......................................................
8.7.1.
TribunaldeContasdaUnio .............................................
8.7.2.
Tribunais de contas estaduais, distrital e municipais...........

589
590
590
598
600
602
603
603
604
606
607
609
609
611
611
613
614
627

9- Processo Legislativo...................................................................................
Resumo jurisprudencial do STF ..................................................................
Questes .. ... .. ... ... ... .. . .. . .. .. .. ... .. ... .. ... .. ... ... .... .. ....... ... ... ... . .. .. ... .. .. . .. ... ... . ... .. .
9.1. Conceito.........................................................................................
9.2. Processo legislativo ordinrio ..........................................................
Fase introdutria...............................................................
9.2.1.
9.2.1.1. Iniciativa e Casa iniciadora................................
9.2.1.2. lniciativapopular ..............................................
9.2.1.3. Iniciativa privativa do Chefe do Executivo..........
9.2.1.4. Vcio de iniciativa e sano...............................
9.2.2.
Fase constitutiva................................................................
9.2 .2.1. Deliberao plenria........................................
9.2.2.2. lrrepetibilidade (relativa) de matria rejeitada....
9.2.2.3. Sano.............................................................
9.2.2.4. Veto..................................................................
9.3. Procedimento legislativo sumrio....................................................
9.4. Lei Ordinria...................................................................................
9.5. Lei Complementar...........................................................................
9.6. Processos legislativos especiais........................................................
9.6.1.
Emendas Constituio....................................................

633
633
644
644
645
645
645
646
647
650
652
652
653
653
654
656
656
658
659
659

SUMRIO

9.6.2.

XXI

Medidas provisrias..........................................................
9.6.2.1. Limitaes materiais.........................................
9.6.2.2. Procedimento legislativo...................................
9.6.2.3. Prazo de eficcia...............................................
9.6.2.4. Trancamento de pauta.......................................
9.6.2.5. Trancamento subsequente de pauta...................
9.6.2.6. Perda de eficcia...............................................
9.6.2.7. Medida provisria e impostos............................
Leis delegadas...................................................................
9.6.3.
Relao hierrquica entre as espcies normativas.............................
9.7.1. Tratados internacionais e suas relaes com as demais espcies normativas..............................................................

660
661
663
664
666
667
668
669
670
671

1 O- Poder Executivo .......................................................................................


Resumo jurisprudencial do STF ..................................................................
Questes...................................................................................................

677
677
693

9.7.

10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.

671

Investidura'' 693
Impedimentos e vacncia................................................................ 693
Atribuies...................................................................................... 696
Poder regulamentar......................................................................... 706
Ministros de Estado........................................................................... 71 O
rgos consultivos.......................................................................... 71 O
Responsabilizao do Presidente da Repblica................................ 713
10.7.1. Crimes de responsabilidade............................................... 717
10.7.2. Crimes comuns................................................................. 719
10.7.2.1. Prerrogativa de foro........................................... 719

11 -Poder judicirio.......................................................................................
Resumo jurisprudencial do STF ............................................................. .....
Questes ............................................................................................ ::.....
11.1. Introduo .. ,...................................................................................
11.2. rgos do Poder judicirio..............................................................
11.3. Funes tpicas e atpicas.................................................................
11 .4. Garantias do Poder judicirio...........................................................
11.5. Organizao da carreira..................................................................
11.6. Garantias aos magistrados...............................................................
11.7. Vedaes ........................................................................................
11.8. Conselho Nacional de justia ..........................................................
11.9. Supremo Tribunal Federal................................................................
11.9.1. Competncias...................................................................

721
721
747
747
750
752
753
753
758
761
764
769
771

XXII

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

11.1 O. Superior Tribunal de justia............................................................ 776


11.1 0.1. Competncias............................................................... 776
11.11. justia Federal ................... :~.......................................................... 782
11.12. justia do Trabalho......................................................................... 785
11 .13. justia Eleitoral.............................................................................. 794
11.14. justia Militar................................................................................ 798
11.15. justia Estadual ............................................._................................. 799
11.16. justia do Distrito Federal .............................................................. 803
11 .17. "Quinto Constitucional"................................................................ 804
11.18. Julgamento de autoridades............................................................. 805
11.19. Precatrios judiciais...................................................................... 809
11.19.1. Exceo ao regime de precatrios.................................. 809
11.19.2. Ordem de pagamento................................................... 81 O
11.19.3. Sequestrodevalor ......................................................... 811

12 - Funes Essenciais justia. Do Ministrio Pblico, da Advocacia e da


Defensoria Pblica ..................................................... :............................
Resumo Jurisprudencial do STF ..................................................................
Questes...................................................................................................
12 .1. Introduo .......................... ............................................................
12.2. Ministrio Pblico...........................................................................
12.2.1. Composio......................................................................
12.2.2. Princpios do Ministrio Pblico........................................
12.2.2.1. Princpio da independncia funcional...............
12.2.2.2. Autonomia administrativa e financeira...............
12.2.2.3. Princpio do promotor natural...........................
12.2.3. Funes do Ministrio Pblico...........................................
12.2.3.1. Atuao do Procurador-Geral da Repblica.......
12.2 .4. Nomeao dos Procuradores-Gerais..................................
12.2.5. Garantias dos membros.....................................................
12.2.6. Vedaes constitucionais..................................................
12.2.7. Conselho Nacional do Ministrio Pblico..........................
12.2.8. Ministrio Pblico junto aos tribunais de contas.................
12.2.9. Ao civil pblica.............................................................
12.2.9.1. Partes na ao civil pblica...............................
12.2.9.2. Atuao do Ministrio Pblico na ao civil
pblica.............................................................
12.3. Advocaciapblica ...........................................................................
12.4. Advocacia ....................................................................... :...............
12.5. Defensoria Pblica..........................................................................

813
813
828
828
829
829
831
831
831
832
832
835
83 7
838
839
842
846
846
846
847
848
852
853

SUMRIO

I XXIII

13 -A Defesa do Estado e das Instituies Democrticas..................................


Resumo Jurisprudencial do STF ............................................ ......................
Questes .. .. ..... .. .. . ... ... ... .. ... .. ... ... ... . ... .. ... ... .. .. .. ... .. .. .. . ... .. ... ... ... .. .. .. .. .. ... ... ..
13.1. Introduo ..................................... :................................................
13.2. Estado de defesa..............................................................................
13.2 .1. Medidas coercitivas...........................................................
13.3. Estado de stio..................................................................................
13.3 .1. Pressupostos .....................................................................
13.3.2. Medidas coercitivas .................................................. ::.......
13.4. ForasArmadas ...............................................................................
13.5. Segurana pblica...........................................................................

859
859
869
869
870
870
872
872
872
875
875

14- Sistema Tributrio Nacional .....................................................................


Da tributao e do oramento. Sistema Tributrio Nacional. Das finanas
pblicas. Do oramento ..................................................................

881

Resumo jurisprudencial do STF ................. ,......... :::


Questes ............................................... :............... ", ...... ::.................
14.1. Introduo ................................ :....':.:....... .".......... :............ :................
14.2. Competncia para legislar sobre Direito Tributrio...........................
14.3. Conceito de tributo e espcies tributrias integrantes do Sistema Tributrio Nacional .................................. :..........................................
14.3.1. Conceito de tributo ................ ~ ...... ,...................................
14.3.2. Impostos ..........................................................................
14.3.3. Taxas .................................................................................
14.3.4. Contribuies de melhoria................................................
14.3.5. Emprstimos compulsrios................................................
14.3.6. Contribuies...................................................................
14.4. Princpios tributrios constitucionais e Iimit~es ao poder de tributar...................................................................................................
14.4.1. Princpio da anterioridade do exerccio financeiro.............
14.4.2. Princpio da anterioridade nonagesimal (noventena) ..........
14.4.3. Princpio do no confisco e princpio da capacidade contributiva . .. .. .. .... .. ... .. ......... ... .. .. .. ... ...... .. .. ....... ... ... .. .. ..... ... ..
14.4.4. Imunidades previstas no art. 150 da Constituio Federal....
14.4.4.1. Outras imunidades............................................
14.5. Repartio das receitas tributrias....................................................

881
931
931
950

881

952
952
953
957
957
958
960
962
962
964
965
966
966
967

15- Ordem Econmica e Financeira................................................................ 971


Resumo jurisprudencial do STF .................................................................. 971
Questes................................................................................................... 986

XXIV

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

15.1. Introduo ......................................................................................


15.2. Meios de atuao do estado na rea econmica...............................
15.3. A ordem econmica e financeira na Constituio de 1988 ...............
15.3.1. Fundamentos e princpios gerais da atividade econmica....
15.3.1.1. Fundamentos: livre-iniciativa e valorizao do
trabalho humano..............................................
15.3 .1 .2. Princpios bsicos da ordem econmica............
15.3 .1 .2 .1. Propriedade privada e sua funo
social...........................................
15.3.1.2.2. Livreconcorrncia ........................
15.3.1.2.3. Reduo das desigualdades regionais e sociais e busca do pleno emprego...........................................
15.3.2. Atuao do Estado como agente econmico em sentido
estrito................................................................................
15.3.3. Atua~ ~o Estado como agente econmico, em regime de
. monopol1o........................................................................
15.3.4.--pblticaurbana ............................................................... :..
15.3.5. Poltica agrcola e fundiria, e reforma agrria....................
15.3.6. Sistema Financeiro Nacional .............................................

986
988
989
989

996
998
999
1002

16- D-a Ordem Social. ............................ :........................................................


Resumo jurisprudencial do STF ..................................................................
Questes ................................. :.............. :..................................................
16.1. Seguridade social ............................................................................
16.1, 1. Sade (arts. 196 a 200) ......................................................
16.1.2. Previdncia social (arts. 201 e 202) ....................................
16.1.2.1. Regime de previdncia privada complementar ...
16.1.3. Assistncia social (arts. 203 e 204) .....................................
16.2 .. Educao (arts. 205 a 214) ...............................................................
16.2.1. Deveres do Estado em relao ao ensino ............................
16.2.2. Aplicaoderecursosnaeducao ...................................
16.3. Comunicao social (arts. 220 a 224) ...............................................
16.3.1. Comunicao social e liberdade de informao .................
16.4. Meio ambiente (art. 225) ..................................................................
16.5. Proteo famlia, criana, ao adolescente, ao jovem e ao idoso ...
16.6. fndios ..............................................................................................

1005
1005
1023
1023
1029
1032
1033
1035
1035
1035
1038
1040
1040
1041
1042
1043

989
990
992
992

994
995

Direito Constitucional
e Constituio Federativa
do Brasil

Teoria geral do Estado. Os poderes do Estado e as respectivas funes. Teoria


geral da Constituio: conceito, origens, contedo, estrutura e classificao.
Supremacia da Constituio. Tipos de Constituio. Princpios constitucionais

ResumoJurisprudencial do STF

1) "A Constituio no submete a deciso do Poder judicirio complementao


por ato de qualquer outro rgo ou Poder da Repblica. No h sentena jUrisdicional cuja legitimidade o eficcia esteja condicionada aprovao pelos rgos
do Poder Poltico. A sentena condenatria no a revelao do parecer de umas
das projees do poder estatal, mas a manifestao integral e completa da instncia
constitucionalmente competente para sancionar, em carter definitivo, as aes
tpicas, anti jurdicas e culpveis" (AP 470, OJE de 22.04.2013).
2) "A Organizao das Naes Unidas (ONU) e sua agncia Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) possuem imunidade de jurisdio e de
execuo relativamente a causas trabalhistas. Essa a concluso do Plenrio que, por
votao majoritria, conheceu em parte de recursos extraordinrios interpostos pela

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

ONU e pela Unio, e, na parte conhecida, a eles deu provimento para reconhecer
afronta literal disposio contida na Seo 2 da Conveno sobre Privilgios e
Imunidades das Naes Unidas, promulgada pelo Decreto 27.784/1950 ('Seo
2 -A Organizao das Naes Unidas, seus bens e haveres, qualquer que seja sua
sede ou o seu detentor, gozaro da imunidade de jurisdio, salvo na medida em
que a Organizao a ela tiver renunciado em determinado caso. Fica, todavia, entendido que a renncia no pode compreender medidas executivas'). Na espcie, a
ONU/PNUD questionava julgado da justia do Trabalho que afastara a imunidade
de jurisdio daquele organismo internacional, para fins de execuo de sentena
cond~ssiva de direitos trabalhistas previstos na legislao ptria a brasileiro contratado pelo PNUD. A Unio ingressara no feito, na condio de assistente simples
da ONU/PNUD, apenas na fase executiva- v. Informativo 545. Prevaleceu o voto
da min. Ellen Gracie, relatora. Considerou, em sntese, que o acrdo recorrido
ofenderia a CF, j que conferi ria interpretao extravagante ao prime iro preceito, no
sentido de que ele teria o condo de afastar toda e qualquer norma de imunidade
de jurisdio acaso existente em matria trabalhista. De igual forma, asseverou que
esse entendimento desprezaria o teor de tratados internacionais celebrados pelo
Brasil que assegurariam a imunidade de jurisdio e de execuo da recorrente
(... ).Ademais, realou que, se clusula pertencente a sistema estabelecido em
compromissos internacionais fosse reputada inconstitucional, seria indispensvel,
alm de sua formal declarao interna de revogao ou de inconstitucionalidade,
tambm a denncia em foro internacional prprio" (RE 597.368 e RE 578.543, O]E
de 23.05.2013).
3) "A pretenso punitiva do Estado, quando extinta pela prescrio, leva a um
quadro idntico quele da anistia. Isso mais que a absolvio. Corta-se pela raiz
a acusao. O Estado perde sua pretenso punitiva, no tem como lev-la adiante,
esvazia-a de toda consistncia. Em tais circunstncias, o primeiro tribunal a poder
faz-lo est obrigado a declarar que ocorreu a prescrio da pretenso punitiva,
que o debate resultou extinto e que no h mais acusao alguma sobre a qual se
deva esperar que o judicirio pronuncie juzo de mrito.( ... ) Quando se declara
extinta a punibilidade pelo perecimento da pretenso punitiva do Estado, esse
desfecho no difere, em significado e consequncias, daquele que se alcanaria
mediante o trmino do processo com sentena absolutria" (HC 115.098, DJE de
03.06.2013).
4) "A plena liberdade de imprensa um patrimnio imaterial que corresponde ao
mais eloquente atestado de evoluo poltico-cultural de todo um povo. Pelo seu
reconhecido condo de vitalizar por muitos modos a Constituio, tirando-a mais
vezes do papel, a Imprensa passa a manter com a democracia a mais entranhada
relao de mtua dependncia ou retroalimentao. Assim visualizada como verdadeira irm siamesa da democracia, a imprensa passa a desfrutar de uma Iiberdade de
atuao ainda maior que a liberdade de pensamento, de informao e de expresso

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

dos indivduos em si mesmos considerados. O 5 do art. 220 apresenta-se como


norma constitucional de concretizao de um pluralismo finalmente compreendido
como fundamento das sociedades autenticamente democrticas; isto , o pluralismo
como a virtude democrtica da respeitosa convivncia dos contrrios. A imprensa
livre , ela mesma, plural, devido a que so constitucionalmente proibidas a oligopolizao e a monopolizao do setor( 5 do art. 220 da CF). A proibio do
monoplio e do oligoplio como novo e autnomo fator de conteno de abusos
do chamado 'poder social da imprensa"' (ADPF 130; No mesmo sentido: ADI
4.451-MC-REF, O}E de 24.08.2012).
5) "A 'escravido moderna' mais sutil do que a do sculo XIX e o cerceamento a
Iiberdade pode decorrer de diversos constrangimentos econmicos e no necessariamente fsicos. Priva-se algum de sua I iberdade e de sua dignidade tratandQ-o como
coisa, e no como pessoa humana, o que pode ser feito no s mediante coao,
mas tambm pela violao intensa e persistente de seus direitos bsicos, inclusive
do direito ao trabalho digno. A violao do direito ao trabalho digno impacta a
capacidade da vtima de realizar escolhas segundo a sua livre determinao. Isso
tambm significa 'reduzir algum a condio anloga . de escravo"' (lnq 3.412,
O} E de 12.11.2012).
6) "A controvrsia objeto destes autos-possibilidade, ou no, de o Poder Judicirio
determinar ao Poder Executivo a adoo de providncias administrativas visando
a melhoria da qualidade da prestao do servio de sade por hospital da rede
pblica- foi submetida apreciao do Pleno' do STF na SL 47-AgR. Naquele
julgamento, esta Corte, ponderando os princpios do 'mnimo existencial' e da
'reserva do possvel', decidiu que, em se tratando de direito sade, a interveno
judicial possvel em hipteses como a dos autos, nas quais o Poder Judicirio no
est inovando na ordem jurdica, mas apenas determinando que o Poder Executivo
cumpra polticas pblicas previamente estabelecidas" (RE 642.536-AgR, O} E de
27.02.2013).
7) "A soberania, dicotom izada em interna e externa, teni na primeira a exteriorizao
da vontade popular atravs dos representantes do povo rio parlamento e no governo;
na segunda, a sua expresso no plano internacional, por meio do presidente da
Repblica. No campo da soberania, relativamente extradio, assente que o
ato de entrega do extraditando exclusivo, da competncia indeclinvel do presidente da Repblica, conforme consagrado na Constituio, nas leis, nos tratados
e na prpria deciso do Egrgio STF na Ext 1.085. O descumprimento do Tratado,
em tese, gera uma lide entre Estados soberanos, cuja resoluo no compete ao
STF, que no exerce soberania internacional, mxime para impor a vontade daRepblica italiana ao chefe de Estado brasileiro, cogitando-se de mediao da Corte
Internacional de Haia, nos termos do art. 92 da Carta das Naes Unidas de 1945"
(Rcl11.243, O}E de 05.10.2011 ).

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

8) "O princpio constitucional da busca da felicidade, que decorre, por implicitude,


do ncleo de que se irradia o postulado da dignidade da pessoa humana, assume
papel de extremo relevo no processo de afirmao, gozo e expanso dos direitos
fundamentais, qualificando-se, em funo de sua prpria teleologia, como fator
de neutralizao de prticas ou de omisses lesivas cuja ocorrncia possa comprometer, afetar ou, at mesmo, esterilizar direitos e franquias individuais. Assiste,
por isso mesmo, a todos, sem qualquer excluso, o direito busca da felicidade,
verdadeiro postulado constitucional implcito, que se qualifica como expresso de
uma i dei a-fora que deriva do princpio da essencial dignidade da pessoa humana"
(RE 477.554-AgR; No mesmo sentido: ADI4.2 77 eADPF 132, DJE de 14.1 0.2011 ).
9) "Ofende a denominada reserva d administrao, decorrncia do contedo
nuclear do princpio da separao de poderes (CF, art. 2), a proibio de cobrana de tarifa de assinatura bsica no que concerne aos servios de gua e gs,
em grande medida submetidos tambm incidncia de leis federais, mormente
quando constante de ato normativo emanado do Poder Legislativo fruto de iniciativa parlamentar, porquanto supressora da margem de apreciao do chefe do
Poder Executivo Distritalna conduo da administrao pblica, no que se inclui
a formulao da poltica pblica remuneratria do servio pblico" (ADI 3.343,
DJE de 22.11.2011 ).
10) "O princpio constitucional da reserva de administrao impede a ingerncia
normativa do Poder. legislativo em matrias sujeitas exclusiva competncia
administrativa do Poder Executivo. que, em tais matrias, o Legislativo no se
qualifica como instncia de reviso dos atos administrativos emanados do Poder
Executivo. (... ) No cabe, desse modo, ao Poder Legislativo, sob pena de grave
desrespeito ao postulado da separao de poderes, desconstituir, por lei, atos de
carter administrativo que tenham sido editados pelo Poder Executivo, no estrito
desempenho de suas privativas atribuies institucionais. Essa prtica legislativa,
quando efetivada, subverte a funo primria da lei, transgride o princpio da
diviso funcional do poder, representa comportamento heterodoxo da instituio
parlamentar e importa em atuao ultra vires do Poder Legislativo, que no pode,
em sua atuao poltico-jurdica, exorbitar dos limites que definem o exerccio de
suas prerrogativas institucionais" (RE 427.57 4-ED, O/E de 13.02.2012).
11) "Esta Corte j firmou a orientao de que possvel a imposio de multa diria
contra o poder pblico quando esse descumprir obrigao a ele imposta por fora
de deciso judicial. No h falar em ofensa ao princpio da separao dos Poderes
quando o Poder Judicirio desempenha regularmente a funo jurisdicional" (AI
732.188-AgR, DJE de 1.08.2012).
12) "A segurana do procedimento de identificao dos eleitores brasileiros no ato de
votao ainda apresenta deficincias que no foram definitivamente solucionadas.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

I5

A postergao do implemento de projetos como a unificao das identidades civil e


eleitoral num s documento propiciou, at os dias atuais, a ocorrncia de inmeras
fraudes ligadas ao exerccio do voto. A apresentao do atual ttulo de eleitor, por si
s, j no oferece qualquer garantia de lisura nesse momento crucial de revelao
da vontade do eleitorado. Por outro lado, as experincias das ltimas eleies realizadas no Brasil demonstraram uma maior confiabilidade na identificao aferida
com base em documentos oficiais de identidade dotados de fotografia, a saber: as
carteiras de identidade, de trabalho e de motorista, o certificado de reservista e o
passaporte. A norma contestada, surgida com a edio da Lei 12.034/2009, teve o
propsito de alcanar maior segurana no processo de reconhecimento dos eleitores. Por isso, estabeleceu, j para as eleies gerais de 201 O, a obrigatoriedade
da apresentao, no momento da votao, de documento oficial de identificao
com foto. Reconhecimento, em exame prefaciai, de plausibilidade jurdica da alegao de ofensa ao princpio constitucional da razoabilidade na interpretao dos
dispositivos impugnados que impea de votar o eleitor que, embora apto a prestar
identificao mediante a apresentao de documento oficial com fotografia, no
esteja portando seu ttulo eleitoral. Medida cautelar deferida para dar s normas
ora impugnadas interpretao conforme CF, no sentido de que apenas a ausncia
de documento oficial de identidade com fotografia impede o exerccio do direito
de voto" (ADI4.467 -MC, D}E de 1.06.2011 ).
13) "Proibio de discriminao das pessoas em razo do sexo, seja no plano da
dicotomia homem/mulher (gnero), seja no plano da orientao sexual de cada
qual deles. A proibio do preconceito como captulo do constitucionalismo fraternal. Homenagem ao pluralismo como valor sociopoltico-cultural. Liberdade
para dispor da prpria sexualidade, inserida na categoria dos direitos fundamentais do indivduo, expresso que da autonomia de vontade. Reconhecimento do
direito preferncia sexual como direta emanao do princpio da 'dignidade da
pessoa humana': direito a autoestima no mais elevado ponto da conscincia d~
indivduo. Salto normativo da proibio do preconceito para a proclamao do
direito liberdade sexual. O concreto uso da sexualidade faz parte da autonomia
da vontade das pessoas naturais. Ante a possibilidade de interpretao em Sf;!ntido
preconceituoso ou discriminatrio, faz-se necessria a utilizao da tcnica de
'interpretao conforme Constituio'. Isso para excluir do dispositivo em causa
qualquer significado que impea o reconhecimento da unio contnua, pblica
e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como famlia. Reconhecimento que
de ser feito segundo as mesmas regras e com as mesmas consequncias da unio
estvel heteroafetiva" (ADI 4.277 e ADPF 132; No mesmo sentido: RE 687.432AgR, D}E de 02.1 0.2012).
14) "Portanto, diante do inequvoco carter especial dos tratados internacionais
que cuidam da proteo dos direitos humanos, no difcil entender que a sua
internalizao no ordenamento jurdico, por meio do procedimento de ratificao

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

previsto na Constituio, tem o condo de paralisar a eficcia jurdica de toda e


qualquer disciplina normativa infraconstitucio_gal com ela conflitante. Nesse sentido, possvel concluir que, diante da suprerrta'8a~a Constituio sobre os atos
normativos internacionais, a previso constitucional da priso c i vi I do depositrio
infiel( ... ) deixou de ter aplicabilidade diante do efeito paralisante desses tratados
em relao legislao infraconstitucional que disciplina a matria( ... ). Tendo em
vista o carter supra legal desses diplomas normativos internacionais, a legislao
infraconstitucional posterior que com eles seja conflitante tambm tem sua eficcia
paralisada" (RE 466.343, Oje 05.06.2009).
15) "No sistema jurdico brasileiro, os tratados ou convenes internacionais esto
hierarquicamente subordinados autoridade normativa da Constituio da Repblica. Em consequncia, nenhum valor jurdico tero os tratados internacionais,
que, incorporados ao sistema de direito positivo interno, transgredirem, formal
ou materialmente, o texto da Carta Poltica. (... )O Poder Judicirio- fundado na
supremacia da Constituio da Repblica- dispe de competncia, para, quer em
sede de fiscalizao abstrata, quer no mbito do controle difuso, efetuar o exame de
constitucionalidade dos tratados ou convenes internacionais j incorporados ao
sistema dedireitopositivo interno. Precedentes" (ADI1.480-MC, 0} de 18.05.2001 ).
16) "Estipulao do cumprimento da pena em regime inicialmente fechado- Fundamentao baseada apenas nos aspectos inerentes ao tipo penal, no reconhecimento da gravidade objetiva do delito e na formulao de juzo negativo em torno
da reprovabilidade da conduta delituosa- Constrangimento ilegal caracterizado
-Pedido deferido. O discurso judicial, que se apoia, exclusivamente, no reconhecimento da gravidade objetiva do crime- e que se cinge, para efeito de exacerbao
punitiva, a tpicos sentenciais meramente retricos, eivados de pura generalidade,
destitudos de qualquer fundamentao substancial e reveladores de linguagem
tpica dos partidrios do 'direito penal simblico' ou, at mesmo, do 'direito penal
do inimigo'-, culmina por infringir os princpios liberais consagrados pela ordem
democrtica na qual se estrutura o Estado de Direito, expondo, com esse comportamento (em tudo colidente com os parmetros delineados na Smula 719/STF),
uma viso autoritria e nulificadora do regime das liberdades pblicas em nosso
Pas. Precedentes" (HC 85.531; Vide: HC 100.678, D}E de 1.07.201 0).
17) "Controle jurisdicional da atividade persecutria do estado: uma exigncia
inerente ao Estado Democrtico de Direito. O Estado no tem o direito de exercer,
sem base jurdica idnea e suporte ftico adequado, o poder persecutrio de que
se acha investido, pois lhe vedado, tica e juridicamente, agir de modo arbitrrio,
seja fazendo instaurar investigaes policiais infundadas, seja promovendo acusaes formais temerrias, notadamente naqueles casos em que os fatos subjacentes
persecutio criminis revelam-se destitudos de tipicidade penal. Precedentes" (HC
98.23 7, D}E de 06.08.201 0).

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

18) "0 Estado de Direito viabiliza a preservao das prticas democrticas e,


especialmente, o direito de defesa. Direito a, salvo circunstncias excepcionais,
no sermos presos seno aps efetiva comprovao da prtica de um cri me. Por
isso usufrumos a tranquilidade que advm da segurana de sabermos que, se um
irmo, amigo ou parente prximo vier a ser acusado de ter cometido algo ilcito,
no ser arrebatado de ns e submetido a ferros sem antes se valer de todos os
meios de defesa em qualquer circunstncia disposio de todos. (... )O que caracteriza a sociedade moderna, permitindo o aparecimento do Estado moderno, ,
por um lado, a diviso do trabalho; por outro, a monopolizao da tributao e da
violncia fsica. Em nenhuma sociedade na qual a desordem tenha sido superada,
admite-se que todos cumpram as mesmas funes. O combate criminal idade
misso tpica e privativa da administrao (no do judicirio), atravs da polcia,
e do Ministrio Pblico, a quem compete, privativamente, promover a ao penal
pblica (art. 129, I)" (HC 95.009, DJE de 19.12.2008).

19) "O postulado republicano- que repele privilgios e no tolera discriminaes


-impede que prevalea a prerrogativa de foro, perante o STF, nas infraes penais
comuns, mesmo que a prtica delituosa tenha ocorrido durante o perodo de atividade funcional, se sobrevier a cessao da rnvestich:Jra do indiciado, denunciado
ou ru no cargo, funo ou mandato cuja titularidade (desde que sbsistente)
qual ifica-se como o nico fator de legitimao constitucional apto fazer instaurar
a competncia penal originria da Suprema Corte (CF, art. 102, I, b e c). CancelamentodaSmula394/STF (RT]179/912-913). Nada pode autorizar o desequilbrio
entre os cidados da Repblica. O reconhecim-ento da prerrogativa de foro, perante
o STF, nos ilcitos penais comuns, em favor de ex-ocupantes de cargos pblicos ou
de ex-titulares de mandatos eletivos transgride valor fundamental prpria configurao da idei a republicana, que se orienta pelo vetor axiolgico da igualdade. A
prerrogativa de foro outorgada, constitucionalmente, ratione muneris, a significar,
portanto, que deferida em razo de cargo ou de mandato ainda titularizado por
aquele que sofre persecuo penal instaurada pelo Estado, sob pena de tal prerrogativa - descaracterizando-se em sua essncia mesma - degradar-se condio
de inaceitvel privilgio i:le carter pessoal. Precedentes" (lnq 1.376-AgR, DJ de
16.03.2007).
:
.
20) "A pesquisa cientfica com clulas-tronco embrionrias, autorizada pela Lei
11.1 05/2005, objetiva o enfrentamento e cura de patologias e traumatismos que
severamente limitam, atormentam, infelicitam, desesperam e no raras vezes
degradam a vida de expressivo contingente populacional (ilustrativamente,
atrofias espinhais progressivas, distrofias musculares, a esclerose mltipla e a
lateral amiotrfica, as neuropatias e as doenas do neurnio motor). A escolha
feita pela Lei de Biossegurana no significou um desprezo ou desapreo pelo
embrio in vitro, porm uma mais firme disposio para encurtar caminhos que
possam levar superao do infortnio alheio. Isto no mbito de um ordenamento

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

constitucional que desde o seu prembulo qualifica 'a liberdade, a segurana, o


bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia' como valores supremos
de uma sociedade mais que tudo 'raterna'. O que j significa incorporar o advento do constitucionalismo fraternal s relaes humanas, a traduzir verdadeira
comunho de vida ou vida social em clima de transbordante solidariedade em
benefcio da sade e contra eventuais tramas do acaso e at dos golpes da prpria
natureza. Contexto de solidria, compassiva ou fraternal legalidade que, longe
de traduzir desprezo ou desrespeito aos congelados embries in vitro, significa
apreo e reverncia a criaturas humanas que sofrem e se desesperam. Inexistncia
de ofensas ao direito vida e da dignidade da pessoa humana, pois a pesquisa
com clulas-tronco embrionrias (inviveis biologicamente ou para os fins a que
se destinam) significa a celebrao solidria da vida e alento aos que se acham
margem do exerccio concreto e in ai invel dos direitos fel i cidade e do viver com
dignidade (Min. Celso de Mello). (... )A Lei de Biossegurana caracteriza-se como
regrao legal a salvo da mcula do aodamento, da insuficincia protetiva ou do
vcio da arbitrariedade em matria to religiosa, filosfica e eticamente sensvel
como a da bicitecnologia na rea da medicina e da gentica humana. Trata-se
de um conjunto normativo que parte do pressuposto da intrnseca dignidade de
toda forma de vida humana, ou que tenha potencialidade para tanto. A Lei de
Biossegurana no conceitua as categorias mentais ou entidades biomdicas a
que se refere, mas nem por isso impede a facilitada exegese dos seus textos, pois
de se presumir que recepcionou tais categorias e as que lhe so correlatas com
o significado que las portam no mbito das cincias mdicas e biolgicas" (A DI
3.51 O, D]E de 28.05.201 0).
21) "A durao prolongada, abusiva e irrazovel da priso cautelar de algum ofende, de modo frontal, o postulado da dignidade da pessoa humana, que representa
-considerada a central idade desse princpio essencial (CF, art. 1, 111)-significativo
vetor interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas e que traduz, de modo expressivo, um
dos fundamentos em que se assenta, entre ns, a ordem republicana e democrtica
consagrada pelo sistema de direito constitucional positivo" (HC 85.237, No mesmo
sentido: HC 98.621, DJE de 23.04.201 0).
22) " inconstitucional a criao, por Constituio estadual, de rgo de controle
administrativo do Poder Judicirio do qual participem representantes de outros
Poderes ou entidades" (SJ:nula 649 do STF).
23) "Separao dos Poderes. Possibi Iidade de anlise de ato do Poder Executivo pelo
Poder Judicirio.( ... ) Cabe ao Poder Judicirio a anlise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos trs Poderes constitucionais, e, em vislumbrando mcula
no ato impugnado, afastar a sua aplicao" (AI 640.272-AgR; No mesmo sentido:
AI746.260-AgR, DJE de 07.08.2009).

Cap. 1 - DIREITO CONSTITL'CIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

24) "A reserva de lei constitui postulado revestido de funo excludente, de carter
negativo, pois veda, nas matrias a ela sujeitas, quaisquer intervenes normativas,
a ttulo primrio, de rgos estatais no legislativos. Essa clusula constitucional,
por sua vez, projeta-se em uma dimenso positiva, eis que a sua incidncia refora
o princpio, que, fundado na autoridade da Constituio, impe, administrao
e jurisdio, a necessria submisso aos comandos estatais emanados, exclusivamente, do legislador. No cabe, ao Poder judicirio, em tema regido pelo postulado
constitucional da reserva de lei, atuar na anmala condio de legislador positivo
(RTJ 126/48- RT} 143/57- RTJ 146/461-462- RT} 153/765, v.g.), para, em assim
agindo, proceder imposio de seus prprios critrios, afastando, desse modo, os
fatores que, no mbito de nosso sistema constitucional, s podem ser legitimamente definidos pelo Parlamento. que, se tal fosse possvel, o Poder judicirio- que
no dispe de funo legislativa- passaria a desempenhar atribuio que lhe
institucionalmente estranha (a de legislador positivo), usurpando, desse modo, no
contexto de um sistema de poderes essencialmente limitados, competncia que no
lhe pertence, com evidente transgresso ao princpio constitucional da separao
de poderes" (MS 22.690; Vide: Ml 708, O}E de 31.1 0.2008).
25) "No h falar-se em quebra do pacto federativo e do princpio da interdependncia e harmonia entre os Poderes em razo da aplicao de princpios jurdicos
ditos 'federais' na interpretao de textos normativos estaduais. Princpios so
normas jurdicas de um determinado direito, no caso, do direito brasileiro. No h
princpios jurdicos aplicveis no territrio de um, mas no de outro ente federativo,
sendo descabida a classificao dos princpios em 'federais' e 'estaduais"' (ADI
246, O} de 29.04.2005).
26) "O Poder judicirio, quando intervm para assegurar as franquias constitucionais e para garantir a integridade e a supremacia da Constituio, desempenha, de maneira plenamente legtima, as atribuies que lhe conferiu a prpria
Carta da Repblica. O regular exerccio da funo jurisdicional, por isso mesmo,
desde que pautado pelo respeito Constituio, no transgride o princpio da
separao de poderes" (MS 23.452; No mesmo sentido: RE 583.578-AgR, DJE
de 22.1 0.201 0).
27) "0 sistema pblico de previdncia social fundamentado no princpio da
solidariedade (art. 3, I, da CB/1988), contribuindo os ativos para financiar os
benefcios pagos aos inativos. Se todos, inclusive inativos e pensionistas, esto
sujeitos ao pagamento das contribuies, bem como aos aumentos de suas alquotas, seria flagrante a afronta ao princpio da isonomia se o legislador distinguisse, entre os beneficirios, alguns mais e outros menos privilegiados, eis que
todos contribuem, conforme as mesmas regras, para financiar o sistema. Se as
alteraes na legislao sobre custeio atingem a todos, indiscriminadamente, j
que as contribuies previdencirias tm natureza tributria, no h que se esta-

1O

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

belecer discriminao entre os beneficirios, sob pena de violao do princpio


constitucional da isonomia" (RE 450.855-AgR, 0} de 09.12 .2005).
28) "No Estado de Direito Democrtico, devem ser intransigentemente respeitados
os princpios que garantem a prevalncia dos direitos humanos.( ... ) A ausncia de
prescrio nos crimes de racismo justifica-se como alerta grave para as geraes de
hoje e de amanh, para que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados
conceitos que a conscincia jurdica e histrica no mais admitem" (HC 82.424,
0} de 19.03.2004).
29) "A CF no autoriza que se outorgue, s prticas delituosas de carter terrorista, o
mesmo tratamento benigno dispensado ao autor de crimes polticos ou de opinio,
impedindo, desse modo, que se venha a estabelecer, em torno do terrorista, um
inadmissvel crculo de proteo que o faa imune ao poderextradicional do Estado
brasileiro, notadamente se se tiver em considerao a relevantssima circunstncia
de que a Assembleia Nacional Constituinte formulou um claro e inequvoco juzo
de desvalor em relao a quaisquer atos delituosos revestidos de ndole terrorista,
a estes no reconhecendo a dignidade de que muitas vezes se acha impregnada a
prtica da criminal idade poltica" (Ext 855, O} de 1.07 .2005).
30) "Lei que concede passe I ivre no sistema de transporte coletivo interestadual aos
portadores de deficincia obedece ao princpio da igualdade, na medida em que
d tratamento distinto aos usurios para igual-los no direito de acesso ao servio.
Empresa prestadora de servio pblico no dispe de ampla liberdade para prestao que lhe foi outorgada, mas sujeita-se a um regime de iniciativa de liberdade
regulada nos termos da lei e segundo as necessidades da sociedade" (Ao Direta
de Inconstitucionalidade 2.649, O}E 197, de 17.1 0.2008).
31) "O poder absoluto exercido pelo Estado, sem quaisquer restries e controles,
inviabiliza, numa comunidade estatal concreta, a prtica efetiva das liberdades e
o exerccio dos direitos e garantias individuais ou coletivos. preciso respeitar, de
modo incondicional, os parmetros de atuao delineados no texto constitucional.
Uma Constituio escrita no configura mera pea jurdica, nem simples escritura
de normatividade e nem pode caracterizar um irrelevante acidente histrico na
vida dos povos e das naes. Todos os atos estatais que repugnem a Constituio
expem-se censura jurdica dos tribunais, especialmente porque so rritos,
nulos e desvestidos de qualquer validade. A Constituio no pode submeter-se
vontade dos poderes constitudos e nem ao imprio dos fatos e das circunstncias.
A supremacia de que ela se reveste- enquanto for respeitada- constituir a garantia mais efetiva de que os direitos e as liberdades no sero jamais ofendidos. Ao
STF incumbe a tarefa, magna e eminente, de velar por que essa realidade no seja
desfigurada" (ADI293-MC, 0} de 16.04.1993).

Questes

1.1. Origem e contedo do direito constitucional


(CESPE- 2012-TJ-RR -Administrador) O Estado formado por trs elementos: o
povo, o territrio e o governo soberano, constituindo este ltim9 o elemento condutor que detm e exerce o poder absoluto de autodetermirta~9 e auto-organizao
emanado do povo.
.
~
~ ~

Segundo Hely Lopes Meirelles, o Estado constitudo de trs elementos


originrios e indissociveis: o povo, o territrio e ogoverno soberano.
Povo o componente humano do Estado; territrio; ~ua base fsica;
governo soberano, o elemento condutor do Estado, que!detm e exerce
o poder absoluto de autodeterminao e auto-organizao emanado
do povo. A questo traz o conceito de governo soberano, segundo Hely
Lopes Meirelles.

CORillTA

1.2. Constituio: noes iniciais, objeto e evoluo


(CESPE- 2013- TRE-MS- Tcnico Judicirio- rea Administrativa) A partir da
segunda metade do sculo XX, a universalizao das constituies passou a ser
uma das caractersticas do constitucionalismo mundial. Atualmente, apenas poucos
pases no possuem uma constituio escrita. A respeito desse assunto, assinale a
opo correta.
A)

A Repblica, a democracia, a federao, o parlamentarismo e os direitos humanos


so princpios fundamentais expressos na atual Constituio brasileira.
B) A interveno humanitria e a proibio de concesso de asilo poltico so princpios constitucionais que regem o Brasil nas suas relaes internacionais.
C) O constitucionalismo moderno relaciona-se com os direitos fundamentais e a
separao de poderes.

,....
12

I DIREITO CONSTITUCIOI'-iAL- 4001 Questes Comentadas

D)

Constituies semirrgidas so aquelas cujo processo de alterao difcil e solene.

E)

Considerando-se as caractersticas da Constituio Federal de 1988 (CF), possvel classific-la como formal, escrita, outorgada e analtica.

Letra (A): A CF/1988 no prev o parlamentarismo como princpio


fundamental.

:v:or~RLT\

Letra(B): O Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros,


pelo princpio da concesso de asilo poltico. Contudo, a interveno
humanitria no um dos princpios, expressos na CF/1988, que regem
o Brasil nas suas relaes internacionais (art. 4, X, da CF).
Letra (C): De fato, o constitucionalismo moderno relaciona-se com os
direitos fundamentais e a separao de poder.

l <lR.R.f:Ti\

Letra (O): As constituies semirrgidas possuem uma parte modificvel


deforma mais difcil e solene e outra altervel pelo mesmo procedimento
de elaborao das leis infraconstitucionais.
Letra (E): A CF/1988 pode ser classificada como formal, escrita, pro-

mulgada e analtica.

(CESPE- 2012- Banco da Amaznia- Tcnico Cientfico- Direito) A constituio


d~ outras normas,
limitando a a:o doj rgos competentes para elabor-las, o que fundamental
consolidao do estado democrtico de direito.

autntica sobrenorma, por veicular preceitos de produo

A questo retrata o princpio da supremacia da Constituio.

CORRET.-\

(FCC- 2012- DPE-PR- Defensor Pblico) O constitucionalismo fez surgir as


Constituies modernas que se caracterizam pela adoo de

A)

Rol de direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais e regime presidencialista de governo.

B)

Pactos de poder entre soberanos e sditos que garantem queles privilgios, poderes e prerrogativas sem a contrapartida de deveres e responsabilidades exigveis
por estes.

C)

Princpio do governo limitado pelas leis, separao de poderes e proteo de


direitos e garantias fundamentais.

D)

Controle de constitucionalidade difuso das normas realizado por qualquer membro


do Poder judicirio.

E)

Cartas constitucionais escritas, formais, dogmticas, dirigentes, analtica e outorgadas.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

Letra (A): Os direitos econmicos, sociais e culturais so caractersticos


das Constituies contemporneas e no modernas. Alm disso, oregime presidencialista no uma caracterstica geral das Constituies
modernas.

13

'\,(\)i\1-!1.1.\

Letra (B): Trata-se de caracterstica das Constituies absolutistas.


Letra (C): So caractersticas do constitucionalismo moderno.
Letra (0): No se trata de caracterstica geral das Constituies modernas.
Letra (E): As Constituies modernas so promulgadas e no outorgadas.

1.2.1. Constituio em sentido sociolgico, poltico e jurdico


(CESPE- 2012- PRF -Agente Administrativo) Na concepo sociolgica de constituio, constituio e lei constitucional tm a mesma acepo.
Segundo a concepo sociolgica da Constituio, concebida por
Lassale, h uma Constituio real ou efetiva (soma dos fatores reais de
poder que regem uma determinada nao) e uma Constituio escrita
(que no passa de uma folha de papel). Esta ltima sucumbiria se colidisse com a primeira.

(CESPE- 2012- Banco da Amaznia- Tcnico Cientfico- Direito) Consoante


a concepo sociolgica, a constituio de um pas consiste na soma dos fatores
reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva.
Segundo a concepo sociolgica, elaborada por Lassale, a Constituio
a soma dos fatores reais de poder que regem um pas, ou seja, o que
efetivamente acontece na sociedade, sendo, portanto, real e efetiva.

CORRllt\

1.2.2. Constituio em sentido material e formal


(CESPE- 2013- TRE-MS- Tcnico judicirio- Programao de Sistemas) Com
relao s constituies, assinale a opo correta.
A)

O registro civil de nascimento consiste no documento que concede o atributo de


cidado aos brasileiros.

B)

A constituio formal consiste em um documento escrito que foi estabelecido


solenemente pelo poder constituinte originrio.

C)

No Brasil, em nenhuma hiptese admite-se a pena de morte.

14

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

D)

Caso um brasileiro adquira outra nacionalidade para exercer direitos civis em territrio estrangeiro, sua nacionalidade brasileira ser automaticamente cancelada.

E)

De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), o trabalhador domstico


tem direito a seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntrio.

Letra (A): O atributo de cidado adquirido com a capacidade eleitoral


ativa.

!~CORRETA

Letra (B): A constituio formal aquela consolidada em texto nico,


constituda de forma solene e que no traz somente contedos considerados essenciais ao Estado.

CORRETA

Letra (C):A CF probe a pena de morte, salvo em caso de guerra declarada


(art. 5.0 , XLVII, "a", da CF).
Letra (D): Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro qe
adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos, entre outros, de imposio
de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em
estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio
ou para o exerccio de direitos civis (art. 12, 4, 11, "b", da CF).

!~CORRETA

Letra (E): A CF no estendeu categoria dos trabalhadores domsticos


o direito ao seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntrio
(art. 7, pargrafo nico, da CF).

!.'<CORRETA

(CESPE- 2013- SEGER-ES -Analista Executivo- Direito) No que se refere ao conceito de Constituio e s normas constitucionais, assinale a opo correta. Nesse
sentido, considere que a sigla CF, sempre que empregada, refere-se a Constituio
Federal de 1988.

A)

Atualmente, a doutrina constitucional defende que as normas constitucionais


operam apenas na qualidade de regras jurdicas.

B)

Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), como o prembulo


da CF possui fora jurdica, sua reproduo obrigatria nas constituies dos
estados.

C)

Os direitos fundamentais previstos no art. 5 da CF classificam-se como normas


materialmente constitucionais.

D)

O carter supralegal da CF relaciona-se noo de constituio material.

E)

Nas Constituies flexveis, o procedimento de reforma do texto constitucional


distinto do processo legislativo ordinrio e, tambm, mais difcil de ser realizado.

Letra '(A): As normas constitucionais podem operar na qualidade de


princpios tambm e no s na qualidade de regras jurdicas.
Letra (8): Segundo entendimento do STF, o prembulo da CF no possui
fora normativa e no de reproduo obrigatria nas constituies
dos estados (ADI2076/AC, DJ 08.08.2003, STF).

1:-;CORRET..\

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

15

Letra (C): Os direitos fundamentais previstos no art. 5 da CF possuem

status de Constituio, caracterizando-se como normas materialmeQte.


constitucionais.
Letra (D): Relaciona-se supremacia formal da Constituio.

INCORRETA

Letra (E): Trata-se de caracterstica das Constituies rgidas e no


flexveis.

II'CORRETA

1.3. Classificao das constituies


(ESAF- 2012 - Receita Federal -Auditor Fiscal da Receita Federal) O Estudo da
Teoria Geral da Constituio revela que a Constituio dos Estados Unidos se ocupa da definio da estrutura do Estado, funcionamento e relao entre os Poderes,
entre outros dispositivos. Por sua vez, a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil de 1988 detalhista e minuciosa. Ambas, entretanto, se submetem a processo mais dificultoso de emenda constitucional. Considerando a classificao
das constituies e tomando-se como verdadeiras essas observaes, sobre uma e
outra Constituio, possvel afir.mar que
A)

A Constituio da Repblica Federativ:a do 'Br.asil d 1988 escrita, analtica e .


rgida, a dos Estados Unidos, rgida, sinttica e negativa.

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 do tipo histrica,


rgida, outorgada e a dos Estados Unidos rgida, sinttica.

'
C) A Constituio dos Estados Unidos do tipo consuetud~nria;flexvel e a da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita, rgida e detalhista.
D) A Constituio dos Estados Unidos analtica, rgida e a da Repblica Federativa
do Brasil de 1988 histrica e consuetudinria.
E) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 democrtica, promulgada e flexvel, a dos Estados Unidos, rgida, sinttica e democrtica.
B)

Letra (A): A Constituio brasileira de 1988 escrita (codificada e


sistematizada em um nico texto), analtica (examina e regulamenta
todos os assuntos que entenda relevantes formao, destinao e
funcionamento do Estado)le rgida (somente pode ser alterada por um
processo legislativo mais sqlene e.dificultoso). Enquanto a Constituio
dos Estados Unidos rgida tambm, sinttica (prev somente os princpios e as normas gerais de regncia do Estado) e negativa ou liberal
(tem por objetivo a no interveno do Estado).

CORRETA

Letra (B):A Constituio brasileira de 1988dogmtica (materializa-se


em um nico momento, agregando ao texto constitucional os valores
polticos e ideolgicos predominantes de dado momento histrico) e
no histrica; alm disso, promulgada (deriva de um trabalho de uma
Assembleia Nacional Constituinte que composta de representantes
do povo, eleitos com a finalidade de sua elaborao) e no outorgada.

INCORRETA

+"'

16

DIREITO cor-..STITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): A Constituio dos Estados Unidos rgida e no flexvel.


Letra (D): A Constituio dos Estados Unidos sinttica e no analtica; alm disso, a Constituio brasileira de 1988 dogmtica (e no
histrica) e escrita (e no consuetudinria).
Letra (E): A Constituio brasileira de 1988 rgida e no flexvel.

JNCOR.R.[T:\

(ESAF - 2012 - ,\1DIC- Analista de Comrcio Exterior) Sabe-se que a doutrina


constitucionalista classifica as constituies. Quanto s classificaes existentes,
correto afirmar que

I.

quanto ao modo de elaborao, pode ser escrita e no escrita.

II. quanto forma, pode ser dogmtica e histrica.


III. quanto origem, pode ser promulgada e outorgada.
IV quanto ao contedo, pode ser analtica e sinttica.
Assinale a opo \Udadeira.
A) II, III e IV esto corretas.
B) I, I! e IV esto incorretas.
C) I, III e IV esto" corretas.
D)

E)

I, II e II1 esto corretas.


II e III esto incorretas.

Letra (A): Quanto forma, pode ser escrita ou no escrita (item 11); e
quanto ao contedo, poqe ser material ou formal (item IV).

1.'-:CO~RET.-\

Letra (B): Quanto ao modo de elaborao, pode ser histrica ou dogmtica (item 1), sendo que os itens 11 e IV tambm esto incorretos.

CO!~RrT:\

Letra (C): Quanto ao modo de elaborao, pode ser histrica ou dogmtica (item I); e quanto ao contedo, pode ser material ou formal (item IV).

I1'\'CORRETA

Letra (D): Quanto ao modo de elaborao, pode ser histrica ou dogmtica (item I); e quanto forma, pode ser escrita ou no escrita (item 11).

I~COI~RET,\

Letra (E): Quanto origem, pode ser promulgada e outorgada (item 111).

1.'-:COI~RETA

(ESAF- 2009 - Receita Federal -Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a

opo incorreta.
A)

A constituio escrita, tambm denominada de constituio instrumental, aponta


efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e
publicidade.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

I 17

B)

A constituio dogmtica se apresenta como produto escrito e sistematizado


por um rgo constituinte, a partir de princpios e ideias fundamentais da teoria
poltica e do direito dominante.

C)

O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do


sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que
a constituio no deve ser escrita.

D)

A tcnica denominada interpretao conforme no utilizvel quando a norma


impugnada admite sentido unvoco.

E)

A constituio sinttica, que constituio negativa, caracteriza-se por ser


construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta
autoridade.

Letra (A): A Constituio escrita aquela codificada e sistematizada em


um nico texto. O item traz os efeitos da constituio escrita.
Letra (B): A Constituio dogmtica aquela que se materializa em um
nico momento, agregando ao texto constitucional os valores polticos
e ideolgicos predominantes de dado momento histrico.

l()J\l;t.:\

Letra (C): Segundo Canotilho, a Constituio ideal deve conter a forma


escrita.
Letra (D): A tcnica da interpretao conforme s utilizada no caso
de a norma possuir mais de um sentido.
Letra (E): A Constituio sinttica limita-se a organizar o poder e resgu!!rdar as liberdades, da ser uma constituio negativa, pois no age
positivamente como instrumento direcionador do Estado.

1 .3 .1. Quanto origem


(CESPE- 2012- PRF- Tcnico de Nvel Superior) A Constituio elaborada por
uma assembleia constituinte livremente escolhida pelo povo classifica-se, quanto
origem, como outorgada.
Essa a descrio da Constituio promulgada. Por outro lado, a
Constituio outorgada imposta, sem a partio popular, refletindo a
vontade de uma pessoa ou de uma minoria que detm o poder poltico.

1.3.2. Quanto forma


(CESPE- 2013- CNJ- Tcnico judicirio- rea Administrativa) Constituio
no escrita aquela que no reunida em um documento nico e solene, sendo
composta de costumes, jurisprudncia e instrumentos escritos e dispersos, inclusive
no tempo.

18

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

De fato; uma constituio no escrita composta de costumes, jurisprudncia e textos esparsos.

CORRETA

(CESPE- 2012 -ANAC- Tcnico Administrativo) Uma constituio pode ser classificada como no escrita quando suas normas no se encontram sistematizadas
em um documento nico. Tais constituies so compostas por costumes, pela
jurisprudncia e tambm por instrumentos escritos dispersos no tempo.
De fato, uma constituio no escrita composta de costumes, jurisprudncia e textos esparsos.

CORRETA

(CESPE- 2012- MP -Analista de Infraestrutura) De acordo com o c~nstituciona


lismo moderno, as constituies escritas so instrumentos de conteno do arbtrio
decorrente do exerccio do poder estatal.
As constituies escritas tm como funo limitar o poder estataL

1 .3 .3. Quanto ao modo ele elaborao


(CESPE- 2013-TRF- s Regio- Juiz Federal) Acerca do conceito, dos elementos
e da classificao das Constituies, assinale a opo correta.

As Constituies classificadas, quanto ao modo de elaborao, como Constituies histricas, apesar de serem juridicamente flexveis, so, normalmente,
politicamente rgidas.
B) De acordo com a concepo que a define como um processo pblico, a Constituio consiste em uma ordem jurdica fundamental do Estado e da sociedade,
no se caracterizando, portanto, como Constituio aberta, ou seja, como obra
de um processo de interpretao.
C) Entendida como um programa de integrao e representao nacionais, a Constituio deve conter apenas matrias referentes a grupos particularizados e temas
passveis de alteraes frequentes, de modo a propiciar a durabilidade e a estabilidade do prprio texto constitucional.
D) Conforme a concepo poltica, a Constituio a soma dos fatores reaisde poder
que regem o pas.
E) So denominados elementos limitativos das Constituies aqueles que visam
assegurar a defesa da Constituio e do estado democrtico de direito.

A)

Letra (A): Segundo Jos Afonso da Silva, "as constituies histricas so


juridicamente flexveis, pois podem ser modificadas pelo legislador
ordinrio, mas, normalmente, so poltica e socialmente rgidas".

CORRETA

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

Letra (B): Segundo Peter Haberle, a Constituio se caracteriza sim


como aberta.

INCORRTA

Letra (C): Segundo o conceito de Krger, "a Constituio, para terestabilidade e durao, no pode constitucionalizarmatrias sujeitas a
oscilaes quotidianas nem cristalizar interesses, embora relevantes,
que digam respeito apenas a grupos particularizados e no nao
como um todo".

INCORRETA

Letra (0): Trata-se da concepo sociolgica e no poltica.

INCORRETA

Letra (E):Trata-se dos elementos de estabilizao constitucional, e no


dos elementos limitativos.

INCORRETA

I 19

1.3.4. Quanto ao contedo


(CESPE- 2013-TRT -1 o Regio-Tcnico Judicirio -Administrativo) Conceitua-se a Constituio, quanto ao aspecto material, como o conjunto de normas per. tinentes organizao do poder, distribuio da competncia, ao exerccio da
autoridade, forma de governo e aos direitos individuais e sociais da pessoa humana.
A Constituio material aquela que trata especificamente sobre diviso
do poder poltico, distribuio de competncia e direitos fundamentais.

CORREM

(CESPE- 2012- PRF -Agente Administrativo) Em relao ao contedo, a CF deve


ser classificada como analtica.
Quanto ao contedo, as constituies podem ser classificadas como
material ou formal, sendo a CF/1988 classificada como formal.

11\CORRETr\

(CESPE- 2012 -AG U -Advogado) Consoante a concepo moderna de constituio


material, ou substancial, o texto constitucional trata da normatizao de aspectos
essenciais vinculados s conexes das pessoas com os poderes pblicos, no abrangendo os fatores relacionados ao contato das pessoas e dos grupos sociais entre si.
Uma das caractersticas do modelo de constituio moderna tratar dos

fatores relacionados ao contato das pessoas e dos grupos sociais.

INCORRETA

1.3.5. Quanto estabilidade


(CESPE- 2012- TJ-Al- Analista Judicirio- rea Judiciria) A respeito de Constituio e aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opo correta.

.,....

20

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

As normas constitucionais de eficcia plena contemplam todos os elementos


necessrios para a produo de seus efeitos, no sendo, portanto, suscetveis de
emenda.

B)

O prembulo constitui exemplo de elemento orgnico da Constituio.

C)

A constituio denominada fixa ou silenciosa no que se refere estabilidade


somente pode ser modificada pelo mesmo poder que a criou.

D)

As normas de eficcia contida no so au toexecu tveis, visto que, somente a partir


da edio de lei regulamentadora, produzem seus efeitos essenciais.

E)

Em ateno ao princpio da unidade da constituio, devem-se privilegiar, na


interpretao das normas constitucionais, critrios que favoream a integrao
poltica e social.

Letra (A): As normas constitucionais de eficcia plena so suscetveis


de emenda.
Letra (B): O prembulo exemplo de elemento formal de aplicabilidade,
e no elemento .orgnico, pois possui regras de aplicao das normas
constitucionais.
Letra (C): O professor Kildare Gori~Ives cita a Constituio fixa, que
"somente pode ser alterada por um poder de competncia igual quele
que a criou (poder constituinte originrio)", sendo tambm conhecida
como Constituio silenciosa, pois no estabelece, expressamente, o
procedimento paFa suaref<;>rma (tem valor ap.enas histrico).

( \)1\f.?.JT:\

Letra (0): As normas constitucionais de eficcia contida possuem aplicao direta e imediata, embora possam ter sua abrangncia reduzida
por norma infraconstitucional.
Letra (E): A questo trata do princpio do efeito integrador. O princpio
da unidade da constituio consiste no fato de que o texto de uma
Constituio deve ser interpretado de forma a evitar contradies
(antinomias) entre suas normas e, sobretudo, entre os princpios constitucionalmente estabelecidos.

(FGV- 2011 -TRE-PA- Tcnico Judicirio- rea Administrativa) Com base no


critrio da estabilidade, a Constituio Federal de 1988 pode ser classificada como
A)

Histrica, pois resulta da gradual evoluo das tradies, consolidadas como


normas fundamentais de organizao do Estado.

B)

Cesarista, pois foi formada com base em um plebiscito a respeito de um projeto


elaborado pela autoridade mxima da Repblica.

C)

Flexvel, por admitir modificaes em seu texto por iniciativa de membros do


Congresso Nacional e pelo Presidente da Repblica.

D)

Semirrgida, por comportar modificaes de seu contedo, exceto com relao


s clusulas ptreas.

Cap. 1 -DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BR.;SIL

E)

21

Rgida, pois s altervel mediante a observncia de processos mais rigorosos e


complexos do que os vistos na elaborao de leis comuns.

Letra (A): A Constituio Federal de 1988 dogmtica (materializa-se


em um nico momento, agregando ao texto constitucional os valores
polticos e ideolgicos predominantes de dado momento histrico) e
no histrica.
Letra (8): A Constituio Federal de 1988 promulgada (elaborada
pela Assembleia Nacional Constituinte, composta por representantes
legitimamente eleitos pelo povo, com a finalidade de sua elaborao)
e no cesarista.
Letra (C): A Constituio Federal de 1988 rgida (s poder ser alterada
atendendo a um processo mais rigoroso que as normas infraconstitucionais) e no flexvel.
Letra (0): A Constituio semirrgida aquela que contm uma parte
rgida e outra flexvel. No o caso da Constituio Federal de 1988.
Letra (E): A Constituio Federal de 1988 rgida.

1.3.6. Quanto extenso


(CESPE- 2012 -ANATEL-TcnicoAdministrativo) A Constituio Federal vigente,
que contm, exclusivamente, as regras bsicas de organizao do Estado brasileiro,
classificada, quanto extenso, em prolixa.
A Constituio Federal vigente examina e regulamenta todos os assuntos que entende relevantes formao, destinao e funcionamento
do Estado, e no apenas as regras bsicas de organizao do Estado.
Quanto extenso, trata-se de uma Constituio analtica ou prolixa.

1.3.7. Quanto finalidade


(ESAF- 2013- STN- Analista de Finanas e Controle) Assinale a opo correta.
A)

A "Constituio-Garantia" a tpica constituio formatada sob a gide do Welfare


State, em que consta grande rol de direitos sociais e possui ntido carter intervencionista no mbito econmico.

B)

Emmanuel Sieyes foi importante terico da doutrina do Poder Constituinte e


sustentou que a titularidade do Poder Constituinte pertencia nao.

C)

Segundo a doutrina tradicional, a Constituio Federal de 1988 pode ser categorizada como promulgada, escrita e semntica.

22

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

D)

Entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil expressamente previstos


na Constituio Federal de 1988, encontram-se a soberania, o carter republicano
e a dignidade da pessoa humana.

E)

O Supremo Tribunal Federal no aceita a eficcia horizontal dos direitos fundamentais.

Letra (A): A Constituio-garantia (ou negativa) de texto abreviado/


sinttico, que se limita a estabelecer limitaes atuao do Estado
em favor da liberdade do indivduo e tpica do pensament/Estado
liberal. A Constituio tpica do Estado social (Welfare State) a dirigente (u programtica), que, alm de assegurar as liberdades negativas,
preocupa-se em estabelecer programas e diretrizes, normalmente de
cunho social, para a atuao futura dos rgos estatais.
Letra (B): Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, "para o eri-
tendimento clssico de Sieyes, a titularidade do poder constituinte
da nao. Para ele, a vontade soberana da nao era a nica legtima
para reger e governar a vontade dos povos".

INCORRETA

CORRETA

Letra (C):A Constituio Federal de 1988 normativa (carta poltica que


consegue estar alinhada com a realidade poltica) e no semntica 1o
tem por fim regular a vida poltica do Estado, busca somente formalizar
e manter o poder poltico vigente).

I'.:COi\RfT\

Letra (0): Os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil expressamente previstos na Constituio Federal de 1988 so a soberania, a
cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho
e da livre-iniciativa e o pluralismo poltico (art. 1 da CF).

L'CCORRllA

Letra (E): O STF aceita a eficcia horizontal dos direitos fundamentais, ou


seja, os particulares (e no s o Estado), na celebrao de seus negcios
jurdicos privados, no podem desrespeitar os direitos fundamentais
presentes na Constituio Federal, sob pena de invalidade (RE201.819/
Rj, DJ 27.10.2006, STF).
.

!.'\:CORRETA

1.3 .8. Outras classificaes


(CESPE- 2012- TJ-RR- Analista- Processual) Na denominada constituio
semntica, a atividade do intrprete limita-se averiguao de seu sentido gramatical-literal.
A Constituio nominalista aquela em que a interpretao ser feita de
modo gramatical ou literal, pois constam em seu contedo verdadeiros
direcionamentos para os problemas concretos a serem resolvidos. J na
Constituio semntica, a interpretao depende de uma averiguao
no contedo e no sistema como um todo.

I.'ICORR[Ttl

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

I 23

1.4. Classificao e estrutura da Constituio Federal de 1988


(ESAF- 2013- DNIT- Analista Administrativo e Analista em Infraestrutura de
Transportes) A Constituio Federal de 1988 pode ser classificada como:
A)

Material, escrita, histrica, promulgada, flexvel e analtica.

B)

Material, escrita, dogmtica, outorgada, imutvel e analtica.

C)

Formal, escrita, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.-

D)

Formal, escrita, dogmtica, promulgada, semirrgida e sinttica.

E)

Material, escrita, histrica, promulgada, semirrgida e analtica.

Letra (A): A CF/1988 no classificada como material, histrica nem


flexvel, mas como formal, dogmtica e rgida.

li':CORf~ETA

Letra (8): A CF/1988 no classificada como material, outorgada nem


imutvel, mas como formal, promulgada e rgida.

INCORRETA

Letra (C): A CF/1988 pode ser classificada como formal, escrita, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.

CORREr,\

Letra (D): A CF/1988 no classificada como semirrgida nem sinttica,


mas como rgida e analtica.
Letra (E): A CF/1988 no classificada como material, histrica nem
semirrgida, mas como formal, dogmtica e rgida.

ISCORRETA

(CESPE- 2013- SERPRO -Analista- Advocacia) Tendo em vista a possibilidade


de alterao de seu texto por meio de emenda, a Constituio Federal de 1988 (CF)
classificada como semirrgida, apesar de possuir um ncleo imutvel, tambm
chamado de clusulas ptreas.
Constituio semirrgida aquela que contm uma parte rgida e outra
flexvel. No o caso da Constituio Federal de 1988, que se classifica
como rgida (somente pode ser alterada por um processo legislativo
mais solene e dificultoso). ou, para Alexandre de Moraes, super-rgida
(qualificao especial atribuda quelas Constituies rgidas que dificultam, em muito, a modificao do seu texto, alm de inibir a abolio
de certas matrias).

INCORRETt\

(FGV- 2012- PC-MA- Delegado de Polcia) A respeito da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988, tendo em vista a classificao das constituies,
assinale a afirmativa correta.
A)

A Constituio de 1988 exemplo de Constituio semirrgida, que possui um


ncleo imutvel (clusulas ptreas) e outras normas passveis de alterao.

.......

24

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

B)

A Constituio de 1988 exemplo de Constituio outorgada, pois resulta do


exerccio da democracia indireta, por meio de representantes eleitos.

C)

O legislador constituinte optou pela adoo de uma Constituio histrica, formada tanto por um texto escrito quanto por usos e costumes internacionais.

D)

Na Constituio de 1988, coexistem normas materialmente constitucionais e


normas apenas formalmente constitucionais.

E)

A Constituio de 1988 pode ser considerada como uma Constituio fixa (ou
imutvel), pois o seu ncleo rgido no pode ser alterado nem mesmo por Emenda.

Letra (A): A Constituio de 1988 rgida (somente pode ser alterada


por um processo legislativo mais solene e dificultoso) e no semirrgida
(aquela que contm uma parte rgida e outra flexvel).

i'\,CUKRJ: IA

Letra (B): A Constituio de 1988 promulgada (deriva de um trabalho


de uma Assembleia Nacional que composta de representantes do
povo, eleitos com a finalidade de sua elaborao) e no outorgada
(estabelecida sem a participao popular, por meio de imposio do
poder da poca).

LW:ORRlTc\

Letra (C): A Constituio e 1988 dogmtica (incorpora os ideais


vigentes no momento de sua elaborao) e no histrica (origina-se
da evoluo histrica da sociedade, baseada nos costumes e tradies
de seu povo).
Letra (0): A Constitu.io de 1988 traz tanto normas materialmente
constitucionais (ex.: art. so- direitos fuRdamentais) como normas
formalmente constitucionais (ex.:art: 242, 2- Colgio Pedro 11).

t <>!<RI LA

Letra (E): A Constituio de 1988 rgida (permite a alterao de parte


de seu contedo, desde que respeitado um procedimento especial, mais
dificultoso) e no fixa (aquela que no pode ser modificada, seno pelo
mesmo Poder Constituinte que a elaborou).

!~CORRETA

(CESPE- 2012 - TJ-RR- Tcnico Judicirio) A CF, elaborada por representantes


legtimos do povo, exemplo de constituio outorgada.
A CF/1988 no foi outorgada, mas sim promulgada por representantes
legtimos do povo.

1""-CORRUA

(FGV- 201 O- BADESC- Advogado) Considerando os critrios de classificao


das constituies quanto sua origem, estabilidade e extenso, correto afirmar
que a Constituio Federal de 1988 :
A)

Promulgada, rgida e sinttica.

B)

Outorgada, semirrgida e analtica.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

C)

Promulgada, rgida e analtica.

D)

Outorgada, semirrgida e sinttica.

E)

Promulgada, flexvel e analtica.

I 25

Letra (A): A CF/1988 no classificada como sinttica, mas sim como


analtica.
Letra (B):A CF/1988 no classificada como outorgada nem semirrgida,
mas sim como promulgada e rgida.

1'\.'CO~f.!ETt\

Letra (C): A CF/1988 pode ser classificada como formal, escrita, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.
Letra (0): A CF/1988 no classificada como outorgada, semirrgida
nem sinttica, mas sim como promulgada, rgida e analtica.
Letra (E): A CF/1988 no classificada como flexvel, mas sim como
rgida.

1.4.1. Prembulo
(CESPE- 2013- CNJ- Analista Judicirio- rea Administrativa) O prembulo da
CF norma de reproduo obrigatria e de carter normativo, segundo entendimento doutrinrio sobre a matria.
O prembulo da CF, alm de no possuir carter normativo, no se trata
de norma de reproduo obrigatria.

1.4.2. Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT)


(CESPE- 2012-AGU -Advogado) Pelo poder constituinte de reforma, assim como
pelo poder constituinte originrio, podem ser inseridas normas no ADCT, admitindo-se, em ambas as hipteses, a incidncia do controle de constitucionalidade.
Segundo Pedro Lenza, normas constitucionais fruto do trabalho do poder
constituinte originrio sero sempre constitucionais, no se podendo
falar em controle de sua constitucionalidade; portanto, as normas do
ADCT inseridas pelo poder constituinte originrio no so passveis de
controle de constitucionalidade.

(CESPE- 2012 -AGU -Advogado) Dada a natureza jurdica das normas prescritas
no ADCT, por meio delas podem ser estabelecidas excees s regras constantes
no corpo principal da CF.

26

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

O ADCT tem natureza de norma constitucional e, portanto, pode trazer


excees s regras estabelecidas no corpo principal da CF.

CORRETA

(CESPE- 2012- PRF- Tcnico de Nvel Superior) As disposies constitucionais


transitrias, assim como os prembulos constitucionais, no comportam valor
jurdico relevante.
Ao contrrio dos prembulos constitucionais, as disposies constitucidnais transitrias possuem relevncia jurdica, pois tm natureza de
norma constitucional.

INCORRETA

1 .4.3. "Elementos ela Constituio"


(CESPE -2012- TCE-ES-Auditor de Controle Externo-Auditoria Governamental)
Denominam-se elementos orgnicos da CF os elementos acerca da estrutura do
Estado e do poder, tais como as normas relativas organizao do Estado.
Os elementos orgnicos da Constituio so aqueles que regulam os
Poderes do Estado, definindo a sua estrutura.

CORRETA

(CESPE- 2012- MPE-PI-Analista Ministerial- rea Processual) O Prembulo e


o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias so exemplos dos denominados
elementos de estabilizao constitucional.
Trata-se de exemplos de elementos formais de apl icabi Iidade (elementos
que traam regras relativas ao modo de aplicao das Constituies), e
no de elementos de estabilizao constitucional (destin-ados a garantir
a paz social e recompor o Estado sua normalidade. So instrumentos
de defesa do Estado).

li"CORRETA

1.5. Entrada em vigor de uma nova Constituio


1.5.1. Entrada em vigor ela nova Constituio e a Constituio pretrita
(FCC- 2012 - DPE-SP- Defensor Pblico) A Constituio Federal de 1988, fruto
do exerccio do Poder Constituinte Originrio, inaugurou nova ordem jurdico-constitucional. Sobre o relacionamento da Constituio Federal de 1988 com as
ordens jurdicas pretritas (constitucionais e infraconstitucionais) correto afirmar:

A)

Normas infraconstitucionais anteriores Constituio Federal de 1988, desde que


compatveis material e formalmente com a ordem constitucional atual, continuam
vlidas.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

27

B)

De acordo com entendimento dominante no Supremo Tribunal Federal, os dispositivos da Constituio de 1967 (com as alteraes da Emenda n 1 de 1969),
que no forem contrrios Constituio Federal de 1988, continuam vlidos,
mas ocupam posio hierrquica infraconstitucionallegal.

C)

Por fora de norma expressa do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


da Constituio Federal de 1988, houve manuteno da aplicao de determinados dispositivos da Constituio de 1967 (com as alteraes da Emenda n 1 de
.
1969).

D)

A promulgao da Constituio Federal de 1988 revogou integralmente a Constituio de 1967 (com as alteraes da Emenda n 1 de 1969), inexistindo, dada a
incompatibilidade da ordem constitucional atual com o regime ditatorial anterior,
possibilidade de recepo de dispositivos infraconstitucionais.

E)

Dispositivo da Constituio de 1946, que seja plenamente compatvel com a


ordem constitucional de 1988, com a revogao da Constituio de 1967 (com
as alteraes da Emenda n l de 1969), tem sua validade retomada.

Letra (A): Para uma norma infraconstitucional anterior ser recepcionada


pela Constituio Federal de 1988, basta ser materialmente compatvet

INCORRffA

Letra (8): Com o surgimento de uma riova Constituio, tem-se, via de


regra, a revogao em bloco da Constituio anterior, salvo expressa
disposio em contrrio.

INCORRETA

Letra (C): O sistema tributrio nacional entrar em vigor! a partir do pri~


meiro dia do quinto msseguinte ao da promulgao da Constituio,
mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao da:da
pela Emenda 1, de 1969, e pelas posteriores (art. 34 do ADCT).

CORRE f,\

Letra (0): H possibilidade, sim, de recepo de dispositivos infraconstitucionais pela Constituio Federal de 1988, bastando a compatibilidade material.

INCORRETA

Letra (E): No se admite a repristinao tcita de normas, necessrio


que seja expressa.

INCORRflA

1.5.2. Direito ordinrio pr-constitucional incompatvel

(VUNESP- 2012- TJ-MG- Juiz) Analise as aiirmativas a seguir.


I.

As normas que definem os direitos e garantias individuais so consideradas programticas.

11.

As normas constitucionais chamadas de "eficcia limitada", de acordo com a


doutrina brasileira, apresentam aplicabilidade indireta, media ta e reduzida.

Ill. Segundo a doutrina e jurisprudncia brasileira, o direito de greve, reconhecido ao


servidor pblico pela Constituio Federal brasileira de 1988, de eficcia plena.

.,.....

28

IV.

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas


As normas infraconstitucionais anteriores promulgao de uma nova constituio, quando com esta incompatYeis ou no recepcionadas, so tidas como
normas inconstitucionais.

Est correto apenas o contido em

A)

li.

B)

IV.

C)

I e III.

D)

li, Ili e IV.

Item 1: As normas que definem os direitos e garantias individuais so


normas constitucionais de eficcia plena, e no de eficcia limitada
(que se subdividem em institutivas ou organizativas e programticas).
Item 11: As normas constitucionais de eficcia limitada so aquelas que
dependem da legislao posterior para completar-lhe o contedo e dar-lhe eficcia. Elas no so autoexecutveis, apresentando aplicabilidade
indireta, media ta e reduzida .

CORRETO

. Item 111: O STF decidiu, no Mandado de lnjuno670, que, diante da


omisso do legislador em regulamer)tar o exerccio do direito de greve
do servidor p.blico, deve-se utilizar a lei que dispe sobre o direito de
greve no setor privado. Portanto, trata-se de norma constitucional de
eficcia limitada,~ no plena.

1'-.:COR!\l.lCJ

Item IV: NM-se fia ta de inconstitucionalidade, e sim de no recepo


(revogao). Uma norma pr-constitucional contrria nova Constituio foi por ela revogada ou no recepcionada. O problema se resolve
no plano do direito intertemporal, e no da constitucionalidade ou
inconstitucionalidade. Para a teoria da recepo, a inconstitucionalidade a incompatibilidade de uma norma jurdica com a Constituio
vigente no momento de sua promulgao.

!.-....:CORRETO

Portanto, o item correto o 11 apenas (letra "A:').

(ESAF- 201 O- SMF-Rj- Agente de Trabalhos de Engenharia) Em relao elaborao da legislao municipal e s formas de controle de sua constitucionalidade,
assinale a opo correta de acordo com a Constituio Federal.
A)

A lei municipal nQ se submete ao controle de constit~cionalidade difuso pelo


Supremo Tribunal Federal.

B)

A apresentao de projeto de lei por vereador, que cria cargos na Secretaria Municipal de Obras, rgo do Poder Executivo do municpio, vcio sanvel mediante
a sano da lei pelo prefeito.

C)

A lei complementar municipal hierarquicamente superior lei ordinria municipal.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

29

D)

A lei municipal do Rio de janeiro anterior Constituio de 1988 e com ela


incompatvel considerada "no recepcionada" e, consequentemente, pode ser
inaplicada independentemente de qualquer declarao judicial nesse sentido.

E)

O prefeito detm iniciativa privativa para os projetos de lei em matria tributria.

Letra (A): Qualquer lei ou ato normativo, seja federal, estadual ou municipal, pode vir a ser objeto do controle de constitucionalidade difuso.

t'\CURRl TA

Letra (B): Em analogia ao art. 61, 1, 11, "a" (competncia privativa


do Presidente da Repblica para criao de cargos na administrao
direta), trata-se de competncia privativa do Prefeito e no do vereador.
Portanto, o vcio de iniciativa, sendo insanvel.
Letra (C): No h hierarquia entre lei complementar e lei ordinria.
Letra (D): Segundo a teoria da recepo, normas infraconstitucionais
anteriores Constituio Federal de 1988 incompatveis com esta so
consideradas no recepcionadas, possuindo inaplicao imediata
(in depende de declarao judicial).
Letra (E): So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis
que disponham sobre organizao administrativa e judiciria, matria
tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao
dos Territrios (art. 61, 11, "b", da CF). Por analogia ao referido dispositivo, o prefeito s possui iniciativa privativa para os projetos de lei em
matria tributria referente aos Territrios.

''.( CJI\RI T:\

1.5.3. Direito ordinrio pr-constitucional compatvel


(CESPE- 2013- TRT -1 o Regio- Analista Judicirio- Execuo de Mandados)
Caso a nova Constituio estabelea que algumas leis editadas sob a gide da
ordem constitucional anterior permaneam em vigor, ocorrer o fenmeno da
repristinao.
Nesse caso, ocorrer o fenmeno da recepo de normas editadas sob
a vigncia da Constituio anterior. Verifica-se a repristinao quando
lei revogada entra em vigor novamente, em razo da revogao da
norma que revogou a lei original, sendo que, na dico do art. 2, 3,
da LINDB, esse efeito somente poder ser expresso.

1.6. Classificao das normas constitucionais quanto ao grau de eficcia e


aplicabilidade
(CESPE- 2013- DPE-RR- Defensor Pblico) Assinale a opo correta referente
classificao das constituies e aplicabilidade e interpretao das normas
constitucionais.

30

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

De acordo com o STF, o artigo da CF que assegura a gratuidade nos transportes


coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos de idade constitui norma
de eficcia plena e de aplicabilidade imediata.

B)

considerada norma de eficcia limitada o dispositivo constitucional que preceitua


ser a DP instituio essencial funo jurisdicional do Estado, coma incumbncia
de prestar orientao jurdica e defesa dos necessitados.

C)

No que se refere classificao das constituies ao sistema, a denominada constituio preceituai aquela na qual h a predominnCia de princpios, considerados
normas constitucionais, com elevado grau de abstrao e generalidade, a exemplo
daCE
D) Quanto origem, a chamada constituio cesarista independe de ratificao
popular por referendo.
E) Na CF, o dispositivo que estabelece o acesso dos estrangeiros aos cargos, empregos e funes pblicas configura, segundo o STF, hiptese de norma de eficcia
contida.
Letra (A): Est de acordo com o entendimento adotado pelo STF na
ADIN 3.768/DF, publicada no 0/e de 25.10.2007.

CORRETA

Letra (B): Trata-se de norma constitucional de eficcia pl,ena.

INCORRETA

Letra (C): A constituio preceituai aquela em que h predominncia


de regras e no de princpios; alm disso, a CF uma constituio principiolgica (predominncia de princpios) e no preceituai.

INCORRET.\

Letra (0): Aconstituio cesarista formada por plebiscito popular sobre


um projeto elaborado por um imperador (plebiscito napolenico) ou por
um ditador (plebiscito de Pinochet, no Chile). A participao popular,
nesse caso, no democrtica, pois visa apenas ratificar a vontade do
detentor do poder.

!~CORRETA

Letra (E): Segundo o STF, trata-se de norma constitucional de eficcia


limitada, e no contida (RE 544.655 AgRIMG, 0/e 09.1 0.2008).

INCORRETA

1.6.1. Classificao de Jos Afonso da Silva


(FCC- 2013-TRT- 9a Regio -Analista judicirio- rea judiciria) O inciso XIII
do artigo 5 da Constituio Federal brasileira estabelece que livre o exerccio
de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais
que a lei estabelecer e o inciso LXVIII afirma que conceder-se- habeas corpus
sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em
sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Estes casos so,
respectivamente, exemplos de norma constitucional de eficcia
A)

Contida e limitada.

B)

Plena e limitada.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

C)
D)

Plena e contida.
Limitada e contida.

E)

Contida e plena.

Letra (A): O segundo caso exemploele norma constitucional de eficcia


plena (possui aplicabilidade imediata, j que esto presentes todos os
elementos e condies necessrios sua plena execuo).

INCORRET.-\

Letra (8): O primeiro caso exemplo de norma constitucional de eficcia contida (tem aplicabilidade direta e imediata e no depende da
atividade legislativa infraconstitucional. No entanto, fica facultado ao
legislador estabelecer limites) e o segundo caso exemplo de norma
constitucional de eficcia plena.

INCORRETA

Letra (C): exatamente o contrrio. O primeiro caso de norma de


eficcia contida e o segundo caso de norma de eficcia plena.

INCORRETA

Letra (D): O primeiro caso de norma de eficcia contida e o segundo


.
caso de norma de eficcia plena.

INCORRETA

Letra (E):

i
1-1

II

I
I
I

II
I

Es~a

a classificao, segundo Jos Afonso da Silva.

I 31

CORRF.TA

7. 6.. 7. 7. Normas de eficcia ple[Ja


(ESAF- 2012- MPOG- Analista Tcnico de Polticas Sociais) Quanto apl icabilidade das normas constitucionais, assinale a opo correta.
I.

Normas constitucionais de eficcia limitada so de aplicabilidade mediata e reduzida, tambm conhecida como de aplicabilidade diferida.

li.

Normas constitucionais de eficcia plena e aplicabilidade direta, imediata e in te~


gral, so tambm conhecidas como normas autoaplicveis.

III. Normas constitucionais de eficcia contida ou prospectiva tm aplicabilidade


direta e imediata, mas possivelmente no integral, e so tambm conhecidas como
restringvel, apesar de sua aplicabilidade plena.
de eficcia redutvel
A) Apenas as assertivas i e li esto corretas.

?u

B)

Apenas as assertivas I e III esto corretas.

C) Apenas as assertivas III e li esto corretas.


D) Apenas a assertiva li est correta.
E)

As assertivas I, li e III esto corretas.

Item 1: Normas constitucionais de eficcia limitada apresentam aplicabilidade indireta, mediata e reduzida, pois somente incidem totalmente
aps normatividade ulterior que lhes d aplicabilidade.

CORRF.TO

32

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Item 11: Normas constitucionais de eficcia plena so aquelas de aplicabilidade imediata, direta, integral, independentemente de legislao
posterior para sua inteira operatividade; tambm so chamadas de
normas autoexecutveis ou autoaplicveis.

COI~f\[l()

Item 111: Normas constitucionais de eficcia contida so aquelas que


tm aplicabilidade imediata, integral, direta, mas que podem ter o seu
alcance reduzido pela atividade do legislador infraconstitucional. So
tambm chamadas de normas de eficcia redutvel ou restringvel.

CORRETO

Portanto, os itens I, 11 e 111 esto corretos (letra "E").

(CESPE- 2012- MPE-PI-Analista Ministerial- rea Administrativa) A gratuidade


dos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos uma norma
constitucional de eficcia plena e aplicabilidade imediata.

Est de acordo com o entendimento adotado pelo STF na ADIN 3.768/


DF, publicada no 0/e de 25.10.2007.

7. 6. 7.2. Normas ele et"iCcia contida


(CESPE - 2013 - TRT- 1O" Regio -Analista judicirio -rea Administrativa)
exemplo de norma constitucional de eficcia contida o dispositivo da CF que estabelece como objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil a erradicao
da pobreza e da marginalizao.

Trata-se de exemplo de norma constitucional de eficcia limitada (depende da emisso de uma normatividadefutura para se tornar aplicvel),
e no contida (tem aplicabilidade imediata, integral, direta, mas pode ter
o seu alcance reduzido pela atividade do legislador infraconstitucional).

!'<CORREIA

(FCC-2012-TST -Analistajudicirio-reaAdministrativa) Considere a seguinte


norma constitucional prevista no artigo 5, XV, da Constituio Federal de 1988:
livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Trata-se de norma de eficcia

A)

Plena.

B)

Limitada.

C)
D)

Contida.
Exaurida.

E)

Absoluta.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

33

Letra (A): Trata-se de norma de eficcia contida, e no de eficcia plena


(aquela de aplicabilidade imediata, direta, integral, independentemente
de legislao posterior para sua inteira operatividade).
Letra (B): Trata-sede norma de eficcia contida, e no de eficcia limitada
(apresenta aplicabilidade indireta, mediataereduzida, pois somente incide totalmente aps normatividade ulterior que lhe d aplicabilidade).
Letra (C): Trata-se de norma de eficcia contida (aquela que tem aplicabilidade imediata, integral, direta, mas que pode ter o seu alcance
reduzido pela atividade do legislador infraconstitucional).
Letra (0): Trata-se de norma de eficcia contida, e no de eficcia exaurida (norma cuja eficcia j se exauriu. Possua eficcia, mas, depois de
aplicada ao caso concreto, deixou de ter aplicao posterior.
Letra (E): Trata-se de norma de eficcia contida, e no de eficcia absoluta
( aplicvel diretamente, sem necessidade de qualquer outra norma;
alm disso, no pode sofrer restrio alguma, sequer por emenda).
(CESPE- 2012- CAPES- Analista em Cincia e Tecnologia Jnior) Normas constitucionais de eficcia contida no tm o poder de produzir todos os seus efeitos e
demandam uma lei integrativa infraconstitucional para tanto.

Normas constitucionais de eficcia contida tm o poder de produzir


todos os seus efeitos at a supervenincia de norma que restrinja o seu
alcance.

7.6. 7.3. Normas de eficcia limitada

(CESPE-2013-TJDFT -Analista judicirio-Oficial de justia) Segundo a tradicional


classificao quanto ao grau deaplicabilidadedas normas constitucionais, normas de
eficcia limitada so aquelas que, de imediato, no momento em que a Constituio
promulgada, no tm o condo de produzir todos os seus efeitos, sendo necessria
a edio de uma lei integrativa infraconstitucional. So, portanto, de aplicabilidade
mediata e reduzida, tambm.chamada de aplicabilidade indireta ou diferida.

Normas constitucionais de eficcia limitada so aquelas que apresentam aplicabilidade indireta, medi ata e reduzida, pois somente incidem
totalmente aps normatividade ulterior que lhes d aplicabilidade.

CORRETA

(CESPE- 2012- PC-AL- Agente de Polcia) As normas constitucionais de eficcia


limitada dependem da interveno legislativa para produzirem seus principais
efeitos, ou seja, necessitam de norma infraconstitucional integradora para a sua
aplicao.

34

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

As normas de eficcia limitada, quando geradas, produzem efeitos


mnimos. Dependem, em vista disso, de lei integrativa para produzirem
seus principais efeitos.

CORRETA

(CESPE- 2012- TJ-RR- Analista- Processual) A norma constitucional que preveja a participao dos empregados nos lucros ou resultados da empresa configura
exemplo de norma de eficcia limitada.
QincisoXI do art. 7da CF dispequedireitodos trabalhadores urbanos e rurais a participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa,
conforme definido em lei, tratando-se de norma de eficcia limitada,

pois carece de definio por norma infraconstitucional.

CORRETA

(ESAF- 2012- PGFN- Procurador) Sobre as classificaes atribudas s normas


constitucionais, incorreto afirmar que

A)

So classificadas como regras as normas constitucionais que descrevem condutas


no modelo binrio permisso-proibio.

B)

Entre outras possveis classificaes, as normas constitucionais podem ser qualificadas como regras, princpios ou normas de competncia.
"Norma de eficcia contida", ou "norma de eficcia restringvel", aquela que independe de regulao infraconstitucional para a sua plena eficcia, porm pode vir
a ter a sua eficcia ou o seu alcance restringido por legislao infraconstitucional.

C)

D)

Na tradio da doutrina norte-americana, incorporada por diversos autores brasileiros, as normas no autoaplicveis so aquelas que independem de regulao
infraconstitucional para a sua plena eficcia.

E)

"Norma de eficcia limitada", ou "norma de eficcia relativa", aquela que depende


de legislao infraconstitucional para a sua plena eficcia.

Letra (A): As normas constitucionais podem ser regras ou princpios.


Regras so mandamentos de definio, enquanto princpios so mandamentos de otimizao.

CORRETA

Letra (B): O item traz algumas das possveis classificaes das normas
constitucionais.

CORRETA

Letra (C): Norma constitucional de eficcia contida aquela que possui


aplicabilidade imediata, porm apresenta um contedo bastante amplo,
conferindo, pois, ao legislador, a oportunidade de restringi-lo.

CORRfTA

Letra (D): Trata-se das normas autoaplicveis.

I~CORRfTA

Letra (E): As normas constitucionais de eficcia limitada so aquelas


que dependem da legislao posterior para completar-lhe o contedo
e dar-lhe eficcia.

1:-:CORRETA

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

I 35

7.6. 7.4. Eficcia das normas programticas


(CESPE- 2013- CNj -Analista judicirio- rea judiciria) A norma programtica
vincula os comportamentos pblicos futuros, razo pela qual, no Brasil, todas as
normas constitucionais so imperativas e de cumprimento obrigatrio.
Independente do grau de eficcia, todas as normas constitucionais so
imperativas e de cumprimento obrigatrio.

CORRETA

(CESPE- 2013- TRT -1 o Regio- Analista judicirio- rea judiciria) As normas programticas so dotadas de eficcia plena e independem de programas ou
providncias estatais para a sua concretizao.
As normas programticas so espcies de normas constitucionais de
eficcia limitada, e no plena; alm disso, essas normas dependem,
sim, de programas para se concretizarem.

INCORRETA

(CESPE- 2012- PRF-Tcnico de Nvel Superior) As n.oimas constitucionais programticas definem comandos-valores que o Estado busca cumprir.
Segundo Jos Afonso da Silva, normas programtids so aquelas
"normas constitucionais atravs .d!ls quais o constituinte, em vez de
regular, direta e imediatamente, determinados interesses, limitou-se
a traar-lhes os princpios para serem cumpridos pelos seus rgos
(legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), como
programas das respectivas atividades, visando realizao dos fins

sociais do Estado.

CORRETA

1.6.2.Ciassificao ele Maria Helena Diniz

i
I
II
i

(FCC- 2012- TRT -18 Regio (GO)- juiz do Trabalho) Conhecida classificao
das normas constitucionais, inspirada no jurista italiano Vezio Crisafulli (normas
constitucionais de aplicabilidade imediata e eficcia plena; normas constitucionais de aplicabilidade imediata e eficcia restringvel; normas constitucionais de
eficcia limitada), implica classificar como norma constitucional de aplicabilidade
imediata e eficcia restringvel a norma constitucional:

A)

Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao


das leis.
B) O Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor.
C) Ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante.

,...
36

D)
E)

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas


line o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualifi-

caes profissionais que a lei estabelecer.


A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social
e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
latino-americana de naes.

Letra (A): Trata-se de norma constitucional de aplicabilidade mediata


e eficcia limitada.
Letra (8); Trata-se de norma constitucional de aplicabilidade media ta
e eficcia limitada.
Letra (C): Trata-se de norma constitucional de aplicabilidade imediata
e eficcia plena.

1\:CCH~R.ET:\

Letra (Dl: Trata-se de norma constitucional de aplicabilidade imediata


e eficcia contida ou restringvel.
Letra (E): Trata-se de norma constitucional de aplicabilidade medi ata
e eficcia limitada.

1.7. Interpretao da Constituio


1. 7.1.

\ \todos cle.i.nterpretao

(ESAF- 201 O- MTE- Auditor Fiscal do Trabalho) Praticamente toda a doutrina


constitucionalista cita os princpios e regras de interpretaes enumeradas porCanotilho. Entre os princpios e as regras de interpretao abaixo, assinale aquele(a)
que no foi elencado por Canotilho.

A)

Unidade da constituio.

B)
C)

Da mxima efetividade ou da eficincia.


Da supremacia eficaz.

D)

Do efeito integrador.

E)

Da concordncia prtica ou da harmonizao.

Letra (A): O princpio da unidade da constituio (a interpretao constitucional deve ser realizada de maneira a evitar contradies entre suas
normas) foi elencado por Canotilho.

I>;CORREl.\

Letra (B): O princpio da mxima efetividade ou da eficincia (a uma


norma constitucional deve ser atribudo o sentido que maior eficcia
Ihe conceda) foi elencado por Canoti lho.

I.'CCORRlTA

Letra (C): Esse princpio no foi elencado por Canotilho.

CUf.~ki-1:\

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

I 37

Letra (0): O princpio do efeito integrador (na resoluo dos problemas


jurdico-constitucionais, dever ser dada maior primazia aos critrios
favorecedores da integrao poltica e social, bem como ao reforo da
unidade poltica) foi elencado por Canotilho.
Letra (E): O princpio da concordncia prtica ou da harmonizao
(exige-se a coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito
de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao aos outros) foi
elencado por Canotilho.

7.1. 7. 7. O mtodo jurdico (mtodo hermenutica clssico)


(CESPE- 2012- DPE-SE- Defensor Pblico) Com relao aos mtodos de inter-

pretao das normas constitucionais, assinale a opo correta.


A)

Segundo o mtodo tpico-problemtico, as normas constitucionais so fechadas


e determinadas, sem nenhum vis fragmentrio.

B)

Para cada caso concreto que envolva normas constitucionais, h um mtodo de


interpretao adequado que se revela o correto.

C)

De acordo com o mtodo hermenutica clssico, devem-se adotar os critrios


tradicionais relacionados por Savigny como forma de se preservar o contedo da
norma interpretada e evitar que ele se perca em consideraes valorativas.

D)

Uma das caractersticas do mtodo hermenutico-concretizador ignorar a pr-compreenso do intrprete.

E)

Consoante o mtodo cientfico-espiritual, a interpretao da Constituio


restringe-se ao campo jurdico-formal, no sendo admitida qualquer perspectiva
poltica ou sociolgica de construo e preservao da unidade social.

Letra (A): O mtodo Tpico-Problemtico (TheodorViehweg) parte


da premissa de que, como as normas constitucionais so indeterminadas (altamente genricas e abstratas) e fragmentadas (no abrangem
todos os problemas da realidade), no podem ser aplicadas mediante
simples subsuno.
Letra (B): No h um mtodo de interpretao predeterminado para
cada caso concreto; alm disso, no h como qualificar um mtodo
de interpretao como correto ou incorreto.

.'-CORRETA

Letra (C): O mtodo Hermenutico-Clssico (Ernest Forsthoff) de


interpretao entende que a Constituio no difere substancialmente
das leis, razo pela qual deve ser interpretada conforme os mtodos
tradicionais. Preconiza que o intrprete da constituio deve se restringir
a buscar o sentido da norma e por ele se guiar na sua aplicao, sem
formular juzo de valor ou desempenhar atividade criativa.

CORRFT-\

38

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (D): O mtodo hermenutico-concretizador parte da ide ia de


que a leitura do texto, em geral, e da Constituio deve se iniciar pela
pr-compreenso do seu sentido por meio de uma atividade criativa
do intrprete.

INCORRETA

Letra (E): O mtodo cientfico-espiritual dispe que a interpretao


constitucional deve levar em considerao a compreenso da Constituio como uma ordem de valores e como elemento do processo .
de integrao. Para os adeptos desse mtodo, capitaneado por Rudolf
Smend, a Constituio deve ser vista como um instrumento de integraiio em sentido jurdico-formal, poltico e sociolgico.

INCORREI,\

(CESPE- 2012 - TJ-BA- Juiz) Com relao aos elementos da onstituio,


aplicabilidade e interpretao das normas constitucionais, assinale a opo
correta.

A)

Apenas os dispositivos que versam sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, por possurem todos os elementos necessrios sua executoriedade direta
e integral, podem ser considerados normas constitucionais de eficcia plena e
aplicabilidade imediata.

B)

Denomina-se hermenutico-concretizador o 'mtodo desenvolvido por Rudolf


Smend, para quem o intrprete constitucional no pode separar o programa
normativo inserido nas constituies da realidade social.

C)

O mtodo hermenutica clssico de interpretao constitucional concebe a interpretao como uma atividade puramente tcnica de conhecimento do texto
constitucional e preconiza que o intrprete da Constituio deve se restringir a
buscar o sentido da norma e por ele se guiar na sua aplicao, sem formular juzos
de valor ou desempenhar atividade criativa.

D)

Os elementos de estabilizao constitucional consubstanciam-se nas normas


que regulam a estrutura do Estado e do poder, a segurana pblica e as Foras
Armadas.

E)

O prembulo da CF e as disposies constitucionais transitrias constituem exemplos de elementos limitativos, que restringem a atuao do legislador constituinte
derivado e dos titulares do poder estatal.

Letra (A): Existem outros exemplos de normas constitucionaisde eficcia


plena e aplicabilidade imediata, como o art. 21 da CF (competncia
da Unio). A maioria dos dispositivos da Constituio Federal de 1988
acolhe normas de eficcia plena.

INCORRETA

Letra (B): Trata-se do mtodo cientfico-espiritual, e no do hermenutico-concretizador (parte da ideia de que os aspectos subjetivos do
intrprete do-lhe uma inevitvel "pr-compreenso" acerca da norma
a ser interpretada).

INCORREM

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

Letra (C): O mtodo Hermenutica-Clssico (Ernest Forsthoff) de


interpretao entende que a Constituio no difere substancialmente
das leis, razo pela qual deve ser interpretada conforme os mtod-s
tradicionais. Preconiza que o intrprete da constituio deve se restringir
a buscar o sentido da norma e por ele se guiar na sa aplicao, sem
formular juzo de valor ou desempenhar atividade criativa.

cormET.\

Letra (D):Trata-se de elementos orgnicos (contm normas que regulam


a estrutura do Estado e do Poder), e no de estabilizao constitucional
(consubstanciados nas normas constitucionais destinadas a assegurar
a soluo de conflitos constitucionais, a defesa da Constituio, do
Estado e das instituies democrticas).

INCORRE f.\

Letra (E): Trata-se de elementos formais de aplicabilidade (encontram-se


nas normas que estabelecem regras de aplicao das Constituies), e
no de elementos Iimitativos (manifestam-se nas normas que compem
o elenco dos direitos e garantias fundamentais, limitando a atuao
dos poderes estatais).

Ji'>oCORRETA

7. 7. 7. 2. O mtodo tpico-problemtico

I 39

,.

(CESPE- 2012- AGU- Advogado) De acordo com o .denominado mtodo da


tpica, sendo a constituio a representao do sistema cultural e de valores de
um povo, sujeito a flutuaes, a interpretao constitucional deve ser elstica e
flexvel.
'
Trata-se do mtodo cientfico-espiritual. O mtodo da tpica aquele
em que se parte do caso concreto para posterior anlise da norma,
considerando-se a Constituio um sistema aberto de regras e princpios.

JNCORRET:\

7. 7. 7.3. O mtodo hermenutico-concretizador


(CESPE- 2012- TCE-ES lAuditor de Controle Externo- Direito) De acordo com
o mtodo hermenutica concretizador, elaborado com base nos ensinamentos
de Konrad Hesse, a norma deve ser interpretada a partir da anlise do problema
concreto, tendo-se a constituio como um sistema aberto de regras e princpios .
. Trata-se do mtodo tpico~problemtico. O mtodo hermenutico-concretizador afasta-se do mtodo tpico~problemtico, porque este
admite o primado do problema sobre a norma e aquele reconhece a
prevalncia do texto constitucional, ou seja, que se deve partir da norma
constitucional para o problema.

!~CORRETA

.~.>:!'.

40

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

1.7.2. Princpios ele interpretao

7.7.2. 7. Princpio da unidade da Constitui,'io


(CESPE- 2013 -CNJ -Analista judicirio- rea judiciria) De acordo com o princpio da unidade da Constituio, a interpretao constitucional deve ser realizada
de forma a evitar contradio entre suas normas.
Segundo o princpio da unidade, as normas constitucionais no devem
ser interpretadas de forma isolada, mas compreendidas de forma integrada com todo o texto Constitucional, evitando-se, assim, contradies
entre suas normas.

CORRET.~

(CESPE- 2013-TJDFT -Analista judicirio- Oficial de justia) Com amplo curso


na doutrina e na jurisprudncia alems e utilizado pelo Supremo Tribunal Federal
(STF), o princpio hermenutica da unidade da Constituio preceitua que uma
disposio constitucional pode ser considerada de forma isolada, podendo ser
interpretada excl usivainente a parti r de si mesma.
O princpio da unidade d constituio preceitua que as normas constitucionais devem ser analisadas deforma integrada e no isoladamente,
de forma a evitar as contradies aparentemente existentes.

7.7.2.2. Princpio do etf:i1o i;t~grador.- .


(FGV- 201 O- CODESP-SP- Advogado) A respeito da interpretao das normas
constitucionais, assinale a afirmativa INCORRETA.

A)

O princpio da eficcia integradora concretiza uma importante funo de produzir


e manter a coeso sociopoltica, pelo que o intrprete da Constituio deve dar
preferncia aos direitos coletivos em face dos individuais.

B)

Pelo princpio da unidade da Constituio, as normas constitucionais devem ser


observadas no como normas isoladas, mas como preceitos integrados, de modo
que em nenhuma hiptese deve-se separ-las do conjunto em que se integram.

C)

De acordo com o princpio da concordncia prtica, nas situaes de concorrncia


entre bens que so constitucionalmente protegidos, adota-se a soluo que otimize
a realizao de todos eles, sem acarretar a negao de nenhum.

D) Segundo o princpio da interpretao conforme a Constituio, entre diversas


exegeses igualmente constitucionais, deve-se optar por aquela que se orienta para
a Constituio ou pela que melhor corresponde s decises d<fc'ristituinte.
E)

Infere-se do princpio da correo funcional que os intrpretes e os aplicadores da


Constituio no podem chegar a resultados que maculem o sistema organizatrio-funcional nela estabelecido, a exemplo da separao de poderes.

Cap. 1 - DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL

I 41

Letra (A): O princpio do efeito integrador pretende que, na resoluo


dos problemas jurdico-constitucionais, deve-se dar prioridade s interpretaes que favoream a integrao poltica e social e possibilitem
o reforo da unidade poltica.
Letra (B): O principio da unidade da constituio preceitua que as normas constitucionais devem ser analisadas deforma integrada e no isoladamente, deforma a evitar as contradies aparentemente existentes.
Letra (C): Segundo Inocncio Mrtires Coelho, o princpio da harmonizao ou da concordncia prtica consiste em uma recomendao
para que o aplicador das normas constitucionais, em se deparando com
situaes de concorrncia entre bens constitucionalmente protegidos,
adote a soluo que otimize a realizao de todos eles, mas ao mesmo
tempo no acarrete a negao de nenhum.
Letra (0): A interpretao conforme a Constituio estabelece ao aplicador de determinado texto legal que, quando se encontrarfrente a normas
de carter polissmico ou plurissignificativo, deve priorizar a interpretao que possua um sentido em conformidade com a Constituio.
Letra (E): O princpio da conformidade funcional estabelece que o intrprete da Constituio no pode chegar a um resultado que subverta ou
perturbe o esquema organizatrio-funcional de repartio de funes
estabelecido pelo legislador constituinte.

( li;:RET.-\

7.7.2.3. Princpio da mxima efetividade


(CESPE- 2012-TCE-ES -Auditor de Controle Externo- Direito) Entre os princpios
instrumentais de interpretao constitucional, o princpio da mxima efetividade, ou da
eficincia, impe a ampla e concreta efetividade social norma. Em conformidade com
esse princpio, o legislador constituinte, com o objetivo de assegurar a efetividade dos
direitos fundamentais, consagrou, na Constituio Federal de 1988 (CF), instrumentos
como o habeas corpus, o habeas data, o mandado de segurana e a ao popular.

Tambm chamado de princpio da eficincia ou da interpretao efetiva,


o princpio da mxima efetividade das normas constitucionais deve
ser entendido no sentido de a norma constitucional ter a mais ampla
efetividade social. Um exemplo de aplicao desse princpio no mbito
dos direitos fundamentais a consagrao dos remdios constitucionais
na Constituio Federal de 1988.

CORRETA

7.7.2.4. Interpretao conforme a Constituio


(CESPE- 2013-TRE-MS -Analista Judicirio- rea Judiciria) Com relao s consequncias da elaborao de uma nova Constituio para o ordenamento jurdico de
um Estado e hermenutica do texto constitucional no Brasil, assinale a opo correta.

42

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

A recepo material de normas constitucionais pretritas admitida pelo direito


constitucional brasileiro, inclusive de forma tcita.

B)

A interpretao conforme a Constituio, alm de princpio de hermenutica


constitucional, tcnica de deciso no controle de constitucionalidade.

C)

Com o advento de uma nova Constituio, toda a legislao infraconstitucional


anterior torna-se invlida.
D) Conforme o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), se uma lei anterior Constituio no guarda compatibilidade material com esta, ocorre a
;. inconstitucionalidade superveniente dessa lei.
E) Somente possuem supremacia formal as normas constitucionais que se relacionam
com os direitos fundamentais.
Letra (A): Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, promulgada
a nova Constituio, a anterior retirada do ordenamento jurdico,
globalmente, sem que caiba cogitar verificao de compatibilidade
entre os seus dispositivos, isoladamente. A recepo material de normas
constitucionais pretritas s pode ser admitida expressamente.

INCORRETA

Letra (B): A interpretao conforme a Constituio exerce essas duas


funes.

CORRETcl

Letra (C): Se a norma infraconstitucional for compatvel com a nova


Constituio, ser recepcionada por esta.

INCORRET..\

Letra (0): Segundo a jurisprudncia da'Corte Suprema, uma lei s pode


ser considerada inconstitucional com a Constituio de sua poca, em
vigor no momento da publicao da lei. Nenhuma lei pode ser declarada
inconstitucional em confronto com Constituio futura, tratando-se,
nesse caso, de no recepo (Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino).

1,'\;C(Ji{Rf.l ..-\

Letra (E): A supremacia (constitucional) formal um atributo especfico


das Constituies rgidas- aquelas cujas normas possuem um processo
de. efaborao mais solene e completo que o ordinrio- e se manifesta
na superioridade hierrquica das normas constitucionais em relao
s demais normas produzidas no ordenamento jurdico (Vicente Paulo
e Marcelo Alexandrino). Portanto, esse atributo no se restringe s normas constitucionais que se relacionam com os direitos fundamentais,
abrangendo todas as normas inseridas na Constituio.

(CESPE- 2012 - MPE-PI -Analista Ministerial- rea Processual) A tcnica da


interpretao conforme a Constituio no pode ser aplicada para declarar a no
incidncia da norma a determinada situao de fato.
A interpretao conforme a constituio permite que se diga que a
norma no deve incidir sobre uma determinada situao.

!~CORRETA

2
Poder Constituinte.
Emenda, Reforma e Reviso
Constitucional. Anlise
do Princpio Hierrquico
.das Normas

Resumo Jurisprudencial do STF

1) "O STF admite a legitimidade do parlamentar- e somente do parlamentarpara impetrar mandado :de segurana com a finalidade de coibir atos praticados
no processo de aprovao de lei ou emenda constitucional incompatveis com
disposies constitucionais que di~ciplinam o processo legislativo" (MS 32.033,
D}e de 28.06.2013).
2) "Extradio e necessidade de observncia dos parmetros do devido processo
legal, doestadodedireito e do respeito aos direitos humanos. CB, arts. 5, 1, e 60,
4. Trfico de entorpecentes. Associao delituosa e confabulao. Tipificaes
correspondentes no direito brasileiro.( ... ) Obrigao do STF de manter e observar os
parmetros do devido processo legal, do estado de direito e dos direitos humanos.
Necessidade de assegurar direitos fundamentais bsicos ao extraditando. Direitos

-l-l

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

e garantias fundamentais devem ter eficcia imediata (cf. art. 5, 1); a vinculao
direta dos rgos estatais a esses direitos deve obrigar o Estado a guardar-lhes estrita
observncia. Direitos fundamentais so elementos integrantes da identidade e da
continuidade da Constituio (art. 60, 4)" (Ext 986, 0} de 05.1 0.2007).
3) "No precisa ser reapreciada pela Cmara dos Deputados expresso suprimida
pelo Senado Federal em texto de projeto que, na redao remanescente, aprovada
de ambas as Casas do Congresso, no perdeu sentido normativo" (ADI 3.367, 0}
de 22.09.2006).
4) "Processo de reforma da Constituio estadual- Necessria observncia dos
requisitos estabelecidos na CF (art. 60, 1o a 5). Impossibilidade constitucional
de o Estado-membro, em divergncia com o modelo inscrito na Lei Fundamental
da Repblica, condicionar a reforma da Constituio estadual aprovao da
respectiva proposta por 4/5 da totalidade dos membros integrantes da Assembleia
Legislativa. Subordinao jurdica do poder constituinte decorrente s limitaes
que o rgo investido de funes constituintes primrias ou originrias estabeleceu
no texto da Constituio da Repblica( ... )" (ADI486, 0} de 10.11.2006).
5) "A redao dada pelo Senado Federal norma e suprimida promulgao em
nada alteraria o mbito semntico do texto definitivo. Ora, se proposio jurdica
emendada pelo Senado no possui mbito de validade diverso da aprovada pela
Cmara e como tal prqmulg!lda, no h excogitarviolaoao art. 60, 2, da Constituio da Repblica" (A(i.666; ADI3.395-MC, 0} de 10.11.2006).
6) "A 'forma federativa de Estado' -elevado a princpio intangvel por todas as
Constituies da Repblica- no pode ser conceituada a partir de um modelo ideal
e apriorstico de Federao, mas, sim, daquele que o constituinte originrio concretamente adotou e, como o adotou, erigiu em limite material imposto s futuras
emendas Constituio; de resto as limitaes materiais ao poder constituinte de
reforma, que o art. 60, 4, da Lei Fundamental enumera, nosignificam a intangibilidade literal da respectiva disciplina na Constituio originria, mas apenas
a proteo do ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas
se protege. vista do modelo ainda acentuadamente centralizado do federalismo
adotado pela verso originria da Constituio de 1988, o preceito questionado da
EC 20/1998 nem tende a aboli-lo, nem sequer a afet-lo. J assentou o Tribunal (MS
23.047-MC, Pertence), que no novo art. 40 e seus pargrafos da Constituio (cf.
EC 20/1998), nela, pouco inovou 'sob a perspectiva da Federao, a explicitao
de que aos servidores efetivos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
' assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial', assim como as normas relativas
s respectivas aposentadorias e penses, objeto dos seus numerosos pargrafos:
afinal, toda a disciplina constitucional originria do regime dos servidores pblicos
-inclusive a do seu regime previdencirio- j abrangia os trs nveis da organiza-

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

I 45

o federativa, impondo-se observncia de todas as unidades federadas, ainda


quando-com base no art. 149, pargrafo nico-que a proposta no altera-organizem sistema previdencirio prprio para os seus servidores': anlise da evoluo
do tema, do texto constitucional de 1988, passando pela EC 3/1993, at a recente
reforma previdenciria. A matria da disposio discutida previdenciria e, por
sua natureza, comporta norma geral de mbito nacional de validade, que Unio
se facultava editar, sem prejuzo da legislao estadual suplementar ou plena, na
falta de lei federal (CF de 1988, arts. 24, XII, e 40, 2): se j o podia ter feito a lei
federal, com base nos preceitos recordados do texto constitucional originrio, obviamente no afeta ou, menos ainda, tende a abolir a autonomia dos Estados-membros
que assim agora tenha prescrito diretamente a norma constitucional sobrevinda.
da jurisprudncia do Supremo Tribunal que o princpio da imunidade tributria
recproca (CF, art. 150, VI, a)- ainda que se discuta a sua aplicabilidade a outros
tributos, que no os impostos- no pode ser invocado na hiptese de contribuies
previdencirias. A autoaplicabilidade do novo art. 40, 13 questo estranha
constitucionalidade do preceito e, portanto, ao mbito prprio da ao direta" (A DI
2.024, 0/ de 22.06.2007).
7) " muito difcil indicar, a priori, os preceitos fundamentais da Constituio passveis de leso to grave que justifique o processo e o julgamento da arguio de
descumprimento. No h dvida de que alguns desses preceitos esto enunciados,
de forma explcita, no texto constitucional. (... ) no se poder deixar de atribuir
essa qualificao aos demais princpios protegidos pela clusula ptrea do art. 60,
4, da Constituio( ... ) fcil ver que a amplitude conferida s clusulas ptreas
e a ideia de unidade da Constituio( ... ) acabam por colocar parte significativa da
Constituio sob a proteo dessas garantias. Tal tendncia no exclui a possibilidade de um 'engessamento' da ordem constitucional, obstando introduo de
qualquer mudana de maior significado (... ). Da afirmar-se, correntemente, que
tais clusulas ho de ser interpretadas de forma restritiva. Essa afirmao simplista,
ao invs de solver o problema, pode agrav-lo, pois a tendncia detectada atua no
sentido no de uma interpretao restritiva das clusulas ptreas, mas de uma interpretao restritiva dos prprios princpios por elas protegidos. Essa via, em lugar de
permitirfortalecimento dos princpios constitucionais contemplados nas 'garantias
de eternidade', como pretendido pelo constituinte, acarreta, efetivamente, seu enfraquecimento. Assim, parece recomendvel que eventual interpretao restritiva
se refira prpria garantia de eternidade sem afetar os princpios por ela protegidos
(... ). (... ) Essas assertivas tm a virtude de demonstrar que o efetivo contedo das
'garantias de eternidade' somente ser obtido mediante esforo hermenutica.
Apenas essa atividade poder revelar os princpios constitucionais que, ainda que
no contemplados expressamente nas clusulas ptreas, guardam estreita vinculao com os princpios por elas protegidos e esto, por isso, cobertos pela garantia
de imutabilidade que delas di mana.( ... ) Ao se deparar com alegao de afronta ao
princpio da diviso de poderes de Constituio estadual em face dos chamados

46

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

'princpios sensveis' (representao interventiva), assentou o notvel Castro Nunes


lio que, certamente, seaplica interpretao das clusulas ptreas: '( ... ).Os casos
de interveno prefigurados nessa enumerao se enunciam por declaraes de
princpios, comportando o que possa comportar cada um desses princpios como
dados doutrinrios, que so conhecidos na exposio do direito pblico. Epor isso
mesmo ficou reservado o seu exame, do ponto de vista do contedo e da extenso
e da sua correlao com outras disposies constitucionais, ao controle judicial a
cargo do STF. Quero dizer com estas palavras que a enumerao limitativa como
enumerao.( ... ) A enumerao taxativa, limitativa, restritiva, e no pode ser
ampliada a outros casos pelo Supremo Tribunal. Mas cada um desses princpios
dado doutrinrio que tem de ser examinado no seu contedo e delimitado na sua
extenso. Da decorre que a interpretao restritiva apenas no sentido de limitada
aos princpios enumerados; no o exame de cada um, que no est nem poder
estar limitado, comportando necessariamente a explorao do contedo e fixao
das caractersticas pelas quais se defina cada qual deles, nisso consistindo a delimitao do que possa ser consentido ou proibido aos Estados'" (ADPF 33-MC, DJ
de 06.08.2004).
8) "O incio da tramitao da proposta de emenda no Senado Federal est em harmonia com o disposto no art. 60, I, da CF, que confere poder de iniciativa a ambas
as Casas Legislativas" (ADI2.031, DJ de 17.1 0.2003).
9) "A tese da hierarquia entre as normas constitucionais originrias incompatvel
com o sistema de Constituio rgida. O fundamento da validade de todas as normas constitucionais originrias repousa no poder constituinte originrio, e no em
outras normas constitucionais.( ... ) As clusulas ptreas no podem ser invocadas
para sustentao da tese da inconstitucionalidade de normas constitucionais inferiores em face de normas constitucionais superiores, porquanto a Constituio as
prev apenas como limites ao poder constituinte derivado ao rever ou ao emendar
a Constituio elaborada pelo poder constituinte originrio, e no como abarcando
normas cuja observncia se imps ao prprio poder constituinte originrio com
relao as outras que no sejam consideradas como clusulas ptreas, e, portanto,
possam ser emendadas" (ADI815, 0] de 10.05.1996).
1O) "Com a adoo de uma nova Constituio, a lei anterior ou compatvel com
ela e permanecer em vigor, ou incompatvel com ela e ser por ela revogada.
Ao preparar projeto de legislao, o legislador observa os limites impostos pela
Constituio em vigor, pois obviamente impossvel obedecer a termos e preceitos

de uma Constituio futura, ainda inexistente" (AO In 2, DJ de 21.11.1997).


11) "O STF j assentou o entendimento de que admissvel a ao direta de inconstitucionalidade de emenda constitucional, quando se alega, na inicial, que esta
contraria princpios imutveis ou as chamadas clusulas ptreas da Constituio
originria (art. 60, 4, da CF)" (ADI1.946-MC, O] de 14.09.2001).

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA,

REF~RMA E REVISO CONSTITUCIONAL

I 47

12) "As mudanas na constituio, decorrentes da 'reviso' do art. 3 do ADCT,


esto sujeitas ao controle judicial, diante das 'clausulas ptreas' consignadas no art.
60, 4 e seus incisos, da Lei Magna de 1988" (ADI981-MC, OJ de 05.08.1994).
13) "No h dvida de que, em face do novo sistema constitucional, o STF competente para, em controle difuso ou concentrado, examinar a constitucionalidade,
ou no, de Emenda Constitucional; no caso, a n. 2, de 25-8-1992, impugnada
por violadora de clusulas ptreas explcitas ou implcitas. Contendo as normas
constitucionais transitrias excees parte permanente da Constituio, no tem
sentido pretender-se que o ato que as contm seja independente desta,. at porque
da natureza mesma das coisas que, para haver exceo, necessrio que haja
regra, de cuja existncia aquela, como exceo, depende. A enumerao autnoma,
obviamente, no tem o condo de dar independncia quilo que, por sua natureza
mesma, dependente" (ADI829, OJ de 16.09.1994).
14) "Na espcie, cuida-se da autonomia do Estado, base do princpio federativo
amparado pela Constituio, inclusive como clusula ptrea (art. 60, 4, 1). Na
forma da jurisprudncia desta Corte, se a majorao da despesa pblica estadual ou
municipal, com a retribuio dos seus servidores; fica submetida a procedimentos,
ndices ou atos administrativos de natureza federal, a ofensa autonomia do ente
federado est configurada" (ADPF 33-MC, OJ de 06.08.2004).
15) "EC 15/1996, que deu nova red<1o ao 4 do art. 18 da CF. Modificao dos
requisitos constitucionais para a criao,.fuso, (ncorporao e desmembramento
de Municpios. Controle da constitucionalidade da atuao do poder legislativo de
reforma da Constituio de 1988.1nexistncia de afronta clusula ptrea da forma
federativa do Estado, decorrente da atribuio, lei complementar federal, para
fixao do perodo dentro do qual podero ser efetivadas a criao, a incorporao,
a fuso e o desmembramento de Municpios" (ADI2.395, O} E de 23.05.2008).
16) "Mais do que isso, a ideia de Federao- que tem, na autonomia dos Estados-membros, um de seus cornerstones- revela-se elemento cujo sentido de fundamentalidade a torna imune, em sede de reviso constitucional, prpria ao
reformadora do Congresso Nacional, por representar categoria poltica inalcanvel,
at mesmo, pelo exerccio do poder constituinte derivado (CF, art. 60, 4, I)" (HC
80.511, o; de 14.09.2001 ).
17) "A eficcia das regras jurdicas produzidas pelo poder constituinte (redundantemente chamado de 'originrio') no est sujeita a nenhuma limitao normativa,
seja de ordem material, seja formal, porque provm do exerccio de um poder de
fato ou suprapositivo. J as normas produzidas pelo poder reformador, essas tm
sua validez e eficcia condicionadas legitimao que recebam da ordem constitucional. Da a necessria obedincia das emendas constitucionais s chamadas
clusulas ptreas. O art. 78 do ADCT, acrescentado pelo art. 2 da EC 30/2000, ao

48

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

admitir a liquidao 'em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo


de dez anos' dos 'precatrios pendentes na data de promulgao' da emenda,
violou o direito adquirido do beneficirio do precatrio, o ato jurdico perfeito e
a coisa julgada. Atentou ainda contra a independncia do Poder judicirio, cuja
autoridade insuscetvel de ser negada, mxime no concernente ao exerccio do
poder de julgar os I itgios que lhe so submetidos e fazer cumpridas as suas decises,
inclusive contra a Fazenda Pblica, na forma prevista na Constituio e na lei. Pelo
que a alterao constitucional pretendida encontra bice nos incisos 111 e IV do
4 do art. 60 da Constituio, pois afronta 'a separao dos Poderes' e 'os direitos
e garantias individuais'" (ADI2.356-MC eADI2.362-MC, O} E de 19.05.2011 ).
18) "O poder constituinte derivado no ilimitado, visto que se submete ao processo consignado no art. 60, 2 e 3, da CF, bem assim aos limites materiais,
circunstanciais e temporais dos pargrafos 1, 4 e 5 do aludido artigo. A anterioridade da norma tributria, quando essa gravosa, representa uma das garantias
fundamentais do contribuinte, traduzindo uma limitao ao poder impositivo do
Estado" (RE 587.008, O} E de 06.05.2011 ).
19) "Com relao a emendas constitucionais, o parmetro de aferio de sua
constitucionalidade estreitssimo, adstrito s limitaes materiais, explcitas ou
implcitas, que a Constituio imponha induvidosamente ao mais eminente dos
poderes institudos, qual seja o rgo de sua prpria reforma. Nem da interpretao
mais generosa das chamadas 'clusulas ptreas' poderia resultar que um juzo de
eventuais inconvenintias se convertesse em declarao de inconstitucionlidade
da emenda constitucional que submeta certa vantagem funcional ao teto constitucional de vencimentos" (MS 24.875, 0} de 06.1 0.2006).
20) "No ordenamento jurdico vigente, no h norma, expressa nem sistemtica,
que atribua condio jurdico-subjetiva da aposentadoria de servidor pblico
o efeito de lhe gerar direito subjetivo como poder de subtrair ad aeternum a percepo dos respectivos proventos e penses incidncia de lei tributria que,
anterior ou ulterior, os submeta incidncia de contribuio previdencial. Noutras
palavras,no h, em nosso ordenamento, nenhuma norma jurdica vlida que,
como efeito especfico do fato jurdico da aposentadoria, lhe imunize os proventos
e as penses, de modo absoluto, tributao de ordem constitucional, qualquer
que seja a modalidade do tributo eleito, donde no haver, a respeito, direito adquirido com o aposentamento. (... ) No inconstitucional o art. 4, caput, da EC
41, de 19-12-2003, que instituiu contribuio previdenciria sobre os proventos
de aposentadoria e as penses dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes" (ADI
3.128 e ADI 3.1 05, O} de 18.02.2005).
21) "O 4, IV, do art. 60 da Constituio veda a deliberao quanto proposta de
emenda tendente a abolir os direitos e garantias individuais. Proibida, assim, estaria

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

49

a deliberao de emenda que se destinasse a suprimir do texto constitucional o


6 do art. 195, ou que exclusse a aplicao desse preceito a uma hiptese em que,
pela vontade do constituinte originrio, devesse ele ser aplicado" (ADI 2.666, DI
de 06.12.2002).
22) "No ocorre contrariedade ao 5 do art. 60 da Constituio na medida em
que o presidente da Cmara dos Deputados, autoridade coatora, aplica dispositivo
regimental adequado e declara prejudicada a proposio que tiver substitutivo
aprovado, e no rejeitado, ressalvados os destaques (art. 163, V). de ver-se, pois,
que tendo a Cmara dos Deputados apenas rejeitado o substitutivo, e no o projeto
que veio por mensagem do Poder Executivo, no se cuida de aplicar a norma do
art. 60, 5, da Constituio. Por isso mesmo, afastada a rejeio do substitutivo,
nada impede que se prossiga na votao do projeto originrio. O que no pode ser
votado na mesma sesso legislativa a emenda rejeitada ou havida por prejudicada,
e no o substitutivo que uma subespcie do projeto originariamente proposto"
(MS 22.503, DI de 06.06.1997).
23) "A interpretao judicial como instrumento de mutao informal da Constituio. A questo dos processos informais de mutao constituCional e o papel do
Poder judicirio: a interpretao judicial como instrumento juridicamente idneo
de mudana informal da Constituio. A legitimidade da adequao, mediante
interpretao do Poder judicirio, da prpria CR, se e quando imperioso compatibiliz-la, mediante exegese atualizadora, com as novas exigncias, necessidades
e transformaes resultantes dos processos sociais, econmicos e polticos que
caracterizam, em seus mltiplos e complexos aspectos, a sociedade contempornea" (HC 91.361, DIE de 06.02.2009).
24) "A fora normativa da CReo monoplio da ltima palavra, pelo STF, em matria
de interpretao constitucional. O exerccio da jurisdio constitucional-quetem
por objetivo preservar a supremacia da Constituio-pe em evidncia a dimenso
essencialmente poltica em que se projeta a atividade institucional do STF, pois, no
processo de indagao constitucional, assenta-se a magna prerrogativa de decidir,
em ltima anlise, sobre a prpria substncia do poder. No poder de interpretar
a Lei Fundamental, reside a prerrogativa extraordinria de (re)formul-la, eis que
a interpretao judicial acha-se compreendida entre os processos informais de
mutao constitucional, a significar, portanto, que 'A Constituio est em elaborao permanente nos Tribunais incumbidos de aplic-la'. Doutrina. Precedentes.
A interpretao constitucional derivada das decises proferidas pelo STF- a quem
se atribuiu a funo eminente de 'guarda da Constituio' (CF, art. 102, caput)assume papel de essencial importncia na organizao institucional do Estado
brasileiro, a justificar o reconhecimento de que o modelo poltico-jurdico vigente
em nosso Pas confere, Suprema Corte, a singular prerrogativa de dispor do monoplio da ltima palavra em tema de exegese das normas inscritas no texto da Lei
Fundamental" (ADI3.345; No mesmo sentido: AI 733.387, DIE de 1.02.2013).

50

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

25) "A vigncia e a eficcia de uma nova Constituio implicam a supresso da


existncia, a perda de validade e a cessao de eficcia da anterior Constituio
por ela revogada, operando-se, em tal situao, uma h i p tese de revogao global
ou sistmica do ordenamento constitucional precedente, no cabendo, por isso
mesmo, indagar-se, por imprprio, da compatibilidade, ou no, para efeito de
recepo, de quaisquer preceitos constantes da Carta Poltica anterior, ainda que
materialmente no conflitantes com a ordem constitucional originria superveniente. que-consoante expressiva advertncia do magistrio doutrinrio-'Nada
sobrevive ao novo Texto Magno', dada a impossibilidade de convvio entre duas
ordens constitucionais originrias (cada qual representando uma ideia prpria de
Direito e refletindo uma particular concepo poltico-ideolgica de mundo), exceto
se a nova Constituio, mediante processo de recepo material (que muito mais
traduz verdadeira novao de carter jurdico-normativo), conferir vigncia parcial e
eficcia temporal limitada a determinados preceitos constitucionais inscritos na Lei
Fundamental revogada, semelhana do que fez o art. 34, caput, doADCT/1988"
(AI386.820-AgR-ED-EDv-AgR-ED, 0} de 04.02.2005).
26) "A autoridade hierrquico-normativa da CR impe-se a todos os Poderes do
Estado. Nenhuma razo- nem mesmo a invocao do princpio do autogoverno
da Magistratura- pode justificar o desrespeito Constituio. Ningum tem o direito de subordinar o texto constitucional convenincia dos interesses de grupos,
de corporaes ou de classes, pois o desprezo pela Constituio faz instaurar um
perigoso estado de insegurana jurdica, alm de subverter, de modo inaceitvel,
os parmetros que devem reger a atuao legtima das autoridades constitudas"
(ADI2.1 05-MC, Dj de 28.04.2000).

Questes

2.1. Conceito
(FCC _: 2012- TRT- 183 Regio (GO) -Juiz do Trabalho) A doutrina do poder

constituinte foi elaborada na obra

A)
B)
C)

O Esprito das Leis, de Montesquit~u.


O contrato social, dejeanjacques Russeau ..
I
Leviat, de Thomas Hobbes.

D)

O que o terceiro Estado?, de Emmanuel]oseph Sieyes.


Segundo Tratado sobre o Governo Civil, dejohn Locke.

E)

Letra (A): A teoria do poder constituinte foi criada por Sieyes, abade
francs, no sculo XVIII.

INCORRETA

Letra (B): A teoria do poder constituinte foi criada por Sieyes, abade
francs, no sculo XVIII.

li'CORRET.~

Letra (C): A teoria do pod~r constituinte foi criada por Sieyes, abade
francs, no sculo XVIII. i

INCORRETA

Letra (0): A doutrina acerca do Poder Constituinte foi elaborada, de


forma explcita, pela primeira vez, em plena Revoluo Francesa (final
do sc. XVIII) por Emmanul joseph Sieyes. Sua obra denominou-se "A
Constituinte Burguesa qu'est-ce que Ie Tiers tat?" (o que o terceiro
Estado?).

<:ORRET.\

Letra (E): A teoria do poder constituinte foi criada por Sieyes, abade
francs, no sculo XVIII.

INCORREr..\

52

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

2.2. Formas de exerccio


(ESAF- 2012- MOI C- Analista de Comrcio Exterior) O Poder Constituinte a
manifestao soberana da suprema vontade poltica de um povo, social e juridicamente organizado. A respeito do Poder Constituinte, correto afirmar que
A)

No Poder Constituinte Derivado Reformador, no h observao a regulamentaes especiais estabelecidas na prpria Constituio, vez que com essas limitaes
no seria possvel atingir o objetivo de reformar.

B)

O Poder Constituinte Originrio condicionado forma prefixada para manifestar sua vontade, tendo que seguir procedimento determinado para realizar sua
constitucionalizao.

C)

No Poder Constituinte Derivado Decorrente, h a possibilidade de alterao do


texto constitucional, respeitando-se a regulamentao especial prevista na prpria
Constituio. No Brasil exercitado pelo Congresso Nacional.

D)

As formas bsicas de expresso do Poder Constituinte so outorga e conveno.

E)

O Poder Constituinte Originrio no totalmente autnomo, tendo em vista


ser necessria a nbservncia do procedimento imposto pelo ordenamento ento
vigente para sua implantao.

Letra (A): O Poder Constituinte Derivado limitado, devendo, sim, observar as regulamentaes especiais estabelecidas na prpria Constituio.
Letra (B): O Poder CDnstituinte Originrio ilimitado (no se sujeita a
nenhum limite estabelecido pela orctem jurdica anterior) e incondicionado (no existe modo preestabelecido para seu exerccio).
Letra (C): Trata-se do Poder Constituinte Derivado Reformador, e no
do Poder Constituinte Derivado Decorrente, que exercido pelos estados e pelo DF na criao de suas constituies ou lei orgnica, com
obedincia aos princpios trazidos pela Constituio Federal.

!"CORRETA

Letra (D): Segundo Pedro Lenza, duas so as formas de expresso do


poder constituinte originrio: outorga (caracteriza-se pela declarao
unilateral do gente revolucionrio) e assembleia nacional constituinte
ou conveno (nasce da deliberao da representao popular).

CORRETA

Letra (E): O PoderConstituinteOriginrioautnomoou ilimitado (no


se sujeita a nenhum limite estabelecido pela ordem jurdica anterior) e
incondicionado (no existe modo preestabelecido para seu exerccio).

1.'\C< lRRETA

2.3. Espcies
2.3 .1.

Poder constituinte originrio

(CESPE- 2013- CNJ -Analista Judicirio- rea Judiciria) O poder constituinte

inicial, autnomo e condicionado, exprimindo a ideia de direito prevalente no


momento histrico e que moldar a estrutura jurdica do Estado.

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

I 53

O poder constituinte originrio inicial, autnomo e incondicionado,


visto que no se submete a procedimento formal preestabelecido.

(CESPE- 2013- TRT -1 o Regio -Analista judicirio- Execuo de Mandados)


Em determinado pas, como resultado de uma revoluo popular, os revolucionrios assumiram o poder e declararam revogada a Constituio ento em vigor.
Esse mesmo grupo estabeleceu uma nova ordem constitucional consistente em
norma fundamental elaborada por grupo de juristas escolhido pelo lder dos
revolucionrios.
Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a segui r. A nova Constituio desse pas no pode ser considerada uma legtima manifestao do poder constituinte
originrio, visto que sua outorga foi feita sem observncia a nenhum procedimento
de aprovao predeterminado.
O poder constituinte originrio inicial, autnomo e incondicionado,
visto que no se submete a procedimento formal preestabelecido,
de maneira que a nova Constituio desse pas pode ser considerada
legtima manifestao desse poder.

(CESPE- 2013- SEGER-ES -Analista Executivo- Direito) Acerca do poder constituinte, assinale a opo correta~
A)

A lei orgnica municipal, por ser fruto do poder constituinte derivado decorrente,
pode ser parmetro para o controle de constitucionalidade municipal.

B)

Um dos limites ao poder constituinte derivado reformador de reviso previstos


pela CF o qurum qualificado de aprovao, de trs quintos.

C)

Para a maioria da doutrina constitucional, a CF foi produto do poder constituinte


originrio; pois implicou a ruptura com o regime poltico anterior e o estabelecimento de novos valores constitucionais.

D)

A CF proibiu a elaborao de emendas constitucionais durante o perodo eleitoral,


sendo este um limite circunstancial ao poder constituinte derivado reformal.or.

E)

A proposta de emenda constitucional que pretenda abolir o direito educao no


viola a CF, pois os direitos sociais no so limites materiais ao poder constituinte
derivado reformador.

Letra (A): No h manifestao de poder constituinte em municpios.


Letra (B): Trata-se de um dos limites do poder constituinte derivado
reformador por emenda, e no do poder constituinte derivado reformador de reviso, que prevista no art. 3 da ADCT e foi realizada cinco
anos aps a promulgao da CF, pelo voto da MAIORIA ABSOLUTA
dos membros do CONGRESSO NACIONAL, em sesso unicameral.

1:-..:COR.R[lr\

54

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): Trata-se do entendimento da maioria da doutrina constitucional. A CF/1988 rompeu com a ditadura e estabeleceu valores
constitucionais democrticos.

CORRE L\

Letra (D): No existe essa limitao circunstancial prevista na CF. As


Iimitaes circunstanciais so aquelas que impedem a alterao da CF
em momentos de extrema gravidade, no caso de ESTADO DE DEFESA,
ESTADO DE SfTIO E INTERVENO FEDERAL.

1:-;CORRflA

Letra (E): No ser objeto de deliberao a proposta de emenda ten60, 4, IV, da CF).
Direitos e garantias individuais no so apenas os que esto inscritos
no art. 5, mas se espalham pela Constituio. A doutrina dos direitos
fundamentais no compreende apenas direitos e garantias individuais,
mas tambm direitos e garantias sociais, direitos atinentes nacionalidade e direitos polticos.

10-'CORR[Tr\

d~nte a abolir os direitos e garantias individuais (art.

(CESPE- 2012-TCE-ES-Auditor de Controle Externo-Auditoria Governamental)


Denomina-se poder constituinte originrio histrico aquele que cria, pela primeira
vez, um Estado novo, que no existia antes; e poder constituinte originrio revolucionrio, o poder seguinte ao histrico, que cria um novo Estado mediante uma
ruptura com o Estado anterior.
Segundo a doutrina, o poderconstituinteoriginrio pode ser subdividido
em histrico (verdadeiro poder constituinte originrio, estruturando,
pela primeira vez, o Estado) e revolucionrio (todos os posteriores ao
histrico, rompendo por completo com a antiga ordem e instaurando
uma nova, um novo Estado).

(CESPE- 2012- DPE-SE- Defensor Pblico) Assinale a opo correta no que se


refere ao poder constituinte.
A)

O carter ilimitado do poder constituinte originrio deve ser entendido guardadas


as devidas propores: embora a Assembleia Nacional Constituinte de 1987/1988
no se subordinasse a nenhuma ordem jurdica que lhe fosse anterior, devia observncia a certos limites extrajurdicos, como valores ticos e sociais.

B)

Com a promulgao da CF, esgotou-se, no Brasil, o poder constituinte originrio.

C)

Ao serem eleitos, os parlamentares que integraram a Assembleia Nacional Constituinte instalada no Brasil em 1987 tornaram-se os nicos titulares do poder
constituinte originrio.

D)

A Assembleia Nacional Constituinte instalada no Brasil em 1987 exerceu poder


constituinte derivado.

Cap. 2 - PODER

E)

cmo~STITUINTE.

EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

j 55

A Assembleia Nacional Constituinte instalada no Brasil em 1987 exerceu poder


constituinte originrio, caracterizado como inicial e autnomo, no se' subordinando a limitaes de nenhuma ordem, ainda que extrajurdicas.

Letra (A): Segundo Meirelles Teixeira, citado por Pedro Lenza, o Poder
Constituinte Originrio ilimitado apenas sob o ponto de vista jurdico-positivo, devendo observar os limites do bem comum, do direito
natural, da moral e da razo.

C:ORRET;\

Letra (B): O Poder Constituinte Originrio permanente, uma vez que


no se esgota com a edio da nova Constituio, sobrevivendo a ela e
fora dela como forma e expresso da liberdade humana (Pedro Lenza).

1.'-:CORRTA

Letra (C): O titular do poder constituinte originrio o povo.

1.'\CORRET;\

Letra (D): Trata~se de exerccio do poder constituinte originrio e no


derivado, pois houve a instaurao de uma nova ordem jurdica, rompendo por completo com a ordem jurdica precedente.

!;\:CORRETA

Letra (E): Segundo a doutrina moderna, o poder constituinte originrio


deve se subordinar a limitaes de ordem extrajurdica.

!.'<CORRETA

(CESPE- 2012- Tj-RR'- Analista- Processual) O pode[ constituinte originrio


autnomo e se esgota com a edio da nova constituio.
O entendimento doutrinrio de que o poder constituinte originrio,
alm de autnomo, permanente e no se esgota com'a edio de uma
nova constituio.

2.3 .2.

Poder constituinte derivado

(CESPE- 2013- TRT -1 o Regio- Tcnico judi!rio -~dministrativo) O poder


constituinte estadual classifica-se como decorrente, em virtude de consistir em
uma criao do poder constituinte originrio, no gozando de soberania, mas de
autonomia.
O poder constituinte deri'(ado decorrente aquele exercido pelos estados e pelo DF na criao de suas constituies ou lei orgnica, com
obedincia aos princpios trazidos pela Constituio Federal. Segundo
Celso Bastos, o poder constituinte originrio soberano, enquanto o
poder constituinte estadual autnomo.

CORRETA

(CESPE- 2012- Tj-RO- Analista judicirio- Oficial de justia) Com relao


evoluo histrica, ao conceito, aos elementos e classificao das constituies,
bem como supremacia da Constituio, assinale a opo correta.

56

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

A Constituio deve ser sempre interpretada de forma segmentada, de modo a


permitir que as aparentes antinomias sejam afastadas.
B) O poder constituinte derivado de reforma no limitado pelas normas primrias
formais infraconstitucionais, mas pelo poder constituinte originrio.
C) unnime na doutrina o entendimento de que, para ser considerado como uma
constituio, o conjunto de normas e princpios assim denominado tenha, necessariamente, hierarquia superior total, ou seja, quanto estabilidade, ele tem
de ser rgido.
D) Os direitos individuais e suas garantias so considerados pela doutrina como
elementos formais d apicabilidade da Constituio.
E) Os objetivos da Repblka Federativa do Brasil so considerados pela doutrina
como normas de eficcia plena.
Letra (A): Segundo o princpio da unidade da Constituio, esta deve ser
interpretada em sua globalidade como um todo e, assim, as aparentes
antinomias devero ser afastadas (Pedro Lenza).
Letra (B): Segundo Jos Afo"nso da Silva, o pod~r constituinte derivado
reformador, por no ser soberano, sofre limitaes do prprio poder
constituinte originrio.
Letra (C): Esse no o entendimento unnime da doutrina. Para muitos
doutrinadores, a Hierarquia superior total no essencial para caracterizar um .conjunto de normas e princpios como uma Constituio.
Ademais, no h conexo entre a necessria hierarquia superior e a
classificao da constituio como rgida quanto estabilidade. A
Constituio pode ser semirrgida e flexvel e, ainda assim, ser uma
norma de hierarquia superior.
Letra (D): Trata-se de elementos limitativos (buscam limitar a atuao
dos poderes estatais) e no formais de aplicabilidade (estabelecem
regras de aplicao das constituies).
Letra (E): Trata-se de normas de eficcia limitada, j que so normas
programticas (estabelecem metas, diretrizes, PROGRAMAS a serem
alcanados pelo Poder Pblico).

i,_CORRETc\

(CESPE - 2012 - TCE-ES- Auditor de Controle Externo -Auditoria Governamental) Criado pelo poder constituinte originrio, o poder de reforma abrange

o poder de reviso do texto constitucional, no abrangendo, contudo, o poder


de emenda CF.
O poder constituinte de reforma pode ser dividido em poder de reviso
e poder de emenda.

I"CORRllA

Cap. 2 - PODER CONS7"iTUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

I 57

(CESPE- 2012- AGU- Advogado) O poder constituinte de reforma no pode


criar clusulas ptreas, apesar de lhe ser facultado ampliar o catlogo dos direitos
fundamentais criado pelo poder constituinte originrio.
O Poder Constituinte de Reforma pode ampliar o catlogo dos direitos
fundamentais, mas no pode criar novas espcies de clusulas ptreas
(ver art. 60, 4, da CF).

CORRETA

(CESPE- 2012- MPE-PI-Analista Ministerial- rea Processual) O poder constituinte derivado de reforma est sujeito a limitaes formais ou implcitas, as quais
tm relao com os rgos competentes e procedimentos a serem observados na
alterao do texto constitucional.
Segundo Marcelo Novelino, as limitaes formais dopoderconstituinte
derivado de reforma, classificadas por parte da doutrina como limitaes implcitas, referem-se aos rgos e aos procedimentos a serem
observados na alterao do texto constitucional.

C(H~RIT\

(CESPE- 2012-TCE-ES-Auditor de Controle Externo-Auditoria Governamental)


O poder constituinte derivado decorrente consiste na possibilidade de os estados-membros institurem suas prprias constituies estaduais, desde que em observncia aos preceitos limitativos estabelecidos na CF.
O poder constituinte derivado decorrente aquele exercido pelos estados e pelo DF na criao de suas constituies ou lei orgnica, com
obedincia aos princpios trazidos pela Constituio Federal.

CORRET.A

(ESAF- 2012- MF -Assistente Tcnico -Administrativo) Marque a opo correta.

A)

H hierarquia entre as normas constitucionais originrias e as normas constitucionais inseridas na Constituio por meio de emenda constitucional.

B)

Diante de um conflito entre uma lei federal e uma lei estadual, aquela deve prevalecer.

C)

A lei ordinria hierarquicamente inferior lei complementar.

D)

Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem


aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por maioria dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.

E)

As constituies estaduais devem observar os princpios encartados na Constituio Federal.

58

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): O entendimento majoritrio de que no h hierarquia entre


as normas constitucionais.
Letra (B): Em regra, no h hierarquia entre leis federais e leis estaduais,
de sorte que, havendo conflito entre tais normas, deve-se observar a
competncia definida na CF.

INCORRETA

Letra (C): Tambm no h superioridade hierrquica entre leis ordinrias


e leis complementares.

INCOKRET.-\

Letra (0): Os tratados e convenes internacionais sobre direitos h umafios que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).

1:"-.'CORRETA

Letra (E): Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis


que adotarem, observados os princpios da CF (art. 25 da CF).

CORRETA

(ESAF- 2012- PGFN- Procurador) Sobre o poder constituinte, incorreto afirmar que

.A)
B)

O poder constituinte originrio inicial, ilimitado e incondicionado.


O poder constituinte derivado limitado e c~ndicionado.

C)

O poder constituinte decorrente, tpico aos Estados Nacionais unitrios, limitado, porm incondicionado.

D)

Os limites do poder constituinte derivado so temporais, circunstanciais ou materiais.


A soberania atributo inerente ao poder constituinte originrio.

E)

Letra (A): O pode constituinte originrio inicial, ilimitado e incondicionado, alm de autnomo e permanente.

CORRlT.\

Letra (8): O poder constituinte derivado limitado e condicionado aos


procedimentos previstos na Constituio.

CORRETA

Letra (C): O poder constituinte decorrente tpico ao Estado Federal,


sendo limitado e condicionado aos procedimentos previstos na Constituio.

1'-C.ORRE TA

Letra (0): Os limites do poder constituinte derivado so circunstanciais


e materiais, ou, no que se refere ao poder de reviso, temporais.

CORRETA

Letra (E): O poder constituinte originrio autnomo e no se sujeita


a outro poder.

CORRETA

(ESAF- 2009- Receita Federal -Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a


opo correta.

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

A)

I 59

O Poder Constituinte Originrio ilimitado e autnomo, pois a base da ordem


j~rdica.

B)

O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade de alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao especial prevista na
prpria Constituio Federal e ser exercitado por determinados rgos com
carter representativo.

A outorga, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio, nasce da


deliberao da representao popular, devidamente convocada pelo agente
revolucionrio.
D) O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurdica de autenticidade
constitucional.
E) A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder Constituinte com a do
surgimento de Constituies histricas, visando, tambm, limitao do poder
estatal.
C)

Letra (A): O que caracteriza o Poder Constituinte Originrio como base


da ordem jurdica a caracterstica de ser inicial, e no as caractersticas
de ser ilimitado (no tem de respeitaras limites postos pelo direito anterior) e autnomo (a estruturao da no.va constituio ser determinada,
de maneira autnoma, por quem exerce o poder constituinte originrio). .

INCORRETA

Letra (B): Trata-se do Poder Constituinte Derivado Reformador e no


Decorrente, que exercido pelos estados e pelo DF na sriao de suas.
constituies ou lei orgnica, com obedincia aos prin{.:pios trazidos
pela Constituio Federal. .

INCORRETA

Letra (C): Trata-se da assembleia nacional constituinte ou conveno, e


no da outorga, que se caracteriza pela declarao uni lateral do agente
revolucionrio.

INCORRETA

Letra (D): O Poder Constituinte Originrio criou o Poder Constituinte


Derivado, regulamentando-o no texto constitucional.

CORRET\

Letra (E): A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder


Constituinte com a do surgimento de Constituies escritas e no histricas, visando limitao do poder estatal e preservao dos direitos

e garantias individuais.

2.3 .3.

Poder constituinte difuso

(ESAF - 2012 - Receita Federal -Auditor Fiscal da Receita Federal) O controle


de constitucionalidade das leis um dos mais importantes instrumentos da manuteno da supremacia da Constituio. Por essa razo adotado, com algumas
variaes, pela grande maioria dos pases democrticos. Com relao ao controle
de constitucionalidade, pode-se afirmar que

60 I

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

O controle difuso caracteriza-se por possibilitar a um nmero amplo de interessados impugnar a constitucionalidade de uma norma perante um nico
tribunal.

B)

O controle abstrato permite que um grupo restrito de pessoas impugne uma


determinada norma, desde que fundamentado em um caso concreto, perante
qualquer tribunal.

C)

O controle concentrado decorre de construo normativa de Hans Kelsen e a


primeira Constituio a incorpor-lo foi a Constituio Alem de 1919, tambm
conhecida como Constituio de Weimar.

D)

O Brasil adota o controle difuso e o abstrato desde a Constituio Federal de

1891.
E)

O controle difuso fruto de construo jurisprudencial da Suprema Corte


dos Estados Unidos, embora alguns autores defendam que decises anteriores
j indicavam a possibilidade de o judicirio declarar uma norma contrria
Constituio.

Letra (A): O controle difuso uma faculdade outorgada pela Constituio


<la Repblica a qualquer rgo do P~der judicirio.

..

Letra (B):

C? controle abstrato exerCido apenas perante o STF.

1:'\.0)f~R[T:\

I~COI~RETA

Letra (C): O controle abstrato/concentrado surgiu na ustria, no incio no


sculo XX. As idei as de Kelsen influenciar.am o surgimento do controle
concentrado na Cons!itui.o Austraca de 1920.

I~COI~RET:\

Letra (D):Apenas o controle difuso data de 1891. N Brasil, um sistema


concentrado de controle de constitucionalidade somente pode ser
constatado a partir da Emenda Constitucional16, de novembro de 1965.

INCORRETA

Letra (E): Essa a origem do sistema de controle de constitucionalidade


difuso.

CORRETA

2.4. Mutao e reforma


(CESPE- 2013- SERPRO -Analista -Advocacia) O Supremo Tribunal Federal (STF)
poder, por meio de interpretao, alterar o sentido de determinado dispositivo
constitucional sem alterao material do texto, em procedimento que a doutrina
denomina como mutao constitucional.
Segundo Pedro Lenza, mutao constitucional ocorre quando h alteraes no significado e sentido interpretativo de um texto constitucional,
ou seja, a transformao no est no texto em si, mas na interpretao
daquela regra enunciada. A mutao constitucional pode ser realizada
peloSTF.

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISAO CONSTITUCIONAL

2.4.1.

Emenda

I 61

Constituio

(CESPE- 2012- CAPES -Analista em Cincia e Tecnologia Jnior) A CF poder ser


emendada mediante proposta subscrita por, no mnimo, 1% do eleitorado nacional,
distribudo por, pelo menos, cinco estados, com no menos de 0,3% dos eleitores
de cada um deles.
A Constituio poder ser emendada mediante proposta: 1- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal; 11- do Presidente da Repblica; 111- de mais da metade das
Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (art. 60, I a 111,
da CF). No h previso constitucional para a emenda da CF por meio
de iniciativa popular.

2.5. Limitaes ao poder de reforma


(FGV -2012- PC-MA- Delegado de Polcia) Co.m relao aos limites ao exerccio
do Poder Constituinte, assinale a nica afirmativa correta.
A)

Os limites ao Poder Reformador, como todas as excees, interpretam-se restritivamente; da decorre que yedada a proposta de Emenda tendente a abolir a
forma Federativa de Estado, sendo possvel, por outro lado, que uma Emenda
retire dos municpios o status de entes da federao.

B)

No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma


federativa do Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, os monoplios
do Estado e os direitos e garantias individuais.

C)

Alm dos limites expressos na Constituio ao Poder Constituinte Reformador,


podem ser identificados limites implcitos, exemplificados pelo prprio dispositivo
que prev as matrias que no podem ser objeto de Emenda.

D)

De acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no se pode invocar a existncia de direito adquirido em face do Poder Constituinte, quer do
originrio, quer do reformador.

E)

O Poder Constituinte Originrio divide-se em Poder Constituinte Estruturante


e Poder Constituinte Decorrente.

Letra (A): Uma emenda que retire dos municpios o status de entes da
federao caracteriza uma emenda tendente a a boi ir a forma federativa
de Estado, sendo, por isso, vedada.
Letra (B): No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: 1- a forma federativa de Estado; 11- o voto direto, secreto,
universal e peridico; 111- a separao dos Poderes; IV- os direitos e
garantias individuais (art. 60, 4, da CF).

I'<COKRUA

62

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): Alm das limitaes expressas ou explcitas (formais ou


art. 60, I, 11, 111 e 2, 3 e 5; circunstanciais- art.
60, 1; e materiais- art. 60, 4), a doutrina identifica, tambm, as
limitaes implcitas (como impossibilidade de se alterar o titular do
poder constituinte originrio e o titular do poder constituinte derivado
reformador, bem como a proibio de se violar as limitaes expressas).

CORRETA

Letra (D): No h direito adquirido contra texto constitucional, resulte


ele do poder constituinte originrio ou do poder constituinte derivado
(RE 94.414/SP, Dj 19.04.1985, STF) .

L'-:CORRETA

procedimentais~

Letra (E): O Poder Constituinte divide-se em originrio e derivado. Este,


por sua vez, subdivide-se em reformador, decorrente e de reviso.

1:\CORRETA

(ESAF- 201 O- MPOG -Analista de Planejamento e Oramento) Em relao


Administrao Pblica disciplinada na Constituio Federal, assinale a opo
correta.

A)

constitucional a lei de iniciativa do Presidente da Repblica que contenha


previso de reajustamento automtico de servidores da administrao tributria
federal mediante o incremento da arrecadao dos impostos da Unio.

B)

Enquanto a instituio de empresa pblica federal deve ser autorizada por lei
especfica, a participao de uma de suas subsidirias em quadros societrios de
empresas privadas pode se dar por decreto do Presidente da Repblica.

C)

constitucional a reduo de percentual de gratificao paga a servidor pblico,


respeitada a irredutibilidade de vencimentos, porque no h direito adquirido a
regime jurdico.

D)

A possibilidade de acumulao de dois cargos privativos de mdico exceo que


no se estende a outros profissionais de sade com profisses regulamentadas.

E)

O servidor pblico investido de mandato eletivo municipal ser afastado do


cargo, emprego ou funo, mas o tempo de servio ser contado para todos os
fins legais.

Letra (A): vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies


remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico (art. 37, XIII, da CF).

"'CORRETA

Letra (8): Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao


de subsidirias das empresas pblicas e sociedades de economia mista,
assim como a participao de qualquer delas em empresa privada (art.
37, XX, da CF).

1.'-:CORRET.-\

Letra (C): No h direito adquirido a regime jurdico, sendo possvel,


portanto, a reduo ou mesmo a supresso de gratificaes ou outras
parcelas remuneratrias, desde que preservado o valor nominal da
remunerao (RE 593.711/PE, D}e 16.04.2009, STF).

CORRET\

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

Letra (D): vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,


exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em
qualquer caso o teto constitucional: 'c) a de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de sade, com profiss~s regulamentadas
(art. 37, XVI, "c", da CF).

11\:CORRET;\

Letra (E): Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de


mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento (art. 38, IV, da CF).

[.\;C()I~I~fTc\

I 63

(ESAF- 201 O- MTE- Auditor Fiscal do Trabalho) Sabe-se que a Constituio Federal, apesar de ser classificada como rgida, pode sofrer reformas. A respeito das
alteraes na Constituio, podemos afirmar que
I.

A emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato


infraconstitucional.

li.

De acordo com a doutrina constitucionalista, a Constituio Federal traz duas


grandes espcies de limitaes ao Poder de reform~-la, as limitaes expressas e
as implcitas.

III. As limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por "clusulas ptreas".
IV.

Vrios dol\trinadores publicistas salientam ~er implicitamente irreformvel a


norma constitucional que prev as limitaes expressas.

Assinale a opo verdadeira.


A)

11, Ili e IV esto corretas.

B)

I, li e IIl esto incorretas.

C)

I, IIl e IV esto corretas.

D)

I, li e IV esto corretas.

E)

11 e III esto incorretas.

Item 1: A PEC consideradk pela doutrina como um ato infraconstitucional, pois de~e respeitar as normas originrias da CF. Segundo
Michel Temer, a emenda constitucional , enquanto projeto, um ato
. infraconstitucional. Somente quando ingressa no sistema normativo
passa a ser preceito constitucional, da mesma estatura daquelas normas
postas pelo constituinte originrio.

. CORRETO

Item 11: A doutrina divide as limitaes ao poder de reforma em: explcitos e implcitos.

CORRETO

Item 111: As clusulas ptreas so limitaes expressas materiais e no


circunstanciais.

!;>;CORRETO

64

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Item IV: O prprio art. 60 da CF uma limitao implcita ao poder


de reorma.

CORRETO

Portanto, os itens corretos so: I, 11 e IV (letra "D").

2.5.1. Limitaes temporais


(FGV- 2013- OAB- X Exame de Ordem Unificado) A Constituio brasileira no
pode ser emendada
A)

Na implantao do estado d<; emergncia e durante a interveno da Unio nos


Estados.
B) Na vigncia do estado de stio e na implantao do estado de emergncia.
C) Quando em estado de stio e durante a interveno da Unio nos Municpios.
D) Na vigncia de estado de defesa, de estado de stio e de interveno federal.
Letra (A): No h. dispositivo na CF que proba a sua emenda durante
.o estado de emergncia.
Letra (B): No h dispositivo na CF que proba a sua emenda durante
o estado de emergncia.
Letra (C): A Constituio no poder ser emendada na vigncia de.
interveno federal, de" estado de defesa ou de estado de stio (art. 60,
1, da CF).
.
Letra (D): A Constituio no poder ser emendada na vigncia de
interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio (art. 60,
1, da CF).

CORRFTA

(FCC- 2012-TCE-AM -Analista de Controle Externo -Auditoria de Obras Pblicas) Considerando o direito constitucional brasileiro vigente, correto afirmar que
A)

Lei complementar federal, ainda que verse sobre matria constitucional, no


revoga a Constituio Federal naquilo que lhe for contrrio.
B) Resoluo do Senado Federal versando sobre princpios constitucionais da administrao pblica revoga a Constituio Federal naquilo que lhe for contrrio.
C) As Constituies Estaduais podem estabelecer normas de organizao poltica do
Estado-membro, afastando a aplicao das disposies da Constituio Federal
sobre esse tema naquilo que lhes for contrrio.
D) vedada a apresentao de projeto de emenda Constituio Federal versando
sobre matria j disciplinada em lei federal.
E) A Constituio Federal somente poder ser alterada por emendas constitucionais
nos primeiros 25 anos de sua vigncia.

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA. REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

Letra (A): A nica espcie normativa apta a modificar a CF a emenda

I 65

<:<)RR(T.-\

Constituio, em razo do princpio da supremacia da Constituio.


Letra (B): A nica espcie normativa apta a modificar a CF a emenda

' Constituio, em razo do princpio da supremacia da Constituio.


Letra (C): Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e
leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio (art.
25, caput, da CF). As constituies estaduais, por fora do princpio da
simetria ou paralelismo constitucional, devem observar os princpios
da CF/1988.

":OKRET\

Letra (0): No h essa restrio na CF.


Letra (E): A CF no prev essa limitao temporal no caso de emenda
constitucional.

2.5.2.

'CORRI T\

Limitaes circunstanciais

(CESPE- 2012 -ANATEL- Analista Administrativo) No so permitidas emendas


Constituio Federal durante a vigncia de interveno federal.
A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno
federal, de estado de defesa ou de estado de stio (art. 60, 1, da CF).

!(JI\1\Ii . \

(FGV- 201 O- SEAD-AP- Auditor da Receita do Estado) Com relao ao tema


"Poder Constituinte e emenda Constituio", analise as afirmativas a seguir.

Podem propor emenda Constituio: (i) o Presidente da Repblica; (ii) um tero,


no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; (iii) o
Presidente do Supremo Tribunal Federal; e (iv) mais da metade das Assembleias
Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela
maioria relativa de seus membros.
li. A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de
estado de defesa ou de estado de stio.
li I. Determinados temas previstos na prpria Constituio no podem ser objeto de
proposta de emenda constitucional que os pretenda abolir.
Assinale:
A) Se somente a afirmativa I estiver correta.
B) Se somente a afirmativa li estiver correta.
C) Se somente a afirmativa lll estiver correta.
D) Se somente as afirmativas li e Ili estiverem corretas.
E) se todas as afirmativas estiverem corretas.

I.

66

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Item 1: A Constituio poder ser emendada mediante proposta: 1- de


um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal; 11-do Presidente da Repblica; 111-de mais da metade
dasAssembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (art. 60, I
a 111, da CF).

!~CORRETO

Item 11: Est de acordo com o art. 60, 1, da CF.

CORRETO

Item 111: Est de acordo com o previsto no art. 60, 4, da CF.

CORRETO

Portanto, os itens corretos so: 11 e 111 (letra "0").

(CESPE- 2012 -IBAMA-Tcnico Administrativo) A CF no pode ser modificada


durante o estado de defesa, o estado de stio ou na vigncia de interveno da Unio
em algum estado-membro.
A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno
federal, de estado de defesa ou de estado de stio (art. 60, 1,. da CF).

CORRETA

2.5.3. Limitaes processuais ou formais


(ESAF- 201 O- SMF-RJ -Agente de Trabalhos de Engenharia) Em relao ao processo legislativo constitucional, assinale a opo correta.
A)

A medida provisria no instrumento adequado para admitira abertura de crdito


extraordinrio para atender necessidades decorrentes de calamidades pblicas
porque ela no pode tratar de direito financeiro.

B)

constitucional a medida provisria disciplinadora da organizao do Ministrio


Pblico desde que haja relevncia e urgncia em razo da necessidade de combater
a criminalidade e preservar o patrimnio pblico.

C)

A alterao da Constituio Federal por iniciativa popular exige que o projeto seja
subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado, distribudo por 5 estados,
com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.

D) A vigncia de interveno federal impede a adequada promulgao de emenda


constituio que ordinariamente realizada pelo Presidente da Repblica.
E)

As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.

Letra (A): Nesse caso, a medida provisria instrumento adequado sim,


j que se trata de exceo vedao prevista no art. 62, 1, I, "d", da
CF, com base no art. 167, 3, da CF.

li'.CORRETA

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

Letra (B): vedada a edio de medidas provisrias sobre matria relativa


organizao do Poder judicirio e do Ministrio Pblico, carreira
e garantia de seus membros (art. 62', 1o, I, "c", da CF). No h essa

I 67

INCORRl7.-\

ressalva no dispositivo c~nstitu:!onal.


Letra (C): AConstituio poder ser emendada mediante proposta: l-de
um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal; 11-do Presidente da Repblica; 111-de mais da metade
dasAssembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (art. 60, I a
111, da CF). Portanto, no h previso de iniciativa popular no caso de
emenda Constituio.
Letra (D): A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero
de ordem (art. 60, 3, da CF).
Letra (E): Est de acordo com o art. 62, 8, da CF.

INCOR.RETA

CORRETA

(FCC- 2012- Prefeitura: de So Paulo- SP -Auditor Fiscal do Municpio- Gesto


Tributria) Proposta de Emenda Constit~io subscrita por28'Senadores tem por
objeto estender aos emprgalos domsticos osmesmos direitos e garantias previstos
na Constituio para empregados.urbanos e rurais. A proposta aprovada em dois
turnos, pelo voto de 55 Senadores em cada um. Nessa hiptese, a proposta
A)

No poderia ter sido apresentada por Sena4ores, pl" tJ;a.tar-se de matria de


iniciativa privativa do Presidente da Repblica, pad~cendo, assim, de vcio de
inconstitucionalidade.

B)

Dever ser submetida discusso e apreciao da Cmara dos Deputados, em dois


turnos, considerando-se aprovada se obtiver o voto de 3/5 de seus membros em
ambos os turnos.
C) Dever ser arquivada, por no ter alcanado o quomm suficiente para votao, no
Senado Federal, no podendo a matria em questo ser objeto de nova proposta
na mesma sesso legislativa.
D) Dever ser encaminhada sano e promulgao do Presidente da Repblica,
para que passe a valer como emenda Constituio.
E) No poderia ter sido sequer objeto de deliberao pelos Senadores, por dispor
sobre direitos e garan~ias fundamentais, considerados clusulas ptreas da Constituio.
Letra (A): O Presidente da Repblica no tem competncia privativa
; para propor Emenda Constituio.
Letra (8): Aproposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF).

INCORRETA

CORRETA

68

CIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): Nota-se que o qurum para aprovao da PEC, previsto no


art. 60. 2, da CF, foi alcanado.

CORRI"T.\

Letra (D): A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da


Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero
de ordem (art. 60, 3, da CF).
Letra lE): As limitaes materiais ao poder constituinte de reforma,
enumerados na CF/1988, no significam a intangibilidade literal da
respectiva disciplina na Constituio originria, mas apenas a proteo
do ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas
se protege (ADI2024, OJE 22.06.2007). Desse modo, o que no pode
ser objeto de deliberao a PEC tendente a abolir direito fundamental.

!.~CORRETA

(FGV- 2011-TRE-PA-Analista Judicirio)As constituies imutveis so aquelas


que no comportam modificao de nenhuma espcie, enquanto as rgidas exigem
um processo de alterao mais rigoroso do que aquele previsto para a legislao
infraconstitucional. A Constituio de 1988 considerada super-rgida, isto , ela
possui uma parte Imutvel e U"ma parte rgida. Para que se altere a CRFB de 1988
na sua parte rgida, necessrio que
A)
B)

Haja proposta de emenda por, no mnimo, metade dos membros da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal. .
A ?roposta de emenda seja discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, e~dois turnos.

C)

A proposta de emenda seja aprovada se obtiver, em pelo menos uma das casas,
tres quintos dos votos.

D)

A emenda seja promulgada pelo Senado Federal, que detm competncia privativa
para tanto.
A ?roposta de emenda tenha iniciativa do Presidente da Repblica ou-dos Governadores dos Estados ou do Distrito Federal.

E)

Letra(.'\): Constituio poder ser emendada mediante proposta de


um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do

l~COR!~IT\

Senado Federal (art. 60, I, da CF).


Letra (3): A PEC ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos (art. 60, 2, da CF).
Letra (C): A proposta ser discutida evotada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovadaseobtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF).
Letra (.J): A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero
de ord~m (art. 60, 3, da CF).

!~CORREIA

I.'.:CURRI.lt\

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

Letra (E): A CF poder ser emendada apenas mediante proposta: de um


tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal; do Presidente da Repblica; e de mais da metadedasAssembleias
.Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma
delas, pela maioria relativa de seus membros (art. 60, I, 11 e 111, da CF).

I 69

INCORRE],\

(CESPE- 2013 - TRE-MS- Analista judicirio- rea judiciria) Acerca do poder


constituinte, assinale a opo correta.
A)

O voto direto, secreto, universal e peridico considerado clusula ptrea da CE

B)

O STF admite o controle judicial de constitucionalidade de norma criada pelo


poder constituinte originrio.

C)

O poder constituinte originrio inicial, incondicionado, mas limitado aos princpios da ordem constitucional anterior.

D)

A CF exige a participao do presidente da Repblica no processo legislativo de


elaborao de uma emenda constitucional, seja mediante o veto, seja mediante a
sano.

E)

O controle judicial da constitucionalidade de emendas CF juridicamente


impossvel no Brasil.

Letra (A): No ser objeto de de! iberaq a proposta de emenda tendente


aabolirovotodireto, secreto, universal eperidico(art. 60, 4,11, da CF).

CORRETA

Letra (B): O poder constituinte originrio inicial, autnomo, ilimitado


e incondicionado.

INCORRETA

Letra (C): O poder constituinte originrio ilimitado, ou seja, no se


sujeita a limitaes do ordenamento jurdico anterior.

INCOilRETA

Letra (D): As emendas Constituio no se submetem a sano ou


veto presidencial...

INCORRETA

Letra (E): As emendas Constituio podem, sim, ser parmetros para


o controle de constitucional idade.

INCORRETA

(FCC- 2012- MPE-AP- Promotor de justia) Proposta de emenda Constituio de


iniciativa de27 Senadores, tendo por objetivo transferir do Ministrio Pblico para as
Defensorias Pblicas a funo de defesa judicial dos direitos e interesses das populaes indgenas, submetida votao em dois turnos, no Senado Federal, obtendo
52 e 47 votos em favor da aprovao, em primeiro e segundo turno, respectivamente.
Nessa situao, a refer~da proposta de emenda Constituio
A)

incompatvel com a Constituio da Repblica, por ofensa ao princpio constitucional da separao de poderes, que funciona como limite material ao poder
constituinte derivado.

70

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

B)

Padece de vcio de iniciativa, porno ter sido observado o nmero mnimo de assinaturas para apresentao de propostas de emenda Constituio por parlamentares.

C)

Dever ser discutida e votada pela Cmara dos Deputados, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, o voto da maioria absoluta dos
respectivos membros.

D)

Foi rejeitada em segundo turno de votao no Senado Federal, razo pela qual
a matria de que trata no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.

"f)

No poderia sequer ter sido objeto de deliberao, por versar sobre direitos fundamentais, matria em relao qual vedada a atuao do poder constituinte
derivado.

Letra (A): A Defensoria Pblica e o Ministrio Pblico no so Poderes,


so funes essenciais justia. Portanto, possvel modificar suas
competncias constitucionalmente previstas por meio de emenda
constitucional sem que haja ofensa separao de Poderes.

I~COKRETA

Letra (B): A Constituio poder ser emendada mediante proposta de


um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal (art. 60, I, da CF). 2 7 senadores representam exatamente
1/3 do Senado Federal, que composto por 81 sena~ores.

I.....;CORRFTA

Letra (C): A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso


Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF).
Letra (D): A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF). 52
votos representam mais de 3/5 dos senadores, que so 81; entretanto,
47 no representam 3/5 dos senadores.

CORRETA

Letra (E): No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente


aabolirosdireitosegarantias individuais(art. 60, 4, IV, da CF). Direitos
individuais espcie cujo gnero direitos fundamentais.

1'-CORRETA

(VUNESP- 2011- TJ-SP- Titular de Servios de Notas e de Registros) No mbito


nacional, a matria constante de Projeto de Lei rejeitado poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa?
A)

Sim. No h vedao ou ressalva no texto constitucional.

B)

No. H proibio de ordem constitucional.

C)

Sim, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas
do Congresso Nacional.

D)

Sim. Excepcionalmente em caso de iniciativa individual que contar com a maioria


relativa dos membros do Congresso Nacional.

Cap. 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL

I 71

Letra (A): H ressalva expressa no art. 67 da CF quanto reapreciao,


na mesma sesso legislativa, de proposta rejeitada ou havida por prejudicada.

Letra (B): O art. 67 da CF admite hiptese de matria constante de PL


rejeitado constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa.
Letra (C):A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder
constituirobjetode novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do
Congresso Nacional (art. 67 da CF).
Letra (D): O mesmo art. 67 da CF exige, para que a matria constante
de projeto rejeitado possa constituir objeto de novo projeto, na mesma
sesso legislativa, a proposta da maioria absoluta dos membros de
qualquer das Casas do Congresso Nacional.

2.5.4.

1:--..CORRr:.TA

Limitaes materiais

(CESPE-2012-TJ-RR-Analista- Processual) As denominadas limitas materiais


ao poder constituinte de reforf!la esto ex~.ustivamenteprevstas da Constituio
Federal de 1988 (CF).

As limitaes materiais ao poder constituinte de reforma "no esto


previstas somente no bojo da CF propriamente dita;mas dto dispostas
no denominado bloco de constitucionalidade.

(CESPE- 2012 -AGU -Advogado) O sistema constitucional brasileiro no admite


a denominada clusula ptrea implcita, estando as limitaes materiais ao poder .
de reforma exaustivamente enumeradas na CF.
O sistema constitucional brasileiro admite as clusulas ptreas implcitas, as quais, apesar de no e~tarem enumeradas no art. 60, 4, da CF,
tambm no podem ser abolidas por emenda constitucional.

lt\CC~:\.ET.\

(FCC-2012-TRT -11 a Regio (AM)- juiz do Trabalho) Conforme notcia divulgada


no stio da Cmara dos Deputados, o Plenrio da Casa aprovou, em 22 de maio, "em
segundo turno, a Proposta de Emenda Constituio (PEC) 438/01, do Senado, que
permite a expropriao de imveis rurais e urbanos onde a fiscalizao encontrar
explorao de trabalho escravo. Esses imveis sero destinados reforma agrria
ou a programas de habitao popular.

A proposta oriunda do Senado e, como foi modificada na Cmara, volta para exame
dos senadores. (. .. )

72

DIREITO COI'STITUCIONAL- 400" Questes cu-,entadas

A votao da PEC s foi possYcl depois de um acordo dos lderes partidrios, em


reunio na tarde desta tera. A proposta passou com 360 votos a favor, 29 contra e 25
abstenes."
Considere as seguintes afirmaes a esse respeito, luz da disciplina constitucional
da matria:
I.
A PEC 438/01 versa sobre matria em relao qual a Constituio da Repblica
estabelece um limite material ao poder de reforma, o que poderia, em tese, ensejar a
impetrao de mandado de segurana por parlamentar, perante o Supremo Tribunal
Federal, com vistas a impedir que o Senado Federal deliberasse sobre a PEC.

li.

A PEC 438/0 l foi considerada aprovada por ter atingido, em dois turnos, o quorum
de trs quintos dos membros do Congresso Nacional, previsto na Constituio,
para esse fim.

Ill. Est equivocada a informao de que a PEC dever retornar ao Senado, em funo
de alteraes promovidas em seu texto pela Cmara dos Deputados, uma vez que
a regra de retorno Casa em que se inicia o trmite da proposio legislativa aps
mudanas efetuadas pela Casa revisora aplica-se apenas a projetos de lei, e no a
propostas de emenda Constituio.
Est correto o que se afirma apenas em
A)

I.

B)

c)

li.
lii.

D)

leU.

E)

I e Ill.

Item 1: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente


a abolir os direitos e garantias individuais (art. 60, 41 IV, da CF). O
direito propriedade um direito individual.

CORRETO

Item 11: A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso


Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF). No
so 3/5 ds membros do Congresso Nacional, e sim 3/5 dos membros
de cada Casa.

INCORRETO

Item 111: Essa regra t~bm aplicada no caso de emenda Constituio.

1.'-:CORRETO

Portanto, o nico item correto o I (letra"/\').

(FGV- 201 O- SEAD-AP- Fiscal da Receita Estadual) Com relao ao tema "Poder
Constituinte e Emenda Constituio", analise as afirmativas a seguir.
I.

A proposta de emenda constitucional exige um quorum qualificado para sua


aprovao. A emenda constitucional ser considerada aprovada aps discusso

Cap- 2 - PODER CONSTITUINTE. EMENDA, REFOR.MA E REVISO CONSTITUCIONAL

I 73

e votao em dois turnos pelo Senado Federal, devendo obter trs quintos dos
votos dos :;.eus membros em cada turno de votao.
li.

So temas que no podem ser objeto de proposta de emenda constitucional


que os pretenda abolir: (i) a forma federativa de Estado; (ii) os direitos e garantias individuais; (iii) a separao dos Poderes; (iv) o voto direto, secreto,
universal c peridico; e (v) as regras constitucionais relativas ao controle de
constitucionalidade.

UI. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada


no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Assinale:
A)

Se somente a afirmativa I estiver correta.

B)

Se somente a afirmativa li estiver correta.

C)

Se somente a afirmativa lll estiver correta.

D)

Se somente as afirmativas li e lll estiverem corretas.

E)

Se todas as afirmativas estiverem corretas.

Item 1: A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso


Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF).
Item 11: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente
a abolir: I -a forma federativa de Estado; 11 -o voto direto, secreto,
universal e peridico; 111- a separao dos Poderes; IV- os direitos e
garantias individuais (art. 60, 4, da CF).
Item 111: Est de acordo com o art. 60, 5, da CF.

IM"OI\KF.TO

CORRrTO

Portanto, o nico item correto o 111 (letra "C").

(YUNESP- 201 o-CEAGESP -Advogado) Assinale a alternativa correta a respeito


do poder constituinte.

A)

O poder constituinte reformador no est sujeito a limites de forma ou de contedo.

B)

As clusulas de imutabilidade so vedaes materiais ao exerccio do poder constituinte originrio.

C)

O STF j decidiu ser cabvel mandado de segurana, impetrado por parlamentar,


contra proposta de emenda constitucional, que desrespeite clusula ptrea.

D)

A emenda constitucional que desconsiderao princpio da imunidade tributria recproca entre os entes da Federao no ofende as clusulas ptreas da Constituio.

E)

O poder constituinte decorrente manifesta-se, no direito brasileiro, pela possibilidade de aprovao de emendas constitucionais pelo voto de trs quintos dos
membros de cada Casa do Congresso Nacional e em dois turnos de votao em
cada uma delas.

74

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): O poder constituinte reformador est sujeito a limitaes


formais, materiais, temporais e circunstanciais. O poder constituinte
originrio que no sofre limitaes.

!"CORRETA

Letra (B): So vedaes materiais ao exerccio do poder constituinte


derivado e no originrio.
Letra (C): possvel a concesso de um mandado de segurana contra
ato de Presidente de uma Casa Legislativa que admita a tramitao de
uma proposta de emenda constitucional que pretenda a supresso de
uma clusula ptrea (RTJ 99:1.031 e Informativo STF 239).

CORRETA

Letra (0): Trata-se de emenda constitucional tendente a a boi ir a forma


federativa de Estado.

!.'<CORRETA

Letra (E): Essa descrio do poder constituinte reformador e no decorrente, que o poder de que foram investidos os estados-membros
para elaborar a sua prpria constituio.

!"CORRETA

2.5.4. 7. Vedao "dupla reviso"


(CESPE- 2012- PC-AL- Delegado de Polcia) Para a doutrina constitucional ma-

joritria, no existem limites implcitos ao poder. constituinte derivado reformador.


possvel, assim, adotar a teoria da dupla reviso.
Alm das limitaes expressas ou explcitas, a doutrina identifica
tambm as limitaes implcitas (como impossibilidade de se alterar o
titular do poder constituinte originrio e o titular do poder constituinte
derivado reformador, bem como a proibio de se violar as limitaes
expressas), no tendo sido adotada, no Brasil, portanto, a teoria da dupla
reviso (uma primeira reviso acabando com a limitao expressa e a
segunda, reformando aquilo que era proibido).

--,
l

3
Controle de Constitucionalidade

lnterp~etao da Constituio ~ Controle de 9l.ll~fitti~i~rialidade. Normas


constitucionais e inconstitucionais

Resumo Jurisprudencial do STF

1) "Amicus curiae. Controle normativo abstrato. Interveno desse 'colaborador


do tribunal' justificada pela necessidade de pluralizar o debate constitucional e de
afastar, com tal abertura procedimental, sempre em respeito ao postulado democrtico, um indesejvel'dficit' de legitimidade das decises do STF no exerccio
da jurisdio constitucional" (ADI 5.022-MC, DJE de 23.1 0.2013).
2) "O no conhecimento de determinada ADI, por impossibilidade jurdica dopedido, no constitui bice ao presente juzo de (in)constitucionalidade, em razo da
ausncia de apreciao de mrito no processo objetivo anterior, bem como em face
da falta de juzo definitivo sobre a compatibilidade ou no dos dispositivos atacados
com a CF. A despeito de o pedido estampado na nova se assemelhar com o contido na
ao anterior, na atual dimenso da jurisdio constitucional, a soluo ali apontada
no mais guarda sintonia com o papel de tutela da Lei Fundamental exercido por
esta Corte. O STF est autorizado a apreciar a inconstitucional idade de dada norma,
ainda que seja para dela extrair interpretao conforme CF, com a finalidadedefazer
incidir contedo normativo constitucional dotado de carga cogente cuja produo
de efeitos independa de intermediao legislativa" (ADI4.430, D]E de 19.09.2013).

r
76 I

DIREITO

CONSTITUCIO~AL- 4001

Questes Comentadas

3) "A proposio nuclear, em sede de fiscalizao de constitucionalidade, a da


nulidade das leis e demais atos do poder pblico, eventualmente contrrios normatividade constitucional. Todavia, situaes h que demandam uma deciso judicial
excepcional ou de efeitos limitados ou restritos, porque somente assim que se preservam princpios constitucionais outros, tambm revestidos de superlativa importncia
sistmica. Quando, no julgamento de mrito dessa ou daquela controvrsia, o STF
deixa de se pronunciar acerca da eficcia temporal do julgado, de se presumir que
o Tribunal deu pela ausncia de razes de segurana jurdica ou de interesse social.
Presuno, porm, que apenas se torna absoluta com o trnsito em julgado da ao
direta. O STF, ao tomar conhecimento, em sede de embargos de declarao (antes,
portanto, do trnsito em julgado de sua deciso), de razes de segurana jurdica ou de
excepcional interesse social que justifiquem a modulo de efeitos da declarao de
inconstitucionalidade, no deve considerar a mera presuno (ainda relativa) obstculo
intransponvel para a preservao da prpria unidade material da Constituio. Os
embargos de declarao constituem a ltima fronteira processual apta a impedir que a
deciso de inconstitucional idade com efeito retroativo rasgue nos horizontes do di rei to
panoramas caticos, do ngulo dos fatos e relaes sociais. Panoramas em que a no
salvaguarda do protovalor da segurana jurdica implica ofensa Constituio ainda
maior do que aquela declarada na ao direta" (ADI2.797-ED, 0/E de 28.02.2013).
4) "Modelo exigente de controle de constitucionalidade das leis em matria penal,
baseado em nveis de intensidade: Podem ser distinguidos trs nveis ou graus de
intensidade do controle de constitucionalidade de leis penais, consoante as diretrizes elaboradas pela doutrina e jurispru.dnci(l. constitucional alem: a) controle
de evidncia (Evidenzkontrol/e); b)"controle de sustentabilidade ou justificabilidade (Vertretbarkeitskontro/fe); c) controle material de intensidade (intensivierten
inhaltlichen Kontrol/e). O Tribunal deve sempre levar em conta que a Constituio
confere ao legislador amplas m(lrgens de ao para eleger os bens jurdicos penais
e avaliar as medidas adequadas e necessrias para a efetiva proteo desses bens.
Porm, uma vez que se ateste que as medidas legislativas adotadas transbordam os
limites impostos pela Constituio- o que poder ser verificado com base no princpio da proporcionalidade como proibio de excesso (bermassverbot) e como
proibio de proteo deficiente (Untermassverbot) -,dever o Tribunal exercer
um rgido controle sobre a atividade legislativa, declarando a inconstitucional idade
de leis penais transgressoras de princpios constitucionais" (HC 104.41 O, O/E de
27.03.2012).
5) "A jurisprudncia predominante do Supremo Tribunal Federal tem assentado o
entendimento de que a falta de aditamento da inicial, diante de reedio da medida
provisria impugnada, ou de sua converso em lei, enseja a extino do processo
sem julgamento de mrito" (ADI3.957, O/E de 08.05.2008).
6) "( ... )a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, tratando-se de provimento
cautelar outorgado em sede de controle abstrato, quer se cuide de ao direta de

Cap. 3 - CONTROlE DE CONSTITUCIONALIDADE

77

inconstitucionalidade ou de ao declaratria de constitucionalidade ou, ainda,


de arguio de descumprimento de preceito fundamental, tem atribudo, a tais
medidas, carter vinculante( ... )" (Rci6.064-MC, O} E de 29.05.2008).
7) "Nos termos do art. 324, 2, do RISTF, na hiptese em que o relator, ao se manifestar sobre a repercusso geral do tema versado no extraordinrio, declare que a
matria tratada no recurso possui carter infraconstitucional, a ausncia de pronunciamento expresso dos ministros desta Corte no Plenrio virtual implica a presuno
de manifestao pela ausncia de repercusso geral" (RE 676.924-RG-ED, DJE de
1.07.2013).
8) "A arguio de descumprimento de preceito fundamental no a via adequada
para se obter a interpretao, a reviso ou o cancelamento de smula vinculante"
(ADPF 147-AgR, O} E de 08.04.2011 ).
9) "Impossibilidade, na espcie, de se dar interpretao conforme Constituio,
pois essa tcnica s utilizvel quando a norma impugnada admite, dentre as
vrias interpretaes possveis, uma que a compatibilize com a Carta Magna,
e no quando o sentido da norma unvoco, como sucede no caso presente.
Quando, pela redao do texto no qual se inclui a parte da norma que atacada
como inconstitucional, no possvel suprimir dele qualquer expresso para
alcanar essa parte, impe-se a utilizao da tcnica de concesso da liminar
'para a suspenso da eficcia parcial do texto impugnado sem a reduo de sua
expresso literal', tcnica essa que se inspira na razo de ser da declarao de
inconstitucionalidade 'sem reduo do texto' em decorrncia de este permitir
'interpretao conforme Constituio'" (ADI 1.344-MC; No mesmo sentido:
ADPF 130, O} E de 06.11.2009).
1O) "A sentena de. mrito transitada em julgado s pode ser desconstituda mediante
ajuizamento de especfica ao autnoma de impugnao (ao rescisria) que
haja sido proposta na fluncia do prazo decadencial previsto em lei, pois, com o
exaurimento de referido lapso temporal, estar-se- diante da coisa soberanamente
julgada, insuscetvel de ulterior modificao, ainda que o ato sentencia! encontr
fundamento em legislao que, em momento posterior, tenha sido declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, quer em sede de controle abstrato,
quer no mbito de fiscalizao incidental de constitucionalidade. A deciso do
Supremo Tribunal Federal que haja declarado inconstitucional determinado diploma
legislativo em que se apoie o ttulo judicial, ainda que impregnada de eficcia ex
tunc, como sucede com os julgamentos proferidos em sede de fiscalizao concentrada (RT} 87/758- RT} 164/506-509- RT} 201/765), detm-se ante a autoridade
da coisa julgada, que traduz, nesse contexto, limite insupervel fora retroativa
resultante dos pronunciamentos que emanam, in abstracto, da Suprema Corte" (RE
594.892, D}E de 04.08.201 0).

78

DIREITO CONSTITUCIONAL - 4001 Questes Comentadas

11) "A segurana jurdica, clusula ptrea constitucional, impe ao Pretrio Excelso valer-se do comando do art. 27 da Lei 9.868/1999 para modular os efeitos de
sua deciso, evitando que a sanatria de uma situao de inconstitucionalidade
propicie o surgimento de panorama igualmente inconstitucional. Deveras, a proteo do meio ambiente, direito fundamental de terceira gerao previsto no art.
225 da Constituio, restaria desatendida caso pudessem ser questionados os atos
administrativos praticados por uma autarquia em funcionamento desde 2007. Na
mesma esteira, em homenagem ao art. 5, caput, da Constituio, seria temerrio
admitir que todas as leis que derivaram de converso de medida provisria e no
observaram o disposto no art. 62, 9, da Carta Magna, desde a edio da Emenda
32, de 2001, devem ser expurgadas com efeitos ex tunc. A modulao de efeitos
possui variadas modalidades, sendo adequada ao caso sub judice a denominada
pure prospectivity, tcnica de superao da jurisprudncia em que 'o novo entendimento se aplica exclusivamente para o futuro, e no quela deciso que originou
a superao da antiga tese"' (ADI4.029, DJE de 27 .06.2012).
12) "A alterao substancial do texto constitucional em razo de emenda superveniente prejudica a anlise da ao direta de inconstitucionalidade. O controle
concentrado de constitucionalidade feito com base no texto constitucional em
vigor. A modificao do texto constitucional paradigma inviabiliza o prosseguimento da ao direta. Precedentes. Ao direta de inconstitucionalidade julgada
prejudicada" (ADI2.813, DJE de 26.08.2011 ).
13) "Diante da natureza da ao direta de inconstitucionalidade e da natureza
objetiva do controle concentrado de constitucionalidade, invivel o ajuizamento
de cautelar inominada atrelada a ao direta de constitucionalidade" (AC 2.961AgR, O}E de 06.12.2011 ).
14) "Configurada a fraude processual com a revogao dos atos normativos impugnados na ao direta, o curso procedimental e o julgamento final da ao no
ficam prejudicados" (A DI 3.306, DJE de 07.06.2011 ).
15) "Em nosso ordenamento jurdico, no se admite a figura da constitucionalidade
superveniente. Mais relevante do que a atualidade do parmetro de controle a
constatao de que a inconstitucionalidade persiste e atual, ainda que se refira
a dispositivos da CF que no se encontram mais em vigor. Caso contrrio, ficaria
sensivelmente enfraquecida a prpria regra que probe a convalidao. A jurisdio constitucional brasileira no deve deixar s instncias ordinrias a soluo de
problemas que podem, de maneira mais eficiente, eficaz e segura, ser resolvidos em
sede de controle concentrado de normas. A Lei estadual12.398/1998, que criou a
contribuio dos inativos no Estado do Paran, por ser inconstitucional ao tempo
de sua edio, no poderia ser convalidada pela EC 41/2003. E, se a norma no foi
convalidada, isso significa que a sua inconstitucionalidade persiste e atual, ainda
que se refira a dispositivos da CF que no se encontram mais em vigor, alterados

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 79

que foram pela EC 41/2003. Superada a preliminar de prejudicialidade da ao,


fixando o entendimento de, analisada a situao concreta, no se assentar o prejuzo
das aes em Ct,Jrso, para evitar situaes em que uma lei que nasceu claramente
inconstitucional volte a produzir, em tese, seus efeitos, uma vez revogada as medidas cautelares concedidas j h dez anos" (A DI 2.158 e ADT 2 .189; No mesmo
sentido: ADI94, O} E de 16.12.2011 ).
16) '~A exigncia de pertinncia temtica no impede, quando o vcio de inconstitucionalidade for idntico para todos os seus destinatrios, o amplo conhecimento da
ao nem a declarao de inconstitucional idade da norma para alm dQ. mbito dos
indivduos representados pela entidade requerente" (ADI4.364, O}E de 16.05.2011 ).
17) "A inconstitucionalidade da lei estadual que viole dispositivo constitucional
e contrarie pacfica jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal deve ser tambm
considerada luz da excepcionalidade proveniente da situao ftica e da omisso do legislador federal em regulamentar o dispositivo constitucional por meio
de lei complementar. A deciso do Supremo Tribunal Federal deve levar em conta
a fora normativa dos fatos e ponderar entre oprincpio da nulidade da lei inconstitucional e o princpio da segurana jurdica. Dessa frma, a lei pode ser julgada .
inconstitucional, sem declarao de nulidade por certo perodo de tempo, at que
o legislador emende a legislao de acordo com as exigncias constitucionais,
conforme regulamentadas em lei complementar a ser editada em nvel federal"
(ADIN 2.240, 0}03.08.2007).
18) "H pelo menos duas situaes jurdicas em que a atuao do Supremo Tribunal Federal como guardio da Constituio da Repblica demanda interpretao
da legislao infraconstitucional: a primeira respeita ao exerccio do controle de
constitucionalidade das normas, pois no se declara a constitucionalidade ou
inconstitucionalidade de uma lei sem antes entend-la; a segunda, que se d na espcie, decorre da garantia constitucional da proteo ao ato jurdico perfeito contra
lei superveniente, pois a soluo de controvrsia sob essa perspectiva pressupe
sejam interpretadas as leis postas em conflito e determinados os seus alcances para
se dizer da existncia ou ausncia da retroativida.de constitucionalmente vedada"
(RE 564.354, O}E de 15.02.2011 ).
19) "Aplicao do princpio da fungibilidade. lcito conhecer de ao direta de
inconstitucionalidade como arguio de descumprimento de preceito fundamental, quando coexistentes todos os requisitos de admissibilidade desta, em caso de
inadmissibilidade daquela" (ADI4.180-MC-REF, O} E de 27.08.201 0).
20) "O poder de que dispe qualquer juiz ou tribunal para deixar de aplicar a
lei inconstitucional a determinado processo( ... ) pressupe a invalidade da lei e,
com isso, a sua nulidade. A faculdade de negar aplicao lei inconstitucional
corresponde ao direito do indivduo de recusar-se a cumprir a lei inconstitucional,

80

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

assegurando-se-lhe, em ltima instncia, a possibilidade de interpor recurso extraordinrio ao STF contra deciso judicial que se apresente, de alguma forma, em
contradio com a Constituio( ... ) (Cf., a propsito, Rp 980, Rei. Min. Moreira
Alves, RT} 96, p. 508). Tanto o poder do juiz de negar aplicao lei inconstitucional quanto a faculdade assegurada ao indivduo de negar observncia lei
inconstitucional (mediante interposio de recurso extraordinrio) demonstram
que o constituinte pressups a nulidade da lei inconstitucional. Em certos casos, o
efeito necessrio e imediato da declarao de nulidade de uma norma, na declarao de inconstitucionalidade pelo STF ou pelos Tribunais de justia dos Estados,
h de ser a excluso de toda ultra-atividade da lei inconstitucional" (RE 348.468,
O} E de 19.02.201 0).
21) " arguio de descumprimento de preceito fundamental possvel aplicar-se, por analogia, as regras contidas na Lei 9.868/99, que dispe sobre o processo
e o julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de
constitucionalidade. De se reg~s.traJ que a deciso desta ao repercutir na vida de
cada um dos substitudos pela Confe"derao National do Comrcio de Bens, Servios e Turismo- CNC e de todos os demais interessados que se submetem norma
contida no art. 636, 1, da Consolidao da;; Leis do Trabalho e, portanto, requer
julgamento pelo Supremo Tribunal Federal-de forma definitiva, conforme se decidiu no julgamento da Questo de Ordem na Ao Direta de Inconstitucionalidade
3.319, em que se discutia questo similar: 'Ao Direta de inconstitucionalidade.
Questo de ordemd~esoluo 12, de 13 .09.04~ do rgo especial do Tribunal de
justia do Estado do Rio de janeiro. Criao de novos ofcios de registro de imveis
no municpio do Rio de janeiro. Reorganizao, por agrupamentos de bairro, da
divisa territorial das serventias. Fixao de prazo de trinta dias para o exerccio
do direito de opo previsto no art. 29, I, da Lei 8.935/94 e de sessenta dias para
transferncia dos cartrios para uma das vinte e nove das circunscries criadas'"
(ADPF 156; No mesmo sentido: ADPF 173, O}E de 26.08.2009).
22) "Ao di reta de inconstitucional idade.lnadmissibil idade. Norma constitucional
originria. Princpio da unidade hierrquico-normativa e carter rgido da Constituio brasileira. No se admite controle concentrado ou difuso de constitucionalidade de normas produzidas pelo poder constituinte originrio" (AD14.097-AgR,
O}E de 07.11.2008).
23) "( ... )o Plenrio do STF, em diversos precedentes, firmou orientao no sentido
de que o presidente do TSE, embora prestando informaes no processo, e os membros desta Corte integrantes do TSE, que intervieram nos processos de que resultou
a deliberao impugnada ou que subscreveram resolues no mbito do prprio
TSE no esto impedids de participar de julgamento de processos de fiscalizao
abstrata nos quais seja debatida a constitucionalidade, in abstracto, de decises
emanadas daquela egrgia Corte Eleitoral" (ADPF 144, O} E de 26.02.201 0).

Cap. 3 -CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

81

24) "A inconstitucionalidade de clusulas de desempenho que requeiram que partidos polticos obtenham certo percentual do voto como pr-condio para operar
no Congresso, beneficiar-se de acesso a propaganda eleitoral gratuita no rdio e
na TV, e ter acesso aos recursos do Fundo partidrio. Tais clusulas de desempenho
desrespeitam os princpios constitucionais da proporcionalidade e da igualdade
de condies, prerrequisitos para a competio entre partidos polticos. Deciso
do Supremo Tribunal Federal de correo temporria de dispositivo legal inconstitucional, at que os legisladores tratem da questo" (ADin 1.351, DJ 30.03.2007).
25) "Promulgao da atual CF. Competncia superveniente do STF (... ). Nulaa sentena proferida por juiz de 1o grau aps a entrada em vigor de norma constitucional
quetransferea competncia jurisdicional para o STF" (AO 150, OJE de 27.02.2009).
26) "A manuteno de decises divergentes da interpretao constitucional revela-se
afrontosa fora normativa da Constituio e ao princpio da mxima efetividade
da norma constitucional" (RE 227.001-ED, DJ de 05.1 0.2007).
2 7) "A extenso da jurisprudncia, desenvolvida para afastar do controle abstrato
de normas os atos administrativos de efeito concreto, s chamadas leis formais
suscita, sem dvida, alguma insegurana, porque coloca a salvo do controle de
constitucionalidade um sem-nmero de leis.( ... ) Outra h de ser, todavia, a interpretao, se se cuida de atos editados sob a forma de lei. Nesse caso, houve por
bem o constituinte no distinguir entre leis dotadas de generalidade e aqueloutras,
conformadas sem o atributo da generalidade e abstrao. Essas leis formais decorrem ou da vontade do legislador ou do desiderato do prprio constituinte, que
exige que determinados atos, ainda que de efeito concreto, sejam editados sob a
forma de lei (v.g., lei de oramento, lei que institui empresa pblica, sociedade de
economia mista, autarquia e fundao pblica). Ora, se a Constituio submete a
lei ao processo de controle abstrato, at por ser este o meio prprio de inovao na
ordem jurdica e o instrumento adequado de concretizao da ordem constitucional, no parece admissvel que o intrprete debilite essa garantia da Constituio,
isentando um nmero elevado de atos aprovados sob a forma de lei do controle
abstrato de normas e, muito provavelmente, de qualquer forma de controle. que
muitos desses atos, por no envolverem situaes subjetivas, dificilmente podero
ser submetidos a um controle de legitimidade no mbito da jurisdio ordinria.
Ressalte-se que no se vislumbram razes de ndole lgica ou jurdica contra a
aferio da legitimidade das leis formais no controle abstrato de normas, at porque abstrato- isto , no vinculado ao caso concreto- h de ser o processo e no
o ato legislativo submetido ao controle de constitucionalidade. (... )Todas essas
consideraes parecem demonstrar que a jurisprudncia do STF no andou bem
ao considerar as leis de efeito concreto como inidneas para o controle abstrato de
normas.(. .. ) A Corte no pode se furtar anlise do tema posto nesta ao direta.
H uma questo constitucional, de inegvel relevncia jurdica e poltica, que deve

82

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

ser analisada a fundo" (ADI4.048-MC, D}E de 22.08.2008; No mesmo sentido: RE


412.921-AgR, O} E de 15.03.2011; ADI4.049-MC, O} E de 08.05.2009).
28) "Fiscalizao normativa abstrata. Declarao de inconstitucionalidade em tese
e efeito repristinatrio. A declarao de inconstitucionalidade in abstracto, considerado o efeito repristinatrio que lhe inerente (RTJ 120/64- RT} 194/504-505
-ADI2.867/ES, v.g.), importa em restaurao das normas estatais revogadas pelo
diploma objeto do processo de controle normativo abstrato. que a lei declarada
inconstitucional, por incidir em absoluta desvalia jurdica (RT} 146/461-462), no
pode gerar quaisquer efeitos no plano do direito, nem mesmo o de provocar a prpria
revogao dos diplomas normativos a ela anteriores. Lei inconstitucional, porque
invlida (RT} 102/671 ), sequer possui eficcia derrogatria. A deciso do STF que
declara, em sede de fiscalizao abstrata, a inconstitucionalidade de determinado
diploma normativo tem o condo de provocar a repristinao dos atos estatais
anteriores que foram revogados pela lei proclamada inconstitucional. Doutrina.
Precedentes (ADI 2.215-MC/PE, Rei. Min. Celso de Mello, lnformativo!STF 224,
v.g.). Consideraes em torno da questo da eficcia repristinatria indesejada e da
necessidade de impugnar os atos normativos, que, embora revogados, exteriorizem
os mesmos vcios de inconstitucionalidade que inquinam a legislao revogadora.
Ao direta que impugna, no apenas a Lei esti=!dual1.123/2000, mas tambm os
diplomas legislativos que, versando matria idntica (servios lotricos), foram por
ela revogados. Necessidade, em tal hiptese, de impugnao de todo o complexo
normativo. Correta formulao, na espcie, de pedidos sucessivos de declarao
de inconstitucionalidade tanto do diploma ab-rogatrio quanto das normas por
ele revogadas, porque tambm eivadas do vcio da ilegitimidade constitucional.
Reconhecimento da inconstitucionalidade desses diplomas legislativos, no obstante j revogados" (ADI3.148, O}de28.09.2007; ADI2.903, D}E de 19.09.2008).
29) "Impugnao de resoluo do Poder Executivo estadual. Disciplina do horrio
de funcionamento de estabelecimentos comerciais, consumo e assuntos anlogos.
Ato normativo autnomo. Contedo de lei ordinria em sentido material. Admissibilidade do pedido de controle abstrato. Precedentes. Pode ser objeto de ao
direta de inconstitucionalidade, o ato normativo subalterno cujo contedo seja de
lei ordinria em sentido material e, como tal, goze de autonomia nomolgica" (A DI
3.731-MC, 0} de 11.1 0.2007).
30) "A smula, porque no apresenta as caractersticas de ato normativo, no est
sujeita a jurisdio constitucional concentrada" (ADI 594; RE 584.188-AgR, DJ~
de 03.12.201 0).
31) " possvel, juridicamente, formular-se, em inicial de ao direta de inconstitucionalidade, pedido de interpretao conforme, ante enfoque diverso que se
mostre conflitante com a Carta Federal. Envolvimento, no caso, de reconhecimento
de inconstitucionalidade" (ADI3.324, DJ de 05.08.2005).

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

83

32) "A renumerao do preceito constitucional estadual-impugnado, mantido na


ntegra o texto original, no implica a prejudicialidade da ao direta, desde que
promovido o aditamento peti:o inicial" (ADI246, O} de 29.04.2005).
33) "Mostra-se adequado o controle concentrado de constitucional idade quando a
lei oramentria revela contornos abstratos e autnomos, em abandono ao campo
da eficcia concreta" (ADI2.925, 0} de 04.03 .2005).
34) "O artigo 125, 2, da Constituio do Brasil estabelece caber aos Estados instituir
a representao de inconstitucional idade das leis ou atos normativos estaduais ou
municipais em face da Constituio estadual, circunstancia que leva a concluso
de que o controle de constitucionalidade estadual- com exceo apenas da interposio de REpor violao de norma de repetio obrigatria da Constituio
do Brasil- encerra-se no mbito da jurisdio dos Tribunais de Justia locais" (RE
599.633-AgR; Rei 6.344, D}E de 1.03.201 0).
35) "Controle de constitucionalidade de tratados internacionais no sistema jurdico

brasileiro. O Poder Judicirio- fundado na supremacia da CR- dispe de competncia, para, quer em sede de fiscalizao abstrata, quer no mbito do controle
difuso, efetuar o exame de constitucionalidade dos tratados ou convenes internacionais j incorporados ao sistema de direito rYositivo interno" (ADI 1.480-MC,
0} de 18.05.2001).
36) "O Direito conta com instrumentos, expresses e vocbulos com sentido prprio,
no cabendo a mesclagem, quando esta se faz a ponto de ensejar regime diverso,
construo que no se afina com o arcabouo normativo. H de se distinguir a
ao direta de inconstitucionalidade da ao declaratria de constitucionalidade.
So irms, cujo alcance chegar-se concluso quer sobre o vcio, quer sobre a
harmonia do texto em questo com a Carta da Repblica. O que as difere o pedido
formulado. Na ao direta de inconstitucionalidade, requer-se o reconhecimento
do conflito do ato atacado com a Constituio Federal, enquanto na declaratria
de constitucionalidade, busca-se ver proclamada a harmonia. A nomenclatura de
cada qual das aes evidencia tal diferena" (ADI3.324, 0} de 05.08.2005).
37) "A existncia de precedente firmado pelo Plenrio do STF autoriza o julgamento
imediato de causas que versem o mesmo tema (RISTF, art. 101 ). A declarao de
constitucionalidade ou de inconstitucional idade de lei ou ato normativo, emanada
do Plenrio do STF, em deciso proferida por maioria qualificada, aplica-se aos
novos processos submetidos apreciao das Turmas ou deliberao dos juzes
que integram a Corte, viabilizando, em consequncia, o julgamento imediato de
causas que versem o mesmo tema, ainda que o acrdo plenrio- que firmou o
precedente noleadingcase-no tenha sido pu?licado, ou, caso j publicado, ainda
no haja transitado em julgado. Precedentes. E que a deciso plenria do STF, proferida nas condies estabelecidas pelo art. 101 do RISTF, vincula os julgamentos

---r----

84

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

futuros a serem efetuados, colegial mente, pelas Turmas ou, monocraticamente,


pelos juzes desta Corte, ressalvada a possibilidade de qualquer dos ministros do
Tribunal- com apoio no que dispe o art. 103 do RISTF- propor, ao Pleno, a reviso da jurisprudncia assentada em matria constitucional" (RE 216.259-AgR; No
mesmo sentido: RE 524.380-AgR, DJE de 05.02.201 0).
38) "No h prazo recursal em dobro no processo de controle concentrado de
constitucionalidade. No se aplica, ao processo objetivo de controle abstrato de
constitucionalidade, a norma inscrita no art. 188 do CPC, cuja incidncia restringe-se, unicamente, ao domnio dos processos subjetivos, que se caracterizam pelo
fato de admitirem, em seu mqito, a discusso de situaes concretas e individuais.
Precedente. Inexiste, desse modo, em sede de controle normativo abstrato, a possibilidade de o prazo recursal ser computado em dobro, ainda que a parte recorrente
disponha dessa prerrogativa especial nos processos de ndole subjetiva" (ADI2.130AgR; No mesmo sentido: ARE 663.983, DJE de 16.02.2012).
39) "Descabeconfundir a legitimidade para a propmitura da ao direta de inconstitucionalidade com a .pacidade postulatria. Quanto ao Governador do Estado,
cuja assinatura dispensvel na inicial, tem-na o Procurador-Geral do Estado" (A DI
2.906, DJE de 29.06.2011 ).
40) "Ao direta de i.oconstitucionalidade. Partido poltico. Legitimidade ativa.
Aferio no momento dasu propositura. Perda superveniente de representao
parlamentar. No desqualificao para permanecer no polo ativo da relao
processual. Objetividade e indisponibilidade da ao" (ADI 2.159-AgR, DJ de
1.02 .2008).
41) "As decises proferidas em sede de controle concentrado de constitucionalidade, em regra, passam produzir efeitos a partir da publicao, no veculo oficial,
da ata de julgamento" (Rei 6.999-AgR, DJE de 07.11.2013).
42) "O Plenrio do STF (... ), ao acentuar que no funo constitucional da arguio de descumprimento de preceito fundamental atuar como instrumento de
desconstituio da autoridade da coisa julgada em sentido material, claramente
delimitou o mbito de incidncia dessa ao constitucional, pr-excluindo, de seu
campo de abrangncia, atos jurisdicionais, como o ora referido na petio inicial,
desde que impregnados dos atributos que qualificam ares judicata" (ADPF 288MC, DJE de 25.1 0.2013).
43) "A jurisprudncia do STF firmou-se no5entido de que a arguio de descumprimento de preceito fundamental , via de regra, meio inidneo para processar
questes controvertidas derivadas de normas secundrias e de carter tipicamente
regulamentar" (ADPF 21 0-AgR, DJE de 21.06.2013 ).

Cap. 3 -

CO~TROLE

DE CONSTITUCIO'-'ALIDADE

I 85

44) "Em recente julgamento, o Plenrio do STF rejeitou a tese da eficcia vinculante
dos motivos determinantes das decises de aes de controle abstrato de constitucionalidade" (Rci2.990-AgR, Rei 7.956-AgR, DJE de 12.11.2013).
45) "( ... )no cabe reclamao constitucional para preservar a autoridade de deciso
neutra aos interesses do jurisdicionado. O reconhecimento da repercusso geral
da matria constitucional no autoriza a suspenso imediata de todos os processos
que versem sobre o assunto, mas apenas determina a suspenso do envio dos autos
de recursos extraordinrios e de agravos de instrumento ao STF" (Rei 9.732-AgR,
DJE de 08.03.2013).

Questes

3.1. Conceito e espcies de inconstitucionalidades


3.1.1. Inconstitucionalidade por ao e por omisso

(CESPE- 2012- AGU- Advogado) O atual posicionamento do STF admite a fungibilidade entre a ADIe a ADIO.
O STFfirmou entendimento no sentido de uma relativa, mas inequvoca,
fungibilidade entre a ao direta de inconstitucionalidade e o processo
de controle abstrato da omisso, uma vez que os dois processos- o de
controle de normas e o de controle da omisso- acabam porte r- formal
e substancialmente- o mesmo objeto, isto , a inconstitucionalidade
da norma em razo de sua incompletude(ADI2.727, D]f24.02.201 O).

('01<1\~T..\

(FCC- 2012- DPE-PR- Defensor Pblico) O controle abstrato de constitucionalidade previsto pela Constituio Federal de 1988, regulamentado pelas Leis nos
9.868/99 e 9.882/99 e interpretado pelo Supremo Tribunal Federal, admite

A)

B)

Reconhecimento de fungibilidade apenas entre as aes direta de inconstitucionalidade por ao, ao direta de constitucionalidade e arguio de descumprimento
de preceito fundamental.
A possibilidade de reconhecimento da fungibilidade somente entre ao direta de
inconstitucionalidade e arguio de descumprimento de preceito fundamental.

C) . Conhecimento de aes diretas de inconstitucionalidade como aes diretas de'


inconstitucionalidade por omisso quando se trata de omisso parcial, em decorrncia da fungibilidade.
D)

Ser possvel a fungibilidade, mas apenas entre as garantias constitucionais do


habeas corpus, mandado de segurana, ao popular, habeas data e mandado de
injuno.

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

E)

I 87

A natureza distinta, rito prprio, especificidades e diversas hipteses de cabimento


das aes diretas de controle de constitucionalidade que impede a fungibilidade
entre elas, em qualquer situao.

Letra (A): O STF reiteradamente vem admitindo o rcebimento de uma


ao de controle abstrato ainda quando cabvel uma outra. Ou seja,
podemos afirmar que o Supremo reconhece a fungibi Iidade das aes
de controle abstrato de constitucionalidade (Informativo 656). Essa
fungibilidade aplicada para todas as aes de controle abstrato, e no
s para ADC, ADI e ADPF.

1\:CORRET;\

Letra (B): O STF reiteradamente vem admitindo o recebimento de uma


ao de controle abstrato ainda quando cabvel uma outra. Ou seja,
podemos afirmar que o Supremo reconhece a fungibilidade das aes
de controle abstrato de constitucionalidade (Informativo 656). Essa
fungibilidade aplicada para todas as aes de controle abstrato, e
no s para ADI e ADPF.
Letra (C): "Fungibilidade entre as aes diretas de inconstitucionalidade
por ao e por omisso. Fundo de Participao dos Estados- FPE (art.
161, iriciso 11, da Constituio). Lei Complementar n 62/1989. Omifos.o.
inconstitucional de carter parcial" (ADI875/Dr, JJe 29.04.201b). "

CORRETA

Letra (0): O STF reiteradamente vem admitiJJdo o recebimento de.uma


ao de controle abstrato ainda quando cabvel uma outra. Ou seja,
podemos afirmar que o Supremo reconhece a fungibilidade das aes
de controle abstrato de constitucionalidade (Informativo 656). Essa
fungibilidade aplicada para todas as aS'de controle abstrato, e
no para as garantias descritas no item, que so aes individuas que
ensejam o controle difuso de constitucionalidade.

L\;COilRffA

Letra (E): O STF reteradamente vem admitindo o recebimento de uma


ao de controle abstrato ainda quando cabvel uma outra. Ou seja,
podemos afirmar que o Supremo reconhece a fungibilidade das aes
de controle abstrato de constitucionalidade (Informativo 656). Essa
fungibilidade aplicada para todas as aes de controle abstrato.

I"CORRET..\

3.1.2. Inconstitucionalidade total e parcial


(FCC- 2012-TRF- s Regio -Analista Judicirio- rea Judiciria) A Lei federal
no 9.985/2000, que regulamenta dispositivos constitucionais atinentes ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado e institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao, dispunha, originalmente, em seu art. 36, 1:

"Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em
estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio- EINRIMA, o empreendedor obrigado
a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo
Integral, de acordo com o disposto neste artigo c no regulamento desta Lei.

88

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

1o O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no


pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo Q~o ambientallicenciador, de acordo com
o grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento."
Referido dispositivo legal foi objeto de ao direta de inconstitucionalidade, perante o
Supremo 1iibunal Federal, que, ao final, decidiu, por maioria de votos, pela "inconstitucionalidade da expresso 'no pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos
para a implantao do empreendimento', no 1o do art. 36". Em voto vencido, um Ministro
divergiu, para consignar que se deve1ia "manter a norma em vigor e o dispositivo com essa
expresso, (. ..) entendendo-se que a administrao ambiental no poder fixar percentual
superior a meio por cento. Se o legislador no fixou patamar superior, penso que o administrador no poder faz-lo" (ADI 3.378,j. 91412008).
No caso em tela, o Supremo Tribunal Federal procedeu
A) Interpretao conforme a Constituio, ao passo que o voto divergente procedia
declarao parcial de inconstitucionalidade. sem reduo de texto.
B) Declarao de inconstitucionalidade, com reduo do alcance normativo, ao
,passo que o voto divergente procedia declarao de constitucionalidade, com
reduo do alcance normativo.
C) Declarao parcial de inconstitucionalidade, com reduo de texto, ao passo que
o voto divergente procedia interpretao conforme a Constituio.
D) Interpretao conforme a Constituio, ao passo que o voto divergente procedia
declarao parcial de inconstitucionalidade, com reduo de texto.
E) Declarao parcial de inconstitucionalidade, com reduo de texto, ao passo que
o voto divergente procedia declarao parcial de inconstitucionalidade, sem
reduo de texto.
Letra (A}: O STF procedeu declarao parcial de inconstitucionalidade,
com reduo de texto (parte do texto declarada inconstitucional, sendo
necessria a sua retirada para que se possa fazer a interpretao em consonncia com a CF), e no interpretao conforme a Constituio (determinada disposio legal oferece diferentes possibilidades de interpretao,
sendo algumas delas incompatveis com a prpria Constituio; assim,
dada a presuno de constitucionalidade das normas, deve prevalecer a
interpretao constitucional). O voto vencido procedia interpretao
conforme a Constituio, e no declarao parcial de inconstitucionalidade, sem reduo de texto (reconhecimento da inconstitucionalidade
de uma das possveis hipteses abrangidas pela norma objeto de controle).

I~COKRETA

Letra (8): O STF procedeu declarao parcial de inconstitucionalidade,


com reduo de texto, e no declarao de inconstitucionalidade,
com reduo do alcance normativo, j que houve efetiva retirada de
expresso. Alm disso, o'voto vencido procedia interpretao conforme a Constituio, e no declarao de constitucionalidade, com
reduo do alcance normativo.

I~CORRFTA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 89

Letra (C): Esses foram os institutos utilizados pelo STF e pelo voto
vencido .
.Letra (D): Foi exatamente ao contrrio.
Letra (E): O voto vencido procedia interpretao conforme a Constituio, e no declarao parcial de inconstitucionalidade, sem
reduo de texto.

lr'\'Ct.)RR.ETA

I"CURRET.~

3. 7.2. 7. Declarao parcial de nulidade sem reduo de texto e interpretao


conforme a Constituio
(FCC- 2012- TRT- 20 Regio (SE)- juiz do Trabalho) Em sede de ao direta de
inconstitucionalidade, o Supremo Tribunal Federal (STF) concedeu medida liminar
para "excluir a submisso dos membros da magistratura estadual ao subteto de
remunerao" criado pela Emenda Constitucional n 41, de 2003, que conferiu
nova redao ao art. 3 7, XI, da Constituio, prevendo que se aplica como limite,
nos Estados e no Distrito Federal, "o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de
Justia, limitado a noventa inteirosevinteecincocentsimos por cento do subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, nombitodo Poder
Judicirio". Dos votos dos Ministros, extraem-se como fundamentos da deciso:
o carter unitrio e nacional da magistratura; o fato de que magistrados exercem
a mesma funo- jurisdicional- independentemente de integrarem a carreira na
esfera federal ou estadual, variando apenas em razo da competncia quanto
matria tratada; a constatao de que a existncia de um subteto de remunerao
para a magistratura na esfera estadual "se revela produto de uma deciso legislativa
que, destituda de razo suficiente, , em todos os sentidos, materialmente arbitrria"
(ADI- MC 3.854, Rei. Min. Cezar Peluso).

luz da disciplina constitucional e da legislao de regncia da matria, bem como da


jurisprudncia do STF, considere as afirmaes abaixo a esse respeito.
I.

A deciso sob comento possui eficcia contra todos, embora, sob o aspecto temporal, produza apenas efeitos ex nunc, salvo se o Tribunal lhe houver conferido
eficcia retroativa.

li.

O STF conferiu norma introduzida por emenda constitucional interpretao


conforme Constituio, adotando como parmetro o princpio constitucional
da isonomia.

III. Os Ministros do STF perquiriram acerca da razoabilidade da inovao introduzida pela emenda constitucional, considerando que se criou uma diferenciao
arbitrria entre pessoas que se encontram objetivamente na mesma situao.
Est correto o que se afirma em
A) I, apenas.
B)

li, apenas.

90

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

C)

I e 11, apenas.

D)

11 e III, apenas.

E)

I, 11 e Ill.

Item I:A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).

CORRETO

Item 11: Segundo o princpio da interpretao conforme a Constituio,


diante de normas plurissignificativas ou polissmicas, deve-se preferir
exegese que no seja contrria ao texto constitucional. Nesse caso,
aplicou-se esse princpio.

CORRETO

Item 111: Foi perquirido exatamente. isso.

CORI{ETO

Portanto, os itens corretos so: I, 11 e 111 (letra "E").

(FCC- 2012- MPE-AP- Promotor de Justia) Em abril de 2012, ao decidir sobre


o pedido formulado na Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental n
54, o Supremo Tribunal Federal (STF), por maioria e nos termos do voto do Relator,
julgou procedente a ao "para declarar a inco~stitucionalidade da interpretao
segundo a qual a interrupo da gravidez de feto anencfalo conduta tipificada
nos artigos 124, 126, 128, incisos I e 11, todos do Cdigo Penal" (conforme ata de
julgamento respectiva, publicada no Dirio Oficial da Unio).
Nesse caso, o STF procedeu

A)

Declarao de inconstitucionalidade dos dispositivos legais submetidos sua


apreciao, sem reduo de texto.

B)

Declarao de inconstitucionalidade dos dispositivos legais submetidos sua


apreciao, com reduo de texto.

C)

Declarao parcial de inconstitucionalidade dos dispositivos legais submetidos


sua apreciao, com reduo de texto.

D)

Interpretao conforme Constituio, com extenso de efeitos dos dispositivos


legais submetidos sua apreciao.

E)

Interpretao conforme Constituio, com reduo do alcance normativo dos


dispositivos legais submetidos sua apreciao.

Letra (A): O STF procedeu interpretao conforme a Constituio,


com reduo do alcance normativo, e no declarao de inconstitucionalidade sem reduo de texto (reconhecimento da inconstitucionalidade de uma das possveis hipteses abrangidas pela norma
objeto de controle).

!"CORREIA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 91

Letra (B): O STF procedeu interpretao conforme a Constituio, com


reduo do alcance normativo, e no declarao de inconstitucionalidade com reduo de texto (o texto declarado inconstitucional,
sendo necessria a sua retirada do ordenamento jur[dico) ..
Letra (C): O STF procedeu interpretao conforme a Corlstitu.i_o: .: ..
com reduo do alcance normativo, e no declarao parcial de inconstitucionalidade com reduo de texto (parte do texto declarada
inconstitucional, sendo necessria a sua retirada para que se possa fazer
a interpretao em consonncia com a CF).
Letra (D}: O STF procedeu interpretao conforme a Constituio,
com reduo do alcance normativo, e no com extenso dos efeitos.

!~CORRETA

Letra (E): O Supremo Tribunal Federal, assim, julgando procedente a


ADPF 54, e valendo-se da tcnica de interpretao conforme a Constituio, fixou a interpretao possvel dos artigos do Cdigo Penal
capaz de se ajustar ao texto constitucional, excluindo do tipo penal
a hiptese de antecipao teraputica de parto de fetos anencfalos,
e encarecendo, a um s tempo, a dignidade da pessoa humana e o
constitucionalismo comunitrio ....

CORRETA

3.2. Vias de ao
(ESAF- 2009 - Receita Federal -Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a
opo correta.
I.

O disposto no artigo. 5, inciso XIII da Constituio federal- " livre o exerccio


de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais
que a lei estabelecer", cuida-se de uma norma de eficcia limitada.

li.

A ideia de escalonamento normativo pressuposto necessrio para a supremacia


constitucional e, alm disso, nas constituies materiais se verifica a superioridade
da norma magna em relao quelas produzidas pelo Poder Legislativo.

liI. O sistema de controle judicirio de Constitucionalidade repressiva denominado


reservado ou concentrado exercido por via de ao.

IV.

V.

Na via de exceo, a pronncia do judicirio sobre a inconstitucionalidade no


feita enquanto manifestao sobre o objeto principal da lide, mas sim sobre
questo prvia, indispensvel ao julgamento do mrito.
A clusula de reserva de plenrio no veda a possibilidade de o juiz monocrtico
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.

A)

As afirmativas I e I1I esto corretas.

B)

As afirmativas li e V esto incorretas.

C)

As afirmativas I1I e IV esto incorretas.

D)

As afirmativas I e V esto incorretas.

E)

As afirmativas IV e V esto corretas.

92

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Item 1: Cuida-se de norma de eficcia contida (possui aplicabilidade


imediata e direta, mas pode sofrer restries por normas iniraconstitucionais) e no limitada (possui eficcia indireta, medi ata e reduzida).
Item 11: A supremacia constitucional somente pode ser verificada em
constituies formais. Na constituio material o que importa apenas
o contedo, no importando o:1de tais normas esto localizadas e nem
a forma que a constituio ass:.~me.
Item 111: Nem sempre o controle concentrado se d por via de ao,
pode ocorrer por via de exceo quando o STF julga caso concreto em
recurso extraordinrio, por exemplo.
Item IV: No controle difuso, a declarao de inconstitucionalidade no
constitui o objeto principal da !ide.
Item V: O art. 97 da CF, que estabelece a clusula de reserva de Plenrio,
dirige-se aos tribunais de justia.

co.::::~:r:o

co;;. :.ETO

Portanto, os itens corretos so: IV e V (letra "E") .

. 3.3 .. Mor11ento do controle .


(FCC- 2012 - TRF-

sa

Regio -Analista judicirio - Execuo de Mandados)

Considera-se mecanismo de controle de constitucionalidade jurisdicional repressivo, previsto na Con?tituio da Repblica,

A)
B)

O veto parcial ou total do Pr:esidente da Repblica a projeto de lei por motivo de


inconstitucionalidade ou contrariedade ao interesse pblico.
A suspenso, no todo ou em parte, da execuo de lei declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal.

C)

O mandado de injuno, de competncia originria do Superior Tribunal de


justia, em face de ausncia de norma regulamentadora de direito fundamental
cuja elaborao seja atribuio de Assembleia Legislativa estadual.
D) A ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou
estadual, em face da Constituio da Repblica.
E) A ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual,
de competncia originria do Supremo Tribunal Federal.
Letra (A): Trata-se de mecanismo de controle de constitucionalidade
preventivo (realizado durante o processo legislativo de formao do
ato normativo).

1:'\:CORR.ETA

Letra (B): No se trata de controle de constitucionalidade, uma vez que


j foi realizado quando da deciso do STF.

1.\0CORRET.\

Letra (C): No se trata de controle de constitucionalidade. Alm disso,


tambm no se trata de competncia do STJ (ver art. 105, I, "h", da CF).

INCORRETA

Cap. 3 - CONTROLE DE

CONSTITUCIO~ALIDADE

Letra (D): A ao declaratria de constitucionalidade s cabvel em


relao lei ou ato normativo federal.

I 93

,( ORI\11:\

Letra (E): Trata-se de controle de constitucionalidade jurisdicional e


repressivo.

(CESPE-2012-TCE-ES-AuditordeControle Externo-Direito) Um deputado federal


impetrou mandado de segurana contra ato do presidente da Cmara dos Deputados,
alegando violao de normas do Regimento Interno da Casa relacionadas tramitao de emendas constitucionais. Nessa situao, o mandado de segurana deve ser
conhecido, uma vez que o ato do deputado federal resultado do exerccio do controle prvio ou preventivo, cuja execuo de responsabilidade do Poder judicirio.
O Poder judicirio s exercer o controle preventivo excepcionalmente
em uma nica hiptese: no caso de Mandado de Segurana, cuja legitimidade seja de Parlamentar, por inobservncia do Devido Processo
Legislativo Constitucional. Assim, tem que ser um controle pautado pela
observncia de uma regra da Constituio Federal, e no pautado em
uma norma regimental.

3.4. Histrico do controle de constitucionalidade no Brasil


3.4.1. A Constituio de 19-+6

(VUNESP- 2012- Tj-MG- juiz) Analise as afirmativas a seguir.

I.

O STF j consolidou o entendimento de que a ao cvel pblica pode ser utilizada


como meio de fiscalizao difusa de constitucionalidade, desde que a declarao
de inconstitucionalidade seja apenas a causa pedir e no constitua objeto nico
do pedido.

No controle concreto de constitucionalidade, a arguio de inconstitucionalidade


questo prejudicial e gera um procedimento incidenter tantum.
lll. O sistema judicial de controle de constitucionalidade brasileiro foi alterado pela
Emenda n 16/65 Constituio Federal brasileira de 1946, uma Yez que introduziu o controle judicial abstrato.
li.

IV

O sistema judicial de controle de constitucionalidade brasileiro at a introduo do


controle concentrado, por modificao operada na Constituio Federal de 1946,
seguia o modelo norte-americano, sendo que, a partir da, recepcionou a concepo
"austraco-kelseniana", sem, contudo, abandonar a fiscalizao judicial difusa.
Est correto o contido em
A) li, apenas.
B)

I e III, apenas.

94

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

C) li e lll, apenas.
I, li, lll e IV

D)

Item 1: Segundo Marcelo Novel ino, em que pese a controvrsia doutrinria acerca da possibilidade de utilizao da ao civil pblica no
controle de constitucionalidade, sua utilizao como instrumento de
controle concreto vem sendo admitida na jurisprudncia do STJ e do
STF. Para isso, necessrio que a inconstitucionalidade seja discutida
incidentertantum, na causa de pedir.AAo Civil Pblica no pode ser
admitida quando o pedido formulado for a declarao de inconstitutionalidade em tese, com efeito erga omnes, hiptese em que ocorreria
uma subtrao indevida da competncia do STF, uma vez que estaria
sendo utilizada como sucedneo da ao direta de inconstitucionalidade. Nesse caso, para preservar a competncia do STF, caberia uma
reclamao constitucional (CF, art. 102, I, 1).

CORRETO

Item 11: Segundo Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, no controle


difuso, a controvrsia sobre a constitucionalidade representa uma
questo acessria (um incidente) a decidir, surgida no curso de uma
demanda judicial que tem como objeto principal o reconhecimento ou

a proteo de um direito alegado em um caso concreto.

CORRETO

Item 111: Segundo Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, a EC 16/1965


introduziu em nosso ordenamento o controle abstraio de normas. A
competncia foi atribuda ao STF para julgamento de Ao Direta de
Inconstitucionalidade (A DI) de normas federais e estaduais em face da
CF, sendo a legitimao para a propositura conferida exclusivamente
ao Procurador-Geral da Repblica.

CORRETO

Item IV: Segundo Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, a EC 16/1965


introduziu em nosso ordenamento o controle abstrato de normas. A
competncia foi atribuda ao STF para julgamento de Ao Direta de
Inconstitucionalidade (ADI) de normas federais e estaduais em face da
CF, sendo a legitimao para a propositura conferida exclusivamente
ao Procurador-Geral da Repblica.

CORRETO

Portanto, os itens corretos so: I, 11, 111 e IV (letra "D").

3.5. Jurisdio constitucional


(FCC- 2012 - TRT- 18" Regio (GO) -Juiz do Trabalho) O controle de constitucionalidade das leis no direito brasileiro

A)
B)

Tem na smula com efeito vinculante a nica forma de atribuir eficcia contra:
todas as decises tomadas em sede de controle difuso.

Pode ser levado a efeito por juzes que ainda no tenham adquirido vitaliciedade
ou que estejam no exerccio da judicatura em juizado especial.
C) Confia o controle concentrado da constitucionalidade das leis por meio de aes
diretas, exclusivamente, ao Supremo Tribunal Federal.

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 95

D)

Permite o juzo de inconstitucionalidade a todo e qualquer juiz, em toda e qualquer


ao ou recurso, ressalvado o recurso especial, que dedicado especificamente a
questes de legalidade.

E)

Prev o efeito Vinculante como sucedneo de carter normati~o ao stare decisis do


Direito norte-americano, inclusive relativamente ao Supremo Tribunal Federal.

Letra (A): Compete privativamente ao Senado Federal suspender a


execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por
deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal (art. 52, X, da CF). Essa
outra forma de atribuir essa eficcia, alm do recurso extraordinrio
com repercusso geral.

INCORRETA

Letra (B): Segundo Pedro Lenza, o controle difuso, repressivo ou posterior tambm chamado de controle pela via de exceo ou defesa,
ou controle aberto, sendo realizado por qualquer juzo ou tribunal do
Poder Judicirio.

CORRETA

Letra (C): Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face
da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir .
a um nico rgo (art. 125, 2, da CF). Essa outra forma de controle
concentrado da constitucionalidade, que no realizado p~lo STF. .

INCORRETA

Letra (D): O Superior Tribunal de justia, ao negar seguimento ao recurso especial com fundamento-constitucional, exerceu o chamado
controle difuso de constitucionalidade, que possibilit~do a todos os
rgos judiciais indistintamente (Rcl8.163 AgRIPR, 0/e 25.11.2011 ).

INCOI~RETc\

Letra (E): Segundo Pedro Lenza, o chamado precedente (stare decisis),


utilizado no modelo judicialista, ocaso j decidido, cuja deciso primeira sobre o tema (/eading case) atua como fonte para o estabeleci menta (indutivo) de diretrizes para os demais casos a serem julgados. Embora
com as suas particuraridades, o instituto do stare decisis influenciou
a criao da smula vinculante no direito brasileiro. "Assim, a vinculao repercute.somente em relao ao Poder Executivo e aos demais
rgos do Poder judicirio, no atingindo o Legislativo, sob pena-de se
configurar o inconcebvel fenmeno da fossilizao da Constituio,
conforme anotado pelo Ministro Peluso na anlise dos efeitos da ADI
(Rcl2.617, lnf. 386/STF), nein mesmo em relao ao prprio STF, sob
pena de inviabilizar a possibi.lidadede reviso e cancelamento de ofcio
e, assim, a adequao da smula evoluo social.

INCORRETA

3.6. Fiscalizao no jurisdicional


3 .6.1. Poder Legislativo
(CESPE- 2013- TRT- s Regio (BA) -Juiz do Trabalho) Em relao ao Poder
Legislativo, assinale a opo correta.

96

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

Os parlamentares integrantes da Cmara dos Deputados so eleitos pelo sistema


majoritrio.

B)

As propostas de emenda Constituio devem ser sancionadas pelo presidente


da Repblica, ressalvados os casos de sua iniciativa exclusiva.

C)

Decreto do presidente da Repblica que viole os limites legais pode ser objeto do
controle poltico repressivo de constitucionalidade pelo Congresso Nacional.

D)

Ao Tribunal de Contas da Unio, rgo auxiliar e integrante do Poder Legislativo,


compete julgar as contas prestadas anualmente pelo presidente da Repblica.

E)

O presidente da Repblica detm competncia para vetar, por razes de inconstitucionalidade, determinada palavra contida em projeto de lei.

Letra (A): A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do


povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada
Territrio e no DF (art. 45, caput, da CF).
Letra (B): As emendas Constituio no esto sujeitas a sano ou
veto presidencial.

1:--CORR[T.-\

Letra (C): da competncia xclusfva do Congresso Nacional sustar o~


atos normativos do Poder EXecutivo: que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa (art. 49, V, da CF).
Letra (D): Ao TCU compete apreciar as contas prestadas anualmente
pelo Presidente da Repblic, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em 60 dias a contar de seu recebimento (art. 71, I, da CF).

l'COI\I~IT\

Letra (E): O veto parcial do Presidente da Repblica somente abranger


texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea (art. 66,
2, da CF).
. ..

1\iCORRETA

(CESPE- 2013- TRT- 1 o Regio- Analista Judicirio- Execuo de Mandados)


Caso o presidente da Repblica edite decreto que exorbite do poder regulamentar,
o Congresso Nacional pode sustar o ato normativo, sem que isso implique em
violao ao princpio da separao dos poderes.
da competncia exclusiva do Congresso Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites de delegao legislativa (art. 49, V, da CF).

(CESPE- 2012- PC-A L- Delegado de Polcia) De acordo com o Supremo Tribunal


Federal (STF), possvel questionar, atravs de mandado de segurana, proposta
de emenda constitucional tendente a abolir a separao de poderes. Todavia, a
legitimidade para o ajuizamento exclusiva de parlamentar.

Cap. 3

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

O processo de formao das leis ou de elaborao de emendas


Constituio revela-se suscetvel de controle incidental ou difuso pelo
Poder judicirio, sempre que, havendo possibilidade de leso ordem
jwdico-constitucional, a impugnao vier a ser suscitada por membro
do prprio Congresso Nacional, pois, nesse domnio, somente ao parlamentar- que dispe do direito pblico subjetivo correta observncia
das clusulas que compem o devido processo legislativo- assiste
legitimidadeativaad causam para provocar a fiscalizao jurisdicional
(MS 23.565/DF, 0/ 17.11.1999).

I 97

01\~I.T-\

(CESPE- 2012- TRE-RJ -Analista Judicirio- rea Administrativa) As funes

estatais so distribudas de maneira no exclusiva, de modo que cada poder, ao


lado de suas funes tpicas, igualmente, desempenha outras funes consideradas como funes atpicas. Nesse sentido, portanto, atpica a funo de fiscal da
constitucionalidade dos atos normativos exercida pelo Senado Federal, quando
suspende a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional em
deciso definitiva pelo Supremo Tribunal Federal.
Compete privativamente ao Senado Federal suspender a execuo, no
todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal (art. 52, X, da CF). Trata-se de funo
atpica do Poder Legislativo.

( CH\R:l\

3.6.2. Poder Executivo


(CESPE- 2013- TRE-MS- Tcnico Judicirio- rea Administrativa) Em relao

ao Poder Executivo, assinale a opo correta.


A)
B)

C)
D)
E)

Para ocupar ci cargo de ministro de Estado, o cidado deve ter, no mnimo, trinta
anos de idade e estar no exerccio de seus direitos polticos.
No cabe aos ministros de Estado referendar os atos e decretos assinados pelo
presidente da Repblica.
O presidente da Repblica tem autonomia para vetar artigo de projeto de lei por
razes de inconstitucionalidade.
A CF autoriza a criao ou a extino de rgos pblicos por meio de decreto
presidencial.
A nomeao do procurador-geral da Repblica pelo presidente da Repblica
independe de prvia aprovao do Senado Federal.

Letra

(A):

Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros

maiores de 21 anos e no exerccio dos direitos polticos (art. 87, caput,

da CF).

INCORR[TA

98

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): Compete ao Ministro de Estado exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na
rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo
Presidente da Repblica (art. 87, pargrafo nico, I, da CF).

!"CORRETA

Letra (C): Se o Presidente da Repblica considerar o projeto de lei, no


todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico,
vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 dias teis, contados da
data do recebimento, e comunicar, dentro de 48 horas, ao Presidente
do Senado Federal os motivos do veto (art. 66, 1, da CF).

CORRETA

Letra (D): Acriao e a extino de Ministrios e rgos da administrao


pblica s podem ser realizadas por lei (art. 88 da CF).

INCORRETA

Letra (E): Compete privativamente ao Presidente da Repblica nomear,


aps aprovao pelo Senado Federal, o Procurador-Geral da Repblica
(art. 84, XIV, da CF).

11--:CORRETA

(CESPE-2012-TJ-RR- Tcnico Judicirio) O presidente da Repblica exerce, entre


outras funes, a do controle preventivo de constitucionalidade das leis.

O Presidente da Repblica exerce o controle preventivo de constitucionalidade por meio do veto a projetos de lei, total' ou parcialmente
(art. 84, V, da CF).

CORRETA

3.7. Controle difuso


3.7.1. Introduo
(FCC- 2012-TST -Analista Judicirio- rea Judiciria) Renato ajuizou ao de
indenizao contra Pedro, julgada procedente em primeiro grau e confirmada pelo
Tribunal de justia. Interposto Recurso Especial pelo demandado, cujo processamento admitido, o Superior Tribunal de justia declarou a inconstitucionalidade
da lei que fundamenta a demanda, que assim julgada improcedente. Tem-se, no
caso, exerccio de controle da constitucionalidade

A)

Abstrato.

B)

Difuso.

C)

Concentrado.

D)

Transverso.

E)

Coletivo.

Letra (A): O controle de constitucionalidade abstrato exercido, em regra,


pelo STF. No caso, h uma clara ocorrncia do controle difuso, pois a
lei foi declarada inconstitucional apenas no caso concreto, ou seja, sem
eficcia erga omnes e efeito vinculante com relao a outras demandas. .

INCORRETA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (B): O controle de constitucionalidade difuso exercido por qualquer juiz ou tribunal, que afasta a aplicao da lei ao caso concreto,
por entend-la inconstitucionaL

CORRETA

Letra (C): O controle de constitucionalidade concentrado exercido


pelo STF, em regra. No caso, no se trata de extirpar a lei do ordenamento jurdico para todos os demais casos, mas to somente para o
caso concreto.

1:-:CO~RETA

Letra (0): O controle de constitucionalidade transverso, segundo Gil mar


Mendes, seria aquele em que o tribunal, sob o pretexto de atuar como
legislador negativo ao declarar a inconstitucionalidade de uma lei,
acaba por exercer o papel de legislador positivo ao indicar- de forma
subentendida- as frmulas admitidas ou toleradas pela lei. A questo
no trata dessa hiptese.

II'CORRETA

Letra (E): Controle de constitucionalidade coletivo aquele em que


a parte busca uma declarao de inconstitucionalidade em sede de
ao civil pblica, o que no o caso da situao tratada na questo.

lr-;CQRRETA

I 99

3.7.2. Espcies de aes judiciais


(ESAF- 2012- MDIC -Analista de Comrcio Exterior) O controle da constitucionalidade consiste na verificao da adequao de uma lei ou de um ato normativo
com a Constituio, verificandoses requisitos formais e materiais. Sobre o controle
de constitucionalidade, correto afirmar que

A)

O Supremo Tribunal Federal afirmou ser "legtima a utilizao da ao civil pblica como instrumento de fiscalizao incidental de constitucionalidade, pela
via difusa, de quaisquer leis ou atos do Poder Pbllco, desde que a controvrsia
constitucional no se identifique como objeto nico da demanda, mas simples.
questo prejudicial, indispensvel resoluo do litgio principal".

B)

Somente pelo voto de dois teros de seus membros ou dos membros do respectivo
rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Pblico.

C)

No Brasil o sistema de controle de constitucionalidade repressivo judicirio foi


somente o concentrado, vez que compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio.

D)

Os parlamentares so legitimados, mas no os nicos, propositura de mandado de


segurana para a defesa do direito lquido e certo a um processo legislativo conforme
as normas constitucionais e legais. Quando a autoria for de parlamentares, o prosseguimento do processo, at deciso final do Supremo Tribunal Federal, depender
da manuteno do autor de sua condio de membro do Congresso Nacional.

E)

Antes de declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar


efetiva norma constitucional, ser dada cincia e oportunidade para que o Po-

100

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

der competente adote as providncias necessrias e, em se tratando de rgo


administrativo, para faz-lo em trinta dias.
Letra (A): O STF pacificou o entendimento no sentido de que legtima
a utilizao da ao civil pblica como instrumento de fiscalizao
incidental de constitucionalidade, pela via difusa, de quaisquer leis
ou atos do Poder Pblico, desde que a controvrsia constitucional no
se identifique como objeto nico da demanda, mas simples questo
prejudicial, indispensvel resoluo do litgio principal (RE 424993,
DJE 12.09.2007).
Letra (B): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus memb~os ou
dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inconstitucionalidade De h:! i ou ato normativo do Poder Pblico (art.
97 da CF).

IC<(CJRRETA

Letra((): No que tange ao controle de constitucionalidade repressivo


judicirio, o Brasil adotou, alm do controle concentrado, tambm o
difuso, este ltimo sendo exercido por todo e qualquer juiz ou tribunal.
Letra (0): Somente os membros do Poder Legislativo tm legitimidade
para a impetrao de maridado de s~ura~a para a defesa do direito
lquido e certo em um processo legislativo. Ademais, no obsta o prosseguimento do processo o fato de o congressisa autor da demanda perder
a condio de membro do Congresso Nacional antes da deciso final.
Letra (E): Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida
para torojil.r efetiva norma constitucional, ser dacli! cincia ao Poder
compete.nte para a adoo das pmvidncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em 30 dias (a_rt. 103, 2, da CF).

3.7 .3. Competncia


(CESPE- 2012- TJ-RO -Analista- Processual) Assinale a opo correta a respeito
do controle de constitucionalidade.
A)

O Superior Tribunal de justia (STJ) pode realizarcontrolede constitucionalidade,


deixando de aplicar leis e atos normativos que repute incompatveis com a CE

B)

O controle de constitucionalidade de emenda constitucional restringe-se fiscalizao formal.

C)

Projeto de lei proposto por deputado. federal ou senador pode ser objeto de ao
direta de inconstitucionalidade perante o STE

D)

O descabimento de ao direta de inconstitucionalidade e de ao declaratria de


constitucionalidade justifica, por si s, o cabimento de ao de descumprimento
por preceito fundamental.

E)

vedada a concesso de medida liminar em ao de descumprimento de preceito


fundamental.


Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (A): O controle difuso de constitucionalidade exercido por


qualquer juiz ou tribunal.
L~tra (8): Abrange tambm a fiscalizao material.

I 101

H\R~Tt\

I~CORR[T:\

Letra (C): Projeto de lei no pode ser objeto de ADIN. Nesse caso, ser
exercido o controle de constitucionalidade preventivo pelo Poder Judicirio, quando parlamentar impetra mandado de segurana para questionar a inobservncia do processo legislativo constitucional. Somente
os parlamentares (por possurem direito subjetivo observncia do
devido processo legislativo constitucional) que possuem legitimidade.
Letra (0): AADPF ao de natureza subsidiria; porm, existem outros
requisitos para seu ajuizamento, como, por exemplo, a existncia de
leso a preceito fundamental resultante de ato do poder pblico.
Letra (E): A medida liminar no vedada na ADPF.

(ESAF- 2012- Ml- Nvel Superior) Sobre o sistema brasileiro de controle judicial
de constitucionalidade, incorreto afirmar que

A)

O mandado de injuno cabvel quando a falta de norma regulamentadora torne


invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
B) O sistema brasileiro de controle judicial de constitucionalidade no compreende
mecanismo destinado ao controle preventivo da constitucionalidade formal ou
material das leis, salvo na excepcional situao do denominado "devido processo
legisla tivo".
C) O recurso extraordinrio cabvel contra deciso de nica ou ltima instncia
que, dentre outras hipteses, contraria dispositivo da Constituio Federal.
D) O processamento e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade, quando
articulada contra lei ou ato normativo federal, compete exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal.
E)

No sistema brasileiro de controle judicial de constitucionalidade, apenas os tri- .


bunais, rgos colegiados do Poder judicirio, podem declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, devendo faz-lo pelo voto da maioria absoluta
dos seus membros.

Letra (A): Est de acordo com o art. 5, LXXI, da CF.

CORRETA

Letra (B): Em regra, o Judicirio atua apenas no controle repressivo


de constitucionalidade. Contudo, excepcionalmente, pode realizar
tambm controle preventivo de constitucionalidade.

CORRETA

Letra (C): Est de acordo com o art. 102, 111, "a", da CF.

CORRETA

Letra (D): Est de acordo com o art. 102, I, "a", da CF.

CORRFTA

102

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (E): No caso do controle difuso, qualquer juiz ou tribunal pode


declarar a inconstitucionalidade.

!:-:CORRETA

3.7.4. Declarao da inconstitucionalidade pelos tribunais- a reserva de plenrio

(CESPE- 2013- TRE-MS- Tcnico judicirio- rea Administrativa) No que se


refere ao Poder Judicirio, assinale a opo correta.

A)

O STF possui competncia para processar e julgar, originariamente, os membros


dos tribunais regionais eleitorais pela prtica de crimes comuns.
B) Os julgamentos do Poder judicirio sero pblicos, no podendo o juiz ou tribunal
limitar o seu acesso em hiptese alguma.
C) Os tribunais de justia podem declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder pblico, desde que o faam pelo voto da maioria absoluta de
seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial.
D) Ajustia de paz, rgo de carter jurisdicional, ser omposta por cidados eleitos
pelo voto direto, secreto e universal, para um mandato de dez anos.
E) Compete ao Conselho Nacional de justia o. controle da atuao administrativa,
financeira e jurisdicional do Poder Judicirio, bem como a fiscalizao do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes.
Letra (A): Compete ao STJ processar e julgar, originariamente, nos
crimes comuns e de responsabilidade, os membros dos TREs (art. 105,
I, "a", da CF).

I.'<CORRET.\

Letra (B): Todos os julgamentos dos rgos do Poder judicirio sero


pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade,
podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao (art 93, IX, da CF).

I"CORRET.-1

Letra (C): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou


dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (art.
97 da CF).

CORRETA

Letra (0): A justia de paz ser composta de cidados eleitos pelo voto
direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia
para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em
face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer
atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras
previstas na legislao (art. 98, 11, da CF).

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (E): Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e


financeira (mas no jurisdicional) do Poder Judicirio e do cumprimento
dos deveres funcionais dos juzes (art. 103-B, 4, da CF).

I 103

INCORRE fc\

(FCC- 2013 ~ TRT :__ 1 Regio-Analista judicirio -rea judiciria) Na hiptese


de uma Turma do Tribunal Regional do Trabalho deparar-se com questo ainda no
examinada pelo Supremo Tribunal Federal, atinente constitucionalidade de lei,
prejudicial deciso de um caso concreto submetido a seu julgamento, o rgo
julgador, em virtude do quanto dispe a Constituio da Repblica,

A)

Estar impedido de pronunciar-se, at que sobrevenha deciso sobre a constitucionalidade da lei proferida pelo Supremo Tribunal Federal, ao qual compete a
guarda da Constituio.
B) Estar impedido de pronunciar-se, at que sobrevenha deciso sobre a constitucionalidade da lei proferida pelo Tribunal Superior do Trabalho, instncia
jurisdicional final em matria trabalhista.
C) Poder afastar a incidncia da lei, desde logo, mas no ~edarar sua inconstitucionalidade expressamente, sem que haja deciso anterior proferida a esse ~~speito .
pela maioria absoluta dos membros do Tribunal Regional d Trba"lho de seu
rgo Especial.
D) No poder declarar a inconstitucionalidade da lei, tampo.),;~ CO afastar sua incidncia, sem que haja deciso anteriorproferida a esse rspeitpela ma.ioria absoluta
dos membros do Tribunal Regional do Trabalho ou de seu rgo Especial.
E) Poder declarar a inconstitucionalidade da lei, bem como afastar sua incidncia,
independentemente da existncia de deciso anterior proferida a esse respeito
por outras instncias dajustia do Trabalho ou pelo Supremo Tribunal Federal,
por se tratar de deciso a ser tomada em sede de controle difuso de constitucionalidade.
Letra (A): Pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inonstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (art.
97 da CF), conforme o princpio da reserva de plenrio.

INCORRETA

Letra (B): Pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos


membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (art.
97 da CF).

INCORRETc\

Letra (C): Viola a clusula de reserva de plenrio (art. 97 da CF) a deciso


.de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta
sua incidncia, no todo ou em parte (Smula Vinculante 1Odo STF).

INCORRETA

104

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (0): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros


ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
Pblico (art. 97 da CF).

CORRETA

Letra (E): Ao exercer o controle difuso de constitucional idade, deve-se


observar o princpio da reserva de plenrio.

INCORRETA

(FGV- 2012 -OAB - IX Exame de Ordem Unificado) Joo ingressa com ao


individual buscando a repetio de indbito tributrio, tendo como causa de pedir
a inconstitucionalidiJ.<;le da Lei Federal "X", que criou o tributo. Sobre a demanda,
assinale a afirmativa correta.

A) Joo no possui legitimidade para ingressar com a demanda, questionando a


constitucionalidade da Lei Federal "X", atribuda exclusivamente s pessoas e
entidades previstas no art. 103 da Constituio.
B) Caso a questo seja levada ao Supremo Tribunal Federal, em sede de recurso
extraordinrio, e este declarar a inconstitucionalidade da Lei Federal "X" pela
maioria absoluta dos seus m~~b~~s, a deciso ter eficcia contra todos e efeitos
vinculantes.
C) O rgo colegiado, el)l st;de de apelao, no pode declarar a inconstitucionalidade
da norma, devendo submeter aquesto ao Pleno do Tribunal ou ao rgo especial
(quando houver), salvo se J' houver prvio pronunciamento deste ou do plenrio
do STF sobre a sua inconstitucionalidade.
D) O juiz de primeiro grau no detm competncia para a declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, mas somente o Tribunal de segundo grau e
desde que haja prvio pronunciamento do plenrio do Supremo Tribunal Federal
sobi:e a questo.
Letra (A): Joo tem sim legitimidade para ingressar com ao com o objetivo de provocar o controle de constitucionalidade por via incidental,
que pode ser exercido por qualquer juiz ou tribunal.

INCORRE1A

Letra (B): A deciso em sede de Recurso Extraordinrio que declarar a


inconstitucionalidade da Lei Federal ter efeito inter partes.

!.'-'CORRETA

Letra (C): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou


dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico, salvo
se j houver prvio pronunciamento deste ou do plenrio do STF sobre
a sua inconstitucionalidade (art. 97 da CF).

CORRETA

Letra (0): O controle de constitucionalidade difuso, ou por via incidental, pode ser exercido por qualquer juiz ou tribunal.

li\'CORRETA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 105

(FCC-2012-TRT- 20 Regio (SE)- Juiz do Trabalho) Ao apreciar caso que envolvia


a aplicao de dispositivo de lei complementar federal relativa a prazo prescricional
para o ajuizamento de ao de repetio de indbito tributrio, a Primeira Turma do
SwperiorTribunal de Justia (STJ) houve por bem, em sede de recurso especial (REsp
709.805), afastar a aplicao de parte do dispositivo legal, por ofensa aos princpios
constitucionais da autonomia e independncia entre as funes do Estado, de um
lado, e da garantia ao direito adquirido, ao ato jurdico perfeito e coisa julgada,
de outro. A deciso foi objeto de recurso extraordinrio perante o Supremo Tribunal
Federal (STF), que, ao final, deu provimento ao recurso (RE 482.090-1 ).
Nesse caso, a deciso da Primeira Turma do STJ,
I.

Foi tomada em sede de controle difuso de constitucionalidade.

li.

Violou a clusula constitucional de reserva de plenrio, ao afastar a incidncia de


dispositivo legal, sob o fundamento de ofensa a normas constitucionais, ainda
que no tenha declarado expressamente sua inconstitucionalidade.

III. Usurpou a competncia, atribuda pela Constituio da Repblica ao Supremo


Tribunal Federal, para julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas em que
a deciso recorrida declarar a inconstitucionalidade de lei federal.
Est correto o que se afirma APENAS em
A)

B)

li.

C)

Ill.

D)

I e li.

E)

I e UI.

Item 1: O controle concentrado apenas o exercido pelo STF ou pelos


tribunais estaduais e TJDF por meio de aes abstratas. Portanto, trata-se de controle difl!SO.

(URRETO

Item II:Viola a clusula de reserva de plenrio (art. 97 da CF) a deciso


de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico, afasta
sua incidncia, no todo ou em parte (Smula Vinculante 10).

CClKKETO

Item 111: O fato de qualquer outro "rgo do Poder judicirio analisar a


constitucionalidade de uma lei no resulta em usurpao da competncia do STF, consistindo no controle difuso de constitucionalidade.
Portanto, os itens corretos so: I e li (letra "0").

3.7.5. Parmetro de controle


(FGV- 2013- MPE-MS-Analista- Direito) So parmetros para o reconhecimento
da inconstitucionalidade de uma Norma:

106

A)

Apenas as normas do corpo permanente da Constituio.

B)

Apenas as normas do corpo permanente da Constituio e as Disposies Constitucionais Transitrias.

C)

As normas do corpo permanente da Constituio, as disposies Constitucionais


Transitrias e o Prembulo.

D)

O Prembulo e as normas do corpo permanente da Constituio.

E)

As normas do corpo permanente da Constituio> as Disposies Constitucionais


Transitrias e o texto das Emendas Constitucionais .

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): As Disposies Constitucionais Transitrias e as Emendas


Constitucionais tambm.

I~CORRflc\

Letra (B): As.Emendas Constitucionais tambm.

1.'-.;COR.RETA

Letra (C): O Prembulo no parmetro para reconhecimento de


inconstitucionalidade.

I~CORRfTc\

Letra (0): O Prembulo no parmetro para reconhecimento de


inconstitucionalidade.

li'\CORRETA

Letra (E): Todos esses so parmetros para o reconhecimento da inconstitucionalidade.

CUI\RElA

3. 7 .6. Recurso extraordinrio


(CESPE- 2012- ANATEL- Tcnico Administrativo) exigido que o recurso
extraordinrio traga a demonstrao da repercusso geral da matria constitucional nele discutida, a fim de que o Supremo Tribunal Federal decida sobre a
sua admisso.
No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso
geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da
lei, a fim de que o Tribunal examirie a admisso do recurso, somente
podendo recus-lo pela manifestao de 2/3 de seus membros (art.
102, 3, da CF).

CORRETA

(VUNESP- 2012- TJ-RJ- juiz) Considerando o sistema de controle de constitucionalidade brasileiro, correto afirmar que
A) . Embora exista a possibilidade de modulao dos efeitos da deciso do STF em
controle abstrato de inconstitucionalidade, no se admite a declarao de inconstitucionalidade pro futuro.
B)

O STF entende que a declarao de inconstitucionalidade impede o legislador


de promulgar lei de contedo idntico ao do texto anteriormente julgado e tido
como inconstitucional.

Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 107

C)

No recurso extraordinrio, a deciso que entende no haver repercusso geral


irrecorrvel, valendo para todos os recursos que versem. sobre questo idntica,
salvo reviso de tese.

D)

A arguio de descumprimento de preceito fundamental admite _a concesso de


liminar em medida cautelar, mas exige a audincia obrigatria'
autoridade
responsvel pela edio do ato antes da eventual concesso da liminar.

da

Letra (A):A modulao temporal dos efeitos da deciso poder conferir


deciso efeitos ex nunc e efeitos prospectivos (ou efeitos pro futuro
-fixao de um momento futuro para que a deciso passe a valer).

INCORRETA

Letra (B): As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo


Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes
declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e
efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio
e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual
e municipal (art. 102, 2, da CF). O efeito vinculante no atinge o
Legislativo.

INCORRETA

Letra (C\ O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no


conhecer do recurso extraordinrio, quando a questo constitucional
nele versada no oferecer repercusso geral. Negada a existncia da
repercusso geral, a deciso valer para todos os recursos sobre matria
idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso da tese,
tudo nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal
(art. 543-A, caput e 5,.do CPC).
/
'

CORRET\

Letra (0): A audincia da autoridade no obrigatria, sendo uma


faculdade do relator (art. 5, 2, da Lei 9.982/1999).

...
11'\Ct)RKETA

(FCC- 2012 - MPE-Al- Promotor de justia) Determinado Estado-Membro da


Federao Brasileira possui uma lei de organizao de seus servidores pblicos,
em vigor desde 1986, com trs dispositivos frontalmente contrrios atual ordem
constitucional. Referidos dispositivos legais podero fer sua ompatibilidade com
a Constituio Federal judicialmente questionada por meio de
A)

Ao direta de inconstitucionalidade, de competncia do Supremo Tribunal


Federal.

B)

Arguio de descumprimento de preceito fundamental, de competncia do Tribunal de justia do respectivo Estado-Membro.

C)

Recurso extraordinrio, de competncia do Supremo Tribunal Federal.

D)

Ao direta de inconstitucionalidade por omisso, de competncia do Tribunal


de justia do respectivo Estado-Membro.

E)

Ao direta interventiva, de competncia do Superior Tribunal de justia.

t'
i
1 08

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): Somente podem ser objeto de ADIN atos normativos posteriores Constituio Federal.

1.'\('()Ri\[T:\

Letra (B): A ADPF cabvel no caso de lei anterior CF, porm a competncia do STF (art. 1 02, JO, da CF).
Letra (C): Cabe controle difuso de constitucionalidade no caso de lei
anterior CF. O recurso extraordinrio de competncia do STF (art.
102, 111, da CF).
Letra (D): No cabvel controle concentrado de constitucionalidade
em relao lei anterior CF.

1:->CORRETA

Letra (E): No cabvel controle concentrado de constitucionalidade


em relao lei anterior CF.

(FCC- 2012 -MPE-AP- Promotor de justia) Considere a ementa abaixo, extrada


de acrdo do Supremo Tribunal Federal (STF), relativo a julgamento realizado em
abril de 2009:
"l. Direito Administrativo. Concurso Pblico. 2. Direito lquido e certo nomeao
do candidato aprovado entreas vagas previstas no edital de concurso pblico. 3. Oposio ao poder discricionrio da Administrao Pblica. 4. Alegao de violao dos
arts. 5, inciso LXIX e 37, caput e inciso IV, da Constituio Federal. 5. Repercusso
geral reconhecida.
DECISO: O Tribunal r.eco!lheceu a existncia de repercusso geral da questo constitucional suscitada. No se manifestaram os Ministros Cezar Peluso, Carmen Lcia,
Ellen Gracie e Joaquim Barbosa."
Analise as seguintes afirmaes a esse respeito:
I.
Trata-se de deciso prolatada em sede de recurso extraordinrio e, portanto,
controle difuso de constitucionalidade.
li. O acrdo limita-se a reconhecer a existncia de repercusso geral da questo
constitucional discutida no caso, no se cuidando, ainda, de deciso sobre o
mrito da questo.
Ill. A ausncia de manifestao de quatro Ministros do STF no caso implica desrespeito
regra constitucional segundo a qual, para reconhecimento da repercusso geral
e admisso do recurso extraordinrio, exige-se o voto de dois teros dos membros
do Tribunal.
Est correto o que se a_firma.em
A) I, apenas.
B) li, apenas.
C) I e li, apenas.
D) li e III, apenas.
E) I, li e Ill.

Cap. 3 -CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 109

Item 1: No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a


repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que q Tribunal examine a admisso do recurso,
spmente podendo recus-lo pela manifestao de 2/3 de seus membros
{art. 102, 3, da CF). Trata-sedecontroledifusodeconstitucionalidade.

(Cli~Rl:H)

Item 11: No se discute ainda o mrito da questo, apenas a admissibilidade do recurso extraordinrio.

CORRrTO

Item 111: Aexigncia do qurum de 2/3 para recusar o recurso em razo


da ausncia de repercusso geral.

ISCU!\RETC)

Portanto, os itens corretos so: I e 11 (letra "C").

(FCC-2012-TRT -4 Regio (RS)- Juiz do Trabalho) Considere a seguinte ementa


de acrdo do Supremo Tribunal Federal (STF):

Processo Civil. Execuo. Inexigibilidade do ttulo exewtivo judicial (artigo 741, pargrafo
nico do CPC). Aplicabilidade no mbito dos juizados especiais. Penso por morte (Lei no
9.032/1995). Deciso do Supremo Tribunal Federal. Extenso do precedente aos casos com
trnsito em julgado. Coisa julgada (artigo 5, XXXVI, da Constituio Federal). Existncia
de repercusso geral, dada a relevncia da quest'o versada.
Nesse caso, o STF
A)

B)

Reconheceu a existncia de repercusso geral de questo suscitada em sede de


controle abstrato de constitucionalidade, tendo por objeto a possibilidade de
aplicao a casos de competncia dos juizados especiais de dispositivo legal que
considera inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou ato normativo declarados
inconstitucionais pelo STF, ou fundado em aplicao ou interpretao da lei ou
ato normativo tidas pelo STF como incompatveis com a Constituio Federal.
Aprovou smula vinculante tendo por objeto a possibilidade de aplicao a casos transitados em julgado de dispositivo legal que considera inexigvel o ttulo
judicial fundado em lei ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo STF,
ou fundado em aplicao ou interpretao da lei ou ato normativo tidas pelo STF
como incompatveis com a Constituio Federal.

C)

Declarou a inconstitucionalidade, em sede de recurso extraordinrio, de dispositivo


legal que considera inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo STF, ou fundado em aplicao ou interpretao da lei
ou ato normativo tidas pelo STF como incompatveis com a Constituio Federal.

D)

Reconheceu a existncia de repercusso geral de questo constitucional suscitada


em recurso extraordinrio, relativa aplicao a casos transitados em julgado de
dispositivo legal que considera inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou ato
normativo declarados inconstitucionais pelo STF, ou fundado em aplicao ou
interpretao da lei ou ato normativo tidas pelo STF como incompatveis com a
Constituio Federal.

11 O

E)

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Procedeu interpretao conforme Constituio de dispositivo legal que considera


inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo STF, ou fundado em aplicao ou interpretao da lei ou ato normativo
tidas pelo STF como incompatveis com a Constituio Federal, para o fim de excluir
de seu alcance a possibilidade de aplicao a casos transitados em julgado.

Letra (A}: Trata-se de controle concreto (e no abstrato) de constitucionalidade.

1:-.:CORRETA

Letra (B): No caso de aprovao de smula vinculante, j que jul;gamento de repercusso geral refere-se ao recurso extraordinrio. No
recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso
geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da
lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente
podendo recus-lo pela manifestao de 2/3 de seus membros (art.
102, 3, da CF).

1:-.:CORRETA

Letra (C): O STF no declarou a inconstitucionalidade, mas apenas


reconheceu a repercusso geral da matria versada em recurso extraordinrio.

L'-'C'ORRETA

Letra (0}: O STF julgou exatamente isso.


Letra (E): O STF reconheceu a repercusso geral de questo constitucional suscitada em recurso extraordinrio, relativa aplicao a casos
transitados em julgado de dispositivo legal que considera inexigvel o
ttulo judicial fundado em lei ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo STF, ou fundado em aplicao ou interpretao da lei ou
ato normativo tidas pelo STF como incompatveis com a Constituio
Federal. No houve interpretao conforme nesse caso.

CORRET.A

!~CORRETA

(CESPE- 2012 - TCE-ES- Auditor) Conforme a doutrina, a natureza jurdica da


repercusso geral requisito de admissibilidade do recurso extraordinrio.
A repercusso geral um dos requisitos de admissibilidade do RE.

C'ORRET.-\

3.7.7. Atuao do Senado Federal


(CESPE- 2013- SEGER-ES -Analista Executivo- Direito) Em relao ao controle

da constitucionalidade, assinale a opo correta.


A)

A CF veda instituio, perante os tribunais de justia, de representao de inconstitucionalidade de leis estaduais em relao constituio estadual.

B)

Compete ao Senado Federal suspender a execuo de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF, no mbito do controle de constitucionalidade
incidental.

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 111

C)

Compete ao STF processar e julgar, originariamente, a ao declaratria de constitucionalidade de lei estadual em face da CF.

D)

No cabe ao STF realizar o controle concentrado de constitucionalidade de leis


municipais em relao CF.

E)

Para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade perante o STF, o governador no


precisa demonstrar o requisito da pertinncia temtica.

Letra (A): Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em
face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para
agir a um nico rgo (art. 125, 2, da CF).

INCORRETA

Letra (B): Compete privativamente ao Senado Federal suspender a


execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por
deciso definitiva do STF (art. 52, X, da CF).

CORREM

Letra (C): Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal (art.
102, I, "a", da CF).
Letra (0): O STF pode, em sede de arguio de descumprimento de
preceito fundamental, relizar o controle concentrado de constitucionalidade de leis municipais em relao CF.

INCORRETA

Letra (E): A jurisprudncia do STF erigiu o vnculo de pertinncia temtica condio objetiva de requisito qualifitador da prpria legitimidade ativa ad causam do Autor, somente naquelas hi~te~.es.qe a ..
direta ajuizaa por confederaes sindicais, por entida!es de classe
de mbito nacional, por Mesas das Assembleias Legislativas estaduais
ou da Cmara Legislativa do DF.;, finalmente, por Governadores dos
Estados-membros e do DF (ADI1.096, D/E 11.04.2008).

INCORReTA

(FCC- 2013 - TRT- 9 Regio- Analista Judicirio- rea Judiciria) De acordo


com a Constituio Federal brasileira, em matria de controle difuso de constitucionalidade, o Senado Federal poder editar uma resoluo suspendendo a execuo,
no todo ou em parte, de l~i ou ato normativo declarado inconstitucional por deciso
definitiva do Supremo Tribunal Federal. Esta resoluo senatorial
No ter efeitos erga omnes, porm os efeitos inter partes sero ex tunc, ou seja,
anteriores a sua pub~icao.
B) Ter efeitos erga omnes, porm ex nunc, ou seja, a partir da sua publicao .
. C) No ter efeitos erga omnes, sendo que os efeitos inter partes sero exnunc, ou seja,
a partir da sua publicao.
D) Ter efeitos erga omnes e ex tunc, ou seja, anteriores a sua publicao.
A)

E)

Somente ter efeitos ex tunc depois de aprovada por maioria absoluta do Senado
Federal e um tero do Congresso Nacional.

112

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): A resoluo do Senado ter sim efeitos erga omnes. Alm
disso, os efeitos sero ex nunc, e no ex tunc.
Letra (B): Esses so os efeitos da resoluo do Senado, no entendimento
da doutrina majoritria (Themstocles Cavalcanti, Oswaldo Aranha Bandeira de Melo, Jos Afonso da Silva, Nagib Slaibi filho, Anna Cndida
Ferraz e Regina Macedo Neri Ferrari), pois a Constituio afirma .que a
resoluo "suspende" a eficcia da norma e no "anula" ou "retira do
ordenamento" a norma.
Letra (C): Os efeitos sero erga omnes e no inter partes.

I~COilRETA

Letra (0): Os efeitos sero ex nunc e no ex tunc.

I"COI~R[lo.\

Letra (E): Os efeitos sero ex nunc e no ex tunc.

(ESAF- 2012- PGFN- Procurador) Sobre o sistema brasileiro de controle de


constitucionalidade, correto afirmar que:

A)

Compete a qualquer juiz ou tribunal, no primeiro caso desde que inexista pronunciamento sobre a matri.a pelo respectivo tribunal ou por tribunal superior,
decidir no curso de ao sob sua apreciao acerca de questo de constitucionalidade suscitada por qualquer das partes.
B) Nos expressos termos da Constituio de 1988, compete ao Senado Federal suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por
deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal.
C) Compete a qualquer turma, cmara ou seo de tribunal declarar originalmente
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico.

D) Compete exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso


extraordinrio, as causas decididas em ltima ou nica instncia, quando a deciso
recorrida contrariar ou negar \igncia a lei federal.
E) Pode o Superior Tribunal de justia, no exerccio do controle de constitucionalidade incidental ou em concreto, declarar originalmente a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo do poder pblico, desde que assim se pronuncie pelo voto
favorvel dos seus dez membros mais antigos.
Letra (A): Compete a qualquer juiz ou tribunal, no segundo caso desde
que inexista pronunciamento sobre a matria pelo respectivo tribunal ou
por tribunal superior, decidir no curso de ao sob sua apreciao acerca
de questo de constitucionalidade suscitada por qualquer das partes.
Letra (B): Est de acordo com o art. 52, X, da CF.
Letra (C): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (art.
97 da CF).

1:--<URRffA

cem RETA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 113

Letra (0): Compete ao Superior Tribunal de Justia julgar, em recurso


especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando a deciso recorrida contrariar tratado ou
lei federal, ou negar-lhes vigncia (art. 1OS, 111, "a", da CF).
Letra (E): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (art .
.97 da: CF). O Superior Tribunal de justia compe-se de, no mnimo, 33
-~ Ministros (art. 104, caput, da CF). preciso o voto favorvel da maioria
absoluta dos membros do STJ, ou seja, pelo menos 17 membros.

3.7.8. Smula vinculante


(CESPE- 2013- CNJ- Analista judicirio- rea Administrativa) Uma smula
vinculante editada pelo STF ter efeito vinculante em relao aos demais rgos
do Poder judicirio, no atingindo, pelo princpio da separao dos poderes, os
Poderes Legislativo e Executivo, que possuem meios prprios de vinculao de
seus atos.
O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3
dos seus membros, depois de reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou
cancelamento, na forma estabelecida em lei (art. 103-A da CF).

(FGV- 2012- OAB- Vlll Exame de Ordem Unificado) Pode o Presidente daRepblica editar medida provisria contrria smula vinculante editada pelo STF?

A)
B)
C)

No, pois o STF o guardio da Constituio.


No, pois a smula vincula todos os Poderes (Executivo, Legislativo ejudicirio).
Sim, pois a smula vincula a Administrao Pblica, mas no o chefe do Poder
Executivo.
D) Sim, pois o Presidente da Repblica estaria, nesse caso, exercendo funo legislativa.
Letra (A): A smula no vincula o Poder Legislativo (art. 102, 2, da
CF). Nesse caso, o Presidente da Repblica exerce funo legislativa.
Letra (8): A smula no vincula o Poder Legislativo (art. 102, 2, da
CF). Nesse caso, o Presidente da Repblica exerce funo legislativa.

I~CORI<l T,\

114

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): A smula no vincula o Poder Legislativo (art. 102, 2, da


CF). Nesse caso, o Presidente da Repblica exerce funo legislativa.

t;-.;CORRETA

Letra (0): A smula no vincula o Poder Legislativo (art. 102, 2, da


CF). N.esse caso, o Presidente da Repblica exerce funo legislativa.

CORRETA

(VUNESP- 2011 - TJ-SP- Juiz) Sobre as smulas vinculantes, indique a resposta


correta.
A)

So aprovadas pelo Supremo Tribunal Federal, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre
matria constitucional.

B)

Sero revisadas ou canceladas por provocao de todos quantos legitimados


propositura de ao popular.

C)

So editadas pelo Supremo Tribunal Federal, quando se cuidar de tema constitucional, ou pelo Superior Tribunal de Justia, quando se cuidar de questo
infraconstitucional, e tero efeito vinculante em relao aos demais rgos do
Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal.

D)

Apenas quanto ao ato administrativo que contrariar a smula vinculante que


caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal.

E)

Enquanto permanecer inalterada a composio do Supremo Tribunal Federal


existente quando da edio da smula vinculante no ser permitida a sua
reviso.

Letra (A): O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula vinculante (art. 103-A, caput, da CF).

CORRETA

Letra (B): Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao,
reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles
que podem propor ADI (art. 103-A, 2, da CF).

!.'>CORRETA

Letra (C): Somente o STF pode editar smulas vinculantes.

t;-.;CORRETA

Letra (0): Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a


smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao
ao STF que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja
proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso (art.
103-A, 3, da CF).

t;-.;CORRET.-1

Letra (E): No existe na CF tal limitao ao poder de reviso da smula


vinculante.

I"CORRFT.-\

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONAL! DADE

I 115

3.7.8. 7. Iniciativa
(FCC - 2012 - PGM - Joo Pessoa-PB - Procurador Municipal) Sobre o procedimento de edio de enunciado de Smula Vinculante pelo Supremo Tribunal
Federal, correto afirmar:
A)

O Municpio no , em nenhuma hiptese, part legtima para propor a edio


de enunciado de smula vinculante ao Supremo Tribunal Federal.

B)

Contra ato administrativo da administrao pblica que contrariar enunciado


de smula vinculante, o uso da reclamao ao Supremo Tribunal Federal ser
admitido, independentemente do esgotamento das vias administravas.

C)

A proposta de edio de enunciado de smula vinculante no autoriza a suspenso


dos processos em que se discuta a mesma questo.

D)

A edio de enunciado de smula com efeito vinculante depender de deciso


tomada pela unanimidade dos membros do Supremo Tribunal Federal, em sesso
plenria.

E)

O Procurador-Geral da Repblica no se manifestar durante o procedimento


de edio de enunciado de smula vinculante nas propostas que no houver
formulado.

Letra (A): O Municpio poder propor, incidentalmente ao curso de


processo em que seja parte, a edio, a re~iso ou o cancelamento de
enunciado de smula vinculante, o que no autoriza r suspenso do
processo (art. 3, 1, da Lei 11 :417(2006). . ,
;. ~:

l~l-ORRET.\

Letra (B): Contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da


reclamao ao STF s ser admitido aps esgotamento das vias administrativas (art. 7, 1, da Lei 11.417/2006).

INCORRETA

Letra (C): A proposta de edio, reviso ou cancelamento de enunciado


de smula vinculante no autoriza a suspenso dos processos em que
se discuta a mesma questo (art. 6 da Lei 11.417/2006).

CORRETA

Letra (0): A edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de smula com efeito vinculante dependero de deciso tomada por 2/3 dos
membros do STF, em sess? plenria (art. 2, 3, da Lei 11.417/2006).

lt';CQRRET.\

Letra (E): O Procurador-G~ral da Repblica, nas propostas que no


houver formulado, manifestar-se- previamente edio, reviso ou
cancelamento de enunciado de smula vinculante (art. 2, 2, da Lei
11.417/2006).

INCORRETA

3.7.8.2. Atuao do Procurador-Cera/ da Repblica


(FCC- 2013- DPE-SP- Oficial de Defensoria Pblica) No que concerne Smula
Vinculante, prevista na Constituio Federal brasileira, est correto o que se afirma em:

116

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

Ser aprovada mediante deciso de um tero dos seus membros.

B)

A partir de sua publicao na Imprensa Oficial, ter efeito vinculante.

C)

O cancelamento de smula no poder ser pro\ocado por partido poltico com


representao no Congresso Nacional.

D)

Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula, caber reclamao ao Superior Tribunal de justia.

E)

A reviso de smula no poder ser provocada pelo Procurador-Geral da Repblica.

Letra (A): O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula vinculante (art. 103-A, caput, da CF).

1"\0)RfT.-\

Letra (B): O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso


de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter efeito vinculante (art. 103-A, caput, da CF).
Letra (C): O 2do art. 103-Aestabeleceque, sem preLuzodo que vier
a ser estabelecido em lei, a,aprovao, reviso ou cancelamento de
smula vinculante poder ser provocada por aqueles que podem propor
a AO I, de modo que o partido poltico com representao no Congresso
Nacional poder provocar o seu cancelamento (art. 103, VIII, da CF).

I\.(Tll\1\[ 1\

Letra (0): Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a


smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao
ao STF (art. 103-A, 3, da CF).
Letra (E): O 2 do art. 103-A estabelece que, sem prejuzo do que
vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento
de smula vinculante poder ser provocada por aqueles que podem
propor a ;\DI, de modo que o Procurador-Geral da Repblica poder
provocar a sua reviso (art. 103, VIII, da CF).

1\.COR!Ulr\

3.7.8.3. Manifestao de terceiros


(FCC - 2012 - PGM -Joo Pessoa-PB - Procurador Municipal) Considere as seguintes afirmaes sobre smula vinculante editada pelo Supremo Tribunal Federal:

I.

Contra a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal aprovando enunciado


de smula vinculante cabe a interposio de recurso extraordinrio por qualquer
dos legitimados para o ajuizamento da ao direta de inconstitucionalidade.

II.

O enunciado de smula vinculante pode ser impugnado por meio de ao direta


de nconstitucionalidade,julgada pelo Supremo Tribunal Federal.

III. Da deciso judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de smula


vinculante, negar-lhe vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 117

Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo dos recursos ou outros meios admissveis
de impugnao.
IV

O Municpio poder propor, incidentalmente ao curso de processo em que seja


parte, a edio, a reviso ou o cancelamento de enunciado de smula vinculante,
o que no autoriza a suspenso do processo.

No procedimento de edio, reviso ou cancelamento de enunciado da smula vinculante, o relator poder admitir, por deciso irrecorrvel, a manifestao de terceiros
na questo, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

Est correto o que se afirma APENAS em


A)

lll, IV e V

B)

li, IV e V

C)

li, III e IV

D)

I, IV e V

E)

I, III e IV

Item 1: Trata-se de deciso irrecorrvel. O instrumento adequado seria


a reviso ou o cancelamento da smula.
Item 11: No cabe ao direta de inconstitucionalidade ou declaratria de
constitucionalidade contra smula vinculante, j que no formalmente
lei ou ato normativo do Legislativo. Caso uma smula venha a perder
sentido, ser a hiptese de sua reviso ou cancelamento.
Item 111: Est de acordo com o art. 7da Lei 11.417/2006.
Item IV: Est de acordo com o art. 3, 1, da Lei 11.417/2006.

'- ( li-:RLlC)

Item V: Est de acordo com o art. 3, 2, da Lei 11.417/2006.

CORRETO

Portanto, os itens corretos so: 111, IV e V {letra "M').

3.7.8.4. Requisitos
(FGV -2012 -OAB -VI Exame de Ordem Unificado) Suponha que o STF, no exame de um caso concreto (controle difuso), tenha reconhecido a incompatibilidade
entre uma lei em vigor desde 1987 e a Constituio de 1988. Nesse caso, correto
afirmar que

A)

Aps reiteradas decises no mesmo sentido, o STF poder editar smula vinculante.

B)

O STF dever encaminhar a deciso ao Senado.

C)

Os rgos fracionrios dos tribunais, a partir de ento, ficam dispensados de


encaminhar a questo ao pleno.

D)

A eficcia da deciso erga omnes.

118

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises
sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais
rgos do Poder judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso
ou cancelamento, na forma estabelecida em lei (art. 103-A, caput, da CF).

C.ORRET.\

Letra (B): No h essa previso.


letra (C): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (art.
97 da CF).

I>'CORRET.\

Letra (0): A eficcia da deciso inter partes e no erga omnes.

J,.;CORRET.\

3.7.8.5. Deliberao
(FCC- 2013 - TRT- 9" Regio (PR) -Tcnico Judicirio- Enfermagem) Aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, ter competncia para aprovar
smula que, a partir de sua publicao na Imprensa Oficial, ter efeito vinculante
em relao aos demais rgos do Poder judicirio e Administrao pblica direta
e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, o
A)

Supremo Tribunal Federal, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois


teros dos seus membros.

B)

Superior Tribunal de justia, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de


dois teros dos seus membros.

C)

Supremo Tribunal Federal, apenas por provocao, mediante deciso da maioria


simples dos seus membros.

D)

Superior Tribunal de justia, apenas por provocao, mediante deciso de um


tero dos seus membros.

E)

Supremo Tribunal Federal, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de um


tero dos seus membros.

Letra (A): O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso


de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei (art. 103-A da CF).

CORRETA

Letra (B): Somente o STF tem competncia para aprovar smula vinculante.

1'-.CURRET\

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (C): A smula vinculante poder ser aprovada de ofcio ou.por


provocao.

(,'lCORRH.\

Letra (D): A smulavinculante poder ser aprovada pelo STF, de ofcio


ou por provocao.

INCORRETA

Letra (E): exigida, para a aprovao de smula vinculante, a deciso


de 2/3 dos seus membros.

INCORRETA

I 119

3.7.8.6. Descumprimento
(FCC- 2013 -AL-PB- Procurador) Em relao s smulas vinculantes, correto
afirmar:

A)

B)

Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula vinculante


aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao" ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar
a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou
sem a aplicao da smula, conforme o caso, inclusive quanto aos julgamentos
dos recursos interpostos contra decises proferidas antes da edio da smula
vinculante.

Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula vinculante


aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao diretmente ao Tribunal competente que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, edeterminar que outra seja proferida com
ou sem a aplicao da smula, conforme o caso, salvo quanto aos julgamentos
dos recursos interpostos contra decises proferidas antes da edio da smula
vinculante.
C) Somente da deciso judicial que contrariar a smula vinculante aplicvel ou que
indevidamente a aplicar, caber reclamao ao S~premo Tribunal Federal que,
julgando"a procedente, cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que
outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso, salvo
quanto aos julgamentos dos recursos interpostos contra decises proferidas antes
da edio da smula vinculante.
D) Do ato administrati:vo ou deciso judicial que contrariar a smula vinculante
aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao diretamente ao Tribunal competente q'ue,julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com
ou sem a aplicao da smula, conforme o caso, inclusive quanto aos julgamentos
dos recursos interpostos contra decises proferidas antes da edio da smula
vinculante.
E) Somente da deciso judicial que contrariar a smula vinculante aplicvel ou que
indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que,

120

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

julgando-a procedente, cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que


outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso, inclusive
quanto aos julgamentos dos recursos interpostos contra decises proferidas antes
da edio da smula vinculante.
Letra (A): Est de acordo com o art. 103 -A, 3, da CF.

CORRETA

Letra (8): A reclamao deve ser interposta perante o STF. Alm disso,
cabe reclamao inclusive quanto aos julgamentos dos recursos ,interpostos contra decises proferidas antes da edio da smula vinculante.

]>;CORRETA

Letra (C): Cabe reclamao perante o STF no caso de ato administrativo


que contrarie smula vinculante tambm: Alm disso, cabe reclamao inclusive quanto aos julgamentos dos recursos interpostos contra
decises proferidas antes da edio da smula vinculante.

1:-.CURRET.~

Letra (D): A reclamao deve ser interposta perante o STF.


Letra (E): Cabe reclamao perante o STF no caso de ato administrativo
que contrarie smula vinculante tambm.

(FCC- 2012- DPE-SP- Def~nso~ Pblico) ma das mais relevantes alteraes do


regime constitucional operada pela Emenda Constitucional n 45/04 foi a introduo das Smulas Vinculantes. Sobre esse regime constitucional, INCORRETO
afirmar:
A)

Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, o cancelamento de Smula


Vinculante poder ser provocado por aqueles que podem propor a Ao Direta
de Inconstitucionalidade.

B)

As Smulas Vinculantes dependem de deciso de dois teros dos membros do


Supremo Tribunal Federal para serem aprovadas.

C)

A Smula Vinculante ter efeito vinculante a partir do momento de sua publicao


na imprensa oficial.

D)

No cabvel reclamao contra ato administrativo que contrariar Smula Vinculante.

E)

Cabe reclamao ao Supremo Tribunal Federal contra deciso judicial que contrariar Smula Vinculante.

Letra (A): Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao,
reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles
que podem propor a ADI (art. 103-A, 2, da CF).

Letra (8): O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula vinculante (art. 103-A, caput, da CF).

CORRE L\

Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (C): A partir de sua publicao na imprensa oficial, a Smula Vinculante ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal (art. 103-A, caput, da CF).

co;.:. RETA

Letra (D): Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a


smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao
ao STF (art. 103-A, 3, da CF).

!~CORRETA

Letra (E): Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a


smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao
ao STF (art. 103-A, 3, da CF).

CORRETA

j121

(CESPE- 2012- TCE-ES- Auditor) De acordo com o entendimento do Supremo


Tribunal Federal (STF), cabvel, para se obter a interpretao, a reviso ou o cancelamento de smula vinculante, o ajuizamento de arguio de descumprimento
de preceito fundamental.
A arguio de descumprimento de preceito fundamental no a via
adequada para se obter a interpretao, a reviso ou o cancelamento
de smula vinculante (ADPF 147 AgRIDF, 0/e 07.04.2011 ).

3.8. Controle <lbstrato


3.8.1. Legitimao ativa
(FGV- 2012- PC-MA- Delegado de Polcia) Determinada associao de mbito
nacional, que congrega trabalhadores da indstria automotiva, montadoras instaladas no pas e revendedores de veculos e bens correlatos, ajuza uma ao direta
de inconstitucional idade contra lei federal que determinou a majorao do Imposto
sobre Produtos Industrializados (I Pl) incidentes sobre veculos produzidos no pas.
A partir do caso relatado, assinale a afirmativa correta.
A)

A associao de mbito nacional no foi elencada pela Constituio da Repblica


como um dos legitimados propositura da ao.

B)

A associao de mbito nacional est dispensada de demonstrar o requisito da


pertinncia temtica para o ajuizamento da ao.

C)

O carter nacional da associao verificado pela declarao constante dos seus


atos constitutivos.

D)

A associao em tela no preenche o requisito da homogeneidade para qualificar-se como legitimado propositura da ao.

E)

No se admite a legitimidade de associaes constitudas por pessoas jurdicas


para a propositura de ao direta de inconstitucionalidade.

122

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): Pode propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao


declaratria de constitucionalidade confederao sindical ou entidade
de classe de mbito nacional (art. 103, IX, da CF).

INCORR:ETt\

Letra (B): A legitimidade ativa da confederao sindical, entidade de


classe de mbito nacional, Mesas das Assembleias Legislativa e Governadores, para a ao direta de inconstitucionalidade, vincula-se ao
objeto da ao, pelo que deve haver pertinncia da norma impugnada
com os objetivos do autor da ao(ADI1.519 MC/AL, 0)-13.12.1996).

ISCORRETA

Letra (C): Ausente a comprovao do carter nacional da entidade,


consistente na existncia de membros ou associados em pelo menos
nove estados da federao, no bastante para esse fim a mera declarao formal do qualificativo nos seus estatutos sociais (ADI4.230 AgRI
R), D)e 13.09.2011 ).

ICiCllRRETA

Letra (D): No se considera entidade de classe a associao que, a


pretexto de efetuar a defesa de toda a sociedade, patrocina interesses
de diversas categorias profissionais e/ou econmicas no homogneas
(ADI4.230AgRIR), D)e 13.09.2011 ).A associao em tela no preenche
o requisito da homogeneidade para qualificar-se como legitimado
propositura da ao.

CORRETA

Letra (E): Ao julgar, a ADin 3.153-AgR, 12.08.2004,-Pertence, lnf STF


356, o plenrio do Supremo Tribunal abandonou o entendimento que
exclua as entidades de classe de segundo grau- as chamadas "associaes de associaes"- do rol dos legitimados ao direta (ADI15/
DF, DJe 30.08.2007).

(FGY- 2012- OAB- VIl Exame de Ordem Unificado) De acordo com entendimento consolidado do STF e da doutrina, qual, dentre os rgos e entidades listados
abaixo, NO precisa demonstrar pertinncia temtica como condio para ajuizar
Ao Direta de Inconstitucionalidade?

A) Mesa de Assembleia Legislativa ou Cmara Legislativa (DF).


B) Conselho Federal da OAB.
C) Entidade de Classe de mbito nacional.
D) Confederao Sindical.
Letra (A):A jurisprudncia do STF erigiu o vnculo de pertinncia temtica condio objetiva de requisito qualificador da prpria legitimidade ativa ad causam do Autor, somente naquelas hipteses de ao
direta ajuizada por confederaes sindicais, por entidades de classe
de mbito nacional, por Mesas das Assembleias Legislativas estaduais
ou da Cmara Legislativa do DF e, finalmente, por Governadores dos
Estados-membros e do DF (ADI1.096, DJE 11.04.2008).

!>;CORRETA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (B): Segundo o entendimento do STF, o Conselho Federal da OAB


encontra-se no rol daqueles que possuem legitimao ativa universal,
gozando, em consequncia, da ampla prerrogativa de impugnarem
qualquer ato normativo do Poder Pblico, independentemente de seu
contedo materigl (ADI1.096, DJE 11.04.2008).

CORI~I::T.-\

Letra (C): A Entidade de Classe de mbito nacional precisa demonstrar


pertinncia temtica como condio para propor A DI.

!"CORRETA

Letra (D): A Confederao Sindical tambm precisa demonstrar pertinncia temtica como condio para propor ADI.

INCORReTA

I 123

(CESPE- 2012 - DPE-SE- Defensor Pblico) Com base no que determina a CF,
no que dispe a legislao pertinente e no entendimento do STF, assinale a opo
correta a respeito das aes de controle concentrado de constitucionalidade.
A)

B)

C)

O presidente da Repblica possui legitimidade universal, po,c;lendo ajuizar, no STF,


ao direta de inconstitucionalidade, ainda que contra ato normativo municipal,
sem a necessidade de demonstrao d~ p.ertinncia temtica.
O partido poltico com representao na Cmara dps Deputados possui legitimidade universal, podendo ajuizar, no STF, ao direta de inconstitucionalidade
contra emenda.constitucional, sem a necessidade de demonstrao de pertinncia
temtica.
Governador de estado possui legitimidade universal, podendo ajuizar, no STF, ao
declaratria de constitucionalidade de ato normativo estadual, sem a necessidade
de demonstrao de pertinncia temtica.

D)

O procurador-geral da Repblica possui legitimidade universal, podendo ajuizar,


no STF, arguio de descumprimento de preceito fundamental contra ato normativo federal, mesmo havendo outros meios eficazes de sanar a controvrsia
constitucional, desde que comprove pertinncia temtica.

E)

A entidade de classe de mbito regional possui legitimidade especial, podendo


ajuizar, no STF, ao declaratria de constitucionalidade contra ato normativo
estadual, desde que comprove pertinncia temtica.

Letra (A): No cabe ADIN contra ato normativo municipal (art. 102, I,
"a", da CF).

INC:ORRET.-1

Letra (B): O partido poltico tem legitimidade universal, por isso no


necessita demonstrar pertinncia temtica .

C:ORRcT.-\

. Letra (C): Governador no possui legitimidade universal, por isso necessita demonstrar pertinncia temtica.
Letra (D): A ADPF instrumento subsidirio, podendo ser utilizada
quando no houver outra possibilidade.

I,'.JCORRETA

r
124

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 QueS!es Comentadas

Letra (E): Segundo o art. 103, IX, da CF, pode propor a ao direta de
inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade
confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional (e
no regional).

!"CORRETA

(CESPE- 2012 - CAPES -Analista em Cincia e Tecnologia Jnior) A mesa de


assembleia legislativa de estado federado ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal tem legitimidade ativa para propor ao direta de inconstitucionalidade e
ao declaratria eeconstitucionalidade.
Est de acordo com o art. 103, IV, da CF.

COR!\.fTA

(CESPE- 2012- Tj-BA- juiz) Com relao ao controle de constitucionalidade,


assinale a opo correta.
A)

No processo objetivo do controle de constitucionalidade, a interveno do amicus curiae equivale interveno de terceirbs, o que lhe garante a prerrogativa de
interpor recurso para discUtir a matria objeto de anlise na 'ao em que atua.

B)

Contra lei estadual que desrespeitar princpios sensveis da CF pode o Procurador-Geral da Repblica impetrar, no STF, ao direta c!e inconstitucionalidade intervel)tiva, que;a:ccilhda, implicar a nulificao do ato impugnado e, ao mesmo
tempo, deterininar que o presidente da Repblica decrete a inten:eno no estado
respectivo.

C)

Todos os tribunais judicirios, com exceo do STF, esto obrigados a seguir a


.'clusula de reserva de plenrio, que prev que somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros, ou dos membros do respectivo rgo especial, poder ser
declarada a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do poder pblico.

D)

Embora lei municipal que contrarie a CF no possa ser objeto de ao direta de


inconstitucionalidade perante o STF, cabe o controle difuso de constitucionalidade, ou mesmo o controle concentrado, dessa lei, por meio de arguio de
descumprimento de preceito fundamental.

E)

No mbito do Poder Legislativo- federal e estadual-, so legitimados para propor,


no STF, a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade as mesas do Congresso Nacional, do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados e as mesas de assembleia legislativa e da Cmara Legislativa do Df

Letra (A): A jurisprudncia deste Supremo Tribunal assente quanto ao


no cabimento de recursos interpostos por terceiros estranhos relao
processual nos processos objetivos de controle de constitucionalidade
(ADI3.615 ED/PB, 0/e 24.04.2008). O amicus curiae no parte formal
naADIN, mas apenas mero colaborador, e no terceiro interessado nos
moldes previstos no CPC.

!"CORRETA

125

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (8): Nos termos do art. 36, 111, da CF, o Procurador-Geral da Repblica representar junto ao STF para que este, caso constate a presena
dos pressupostos para a interveno, requeira ao chefe do executivo a
.suspenso do ato impugnado, quando essa medida for suficiente para
normalizar a situao. Ou seja, no h a pronta interveno federal no
Estado-membro (art. 36, 3, da CF).
Letra (C): Os rgos fracionrios dos tribunais no submetero ao
plenrio, ou ao rgo especial, a arguio de inconstitucionalidade,
quando j houver pronunciamento destes ou do plenrio do Supremo
Tribunal Federal sobre a questo (art. 481, pargrafo nico, do CPC).A
clusula de reserva de plenrio no obrigatria nesse caso.
Letra (0): No caso de lei municipal, cabe controle difuso de constitucionalidade. Alm disso, cabvel tambm a ADPF (caber tambm
arguio de descumprimento de preceito fundamental quando for
relevante o fundamento da controvrsia constitucional sobre lei ou
ato normativo federal, estadual ou municipal, includos os anteriores
Constituio- art. 1, pargrafo nico, I, da Lei 9.882/1999).

IV (_,;_:f.:fTA

-:~!T

Letra (E): O art. 103 da CF no elenca a Mesa do Congresso Nacional


como legitimado.

3.8.2. Objeto
(CESPE- 2013- TC-DF- Procurador) No se admite ao direta de inconstitucionalidade, perante o STF, cujo objeto seja ato normativo editado pelo DF no exerccio
de competncia que a CF reserve aos municpios, tal como a disciplina e polcia
do parcelamento do solo.

No cabe ao diret de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal


derivada da sua competncia legislativa municipal (Smula 642 do STF).
(CESPE- 2013 - TRT- s Regio (BA) -juiz do Trabalho) No que concerne ao
controle de constitucionalidade; assinale a opo correta.

A)

Aplica-se a clusula de reserva de plenrio deciso de tribunal de justia que


declara a no recepo de lei materialmente incompatvel com a CF

B)

possvel a propositura de ao direta de inconstitucionalidade perante o STF


para fiscalizar a constitucionalidade de decreto legislativo que aprove tratado de
direitos humanos celebrado pelo Brasil.

C)

A atual jurisprudncia do STF admite que a revogao superveniente de lei impugnada em ao direta de inconstitucionalidade, independentemente da existncia
de efeitos residuais e concretos, prejudica o andamento da ao.

126

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

D)

A deciso de rgo fracionrio de TRT que afaste a incidncia de determinada lei


por motivos de inconstitucionalidade, sem declar-la inconstitucional, viola a
clusula de reserva de plenrio.

E)

OSTF admite o ajuizamento de ACP cujo pedido principal seja a declarao de


inconstitucionalidade de lei que viole direitos trabalhistas.

Letra (A): A discusso em torno da incidncia ou no do postulado da


recepo dispensa a aplicao do princpio da reserviJ. de Plenrio
.(art. 97 da CF).
;. Letra (B): Decreto legislativo pode ser objeto de controle de constitucionalidade, pois uma espcie de at~ normativo.
Letra (C): Conforme entendimento pacificado no mbito desta Corte,
a remanescncia de efeitos concretos pretritos revogao do ato ~.
normativo no autoriza, por si s, a continuidade de processamento
da ao direta de inconstitucionalidade. A soluo de situaes jurdicas concretas ou individuais no se coaduna com a natureza do
processo objetivo de controle de constitucionalidade (AD14.620 AgR,
D]e 31.07 .2012).
Letra (O): Viola a clusula de reserva de plenrio (art. 97 da CF) a deciso
de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta
sua incidncia, no todo ou em parte (Smula Vinculante 1 0).

CORRETA

INCORRETA

C.ORRETA

Letra (E): Pelo contrrio, isso no admitido pelo STF.


OBS.: esta questo possui 2 alternativas corretas; por essa razo, foi anulada pela
Banca.

(CESPE- 2012-T)-RR-Analista- Processual) O controle concentrado de constitucionalidade no o meio adequado para se reprimir inconstitucionalidade inerente
ao devido processo legislativo, razo pela qual os projetos de lei em tramitao
perante o Congresso Nacional no se sujeitam ao controle abstrato.
Impossibilidade de interveno antecipada do judicirio,- eis que o
projeto de lei, na parte vetada, no lei, nem ato normativo, -poder
que a ordem jurdica, na espcie, no confere ao Suprmo Tribunal Fe-
dera!, em via de controle concentrado (ADPF 1 QO/RJ, O] 07,11 .2003).

CORRETA

(FGV - 2012 - OAB -VI Exame de Ordem Unificado) NO pode ser objeto de

ao direta de inconstitucionalidade
A)

Decreto que promulga tratado.

B)

Decreto legislativo que aprova tratado.

Cap; 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

C)

Resoluo.

D)

Smula vinculante.

I 127

Letra (A): Cabe ADI de lei ou .ato normativo federal ou estadual em


contradio com a CF, sendo o decreto que promulga tratado integrante
do processo legislativo (arts. 69, VI, e 102, I, "a", da CF).
Letra (B): CabeADI de lei ou ato normativo federal ou estadual em contradio com a CF, sendo o decreto legislativo integrante do processo
legislativo (arts. 69, VI, e 102, I, "a", da CF).

INCORRETA

Letra (C): De igual forma, a resoluo integra o processo legislativo


(art. 69, VIl, da CF).

INCORRETA

Letra (D): A smula vinculante corresponde ao entendimento jurisprudencial consolidado do STF e, portanto, no pode ser objeto de ADI.

CORRErA

(FGV- 2012 - PC-MA -Delegado de Polcia) Sbre os ef~itos decorrentes de


alteraes legislativas norma impugnada em sede de .ao direta de inconstitucionalidade, assinale a afirmativa correta:
A)

Casose constate a revogao da norma impugnada na ao, a jurisprudncia do


STF indica a necessidade de se aditar a inicial. : .

B)

Mesmo que a norma cuja constitucionalidade questionada seja revogada, persiste interesse processual no ajuizamento da ao, sobretudo diante dos efeitos
j produzidos pela norma revogada.

C)

Qualquer alterao na lei questionada por meio da Ao Direta prejudica o seu .


prosseguimento.

D)

No tero impacto no curso processual alteraes legislativas que no modifiquem


o contedo do dispositivo impugnado ou qu impliquem alterao meramente
. formal.

E)

A converso em lei de Medida Provisria questionada em Ao Direta levar


sempre perda supen:eniente do objeto da ao.

Letra (A): A revogao superveniente do ato estatal impugnado faz


instaurar situao de prejudicialidade que provoca a extino anmala
do processo de fiscalizao abstrata de constitucionalidade, eis que a
ab-rogao do diploma normativo questionado opera, quanto a este,
'a sua excluso do sistema de direito positivo, causando, desse modo,
a perda ulterior de objeto da prpria ao direta, independentemente
da ocorrncia, ou no, de efeitos residuais concretos (A DI 1.445 QO/
DF, 0/ 29.042005).

INCORRETA

128

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): A revogao superveniente do ato estatal impugnado faz


instaurar situao de prejudicialidade que provoca a extino anmala
do processo de fiscalizao abstrata de constitucionalidade, eis que a
ab-rogao do diploma normativo questionado opera, quanto a este,
a sua excluso do sistema de direito positivo, causando, desse modo,
a perda ulterior de objeto da prpria ao direta, independentemente
da ocorrncia, ou no, de efeitos residuais concretos (ADJ1.445 QO/
DF, 0}29.04.2005).

1:-..:COR!~ET:\

Letra (C): A alterao meramente formal, por exemplo, no prejudica


o prosseguimento.

1"-.'CORRfTA

Letra (D): A alterao meramente formal no prejudica o prosseguimentodaADIN.

C< lRRFT\

Letra (E): Trata-se de mudana formal, o que no prejudica o prosseguimento da ao.

(FGV- 2011- SEFAZ-Rj -Auditor Fiscal da. Receita Estadual) Suponha que o STF,
em ao direta de inconstitucionalidade (ADI), tenha julgado a lei X inconstitucional. Nesse caso, seria correto afirmar que a lei X .

A)

federal e dever ser encaminhada ao Senado para que seja suspensa.

B)

Pode ser feder;l o-u ~stadual e dever ser encaminhada ao Senado para que seja
suspensa.

C) Pode se; fed~ral, ~sta~ua.l ou municipal e dever ser encaminhada ao Senado para
que seja suspensa.
D)

Pode ser feder!'\1, estadual ou municipal e no precisa ser encaminhada ao Senado


para ser suspensa.

E)

Pode ser federal ou estadual e no precisa ser encaminhada ao Senado para ser
suspensa.

Letra (A): Lei federal ou estadual pode ser objeto de controle em sede
de ADI noSTF, assim como a deciso do Tribunal passa a surtir efeitos
de forma imediata.
Letra (B): De acordo com o art. 102, I, "a", compete ao STF processar
e julgar, originariamente, a ADI de lei ou ato normativo federal ou estadual, no havendo necessidade de ser encaminhada ao Senado para
que possa produzir efeitos.
Letra (C): No cabe controle de lei municipal em sededeADI no mbito
do STF, no havendo necessidade de ser encaminhada ao Senado para
que possa produzir efeitos.
Letra (D): No cabe controle de lei municipal em sede de ADI no
mbito do STF.

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

129

Letra (E): A deciso que declara a inconstitucionalidade de lei federal


ou estadual em sede de ADI passa a surtir efeitos de forma imediata.

(FGV -201 O- BADESC-Advogado) O Governador do Estado de Santa Catarina promoveu Ao Direta de Inconstitucionalidade contra lei do Municpio de Blumenau,
distribuda a Ministro do Supremo Tribunal Federal que, por deciso monocrtica,
indeferiu a petio inicial, tendo em vistaqueocontroleportal via no seria possvel.
lnconformado com a deciso apresentou recurso contra o ato monocrtico, tendo a
deciso do Ministro Relator sido apresentada em plenrio e ratificada, unanimidade.

Diante dessas circunstncias, analise as afirmativas a seguir.


O controle de constitucionalidade de lei municipal, por confronto com a Constituio Federal somente ocorre via incidental.
li. O Relator da ao direta de inconstitucionalidade pode indeferir a petio inicial,
como descrito no enunciado.
III. A deciso monocrtica do Relator atacvel por agravo de instrumento.
Assinale:
I.

A) Se somente as afirmativas I e li forem verdadeiras.


B) Se somente as afirmativas I e Ili forem verdadeiras.
C) Se somente as afirmativas li e lii forem verdadeiras.
D) Se somente a afirmativa III for ~erdadeira.
E) Se somente a afirmativa li for verdadeira.
Item 1: No cabe controle de constitucionalidade concentrado, por
meio de AOI e ADC, no caso de lei municipal em confronto com a CF.
Esse foi o gabarito da banca, mas lembre-se de que, por meio da ADPF,
possvel questionar a lei municipal em face da Constituio (art. 1,
pargrafo nico, I, da Lei 9.882/1999).

CORRETO

Item 11: A petio inicial inepta, no fundamentada e a manifestamente


improcedente sero liminarmente indeferidas pelo relator (art. 4, caput,
da Lei 9.868/1999).

CORRI TO

Item 111: Cabe agravo regimental e no de instrumento.

1'-CORI~ETO

Portanto, os itens corretos so: I e 11 (letra "A:').

(ESAF - 2009 - Receita Federal -Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a


opo correta.

A)

Declarada incidenter tantum a inconstitucionalidade da lei ou ato normativo pelo


Supremo Tribunal Federal, referidos efeitos sero ex nunc, sendo desnecessria
qualquer atuao do Senado Federal.

130

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

B)

O Supremo Tribunal Federal no admite controle concentrado pelo Tribunal de


Justia local de lei ou ato normativo municipal contrrio, diretamente, Constituio Federal.

C)

Proclamada a inconstitucionalidade do dispositivo, pelo Supremo Tribunal Federal, julgar-se- improcedente a ao direta de inconstitucionalidade.

D)

Atos estatais de efeitos concretos se submetem, em sede de controle concentrado,


jurisdio abstrata.

E)

As Smulas, por apresentarem densidade normativa, so submetidas jurisdio


constitucional concentrada.

Letra (A): Compete privativamente ao Senado Federal suspender a


execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por ,_
deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal (art. 52, X, da CF).
Letra (B): Uma lei municipal pode violar tanto a Constituio Federal
quanto as Cartas Estaduais, sendo que, na primeira hiptese, completamente inadmissvel o controle abstrato ou concentrado perante o
STF, restando, portanto, a via difusa ou incidental. Todavia, .na segunda hiptese, ou seja, no caso de uma lei ou ato normativo municipal
violar uma Constituio Estadual, ainda que esta seja uma norma de
repetio da Carta Magna, admite-se a ADin, sendo competentes para
o julgamento os Tribunais de justia dos Estados (ARE 645.992 AgRI
GO, D]e 10.08.2012, STF).

lt-;CORRETA

CORRETA

Letra (C): Trata-se de procedncia e no improcedncia da ADIN.


Letra (D): Segundo Alexandre de Moraes, atos estatais de efeitos concretos no se submetem, em sede de controle concentrado, jurisdio constitucional abstrata, por ausncia de densidade normativa no
contedo de seu preceito.

lt-;CORRETA

Letra (E): As smulas no se submetem ao controle concentrado do STF,


em sede de ADIN ou ADC.

INCORRETA

3.8.3. Parmetro de controle


(CESPE- 2012- AGU -Advogado) Considere a seguinte situao hipottica.
Foi ajuizada ADI no STF contra lei estadual por contrariedade a dispositivo expresso na CF. Porm, antes do julgamento da ao, o parmetro de controle foi
alterado, de modo a tornar a norma impugnada consentnea com o dispositivo
constitucional. Nessa situao hipottica, admite-se, de acordo com recente jurisprudncia do STF, a denominada constitucionalidade superveniente, devendo,
portanto, ser afastada a aplicao do princpio da contemporaneidade e julgada
improcedente a ao.

Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Em nosso ordenamento jurdico, no seadmitea figura da constitucionalidade superveniente. Mais relevante do que a atualidade do parmetro
de controle a constatao de que a inconstitucionalidade persiste e
atual, ainda que se refira a dispositivos da Constitui Federal que
no se encontram mais em vigor. Caso contrrio, ficaria sen'sivelmente
enfraquecida a prpria regra que probe a convalidao (ADI 2.158/
PR, 0/e 15.12.201 0).

I 131

INCORRETA

3.8.4. Impossibilidade de desistncia


(FCC- 2012- PGM- Joo Pessoa-PB- Procurador Municipal) A ao direta de
inconstitucionalidade
A)

Contra ato normativo municipal no pode ser julgada pelo Supremo Tribunal
Federal, sequer em sede de recurso extraordinrio.
B) No cabvel para impugnar atos normativos primrios emanados do Poder
Executivo, ainda que dotados de generalidade e abstrao.
.
C) Proposta por qualquer dos legitimados no admite desistncia.
D) Admite a interveno de terceiros na modalidade de assistncia si~ples.
E) Sujeita-se a prazo decadencial, previsto na legislao ordinria.
'

Letra (A): Com fundamento no art. 102, 111, '~a", da CF, .compete a.o STF.
julgar, mediante recurso extraordinrio;as causas decidi ds em6nii:r
ou ltima instncia, quando a deciso recorrida contrariar dispositivo.
da CF, inclusive quando proferida em sede de ADI estadual.

INCORRET;\

Letra (B): A ADI pode ser proposta em face de lei ou '!tonormati~o.

INCORRETA

Letra (C): Proposta a ADI, no se admitir desistncia (art. 5 da Lei


9.868/1999).

CORRETA

Letra (D): No se admitir interveno de terceiros no processo deADI


(art. 7, caput, da CF).

INCORRETA

Letra (E): O ajuizamento d ADI no est sujeito observncia de


qualquer prazo de natureza.prescricional ou de carter decadencial,
eis que atos inconstitucionais jamais se convalidam pelo mero decurso
do tempo (ADI1.247-MC, DJE 08.09.1995).

INCORRETA

(FCC- 2012- MPE-AL- Promotor de Justia) Considere o excerto a segui r, transcrito


da ementa de acrdo relativo ao julgamento de ao direta de inconstitucionalidade (ADI), no qual se questiona a compatibilidade de lei estadual paulista com a
Constituio Federal:
"AAO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI PAULISTA. PROIBIAO DE
IMPORTAAO, EXTRAAO, BENEFICIAMENTO, COMERCIALIZAAO, FABRICA-

132

DIREITO CONSTITUCIO~Al- 4001 QJestes Comentadas

AO E INSTALAAO DE PRODUTOS CONTENDO QUALQUER TIPO DE AMIANTO.


GOVERNADOR DO ESTADO DE GOLAS. LEGITIMIDADE ATIVA. INVASAO DE COMPETNCIA DA UNIAO.
1. Lei editada pelo Govemo do Estado de So Paulo. Ao direta de inconstitucionalidade
proposta pelo Govemador do Estado de Gois. Amianto crisotila. Restries sua comercializao imposta pela legislao paulista, com evidentes reflexos na economia de Gois,
Estado onde est localizada a maior reserva natural do minrio ... "
luz das disposies normativas que regulam o controle de constitucionalidade concentrado no Brasil, a referida ADI
A)

No poderia ter sido proposta pelo governador de Gois, por ausncia de pertinncia temtiCa p~ra discutr in aostr.ato lei promulgada por outro Estado-Membro
da Federao.

B)

No de competncia do Supremo Tribunal Federal, por se tratar de controle de


constitucionalidade de lei estadual, o qual deve tramitar no Tribunal de justia
do respectivo Estado-Membro.

C)

Tem por objeto declarar a inconstitucionalidade de lei estadual que, ao pretender


disciplinar aspectos de prete~o ao meio ambiente, invadiu competncia legislativa
privativa da Unio.

D)

Deveria ser convertida em arguio de descumprimento de preceito fundamental


(A~PF), pelo princpio da fungibilidade, na medida em que a ADPF o instrumento mais adequado para o contwle concentrado de lei estadual em face da
Constituie federal.
.

E)

No admite desistncia, a partir de sua propositura, sendo que a deciso do Supre.mo Tribunal Federal que declarar a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade
de dispositivos da lei paulista irrecorrvel, ressalvada a interposio de embargos
declaratrios.

Letra (A): H pertinncia temtica, j que a lei reflete na economia no


Estado de Gois.

INCORRFTA

Letra (8): Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a


guarda da Constituio, cabendo-lhe processare julgar, originariamente,
a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal
ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato
normativo federal (art. 102, I, "a", da CF).

1\!C(li~R(: TA

Letra (C): Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar


concorrentemente sobre florestas, caa, pesca, fauna, conservao
da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio
ambiente e controle da poluio (art. 24, VI, da CF).
Letra (D): O instrumento mais adequado a ao direta de inconstitucionalidade, tendo em vista o carter subsidirio da arguio de
descumprimento de preceito fundamental.

1~0)1\J\f

1.-\

Cap. 3 - CONTROLE DE

CONSTITUCIONALID~DE I

133

Letra (E): Proposta a ao direta, no se admitir desistncia. A deciso que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade
da lei ou do ato normativo em ao direta ou em ao declaratria
irrecorrvel, ressalvada a interposio de embargos declaratrios, no
podendo, igualmente, ser objeto de ao rescisria (arts. 5 e 26 da Lei
9.868/1999).

(VUNESP- 2011 - TJ-R)- Juiz) Considerando o sistema de controle de constitucionalidade das leis e atos normativos no direito brasileiro, correto afirmar que

A)

Para a propositura da ao direta de inconstitucionalidade, incide sobre as agremiaes partidrias a restrio jurisprudencial derivada do vnculo de pertinncia
temtica.
B) Em se tratando de ao direta de inconstitucionalidade, o STF firmou o entendimento de que ao dessa natureza no suscetvel de desistncia.
C) A medida cautelar, em ao direta de inconstitucionalidade, reveste-se, ordinariamente, de eficcia ex tunc, operando, portanto, desde a edio da lei ou do ato
normativo atacado.
D) Quando tramitam paralelamente duas aes diretas de inconstitucionalidade,
uma no Tribunal de justia local e outra no STF, contra a mesma lei estadual em
face de princpios constitucionais estaduais que so reproduo de princpios da
CF, a ao direta proposta perante o Tribunal estadual deve ser extinta.
Letra (A): A jurisprudncia do STF erigiu o vnculo de pertinncia
temtica condio objetiva de requisito qualificador da prpria
legitimidade ativa ad causam do Autor, somente naquelas hipteses
de ao direta ajuizada por confederaes sindicais, por entidades
de classe de mbito nacional, por Mesas das Assembleias Legislativas
estaduais ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal e, finalmente,
por Governadores. dos Estados-membros e do Distrito Federal (ADI
1.096, DJE 11.04.2008).

INCORRETA

Letra (B): Proposta a ADI, no se admitir desistncia (art. 5 da Lei


9.868/1999).

CORRETA

Letra (C): A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser


concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva
conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).
Letra (D): O STF firmou o entendimento no sentido da necessidade de
suspenso prejudicial do processo de fiscalizao normativa abstrata
instaurado perante Tribunal de justia local (CF, art. 125, 2), se houver,
em tramitao simultnea no Supremo, processo de controle concentrado em que se questione a constitucionalidade do mesmo diploma
normativo, tambm contestado na ao direta ajuizada no mbito local
(ADI3.482, Dj 17.03.2006).

134

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

3.8.5. Impossibilidade de interveno de terceiros


(FGV- 201 O- CODESP-SP -Advogado) Considere as afirmativas abaixo:

So legitimados para intentar ao de inconstitucionalidade o Presidente daRepblica e a entidade de classe de mbito municipal ou estadual.

I.

No se admite declarao de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo


com fora de lei por lei ou ato normativo com fora de lei posteriores.
III. Admite-se o efeito exnunc na declarao de inconstitucionalidade de lei municipal
em processo de controle difuso.
IV. Na ao direta de inconstitucionalidade, vedada a interveno de terceiros, mas
admite-se a desistncia da ao.

li.

Somente correto o que se afirma em


A)

I e Ill.

B) li e lll.
C) I e IV.
D) li e IV.
E) Ill e IV.
Item 1: Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao
declaratria de constitucionalidade: o Presidente da Repblica; confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional (art. 103,
I e IX, da CF).
Item 11: Trata-se de contra Ie de lega li da de e no de consti tuciona li da de.

CORRETO

Item 111: Excepcionalmente, com base nos princpios da segurana


jurdica e boa-f, poder a declarao conter efeitos ex nunc, ou seja,
no retroativos, desde que razes de ordem social. ou pblica exijam.

CORRETO

Item IV: Proposta a ao direta, no se admitir desistncia. No se


admitir interveno de terceiros no processo de ao direta de inconstitucionalidade (arts. soe 7, caput, da Lei 9.868/1999).
Portanto, os itens corretos so: 11 e 111 (letra "B").

3.8.6. Atuao do Advogado-Geral da Unio


(ESAF- 2012- PGFN- Procurador) Sobre o sistema brasileiro de controle concentrado de constitucionalidade, incorreto afirmar que:
'

A)

Na ao direta de inconstitucionalidade, admissvel a impugnao de decretos


executivos quando estes representem atos de aplicao primria da Constituio.

B)

A ao declaratria de constitucionalidade pode ser proposta por confederao


sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 135

C)

Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originalmente, a ao


direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estad.lal e a
ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.

D)

Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese,


de lei ou ato normativo, citar, previamente, Advogado da Unio ou Procurador
da Fazenda Nacional, conforme a natureza da matria, que se manifestar sobre
o ato ou texto impugnado.
..

E)

O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante


deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises ~obre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter, dentre outros, efeito vinculante em relao aos demais do Poder
judicirio.

Letra (A): Com base no art. 102, I, "a", da CF, cabeADI para a impugnao de lei ou ato normativo federal ou estadual em face da CF. Sendo
assim, admissvel a impugnao de decretos executivos quando
representarem atos de aplicao primria da Lei Maior.

CORRETA

Letra (B): A confederao sindical ou a entidade de classe de mbito


nacional pode propor ADIe ADC (a~. 103, IX, da ~F).

CORI<ET'

Letra (C): Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, a ao direta


de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual
e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou rto norina~ivo
federal (art. 102, I, "a", da CF).
:

CORREI.

Letra (D): Quando o STF apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de


norma legal ou ato normativo, citar, previamente, oAdvogado-Geral da
Unio, que defender oato ou texto inipugna.do (art. 103, 3, da CF).

INCORRET;

Letra (E): O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso


de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio (art. 103-A, caput~ da CF).

COI<I<ETA

(FGV- 2011 -TRE-PA- Analista Judicirio) O controle concentrado de constitucionalidade pode ser exercido por meio de diversos instrumentos elencacos na
Constituio. Nesse sentilo, correto afirmar que

A)

B)

So legitimados para apropositura de ao direta de inconstitucionalidade, entre


outros, o Presidente da Repblica, o Procurador-Geral da Repblica, o Presidente
do Senado e o Conselho Federal da OAB.
A concesso de medida cautelar em sede de ao direta de inconstitucionalidade
no torna aplicvel a legislao anterior acaso existente, em virtude da im:?ossibilidade de repristinao no ordenamento jurdico brasileiro.

136

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

C)

O Advogado-Geral da Unio funciona como uma espcie de curador da presuno


de constitucionalidade dos atos emanados do Poder Pblico; entretanto, ele no
est obrigado a defender tese jurdica se sobre ela o STF j fixou entendimento
pela sua inconstitucionalidade.

D)

A deciso do STF em sede de ADIe ADC somente admite agravo de instrumento


e embargos de declarao interpostos pelos requerentes ou requeridos, sendo
vedado o benefcio ao amicus cwiae.

E)

A sentena de inconstitucionalidade tem natureza declaratria e, em consequncia


disso, possui, sempre, eficcia ex tunc, ceifando o ato no momento de sua entrada
no ordenamento jurdico e assim colhendo todos os efeitos por ele produzidos
pecha de nulidade.

Letra (A): O Presidente do Senado no legitimado para propor ADI,


mas sim a Mesa do Senado Federal (art. 103, 11, da CF).
Letra (B): A concesso da medida cautelar em sede de ADI torna aplicvel a legislaoanterior acaso existente, salvo expressa manifestao
em sentido contrrio (art. 11, 2, da Lei 9.868/1999).

Letra (C): O munusa que s refere imperativo constitucional do art.


103, 3, deve ser entendido com temperamentos. O Advogado-Geral
da Unio no est obrigado a defender tese jurdica se sobre ela o STF
j fixou entendimento pela sua inconstitucionalidade(ADI1.616, DJE
24.08.2001 )_ .
Letra (0): A jurisprudncia do STF assente quanto ao no cabimento
de recursos interpostos por terceiros eslrnhs relao processual
nos processos objetivos de controle de constitucionalidade, salvo para
impugnar deciso de no admissibilidadede sua inte'rveno nos autos
(ADI-ED 3.615, OJE 25.04.2008). Contudo, o item est errado, pois
no se admite a interposio de agravo de instrumento, mas apenas
embargos de declarao nas ADI e ADCs.

COI{KI.\

INCOR!~ETA

Letra (E): Em regra, os efeitos da deciso de inconstitucionalidade


retroagem data do incio da vigncia da lei. No entanto, poder o
STF, por maioria de 2/3 de seus membros, restringir os efeitos daquela
declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito
em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado (art. 27 da
Lei 9.868/1999).

3.8.7. Medida cautelar em ADI


(CESPE-2013- DPE-RR- Defensor Pblico)Assinaleaopocorretacom relao
ao controle de constitucionalidade no sistema brasileiro.
A)

A competncia do Senado Federal para suspender a execuo de lei ou ato normativo declarado inconstitucional incidentalmente pelo STF aplicvel s leis

Cap. 3 -CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

137

federais e no se estende s leis ou atos normativos estaduais ou municipais, que


so de competncia dos respectivos poderes legislativos.
B)

O STF reconhece a legitimidade das entidades sindicais de composio heterognea para o ajuizamento de ADI.

C)

A Mesa do Congresso Nacional possui legitimidade ativa universal para o ajuizamento deADI, razo pela qual no necessita demonstrar a denominada pertinncia
temtica.

D)

Em regra, a concesso de medida liminar na ADI possui efeitos repristinatrios,


de modo que a suspenso da eficcia da lei impugnada na ao implicar o retorno
provisrio da vigncia e eficcia da lei por ela revogada, at o efetivo julgamento
de mrito da ao.

E)

O Poder Legislativo pode exercer o controle preventivo de constitucionalidade,


mas no o controle repressivo, por ter sido adotado no Brasil o denominado controle judicirio ou jurdico, segundo o qual o PoderJudicirio detm exclusividade
quanto aferio da compatibilidade da lei ou do ato com a CF.

Letra (A): O Senado Federal tem competncia para suspender a execuo de todas as leis declaradas inconstitucionais pelo STF, sejam elas
federais, estaduais ou municipais.
Letra (8): A composio heterognea de associao que rena, em funo de explcita previso estatutria, pessoas vinculadas a categorias
radicalmente distintas, atua como elemento descaracterizador da sua
representatividade. No se configuram, em consequncia, como entidades de classe aquelas instituies que so integradas por membros
vinculados a estratos sociais, profissionais ou econmicos diversificados,
cujos objetivos, individualmente considerados, revelam-se contrastantes. Falta a essas entidades, na realidade, a presena de um elemento
unificador, que, fundado na essencial homogeneidade, comunho e
identidade de valor~s, constitui o fator necessrio de conexo, apto a
identificar os associados que as compem como membros efetivamente
pertencentes a uma determinada classe (ADI79 QO/DF, 0/05.06.1992).
Letra (C): So legitimadas a Mesa do Senado Federal, a Mesa da Cmara
dos Deputados e a Mesa deAssembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal (art. 103, ll_a IV, da CF). A Mesa do Congresso
Nacional no integra o rol de legitimados.

I"CORRlT.\

Letra (D): A concesso da medida cautelar torna aplicvel a legislao


anterior acaso existente, salvo expressa manifestao em sentido contrrio (art. 11, za, da Lei 9.868/1999).

O.)RRET.A

Letra (E): O Poder Legislativo far o controle de constitucionalidade


repressivo no caso da medida provisria. Consoante o art. 62 da Constituio Federal, uma vez editada a medida provisria pelo Presidente
da Repblica, ela ter vigncia e eficcia imediatas com fora de lei
pelo prazo de 60 dias e dever ainda ser submetida imediatamente ao

138

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Congresso Nacional, que poder aprov-la ou rejeit-la. Ocorrendo


a rejeio da medida provisria pelo Congresso Nacional, com base
em inconstitucionalidade apontada pela comisso temporria mista,
estar o Congresso exercendo o controle repressivo retirando a medida
provisria inconstitucional do ordenamento jurdico.

li':COI<RETA

(FCC- 2012-TRT- 4a Regio (RS)- Juiz do Trabalho) A Consolidao das Leis do


Trabalho estabelece que demanda de natureza trabalhista ser submetida Comisso
.de Conciliao Prvia se, na localidade da prestao de servios, houver sido insti-
tuda a Comisso no mbito da empresa ou do sindicato da categoria, prevendo que,
se restarfrustrada a conciliao, ser fornecida declarao que dever ser juntada
eventual reclamao trabalhista (art. 625-D). Em sede de medida cautelar em ao
direta de inconstitucionalidade, o Supremo Tribunal Federal (STF) houve por bem
deferir parcialmente a medida pleiteada, para o fim de assentar que as normas em
comento "no encerram obrigatria a fase administrativa, continuando os titulares
de direito substancial a terem o acesso imediato ao Judicirio, desprezando a fase
que a revelada pela atuao da Comisso de Conciliao Prvia", de modo a
assegurar, "sob o ngulo dos dissdios individuais de trabalho, o livre acesso ao
Judicirio" (ADI 2139-MC, Rei. para o acrdo Min. Marco Aurlio). Considere
as afirmaes abaixo a esse respeito, luz da disciplina constitucional e legal da
matria e da jurisprudncia do STF.

I.

Em sua deciso, o STF adotou como parmetro o princpio constitucional da


inafastabilidade do Judicirio, como garantia contra leso ou ameaa de leso a
direito, aplicando-o seara das relaes de trabalho.

II.

Considerou o STF, ainda, que a tentativa de negociao coletiva ou arbitragem


previamente ao ajuizamento de dissdios coletivos funciona como exceo
regra da desnecessidade de esgotamento da esfera administrativa para acesso ao
Judicirio, exceo esta admissvel porque estabelecida pela prpria Constituio.

III. O STF procedeu, no caso, interpretao conforme Constituio.

IV.

A deciso proferida no caso relatado possui efeito retroativo e eficcia contra


todos.

Est correto o que se afirma APENAS em


A)

li e III.

B)

I, li e UI.

C)

li, IIl e IV.

ti)

I e 11.

E)

I e IV.

Item 1: A lei no excluir da apreciao do Poder judicirio leso ou


ameaa a direito (art. 5, XXXV, da CF).

CORRETO

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Item 11: Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou


arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio
coletivo de natureza econmica, podendo a justia do Trabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteri.ormente (art. 114, 2, da CF).

CORRETO

Item 111: O art. 28, pargrafo nico, da Lei 9.868/1999 admite expressamente a interpretao conforme a Constituio, tcnica pela qual o
STF declara que a norma s constitucional se interpretada de modo
compatvel com a Constituio Federal, sendo as interpretaes incompatveis tidas por inconstitucionais. Assim, resguarda-se o sentido que
for constitucionalmente legtimo.

CORRETO

Item IV: A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal. entender que deva
conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).

INCORRETO

I 139

Portanto, os itens corretos so: I, 11 e 111 (letra "B").

(FGV - 2012 - PC-MA - Delegado de Polcia) Acerca da concesso de medidas


cautelares em aes de controle abstrato de constituci.onalidade, assinale a afirmativa correta.
A)

Em qualquer caso, s podem ser concedidas por 2/3 dos membros do Tribunal.
l
A medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade tem efeitos ex nunc,
ressalvada a possibilidade de concesso de efitos retroativos deciso.
o

B)

C)

A medida cautelar em ao declaratria de constitucionalidade pode ser concedida


por maioria simples dos membros do tribunal.

D) A medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade perder a eficcia em


180 qias, se o tribunal no proceder ao julgamento definitivo da ao.
.
E)

A ao direta de inconstitucionalidade por omisso no admite a concesso de


medida cautelar.

letra (A): Salvo no perodo de recesso, a medida cautelar na ao direta


ser concedida por deciso da maioria absoluta dos membros do Tribunal, aps a audincia dos rgos ou autoridades dos quais emanou
a lei ou ato normativo im~ugnado, que devero pronunciar-se no prazo
de cinco dias (art. 1Oda Lei 9.868/1999).

INCORRETA

Letra (B): A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser


concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva
conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).

CORRETA

Letra (C): Salvo no perodo de recesso, a medida cautelar na ao direta ser concedida por deciso da maioria absoluta dos membros do
Tribunal (art. 1Oda Lei 9.868/1999).

INCORRETA

140

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (0): Somente com relao ADC o Tribunal deve proceder ao


julgamento da ao no prazo de 180 dias, sob pena de perda de sua
eficcia, no havendo tal previso para o julgamento da ADI.
Letra (E): Em caso de excepcional urgncia e relevncia da matria, o
Tribunal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder
conceder medida cautelar, aps a audincia dos rgos ou autoridades
responsveis pela omisso inconstitucional, que devero pronunciar-se
no prazo de cinco dias (art. 12-F da Lei 9.868/1999).

3.8.8. Deciso de mrito


(FCC- 2013-TRT- 1 Regio -Analista Judicirio- rea Administrativa) O artigo
5, caput, da Lei no 12.034/09 criou, para vigorar "a partir das eleies de 2014,
inclusive, o voto impresso conferido pelo eleitor". Entre outras regras, estabeleceu
em seus pargrafos que, "aps a confirmlo final do voto pelo eleitor, a urna
eletrnica imprimir um nmero nico de identificao do voto associado sua
prpria assinatura digital", afim de viabilizar a realizao de auditoria de urnas
eletrnicas, por amostragem, por meio da contagem dos seus votos em papel e
comparao com os resultados apresentados pelo respectivo boletim de urna. Em
sesso realizada em outubro de 2011, o Supremo Tribunal Federal (STF) concedeu
medida cautelar em sede de ao direta de inconstitucionalidade, proposta pelo
Procur~.~gr,.e.ri).] da RepbliCa, para suspender a eficcia do referido dispositivo
legal, na ntegra. Nesse ca.so:
.

I.

A questo de mrito posta deliberao do STF diz respeito compatibilidade


de dispositivos de lei federal com a Constituio da Repblica, em face do direito
fundamental ao voto secreto, considerado mecanismo de exerccio da soberania
popular, matria protegida inclusive contra proposta de emenda Constituio
que tenda sua abolio.

II.

O Procurador-Geral da Repblica possui legitimidade para a propositura da ao


e prescinde da demonstrao de pertinncia temtica para esse fim, a exemplo do
que ocorre, entre outros legitimados, com o Presidente da Repblica e os partidos
polticos com representao no Congresso Nacional.

Ill. O quorum exigido para a deciso proferida no caso em tela o da maioria absoluta
dos membros do STF, devendo estar presentes na sesso pelo menos oito Ministros.
IV

A deciso proferida pelo STF, no caso, dotada de eficcia contra todos e produz
efeitos ex nunc.
o

Est correto o que se afirma em


A) I e li, apenas.
B)

I e III, apenas.

C)

li e IV, apenas.

Cap. 3 - CONTROlE DE CONSTITUCIONALIDADE

D)
E)

1-l1

I, lll e IV, apenas.


I, li, lll e IV.

Item 1: A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e


pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos (art. 14, caput, da CF). No ser objeto de deliberao a proposta de emenda
tendente a abolir o voto direto, secreto, universal e peridico (art.
60, 4, 11, da CF).

<.ORRLlO

Item 11: So legitimados universais (no necessitam comprovar a pertinncia temtica): o Presidente da Repblica, as Mesas do Senado e da
Cmara de Deputados, o Procurador-Geral da Repblica, o Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e partido poltico com
representao no Congresso Nacional.

CO~RETO

Item 111: A deciso sobre a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo somente ser tomada se presentes
na sesso pelo menos oito Ministros. Salvo no perodo de recesso, a
medida cautelar na ao direta ser concedida por deciso da maioria
absoluta dos membros do Tribunal, observado o disposto no art. 22,
aps a audincia dos rgos ou autoridades dos quais emanou a lei
ou ato normativo impugnado, que devero pronunciar-se no prazo de
cinco dias (arts. 1Oe 22, caput, da Lei 9.868/1999).

( n1~1~1 TO

Item IV: A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva
conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).

I~<

OKI\1 10

Portanto, os itens corretos so: I, 11, 111 e IV (letra "E").

3.8.8. 7. Efeitos da deciso


(CESPE- 2013- DPE-RR- Defensor Pblico) No que concerne s aes por meio
das quais o STF realiza o controle concentrado de constitucionalidade, assinale a
opo correta.

A)

No exerccio do juzo de admissibilidade, o ministro relator poder indeferir de


plano a ao declaratria de constitucionalidade, em deciso da qual no caber
recurso.

B)

No cabvel a concesso de medida liminar na ADI por omisso.

C)

Na arguio de descumprimento de preceito fundamental, vedada a concesso


de medida liminar inaudita altera partes.

D)

O STF admite o ingresso de amicus curiae na ADI, reconhecendo-lhe o direito de


aditar o pedido formulado pelo autor da referida ao.
A produo de efeitos da deciso de mrito proferida pelo STF na ADI no se
condi cio na ao trnsito em julgado.

E)

142

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

letra (A):A petio inicial inepta, no fundamentada e a manifestamente


improcedente sero liminarmente indeferidas pelo relator. Cabe agravo
da deciso que indeferir a petio inicial (art. 15, caput e pargrafo
nico, da lei 9.868/1999).

i'-.:CORRETA

letra (B): Em caso de excepcional urgncia e relevncia da matria, o


Tribunal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder
conceder medida cautelar, aps a audincia dos rgos ou autoridades
responsveis pela omisso inconstitucional, quedeveropronunciar-se
no prazo de cinco dias (art. 12-F, caput, da lei 9.868/1999).

I~<CllRETA

letra (C): Segundo a lei 9.882/1999, plenamente possvel a concesso


de medida liminar inaudita altera parte, uma vez que o Tribunal tem a
opo de ouvir ou no os rgos ou autoridades responsveis pelo ato
questionado antes de decidir.

I"CORRETc\

letra (0): O STF entende que o amicus curiae no tem o poder de aditar o pleito ou ampliar objetivamente o mbito temtico da demanda
constitucional.

INCORRETA

letra (E):A deciso de mrito proferida em sede de controle c~:mstitucio


nal concentrado abstrato irrecorrvel (salvo embargos de declarao)
e irrescindvel, produzindo efeitos a partir da publicao da ata de
julgamento no Dirio da justia da Unio, no havendo que se falar em
trnsito em julgado como condio para sua eficcia.

CORRETt\

(CESPE- 2013-TRF- 2" Regio- Juiz Federal) Com relao ao controle de constitucionalidade no direito brasileiro, assinale a opo correta.

A)

A ao de inconstitucionalidade interventiva, que tem como nico legitimado


ativo o procurador-geral da Repblica, est fundamentada na violao de um
princpio sensvel por parte de estado-membro ou do DF e o seu procedimento
no admite a concesso de medida liminar.
B) As decises definitivas de mrito proferidas pelo ST"F nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro
eficcia contra todos e efeito vinculante relativamente aos demais rgos do Poder
judicirio e administrao pblica direta e indireta.
C) Segundo a clusula de reserva de plenrio, somente pela maioria de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial os tribunais podero declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, porm no haver violao da
clusula de reserva de plenrio quando a deciso de rgo fracionrio de tribun:J,l,
embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
do poder pblico, afaste a sua incidncia no todo ou em parte.
D) Inconstitucionalidade reflexa consiste na incompatibilidade de uma norma infralegal, como o decreto no autnomo expedido pelo chefe do Poder Executivo, com
uma lei e, por via indireta, com a prpria CF. Segundo o entendimento do STF a
ao direta de inconstitucionalidade meio idneo para verificao de tal vcio.

Cap. 3 -CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

E)

I 143

O amicus curiae somente pode demandar a sua interveno at a data em que


o relator liberar o processo para pauta de julgamento, a sua participao ser
autorizada mediante despacho irrecorrvel d relator nas aes diretas de inconstitucionalidade; porm a sua participao no ser cabvel no procedimento de
controle difuso de constitucionalidade.

Letra (A): O Supremo Tribunal Federal, por deciso da maioria absoluta


de seus membros, poder deferir pedido de medida liminar na representao interventiva (art. 5, caput, da Lei 12.562/2011 ).
Letra (B): Est de acordo com o art. 102, 2, da CF.

1,-....:CORRETI\

CORRETA

Letra (C): Viola clusula de reserva deplenrio(art. 97 da CF) a deciso


de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta
sua incidncia, no todo ou em parte (Smula Vincuiante 10).

lt-;CORRETA

Letra (D): Tem-se inconstitucionalidade reflexa -a cuja verificao no


se presta a ao direta- quando o vcio de ilegitimidade irrogado a um
ato normativo o desrespeito Lei Fundamental por haver violado norma infraconstitucional interposta, a cuja observncia estaria vinculado
pela Constituio (A DI 3 .132/SE, 0/ 09.06.2006).

INCORRETA

Letra (E): Amicus curiae no tem legitimidade para recor~er de J~cises


proferidas em ao declaratria de inconstitucionalidade, salvo da tue
nooadmitacomotal no processo(ADI3.1 OS ED/DF, 0/23.02.2007).
Esta Suprema Corte tem admitido o ingresso, na relao processual, do
amicus curiae, mesmo que se trate, como ocorre na espcie, derecurso
extraordinrio interposto contra acrdo que consubstancie julgamento
emanado de Tribunal local, proferido em processo de controle normativo abstrato (RE 597.165, O/e 12.04.2011 ).

INCORRETA

(FCC- 2013-TRT -1 Regio -Analista Judicirio- Execuo de Mandados) Em


sua redao original, previa o artigo 39, caput, da Constituio da Repblica:
"A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de
sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da
administrao pblica di,reta, das autarquias e das fundaes pblicas."
A Emenda Constitucional no 19, de4 de junho de 1998, alterou a redao do referido
dispositivo, que assim pa,ssou a dispor:
"A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de
poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes."
Em virtude de medida cautelar concedida em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade, conforme deciso publicada em maro de 2008, o Supremo Tribunal
Federal (STF) suspendeu a eficcia do artigo 39, caput, da Constituio, com a
redao da Emenda Constitucional n 19, produzindo a deciso, no caso em tela,
os efeitos regulares previstos em lei.

1-1-1

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Que;tes Comentadas

Diante disso, correto afirmar que referida deciso do STF dotada de eficcia
A) Contra todos, foi concedida com efeito ex nunc e tornou insubsistentes os atos
praticados com base na legislao aprovada sob a vigncia da emenda declarada
suspensa.
B) Inter partes, foi concedida com efeito ex nwtc e tomou aplicvel a legislao existente anteriormente emenda constitucional declarada suspensa.
C) Contra todos, foi concedida com efeito ex tunc e tornou insubsistentes os atos
praticados com base na legislao aprovada sob a vigncia da emenda declarada
suspensa.
D) Inter partes, foi concedida com efeito ex tunc e tornou aplicvel a legislao existente anteriormente emenda constitucional declarada suspensa.
E) Contra todos, foi concedida com efeito ex nunc e tornou aplicvel a legislao
existente anteriormente emenda constitucional declarada suspensa.
Letra (A): A deciso do STF no tornou ir:tsubestentes os atos praticados.
antes da emenda constitucional decra~dJ'uspensa, j que produz
efeitos ex nunc, u.seja, no retroativos.
-Letra (8): A medida caut.I<r; :dotada de eficcia contra todos, ser
concedida com efeito ex nunc, sal v~ se o Tribunal entender que deva
conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).
Letra (C): A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser
concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva
conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).Aim
disso, a deciso do STF no tornou insubsistentes os atos praticados
antes da emenda constitucional declarada suspensa, j que produz
efeitos ex nunc, ou seja, no retroativos.
Letra (D): A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser
concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva
conceder-lhe eficcia retroativa (art. 11, 1, da Lei 9.868/1999).

I~COI~Rfi\

Letra (E): Est de acordo com o art. 11, 1, da Lei 9.868/1999. Alm
disso, tornou aplicvel a legislao existente anteriormente emenda
constituciOnal.

CORREIA

(FGV- 2012- OAB- VIII Exame de Ordem Unificado) Lei estadual de iniciativa
do Deputado "X" previu a criao de 300 cargos de fiscal de rendas e determinou
o seu preenchimento no mesmo ano, sem indicar a previso da receita necessria
para fazer frente a tal despesa. Realizado o concurso pblico e depois da posse
e exerccio dos 100 primeiros aprovados, o Governador ajuza ao direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, arguindo a invalidade do
diploma legal, por vcio de iniciativa e por no indicar a fonte de receita necessria.
Considerando as normas existentes a respeito do controle de constitucionalidade,
assinale a alternativa que indica o correto posicionamento do STF.

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

145

A)

No ter alternativa seno declarar a inconstitucionalidade da lei, por vcio de


iniciativa, com efeitos ex tunc, e julgar de plano invlido o concurso pblico,
determinando a exonerao de todos os fiscais aprovados e a anulao dos atos
por eles praticados.

B)

No poder acatar os argumentos da ao direta, uma vez que o Go\'ernador foi


quem autorizou a realizao do concurso e deu posse aos candidatos, de modo
que a ao proposta por ele mesmo viola a segurana jurdica, denotando conduta
contraditria.

C)

Dever realizar uma ponderao de princpios e poder, ao final, decidir pela


constitucionalidade da lei e pela sua manuteno no ordenamento jurdico, apesar
da afronta Constituio, caso em que julgar improcedente a ao.

D)

Poder, ao declarar a inconstitucionalidade, e pelo voto de dois teros dos ministros, restringir os efeito~ da deciso ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de
seu trnsito em jul&ado ou d outro momento que venha a ser fixado, preservando
os atos j pratic:i'dcis pelos fiscais.

Letra (A): Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e


tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse
social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de 2/3 de seus
membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s
tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento
que venha a ser fixado (art. 27 da Lei 9.868/1999).
Letra (B): Independentemente dos atos praticados pelo Governador, ele
legtimo, sim, para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade, pois
a lei foi editada com flagrante vcio de iniciativa.
Letra (C): Trata-se realmente de caso de inconstitucionalidade. A iniciativa da lei privativa do Governador do Estado, com base no art. 61,
1, 11, "a", da CF, Alm disso, a concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou
alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao
de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico, s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria
suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes (art. 169, 1, I, da CF).

,, 01\i\fi-\

Letra (0): Est de acordo com o art. 27 da Lei 9.868/1999.

oRRll \

(ESAF- 2012- Receita Federal- Auditor Fiscal da Receita Federal) Assinale a

opo correta.
A)

O controle de constitucionalidade concentrado, abstrato, pode ser deflagrado


mediante o ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade perante o STF, o
STJ ou qualquer um dos Tribunais de justia dos Estados.

146

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

B)

Comporta excees a regra geral que na declarao judicial de inconstitucionalidade de um ato normativo a deciso tem efeito ex tunc.

C)

A Comisso de Constituio e justia do Senado tem legitimidade para ajuizar


Ao Direta de Inconstitucionalidade.

D)

O controle difuso foi introduzido no Direito Constitucional brasileiro com a


Constituio de 1988.

E)

Nas decises proferidas nas aes diretas de inonstitucionalidade, ao declarar a


inconstitucionalidade de uma norma, o STF deve submeter sua deciso ao crivo
do Senado Federal.

Letra (A): O controle de constitucional idade concentrado de competncia exclusiva do STF.


Letra (B): O STF pode modular os efeitos da deciso e determinar que
eles sejam ex nunc.

CORRETA

Letra (C): A Comisso de Constituio e justia do Senado no integra


o rol de legitimados para propor ao direta de inconstitucionalidade
e ao declaratria de constitucionalidade (art. 103 da CF) ...

I,.;C()RRETA

Letra (D): O controle difuso foi introduzido no Brasil com a Constituio


de 1891.

!,;CORRETA

Letra (E): A deciso do STF definitiva e possui efeitos erga omnes, no


necessitando ser submetida ao Senado.

I,.;CQRilETA

(VUNESP- 2012- TJ-MG- juiz) Analise as afirmativas a seguir.

I.

A repristinao o fenmeno jurdico que ocorre quando uma norma revogadora


de outra anterior, que, por sua vez, tivesse revogado uma mais antiga, recoloca
esta ltima novamente em estado de produo de efeitos.

li.

O fenmeno repristinatrio existe no ordenamento jurdico brasileiro sem que


haja necessidade de qualquer ressalva normativa, j que ele pode ser presumido
constitucionalmente.

III. A declarao final de inconstitucionalidade, quando proferida em sede de fiscalidade normativa abstrata, no importa no efeito repristinatrio de normas
revogadas pelo diploma normativo julgado inconstitucional.
IV.

Em virtude do exerccio da competncia legislativa plena dos Estados, a Unio


no poder suspender a eficcia de lei estadual no que lhe for contrrio.

Est correto apenas o contido em


A)

I.

B)

lleiV.

C)

lll e IV.

D)

I, III e IV.

Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Item 1: Esse o conceito de repristinao.


Item 11: O fenmeno repristinatrio s pode ocorrer no caso de previso
normativa nesse sentido.

I 147

CORRETO

INCORRfTO

Item 111: Adeclarao de inconstitucionalidade em tese, ao excluirdo ordenamento positivo a manifestao estatal invlida, conduz restaurao de
eficcia das leis e das normas afetadas pelo ato declarado inconstitucional.
Sendo nula e, portanto, desprovida de eficcia jurdica a lei inconstitucional, decorre da que a deciso declaratria da inconstitucionalidade
produz efeitos repristinatrios (REsp 517.789, Dj 13 .06.2005).
Item IV: A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende
a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio (art. 24, 4, da CF).

INCORRETO

Portanto, o nico item correto o I (letra "N').

(FGV- 2012- PC-MA- Delegado de Polcia) Uma lei federal de 2001 viola frontalmente a garantia do acesso justia. Entretanto, a validade dessa norma nunca
foi desafiada em sede de controle abstrato .. l:osteriormente, em 2008, essa lei
revogada por outra lei federal, de conted<fdntico, e, portanto, tambm violadora
daquela garantia constitucionaL

Em 2012, ajuizada ao direta de inconstitucionalidade contra a lei federal de


2008, revogadora da anterior.
,
.
A respeito do caso apresentado, assinale a afirmativa correiL
A)

O autor da ao dever, expressamente, requerer que seja apreciada a inconstitucionalidade da lei que vai voltar a produzir efeitos em razo de sua volta vigncia,
pena de no ser conhecida a ao direta.

B)

Ao ser declarada a inconstitucionalidade de uma norma revogadora, no se admite que a norma revogada volte vigncia, pois se trata de efeito repristinatrio,
vedado pelo ordenamento.
C) Um dos efeitos decorrentes da declarao de inconstitucionalidade da norma
revogadora , exatan].ente, o retomo vigncia da norma revogada, e, se esta
padecer do vcio de inconstitucionalidade, s poder ser impugnada por meio de
ao prpria.
D) Com a declarao de inconstitucionalidade da norma revogadora, somente voltam
vigncia s normas por ela revogadas que sejam compatveis com a Constituio
da Repblica.
E) O retomo vigncia da norma revogada consubstancia exemplo de inconstitucionalidade superveniente, no admitido em nosso ordenamento.
Letra (A): O efeito repristinatrio produzido pela deciso do Supremo,
em via de ao direta, pode dar origem ao problema da legitimidade da

CORRET.-1

1-18

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

norma revivida. De fato, a norma reentrante pode padecer de inconstitucionalidade ainda mais grave que a do ato nulificado. Previne-se o
problema com o estudo apurado das eventuais consequncias que a
deciso judicial haver de produzir. O estudo deve ser levado a termo
por ocasio da propositura, pelos legitimados ativos, de ao direta de
inconstitucionalidade. Detectada a manifestao de eventual eficcia
repristinatria indesejada, cumpre requerer, igualmente, j na inicial
da ao direta, a declarao da inconstitucionalidade, e, desde que
possvel, a do ato normativo ressuscitado (Informativo 224 do STF).
Letra (B): A declarao de inconstitucionalidade em tese, ao excluir
do ordenamento positivo a manifestao estatal invlida, conduz
restaurao de eficcia das leis e das normas afetadas pelo ato declarado inconstitucional. Sendo nula e, portanto, desprovida de eficcia
jurdica a lei inconstitucional, decorre da que a deciso declaratria
da inconstitucionalidade produz efeitos repristinatrios (REsp 517.789,
Dj 13.06.2005).
Letra (C):A norma revogada pode ser impugnada na mesma ao direta
de inconstitucionalidade referente norma revogadora. --
..

~.

Letra {D): As normas rev(;gadas voltam vigncia mesmo que incompatveis com a CF, salvo se forem declaradas inconstitucionais tambm.
Letra (E): A inconstitucionalidade superveniente consiste no fato de uma
lei que nasce constitucional, pt estar d.e acor~o com sua Lei Maior,
passar a ser inconstituc~nal simplesnnteporque houve uma mudana
no padro constitucional. Portanto, a questo no trata do instituto da
inconstitucionalidade superveniente.

I'..C

ll~fJ.

(FCC- 2012- MPE-Al- Promotor de justia) Determinada lei complementar federal, que entrou em vigor em 1990, passa a ter contedo incompatvel com uma
emenda constitucional que, promulgada e publicada em 2011, entrou em vigor
na data de sua publicao. Referida emenda constitucional, submetida a controle
de constitucionalidade concentrado, declarada constitucional pelo Supremo
Tribunal Federal (STF). Neste caso, a lei complementar federal

A)
B)

Deixa de gerar efeitos a partir da publicao da emenda constitucional.


Sofre desconstitucionalizao, deixando de gerar efeitos a partir do trnsito em
julgado da deci~o..no S"fF que declara a constitucionalidade da referida emenda
.
constitucional.

C)

Continua gerando efeitos no ordenamento jurdico, os quais s podem ser


sobrestados por meio do r.econhecimento de sua inconstitucionalidade em
sede de controle difuso ou concentrado.
Sofre repristinao, deixando de gerar efeitos a partir da promulgao da emenda
constitucional.

D)

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

E)

149

Continua gerando efeitos no ordenamento jurdico, os quais s podem ser


sobrestados se resoluo do Senado Federal suspender sua execuo no todo
ou em parte.

Letra (A): Se uma lei nasceu constitucional, ainda que posteriormente a


CF seja emendada, e com isso torne a lei incompatvel com essa nova
alterao na CF, a lei no poder ser decretada como inconstitucional;
isso porque no existe, no ordenamento jurdico brasileiro, o instituto
da inconstitucionalidade superveniente. No caso da questo, a lei
passa a no mais produzir efeitos, no sendo recepcionada pela nova
alterao na CF..
Letra (8): A desconstitucionalizao o fenmeno pelo qual as normas
da Constituio anterior, desde que compatveis com a nova ordem
constitucional, continuam a vigorar, mas com status de lei infraconstitucional. Em regra, esse instituto no foi contemplado no ordenamento
jurdico brasileiro.

1:-cCORRETA

Letra (C): Cessam os efeitos da norma a partir do momento em que a


nova disposio constitucional que com ela for incompatvel entra
em vigor.
Letra (0): A repristinao o fenmeno jurdico que ocorre quando uma
norma revogadora de outra anterior, que, por sua vez, tivesse revogado
uma mais antiga, recoloca esta ltima novamente em estado de produo de efeitos. Em regra, no ocorre no direito brasileiro.
Letra (E): Cessam os efeitos da norma a partir do momento em que a
nova disposio constitucional que com ela for incompatvel entra
em vigor.

(FCC- 2012- TRT- 6 Regio (PE)- Tcnico judicirio- Segurana) O Supremo


Tribunal Federal julgou inconstitucional, em sede de ao direta de inconstitucionalidade, norma federal que estendeu a incidncia de tributo para determinado
segmento produtivo. A deciso, nos termos da Constituio Federal,

A)
B)

C)

Aplica-se apenas aos contribuintes que aderiram ao polo ativo da ao.


Produz eficcia somente em relao aos contribuintes que aderiram ao polo ativo
da ao, mas possui efeito vinculante no que concerne aos demais rgos do Poder
judicirio.

Produz eficcia contra todos, alcanando, assim, todos os contribuintes do tributo


cujo lanamento foi julgado inconstitucional.
D) Aplica-se a todos os contribuintes do tributo, que podero requerer a devoluo
somente dos valores pagos aps o trnsito em julgado da ao.
E) Produz eficcia parcial, na medida em que no produz efeito vinculante no que
concerne aos demais rgos do Poder judicirio.

150

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra {A): A declarao de constitucionalidade ou de inconstitucional idade, inclusive a interpretao conforme a Constituio e a declarao
parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto, tm eficcia
contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal (art. 28,
pargrafo nico, da Lei 9.868/1999).

L-.;CORI<lTA

Letra {B): A declarao de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade, inclusive a interpretao conforme a Constituio e a declarao
parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto, tem eficcia
'contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal (art. 28,
pargrafo nico, da Lei 9.868/1999).
Letra (C): Est de acordo com o art. 28, pargrafo nico, da Lei
9.868/1999.

CORRET.\

Letra {D): A deciso do STF pela inconstitucionalidade de uma lei produz


efeitos ex tunc (retroativos).

1,-.;(()RRETA

Letra (E): A declarao de constitucionalidade ou de inconstituciona lidade, inclusive a interpretao conforme a Constituio e a declarao
parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto, tem eficcia
contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal (art. 28,
pargrafo nico, da Lei 9.868/1999).

L"<C:ORRETA

3.8.8.2. Afoclulao elos efeitos temporais


(CESPE- 2013- TRF- s Regio- Juiz Federal) Em relao ao controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos, assinale a opo correta.

A)

cabvel a oposio de embargos de declarao para fins de modulao dos efeitos

de deciso proferida em ao direta de constitucionalidade.


B) Inexiste inconstitucionalidade por vcio formal subjetivo em lei resultante de
iniciativa parlamentar que disponha sobre a criao de cargos na administrao
direta.
C) Conforme a jurisprudncia do STF, permitido ao amicus curiae interpor recurso
das decises proferidas nos processos objetivos de controle de constitucionalidade.
D) O controle incidental de constitucionalidade de uma lei somente pode ser realizado
em face da Constituio vigente, e no de Constituio anterior, j revogada.
E) O veto jurdico exemplo de controle prvio de constitucionalidade, realizado
pelo chefe do Poder Executivo quando entende ser o projeto de lei contrrio ao
interesse pblico.

Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (A): cabvel a oposio de embargos de declarao para fi ris de


modulao dos efeitos de deciso proferida em ao direta de inconstitucionalidade, ficando seu acolhimento condicionado, entretanto,
existncia de pedido formulado nesse sentido .na petio inicial
(Informativo 543 do STF).

CORilETA

Letra (B): So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis


que disponham sobre criao de cargos, funes ou empregos pblicos
na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao
(art. 61, 1, 11, "a", da CF). Portanto, existe, sim, inconstitucionalidade
por vcio formal subjetivo.

!"CORRETA

I 151

Letra (C): A jurisprudncia deste Supremo Tribunal assente quanto ao


no cabimento de recursos interpostos por terceiros estranhos relao
processual nos processos objetivos de controle de constitucionalidade
(ADI3 .615 ED/PB, Dje 24.04.2008).0amicus curiae no parte formal
naADIN, mas apenas mero colaborador e no terceiro interessado nos
moldes previstos no CPC.
Letra (D): possvel que o controle de constitucionalidade de uma lei
seja em face de Constituio anterior, desde que essa lei seja coniempornea a ela.

Letra (E): No veto poltico, o fundijmento o interesse pblico. Ndveto


jurdico, o fundamento a inconstitucionalidade do projeto delei.

tr-;CORRETA

~"

!:\CORRETA

(CESPE- 2012- MPE-PI- Analista Ministerial~ rea Processual) No mbito do


denominado controle difuso concreto, a deciso que reconhece a inconstitucionalidade pode excepcionalmente no ter efeitos retroativos, assim como ocorre
na ao direta de inconstitucionalidade, no mbito da qual se admite, inclusive, a
oposio de embargos de declarao para fins de modulao de efeitos da deciso.
A orientao do Supremo Tribunal Federal admite, em situaes extremas, o reconheCimento de efeitos meramente prospectivos declarao
incidental de inconstitucionalidade. Requisitos ausentes na hiptese(AI
650.000 AgRIRJ, Oje 27.09.r2007). cabvel a oposio de embargos
de declarao para fins de n:.odulao dos efeitos de deciso proferida
em ao direta de inconstitucionalidade, ficando seu acolhimento
condicionado, entretanto, : existncia de pedido formulado nesse
sentido na petio inicial (l~formativo 543 do STF).

CORRETA

3.8.8.3. Transcendncia dos motivos determinantes


(FGV- 2013- MPE-MS -Analista- Direito) O Supremo Tribunal Federal declarou
a inconstitucionalidade da Lei n. 1.234, do Estado "X", que estabelecia reserva
de vagas para as mulheres nas universidades estaduais, por entender configurada

ri
152

DIREITO CONSTITUCIONAL- ~001 Questes Comentadas

a ofensa ao princpio constitucional da isonomia. Se outro Estado da Federao


editar lei de idntico teor e o Supremo Tribunal Federal admitir o cabimento da
Reclamao contra a nova lei. reconhecendo atentado autoridade da sua deciso,
estar adotando a teoria

A)

Da inconstitucionalidade por arrastamento.

B)

Da inconstitucionalidade superveniente.

C)

Da eficcia transcendente dos motivos determinantes.

D)

Da inconstitucionalidade progressiva.

E)

Da Supremacia da Constituio.

Letra (A): A inconstitucionalidade por arrastamento ou por atrao


ocorre quando a declarao de inconstitucionalidade de uma norma
impugnada se estende aos dispositivos normativos que apresentam
com ela uma relao de conexo ou de interdependncia. No o
caso da questo .
.Letra (B): No caso da f;lCOnstitucionalidade superveniente, o conflito
ser resultado da incompatibilidade entre norma j existente e nova
Constituio. No o caso da questo.

1.'\."CtWKfl.\

Letra (C): No caso da teoria da eficcia transcendente dos motivos determinantes, os motivos da declarao de inconstitucionalidade de um ato
normativo em certa ADI irradiam seus eieitos para alm do julgado, de
modo a ser utilizado contra outro ato normativo com contedo similar
por meio de uma reclamao. o caso da questo.
Letra (0): Inconstitucionalidade progressiva refere-se a circunstncias
ou situaes de cunho constitucional, as quais esto ainda imperfeitas, situadas, portanto, entre a plena constitucionalidade e a absoluta
inconstitucionalidade. Existem normas jurdicas brasileiras que, ao
serem confrontadas com a Carta Magna, refletem uma flagrante e
absoluta inconstitucionalidade, entretanto, tal declarao seria mais
prejudicial do que benfica. Torna-se prefervel, ento, que a referida
norma inconstitucional fique ainda vigente no cenrio jurdico como
se constitucional fosse. No o caso da questo.
Letra (E): O princpio da supremacia da Constituio consiste no fato
de que a Constituio a lei hierarquicamente superior a todas as
outras e traz regras e princpios que devem ser obedecidos por todo o
ordenamento jurdico. No o caso da .questo.

i"CORI:JL\

3.8.9. Inconstitucionalidade "por a1-rastamento"


(CESPE- 2013 - DPE-TO- Defensor Pblico) No que se refere ao controle de
constitucionalidade, assinale a opo correta.

Cap. 3- COI\:TROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 153

A)

Quando o STF julga improcedente o pedido deduzido em sede de ao declaratria


de constitucionalidade, tal circunstncia no impede o posterior ajuizamento,
por um dos legitimados ativos, de ADI com o mesmo objeto.
B) A arguio de descumprimento de preceito fundamental no pode ter por objeto
ato normativo j revogado.
C) Com fundamento na denominada inconstitucionalidade por arrastamento, o
STF pode declarar a inconstitucionalidade de norma que no tenha sido objeto
do pedido na ADI, sendo a inconstitucionalidade declarada no em decorrncia
da incompatibilidade direta da norma com a CF, mas da inconstitucionalidade de
outra norma com a qual aquela guarde relao de dependncia.
D) Segundo entendimento do STF, no cabe ao direta de inconstitucionalidade
contra resolues do Conselho Nacional de justia (CNJ), rgo que no dispe
de poder para editar ato normativo primrio.
E) A entidade de classe de mbito nacional tem legitimidade para propor ADI, sendo
necessrio, segundo o STF, que a referida entidade esteja situada em, pelo menos,
trs estados da Federao.
Letra (A): A improcedncia da ADC significa a procedncia da A DI. A
deciso faz coisa julgada, portanto no possvel o ajuizamento de
AOI com o mesmo objeto.

I~CORRFlA

Letra (B): Revogao da lei ou ato normativo no impede o exame


da matria em sede de ADPF, porque o que se postula nessa ao a
declarao de ilegitimidade ou de no recepo da norma pela ordem
constitucional superveniente (ADPF 33, 0) 27.1 0.2006).
Letra (C): A inconstitucionalidade por arrastamento ou por atrao
ocorre quando a declarao de inconstitucionalidade de uma norma
impugnada se estende aos dispositivos normativos que apresentam
com ela uma relao de conexo ou de interdependncia. No o
caso da questo. ..

CORRETA

Letra (O): Nesse caso, cabvel sim A DI.

INCORRErA

Letra (E): Ausente a comprovao do carter nacional da entidade,


consistente na existncia de membros ou associados em pelo menos
nove estados da federao, no bastante para esse fim a mera declarao formal do qualificativo nos seus estatutos sociais (ADI4.230 AgRI
R), 0/e 13.09.2011 ).

I~C(WRETA

(CESPE- 2013- TRF- s Regio- Juiz Federal) Ainda com relao ao controle de

constitucionalidade das leis e dos atos normativos, assinale a opo correta.


A)

O STF admite a declarao de inconstitucionalidade por arrastamento, tambm


denominada por atrao, de decreto regulamentar de lei que tenha sido objeto de
ADI julgada procedente.

154

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

B)

As associaes que congregam exclusivamente pessoas jurdicas, as denominadas


associaes de associaes, no tm legitimidade, segundo a jurisprudncia do
STF, para propor a ADI perante o tribunal.

C)

cabvel a proposio de ao rescisria deciso que julga procedente o pedido


em arguio de descumprimento de preceito fundamental, no sendo possvel
sua proposio quando o pedido for julgado improcedente.

D)

Segundo a jurisprudncia do STF, no se admite o controle preventivo de constitucionalidade em relao a projeto de lei ou de emenda constitucional.

>

E)

O advogado-geral da Unio ser sempre citado para a defesa de ato impugnado


em ADI, ainda que o STF j tel).ha se manifestado pela inconstitucionalidade em
caso semelhante.

Letra (A): Segundo a jurisprudncia dessa Corte, na hiptese de determinada norma constituir fundamento de validade para outro preceito
normativo, a inconstitucionalidade daquela implica a invalidade,
por arrastamento, desse (RE 631.698 AgRIPR, D}e 04.06.2012 e ADI
1.144).
Letra (B): AO In: legitimidade ativa: "entidade de classe de mbito nacional" (art. 1 03, IX, da CF): compreenso da "associao de associaes"
de classe. Ao julgar, a ADin 3.153-AgR, 12.08.2004, Pertence, lnfSTF
356, o plenrio do Supremo Tribunal abandonou o entendimento que
exclua as entidades de classe de segundo grau- as chamadas "associaes de associaes"- do rol dos legitimados ao direta (ADI15/
DF, Dje 30.08.2007).

CORRETA

~'.r

ORRETA

Letra (C): A deciso que julgar procedente ou improcedente o pedido em arguio de descumprimento de preceito fundamental
irrecorrvel, no podendo ser objeto de ao rescisria (art. 12 da Lei
9.882/1999).
Letra (0): Em regra, "no se admite, no sistema brasileiro, o controle
jurisdicional de constitucionalidade material de projetos de lei (controle
preventivo de normas em curso deformao). O que a jurisprudncia do
STF tem admitido, como exceo, a legitimidade do parlamentar- e
somente do parlamentar- para impetrar mandado de segurana com a
finalidade de coibir atos praticados no processo de aprovao de lei ou
emenda constitucional incompatveis com disposies constitucionais
que disciplinam o processo legislativo (MS 24.667, Pleno, Min. Carlos
Velloso, DJ de 23.04.04)" (MS 32.033).
Letra (E): O munus a que se refere o imperativo constitucional (CF, artigo
103, 3) deve ser entendido com temperamentos. O Advogado-Geral
da Unio no est obrigado a defender tese jurdica se sobre ela esta
Corte j fixou entendimento pela sua inconstitucionalidade(ADI1.61/
PE, DJ 24.08.2001 ).

I'C CORRETA

Cap. 3 -CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 155

3.9. Ao direta de inconstitucionalidade por omisso


3.9.1. Introduo
(ESAF- 2009- Receita Federal- Analista Tributrio da Receita Federal) Assinale
a nica opo correta.

A)

Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes
eleitos, nos termos da Constituio Federal.

B)

A Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o


princpio da igualdade entre os Estados.

C)

A lei poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, devendo,


ainda, ser efetuado o registro no rgo competente.

D)

A Constituio Federal de 1988 no previu os direitos sociais como direitos fundamentais.

E)

Embora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a prerrogativa


de formular e executar polticas pblicas, cabe, no entanto, ao Poder Judicirio
determinar, ainda, que, em bases excepcionais, e~pecialmente nas hipteses de
polticas pblicas definidas pela prpria Constituio, sejxhestas implementadas
pelos rgos estatais inadimplentes, cuja omisso mo'st~a-se apta a comprometer a
eficcia e a integridade de direitos sociais impregnados de estatura constitucional.

Letra (A): Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio
(art. 1, pargrafo nico, da CF).
j
Letra (8): A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo seguinte princpio: igualdade entre os Estados (art.
4, V, da CF) ..

INCORRFTA

Letra (C): A lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao


de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao
Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical
(art. 8, I, da CF).

INCORRFTt\

Letra (0): So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados (art. 6da CF).

INCORRET.~

Letra (E): Embora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular e executar polticas pblicas, revela-se
possvel, no entanto, ao Poder judicirio, determinar, ainda que em bases
excepcionais,especialmentenashiptesesdepolticaspblicasdefinidas
pela prpria Constituio, sejam estas implementadas pelos rgos esta. tais inadimplentes, cuja omisso-por importarem descumprimento dos
encargos poltico-jurdicos que sobre eles incidem em carter mandatrio- mostra-se apta a comprometer a eficcia e a integridade de direitos
sociais e culturais impregnados de estatura constitucional. A questo
pertinente "reserva do possvel" (RE 410.715 AgR!SP, DJ 03.02 .2006).

CORRETt\

156

DIREITO CONSTITUCIO,'\AL- 4001 Questes Comentadas

3.9 ..2. Objeto


(CESPE- 2013- TC-DF- Procurador) O STF possui competncia para apreciar a
inconstitucionalidade por omisso, legislativa ou administrativa, de rgos federais
em face da CF, mas, no que diz respeito aos rgos estaduais, a competncia para
conhecer essas omisses pertence aos tribunais de justia dos estados.

O STF tambm tem competncia para apreciar a inconstitucionalidade


por omisso de rgos estaduais em face da CF.

3.9.3. Procedimento
(VUI\i ESP- 2012- SPTrans-Advogado Pleno-CvellAssinale a alternativa correta.

A)

B)

C)

D)

E)

Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de


norma legal ou ato normativo municipal, citar, previamente, o Advogado-Geral
da Unio, que dever apontar a inconstitucionalidade do ato ou texto impugnado.
O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de trs qintos.dos ~eus membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
Declarada a inqmstitucionalidade ppr omisso de medida para tornar efetiva
norma constituciona-l, ser d.ada cincia ao Poder competente para a adoo das
providncias ric~ssrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo
'
em trinta dias.
Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de
constitucionalidade confederao sindical, entidade de classe de mbito nacional
ou associao de defesa de interesses difusos e coletivos.
A arguio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente da Constituio, em razo de lei ou ato normativo federal ou estadual, ser apreciada pelo
Supremo Tribunal Federal, ou pelo Tribunal dej.ustia estadual, na forma da lei.

Letra (A): Quando o STF apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de


norma legal ou ato normativo, citar previamente o Advogado-Geral da
Unio, que defender o ato ou texto impugnado (art. 103, 3, da CF).
Ademais, cabe ao STF processar e julgar a ADI de lei ou ato normativo
federal ou estadual (art. 102, 1).

f.'.:CORRET.-\

Letra (B): O STF poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso


de 2/3 dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal (art. 103-A da CF).

I."CORR[lA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

15 7

Letra (C): Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para


tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando
_-de rgo administrativo, para faz-lo em 30 dias (art. 103, 2, da CF).
Letra (0): Podem propor a ADI e a ADC, entre outros, confederao
sindical ou entidade de classe de mbito nacional, no havendo previso para a associao de defesa de interesses difusos e coletivos (art.
103 da CF).
Letra (E): A ADPF, decorrente da Constituio, ser apreciada pelo
Supremo Tribunal Federal, na forma da lei (art. 102, 1, da CF).

3.9.4. Concesso ele medida cautelar


(CESPE- 2012- T)-AC- Juiz) No que concerne ao sistema brasileiro de controle
da constitucionalidade, assinale a opo correta.

A)

No caso de leso ou ameaa de leso, por ato do poder pblico, a direito relacionado com a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os
valores sociais do trabalho e o pluralismo poltico, qualquer pessoa atingida
estar legitimada a ingressar com arguio de descumprimento de preceito
fundamental junto ao STF, desde que faa prova concreta da ofensa, ou de sua
iminente concreo.

B)

Mesmo nos tribunais judiciais que dispem de rgo especial ou rgo fracionrio, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo s pode ser declarada pelo
tribunal pleno, mediante o voto da maioria absoluta de seus membros.
C) A doutrina diverge sobre a obrigatoriedade de o Senado Federal suspender a
execuo de lei declarada inconstitucional pelo STF em um caso concreto e
converge no entendimento de que a suspenso total s cabvel em relao a
leis federais.
D)

E)

O STF pode conceder medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade


por omisso, em caso de excepcional urgncia e relevncia da matria, por decis.o
da maioria absoluta de seus membros, aps a audincia dos rgos ou autoridades
responsveis pela omisso inconstitucional.
Como as aes diretas de inconstitucionalidade tm como objeto leis ou atos
normativos federais e estaduais, no possvel, no sistema jurdico brasileiro, a
realizao do controle de constitucionalidade de lei ou ato normativo municipal
em face da CE

Letra (A}: Conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de


norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania (art. 5, LXXI, da CF).

l~CCmi~I:T:\

158

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

letra (B): Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros

ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais


declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
PbliCo (art. 97 da CF).
letra (C): A suspenso pode se dar, no todo ou em parte, quer seja em
relao a leis federais, estaduais ou municipais.
letra (0): Em caso de excepcional urgncia e relevncia da matria,
o Tribunal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder
,;conceder medida cautelar, aps a audincia dos rgos ou autoridades
responsveis pela omisso inconstitucional, que devero pronunciar-se
no prazo de cinco dias (art. 12-F, caput, da lei 9.868/1999).
letra (E): A realizao do controle de constitucionalidade de lei ou
ato normativo municipal em face da CF possvel, sim, por meio
deADPF.

INCORRETA

INCORRETA

CORRETA

INCORRETA

3.1 O. Ao declaratria de constitucionalidade


3.1 0.1. Introduo
(FCC - 2012 - TRT- 6 Regio (PE) -Tcnico Judicirio- Segurana) Dentre
as atribuies constitucionalmente previstas para o Supremo Tribunal Federal
destaca-se

A)

Processar e julgar, originariamente, ao declaratria de constitucionalidade de


lei ou ato normativo federal.

Julgar, em recurso especial, as causas cuja deciso de ltima instncia tenha contrariado tratado ou lei federal.
C) Julgar, em recurso especial, as aes rescisrias de seus julgados.
D) Processar e julgar, originariamente, os juzes federais, includos os da Justia
Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade.
E) Processar e julgar, originariamente, todas as causas em que a Unio, entidade
autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras,
rs, assistentes ou oponentes.
B)

letra (A): Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, a ADI de lei


ou ato normativo federal ou estadual e a ADC de lei ou ato normativo
federal (art. 102, I, "a", da CF).

CORRETA

letra (B): Compete ao STJ julgar, em recurso ordinrio, julgar, em recurso


especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelosTRFs
ou pelos tribunais dos Estados, do DF e Territrios, quando a deciso
recorrida contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia (art..
105, 111, "a", da CF).

INCORRETA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (C): Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, a reviso


criminal e a ao rescisria de seus julgados, porm no em sede de
recurso especial (art. 102, I, "j", da CF).

INCORRETA

Letra (D): Compete aos TRFs processar e julgar, originarfamente, os


juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da justia Militar
e da justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade (art.
108, I, "a", da CF).

INCORRETA

Letra (E): Aos juzes federais compete processar e julgar as causas em


que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes,
exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas justia
Eleitoral e justia do Trabalho (art. 109, I, da CF).

INCORRETA

I 159

(FCC- 2012-TRT- 6 Regio (PE) -Analista judicirio- Execuo de Mandados)


O Procurador-Geral da Repblica ajuza ao declaratria de constitucionalidade
perante o Supremo Tribunal Federal (STF) em face de emenda constitucional, a qual
julgada procedente, com efeito ex nunc. Neste caso,
A)

H vcio de propositura, pois o Procurador-Geral da Repblica no legitimado


para propor ao declaratria de constitucionalidade.

B)

A sentena poder adquirir abrangncia erga omnes caso o STF comunique o Senado Federal e este amplie os efeitos da aplica;o d.a lei declarada constitucional.

C)

O efeito da deciso est incorreto, pois, rio c;~.so'de julgamento procedente de ao


declaratria de constitucionalidade, ser ex tunc.

D)

H vcio quanto ao objeto da ao, pois a ao declaratria de constitucionalidade


no pode abarcar o exame de emenda constitucional.

E)

Para que a deciso tenha eficcia erga omnes, o STF dever editar smula vincu-.
!ante mediante deciso de dois teros de seus membros.

Letra (A): Pode propor a ao direta de inconstitucionalidade ~a 'ao


declaratria de constitucionalidade: o Procurador-Geral da Repblica
.
(art. 103, VI, da CF).
Letra (B): A declarao de co'nstitucionalidadeou de inconstitucionalidade, inclusive a interpreta~o conforme a Constituio e a declarao
parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto, tem eficcia
contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal (art. 28,
pargrafo nico, da Lei 9.868/1999).A regra trazida no item aplicada
no controle difuso pelo STF.

INCORRETA

Letra (C): Na ADC, a deciso possui efeitos ex tunc e no ex nunc.


Letra (D): A emenda constitucional pode ser objeto tanto de ADI quanto
deADC.

CORRETA

INCORRETA

160

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (E): A declarao de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade, inclusive a interpretao conforme a Constituio e a declarao
parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto, tem eficcia
contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal (art. 28,
pargrafo nico, da Lei 9.868/1999).

1~C01\R[T.-\

3.1 0.2. Principais aspectos comuns


(FCC- 2013- TRT- 9 Regio- Analista judicirio- rea judiciria) No tocante

Ao Declaratria de ConstituCional idade, considere:


I.

Pode ser proposta por Confederao Sindical ou entidade de classe de mbito


nacional.
li. O Procurador-Geral da Repblica e a Me.sa da Cmara dos Deputados tm legitimidade ativa para a sua propositura.
III. Tem a finalidad~.principll.l de transformar a presuno relativa de constitucionalidade em presuno absoluta, em razo dos seus efeitos vinculantes.
IV. Pode ter como objeto a lei ou ato normativo federal ou estadual que se pretenda
declarar constitucio_nal.
.
Est correto APENAS o que se firma em
A) III e IV.
B)

I, li e IV.

C)

I e III

D)

II e Ili.

E)

I, II e III.

Letra (A): De acordo com o art. 102, I, "a", cabe ao STF processar e
julgar, originariamente, a ao declaratria de constitucionalidade de
lei ou ato normativo somente federal (item IV- incorreto).
AADC tem o objetivo principal de confirmar a compatibilidade de certa
norma com a CF e sua deciso tem efeito vinculante (item 111 -correto).
Ademais, os itens I e 11 tambm esto corretos.
Letra (B): Nos termos do art. 103, IX, da CF, a ADC pode ser proposta
por Confederao Sindical ou entidade de classe de mbito nacional
(item 1- correto).
Nos termos do art. 103, 111 e VI, da CF, tm legitimidade ativa para propor
ADIe ADC o Procurador-Geral da Repblica e a Mesa da Cmara dos
Deputados (item 11- correto).
De acordo com o art. 1oi, I, "a", cabe ao STF processar e julgar, originaria.mente, a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato
normativo somente federal (item IV- incorreto).

..

Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

161

Letra (C): Nos termos do art. 103, 111 e VI, da CF, tm legitimidade ativa
para propor AOI e ADC o Procurador-Geral da Repblica e a Mesa da
Cmara dos Deputados (item 11- correto).
t.:etra (0): Nos termos do art. 103, IX, da CF, pode ser proposta por
Confederao Sindical ou entidade de classe de mbito nacional (item
1- correto).
Letra (E): AADC tem o objetivo principal de confirmar a compatibilidade
de certa norma com a CF e sua deciso tem efeito vinculante (item Ilicorreto). Ademais, os itens I e 11 tambm esto corretos.

(FCC- 2012- PGE-SP- Procurador) Assinale a alternativa correta.

A)

As decises de procedncia, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Aes Diretas de


Inconstitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais possuem eficcia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de dois teros de
seus membros, determinar que essas decises tambm produzam efeitos \inculantes
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica.

B)

As decises de procedncia, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Aes Diretas


de Inconstitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais
possuem eficcia contra todos e seus efeitos sempre retroagiro data do incio
davign~ia da lei.
As decises de improcedncia, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Aes Declaratrias de Constitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis
estaduais possuem eficcia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de
dois teros de seus membros, determinar que essas decises s tenham eficcia a
partir do trnsito em julgado.

C)

D) As decises de procedncia, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Aes Diretas


de Inconstitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais
possuem eficcia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de dois teros
de seus membros, determinar que essas decises s tenham eficcia a partir do
trnsito em julgado.
E) As decises de improcedncia, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Aes Declaratrias de Constitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis
estaduais possuem eficcia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de
dois teros de seus membros, determinar que essas decises tambm produzam
efeitos vinculantes relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica.
Letra (A): Com fundamento no pargrafo nico do art. 28 da Lei
9.868/1999, as decises de procedncia nas ADis tm, automaticamente, eficcia contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do
Poder judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal.

!'\CORRETA

162

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): Em regra, os efeitos dessa deciso retroagem data do incio


da vigncia da lei. No entanto, poder o STF, por maioria de 2/3 de seus
membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s
tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento
que venha a ser fixado (art. 27 da Lei 9.868/1999).

INCORRETA

Letra (C): Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, a ADC de


lei ou ato normativo federal, mas no estadual (art. 102, I, "a", da CF).

INCORRET,\

Letra (0): Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e


,_ tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse
social, poder o STF, por maioria de 2/3 de seus membros, restringir os
efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir
de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a serfixado
(art. 27 da Lei 9.868/1999).
Letra (E): Cabe ao STF processar e julgar, originariamente, a ADC de
lei ou ato normativo federal, mas no estadual (art. 102, I, "a", da CF).

CORRETA

INCORRETA

3.11. Arguio de descumprimento de preceito fundamental


3.11 .1. Objeto da ADPF e contedo do pedido

(FCC- 2013- Al-PB- Procurador) Em relao ao controle abstrato de constitucionalidade, correto afirmar:
A)
B)
C)
D)
E)

O Supremo Tribunal Federal deve condicionar sua admissibilidade inviabilidade


do controle difuso.
A arguio de descumprimento de preceito fundamental pode ter por objeto lei
anterior Constituio Federal.
Somente o Procurador-Geral da Repblica pode ajuizar ao direta de inconstitucionalidade por omisso.
O Conselho Federal da OAB poder ajuizar aes diretas de inconstitucionalidade
desde que comprovada a pertinncia temtica.
Compete ao Superior Tribunal de justia processar e julgar ao direta de inconstitucionalidade interventiva proposta pelo Procurador-Geral da Repblica.

Letra (A): No h essa condio de admissibilidade.


Letra (B): Caber tambm arguio de descumprimento de preceito fundamental quando for relevante o fundamento da controvrsia constitucional
. sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, includos os
anteriores Constituio (art. 1, pargrafo nico, I, da Lei 9.882/1999).
Letra (C): Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade por
omisso os legitimados propositura da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade (art. 12-A qa
Lei 9.868/1999).

INCORRETA

CORRETA

INCORRETA

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Letra (0): No preciso comprovar a pertinncia temtica no cas do


Conselho Federal da OAB.

I'-CORRETA

Letra (E): A decretao da interveno depender de provimento, pelo


Supremo Tribunal Federal, de representao do Procurador-Geral da
Repblica (art. 36, 111, da CF).

!>;CORRETA

163

(FCC- 2012 - PGM -Joo Pessoa-PB - Procurador Municipal) Considere as


seguintes afirmaes a respeito da arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF):
I.

A ADPF via adequada para se obter a reviso ou o cancelamento de smula


vinculante.

li.

AADPF cabvel para impugnar a constitucionalidade de ato normativo municipal.

Ill. A ADPF cabvel para questionar ato normativo federal passvel de impugnao
tambm pela via da ao direta de inconstitucionalidade.
IV.

Prefeitos Municipais so legitimados para a propositura de ADPF, desde que


presente o requisito da pertinncia temtica..
.
.

luz do direito positivo vigente e da jurisprudn.cia a respeito d~ ~a~ria, ~st correto


o que se afirma APENAS em

A)

I e li.

B)

li e III.

C)

Il1 e IV.

D)

I.

E)

li.

Letra (A): A AOPF no via adequada para se obter a reviso ou o cancelamento de smula vinculante, mas sim o pedido de cancelamento
ou de reviso (item 1- incorreto).

INCORRETA

Letra (B): Em decorrncia do princpio da subsidiariedade, no ser~


admitida AOPF quando houyer qualquer outro meio eficaz de sanar' a
lesividade (art. 4, 1, da Lei 9.882/1999) (item 111- incorreto).

J>;CORRETA

Letra (C): Podem propor AOPF os legitimados para a AO I, no se incluindo nesse rol os Prefeitos Municipais (art. 2, I, da Lei 9.882/1999)
(item IV- incorreto).

!>;CORRETA

Letra (0): AAOPF no via adequada para se obter a reviso ou o cancelamento de smula vinculante, mas sim o pedido de cancelamento
. ou de reviso (item 1- incorreto).

INCORRETA

Letra (E): Caber tambm APOF quando for relevante o fundamento da


controvrsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual
ou municipal, includos os anteriores CF (art. 1, pargrafo nico, I,
da Lei 9.882/1999) (item 11- correto).

CORRETA

164

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

3.11.2. Subsidiariedade da ADPF


(CESPE - 2012 - DPE-AC- Defensor Pblico) Considerando o entendimento
jurisprudencial do STF no que se refere ao sistema brasileiro de controle de constitucionalidade, assinale a opo correta.

A)

A aplicao direta de norma constitucional que implique juzo de desconsiderao


de preceito infraconstitucional dispensa a observncia da clusula de reserva de
plenrio.

B)

Lei ou norma de carter ou efeito concreto j exaurido pode ser objeto de controle
abstrato de constitucionalidade, em ao direta de inconstitucionalidade.

C)

lcito conhecer de ao direta de inconstitucionalidade como arguio de descumprimento de preceito fundamental, quando coexistentes todos os requisitos
de admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela.

D)

A no aplicao, por rgo fracionrio de tribunal, de determinada norma jurdica


ao caso sob seu exame caracteriza violao da clusula de reserva de plenrio,
mesmo que o julgamento no se fundamente na incompatibilidade entre a norma
legal tomada como base dos argumentos expostos na ao e a CE

E)

A clusula constitucional d~ reserva de plenrio, fundada na presuno de constitucionalidade das leis, impede que os rgos fracionrios dos tribunais rejeitem
a arguio de inv.alidade dos atos normativos.

t.:etra (A):Vi;la a clus~la de reserva de plenrio (art. 97 da CF) a deciso


de rgo fradontiQ de tribunal que, embora n~o dec.lare expressamente
a inconstitucitirialid'ade de lei o'Uato normativo do poder pblico, afasta
sua incidncia, no todo ou em parte (Smula Vinculante 10).
Letra (8): Uma vez exaurida a eficcia da lei, o controle abstrato de
constitucionalidade das normas no pode ser mais utilizado para impugnar a sua vai idade, pois no mais existe uma violao direta e atual
da Constituio Federal.

1''-'CORRETA

Letra (C): Em nome da instrumentalidade, da economia e da celeridade


processuais, alm da certeza jurdica admite-se fungibilidade entre a
ao direta de constitucionalidade e a ao de descumprimento de
preceito fundamental.

t'ORRETA

Letra (D): A simples ausncia de aplicao de uma dada norma jurdica


ao caso sob exame no caracteriza, apenas por isso, violao da orientao firmada pelo STF. Para caracterizao.da-contrariedade Smula
Vinculante 1O, do STF, necessrio que a deciso fundamente-se na
incompatibilidade entre a norma legal tomada como base dos argumentos expostos na ao e a Constitui~o (Rcl6. 944, 0/e 13.08.201 0).

1:--:COR.f<ETA

Letra (E): Os rgos fracionrios dos Tribunais podem rejeitar a arguio


de invalidade (inconstitucionalidade) dos atos normativos se entenderem que estes so constitucionais, sem a necessidade de aplicao da
clusula de reserva de plenrio. isso ocorre porque a clusula de reserva
de plenrio somente utilizada para declarar a inconstitucionalidade
da norma impugnada (e no para declarar a sua constitucionalidade).

Cap. 3 - CONTROLE DE CONSTITUCIO:-: ;UDADE

165

(ESAF- 2012- MDIC- Analista de Comrcio Exterior) A respeito da arguio de


descumprimento de preceito fundamental, correto afirmar que

A)

Tem carter subsidirio, porque a lei expressamente veda a possibilidade de


arguio de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer
outro meio eficaz de sanar a lesividade.

B)

Os legitimados ativos no so os mesmos para a propositura da ao direta de


inconstitucionalidade.

C)

norma constitucional que independe de regulamentao, por isso diz-se que


no possui eficcia limitada.

D)

Da deciso que julgar procedente ou improcedente o pedido cabe recurso, inclusive ao rescisria.

E)

No ocorre de forma preventiva perante o Supremo Tribunal Federal, mas repressiva para reparar leses a direitos quando causadas pela conduta comissiva ou
omissiva de qualquer dos poderes pblicos.

Letra (A): No ser admitida ADPF quando houver qualquer outro meio
eficaz de sanar a lesividade (art. 4, 1, da Lei 9.882/1999).

()1\1\:1\

Letra (B): Podem propor ADPF os legitimados para a ADI (art. 2, I, da


Lei 9.882/1999).

',( c>1\!\El:\

Letra (C): A CF instituiu a ADPF por meio de norma de eficcia limitada


(art. 102, 1, da CF).
Letra (D): A deciso que julgar procedente ou improcedente o pedido
em ADPF irrecorrvel, no podendo ser objeto de ao rescisria (art.
12 da Lei 9.882/1999).
Letra (E): A arguio prevista no 1o do art. 102 da CF ser proposta
perante o STF, e ter por objeto evitar ou reparar leso a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Pblico (art. 1 da Lei 9.882/1999).

""()RiT.\

(ESAF - 2009 - Receita Federal -Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque <a
opo correta.

A)

O Supremo Tribunal Federl, em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade,


exige pertinncia temtica, quando a ao proposta pelo Governador do Distrito
Federal.

B)

Antes da concesso da liminar em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade,


possvel que seu autor pea desistncia da mesma.

C)

Para a propositura da Ao Direta de Inconstitucionalidade, se faz necessrio


observar um dos requisitos objetivos pertinente ao prazo prescricional.

D)

A Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental cabvel, mesmo


quando impetrado Mandado de Segurana com a finalidade de sanar a lesividade.

166

E)

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental, segundo a legislao


pertinente, apresenta mais legitimados ao que se verifica na legitimidade para a
propositura de Ao Direta de Inconstitucionalidade.

Letra (A): Esse um dos legitimados do qual se exige pertinncia temtica.

CORI~ETr\

Letra (B): Proposta a ao direta, no se admitir desistncia (art. 5 da


Lei 9.868/1999).

1-..:COR.RETt\

Letra (C): AADIN imprescritvel.

!:-;CORRETA

Letra (D): A ADPF possui carter subsidirio.

!"CORRETA

Letra (E): Podem propor arguio de descumprimento de preceito fundamental: os legitimados para a ao direta de inconstitucionalidade
(art. 2, I, da Lei 9.882/1999).

1:-...COR.RETt\

3.11.3. Competncia e legitimao


(VUNESP- 2011- TJ-SP- juiz) Sobre a arguio de descumprimento de preceito
fundamental, assinale a alternativa correta.

A)

Ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, ou pelo Superior Tribunal de


justia conforme a origem, federal, estadual ou municipal, da apregoada leso.

B)

Poder ser proposta pelos legitimados para a ao civil pblica.

C)

Quando julgada, sua deciso ter eficcia contra todos e efeito vinculante relativamente aos demais rgos do Poder Pblico.

D) Ser admitida mesmo quando houver outro meio eficaz de sanao da lesividade.
E)

Poder ser decidida em sesso qual presente a maioria simples dos Ministros.

Letra (A): AADPF ser apreciada pelo STF, na forma da lei, no podendo
ser apreciada pelo STJ (art. 102, 11 da CF).
Letra (B): Podem propor ADPF os legitimados para a ADI (art. 2, I, da
Lei 9.882/1999).
Letra (C): A deciso em sede de ADPF ter eficcia contra todos e efeito
vinculante relativamente aos demais rgos do Poder Pblico (art. 1O,
3, da Lei 9.882/1999).

!~CORRETA

CORRETA

Letra (D): No ser admitidaADPF quando houver qualquer outro meio


eficaz de sanar a lesividade (art. 4, 1, da Lei 9 .882/1999).

lo<CORRETA

Letra (E): A deciso sobre a ADPF somente ser tomada se presentes na


sesso pelo menos 2/3 dos Ministros (art. 8 da Lei 9.882/1999).

I'-'CORRETA

Cap. 3- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

I 167

3.11.4. Petio inicial e procedimento


(CESPE- 2012 -AGU -Advogado) Ao contrrio da ADC, a ADPF no exige a demonstrao de controvrsia judicial relevante.
A petio inicial dever conter, se for o caso, a comprovao da existncia de controvrsia judicial relevante sobre a aplicao do preceito
fundamental que se considera violado (art. 3, V, da Lei 9.882/1999).

I:".CORRETt\

3.12. Controle abstrato nos estados


3.12 .1 . Parmetro de controle
(CESPE- 2013 - TJ DFT- Analista Judicirio- Oficial de Justia) Com relao ao
parmetro para o controle de constitucional idade abstrato nos estados-membros e
no Distrito Federal (DF), admite-se que os tribunais de justia exeram o controle
de leis e demais atos normativos municipais e distritai~ em face da CF.
..... ,....
Cabe aos.Estados a instituio de representao de in~onstitucion~n_.~
dade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da
Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a
um nico rgo (art. 125, 2, da CF).

(FCC- 2012-TCE-AM ...:Analista de Controle Extetno -Auditoria de Obras Pbli-.


cas) Considerando a disciplina constitucional a respeito do controle de constitucionalidade das leis e atos normativos, cabvel o ajuizamento de ao direta de
inconstitucionalidade de lei municipal que contrarie

A)
B)
C)
D)
E)

Lei orgnica municipal, devendo ser julgada pelo Tribunal de justia do Estado.
Constituio Estadual, devendo ser julgada pelo Supremo Tribunal Federal.
Constituio Estadual, devendo ser julgada pelo Tribunal de justia do Estado.
Lei federal, devendo ser julgada pelo Superior Tribunal de justia.
Lei federal, devendo ser julgada pelo Supremo Tribunal Federal.

Letra (A): Trata-se de controle de legal idade, e no de constitucionalidade.


Letra (8): A competncia do 'r) do Estado,e no do STF.

J>;CORRETA

Letra (C): cabvel ao direta de inconstitucionalidade de lei municipal


em face da Constituio Estadual, sendo de competncia do Tj do Estado.

CORRETA

Letra (D): O parmetro para ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade a CF ou a Constituio Estdual, e no lei federal.

I'-CORRETA

Letra (E): O parmetro para ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade a CF ou a Constituio Estadual, e no lei federal.

1'-CORRETA

Princpios, Direitos e Garantias


Fundamentais

Princpios fundamentais da CF/88. Direitos e garantias fundamentais

Resumo Jurisprudencial do STF

1) "Os candidatos em concurso pblico no tm direito prova de segunda chamada nos testes de aptido fsica em razo de circunstncias pessoais, ainda que
de carter fisiolgico ou de fora maior, salvo contrria disposio editalcia.
Afirmou-se que, embora esta Corte tivesse considerado legtima a possibilidade de se
remarcar teste fsico em razo de casos fortuitos, a existncia de previso editalcia
que prescrevesse que alteraes corriqueiras de sade no seriam aptas a ensejar
a remarcao de teste fsico no ofenderia o princpio da isonomia. Esse princpio
implicaria tratamento desigual queles que se encontrassem em situao de desigualdade. Deste modo, aplicvel em hiptese na qual verificado de forma clara que
a atuao estatal tivesse beneficiado determinado indivduo em detri menta de outro
nas mesmas condies. Asseverou-se, portanto, que, em essncia, o princpio da
isonomia no possibilitaria, de plano, a realizao de segunda chamada em etapa
de concurso pblico decorrente de situaes individuais e pessoais de cada candidato, especialmente, quando o edital estabelecesse tratamento isonmico a todos
os candidatos que, em presumida posio de igualdade dentro da mesma relao

170

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

jurdica, seriam tratados de forma igualitria. Aduziu-se que o concurso pblico


permitiria no apenas a escolha dos candidatos mais bem qualificados, mas tambm que o processo de seleo fosse realizado com transparncia, impessoalidade,
igualdade e com o menor custo para os cofres pblicos. Dessa maneira, no seria
razovel a movimentao de toda a mquina estatal para privilegiar determinados
candidatos que se encontrassem impossibilitados de realizar alguma das etapas do.
certame por motivos exclusivamente individuais. Consignou-se que, ao se permitir
a remarcao do teste de aptido fsica nessas circunstncias, possibilitar-se-ia o
adiamento, sem limites, de qualquer etapa do certame, pois o candidato talvez .
no se encontrasse em plenas condies para realizao da prova, o que causaria
tumulto e dispndio desnecessrio para a administrao. Aludiu-se que no seria
razovel que a administrao ficasse merc de situaes adversas para colocar fim
ao certame, de modo a deixar os concursos em aberto por prazo indeterminado"
(RE 630.733, D}e de 19.11.2013).

2) "O Tribunal de segunda instncia, ao julgar a ao de reviso criminal, dispe de


competncia plena para formular tanto o juzo rescindente (judiei um rescindens),
queviabiliza a desconstituioda autoridade da coisa julgada penal mediante invalidao da condenao criminal, quanto o juzo rescisrio (judiei um rescissorium),
que legitima o reexame do mrito da causa e. autoriza, at mesmo, quando for o
caso, a prolao de provimento absolutrio, ainda que se trate de deciso emanada
do jri, pois a soberania do veredicto do Conselho de Sentena, que representa
garantia fundamental do acusado, no pode, ela prpria, constituir paradoxal
obstculo restaurao da liberdade jurdica do condenado" (ARE 674.151, DJE
de 18.1 0.2013).
3) "O presente recurso extraordinrio traz considerao( ... ) se, sob a vigncia
de uma mesma lei, teria o segurado direito a escolher, com fundamento no direito
adquirido, o benefcio mais vantajoso consideradas as diversas datas em que o
direito poderia ter sido exercido. Em outras palavras, o recurso versa sobre a existncia ou no de direito adquirido ao clculo da renda mensal inicial com base
em data anterior a do desligamento do emprego ou da entrada do requerimento
por ser mais vantajoso ao beneficirio. No estamos, pois, frente a uma questo
de direito intertemporal, mas diante da preservao do direito adquirido frente a
novas circunstncias de fato. Cabe, aqui, com fundamento no prprio Enunciado
359, distinguir a aquisio do direito do seu exerccio. Cumpridos os requisitos
mnimos (tempo de servio e carncia ou tempo de contribuio e idade, conforme
o regime jurdico vigente poca), o segurado adquire o direito ao benefcio.( ... ) O
segurado pode exercera seu direito assim que preenchidos os requisitos para tanto
(assim que adquirido) ou faz-lo mais adiante, normalmente por optar em prosseguir
na ativa, inclusive com vista a obter aposentadoria integral ou, atualmente, para
melhorar o fator previdencirio aplicvel.( ... ) Tenho que, uma vez incorporado o
direito aposentao ao patrimnio do segurado, sua permanncia na ativa no

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

..

I 171

pode prejudic-lo. Efetivamente, ao no exercer seu direito assim que cumpridos


os requisitos mnimos para tanto, o segurado deixa de perceber o benefcio mensal
desde j e ainda prossegue contribuindo para o sistema. No faz sentido que, ao
requerer o mesmo benefcio posteriormente (aposentadoria),_ o valor da sua renda
mensal inicial seja inferir quela que j poderia ter obtido. Admitir qe circns-
tncias posteriores possam implicar renda mensal inferior quela garantida no
momento do cumprimento dos requisitos mnimos permitir que o direito adquirido
no possa ser exercido tal como adquirido. Afinal, o benefcio- previdencirio
constitui-se na fruio de proventos mensais que amparam o segurado em situao de inatividade. O direito ao benefcio o direito a determinada renda mensal,
calculada conforme os critrios jurdicos e pressupostos fticos do momento em
que cumpridos os requisitos para a sua percepo.( ... ) O direito adquirido ao melhor benefcio implica a possibilidade de o segurado ver o seu benefcio deferido
ou revisado de modo que corresponda maior renda possvel no cotejo entre a
renda mensal inicial obtida e as rendas mensais que estaria percebendo, naquele
momento, se houvesse requerido em algum momento anterior o benefcio, desde
quando possvel a aposentadoria proporcional;' (~~6_30f~1; OJE de 26.08.2013) .
.'"', ..
. ,,
4) "O exerccio do p~derdisciplinar pel.o Esta d no est ;~jeito ao prvio encerramento da persecutio criminis qu venha a ser instaurada perante rgo competente
do Poder Judicirio nem se deixa influenci?-r por eventual sentena penal absolutria,
exceto se, nesta ltima hiptese, a absolvio judicial re~ulfar do reconhecimento
categrico da inexistncia de autoria do fato, da;inocorrl)c.ia material do prprio
evento ou, ainda, da presena de qualquer das causas de justificao penal. Hiptese em que a absolvio penal dos impetrantes se deu em razo de insuficincia
da prova produzida pelo Ministrio Pblico. Consequente ausncia, no caso, de
repercusso da coisa julgada penal na esfera administrativo-disciplinar" (MS23.190,
DJE de 1.08.2013).

5) "O direito plena liberdade de associao (art. 5, XVII, da CF) est intrinsecamente ligado aos preceitos constitucionais de proteo da dignidade da pessoa,
de livre-iniciativa, da autonomia da vontade e da liberdade de expresso. Uma
associao que deva pedir licena para criticar situaes de arbitrriedades ter
sua atuao completamente esvaziada" (HC 106.808, DJE de 24.04.2013).
6) "O Brasil uma repblica laica, surgindo absolutamente neutro quanto s religies" (ADPF 54, O}E de 30.04.2013).
7) "Programa Universidade para Todos (PROUNI). Aes afirmativas do Estado.
Cumprimento do princpio constitucional da isonomia.( ... ) No h outro modo de
concretizar o valor constitucional da igualdade seno pelo decidido combate aos
fatores reais de desigualdade. O desvalor da desigualdade a proceder e justificar a
imposio do valor da igualdade. A imperiosa luta contra as relaes desigualitrias

T
II

172

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

II
I

muito raro se d pela via do descenso ou do rebaixamento puro e simples dos sujeitos favorecidos. Geralmente se verifica pela ascenso das pessoas at ento sob a
hegemonia de outras. Que para tal viagem de vertical idade so compensadas com
esse ou aquele fator de supremacia formal. No toda superioridade juridicamente
conferida que implica negao ao princpio da igualdade. O tpico da lei fazer
distines. Diferenciaes. Desigualaes. Efazer desigualaes para contrabater
desigualaes. A lei existe para, diante dessa ou daquela desigual ao que se revele
densamente perturbadora da harmonia ou do equilbrio social, impor uma outra
desigualao compensatria. A lei como instrumento de reequilbrio social. Toda
a axiologia constitucional tutelar de segmentos sociais brasileiros historicamente
desfavorecidos, culturalmente sacrificados e at perseguidos, como, verbi gratia,
o segmento dos negros e dos ndios. No por coincidncia os que mais se alocam
nos patamares patrimonialmente inferiores da pirmide social. A desigual ao em
favor dos estudantes que cursaram o ensino mdio em escolas pblicas e os egressos
de escolas privadas que hajam sido contemplados com bolsa integral no ofende
a Constituio ptria, porquanto setrafa de um descrmen que acompanha a toada
da compensao de uma anterior e factual inferioridade ('ciclos cumulativos de
desvantagens competitivas'). Com o que se homenageia a insupervel mxima
aristotlica de que a verdadeira igualdade consiste em tratar igualmente os iguais
desigualmente os desiguais, mxima que Ruy Barbosa interpretou como o ideal
de tratar igualmente os iguais, porm na medida em que se igualem; e tratar desi. gualmente os desigua~s, t(lmbm na medida em que se desigualem" (ADI 3.330,
D}E de 22.03.2013).
8) "Consoante dispe o inciso XII do art. 5 da CF, mostra-se inadequado o compartilhamento de prova que, no campo da exceo- afastamento da privacidade
-, implicou interceptao telefnica determinada por rgo judicial e para efeito
especfico, ou seja, investigao criminal ou instruo processual penal" (lnq
3.014-AgR, O} E de 23.09.2013).
9) "Na inicial, pede-se a declarao de inconstitucionalidade, com eficcia para
todos e efeito vinculante, da interpretao dos arts. 124, 126 e 128, I e 11, do CP (DL
2. 848/1 940) que impea a antecipao teraputica do parto na h i ptese de gravidez
defeto anencfalo, previamente diagnosticada por profissional habilitado. Pretende-se o reconhecimento do di rei to da gestante de submeter-se ao citado procedimento
sem estar compelida a apresentar autorizao judicial ou qualquer outra forma de
permisso dofstado. Destaco a aluso feita pela prpria arguenteao fato de no se
postular a proclamao de inconstitucionalidade abstrata dos tipos penais, o que
os retiraria do sistema jurdico. Busca-se to somente que os referidos enunciados
sejam interpretados conforme a Constituio. (... ) Est em jogo o di rei to da mulher de
autodeterminar-se, de escolher, de agir de acordo com a prpria vontade num caso
de absoluta inviabilidade de vida extra uterina. Esto em jogo, em ltima anlise, a
privacidade, a autonomia e a dignidade humana dessas mulheres. Ho de ser respei-

Cap. 4 - PRINC[PIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAME:-.ITAIS

173

ta das tanto as que optem por prosseguir com a gravidez-por sentirem-se mais felizes
assim ou por qualquer outro motivo que no nos cumpre perquirir- quanto as que
prefiram interromper a gravidez, para pr fim ou, ao menos, minimizar um estado
de sofrimento.( ... ) No se coaduna com o princpio da proporcionalidade proteger
apenas um dos seres da relao, privilegiar aquele que, no caso da anencefalia,
no tem sequer expectativa de vida extrauterina, aniquilando, em contrapartida,
os direitos da mulher, impingindo-lhe sacrifcio desarrazoado. A imposio estatal
da manuteno de gravidez cujo resultado inal ser irremediavelmente a morte
do feto vai de encontro aos princpios basilares do sistema constitucional, mais
precisamente dignidade da pessoa humana, liberdade, autodeterminao,
sade, ao direito de privacidade, ao reconhecimento pleno dos direitos sexuais
e reprodutivos de milhares de mulheres. O ato de obrigar a mulher a manter a
gestao, colocando-a em uma espcie de crcere privado em seu prprio corpo,
desprovida do mnimo essencial de autodeterminao e liberdade, assemelha-se
tortura[1 09] ou a um sacrifcio que no pode ser pedido a qualquer pessoa ou
dela exigido.( ... ) Se alguns setores da sociedade reputam moralmente reprovvel
a antecipao teraputica da gravidez de fetos anencfalos, relembro-lhes de que
essa crena no pode conduzir incriminao de eventual conduta das mulheres
que optarem em no levar a gravidez a termo. O Estado brasileiro laico e aes de
cunho meramente imorais no merecem a glosa do direito penal. A incolumidade
fsica do feto anencfalo, que, se sobreviver ao parto, o ser por poucas horas ou
dias, no pode ser preservada a qualquer custo, em detrimento dos direitos bsicos
da mulher. No caso, ainda que se conceba o direito vida do feto anencfalo- o
que, na minha ptica, inadmissvel, consoante enfatizado-, tal direito cederia,
em juzo de ponderao, em prol dos direitos dignidade da pessoa humana,
liberdade no campo sexual, autonomia, privacidade, integridade fsica, psicolgica e moral e sade, previstos, respectivamente, nos arts. 1o 111; 5, cabea e 11
111 e X; e 6, cabea, da CR. Os tempos atuais, realo, requerem empatia, aceitao,
humanidade e solidariedade para com essas mulheres. Pelo que ouvimos ou lemos
nos depoimentos prestados na audincia pblica, somente aquela que vive tamanha
situao de angstia capaz de mensurar o sofrimento a que se submete. Atuar
com sapincia e justia, calcados na Constituio da Repblica e desprovidos pe
qualquer dogma ouparadigma mora I e religioso, obriga-nos a garantir, sim, o direito
da mulher de manifestar-se livremente, sem o temor de tornar-se r em eventual
ao por crime de aborto. Ante o exposto, julgo procedente o pedido formulado
na inicial, para declarar a inconstitucionalidade da interpretao segundo a qual a
interrupo da gravidez de feto anencfalo conduta tipificada nos arts. 124, 126,
e 128, I e 11, do CP brasileiro" (ADPF 54, DJE de 30.04.2013).
10) "Rememorou-se o art. 5, caput, da CF, segundo o qual ao Estado no seria
dado fazer qualquer distino entre aqueles que se encontrariam sob seu abrigo.
Frisou-se, entretanto, que o legislador constituinte no se restringira apenas a proclamar solenemente a igualdade de todos diante da lei. Ele teria buscado empres-

174

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

tara mxima concreo a esse importante postulado, para assegurar a igualdade


material a todos os brasileiros e estrangeiros que viveriam no pas, consideradas as
diferenas existentes por motivos naturais, culturais, econmicos, sociais ou at
mesnio acidentais. Alm disso, atentaria especialmente para a desequiparao entre
os distintos grupos sociais. Asseverou-se que, para efetivar a igualdade material, o
Estado poderia lanar mo de polticas de cunho universalista-a abranger nmero
indeterminado de indivduos- mediante aes de natureza estrutural; ou de aes
afirmativas- a atingir grupos sociais determinados- por meio da atribuio de
certas vantagens, por tempo limitado, para permitir a suplantao de desigualdades
~casionadas por situaes histricas particulares. Certificou-se que a adoo de
polticas que levariam ao afastamento de perspectiva meramente formal do princpio
da isonomia integraria o cerne do conceito de democracia. Anotou-se a superao
de concepo estratificada da igualdade, outrora definida apenas como direito,
sem que se cogitasse convert-lo em possibilidade. (... ) Reputou-se, entretanto,
que esse desiderato somente seria alcanado por meio da denominada 'justia
distributiva', que permitiria a superao das desigualdades no mundo dos fatos,
por meio de interveno estatal que realocasse bens e oportunidades existentes na
sociedade em benefcio de todos. Lembrou-se que o modelo constitucional ptrio
incorporara diversos mecanismos institucionais para corrigir distores resultantes
da incidncia meramente formal do princpio da igualdade. Sinalizou-se que, na
espcie, a aplicao desse preceito consistiria em tcnica de distribuio de justia,
com o objetivo de promover a incluso social de grupos excludos, especialmente daqueles que, historicamente, teriam sido compelidos a viver na periferia da
sociedade. Em seguida, elucidou-se o conceito de aes afirmativas, que seriam
medidas especiais e concretas para assegurar o desenvolvimento ou a proteo
de certos grupos, com o fito de garantir-lhes, em condies de igualdade, o pleno
exerccio dos direitos do homem e das liberdades fundamentais. Explanaram-se
as diversas modalidades de aes afirmativas empregadas em vrios pases (... ).
Ademais, exps-se a origem histrica dessas polticas. Sublinhou-se que a Corte
admitira, em outras oportunidades, a constitucionalidade delas.( ... ) Confrontou-se
a inexistncia, cientificamente comprovada, do conceito biolgico ou gentico
de raa, com a utilizao do critrio tnico-racial para fins de qualquer espcie
de seleo de pessoas. Sublinhou-se que a Corte, nos autos do HC 82.424-QO/RS
(DJ de 19-3-2004), debatera o significado jurdico do termo 'racismo' (CF, art. 5,
XLII) e afastara o conceito biolgico, porquanto histrico-cultural, artificialmente
construdo para justificar a discriminao ou a dominao exercida por alguns
indivduos sobre certos grupos, maliciosamente reputados inferiores. Ressurtiu-se
que, se o constituinte de 1988 qualificara de inafianvel o crime de racismo, com o
escopo de impedir a discriminao negativa de determinados grupos, seria possvel
empregar a mesma lgica para autorizar a utilizao estatal da discriminao positiva, com vistas a estimular a incluso social de grupos excludos. Explicou-se que,
para as sociedades contemporneas que passaram pela experincia da escravido,
represso e preconceito, ensejadora de percepo depreciativa de raa com relao

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 175

aos grupos tradicionalmente subjugados, a garantia jurdica de igualdade formal


sublimaria as diferenas entre as pessoas, de modo a perpetrar as desigualdades de
fato existentes. Reportou-se que o reduzido nmero de negros e pardos detentores
de cargos ou funes de relevo na sociedade ~esultaria da discriminao histrica
que as sucessivas geraes dos pertencentes a esses grupos teriam sofrido, ainda
que de forma implcita. Os programas de ao afirmativa seriam, ento, forma de
compensar essa discriminao culturalmente arraigada. Nessa linha de raciocnio,
destacou-se outro resultado importante dessas polticas: a criao de lideranas
entre os grupos discriminados, capazes de lutar pela defesa de seus direitos, alm
de servirem como paradigmas de integrao e ascenso social. Como resultado
desse quadro, registrou-se o surgimento de programas de reconhecimento e valorizao de grupos tnicos e culturais. Ressaiu-se que, hodiernamente, justia
social significaria distinguir, reconhecer e incorporar sociedade valores culturais
diversificados. Esse modo de pensar revelaria a insuficincia da utilizao exclusiva
do critrio social ou de baixa renda para promover a integrao de grupos marginalizados, e impenderia incorporar-se nas aes afirmativas consideraes de ordem
tnica e racial. Salientou-se o seu papel simblico e psicolgico1.m contrapartida
histrica discriminao de negro.s e pardos, que teria gerado, ao longo do tempo,
a perpetuao de conscincia de inferioridade e de conformidade com a falta de
perspectiva, tanto sobre os segregados como para os que contribuiriam para sva
excluso. Discorreu-se sobre o papel integrador da universidade e os benefcios das
aes afirmativas, que atingiriam no apenas o estudante que ingressara no sistema
por intermdio das reservas de vagas, como tambm. todo o meio acadmico, dada
a oportunidade de conviver com o diferente. Aerescentou-se que esse ambiente
seria ideal para a desmistificao dos preconceitos sociais E;! para a construo de
conscincia coletiva plural e culturalmente heterognea. A corroborar essas assertivas, assinalaram-se diversas aes afirmativas desenvlvidas a respeito do tema
nos EUA. Examinou-se, tambm, a adequao dos instrumentos utilizados para a
efetivao das polticas de ao afirmativa com a Constituio. Reconheceu-se que
as universidades adotariam duas formas distintas de identificao do componente
tnico-racial: auto identificao e heteroidentificao. Declarou-se que ambos os
sistemas, separados oucombinados, desde que jamais deixassem de respeitar a
dignidade pessoal dos candidatos, seriam aceitveis pelo texto constitucional. Por
sua vez, no que toca reserva de vagas ou ao estabelecimento de cotas, entendeu-se que a primeira no seria estranha. Constituio. Afirmou-se, de igual maneira,
que as polticas de ao afirmativa no configurariam meras concesses do Estado,
mas deveres extrados dos princpios constitucionais. Assim, as cotas encontrariam
amparo na Constituio. Ressaltou-se a natureza transitria dos programas de ao
afirmativa, j que as desigualdades entre brancos e negros decorreriam de sculos de dominao econmica, poltica e social dos primeiros sobre os segundos.
Dessa forma, na medida em que essas distores histricas fossem corrigidas, no
haveria razo para a subsistncia dos programas de ingresso nas universidades
pblicas. Se eles ainda assim permanecessem, poderiam converter-se em benesses

176

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

permanentes, em detrimento da coletividade e da democracia. Consignou-se que,


no caso da UnB, o critrio da temporariedade fora cumprido, pois o programa de
aes afirmativas l institudo estabelecera a necessidade de sua reavaliao aps
o transcurso de dez anos. Por fim, no que concerne proporcionalidade entre os
meios e os fins colimados nessas polticas, considerou-se que a reserva de 20%
das vagas, na UnB, para estudantes negros, e de um pequeno nmero delas para
ndios, pelo prazo de citado, constituiria providncia adequada e proporcional a
atingir os mencionados desideratos" (ADPF 186; RE 597.285, D}e de 21.05.2012).
11) "Suposta ilegalidade decorrente do fato de os policiais, aps a priso em flagrante
docorru, terem realizado a anlise dos ltimos registros telefnicos dos dois aparelhos
celulares apreendidos. No ocorrncia. No se confundem comunicao telefnica
e registros telefnicos, que recebem, inclusive, proteo jurdica distinta. No se
pode interpretar a clusula do art. 5, XII, da CF, no sentido de proteo aos dados
enquanto registro, depsito registra!. A proteo constitucional da comunicao
de dados, e no dos dados. Art. 6 do CPP: dever da autoridade policial de proceder
coleta do material comprobatrio da prtica da infrao penal. Ao proceder pesquisa na agenda eletc~ica dos aparelhos devidamente apreendidos, meio materia~
indireto de prva, a autor'idade policial, cumprindo o seu mister, buscou, unicamente,
colher elementos de informao hbeis a esclarecer a autoria e a materialidade do
delito (dessa anlise logrou encontrar ligaes entre o executor do homicdio e o
ora paciente). VerifiaO".que pe~mitiu a orientao inicial da linha investigatria
a ser adotada, berli
'poss.ibiiitou concluir que os aparelhos seriam relevantes
para a investigao.( ... ) Nos termos do art. 7, 11, da Lei 8.906/1994, o Estatuto da
Advocacia garante ao advogado a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, bem como de seus instrumentos de trabalho, de sua correspondncia escrita,
eletrnica, telefnica e telemtica, desde que relativas ao exerccio da advocacia.
Na hiptese, o magistrado de primeiro grau, por reputar necessria a realizao da
prova, determinou, de forma fundamentada, a interceptao telefnica direcionada
s pessoas investigadas, no tendo, em momento algum, ordenado a devassa das
linhas telefnicas dos advogados dos pacientes. Mitigao que pode, eventualmente,
burlar a proteo jurdica. Sucede que, no curso da execuo da medida, os dilogos
travados entre o paciente e o advogado do corru acabaram, de maneira automtica,
interceptados, alis, como qualquer outra conversa direcionada ao ramal do paciente.
Inexistncia, no caso, de relao jurdica cliente-advogado. No cabe aos policiais
executores da medida proceder a uma especie de filtragem das escutas interceptadas.
A impossibilidade desse filtro atua, inclusive, como verdadeira garantia ao cidado,
porquanto retira da esfera de arbtrio da polcia escolher o que ou no conveniente
ser interceptado e gravado. Valorao, e eventual excluso, que cabe ao magistrado
a quem a prova dirigida" (HC 91.867, O}E de 20.09.2012).

cm

12) "A Constituio de 1988 contm um significativo elenco de normas que, em


princpio, no outorgam direitos, mas que, antes, determinam a criminalizao

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 177

de condutas (CF, art. 5, XLI, XLII, XLIII, XLIV; art. 7, X; art. 227, 4). Em todas
essas normas possvel identificar um mandato de criminalizao expresso,
tendo em vista os vens e valores envolvidos. Os direitos fundamentais no podem ser considerados apenas como proibies de interveno (Eingriffsverbote),
expressando tambm um postulado de proteo (Schutzgebote). Pode-se dizer
que os direitos fundamentais expressam no apenas uma proibio do excesso
(bermassverbote), como tambm podem ser traduzidos como proibies de
proteo insuficiente ou imperativos de tutela (Untermassverbote). Os mandatos
constitucionais de criminalizao, portanto, impem ao legislador, para o seu
devido cumprimento, o dever de observncia do princpio da proporcionalidade como proibio de excesso e como proibio de proteo insuficiente" (HC
104.41 O, DJE de 27.03.2012).
13) "O juzo incompetente pode, salvante os casos de erro grosseiro e manifesta
m-f, em hipteses de urgncia e desde que haja dvida razovel a respeito do
rgo que deve processar a causa, determinar o relaxamento de priso ilegal, remetendo o caso, em seguida, ao juiz natural, configurando hiptese de trans/atio
iudicii inferida do art. 5, LXV, da Carta Magna, o qual no exige a competncia da
autoridade judiciria responsvel pelo relaxamento, sendo certo que a complexidade dos critrios de diviso da competncia jurisdicional no podem obstaculizar
o acesso justia (art. 5, XXXV, da CRFB)" (ADI4.414, DJE de 17.06.2013).
14) "Proibio de discriminao das pessoas em razo do sexo, seja no plano da
dicotomia homem/mulher(gnero), seja no plano da orientao sexual de cada qual
deles. A proibio do preconceito como captulo do constitucionalismo fraternal.
Homenagem ao pluralismo como valorsociopoltico-cultural. Liberdade para dispor
da prpria sexualidade, inserida na categoria dos direitos fundamentais do indivduo,
expresso que da autonomia de vontade. Direito intimidade e vida privada.
Clusula ptrea, O sexo das pessoas, salvo disposio constitucional expressa ou
implcita em sentido contrrio, no se presta como fator de desigualao jurdica.
Proibio de preconceito, luz do inciso IV do art. 3da CF, porcolidirfrontalmente
com o objetivo constitucional de 'promover o bem de todos'. Silncio normatiyo
da Carta Magna a respeito do concreto uso do sexo dos indivduos como saque da
kelseniana 'norma geral negativa', segundo a qual 'o que no estiver juridicamente
proibido, ou obrigado, est juridicamente permitido'. Reconhecimento do direito
preferncia sexual como direta emanao do princpio da 'dignidade da pessoa
humana': direito a autoestima no mais elevado ponto da conscincia do indivduo.
Direito busca da felicidade. Salto normativo da proibio do preconceito para a
proclamao do direito liberdade sexual. O concreto uso da sexualidade faz parte
da autonomia da vontade das pessoas naturais. Emprico uso da sexualidade nos
planos da intimidade e da privacidade constitucionalmente tuteladas. Autonomia
da vontade. Clusula ptrea. (... )Ante a possibilidade de interpretao em sentido
preconceituoso ou discriminatrio do art. 1.723 do CC, no resolvel luz dele

178

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

prprio, faz-se necessria a utilizao da tcnica de 'interpretao conforme


Constituio'. Isso para excluir do dispositivo em causa qualquer significado que
impea o reconhecimento da unio contnua, pblica e duradoura entre pessoas do
mesmo sexo como famlia. Reconhecimento que de ser feito segundo as mesmas
regras e com as mesmas consequncias da unio estvel heteroafetiva" (ADI4.277;
ADPF 132; RE 687.432-AgR, O} E de 02.1 0.2012).
15) "Por entender que o exerccio dos direitos fundamentais de reunio e de livre
manifestao do pensamento devem ser garantidos a todas as pessoas, o Plenrio
jlgou procedente pedido formulado em ao de descumprimento de preceito
fundamental para dar, ao art. 287 do CP, com efeito vinculante, interpretao
conforme a Constituio, de forma a excluir qualquer exegese que possa ensejar
a criminalizao da defesa da legalizao das drogas, ou de qualquer substncia
entorpecente especfica, inclusive atravs de manifestaes e eventos pblicos.
(... ) Destacou-se estar em jogo a proteo s liberdades individuais de reunio e
de manifestao do pensamento. Em passo seguinte, assinalou-se que a liberdade
de reunio, enquanto direito~Dleio, seria instrumento viabilizador da liberdade
de expresso e qualificar-se-ia como elemento apto a propiciar a ativa participao da sociedade civil na vida poltica do Estado. A praa pblica, desse modo,
desde que respeitado o direto de reunio, passaria a ser o espao, por excelncia,
para o debate. E, nesse sentido, salientou-se que esta Corte, h muito, firmara
compromisso com a preservao da integridade das liberdades fundamentais
contra o arbtrio do Estado. Realou-se que a reunio, para merecer a proteo
constitucional, deveria ser pacfica, ou seja, sem armas, violncia ou incitao
ao dio ou discriminao. Ademais, essa liberdade seria constituda por cinco
elementos: pessoal, temporal, intencional, espacial e formal. Ponderou-se que,
embora esse direito possa ser restringido em perodos de crise institucional, ao
Estado no seria permitido, em perodo de normalidade, inibir essa garantia,
frustrar-lhe os objetivos ou inviabiliz-la com medidas restritivas. Apontou-se,
ademais, que as minorias tambm titularizariam o direito de reunio. Observou-se
que isso evidenciaria a funo contramajoritria do STF no Estado Democrtico
de Direito. Frisou-se, nessa contextura, que os grupos majoritrios no poderiam
submeter hegemonia de sua vontade a eficcia de di rei tos fundamentais, especialmente tendo em conta uma concepo material de democracia constitucional.
(. .. )Concluiu-se que a defesa, em espaos pblicos, da legalizao das drogas ou
de proposta abolicionista a outro tipo penal no significaria ilcito penal, mas, ao
contrrio, representaria o exerccio legtimo do direito livre manifestao do
pensamento, propiciada pelo exerccio do direito de reunio" (ADPF 187; Ao'l
4.274, D}Ede02.05.2012).
16) "Alcana-se a qualificao de bacharel em direito mediante concluso do curso
respectivo e colao de grau.( ... ) O Exame de Ordem( ... ) mostra-s.e consentneo com
a CF, queremetesqualificaesprevistasem lei" (RE 603.583, O}Ede25.05.2012).

Cap. 4 - PRII\CPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 179

17) "Prova emprestada. Penal. Interceptao telefnica. ~scuta ambiental. Autorizao judicial e produo para fim de investigao criminal. Suspeita de delitos
cometidos por autoridades e agentes pblicos. Dados obtidos em inqurito policial. Uso em procedimento administrativo disciplinar, contra outros servidores,
cujos eventuais i I citos administrativos teriam despontado co I hei ta dessa prova.
Admissibilidade. Resposta afirmativa a questo de ordem. Inteligncia do art.
5, XII, da CF e do art. 1o da Lei federal9.296/1996. (... )Dados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas e em escutas ambientais, judicialmente
autorizadas para produo de prova em investigao criminal ou em instruo
processual penal, podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar,
contra a mesma ou as mesmas pessoas em relao s quais foram colhidos, ou
contra outros servidores cujos supostos i I citos teriam despontado colheita dessa
prova" (lnq 2.424-QO-QO, DJ de 24.08.2007).
18) "Eficcia dos direitos fundamentais nas relaes privadas. As violaes a direitos
fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito
privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam
diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. Os princpios constitucionais
como limites autonomia privada das associaes. A ordem jurdico-constitucional
brasileira no conferiu a qualquer assdC:iao civil a possibilidade de agir revelia
dos princpios inscritos nas leis e, em especial, dos postulados que tm por fundamento direto o prprio texto da Constituioda Repblica, notadamente em
tema de proteo s liberdades e garantias fundamentais. O espao de autonomia
privada garantido pela Constituio s associaes no est imune incidncia
dos princpios constitucionais que asseguram o respeito aos direitos fundamentais
de seus associados. A autonomia privada, que encontra claras limitaes de ordem
jurdica, no pode ser exercida em detrimento ou com desrespeito aos direitos e
garantias de terceiros, especialmente aqueles positivados em sede constitucional,
pois a autonomia da vontade no confere aos particulares, no domnio de sua
incidncia e atuao, o poder de transgredir ou de ignorar as restries postas e
definidas pela prpria Constituio, cuja eficcia e fora normativa tambm se impem, aos particulares, no mbito de suas relaes privadas, em tema de liberdades
fundamentais" (RE 201.819, DJ de 27.1 0.2006).
19) "A obrigatoriedade do visto de advogado para o registro de atos e contratos
constitutivos de pessoas jurdicas (art. 1, 2, da Lei 8.906/1994) no ofende os
princpios constitucionais da isonomia e da liberdade associativa" (ADI1.194, DJE
de 11.09.2009).
20) "O sdito estrangeiro, mesmo aquele sem domiclio no Brasil, tem direito a
todas as prerrogativas bsicas que lhe assegurem a preservao do status liberta tis

rI
I

180

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

e a observncia, pelo Poder Pblico, da clusula constitucional do due process.


O sdito estrangeiro, mesmo o no domiciliado no Brasil, tem plena legitimidade pra impetrar o remdio constitucional do habeas corpus, em ordem a tornar
efetivo, nas hipteses de persecuo penal, o direito subjetivo, de que tambm
titula-, observncia e ao integral respeito, por parte do. Estado, das prerrogativas
que compem e do significado clusula do devido processo legal. A condio
jurdica de no nacional do Brasil e a circunstncia de o ru estrangeiro no possuir
domiclio em nosso pas no legitimam a adoo, contra tal acusado, de qualquer
tratanento arbitrrio ou discriminatrio. Precedentes. Impe-se, ao Judicirio, o
dever de assegurar, mesmo ao ru estrangeiro sem domiclio no Brasil, os direitos
bsicos que resultam do postulado do devido processo legal, notadamente as
prerrogativas in-erentes garantia da ampla defesa, garantia do contraditrio,
igualdade entre as partes perante o juiz natural e garantia de imparcialidade do
magistrado processante" (HC 94.016; HC 102.041; HC94.477, O}E de08.02.2012).
21) "O jornalismo uma profisso diferenciada por sua estreita vinculao ao pleno
exerccio das liberdades de expresso e de informao. O jornalismo a prpria
maniiestao e difuso do pensamento e da informao de forma contnua, profissional e remunerada. Os jornalistas so aquelas pessos que se dedicam profissionalmente ao exerccio pleno da 1iberdade de expresso. O jornalismo e a liberdade
de expresso, portanto, so atividades que esto imbrjcadas por sua prpria natureza
e no podem ser pensadas e tratadas deforma separada.lsso implica, logicamente,
que a interpretao do art. .5, XIII, da Constituio, na hiptese da profisso de
jornalista, se faa, impreterivelmente, em conjunto com os preceitos do art. 5, IV,
IX, XIV, e do art. 220, da Constituio, que asseguram as I iberdades de expresso, de
infornao e de comunicao em geral.( ... ) No campo da profisso de jornalista,
no h: espao para a regulao estatal quanto s qualificaes profissionais. O art.
5, IV, IX, XIV, e o art. 220 no autorizam o controle, por parte do Estado, quanto ao
acesso e exerccio da profisso de jornalista. Qualquer tipo de controle desse tipo,
que interfira na liberdade profissional no momento do prprio acesso atividade
jornalstica, configura, ao fim e ao cabo, controle prvio que, em verdade, caracteriza censura prvia das I iberdades de expresso e de informao, expressamente
vedaca pelo art. 5, IX, da Constituio. A impossibilidade do estabelecimento de
controles estatais sobre a profisso jornalstica leva concluso de que no pode o
Estado criar uma ordem ou um conselho profissional (autarquia) para a fiscalizao
desse tipo de profisso. O exerccio do poder de polcia do Estado vedado nesse
campo em que i'lnperam as liberdades de expresso e de informao" (RE 511.961,
O} E de 13.11.2009).
22) "/>. liberdade de imprensa, enquanto projeo das liberdades de comunicao e de manifestao do pensamento, reveste-se de contedo abrangente, por
compreender, entre outras prerrogativas relevantes que lhe so inerentes, o direito
de informar, o direito de buscar a informao, o direito de opinar, e o direito de

--Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

181

criticar. A crtica jorna Istica, desse modo, traduz direito impregnado de qualificao constitucional, plenamente oponvel aos que exercem qualquer atividade de
interesse da coletividade em geral, pois o interesse social, que legitima o direito de
criticar, sobrepe-se a eventuais suscetibilidades que possam revelar as pessoas
pblicas ou as figuras notrias, exercentes, ou no, de cargos oficiais. A crtica
que os meios de comunicao social dirigem s pessoas pblicas, por mais dura e
veemente que possa ser, deixa de sofrer, quanto ao seu concreto exerccio, as limitaes externas que ordinariamente resultam dos direitos de personalidade. No
induz responsabilidade civil a publicao de matria jornalstica cujo contedo
divulgue observaes em carter mordaz ou irnico ou, ento, veicule opinies
em tom de crtica severa, dura ou, at, impiedosa, ainda mais se a pessoa a quem
tais observaes forem dirigidas ostentar a condio de figura pblica, investida,
ou no, de autoridade governamental, pois, em tal contexto, a liberdade de crtica
qualifica-se como verdadeira excludente anmica, apta a afastar o intuito doloso
de ofender. jurisprudncia. Doutrina. O STF tem destacado, de modo singular, em
seu magistrio jurisprudencial, a necessidade de preservar-se a prtica da liberdade de informao, resguardando-se, inclusive, o exerccio do direito de crtica
que dela emana, por tratar-se de prerrogativa essencial que se qualifica como um
dos suportes axiolgicos que conferem legitimao material prpria concepo
do regime democrtico. Mostra-se incompatvel com o pluralismo de ideias, que
legitima a divergncia de opinies, a viso daqueles que pretendem negar, aos
meios de comunicao social (e os seus profissionais), o direito de busca/e de
interpretar as informaes, bem assim a prerrogativa de expender as crticas pertinentes. Arbitrria, desse modo, e inconcilivel com a proteo constitucional da
informao, a represso crtica jornalstica, pois o Estado- inclusive seus juzes
e tribunais- no dispe de poder algum sobre a palavra, sobre as ideias e sobre
as convices manifestadas pelos profissionais da imprensa" (AI 705.630-AgR; AI
690.841-AgR, D}E de 05.08.2011 ).
23) "Escuta ambiental e explorao de local. Captao de sinais ticos e acsticos.
Escritrio de advocacia. Ingresso da autoridade policial, no perodo noturno, para
instalao de equipamento. Medidas autorizadas por deciso judicial. Invaso de
domiclio. No caracterizao.( ... ) Inteligncia do art. 5, X e XI, da CF; art. 150,
4, 111, do CP; e art. 7, 11, da lei 8.906/1994. (... )No opera a inviolabilidade do
escritrio de advocacia, quando o prprio advogado seja suspeito da prtica de
crime, sobretudo concebido e consumado no mbito desse local de trabalho, sob
pretexto de exerccio da profisso" (lnq 2.424, 0/E de 26.03.201 0).
24) "Utilizao de gravao de conversa telefnica feita por terceiro com a autorizao de um dos interlocutores sem o conhecimento do outro quando h, para
essa uti I izao, excludente da antijuridicidade. Afastada a ilicitude de tal conduta
-a de, por legtima defesa, fazer gravar e divulgar conversa telefnica ainda que
no haja o conhecimento do terceiro que est praticando crime-, ela, por via de

182

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

consequncia, lcita e, tambm consequentemente, essa gravao no pode ser tida


como prova ilcita, para invocar-se o art. 5, LVI, da Constituio com fundamento
em que houve violao da intimidade (art. 5, X, da Carta Magna)" (HC 74.678;
HC 91.613, D}E de 17.09.2012).
25) "A deciso tomada em sede de exceo de pr-executividade tem o condo de
formar coisa julgada material" (Rci13.335-AgR, DJE de 16.1 0.2013).
26) "Direito informao de atos estatais, neles embutida a folha de pagamento de
rgos e entidades pblicas.( ... ) Caso em que a situao especfica dos servidores
pblicos regida pela 1 parte do inciso XXXIII do art. 5 da Constituio. Sua
remunerao bruta, cargos e funes por eles titularizados, rgos de sua formal
lotao, tudo constitutivo de informao de interesse coletivo ou geral. Expondo-se,
portanto, a divulgao oficial. Sem que a intimidade deles, vida privada e segurana
pessoal e fami Iiar se encaixem nas excees de que trata a parte derradeira domesmo dispositivo constitucional (inciso XXXIII do art. 5), pois o fato que no esto
em jogo nem a segurana do Estado nem do conjunto da sociedade. No cabe, no
caso, falar de intimidade ou de vida privada, pois os dados objeto da divulgao em
causa dizem respeito a agentes pblicos enquanto agentes pblicos mesmos; ou,
na linguagem da prpria Constituio, agentes .estatais agindo 'nessa qualidade'(
6 do art. 37). E quanto segurana fsica ou corporal dos servidores, seja pessoal,
seja familiarmente, claro que ela resultar um tanto ou quanto fragilizada com a
divulgao nominalizada dos dados em debate, mas um tipo de risco pessoal
e familiar que se atenua com a proibio de se revelar o endereo residencial, o
CPF e a Cl de cada servidor. No mais, o preo que se paga pela opo por uma
carreira pblica no seio de um Estado republicano.( ... ) A negativa de prevalncia
do princpio da publicidade administrativa implicaria, no caso, inadmissvel situao de grave leso ordem pblica" (55 3.902-AgR-segundo, DJE de 03.10.2011 ).
27) "Criao, por lei estadual, de varas especializadas em delitos praticados por
organizaes criminosas. (... )O princpio do juiz natural no resta violado na
hiptese em que lei estadual atribui a vara especializada competncia territorial
abrangente de todo o territrio da unidade federada, com fundamento no art. 125
da Constituio, porquanto o tema gravita em torno da organizao judiciria,
inexistindo afronta aos princpios da territorialidade e do juiz naturai.Aperpetuatio
jurisdictionis excepcionada nas hipteses de modificao da competncia ratione
materiae do rgo, motivo pelo qual lcita a redistribuio dos inquritos policiais
para a nova vara criminal, consoante o art. 87, in fine, do CPC. (... )A lei estadul
que cria vara especializada em razo da matria pode, de forma objetiva e abstrata,
impedir a redistribuio dos processos em curso, atravs de norma procedimental
(art. 24, XI, da CRFB), que se afigura necessria para preservar a racionalidade da
prestao jurisdicional e uma eficiente organizao judiciria (art. 125 da CRFB)
(... )O princpio do juiz natural (art. 5, XXXVII e Llll, da CRFB) incompatvel com

.......,_

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 183

disposio que permita a delegao de atos de instruo ou execuo a outro


juzo, sem justificativa calcada na competncia territorial ou funcional dos rgos
envolvidos, ante a proibio dos podres de comisso (possibilidade de criao
de rgo jurisdicional ex post facto) e de avocao (possibilidade de modificao
da competncia por critrios discricionrios), sendo certb qe a ciso funcional
de competncia no se insere na esfera legislativa dos Estados-Membros (art. 22,
I, da CRFB) (... )A criao, no curso do processo, de rgo julgador composto pelo
magistrado que se julga ameaado no exerccio de suas funes e pelos demais
integrantes da vara especializada em crime organizado inconstitucional, por
afronta aos incisos Llll e XXXVII do art. 5 da Carta Magna, que vedam; conforme
mencionado alhures, o poder de comisso, dizer, a criao de rgo jurisdicional
ex post facto, havendo, ainda, vcio formal, por se tratar de matria processual, de
competncia da Unio (art. 22, I, da CRFB)" (ADI4.414, DJE de 17.06.2013).
28) "A designao de comisso disciplinar posteriormente ao fato, por si s, no
configura violao do princpio do juiz natural, pois autoridade se impe a apurao somente a partir da cincia d~ irregularidade, conforme o art. 143 da Lei
8.112/1990" (RMS 31.207, D}E de 25.02.2013).
..
29) "O agravante no dispe de legitimidade para pleitear, m mandado de segurana, direito alheio em nome prprio.
mandado de segurana pressupe
a titularidade do diretq pretensamente lesado ou ameaado de leso por ato de

..
autoridade pblica" (MS 32.058-AgR; OfE de 24; 10.2013).

30) "O habeas corpus no o meio adequado para impugnar ato alusivo a sequestro
de bens mveis e imveis bem como a bloqueio de valores" (HC 103.823, O} E de
26.04.2012).
31) "( ... )desde a adeso do Brasil, sem qualquer reserva, ao Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos (art. 11) e Conveno Americana sobre Direitos Humanos
-Pacto de San Jos da Costa Rica (art.
7), ambos no ano de 1992, no h mais base
legal para priso civil do depositrio infiel, pois o carter especial desses diplomas
internacionais sobre direitos humanos lhes reserva lugar especfico no ordenamento
jurdico, estando abaixo da Constituio, porm acima da legislao interna. O
status normativo supra legal dos tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo Brasil, dessa forma, torna inaplicvel a legislao infraconstitucional
com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de adeso. Assim ocorreu
com o art. 1.287 do CC de 1916 e com o DL 911/1969, assim como em relao ao
art. 652 do novo CC (Lei 10.406/2002)" (RE 466.343, O} E de 05.06.2009).

r,

32) "O pleno exerccio de direitos polticos por seus titulares (eleitores, candidatos e partidos) assegurado pela Constituio por meio de um sistema de normas
que conformam o que se poderia denominar de devido processo legal eleitoral.

184

DIREITO COt\STITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Na medida em que estabelecem as garantias fundamentais para a efetividade dos


direit::>s polticos, essas regras tambm compem o rol das normas denominadas
clusJ las ptreas e, por isso, esto imunes a qualquer reforma que vise a aboi i-las.
O art. 16 da Constituio, ao submeter a alterao legal do processo eleitoral
regra da anualidade, constitui uma garantia fundamental para o pleno exerccio de
direitDs polticos. Precedente: ADI 3.685, Rei. Min. Ellen Grade, julgamento em
22-3-2006. A LC 135/201 O interferiu numa fase especfica do processo eleitoral,
qualificada na jurisprudncia como a fase pr-eleitoral, que se in i c ia com a escol ha
e a apresentao das candidaturas pelos partidos polticos e vai at o registro das
candidaturas na justia Eleitoral. Essa fase no pode ser delimitada temporalmente
entre os dias 1 O e 30 de junho, no qual ocorrem as convenes partidrias, pois o
processo poltico de escolha de candidaturas muito mais complexo e tem incio
com a prpria filiao partidria do candidato, em outubro do ano anterior. A fase
pr-e eitoral de que trata a jurisprudncia desta Corte no coincide com as datas
de realizao das convenes partidrias. Ela comea muito antes, com a prpria
filiao partidria e a fixao de domiclio eleitoral dos candidatos, assim como o
registro dos partidos no TSE. A competio eleitoral se inicia exatamente um ano
antes da data das eleies e, nesse interregno, o art. 16 da Constituio exige que
qualquer modificao nas regras do jogo no ter eficcia imediata para o pleito
em curso" (RE 633.703; RE 636.359-AgR-segundo, DJE de 25.11.2011 ).
33) "A regra constit\,lcional de retroao da lei penal mais benfica (inciso XL do
art. 5) exigente de interpretao elstica ou tecnicamente 'generosa'. Para conferir c mximo de eficcia ao inciso XL do seu art. 5, a Constituio no se refere
lei penal como um todo unitrio de normas jurdicas, mas se reporta, isto sim, a
cada 1orma que se veicule por dispositivo embutido em qualquer diploma legal.
Com o que a retroatividade benigna opera de pronto, no por mrito da lei em que
inserida a regra penal mais favorvel, porm por mrito da Constituio mesma.
A discusso em torno da possibilidade ou da impossibilidade de mesclar leis que
antag:::micamente se sucedem no tempo (para que dessa combinao se chegue
a um terceiro modelo jurdico-positivo) de se deslocar do campo da lei para o
campo da norma; isto , no se trata de admitir ou no a mesclagem de leis que se
sucedem no tempo, mas de aceitar ou no a combinao de normas penais que
se friccionem no tempo quanto aos respectivos comandos. O que a Lei das Leis
recha:;:a a possibilidade de mistura entre duas normas penais que se contraponham. 'no tempo, sobre o mesmo instituto ou figura de direito. Situao em que h
de se fazer uma escolha, e essa escolha tem que recair sobre a inteireza da norma
comparativamente mais benfica. Vedando-se, por conseguinte, a fragmentao
material do instituto, que no pode ser regulado, em parte, pela regra mais nova e
de mais forte compleio benfica, e, de outra parte, pelo que a regra mais velha
contenha de mais benfazejo. A CR proclama a retroatividade dessa ou daquela
figuradedireito que, veiculada por norma penal temporalmente mais nova, se revele
ainda mais benfazeja do que a norma igualmente penal at ento vigente. Caso

Cap. 4- PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 185

contrrio, ou seja, se a norma penal mais nova consubstanciar poltica criminal de


maior severidade, o que prospera a vedao da retroatividade. A retroatividade da
lei penal mais benfazeja ganha clareza cognitiva luz das figuras constitucionais
d? ultra-atividade e da retroatividade, no de uma determinada lei penal em sua
inteireza, mas de uma particularizada norma penal com seu especfico instituto.
Isto na acepo de que, ali onde a norma penal mais antiga for tambm a mais
benfica, o que deve incidir o fenmeno da ultra-atividade; ou seja, essa norma
penal mais antiga decai da sua atividadeeficacial, porquanto inoperante para reger
casos futuros, mas adquire instantaneamente o atributo da ultra-atividade quanto aos fatos e pessoas por ela regidos ao tempo daquela sua originria atividade
eficacial. Mas ali onde a norma penal mais nova se revelar mais favorvel, o que
toma corpo o fenmeno da retroatividade do respectivo comando. Com o que
ultra-atividade (da velha norma) e retroatividade (da regra mais recente) no podem
ocupar o mesmo espao de incidncia. Uma figura repelente da outra, sob pena
de em baralhamento de antagnicos regimes jurdicos de um s e mesmo instituto
ou figura de direito" (RE 596.152, 0/E de 13.02.2012).
34) "Ao direta proposta contra a validez constitucional do Estatuto do Torcedor( ... ). A responsabilizao objetiva prevista no art. 19 consectrio da textual
equiparao das entidades desportivas, consoante o disposto no art. 3, figura
do fornecedor do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC). Tal equiparao no
apenas obra da lei, mas concluso necessria da relao jurdica que enlaa os
eventos desportivos profissionais e os torcedores. Fere qualquer conceito de justia
imaginar que pequena lavanderia possa ser responsabilizada, quando cause dano
ao cliente, mas organizadores de eventos milionrios, de grande repercusso, com
pblico gigantesco, e que se mantm graas paixo dos torcedores que pagam
pelo ingresso e pelos produtos associados, j no suportem nenhuma responsabilidade sob pretexto de se no enquadrarem no conceito ou classe dos fornecedores.
Todo fornecedor ou prestador de espetculo pblico responde pelos danos de suas
falhas. E a solidariedade atribuda aos dirigentes tipifica hiptese de desconsiderao direta, ope legis, da personalidade jurdica, positivada em estratgia normativa
anloga ao que, alm doutras leis, o coe j prev em termos de poder conferi9o
ao magistrado (art. 28, caput e 5), em considerao de intuitivos propsitos inibitrios e de garantia. Ser ou ; deveras, medida dura, que, necessria, adequada
e explicvel no contexto dos riscos aos direitos do torcedor, no insulta nenhum
preceito constitucional" (ADI2.937, OJE de 29.05.2012).
35) "Os direitos e garantias individuais no tm carter absoluto. No h, no sistema
constitucional brasileiro, direitos ou garantias que se revistam de carter absoluto,
mesmo porque razes de relevante interesse pblico ou exigncias derivadas do
princpio de convivncia das liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente,
a adoo, por parte dos rgos estatais, de medidas restritivas das prerrogativas
individuais ou coletivas, desde que respeitados os termos estabelecidos pela pr-

186

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

pria Constituio. O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o


regime jurdico a que estas esto sujeitas- e considerado o substrato tico que as
informa-permitequesobreelas incidam limitaes de ordem jurdica, destinadas,
de um lado, a proteger a integridade do interesse social e, de outro, a assegurar a
coexistncia harmoniosa das liberdades, pois nenhum direito ou garantia pode
ser exercido em detrimento da ordem pblica ou com desrespeito aos direitos e
garantias de terceiros" (HC 103.236, DJE de 03.09.201 0).
36) "O postulado da intranscendncia impede que sanes e restries de ordem
jurdica superem a dimenso estritamente pessoal do infrator. Em virtude desse
princpio, as limitaes jurdicas que derivam da inscrio, no Cauc, das autarquias,
das empresas governamentais ou das entidades paraestatais no podem atingir os
Estados-membros ou o Distrito Federal, projetando, sobre estes, consequncias
jurdicas desfavorveis e gravosas, pois o inadimplemento obrigacional -por
revelar-se unicamente imputvel aos entes menores integrantes da administrao
descentralizada- s a estes pode afetar. Os Estados-membros e o Distrito Federal,
em consequncia, no podem sofrer limitaes em sua esfera jurdica motivadas
pelo s fato de se acharem administrativamente vinculadas, a eles, as autarquias,
as entidades paraestatais, as sociedades sujeitas a seu poder de controle e as empresas governamentais alegadamente inadimplentes e que, por tal motivo, hajam
sido includas em cadastros federais (Cauc, Siafi, Cadin, v.g.)" (AC 1.033-AgR-QO;
ACO 970, 0} de 19.12.2007).
3 7) "Se a restrio ao direito de construir advinda da limitao administrativa causa
aniquilamento da propriedade privada, resulta, em favor do proprietrio, o direito
indenizao. Todavia, o direito de edificar relativo, dado que condicionado
funo social da propriedade. Se as restries decorrentes da limitao administrativa preexistiam aquisio do terreno, assim j do conhecimento dos adquirentes,
no podem estes, com base em tais restries, pedir indenizao ao Poder Pblico"
(RE 140.436; AI 526.272-AgR, DJE de 22.02.2011 ).
38) "Cabe enfatizar, neste ponto, que as normas inscritas no art. 5, XVII a XXI, da atual
CF, protegem as associaes, inclusive as sociedades, da atuao eventualmente
arbitrria do legislador e do administrador, eis que somente o Poder judicirio, por
meio de processo regular, poder decretar a suspenso ou a dissoluo compulsrias
das associaes. Mesmo a atuao judicial encontra uma limitao constitucional:
apenas as associaes que persigam fins ilcitos podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou suspensas. Atos emanados do Executivo ou do Legislativo, que
provoquem a compulsria suspenso ou dissoluo de associaes, mesmo as
que possuam fins ilcitos, sero inconstitucionais" (ADI3.045, 0} de 1.06.2007).
39) "Legitimidade- Mandado de segurana coletivo- Sindicato- Registro no
Ministrio do Trabalho. A legitimidade de sindicato para atuar como substituto

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 187

processual no mandado de segurana coletivo pressupe to somente a existncia


jurdica, ou seja, o registro no cartrio prprio, sendo indiferente estarem ou no
os estatutos arquivados e registrados no Ministrio do Trabalho" (RE 370.834, DJE
de 26.09.2011 ).
40) "Nos mandados de injuno coletivos, a emisso de juzo de mrito pressupe a
especificao dos substitudos e a demonstrao de que efetivamente inviabil izado
o exerccio do direito com base na lacuna normativa apontada" (MI2.859-ED, DJE
de 13.08.2013).
41) "( ... )o mandado de injuno no o meio processual adequado para questionar
a efetividade da lei regulamentadora" (MI 4.831-AgR, DJE de 28.08.2013).
42) "Autoridade administrativa no necessita de deciso em mandado de injuno
em favor de servidor pblico para simples verificao se ele pre~nche, ou no, os
requisitos necessrios para a aposentadoria especial (art. 57 da Lei 8.213/1991 )"
(MI5.071-AgR, DJE de 28.05.2013).
43) "Servidor pblico. Direito pblico subjetivo aposentadoria especial (CF,
art. 40, 4). Injusta frustrao desse direito em decorrncia de inconstitucional,
prolongada e lesiva omisso imputvel a rgos estatais da Unio'Federal. Correlao entre a imposio constitucional de legislar e o reconhecimento do direito
subjetivo legislao. Descumprimento de imposio constitucional legiferante e
desvalorizao funcional da constituio escrita. A inr'cia'dO.pole,~pblico como
elemento revelador do desrespeito estatal ao dever de legislar imposto pela constituio. Omisses normativas inconstitucionais: uma prtica governamental que
s faz revelar o desprezo das instituies oficiais pela autoridade suprema da lei
fundamental do estado. A colmatao jurisdicional de omisses inconstitucionais:
um gesto de fidelidade, por parte do poder judicirio, supremacia hierrquico-normativa da constituio da repblica. A vocao protetiva do mandado de injuno. Legitimidade dos processos de integrao normativa (dentre eles, o recurso
analogia) como forma de suplementao da inertia agendi ve/ deliberandi 111 (MI
1.841-AgR, DJE de 14.03:2013).
44) "A ao de habeas data visa proteo da privacidade do indivduo contra
abuso no registro e/ou revelao de dados pessoais falsos ou equivocados. O habeas
data no se revela meio id.neo para se obter vista de processo administrativo" (HD
90-AgR; HD 92-AgR, DJE de 03.09.201 0).
45) "O habeas data configura remdio jurdico-processual, de natureza constitucional, que se destina a garantir, em favor da pessoa interessada, o exerccio de
pretenso jurdica discernvel em seu trplice aspecto: (a) direito de acesso aos registros; (b) direito de retificao dos registros; e (c) direito de complementao dos
registros. Trata-se de relevante instrumento de ativao da jurisdio constitucional

188

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

das liberdades, a qual representa, no plano institucional, a mais expressiva reao


jurdica do Estado s situaes que lesem, efetiva ou potencialmente, os direitos
fundamentais da pessoa, quaisquer que sejam as dimenses em que estes se projetem. O acesso ao habeas data pressupe, entre outras condies de admissibilidade,
a existncia do interesse de agir. Ausente o interesse legitimador da ao, torna-se
invivel o exerccio desse remdio constitucional. A prova do anterior indeferimento
do pedido de informao de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui
requisito indispensvel para que se concretize o interesse de agir no habeas data.
Sem que se configure situao prvia de pretenso resistida, h carncia da ao
constitucional do habeas data" (RHD 22; HD 87-AgR, DJE de 05.02.201 0).
46) "Defensoria Pblica. lmplanto. Omisso estatal que compromete e frustra
direitos fundamentais de pessoas necessitadas. Situao constitucionalmente
intolervel. O reconhecimento, em favor de populaes carentes e desassistidas,
postas margem do sistema jurdico, do 'direito a ter direitos' como pressuposto
de acesso aos demais direitos, liberdades e garantias. Interveno jurisdicional
concretizadora de programa constitucional destinado a viabilizar o acesso dos
necessitados orientao jurdica integral e assistncia judiciria gratuitas (CF,
art. 5, LXXIV, e art. 134). Legitimidade dessa atuao dos juzes e tribunais. O
papel do Poder Judicirio na implementaode polticas pblicas institudas pela
Constituio e no efetivadas pelo poder pblico. A frmula da reserva do possvel
na perspectiva da teo.ria dos custos dos dir.eitos: impossibilidade de sua invocao
.. para legitimar o injusto inadimplemento de deveres estatais de prestao constitucionalmente impo~tos ao fstado. A teoria das 'restries das restries' (ou da
'limitao das limitaes'). Controle jurisdicional de legitimidade sobre a omisso
do Estado: atividade de fiscalizao judicial que se justifica pela necessidade de
observncia de certos parmetros constitucionais (proibio de retrocesso social,
proteo ao mnimo existencial, vedao da proibio insuficiente e proibio de
excesso}. Doutrina. Precedentes. A funo constitucional da Defensoria Pblica e
a essencialidade dessa instituio da Repblica. Recurso extraordinrio conhecido
e provido" (AI598.212, DJE de 20.06.2013).
47) " dotada de repercusso geral a matria atinente possibilidade da repropositura de ao de investigao de paternidade, quando anterior demanda idntica,
entre as mesmas partes, foi julgada improcedente, por falta de provas, em razo da
parte interessada no dispor de condies econmicas para realizar o exame de
DNA e o Estado no ter custeado a produo dessa prova. Deve ser relativizada a
coisa julgada estabelecida em aes de investigao de paternidade em que no
foi possvel determinar-se a efetiva existncia de vnculo gentico a unir as partes,
em decorrncia da no realizao do exame de DNA, meio de prova que pode
fornecer segurana quase absoluta quanto existncia de tal vnculo. No devem
ser impostos bices de natureza processual ao exerccio do direito fundamental
busca da identidade gentica, como natural emanao do direito de personalidade

Cap. 4- PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

189

de um ser, de forma a tornar-se igualmente efetivo o direito igualdade entre os


filhos, inclusive de qualificaes, bem assim o princpio da paternidade responsvel.
Hiptese em que no h disputa de paternidade de cunho biolgico, em confronto com outra, de cunho afetivo. Busca-se o reconhecimento de paternidade com
relao a pessoa identificada" (RE 363.889, 0/E de 16.12.2011 ).
48) "A razovel durao do processo( ... ), logicamente, deve ser harmonizada com
outros princpios e valores constitucionalmente adotados no direito brasileiro, no
podendo ser considerada de maneira isolada e descontextualizada do caso relacionado lide penal que se instaurou a partir da prtica dos ilcitos. A jurisprudncia
desta Corte uniforme ao considerar que o encerramento da instruo criminal
torna prejudicada a alegao de excesso de prazo( ... )" (HC 95.045; RHC 98.731,
OjE de 1.02.2011 ).
49) "O princpio constitucional da reserva de lei formal traduz limitao ao exerccio
das atividades administrativas e jurisdicionais do Estado. A reserva de lei -analisada
sob tal perspectiva- constitui postulado revestido de funo excludente, de carter
negativo, pois veda, nas matrias a ela sujeitas, quaisquer intervenes normativas,
a ttulo primrio, de rgos estatais no legislativos. Essa clusula constitucional,
por sua vez, projeta-se em uma dimenso positiva, eis que a sua incidncia refora
o princpio, que, fundado na autoridade da Constituio, impe administrao e
jurisdio a necessria submisso aos comandos estatais emanados, exclusivamente, do legislador. No cabe ao Poder Executivo em tema regido pelo postulado
da reserva de lei, atuar na anmala (e inconstitucional) condio de legislador,
para, em assim agindo, proceder imposio de seus prprios critrios, afastando,
desse modo, os fatores que, no mbito de nosso sistema constitucional, s podem
ser legitimamente definidos pelo Parlamento. que, se tal fosse possvel, o Poder
Executivo passaria a desempenhar atribuio que Ih e institucional mente estranha
(a de legislador), usurpando, desse modo, no contexto de um sistema de poderes
essencialmente limitados, competncia que no lhe pertence, com evidente transgresso ao princpio constitucional da separao de poderes" (ADI2.075-MC, 0/
de 27.06.2003).
50) "Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos)-que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais- realam o princpio da
liberdade e os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais)
-que se identifica com as liberdades positivas, reais ou concretas- acentuam o
princpio da igualdade, os direitos de terceira gerao, que materializam poderes
de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais,
consagram o princpio da solidariedade e constituem um momento importante no
processo de desenvolvimento, expanso e reconhecimento dos direitos humanos,
caracterizados, enquanto valores fundamentais indisponveis, pela nota de uma
essencial inexauribilidade" (MS 22.164, 0/ de 17.11.1995).

'Questes

4.1. Princpios fundamentais


(CESPE- 2013-TRT -1 oa Regio- Analista Judicirio- rea Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da CF, nada impede que o
direito de secesso seja introduzido no ordenamento jurdico brasileiro por meio
de emenda constitucional.
A Federao no admite o direito de secesso, de modo que a CF/1988
estabeleceu no art. 1o que a Repblica Federativa do Brasil formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal.
Alm disso, o art. 60, 4, I, da CF determina que a forma federativa de
Estado constitui clusula ptrea.

1:"'-0)I~RETA

(CESPE- 2013- CNJ -Analista Judicirio -Anlise de Sistemas) fundamento da


Repblica Federativa do Bras iIa construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
Construir uma sociedade livre, justa e solidria constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil (art. 3, I, da CF).

!>CORRETA

(CESPE- 2013 -I BAMA- Analista Ambiental) O conceito de estado democrtico


do direito representa uma evoluo do conceito de estado de direito e significa o
Estado submetido a uma Constituio e aos valores nelas consagrados. - Estado democrtico de direito um conceito de Estado que busca superar o simples Estado de Direito concebido pelo liberalismo. O Estado
democrtico de direito um conceito que designa qualquer Estado que
se aplica a garantir o respeito das liberdades civis, ou seja, o respeito
pelos direitos humanos e pelas garantias fundamentais, por meio qo
estabelecimento de uma proteo jurdica.

Cap. 4- PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

191

(CESPE- 2013 -I BAMA -Analista Ambiental) Repblica uma forma de governo


fundamentada na igualdade formal entre as pessoas, na qual o poder poltico
exercido por meio de representao, em carter eletivo e por um perodo determinado de tempo.
A questo traz as caractersticas da Repblica como forma de governo.

CORRET;\

(CESPE- 2013-TRE-MS- Analista Judicirio- rea Administrativa) Com relao


s normas da Constituio Federal de 1988 e aos princpios fundamentais, assinale
a opo correta.
A)

A construo de uma sociedade livre, justa e solidria constitui-se em um dos


objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. Por suas caractersticas,
essa norma definida como programtica.

B)

As normas de eficcia limitada so aquelas que a CF regulou suficientemente.

C)

princpio fundamental da Repblica Federativa do Brasil a dissolubilidade do


vnulo federativo, dado o direito de secesso dos estados e municpios.

D)

As normas constitucionais de eficcia plena no admitem qualquer tipo de regulamentao legal.


.

E)

A norma constitucional que estabelece que a lei dispor sobre a organizao


administrativa e judiciria dos territrios, prevista no art. 33 da CF, classificada
como de eficcia contida.

Letra (A): Trata-se do previsto no art. 3, I, da CF e uma norma programtica.

CORRETA

Letra (B): Trata-se das normas de eficcia plena e no limitada.

!!';CORRETA

Letra (C): princpio fundamental da Repblica Federativa do Brasil


a indissolubilidade do vnculo federativo, j que vedada a secesso
dos estados e municpios.

!~CORRETA

Letra (D): As normas constitucionais de eficcia plena no dependem


de regulamentao legal para serem aplicadas, porm esto sujeitas
edio de legislao normativa em carter de detalhamento e regulamento sobre sua aplicao. ;

INCORRETA

Letra (E): Trata-se de norma :onstitucional de eficcia limitada e no


contida.

INCORRETA

(CESPE- 2013 - TRT- 1 o Regio- Analista Judicirio- rea Administrativa) A


dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so princpios fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil.
A Repblica Federativa do Brasil tem como fundamentos, entre outros, a
dignidade da pessoa humanaeopluralismo poltico(art. 1, 111 e V, da CF).

CORI~ETA

192

DIREITO co:-.:STITL'CIONAL- 4001 Questes Comentadas

(CESPE- 2013- CNJ -Analista Judicirio- Conhecimentos Bsicos) A Repblica


Federativa do Brasil rege-se, nas suas relaes internacionais, pelos seguintes princpios: independncia nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao
dos povos; no interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz; soluo
pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao entre os
povos para o progresso da humanidade; e concesso de asilo poltico.
Conforme dispe o art. 4 da CF, a Repblica Federativa do Brasil rege-se
nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: independncia nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao
dos povos; no interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo;
cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; concesso
de asilo poltico.

(CESPE- 2012 - T)-RO- Analista Judicirio- Oficial de Justia) Os princpios


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil incluem

A)
B)

Os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa, o pluripartidarismo e a soberania.


A cidadania, a promoo do bem de todos e o duplo grau de jurisdio.

A Repblica, o.s princpios ~ensveis e a prevalncia dos direitos humanos ..


D) A cooperao entre Gs povos para o progresso da humanidade, a independncia
nacional e a dignidade da pessoa humana.
E) O desenvolvimento nacional, a erradicao da pobreza e a inviolabilidade do
direito vida.
C)

Letra (A): A Repblica Federativa do Brasil tem como fundamentos a


soberania, os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa e o pluralismo poltico (art. 1, I, IV e V, da CF).

io,;CORRETA

Letra (B): Os princpios da Repblica Federativa do Brasil no incluem


o duplo grau de jurisdio.

!~CORRETA

Letra (C): Os princpios da Repblica Federativa do Brasil no incluem


os princpios sensveis.
Letra (!J.:,_A_;poperao entre o~ povQS para o progresso da humanidade
e a independncia nacional so princpios que regem o Brasil nas suas
relaes internacionais (art. 4, Ie IX, da CF), enquanto que a dignidade
da pessoa humana constitui fundamento da Repblica Federativa do
Brasil.(art. 1, 111, da CF).
Letra {E): A inviolabilidade do direito vida est prevista no caput do
art. soda CF, relativo aos direitos e garantias fundamentais.

(.(

Jl~l.J..\

!'\:CORRETA

Cap. 4- PRINCPIOS, DIREITOS

E GARANTIAS

FUNDAMENTAIS

193

(CESPE- 2012 -Instituto Rio Branco- Diplomata) O compromisso da Repblica


Federativa do Brasil com a manuteno da paz e com a no beligerncia enfatizado por referncias textuais da Lei Maior soluo pacfica de controvrsias na
ordem internacional.
A Repblica Federativa do Bras iI rege-se nas suas relaes internacionais
pelos seguintes princpios: defesa da paz; soluo pacfica dos conflitos
(art. 4, VI e VIl, da CF).

(CESPE- 2012 -Instituto Rio Branco- Diplomata) O Brasil, que consagra constitucionalmente o princpio da igualdade das naes, membro da ONU, rgo em
cujas decises esse princpio nem sempre adotado.
A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da igualdade entre os Estados (art. 4, V, da CF). Na
Carta das Naes Unidas, possvel encontrar vrios exemplos em
que alguns estados-membros so colocados em posio superior aos
outros, desrespeitando o princpio da igualdade das naes. O art. 23,
1, da Carta, que define a composio dos membros permanentes do
Conselho de Segurana, por exemplo, preceitua que s a Repblica
da China, a Frana, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, o
Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte e os Estados Unidos
da Amrica sero membros permanente~ do Conselho de Segurana.

( {)f\1\l i\

(ESAF- 2012- Receita Federal- Analista Tributrio da Receita Federal) Assinale


a nica opo correta.

A)

O princpio da livre-iniciativa pode ser invocado para afastar regras de regulamentao do mercado e de defesa do consumidor.

B)

A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo


princpio da concesso de asilo poltico.

C)

Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente


sobre sistemas de sorteios.

D)

O Estado-membro dispe de competncia legislativa para instituir clusulas


tipificadoras de crimes de responsabilidade.

E)

Compete privativamente Unio legislar sobre procedimentos em matria


processual.

Letra (A): O STF j decidiu que o princpio da livre-iniciativa no pode


ser invocado para afastar regras de regulamentao do mercado e de
defesa do consumidor (RE 349.686, Oj 05.08.2005).

194

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico (art. 4,
X, da CF).

CORRETA

Letra (C): inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital


que disponha sobre sistemas de consrcios e sorteios, inclusive bingos
e loterias (Smula Vinculante 2 do STF).

!"CORRETA

Letra (0): "So da competncia legislativa da Unio a lefinio dos


crimes de responsabi Iidade e o estabelecimento das respectivas normas
.de processo e julgamento" (Smula 722 do STF).
Letra (E): Compete Unio, aos Estados e ao DF legislar concorrentemente sobre procedimentos em matria processual (art. 24, XI, da CF).

I,'JCORRETA

(FCC- 2012 - PGE-SP- Procurador) Consoante a jurisprudncia do Supremo


Tribunal Federal, o fundamento da livre-iniciativa, previsto no artigo 1, inciso IV,
da Constituio Federal, de ser interpretado no sentido de que

A)

O Estado jamais pode, por via legislativa, regular pQltica de preos de bens e de
servios.
B) vedado ao Estado interferir nas atividades econmicas.
C) O Estado no pode explorar diretamente atividade econmica.
D) Todas as atividades econmicas devem ser livremente exercidas.
E) No pode ser invocado para afastar regras de regulao de mercado.
Letra (A): O STF decidiu que pode o Estado, por via legislativa, regular
a poltica de preos de bens e de servios, abusivo que o poder econmico que visa ao aumento arbitrrio dos lucros (ADI-QO 319, DJE
30.04.1993).

!:->CORRETA,

Letra (B): Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o


Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo
para o setor privado (art. 174, caput, da CF).

INCORRETA

Letra (C): Ressalvados os casos previstos na CF, a explorao direta de


atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria
aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo,
conforme definidos em lei (art. 173, caput, da CF).

INCORRETA

Letra (0): assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade


econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos,
salvo nos casos previstos em lei (art. 170, pargrafo nico, da CF).

INCORRETA

Letra (E): O STF assentou que o princpio da livre-iniciativa no pode


ser invocado para afastar regras de regulamentao do mercado e de
defesa do consumidor (AI636.883 A~R, DJE 1.03.2011 ).

CORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

195

(CESPE- 2012 - ANAC- Analista Administrativo) Os princpios que regem as


relaes internacionais do Brasil incluem a prevalncia dos direitos humanOs e a
concesso de asilo poltico.
O Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos princpios, entre

outros, da prevalncia dos direitos humanos e da concesso de asilo


poltico (art. 4, 11 e X, da CF).

CORRETA

(CESPE- 2012-TCE-ES -Auditor de Controle Externo -Auditoria Governamental)


Define-se federalismo de equilbrio como a repartio equilibrada de competncias
entre os entes que compem a Federao.
O federalismo de equilbrio busca estabelecer mecanismos que mantenham o delicado equilbrio dos entes federados, a partir de polticas
de incentivos fiscais, redistribuio de rendas.

CORRETA

(CESPE- 2012- PRF -Agente Administrativo) ConsiderandO-se a diferena entre


os fundamentos e os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar
que a dignidade da pessoa humana um fundamento e, no, um objetivo.

soberani~; a
cidadania; a dignidade da peSSOa humana; OS valoreS SOCiaJs do traba!ho , .... .,.
e da livre-iniciativa; e o pluralismo poltico.

A Repblica Federativa do Brasil tem como fundamentos:

CO I~ RETA

(CESPE- 2012 - ANAC- Analista Administrativo) Embora a soberania popular .


seja um dos princpios fundamentais do Estado democrtico de direito brasileiro,
o exerccio do poder pelo povo feito apenas indiretamente no Brasil.
Todo o poder emana do povo; que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio (art. 1, pargrafo
nico, da CF).

INCORRETA

(CESPE- 2012- MP- Analista de Infraestrutura) A Federao brasileira- formada, de acordo com o disposto na CF, pela unio indissolvel da Unio, dos
estados-membros, do Distrito Federal e dos municpios- um federalismo do
tipo assimtrico, em razo da falta de homogeneidade entre os entes federativos.
A questo foi retirada da obra de Pedro Lenza (Direito constitucional
descomplicado, 15. ed., p. 1.150).

CORRETA

196

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

(CESPE- 2012- STJ- Tcnico judicirio- Telecomunicaes e Eletricidade) O


princpio constitucional relativo autodeterminao dos povos garante aos estados
federados o direito de se dissociarem do Estado federal, se a populao do estado
assim o decidir mediante plebiscito.
A forma de Estado adotada pela CF/1988 a federao, inexistindo
direito de secesso (direito de os estados se separarem de uma unio
formada por outros estados). O princpio da autodeterminao dos
povos significa que os povos so livres para determinarem suas formas
de governo, estado, lngua, etc.

(CESPE- 2012- STJ- Todos os Cargos- Conhecimentos Bsicos) A no interveno, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, expressa, assim como
outros fundamentos, o poder supremo e independente do pas.
A no interveno um dos princpios que regem o Brasil nas suas
relaes internacionais (art. 4, IV, da CF), e no um dos fundamentos
. da Repblica (art. 1o da CF).

(CESPE- 2012- MPE-PI-Analista Ministerial- rea Administrativa) O princpio


federativo estabelece(). forma de governo de um Estado.
O princpio federativo define a forma de Estado e no a forma de governo de um Estado.

(CESPE- 2012- PC-CE -Inspetor de Polcia- Civil) O Brasil adota a forma de governo, de acordo com o princpio republicano, em que o acesso aos cargos pblicos
em geral franqueado queles que preencham as condies de capacidade previstas
na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao texto constitucional.
A forma de governo adotada pelo Brasil a Repblica. Alm disso, os
cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei (art. 37, I, da CF).

CORRET'\

(ESAF- 2012 -M F-Assistente Tcnico -Administrativo) Assinale a opo correta.


A)

So princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a


cidadania, a dignidade da pessoa humana, o pluralismo poltico e a liberdade de
pensamento.

B)

Nas suas relaes internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, dentre


outros, pelo princpio da autodeterminao dos povos.

II
!

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS. E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 197

C)

No Brasil vige a democracia direta.

D)

Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil assegurar a


liberdade de expresso de forma irrestrita.

E)

No Brasil o Poder Judicirio e o Poder Legislativo so subordinados ao Poder


Executivo.

Letra (A): De fato, a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa


humana e o pluralismo poltico so princpios fundamentais previstos
no art. 1o da CF, mas a liberdade de pensamento no se inclui nesse rol.
Letra (B): O Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros
princpios, pela autodeterminao dos povos (art. 4, 111, da CF).
Letra (C): No Brasil vige a democracia semidireta ou participativa.

(<lRRI.l/\

i'.t ( J~I~L l1\

Letra (D): Os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil


esto dispostos no art. 3 da CF, dentre os quais no se inclui o de assegurar a liberdade de expresso de forma irrestrita.
Letra (E): So poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si,
o Legislativo, o Executivo e o judicirio (art. 2 da CF).

(FJ.J- 2012- TST- Analista judicirio- Taquigrafia) Dentre os objetivos fundamt~tais da Rep_blica Federativa do Brasil NAO se inclui
A)

Construir uma sociedade livre, justa e solidria.

B)

Garantir o desenvolvimento nacional.

C)

Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais.

D)

Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

E)

Promover o pluralismo poltico.

Letra (A): Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do


Brasil, dentre outros, construir uma sociedade livre, justa e solidria
(art. 3, I, da CF).

CORRETA

Letra (B): Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa doBrasil, dentre outros, garantir o desenvolvimento nacional (art. 3, 11, da CF).

CORRETA

Letra (C): Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do


Brasil, dentre outros, erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais e regionais (art. 3, 11, da CF).

COR RH.-\

Letra (0): Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do


Brasil, dentre outros, promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (art. 3, IV, da CF).

CORRETA

198

DIREITO CONSTITUCIONAL - 4001 Questes Comentadas

Letra (E): O pluralismo poltico constitui fundamento da Repblica


Federativa do Bras iI (art. 1, V, da CF).

tc-;CORRETA

(ESAF- 2012- Ml- Nvel Superior) Sobre os princpios fundamentais da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, incorreto afirmar que
A)

a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados e


Municpios e do Distrito Federal.

, B)

a Repblica Federativa do Brasil tem corno um dos seus fundamentos o rnonisrno


poltico.

C)

a Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito.

D)

se constituiu torno um dos objetivos fundamentais da Repblic Federativa do Brasil


erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais.

E)

a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre


outros, pelo princpio da independncia nacional.

Letra (A): A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do DF (art. 1, caput, da CF).

CORRETA

Letra (B): A Repblica Federativa do Brasil tem cmo fundamento o


pluralismo poltico (art. 1, V, da CF).
Letra (C): A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito (art. 1, caput, da CF).

CORRE h\

Letra (D): Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa


do Brasil, dentre outros,erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais regionais (art. 3, 111, da CF).

01RI{[T!\

Letra (E): A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


internacionais, dentre outros, pelo princpio da independncia nacional
(art. 4, I, da CF).

CORRETA

(ESAF- 2012- PGFN- Procurador) Sobre os princpios fundamentais da Constituio de 1988, correto afirmar que
A)

A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel dos Estados,


Municpios e Distrito Federal.

B)

So entes da Federao, dentre outros, as Regies Metropolitanas.

C)

A Unio pessoa jurdica de direito pblico externo.

D)

Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, dentre


outros, os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa.

E)

A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre


outros, pelo princpio de repdio ao terrorismo e ao racismo.

Cap. 4- PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (A): A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do DF (art. 1 da CF).

INCORRETo\

Letra (B): Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir


regies metropolitanas, as quais no constituiro entes da Federao
(art. 25, 3, da CF).

INCORRETA

Letra (C): A Unio constitui pessoa jurdica de direito pblico interno.

!:-.:CORRETA

Letra (D): So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, dentre outros, os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa (art. 1, IV, da CF).

INCORRETA

Letra (E): O Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros,
pelo princpio do repdio ao terrorismo e ao racismo (art. 4, VIII, da CF).

CORilETA

I 199

(ESAF-201 O- SUSEP -Analista Tcnico) Muito se tem falado acerca dos princpios
constitucionais. Sobre tais princpios, correto afirmar que:
A)

No h distino entre os princpios constitucionais fundamentais e os princpios


gerais do direito constitucional.

B)

Os princpios regionais so os q~e regem e modelam o sist~ma normativo das


i.nstituies constitucionais, como os princpios regedores da Administrao
Pblica.

C) As normas-snteses ou n<?rmas-matrizes .no tm eficci~. plena e aplicabilidade


imediata.
....
D)
E)

Os princpios jurdico-constitucionais no so princpios constitucionais gerais,


todavia no se constituem em meros desdobramentos dos princpios fundamentais.
Quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem por fim realizar
a justia social, no estamos diante de uma norma-fim, por no abranger todos
os direitos econmicos e sociais, nem a toda a ordenao constitucional.

Letra (A): Princpios fundamentais so aqueles princpios positivados na


Constituio capazes de estabelecer a organizao do Estado. Prinpios
gerais do Direito Constitucional so os princpios "genricos", aplicveis
aos ordenamentos jurdicos, s~m se preocuparem necessariamente com
um texto positivado especfiCo.

INCORRETA

Letra (B): Segundo Jos Cretella Neto, princpios regionais so proposies bsicas em que repousam os diversos setores em que se baseia
determinada cincia. possvl dizer que cada instituio constitucional
est alicerada sobre seus princpios setoriais ou regionais, ou seja,
aqueles que definiriam as normas basilares daquele "nicho", daquele
,setor especfico.

CORRETA

Letra (C): Os princpios fundamentais, em regra, definem a forma de


Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos do Estado,
e, assim, possuem eficcia plena e aplicabilidade imediata.

T
200

I
II

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

I
Letra (D): Os princpios jurdico-constitucionais (princpios constitucionais gerais) so desdobramentos dos princpios poltico-constitucionais
(princpios fundamentais).
Letra (E): Segundo Canoti lho, a determinao constitucional segundo a
qual as ordens econmicas e social tm por fim realizar a justi social
constitui uma norma-fim, que permeia todos os direitos econmicos e
sociais, mas no s a eles como tambm a toda ordenao constitucional, porque nela se traduz um princpio poltico constitucionalmente
conformado, que se impe ao aplicador da Constituio. Os pemais
princpios informadores da ordem econmica so da mesma natureza.

l~CORRCTA

I
I
1:--.:COR.R[T..\

Independncia nacional.

B)

Prevalncia dos direitos hutnanos.

C)

Repdio concesso de asilo poltico.

D)

Soluo pacfica dos conflitos.

E)

Igualdade e_ntre.os Estados .


.'
.~- ....
Letra (A): A independncia nacional um dos princpios que regem o
Brasil nas suas relaes internacionais (art. 4, I, da CF).

Letra (B): A prevalncia dos direitos humanos um dos princpios que


regem o Brasil nas suas relaes internacionais (art. 4, 11, da CF).

CORRF.T.\

CORRETA

Letra (C): A concesso de asilo poltico um dos princpios que regem


o Brasil nas suas relaes internacionais (art. 4, X, da CF).
Letra (0): Asoluo pacfica dos conflitos um dos princpios que regem
o Brasil n.as suas relaes internacionais (art. 4, VIl, da CF).

CORRETA

Letra (E): A igualdade entre os Estados um dos princpios que regem o


Brasil nas suas relaes internacionais (art. 4, V, da CF).

COR~ETA

4.2. Direitos e gf,l.ran!ias_fundamentais- Teoria geral e regime jurdico


(CESPE- 2013- SEGER-ES -Analista Executivo- Direito) Em relao aos direitos
e deveres individuais e coletivos, assinale a opo correta.

A)

I
I

(ESAF- 201 O- SMF-RJ -Agente de Fazenda) Dentro dos princpios fundamentais


da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e particularmente sobre
aqueles que regem as relaes internacionais da Repblica, incorreto afirmar que
um desses princpios a(o):

A)

Na dimenso objetiva, os direitos fundamentais so qualificados como princpios


estruturantes do Estado democrtico de direito, de modo que sua eficcia irradia
para todo o ordenamento jurdico.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

B)
C)
D)
E)

201

O direito fundamental escusa de conscincia restringe-se ao servio militar


obrigatrio.
A CF probe a irretroatividade da lei penal, inclusive nos casos em que haja benefcio para o ru.
O estabelecimento de limite de idade para a inscrio em concurso pblico viola
o princpio da igualdade, independentemente da justificativa apresentada.
A CF proibiu terminantemente a prtica de tortura, ressalvados os casos de legtima defesa e estado de necessidade.

Letra (A): A dimenso subjetiva dos direitos fundamentais consiste em


enxerg-los como um direito da pessoa em face do Estado. A dimenso objetiva a nova viso, em que os direitos fundamentais devem
ser enxergados no s sob a tica dos direitos das pessoas frente ao
Estado, mas como valores, princpios, regras que norteiam a aplicao
do ordenamento jurdico.

CORRETA

Letra (B): A escusa de conscincia pode ser alegada em qualquer situao


em que o indivduo seja obrigado a praticar atos que conflitem com
suas convices religiosas, polticas ou filosficas.

INCORRETA

Letra (C): A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (art.


5, XL, da CF).

Letra (0): O limite de idade para inscrio em concurso pblico s se


legitima em face do art. 7, XXX, da CF, quando possa ser justificado pela
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido (Smula 683 do STF).

11'\:CORI\L TA

Letra (E): Ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante (art. 5, 111, da CF). Esse direito fundamental no
admite excees.

INCORRETA

(ESAF- 2012- Receita Federal-Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os


direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
A)

A garantia constitucional da ampla defesa no afasta a exigncia do depsito como


pressuposto de admissibilidade de recurso administrativo.

B)

No viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada


sem limite sobre o valor da causa.
Os direitos fundamentais de defesa geram uma obrigao para o Estado de se
abster, ou seja, implicam numa postura de natureza negativa do Poder Pblico.
Assim, impe-se ao Estado um dever de absteno em relao liberdade, intimidade e propriedade do cidado, permitindo-se a interveno estatal apenas
em situaes excepcionais, onde haja, ainda, o pleno atendimento dos requisitos
previamente estabelecidos nas normas.

C)

202

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

D)

A extradio ser deferida pelo STF no caso de fatos delituosos punveis com priso
perptua, no sendo necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso
de comut-la em pena no superior durao mxima admitida na lei penal do
Brasil.

E)

Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado, salvo


quando houver previso especfica em lei.

Letra (A): inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento


prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo (Smula Vinculante 21 do STF).

INCORRETA

Letra (B): Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa


judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa (Smula 667
doSTF).
Letra (C): Os direitos fundamentais de defesa esto relacionados aos
direitos de primeira gerao, que abrangem as liberdades clssicas ou
negativas (direito liberdade, intimidade e propriedade). Geram,
portanto, uma obrigao para o Estado de se abster.

CORRETA

Letra (D): A extradio somente ser deferida pelo STF, tr~tando-se de


fatos delituosos punveis com priso perptua, se o Estado requerente
assumir, formalmente, quanto a ela, perante o Governo brasileiro, o
compromisso de comut-la em pena no superior durao mxima
admitida na lei penal do Brasil (Ext 855, O] 01.07.2005).

!."CORRETA

Letra (E): Com fundamento no inciso XX do art. 5 da CF, ningum poder


ser compelido a associar-se ou a permanecer associado, sem ressalvas.

\,...,CORRETA

(CESPE- 2012 - STJ -Tcnico judicirio- Telecomunicaes e Eletricidade) As


normas que tratam de direitos e garantias fundamentais so consideradas programticas, pois dependem de regulamentao para ter eficcia.
As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata (art. 5, 1, da CF).

\~CORRETA

(FUC- 2012- DPE-PR- Defensor Pblico) Defensor Pblico em visita de inspeo

a Pblica Feminina recebe pleito daspresasderecebimentodevisita ntima


proibida pelo delegado responsvel por ausncia de local apropriado e falta de
segurana. Ao analisar a reivindicao das presas o Defensor extrai corretamente
as seguintes concluses:

~dei

A)

A mulher presa est privada da liberdade e compete ao Estado zelar para que a pena
no passe de sua pessoa, conforme direito constitucional expresso. No tendo
meios para impedir a reproduo, que pode ocorrer, se faz necessrio impedir a
realizao de visita ntima.

Cap. 4 - PRINC[PIOS, IREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 203

B)

Embora legtima, a demanda carece de regulao normativa sob a tica dos direitos
sexuais, o que impede a suajudicializao.
.

C)

Ainda que seja possvel extrair os direitos sexuais do sistema.constitucional de


proteo dos direitos, no caso especfico deve prevalecer o interesse pblico sobre
o privado,j que as visitas no se realizam em virtude de no ser possvel garantir
a segurana do estabelecimento.

D)

A Constituio foi detalhista ao estabelecer os direitos da pessoa presa prevendo


at mesmo o direito da presa de amamentar seus filhos. A visita ntima de mulher
presa no est dentre esse rol de direitos no cabendo Defensoria se revestir de
Poder Constituinte Originrio.

E)

A demanda se insere na proteo constitucional dos direitos sexuais que podem


ser considerados direitos que decorrem do regime e dos princpios constitucionais adotados, em especial, da igualdade, liberdade, intimidade, privacidade e
autonomia (pargrafo 2 do art. 5- direitos implcitos).
.

Letra (A): As mulheres tm direito visita ntima sim, pois a privao de


liberdade no pode ter como consequncia a restrio da sexualidade
(art.41, X, da LEP e Resoluo 1/1999 do Conselho Nacional de PoltiCa
Criminl e Penitenciria -CNPCP). A administrao do estabelecimento
prisional deve preparar local reservado para a realizao de visita ntima
com privacidade e tambm fornecer preservativos.
Letra (B): A demanda no carece d~ regulao normativa .
.

~-

Letra (C): O direito de visitao considerado q~mo _9esdobram,ento


do direito de ir e vir. Portanto, deve prevalecer, j que s.e trata de direito
fundamental.

Letra (D): O direito de visitao considerado como desdobramento


do direito de ir e vir. Portanto, a visita ntima de mulher presa est, sim,
dentre o rol de direitos da pessoa presa.
Letra (E): O direito visita ntima protegido constitucionalmente, j que
se trata de desdobramento do direito de ire vir, dos direitos sexuais etc.

CORRETA

4.2 .1. Classificao


(ESAF- 2013- DNIT- Analista Administrativo e Analista em Infraestrutura de
Transportes) Quanto aos direitos e garantias fundamentais, marque a opo IN-

CORRETA.

A)

Os direitos fundamentais de primeira gerao so titularizados pelos indivduos


em oposio ao Estado, sendo eles, entre outros, o direito vida, liberdade e
propriedade.

B)

A eficcia horizontal dos direitos fundamentais pressupe plena incidncia desses


direitos nas relaes entre particulares.

204 I

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

C)

Os direitos fundamentais no tm carter absoluto e, por isso, no podem ser utilizados para justificar atividades ilcitas ou afastar as penalidades delas decorrentes.

D)

No h hierarquia entre os direitos fundamentais e, portanto, havendo conflito


entre eles, a soluo aplicao do princpio da concordncia prtica ou da harmonizao.

E)

As restries a direitos fundamentais decorrentes de clusulas de reserva legal


previstas constitucionalmente tm efeito retroativo.

Letra (A): Segundo Paulo Bonavides, os direitos de primeira gerao


ou direitos de liberdades tm por titular o indivduo, so opon\:eis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da pessoa e ostentam
uma subjetividade que seu trao mais caracterstico.

CORRETA

Letra (B): A eficcia horizontal dos direitos fundamentais consiste na


aplicao desses direitos nas relaes entre particulares.

CORRETA

Letra (C): Os direitos fundamentais no so absolutos (relatividade), havendo, muitas vezes, no caso concreto, confronto, conflito de interesses.

O">RRETA

Letra (0): Em razo de no existir hierarquia entre os direitos fundamentais, aplica-se o princpio da concordncia prtica ou harmonizao ra
hiptese de eventual conflito ou co~corrncia entre eles.

CORRETA

Letra (E): Tendo erT). Vi!i,ta que as leis so editadas para regular situaes
futuras, a retroatividade da lei uma exceo e, portant9, no se presume, ou seja, depende de Clusula expressa.

I~CORRET,\
I

(CESPE- 2012 - Banco da Amaznia- Tcnico Cientfico- Direito) Os direitos


fundamentais cumprem a fur.~o de direito de defesa dos cidados, sob dupla
perspectiva, por serem normas de competncia negativa para os poderes pblicos,
ou seja, que no lhes permitem a ingerncia na esfera jurdica individual, e por
implicarem um poder, que se confere ao indivduo, no s para que ele exera
tais direitos positivamente, mas tambm para que exija, dos poderes pblicos, a
correo das omisses a eles relativas.
Segundo Canotilho, possvel conceber a funo dos direitos fundamentais sob uma dupla perspectiva: (1) constituem, num plano
jurdico-objtivo, normas de' competncia negativa para os poderes
pblicos, proibindo fundamentalmente as ingerncias destes na esfera
jurdica individual; (2) implicam, num plano jurdico-subjetivo, o poder
de exercer positivamente direitos fundamentais (liberdade positiva) e
de exigir omisses dos poderes pblicos, de forma a evitar agresses
lesivas por parte destes (liberdade negativa).

CORRETA

(CESPE- 2012- AGU- Advogado) De acordo com o critrio da funo exercida


pela norma constitucional, considera-se impositiva a regra que veda a imposio de

Cap. 4 - PRINCPIOS, DIREITOS E CARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 205

sano penal ao indivduo no caso de inexistir lei anterior que defina como crime
conduta por ele praticada.

ACF, ao dispor que no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prvia cominao legal (art. 5, XXXIX, da CF), no estabeleceu uma
regra impositiva, visto que ela no impe deveres aos Poderes Pblicos.

I " UI~ RI. I\

4.2.2. Destinatrios
(ESAF- 2012- Receita Federal- Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os
direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.

A)

A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido


de que afronta o princpio da isonomia a adoo de critrios distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e masculino da .-\eronutica.
B) Enquanto os direitos de primeira gerao realam o princpio da igualdade, os
direitos de segunda gerao acentuam o princpio da liberdade.
C) O sdito estrangeiro, mesmo aquele sem domiclio no Brasil, tem direito a todas
as prerrogativas bsicas que lhe assegurem a preservao da liberdade e a observncia, pelo Poder Pblico, da clusula constitucional do devido processo legal.
D) O Supremo Tribunal Federal reconheceu a necessidade do diploma de curso
superior para o exerccio da profisso de jornalista.
E) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem decretar a quebra do sigilo
bancrio ou fiscal, independentemente de qualquer motivao, uma vez que tal
exigncia est restrita s decises judiciais.
Letra (A): A jurisprudncia deste STF firmou entendimento no sentido
de que no afronta o princpio da isonomia a adoo de critrios distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e masculino
da Aeronutica (RE 498.900-AgR, DJ 07.12.2007).

!'-CORRETA

Letra (B): Enquanto os direitos de primeira gerao, que compreendem


as liberdades clssicas, negativas ou formais, realam o princpio da
liberdade, os direitos de segunda gerao, que se identifica com as liberdades positivas, reais ou concretas, acentuam o princpio da igualdade
(MS 22.164, O} 17.11.1995).

!>:CORRETA

Letra (C): O sdito estrangeiro, mesmo o no domiciliado no Brasil,


tem plena legitimidade para impetrar o remdio constitucional do habeas corpus, em ordem a tornar efetivo, nas hipteses de persecuo
penal, o direito subjetivo, de que tambm titular, observncia e ao
integral respeito, por parte do Estado, das prerrogativas que compem
e do significado clusula do devido processo legal (HC 94.404, DJ
18.06.201 0).

CORRI Te\

206

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (0): O STF decidiu que a exigncia de diploma de curso superior


para a prtica do jornalismo no est autorizada pela ordem constitucional, pois constitui uma restrio, um impedimento, uma verdadeira
supresso do pleno, incondicionado e efetivo exerccio da liberdade
jornalstica (RE 511.961, D/ 13.11.2009).

I~CORRETt\

Letra (E): O STF j firmou entendimento de que as CPis so dotadas de


poder investigatrio, ficando assentado que devem elas, a partir de
meros indcios, demonstrar a existncia concreta de causa provvel
que legitime a quebra do sigilo (MS 24.217, 0/ 18.1 0.2002).

1:--.:CORRETA

(CESPE- 2012- PRF- Agente Administrativo) Considere a seguinte situao hipottica. Pablo, argentino e residente na Argentina, solteiro, de dezoito anos de
idade, de passagem pelo Brasil, com destino aos Estados Unidos da Amrica, foi
interceptado em operao da PRF. Nessa situao hipottica, no obstante Pablo
no seja residente no Brasil, todos os direitos individuais fundamentais elencados
no caputdo art. 5 da CF devem ser respeitados durante a referida operao policial.
Segundo Pedro Lenza, a Constituio Federal (art. 5, caput) traz expressamente como titulares dos direitos individuais fundamentais somente
os brasileiros (natos ou naturalizados) e estrangeiros residentes no
Pas. Contudo, a estes destinatrios expressos, a doutrina e o STF vm
acrescentando, mediante interpretao sistemtica, os estrangeiros no
residentes (por exemplo, a turismo), os aptridas e as pessoas jurdicas.

CORRETt\

(CESPE- 2012 - TC-DF- Auditor de Controle Externo) Embora a CF estabelea


como destinatrios dos direitos e garantias fundamentais tanto os brasileiros quanto
os estrangeiros residentes no pas, a doutrina e o STF entendem que os estrangeiros
no residentes (como os que estiverem em trnsito no pas) tambm fazem jus a
todos os direitos, garantias e aes constitucionais previstos no art. 5 da Carta da
Repblica.
Os estrangeiros no residentes no fazem jus a todos os direitos, garantias e aes constitucionais previstos no art. 5 da CF. Por exemplo, a
ao popular s pode ser proposta por cidado brasileiro.

1:-;CQRRETt\

(ESAF- 2009- Receita Federal- Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os


direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
A)
B)

A impetrao do mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor


dos associados depende da autorizao destes.
cabvel habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa.

Cap. 4 - PRI=-<CfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 207

C)

cabvel habeas corpus contra a imposio da pena de perda da funo pblica.

D)

Comisso Parlamentar de Inqurito no pode decretar a quebra do sigilo fiscal,


bancrio e telefnico do investigado.

E)

Apesar de o art. 5, caput, da Constituio Federal de 1988 fazer meno apenas


aos brasileiros e aos estrangeiros residentes, pode-se afirmar que os estrangeiros
no residentes tambm podem invocar a proteo de direitos fundamentais.

Letra (A):A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade


de classe em favor dos associados in depende da autorizao destes
(Smula 629 do STF).

J,_;CQRRETI\

Letra (B): No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena


de multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a
pena pecuniria seja a nica cominada (Smula 693 do STF).
Letra (C): No cabe habeas corpus contra a imposio da pena de excluso de militar ou de perda de patente ou de funo pblica (Smula
694doSTF).
.

J,_;CQRRETA

Letra (0}: Comisso Parlamentar de Inqurito pode decretar a quebra


do sigilo fiscal, bancrio e de dados telefnicos do investigado; no
pod~ decre~ar a interceptao telefnica.

I>:CORI~ETA

Letra (E): Segundo Pedro Lenza, a Constituio Federal (art. 5, caput)


traz expressamente como titulares dos direitos individuais fundamentais
somente os brasileiros (natos ou naturalizados) e estrangeiros residentes
nol'l!ls. Contudo, a estes destinatrios expressos, a doutrina eo._s.TF.:vm
acrescentando, mediante interpretao sistemtica; os estrangeirc:>s no
residentes (por exemplo, a turismo), os aptridas e as pessoas jurdicas.

CORRETA

4.2.3. Relaes privadas


(ESAF- 2009- Receita Federal-Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os
direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
A)

A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei do pas
do de cujus, ainda que a lei brasileira seja mais benfica ao cnjuge ou aos filhos
brasileiros.

B)

No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de


propriedade particular. No entanto, se houver dano, no ser cabvel indenizao
ao proprietrio.

C)

As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes


entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas
fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados
pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando
direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados.

..
208

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

D) A garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio no inclui escritrios


de advocacia.
E) cabvel a interceptao de comunicaes telefnicas por ordem judicial a fim
de instruir processo administrativo disciplinar.
Letra (A): A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus (art.
5, XXXI, daCF).
Letra (B): No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano (art. 5, XXV, da CF).

I'CUR\[T-\

Letra (C): Os direitos fundamentais possuem eficcia vertical (nas relaes entre parti cu lares e Estado) e eficcia horizontal (nas relaes
entre particulares).

COR.R.fT-\

Letra (D): Os escritrios de advocacia so equiparados a domiclio no


caso da garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio, de
acordo com o e~teridlmento dutri;nrio_e jurisprudencial.

J....:(_(1RRrT\

Letra (E): inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes


de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
'caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal (art.
5, XII, da CF).
.~..

.
telegrfia~,

4.2.4. Natureza relativa


(CESPE- 2012-TCU-Tcnico de Controle Externo) A dignidade da pessoa humana

considerada um princpio absoluto na CF.


No existe princpio ou direito absoluto na Constituio Federal. A
prpria CF e as leis infraconstitucionais decorrentes dela estabelecem
limitaes aos princpios e direitos.

I.'<CORI~ETA

(ESPE- 2012- TJ-RR -Agente de Proteo) Os direitos de propriedade e de herana no esto sujeitos a nenhum limite.

Os direitos constitucionais no so absolutos, estando sujeitos a limitaes. Nesse sentido, vale citar, por exemplo, a observncia da
funo social da propriedade e a limitao de tempo na transmisso
aos herdeiros do direito de utilizao, publicao ou reproduo das
obras do autor (art. 5, XXIII e XXVIII, da CF).

I."CORRlT;\

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

4.21.

I 209

Restries legais

(Fj -2012- PGM- Joo Pessoa-PB- Procurador Municipal) A Constituio Fede1 I permiteoestabelecimentoderestriesaoexercciodedireitosfundamentais.
E"xemplo disso a disposio constitucional que confere competncia
A)

B)

Ao Presidente da Repblica para decretar o estado de defesa, podendo o Decreto


estabelecer, entre outras medidas coercitivas, restries relativas inYiolabilidade
de domiclio, alm daquelas j previstas na Constituio.
Ao Presidente da Repblica para decretar o estado de stio, aps autorizao do
Congresso Nacional, podendo o Decreto restringir, entre outros direitos, a liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei.

C)

autoridade judicial para, em processo criminal, autorizar a autoridade policial

D)

a ingressar, em qualquer horrio, no domiclio do condenado criminalmente,


ainda que sem o seu consentimento.
autoridade judicial para determinara interceptao de comunicaes telefnicas,
nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de investigao criminal
e instruo processual civil ou penal.

E)

autoridade administrativa para dissolver associao civil, mediante deciso


proferida em processo administrativo que assegure a ampla defesa e o contraditrio, desde que constatado que a associao se dedique a atividades de carter
paramilitar.

Letra (A): O decreto que instituir o estado de defesa pode determinar


medidas restritivas aos direitos de reunio, ainda que exercida no seio
das associaes; sigilo de correspondncia; e sigilo de comunicao
telegrfica e telefnica (art. 136, 1, I, da CF).
Letra (B): O Presidente da Repblica pode solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio, podendo o decreto
estabelecer restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao
sigilo das comunicaes, prestao de informaes e liberdade de
imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei (art. 139, 111, da CF).

llRRlT.\

Letra (C): A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo


penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial (art. 5, XI, da CF).

' " OHRI. LA

Letra (D): A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer


':latureza, somente servir para prova em investigao criminal e em
instruo processual penal (art. 1o da Lei 9.296/1996).
Letra (E): As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas
ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CF).

I'CCORKl'M

21 O

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

4.2.6. Conflito (ou coliso)


(FCC- 2012- MPE-AL- Promotor de justia) Certo governo estadual, tendo em
vista o aumento do nmero de crianas nas ruas, decide intensificar programas
de institucionalizao, sob o argumento de que esta ao proteger crianas
em situao de risco com mais eficcia do que o investimento em programas de
atendimento social a famlias carentes. O Ministrio Pblico do Estado respectivo
pretende acionar o judicirio para que se pronuncie sobre a compatibilidade da
deciso governamental com a disciplina dos direitos fundamentais da criana e do
,adolescente e fundamenta sua petio em princpio de hermenutica constitucional,
denominado princpio ...... , tecendo o seguinte raciocnio:

Sob o prisma da ...... , conclui-se que a opo do governo no idnea para os fins
que busca, j que a principal causa do abandono reside no desajuste social das
famlias. Assim, a institucionalizao no atingiria a raiz do problema e no seria
capaz de diminuir o nmero de crianas nas ruas.
li. No entanto, ainda que o Judicirio entenda que a medida idnea, sob o prisma
da ...... , conclui-se que a opo do governo no a melhor escolha possvel, pois
existem outras polticas pblicas menos gravosas para a garantia da proteo
integral da criana, capazes, inclusive, de gerar melhores resultados do que a
poltica de institucionalizao.
lll. Todavia, ainda que o Judicirio entenda que a medida idnea e se materializa na
melhor escolha possvel, sob o prisma da ...... , conclui-se que a opo do governo
no equilibrada e no gera mais vantagens para a sociedade, na medida em que
a institucionalizao transforma-se em uma espcie de punio criana que se
encontra em situao de pobreza, imputando-lhe uma carga demasiadamente
onerosa para suportar.
Os termos jurdicos que completam corretamente as lacunas do texto so, respectivamente,
A) Do efeito integrador; idoneidade; proporcionalidade em sentido estrito; efetividade.

I.

B)
C)

Da conformidade funcional; adequao; integrao; proporcionalidade.


Da unidade da Constituio; proporcionalidade; adequao; justeza.
D) Da proporcionalidade; adequao; necessidade; proporcionalidade em sentido
estrito.
E) Da mxima efetividade; necessidade; razoabilidade; efetividade.
Letra (A): Princpio do efeito integrador ou da integrao: na resoluo
dos problemas jurdico-constitucionais, deve dar-se primazia aos critrios ou pontos de vista que favoream a integrao poltica e social
e o reforo da unidade poltica (Canotilho). Princpio da adequao
ou idoneidade: o meio escolhido deve atingir o objetivo perquirido.
Princpio da proporcionalidade em sentido estrito: sendo a medida
necessria e adequada, deve-se investigar se o ato praticado, em termos

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 211

de realizao do objetivo atendido, supera a restrio a outros valores


constitucionalizados (Pedro Lenza). Princpio da mxima efetividade
ou da efetividade: a norma constitucional deve ter a mais ampla efetividade social. A questo trata do princpio da propor_cionalidade e de
seus subprincpios (necessidade, adequao e proporcionalidade em
sentido estrito), e no dos princpios trazidos pelo item.
Letra (B): Princpio da conformidade funcional ou da justeza; o intrprete
final das normas constitucionais no pode chegar a um resultado que
subverta ou perturbe o esquema organizatrio-funcional constitucionalmente estabelecido (Canotilho). Princpio da proporcionalidade:
ponderao entre o nus imposto e o benefcio trazido. A questo trata
do princpio da proporcionalidade e de seus subprincpios (necessidade,
adequao e proporcionalidade em sentido estrito), e no dos princpios
trazidos pelo item.
Letra (C): Princpio da unidade da Constituio: a Constituio deve
ser sempre interpretada em sua globalidade como um todo e, assim, as
aparentes antinomias devero ser afastadas. A questo trata do princpio
da proporcionalidade e de seus subprincpios (necessidade, adequao
e proporcionalidade em sentido estrito), e no dos princpios traz icios.'
peloitem.

Letra (0): Princpio da necessidade: adoo da medida que possa


restringir direitos s se legitima se indispensvel para o caso concreto
e no se puder substitu-la por outra menos gravosa (Pedro Lenza). A
questo trata do princpio da proporcionalidade e de seus subprincpios
(necessidade, adequao e proporcionalidade em sentido esiritoJ e;Q: :--:..-, ....
item traz a ordem correta desses termos jurdicos..

(()

Letra (E): Princpio da razoabilidade: adequao entre motivos, os


fins e os meios dos atos realizados pelo Poder Pblico que tambm
devem estar de acordo com os valores fundamentais consagrados na
Constituio. A questo trata do princpio da proporcionalidade e de
seus subprincpios (necessidade, adequao e proporcionalidade em
sentido estrito), e no dos princpios trazidos pelo item.

(FCC- 2012- DPE-PR- Defensor Pblico) Alguns autores tm criticado o que consideram um uso abusivo dos princpios e da ponderao como forma de aplicao
dos direitos fundamentais. Com frequncia os intrpretes dos direitos fundamentais
acabam por transform-los em princpios, utilizando-se em demasia do sopesamenta na interpretao de suas inter-relaes, o que ocasiona, muitas vezes, perda
de objetividade e racionalidade na interpretao, dificultando seu controle. Sobre
esse tema, correto afirmar:

A)

H elementos na interpretao com base em princpios que podem aflorar com


mais facilidade, como a intuio e a sensibilidade, por exemplo, que permitiro ao
bom juiz decidir de forma mais consentnea com a constituio e suas concepes
pessoais de justia.

212

DI REI TO CONSTITUCIO:-.:AL - 4001 Questes Comentadas

B)

No h como se eliminar totalmente toda subjetividade na interpretao e aplicao


do direito, mas as relaes de preferncia simples e sem qualificativos devem ser
eliminadas para que hajam relaes de preferncias fundamentadas, escalonadas
e condicionadas sendo possvel comparar grau de restrio de um direito fundamental com grau de realizao de direito que com ele colide.

C)

Na interpretao de direitos fundamentais no h que se buscar racionalidade ou


objetividade j que o prprio constituinte delegou ao intrprete a possibilidade de
lhes atribuir significado conforme o momento histrico e as expectativas sociais.

D)

justamente na criao do Direito,a partir da aplicao dos princpios, que o juiz. -intrprete supre a inexistncia de legitimidade democrtica na sua investidura
e exerce plenamente suas prerrogativas constitucionais.

E)

Essa crtica improcedente j que as normas jurdicas no so frmulas e nem


interpretadas por mquinas. A subjetividade, irracionalidade, impossibilidade
de controle e ausncia de previsib.ilida~ das decises .so nus a serem suportados pela sociedade ao escolher um modelo de constituio to abrangente e
irrealizvel.

Letra (A): "A intuio e a sen.sibilidade destoam completamente da


concepo de interpretao conforme a constituio, extrapolando,
assim, os limites jurdicos delineados em prol da coletividade".

I.V

O~RIT.-\

Letra (B): A subjetividade elemento intrnseco ao desenvolvimento


da hermenutica, ma.s, para'lornar a interpretao legtima, deve ser
escaloN.da, fundamen.!Pda e condicionada.
Letra (C): Pelo contrrio, na interpretao de direitos fundamentais, h,
sim, que se buscar racionalidade ou objetividade.

1;-....CORRET:\

Letra (D): Existe, sim, legitimidade democrtica na investidura do juiz.

I.'CCORRET,-\

Letra (E): A crtica da questo plenamente procedente, j que impossvel no existir a subjetividade, porm esta deve ser limitada pela
objetividade da interpretao, balizando-se a criatividade, o senso do
razovel e a capacidade de fazer justia do intrprete.

!.'-'CORRETA

4.2. 7. Renncia

(FGV- 201 O- CODESP-SP -Advogado) Todas as afirmativas abaixo so corretas e


primeira, EXCEO DE UMA. Assinale-a.

a segunda se vincula

A)

O direito vida a premissa dos direitos proclamados pelo constituinte./Afora a


hiptese de guerra devidamente declarada, vedada a pena de morte em qualquer
outra circunstncia.

B)

O agrupamento de pessoas, no direito reunio, obrigatoriamente transitrio./


Se o agrupamento de pessoas adotar laos duradouros, no h falar em reunio,
mas sim em associao.

Cap. 4 - PRINC[PIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

213

C)

O direito ao sigilo bancrio no ilimitado .IAdmite-se a quebra do sigilo bancrio


pelo judicirio, mas as Comisses Parlamentares de Inqurito no podem faz-lo,
por falta de autorizao legal especfica.

D)

O exerccio do direito de reunio no est submetido a assentimento antecipado


do Poder Pblico./Para a realizao de reunio em espao aberto e pblico, exige-se o prvio aviso autoridade competente.

E)

O direito privacidade no suscetvel de renncia plena./Mas pode haver restrio privacidade em virtude de autolimitaes que no esbarrem no ncleo
essencial da pessoa humana.

Letra (A): O direito vida o fundamento de todos os outros direitos


garantidos constitucionalmente. Segundo prev o art. 5, XLVII, da CF,
no haver pena de morte, salvo em caso de guerra declarada.
Letra (8): A reunio caracterizada pela transitoriedade, sob pena de
se tratar de associao.
Letra (C): O direito ao sigilo bancrio realmente limitado, porm a
quebra do sigilo bancrio pode, sim, ser feita pelas Comisses Parlamentares de Inqurito.
Letra (D): Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que
no frustrem outra reunio anteriorll)ente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (art.
5, XVI, da CF).
Letra (E): No possvel renunciar plenamente do direito privacidade, que pode ser restringido, desde que essa limitao no esbarre na
dignidade da pessoa humana.

4.3. Os direitos fundamentais na Constituio Federal de 1988- Aspectos


gerais
(CESPE- 2013- TRT -1 o Regio -Analista Judicirio- Execuo de Mandad9s)
Efeito irradiante dos direitos fundamentais o atributo que confere carter eminentemente subjetivo a esses direitos, garantindo proteo do indivduo contra o Estado.
Segundo Pedro Lenza, importante consequncia da dimenso objetiva
dos direitos fundamentais a sua "eficcia irradiante" (Daniel Sarmento),
seja para o Legislativo ao elaborar a lei, seja para a Administrao Pblica
ao "governar", seja para o Judicirio ao resolver eventuais conflitos.

(CESPE- 2012- TJ-RR- Tcnico Judicirio) Excluem-se dos direitos e garantias


fundamentais, previstos de forma taxativa na CF, os direitos decorrentes de tratados
internacionais de que a repblica Federativa do Brasil seja parte.

214 \

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Os direitos e garantias expressos na CF no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte (art.
5, LXXVIII, 2, da CF).

4.3. I. Aplicabilidade imediata

(fGV- 201 O- SEFAZ-RJ- Fiscal de Rendas) Em relao aos direitos e garantias


fundamentais expressos da Constituio Federal, analise as afirmativas a seguir:
I.

Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal constituem um rol


taxativo.

li.

Todos os tratados e convenes internacionais de direitos humanos intemalizados


aps a EC-45/2004 sero equivalentes s emendas constitucionais.

Ill. As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.


Assinale:
A)

Se somente a afirmativa li estiver correta.

B)

Se somente a afirmativa IIl estiver correta.

C)

Se somente as afirmativas li e lii estiverem corretas.

D)

Se somente as afirmativas I e Ill estiverem corretas.

E)

Se todas as afirmativas estiverem corretas.

Item 1: O rol de direitos e garantias expressos na Constituio Federal

exemplificativo, e no taxativo.
Item 11: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).

1'\( 1

>;.:r:nu

t'.fi)M:!-\rft)

Item 111: Est de acordo com o art. 5, 1, da CF.


Portanto, o item correto apenas o item 111 (letra "B").

-+.3 .2. Restries e suspenses admitidas constitucionalmente


(ESAF- 2012 - Receita Federal- Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os
direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.

_.

A)

O sigilo profissional constitucionalmente determinado exclui a possibilidade de


cumprimento de mandado de busca e apreenso em escritrio de advocacia.

B)

Os dados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas, judicialmente


autorizadas para produo de prova em investigao criminal ou em instruo

Cap. 4- PRINCPIOS, DIREITOS E GARA~TIAS FUNDAMENTAIS

I 215

processual penal, no podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar instaurado contra a mesma pessoa investigada, haja vista que prevalece no
texto constitucional o regime da independncia das instncias.

I
\

II
Il
I

C)

Sob a perspectiva objetha, os direitos furtdamentais outorgam aos indivduos


posies jurdicas exigveis do Estado, ao passo que, na perspectiva subjetiva, os
direitos fundamentais representam uma matriz diretiva de todo o ordenamento
jurdico, bem como vinculam atuao do Poder Pblico em todas as esferas.

D)

O contedo do princpio da dignidade da pessoa humana se identifica necessariamente com o ncleo essencial dos direitos fundamentais.

E)

O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o regime jurdico


a que estas esto sujeitas. permite que sobre elas incidam limitaes de ordem
jurdica, destinadas. de um lado, a proteger a integridade do interesse social e,
de outro, a assegurar a coexistncia harmoniosa das liberdades, pois nenhum
direito ou garantia pode ser exercido em detrimento da ordem pblica ou com
desrespeito aos direitos e garantias de terceiros.

Letra (A): O sigilo profissional constitucionalmente determinado no


exclui a possibi Iidade de cumprimento de mandc;fo de busca e apreenc ..
so em escritrio de advocacia (HC 91.61 O, DJE 22.1 0.'201 0). '
Letra (B): Os dados obtidos em interceptao de comunicaes telefn.icas, judicialmente autorizadas para produo de prova em investigao criminal ou em instruo processual penal, podem ser usados em
procedimento administrativo, contra a mesma ou as IT)esmas pessoas
em relao s quais foram colhidos, ou contra outros servidores. cujos
supostos ilcitos teriam 'despontado colheita dessa prova (lnq. 2.424QO, DJE 24.08.2007).
Letra (C): A ass~rtiva inverteu as perspeCtiva;. Na realidade, sob a
perspectiva objetiva, os direitos fundamentais representam uma matriz
diretiva de todo o ordenamento jurdico, bem COfllO vinculam a atuao
do Poder Pblico em todas as esieras, ao passo que, na perspectiva
subjetiva, os direitos fundamentais outorgam aos indivduos posies
jurdicas exigveis do Estado.
Letra (D): No h necessria identidade entre o contedo do princpio
da dignidade da pessoa humana e o ncleo essencial dos direitos
fundamentais, uma vez que, dependendo do direito fundamental em
causa, o respectivo ncleo essencial pode representar uma proteo
maior do que a dignidade da pessoa humana.
Letra (E): O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear
o regime jurdico a que estas esto sujeitas, permite que sobre elas incidam limitaes de ordem jurdica. destinadas, de um lado, a proteger
a integridade do interesse social e. de outro, a assegurar a coexistncia
harmoniosa das liberdades. pois nenhum direito ou garantia pode ser
exercido em detrimento da ordem pblica ou com desrespeito aos
direitos e garantias de terceiros (MS 23.-152-1, DJE 12.05.2000).

216

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

4.3 .3. Tratados e convenes internacionais com fora ele emenda constitucional
(CESPE- 2013- CNJ -Analista Judicirio- Conhecimentos Bsicos) Sero considerados equivalentes s emendas constitucionais os tratados internacionais sobre
direitos humanos referendados em ambas as Casas do Congresso Nacional em dois
turnos de votao e por um tero dos respectivos membros.
Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, p::>r 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).

(CESPE- 2012- PC-Al- Delegado de Polcia) De acordo com a CF, os tratados internacionais de direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, tero
status de norma constitucional. Tais tratados podem fundamentar tanto o controle
de constitucionalidade quanto o controle de convencional idade.
Est de acordo com o art. 5, 3, da CF. Nesse caso, os tratados podem
ser fundamento do ontrole de constitucionalidade (equiparao s
emendas constitucionais, que podem ser objeto de controle de constitucicnalidade) e do cqntrole de convencional idade (adota por paradigma a compatibilidade entre a norma legal nacional e as obrigaes
concernentes proteo dos direitos humanos que um pas se obrigou
a respo=itar por meio de tratados ou convenes internacionais).

,;:<-

(CESPE- 2012- Instituto Rio Branco- Diplomata) Embora esteja previsto na CF


que os tratados aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por dois teros dos votos dos respectivos membros, equivalham s emendas constitucio.lais, no h, na atualidade, registro de ato ou conveno internacional que
tenham sido aprovados de acordo com esse trmite.
O Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto Legislativo
186/2008, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e ~eu Protocolo Facultativo, nos moldes do 3 do art. 5 da CF,
equivc.lendo-se s emendas constitucionais.

(VUNESP- 2012- TJ-SP- Escrevente Tcnico Judicirio) Segundo o que estabelece a Carta Magna Brasileira, para que um tratado internacional seja considerado
equivalente emenda constitucional, necessrio que

A)

Seja assinado pelo Chefe do Poder Executivo, ratificado por ambas as Casas do
Congresso Nacional e, independentemente da sua matria, que seja aprovado em
deis turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 217

B)

Seja sobre direitos humanos e que tenha sido aprovado, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.

C)

Tenha sido aprovado, em cada Casa do Congresso N acionai, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, independentemente da matria
que ele trate.

D)

Seja devidamente aprovado pelo Congresso Nacional, ratificado pelo Poder Executivo
e incorporado Constituio Federal, independentemente da matria que ele trate.

E)

O Supremo Tribunal Federal reconhea a sua compatibilidade com o texto constitucional por meio do julgamento de Ao Declaratria da Constitucionalidade.

Letra (A): Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).

INC<)RRETJ\

Letra (B): Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).

COKRETA

Letra (C): Para tanto, os tratados e convenes internacionais devem


tratar sobre direitos humanos.

INCORRElA

Letra (D): Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, so incorporados
ao "bloco de constitucionalidade" e no precisam ser ratificados pelo
Poder Executivo.
Letra (E): No necessrio que o STF reconhea a sua compatibilidade
coma CF.

INCORRETA

(YUNESP- 2012- TJ-RJ- Juiz) Assinale a alternativa correta sobre os Direitos


Humanos.
A)

Dentre as vrias caractersticas dos direitos humanos elencadas pela doutrina,


podem ser mencionadas as seguintes: indivisibilidade, complementaridade, indisponibilidade, ilimitabilidade e irrenunciabilidade.

B)

A evoluo dos direitos humanos resultou numa relativizao do conceito de soberania estatal, indo de uma concepo kantiana de soberania centrada no Estado
para uma concepo hobbesiana de soberania fulcrada na cidadania universal.

C)

Conforme entendimento da Excelsa Corte brasileira, a extradio de estrangeiro


deve ser obstada se o extraditando for casado com brasileira ou tiver filho brasileiro.

D)

A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo tornou-se o primeiro tratado internacional de direitos humanos admitido
formalmente no direito brasileiro com status de emenda constitucional.

218

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): A ilimitabilidade no caracterstica dos direitos humanos.


Letra (B): A soberania centrada no Estado uma concepo hobbsiana e
a soberania fulcrada na cidadania universal uma concepo kantiana.

I~<

ORRFT:\

Letra (C): No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditado


casado com brasileira ou ter filho brasileiro (Smula 421 do STF).
Letra (D):Trata-sedo primeiro tratado internacional admitido no direito
brasileiro nos moldes do art. 5, 3, da CF.

,(FJt- 2012 - DPE-SP- Defensor Pblico) Sobre os direitos previstos na ordem


co~ftitucional social brasileira, correto afirmar:
A)

A publicao de veculo impresso de comunicao depende de licena de autoridade pblica federal, que, nos termos de lei complementar, deve estar ligada ao
Ministrio das Comunicaes.

B)

Alm de dispositivos esparsos no texto constitucional, a proteo constitucional


s pessoas com deficincia foi reforada pela incorporao, nos termos do artigo
5, 3, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, da Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia.

C)

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil garante aos maiores de sessenta


anos a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.

D)

O Supremo Tribunal Federal, em deciso proferida na Arguio de' Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) no 130/DF, declarou no recepcionada a
Lei federal n 5.250/67, com exceo de seus dispositivos relacionados aos crimes
de imprensa.

E)

A ordem constitucional brasileira vigente, apesar de versar de forma generosa


sobre o direito ao meio ambiente, no faz referncia ao estudo prvio de impacto
ambiental.

Letra (A): livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica


e de comunicao, independentemente de censura ou licena (art. 5,
IX, da CF).
Letra (B):Trata-se do primeiro tratado internacional admitido no direito
brasileiro nos moldes do art. 5, 3, da CF.

CORRLT:\

Letra (C): Aos maiores de 65 anos garantida a gratuidade dos transportes


coletivos urbanos (art. 230, 2, da CF).
Letra (D): O STF, na ADPF 130, declarou a no recepo na fNTEGRA
da Lei 5.250/1967, sem qualquer ressalva.
Letra (E): Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade devida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo

l'-t (

ll~l\1:1\

Cap. 4- PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 219

e preserv-lo para as presentes e futuras ger.es. Para assegurar a


efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico exigir, na forma
da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio
de impacto ambiental, a que se dar publicidade (art. 225, caput e
1, IV, da CF).

4.3.4. Tribunal Penal Internacional


(FUC-2013- TRT -9" Regio-Tcnico judic;rio-reaAdministrativa) A respeito
d~ Direitos e Garantias Fundamentais, considere as seguintes assertivas:

I.

As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos


necessrios ao exerccio da cidadania.
Ill. A pequena propriedade rural, assim d"efinida em lei, trabalhada pela famlia, ser,
excepcionalmente, objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de
sua atividade produtiva.

IV: O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao


tenha manifestado adeso.
.
..
.
Nos termos da Constituio Federal,est corre~o o que consta em
A) I, li e IV, apenas.
B) li e IV, apenas.
C) I, li, lll e IV:

li.

I
I

I
l

II
I

D)

li e lll, apenas.

E)

I e lll, apenas.

Item I: Est de acordo com o art. 5, 1, da CF.


Item 11: Est de acordo com o art. 5, LXXVII, da CF.
Item 111: A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento (art. 5, XXVI, da CF).
Item IV: Est de acordo com o art. 5, 4, da CF.
Portanto, os itens corretos so: I, li e IV (letra "A:').

(FGV- 201 O- SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas) Em relao aos direitos e garantias


fundamentais da Constituio Federal assinale a afirmativa incorreta.

220

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

Os direitos e garantias fundamentais visam, entre outros, a proteger o direito


vida, o direito segurana, os direitos sociais, mas no o direito propriedade.

B)

A Constituio Federal admite a pena de morte em circunstncias excepcionais.

C)

O Brasil se submete jurisdio do Tribunal Penal Internacional (TPI).

D)

Os brasileiros naturalizados no tm a mesma proteo conferida aos brasileiros


natos.

E)

Atribui-se lei a regulamentao do direito greve.

Letra (A): garantido o direito de propriedade no inciso XXII do art.


5 da CF.
Letra (B): ACF/1 988 admite a pena de morte em caso de guerra declarada
(art. 5, XLVII, "a", da CF).
Letra (C): O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional
a cuja criao tenha manifestado adeso (art. 5; LXXVIII, 4, da CF).
Letra (D): A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos
e naturalizados, salvo nos casos previstos na CF (art. 12, 2, da CF) .
.Letra (E): O art. go da CF assegura o dlreit~ greve ao trabalhador e o
1o do art. go da CF determina que os servios ou atividades essenciais
e o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade sejam
definidos e dispostos em lei. Alm disso, o art. 37, VIl, da CF preceitua .
que o direito de' greve ser exercidG nos termos e nos limites definidos
em lei especfica.

CORRlT\

UJRRLTA

4.4. Direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituio Federal


de 1988 (art. 5)

4.4.1. Direito liberdade


(CESPE- 2012- PC-AL- Escrivo de Polcia) Dado o direito liberdade, um dos
direitos fundamentais, a priso de um indivduo medida excepcional.

...
A liberdade a regra, por se tratar de um direito fundamental. Portanto,
a priso medida excepcional.

CORREl.~

4.4.2. Princpio da igualdade (art. 5, caput, e inciso I)


(CESPE- 2013- CNj -Analista judicirio- rea judiciria) Os estrangeiros
somente no gozaro dos mesmos direitos assegurados aos brasileiros quando a
prpria Constituio autorizar a distino, tendo-se presente o princpio de que a
lei no deve distinguir entre nacionais e estrangeiros quanto aquisio e ao gozo
dos direitos civis.

Cap. 4 - PRINC[PIOS, DIREITOS E GARANTIAS

FU~DAMENTAIS

I 221

No tocante aos direitos civis, os estrangeiros gozam dos mesmos direitos


assegurados aos brasileiros (art. 5, caput, da CF).

(CESPE- 2013- TRE-MS- Tcnico Judicirio- rea Administrativa) Em relao


aos direitos e garantias fundamentais, assinale a opo correta.
A)

O brasileiro naturalizado no pode ocupar o cargo de deputado federal, privativo


de brasileiro nato.

B)

A CF garante aos estrangeiros em trnsito pelo territrio nacional os mesmos


direitos garantidos aos cidados brasileiros.

C)

O direito vida, protegido constitucionalmente, resume-se ao direito de continuar


vivo.

D)

Em algumas situaes, constitucionalmente admissvel o tratamento diferenciado


entre homem e mulher.

E)

As convenes internacionais de direitos humanos ingressam no ordenamento


jurdico nacional com status de lei complementar.

Letra (A): A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos


e naturalizados, salvo nos casos previstos na CF, no sendo privativo de
brasileiro nato o cargo de deputado federal (art. 12, 2 e 3, da CF).
Letra (B): A CF no garante aos estrangeiros em trnsito pelo territrio
nacional os mesmos direitos garantidos aos cidados brasileiros (art. 5,
caput, da CF), em que pese o STF entenda pela extenso de alguns di rei tos
fundamentais aos estrangeiros no residentes no Pas. Nessa esteira, nem
todos os direitos garantidos aos cidados brasileiros so estendidos aos
estrangeiros, a exemplo do direito de impetrar ao popular.

!NCOf\RF.T:\

Letra (C): O conceito de direito vida, garantido pela CF/1988, abrangente, incluindo-se o direito de ter uma vida digna.
Letra (D): Um exemplo clssico em que a CF confere tratamento diferenciado mulher est nos critrios de aposentadoria voluntria do servidor
pblico, nos quais conferido mulher o direito de aposentar-se cinco
anos mais cedo do que o homem (;3rt. 40, 1o, 111, da CF).

CORRETA

Letra (E): Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).

(FJ~

-2012- TRT- 6 Regio (PE) -Analista Judicirio-rea Judiciria) O princpio


cohttituciona I, relacionado aos direitos fundamentais, que embasa a "Lei Maria da
Penha", permitindo que a mulher receba um tratamento jurdico preferencial em
relao ao homem nas situaes de violncia domstica e familiar, o da

222

A)

Funo social da propriedade.

B)

Liberdade individual.

C)

Igualdade material.

D)

Inviolabilidade domiciliar.

E)

Segurana jurdica.

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): A funo social da propriedade um princpio que est


vinculado a um projeto de sociedade mais igualitria, isso se deve em
razo de submeter o acesso e o uso da propriedade ao interesse coletivo;
portanto, a propriedade urbana cumpre a sua funo social quando
destinada para satisfazer as necessidades dos habitantes da cidade. Esse
princpio no se relaciona com a Lei Maria da Penha.

1-....:UJRRET.-\

Letra (B): A liberdade individual no o princpio que embasa a Lei


Maria da Penha.
Letra (C): A igualdade material se volta a diminuir as desigualdades
sociais, traduzindo o aforismo tratar desigualmente os desiguais na
medida da sua desigualdade, a fim de oferecer proteo jurdica especial
a parcelas da sociedade que costumam, ao longo da histria, figurarem
situao de desvantagem, a exemplo dos trabalhadores, consumidores,
populao de baixa renda, menores e mulheres. Esse'princpioembasa
a Lei Maria da Penha.
Letra (0): Esse princpio no tem relao c.om a Lei Maria da Penha ...... .

l'( ( Jl~.{L f:\

Letra (E): A segurana jurdica um direito fundamental do cidado.


Implica normalidade, estabilidade, proteo contra alteraes bruscas numa realidade ftico-jurdica. Significa a adoo pelo estado de
comportamentos coerentes, estveis, no contraditrios. No embasa
a Lei Maria da Penha.

1'-.C()f..:~Ff.\

(ESAF- 2012- Receita Federal-Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os


direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
A)

livre a manifestao do pensamento, sendo permitido o anonimato.

B)

Os direitos fundamentais se revestem de carter absoluto, no se admitindo,


portanto, qualquer restrio.

C)

As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades


suspensas por deciso do Ministro da justia.

D)

O princpio da isonomia, que se reveste de autoaplicabilidade, no suscetvel


de regulamentao ou de complementao normativa. Esse princpio deve ser
considerado sob duplo aspecto: (i) o da igualdade na lei; e (ii) o da igualdade
perante a lei.

E)

A Constituio Federal de 1988 admite a aplicao de pena de banimento.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREiTos E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

j 223

Letra (A): livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato (art. 5, IV, da CF).
Letra (B): No existem direitos fundamentais absolutos, havendo possibilidade de restries em virtude de proteo a bens jurdicos amparados
pela CF ou a outro direito fundamental.
Letra (C): As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas
ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, r.10
primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CF).
Letra (D): O STF j decidiu que o princpio da isonomia, que se reveste
de autoaplicabilidade, no suscetvel de regulamentao ou de
complementao normativa. Esse princpio deve ser considerado sob
duplo aspecto: (a) o da igualdade na lei e (b) o da igualdade perante a

lei (A1135.040, 0/19.04.1991 ).


Letra (E): A CF/1988 probe a pena de banimento (art. 5, XLVII, "d",
da CF).

(VUNESP- 2012- TJ-MG- Juiz) C9m rela~ ao prindpio da igualdade previsto


no texto constitucional brasileiro, assinale a alternativa que apresenta informao

incorreta.

A)

Acentuam o princpio da igualdade os chamados direitos de "primeira gerao".

B)

De acordo com o STF, no ofende o princpio da igualdade a limitao de idade


para a inscrio em concurso pblico, desde que se leve em conta a natureza das
atribuies do cargo a ser preenchido.
C) O princpio da isonomia reveste-se de autoaplicabilidade e no suscetvel de
regulamentao ou complementao normativa.
D) Segundo o STF, no cabe ao Poder judicirio aumentar vencimentos de servidores
pblicos, mesmo que sob o fundamento do princpio da igualdade.
Letra (A): Os direitos referentes igualdade so os de segunda gerao,
e no de primeira gerao.
Letra (B): Est de acordo com a Smula 683 do STF.

COi\R.ET.\

Letra (C): O princpio da isonomia, que se revestedeautoaplicabilidade,


no -enquanto postulado fundamental de nossa ordem poltico-jurdica -suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa
(Mandado de Injuno 58/DF, DJ 19.04.1991 ).
Letra (D): Est de acordo com a Smula 339 do STF.

(CESPE-2012-STJ-Todos os Cargos-Conhecimentos Bsicos) O estabelecimento


de regras distintas para homens e mulheres, quando necessrias para atenuardes-

224

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

nveis, compatvel com o princpio constitucional da isonomia e poder ocorrer


tanto na CF quanto na legislao infraconstitucional.

Segundo Alexandre de Moraes, a correta interpretao do inciso I do


artigo 5 da CF/88 torna inaceitvel a utilizao do discrmen sexo,
sempre que o mesmo seja eleito com o propsito de desnivelar materialmente o homem da mulher; aceitando-o, porm, quando a finalidade
pretendida for atenuar os desnveis. Consequentemente,alm de tratamentos diferenciados entre homens e mulheres previstos pela prpria
Constituio (arts. JO, XVIII e XIX; 40, 7, 743, 7e 2; 207) JO),
poder a legislao infraconstitucional pretender atenuar os desnveis
de tratamento em razo do sexo.

CORRETA

(CESPE - 2012 - MPE-PI -Analista Ministerial -rea Administrativa) A CF estabelece direitos e garantias fundamentais de todas as pessoas, de tal modo que
no deve haver quaisquer formas de discriminao, reconhecendo os direitos aos
homossexuais e igual valorao jurdica nas relaes homoafetivas.

Segundo o STF, no deve haver quisquer formas de discriminao,


reconhecendo os direitos aos homossexuais e igual valorao jurdica
nas relaes homoafetivas.

( ( )J-?f~1l ...

(FGV -2012-0AB-VII Exame de Ordem Unificado) A Constituio de 1988 probe


qualquer discriminao, por lei, entre brasileiros natos e naturalizados, exceto os
casos previstos pelo prprio texto constitucional. Nesse sentido, correto afirmar
que somente brasileiro nato pode exercer cargo de
A)

Ministro do STF ou do STJ.

B)

Diplomata.

C)

Ministro da justia.

D)

Senador.

Letra (A): So privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente e


Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados,
Presidente do Senado Federal, Ministro do STF, carreira diplomtica,
. oficial das ForasArmadaseMinistrode Estado da Defesa, sem previso
na CF para os Ministros do STF ou do STJ (art. 12, 3, da CF).
Letra (8): So privativos de brasileiro nato os cargos da carreira diplomtica (art. 12, 3, V, da CF).

CORRETA

Letra (C): No privativo de brasileiro nato o cargo de Ministro da Justia.

!~CORRETA

Letra (D): No privativo de brasileiro nat o cargo de Senador.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMESTAIS

225

4.4.3. Princpio da legalidade (art. 5, li)


(ESAF- 201 O- SMF-RJ -Agente de Fazenda) No mbito dos direitos fundamentais
i.ndividuais incorreto afirmar:

A)

Que ningum ser obrigado a fazer, ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei.

B)

Que inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes, salvo, em ltimo caso, por ordem de autoridade judicial ou administrativa competente, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer.

C)

Que a casa asilo inviolvel do indivduo, podendo contudo nela se penetrar


sem consentimento do morador, durante o dia ou a noite, em caso de flagrante
delito.

D)

Que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas.

E)

Que livre o exerccio de qualquer profisso, atendidas as qualificaes estabelecidas pela lei.

Letra (A): Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma


coisa seno em virtude de lei (art. 5, 11, da CF).
Letra (8): inviolvel o sigilo da correspond~ncia e das comunicaes
telegrficas, dedados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal (art.
5, XII, da CF).
Letra (C): A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial (art. 5, XI, da CF).

CORRET:~

Letra (0): O art. 5, X, da CF dispe que so inviolveis a intimidade, a


vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.
Letra (E): livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5,
XIII, da CF).

URRE:.:..

4.4.4. Liberdade de expresso (art. 5, IV, V, IX, XIV)


(CESPE- 2013- CNJ- Tcnico Judicirio- Programao de Sistemas) A norma
constitucional que proclama e assegura a Iiberdade de profisso, ao dispor ser "I ivre
o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer", classifica-se como norma constitucional de
eficcia contida ou restringvel.

226

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Norma de eficcia contida ou restringvel aquela que tem aplicabilidade imediata, integral, direta, mas que pode ter o seu alcance reduzido
pela atividade do legislador infraconstitucional.

(ESAF- 2013- STN -Analista de Finanas e Controle) Sobre os direitos e garantias


fundamentais previstos na Constituio Federal de 1988, assinale a opo correta.
A)

livre a manifestao de pensamento, permitindo-se inclusive o anonimato.

B)

livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualifi-

caes profissionais que a lei estabelecer.


C)

A lei assegurar aos autores de invento industriais privilgio permanente para


sua utilizao.

D)

So direitos sociais, entre outros, a educao, o trabalho, a busca da felicidade e


o lazer.
O trabalhador urbano tem direito irredutibilidade salarial, salvo disposio
contrria prevista em lei complementar.

E)

Letra (A): livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato (art. 5, IV, da CF).
Letra (B): livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer(art. 5, XIII, da CF).
Letra (C): A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao (art. 5, XXIX, da CF).
Letra (0): So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, sem
previso para a busca da felicidade (art. 6 da CF).
Letra (E): direito dos trabalhadores urbanos e rurais a irredutibilidade
do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo (art. 7,
VI, da CF).

(FGV- 2013- MPE-MS -Analista- Direito) Com relao s liberdades de expresso e de comunicao, definidas na Constituio, analise as afirmativas a seguir.
I.

li.

A publicao de matria jornalstica, cujo contedo divulgue observaes em carter mordaz ou irnico ou veicule opinies em tom de crtica severa dirigida contra
uma figura pblica, caracteriza, na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal,
violao de direito da personalidade, apta a ensejar a reparao por dano moral.
O Supremo Tribunal Federal j decidiu que a exigncia de diploma de curso
superior para o exerccio da profisso de jornalista no foi recepcionada pela
Constituio de 1988.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

227

UI. O Supremo Tribunal Federal j decidiu que a criao de uma ordem ou conselho
profissional para a fiscalizao do exerccio da atividade jornalstica configura
controle prvio e censura s liberdades de expresso e de informao.
Assinale:
A)

Se todas as afirmativas estiverem corretas.

B)

Se as afirmativas I e li estiverem corretas.

C)

Se as afirmativas I e lil estiverem corretas:

D)

Se as afirmativas li e lil estiverem corretas.

E)

Se apenas a afirmativa ll estiver correta.

Item 1: Segundo a jurisprudncia do STF, no induz responsabilidade


civil a publicao de matria jornalstica cujo contedo divulgue observaes em carter mordaz ou irnico ou, ento, veicule opinies em
tom de crtica severa, dura ou, at, impiedosa, ainda mais se a pessoa
a quem tais observaes forem dirigidas ostentar a condio de figura
pblica, investida, ou no, de autoridade governamental, pois, em tal
contexto, a liberdade de crtica qualifica-seconio verdadeira excoludente
anmica, apta a afastar o intuito doloso de ofender.
'

!~CORRETO

Item 11: O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, nojulgmento do


RE 511.961, em 17.09.2009, decidiu pela inconstitucionalidade
da exigncia do diploma de jornalismo e registro profissional no
Ministrio do Trabalho como condio para o exerccio da profisso

de jornalista.

lUi\KETO

Item 111: A impossibilidade do estabelecimento de controles estatais


sobre a profisso jornalstica leva concluso de que no pode o Estado criar uma ordem ou um conselho profissional (autarquia) para a
fiscalizao desse tipo de profisso. O exerccio do poder de polcia
do Estado vedado nesse campo em que imperam as liberdades de
expresso e de informao (RE 511.961/SP, DJe 12.11.2009).

( ORRHU

Portanto, os itens corretos so: 11 e 111 (letra "0").

(CESPE- 2012 -ANAC-Tcnico Administrativo) O direito liberdade de expresso pode ser exercido livremente, independentemente de censura ou licena de
quaisquer dos poderes pblicos.
livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena (art. 5, IX,
da CF).

CORRLT.\

(ESAF- 2012- Receita Federal- Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os


direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.

228

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

Ningum ser considerado cu1pado at a prolao da sentena penal condenatria.

B)

O exerccio concreto da liberdade de expresso assegura ao jornalista o direito


de expender crticas a qualquer pessoa, ainda que em tom spero, contundente,
sarcstico, irnico ou irreverente, especialmente contra as autoridades e aparelhos de Estado. No entanto, deve responder penal e ciyilmente pelos abusos que
cometer, e sujeitar-se ao direito de resposta previsto no texto constitucional.

C)

Conceder-se- mandado de injuno para proteger direito lquido e certo, no


amparado por habeas c01pus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico.

D)

Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o foro especial para a


mulher nas aes de separao judicial e de converso da separao judicial em
divrcio ofende o princpio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdade
entre os cnjuges.

E)

Nos concursos pblicos, cabvel a realizao de exame psicotcnico, ainda que


no haja previso em lei, bastando, apenas, que o edital tenha regra especfica
sobre tal quest;;io.

Letra (A): Ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado


de sentena penal condenatria (art. 5, LVII, da CF).

IV 01\R.ITA

Letra (8): Segundo a jurisprudncia do STF, o exerccio concreto da


liberdade de expresso assegura ao jornalista o direito de expender
crticas a qualquer pessoa, ainda que em tom spero, contundente,
sarcstico, irnico ou irreverente, especialmente contra as autoridades
e aparelhos de Estado. Respondendo, penal e civi Imente, pelos abusos
que cometer, e sujeitando-se ao direito de resposta a que se refere a CF
(ADI4.451-MC-REF, 0/E 24.08.2012).

CORReTA

Letra (C): Essa a hiptese de cabimento de mandado de segurana


(art. 5, LXIX, da CF).
Letra (D): O STF se posicionou no sentido de que o foro especial para a
mulher nas aes de separao judicial e de converso da separao judicial em divrcio no ofende o princpio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdadeentreoscnjuges(RE227.114, O/E22.11.2012).

I"\,(()RkETA

Letra (E): Alm da necessidade de lei formal prevendo-o como requisito


para o ingresso no servio pblico, o exame psicotcnico depende de
um grau mnimo de objetividade e de publicidade dos atos em que se
desdobra (RE 417.019-AgR, 0/ 14.09.20_07)..

(CESPE- 2012 -ANCINE- Tcnico Administrativo) Os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio Federal de 1988 incluem a proteo liberdade
de expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de licena da administrao pblica.

Cap. 4- PRINCfPIOS, DIREITOS

E GARANTIAS

livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena (art. 5, IX, da CF).

FUNDAMENTAIS

I 229

CORRET\

(CESPE- 2012- MPE-PI-Analista Ministerial- rea Processual) A vedao constitucional ao anonimato impede a utilizao de peas apcrifas como prova formal.
Peas apcrifas no podem ser formalmente incorporadas a procedimentos instaurados pelo Estado, salvo quando forem produzidas pelo
acusado ou, ainda, quando constiturem, elas prprias, o corpo de delito
(HC 106.664, Oje 23.05.2011 ).

1!-ICO~KET.-\

(CESPE- 2012- PC-CE- Inspetor de Polcia- Civil) Considere que uma manifestao pblica realizada por determinado grupo religioso tenha atrado uma
multido hostil e que, quando a polcia foi chamada a intervir, o lder do grupo
tenha chamado os policiais de fascistas, criando uma situao de perigo de pronta
e violenta retaliao por parte dos policiais. Nessa situao, o lder do movimento
est amparado pela garantia constitucional que assegura a liberdade de expresso.
Conquanto a referida garantia constitucional seja corolrio do regime
democrtico, bem como de um real Estado constitucional de direito,
no se permite que ela sirva de escudo para o cometimento de abusos.

(VUNESP -2011 -TJM-SP-Oficial de Justia) Determina expressamente o inc. IX


do art. 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, que livre a expresso
da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
A)

Mediante prvia obteno de licena.

B)

Mediante prvia anlise do rgo censor.

C)

Independentemente de censura ou licena.

D)

Mediante prvia aprovao por rgo catalogador.

E)

Independeu temente de censura com relao s trs primeiras atividades e mediante


licena com relao ltima,

Letra (A):.De acordo c.om o art. 5, IX, da CF, livre a expresso da


atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de licena.

INCORRETA

Letra (B): livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica


e de comunicao, independentemente de licena.

1!-ICOilRETA

Letra (C): livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica


e de comunicao, independentemente de censura ou licena (art. 5,
IX, da CF).

CORRETA

230

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (D): Independentemente de licena.


Letra (E): Independentemente de censura ou licena com relao s
atividades intelectual, artstica, cientfica e de comunicao.

4.4.5. Liberdade ele crena religiosa e convico poltica e filosfica (art. 5,


VI, VIl, VIII)
(CESPE- 2013- DPE-RR- Defensor Pblico) A respeito do poder constituinte e
dos direitos e garantias fundamentais, assinale a opo correta.

A)

O princpio da legalidade tem extenso distinta do princpio da reserva legal, sendo


certo que na ordem jurdica nacional no h hiptese de reserva legal relativa.

B)

O poder constituinte originrio no se expressa por intermdio do estabelecimento


de uma constituio decorrente de declarao unilateral de determinado agente
revolucionrio.
O dispositivo constitucional que prev a possibilidade de impetrao de mandado
de injuno configura norma de preordenao de reproduo obrigatria pelos
estados no exerccio do poder constituinte derivado decorrente.

C)

D)

E)

O ensino religioso deve existir obrigatoriamente nas escolas pblicas de ensino fundamental, sem que tal circunstncia caracterize afronta liberdade de
crena.
De acordo com entendimento do STF, a CF no admite o estabelecimento de limite
de idade para a inscrio em concurso pblico.

Letra (A): O princpio da legalidade possui uma abrangncia mais ampla


que o princpio da reserva legal, que se subdivide em duas espcies.
Quando a Constituio exige a regulamentao integral de sua norma
por lei em sentido formal, trata-se de reserva legal absoluta; se, apesar
de exigir a edio desta espcie de lei, permite que ela apenas fixe os
parmetros de atuao a serem complementados por ato infra legal,
trata-se de reserva legal relativa. Na ordem jurdica nacional h hiptese
de reserva legal relativa.
Letra (B): Segundo Pedro Lenza, duas so as formas de expresso do
poder constituinte originrio: outorga (caracteriza-se pela declarao
unilateral do agente revolucionrio) eassembleia nacional constituinte
ou conveno (nasce da deliberao da representao popular).
Letra (C): As normas de preordenao so aquelas dirigidas especificamente aos Estados Federados e que trazem a revelao antecipada de
matrias a serem reproduzidas em sua auto-organizao. So normas
centrais definidoras da estrutura de poderes, rgos e instituies no
mbito estadual. No o caso do dispositivo constitucional que prev
a possibilidade de impetrao de mandado de injuno.

Cap. 4 - PRINC[PIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (0): O ensino religioso, embora de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino
fundamental (art. 21 O, 1, da CF).

I 231

("()!\,\i 1:\

Letra (E): O limite de idade para inscrio em concurso pblico s se


legitima em face do art. 7, XXX, da CF, quando possa ser justificado pela
natureza das atribuies do cargo a ser conhecido (Smula 683 do STF).
(CESPE- 2013 - TRT- s Regio (BA) -Juiz do Trabalho) No que concerne aos
direitos e garantias fundamentais, assinale a opo correta.

A)

A CF, ao dispor sobre o direito vida e integridade fsica, permite a comercializao de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa
e tratamento.

B)

O direito liberdade de expresso do pensamento limitado, na CF, pelo dever


estatal de proteger a moral e os bons costumes, o que permite ao Estado atuar na
definio do tipo de mensagens e ideias autorizadas a circular no espao pblico.

C)

A objeo de onscincia por motivo filosfico protegida pela C~salvo s.e algum as invocar para eximir~se de obrigao legal a tcidos. impsr~e iei:tfsar-se a
cumprirpn!stao alternativa fixad~ em lei, siti.lacina qual ensejar a perda dos
direitos polticos.

D)

A criao e a dissoluo de associaes sem finalidades lucrativas dependem de


autorizao do Ministrio da justia.
.

E)

Na interpretao dos direitos fundamentais, as perspectivas deontolgica eaxiolgica so complementares e esto baseadas na aplicao do mtodo d~ ponderao
de bens e valores.

.
. : : ":: :: : .'; ~:: ..

Letra (A): S permitida a disposio gratuita de rgos, tecidos e


substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento.
Letra (B): Na CF, a limitao da liberdadedeexpressoa inviolabilidade
da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente
de sua violao (art. 5, IX e X, da CF).
Letra (C): Segundo a maioria doutrinria, trata-se realmente de hiptese
de perda dos direitos polticos.
Letra (0): As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas
ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CF).
Letra (E). Essas perspectivas so contrrias, j que a axiolgica interpreta
os direitos fundamentais como uma ordem concreta de valores e a
deontolgica, como princpios, e no valores.

("( )I{RLI\

!h_.,,(TS.I'l

,Jnulou /.'~Li , ... t~t:Hl. I qur

(~''' flO~ic" .In r' .ir' {~ un.i nirnf!

232

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

(FCC- 2013- AL-PB- Procurador) A Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, em relao liberdade religiosa, prevquea laicidadeestatal adota
como suas finalidades proteger o

A)

Estado de indevidas influncias provenientes de dogmas religiosos e salvaguardar


as diversas confisses religiosas crists do risco de interveno abusiva do Estado
nas questes internas.

B)

Indivduo, determinando ao Estado observncia aos dogmas religiosos e salvaguardar,


em face do carter normativo do prembulo constitucional, as diversas confisses
religiosas crists do risco de interveno abusiva do Estado nas questes internas.

C)

Estado de indevidas influncias provenientes de dogmas religiosos e salvaguardar a confisso religiosa catlica do ri?CO de interveno abusiva do Estado nas
questes internas.

D)

Indivduo, determinando ao Estado observncia aos dogmas religiosos e salvaguardar, em face do carter normativo do prembulo constitucional, as diversas
confisses religiosas crists ou no crists do risco de interveno abusiva do
Estado nas questes internas.

E)

Estado de indevidas influncias provenientes de dogmas religiosos e salvaguardar


as diversas confisses religiosas de interveno abusiva do Estado nas questes
internas.

Letra (A): A proteo deve ser dada no apenas s confisses rei igiosas
crists.
'

Letra (8): O Estado no deve observar nenhum dogma religioso. Alm


disso, o prembulo constitucional no tem carter normativo.
Letra (C): Deve-se salvaguardar todo tipo de confisso religiosa, e no
s a catlica.
Letra (D): O Estado no deve observar nenhum dogma rei igioso. Alm
disso, o prembulo constitucional no tem carter normativo.

':'\.CORRET..;

Letra (E): Essa a finalidade da laicidade estatal, que est fundamentada


na liberdade religiosa.

CORRETA

(VUNESP- 2012- TJ-SP- Escrevente Tcnico Judicirio) Assinale a alternativa que


contempla corretamente um direito garantido expressamente pela Constituio Federal.

A)

Inviolabilidade do sigilo de correspondncia e das comunicaes telefnicas,


salvo, no primeiro caso, por ordem judicial, para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal.

' 'B)

Inviolabilidade do domiclio, impedindo que algum nele possa entrar sem consentimento do morador, salvo para prestar socorro, ou, durante o dia ou noite,
por determinao judicial.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS

C)

FUNDAME~TAIS

233

D)

Livre exerccio dos cultos religiosos e garantia, na forma da lei, da proteo aos
locais de culto e a suas liturgias.
Direito de reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que
obtida prvia autorizao do poder pblico e desde que no frustre outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local.

E)

Manifestao livre do pensamento, com respectiva garantia do anonimato.

Letra {A): inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes


telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal {art.
5, XII, da CF).
Letra {B): A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial {art. 5, XI, da CF).
Letra {C): inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias {art. 5,
VI, da CF).
Letra {D): Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente {art.
5, XVI, da CF).
Letra {E): livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato {art. 5, IV, da CF).

(CESPE- 2012- TRE-Rj -Analista Judicirio- rea Administrativa) A escusa de


conscincia permite a todo indivduo, por motivos de crenas rei igiosas, filosficas
ou polticas, eximir-se de cumprir alguma obrigao imposta a todos, por exemplo,
o servio militar obrigatrio; entretanto, o indivduo ser privado, definitivamente;
de seus direitos polticos, quando a sua oposio se manifestar, inclusive, a respeito
do cumprimento de uma obrigao alternativa.

Segundo a maioria doutrinria, a recusa de cumprir obrigao a todos


imposta ou prestao alternativa hiptese de perda dos direitos polticos {ver art. 15, IV, da CF).

(ESAF- 2012- Ml - Nvel Superior) Sobre os direitos fundamentais individuais


previstos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, correto
afirmar que

234

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

A casa do indivduo, enquanto seu domiclio, violvel durante a noite mediante


ordem judicial.

B)

A casa do indivduo, enquanto seu domiclio, violvel, porm somente durante


o dia, em caso de flagrante delito ou desastre.

C)

A liberdade de conscincia autoriza o cidado a se escusar do cumprimento de


obrigao jurdica a todos imposta, desde que se submeta correspondente prestao alternativa se assim previsto em lei.

J?.)

O direito de reunio pacfica no contempla, sem prvia anuncia expressa da .


autoridade pblica de trnsito, a realizao de manifestao coletiva, com objetivo
de protesto contra a carga tributria, em via pblica de circulao automobilstica.

E)

No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de


propriedade particular, vedada ao proprietrio indenizao ulterior.

Letra (A):Acasa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo


penetrar sem consentimento do morador, "salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial (art. 5, XI, da CF)".

L">;COI~Rffil

Letra (B): A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo


penetrar sem consentimento do morador, "salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial (art. 5, XI, da CF)".

IV'()!~i<Lf:\

Letra (C): Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao alternativa, fixada em lei (art. 5, VIII, da CF).
Letra (D): Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (art.
5, XVI, da CF).

r,.;co~RETA

Letra (E): No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente


poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano (art. 5, XXV, da CF).

1:-..CORRfTA

4.4.6. lnviolabilicl.1ele ela intimiclacle, ela viela privada, ela honra e da imagem
elas pessoas (art. 5, X)
(CESPE- 2012-TJ-AC- Juiz) A respeito dos direitos e garantias fundamentais e das

aes constitucionais de tutela desses direitos, assinale a opo correta.


A)

De acordo com deciso do STF, no se admite a priso civil por infidelidade depositria na modalidade de depsito voluntrio, sendo ela admitida, entretanto, na

Cap. 4 - PRINCfPios; DIREITOS E GARANTIAS FU:-..OA.\\E,, TAIS

235

modalidade de depsito necessrio, ou depsito judicial, como obrigao legal


que estabelea relao tp.ica de direito pblico e de carter processual.
B)

unnime, na doutrina e na jurisprudncia, a compreenso de que o habeas data


corresponde a ao de carter personalssimo, razo porque no pode ser ajuizada
por pessoa jurdica, mas somente por pessoa fsica, brasileira ou estrangeira, com
particular e concreta identificao no mundo social.

C)

As comisses parlamentares de inqurito podem, demodo fundamentado, decretar, por iniciativa prpria, a quebra do sigilo bancrio ou fisc~.l das pessoas sob
sua investigao.

D) Segundo entendimento do STF, os sindicatos, as enti:dades de classe e as associaes


somente podem impetrar mandado de segurana coletivo se estiverem em funcionamento h pelo menos um ano e se pleitearem direito que, sendo peculiar categoria
como um todo, guarde vnculo com os fins prprios da entidade impetrante.
E)

Nas hipteses excepcionais de instituio do estado de defesa e do estado de stio,


o direito de reunio poder ser suspenso, salvo se exercido no seio de associaes,
quando, ento, no poder ser objeto de restries. . . .

Letra (A): ilcit~ a priso civil de depositrio infi~l, qual que! qi.re ~H~~<::
a modalidade do depsito (Smula Vinculante_ 25 do ST.F). '. . .: "

T.\

Letra (B): O habeas data pode, sim. ser impetrado p r pessoa jurfdica.
Dos remdios constitucionais, o nico que encontra vedacfexpressa
para a pessoa jurdica como sujeito ativo a ao popular "("Pessqa
jurdica no tem legitimidade pa"ra propor ao popul~r":..:smula
365 doSTF).
..
Letra (C): Esse um dos poderes das comisses parlamentares de
inqurito.
Letra (0): Primeiramente, o requisito de funcionamento h pelo menos
um ano restringe-se s associaes. Alm disso, o objeto do mandado
de segurana coletivo ser um direito dos associados, independentemente de guardar vnculo com os fins prprios da entidade impetrante
do writ, exigindo-se, entretanto, que o direito esteja compreendido na
titularidade dos associados e que exista ele em razo das atividades
exercidas pelos associados, mas no se exigindo que o direito seja
peculiar, prprio, da classe (REsp 193.382/SP, 0/20.09.1996).
Letra (E): O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo
de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar,
nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre
as seguintes: restries aos direitos de reunio, ainda que exercida no
seio das associaes (art. 136, 1, I, "a", da CF).

".'_1'.-.'::f\

(CESPE- 2012- TCU- Tcnico de Controle Externo) A indenizao por danos


material, moral e imagem abrange as pessoas fsicas e jurdicas.

236

DIREITO CO~STITL'CIONAL- 4001 Questes Comentadas

A pessoa jurdica, assim como a pessoa fsica, pode sofrer dano material,
moral e imagem (ver art. 5, X, da CF e Smula 227 do STJ).

CORRI:TA

(FCC- 2012- D PE-PR- Defensor Pblico) Maria, pessoa com identificao psicossexua I oposta aos seus rgos genitais externos e tendo forte desejo de viver e ser aceita
como sendo do sexo oposto, move ao de modificao do seu assento de nascimento
para mudar prenome, bem como gnero ao qual pertence. Consegue em primeira
instncia apenas a mudana do nome. No atendi menta cabe ao defensor orientar que

A)

Cabe recurso da deciso uma vez que a procedncia parcial viola a Constituio
Federal no que diz respeito proteo da dignidade humana, proibio de discriminao e o direito imagem das pessoas.
B) Cabe recurso da deciso, mas muito provavelmente a deciso ser mantida j que
a proibio de discriminao de sexo contida na Constituio diz respeito to
somente ao sexo biolgico das pessoas.
C) A deciso j fqi uma grande vitria j que a Constituio no menciona discriminao de gnero, mas sim discriminao de sexo e que, portanto, pretender
modificar_o rgistro do sexo' seria inconstitucional.
D) Para a mudana de sexo no assento de nascimento seria necessria cirurgia de
transgenitalizao externa, interna e modificao de caracteres sexuais secundrios da pessoa e no caso somente foi feita a mastectomia. Assim melhor aguardar
esses outros passs"e depois pedir a modificao do sexo no registro.
E)

No necessrio ou mesmo recomendvel recorrer, pois o que realmente causa


constrangimento, expe ao ridculo e viola a Constituio o nome em desacordo
com sua aparncia e psique, o que foi obtido com a deciso judicial. Recorrer,
nestas circunstncias, somente prolongar o seu sofrimento.

Letra (A): Nesse caso, Maria poder recorrer da deciso, com base nos
princpios trazidos pelo item (ver arts. 3, IV, e 5, XLI, ambos da CF).

CORRETA

Letra (B):A proibio dediscriminao de sexo contida na Constituio


diz respeito ao sexo psicolgico tambm.

!~CORRETA

Letra (C): A pretenso de modificar o registro do sexo constitucional,


com fundamento nos princpios da dignidade da pessoa humana, da
proibio de discriminao e do direito imagem.

I:'CORRETc\

Letra (D): No h essa exigncia.

I.'KORRETc\

Letra (E): recomendvel, sim, recorrer, j que o gnero em desacordo


causa o mesmo constrangimento.

I~COI~RET/\

(CESPE- 2012- PC-AL- Delegado de Polcia) Consoante o entendimento atual


do STF, a prova consistente em gravao ambiental realizada por um dos inter! o-

Cap. 4- PRINCPIOS, DIREITOS

E GARANTIAS

FUNDAMENTAIS

237

cutores sem o conhecimento do outro ilcita, mesmo quando destinada a fazer


prova em favor de quem efetuou a gravao, pois viola o direito constitucional
intimidade.
Para o STF, a gravao de conversa entre dois interlocutores, feita
por um deles, sem conhecimento do outro, com a finalidade de
document-la, futuramente, em caso de negativa, nada tem de ilcita,
principalmente quando constitui exerccio de defesa (AI503 .617 AgR,
DJE 04.03.2005).

(FGV- 2011 -TRE-PA- Tcnico Judicirio- Segurana Judiciria) No banheiro


masculino da empresa Delta, foi instalada uma cmara de vdeo. Esse fato caracteriza ofensa

A)

Cidadania.

B)

Liberdade de ir e vir.

C)

Intimidade.

D)

Autodeterminao pessoal.

E)

Imagem da pessoa.

Letra (A): A cidadania o conjunto de direitos e deveres ao qual um


indivduo est sujeito em relao sociedade em que vive. No caso
de ofensa cidadania de forma direta.
Letra (B): A liberdade de ir e vir tem relao com a locomoo do indivduo. No o caso.
Letra (C): A questo traz um caso em que ocorre ofensa intimidade.
Letra (0): Relacionq__-se com a liberdade de escolha. No o caso da
situao trazida pela questo.
Letra (E): No caso de violao imagem da pessoa, e sim de sua
intimidade.

(FGV- 201 O- SEAD-AP- Fiscal da Receita Estadual) Assinale a alternativa que


reproduz uma garantia constitucional que pertence ao rol de direitos e garantias
individuais constante do art. 5 da Constituio.

A)

" obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho~.

B)

"Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade


em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salYo
os casos previstos nesta Constituio".

C)

"O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de dezoito anos~.

238

D)

E)

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

" livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os preceitos previstos no art. 17,
da Constituio".
"So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao".

Letra (A): Essa garantia est prevista no captulo dos direitos sociais,
oo~~~~a

INCORRETA

'Letra (B): Essa garantia est prevista no captulo relativo nacionalidade,


no art. 12, 1, da CF.

INCORRETA

Letra (C): Tal garantia est prevista no captulo relativo aos direitos
polticos, no art. 14, 1, I, da CF.

INCORRETA

Letra (0): Tal garantia est reproduzida no captulo relativo aos partidos
polticos, no art. 17 da CF.

INCORRETA

Letra (E): A garantia de inviolabilidade da intimidade, vida privada,


honra e imagem das pessoas est elencada no rol do art. 5, X, da CF,
no captulo dos direitos e deveres individuais e coletivos.

CORoETA

(CESPE- 2012 - PC-AL- Delegado de Polcia) A jurisprudncia do STF entende


que o sigilo bancrio protegido constitucionalmente. Dessa forma, o acesso a
dados bancrios somente pode ser feito por determinao judicial ou requisio
da autoridade policial.
O acesso a dados bancrios somente pode ser feito por determinao
judicial ou por decises fundamentadas das comisses parlamentares
de inqurito.

INCORRETA

4.4.7. Inviolabilidade domiciliar (art. 5, XI)

(F~)-;

-A~-PB-

2013
Procurador) Em relao s liberdades pblicas constitucional11e correto af1rmar:
A)

B)

O princpio constitucional da inviolabilidade do sigilo de correspondncia somente


poder ser afastado mediante deciso judicial fundamentada, sendo vedada em
quaisquer hipteses a apreenso administrativa de cartas.
Para os fins da proteo constitucional a que se refere o art. 5, XI, da Constitui~
o Federal (inviolabilidade domiciliar), o conceito normativo de 'casa' deve ser
interpretado como abrangente, estendendo-se a qualquer aposento ocupado de
habitao coletiva ou compartimento privado onde algum exerce profisso ou
atividade, compreendendo, inclusive, os consultrios profissionais de mdicos
e cirurgies dentistas.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 239

C)

A privacidade quanto ao sigilo de dados poder ser, excepcionalmente, afastada


para efeitos de investigao criminal pela quebra do sigilo de dados fiscais do
contribuinte realizada pela Receita Federal, desde que fundamentada.

D)

O Tribunal de Contas da Unio detm legitimidade para requisitar diretamente


informaes que importem quebra de sigilo bancrio.

E)

A interceptao telefnica ser lcita desde que determinada em deciso fundamentada do juiz competente ou de comisso parlamentar de inqurito, quando
necessria, como nico meio de prova, apurao de fato delituoso.

Letra (A): O STF decidiu que a administrao penitenciria pode proceder interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados,
eis que a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode
constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas (HC 70.814,
D/ 24.06.1994).

INCORRETr\

Letra (B): Para os fins da proteo jurdiCa a que se refere o art. so, XI,
da Constituio da Repblica, o conceito normativo de "casa" revela-se abrangente, estendendo-se a qualquer compartimento privado"nao
aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade (HC
93.050, D/E 1.08.2008).

CORRET.-1"

Letra (C): Segundo a jurisprudncia do STF, conflita com a CF norma legal


atribuindo Receita Federal- parte na relao jurdico-tributria- o
afastamento do sigilo de dados relativos ao contribuinte (RE 389.808,
. D/E 10.05.2011 ).
:
Letra (D): A Lei Complementar 105/2001 no conferiu ao TCU poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio e, de acordo com a
jurisprudncia do STF, no cabe a interpretao extensiva, mormente
porque h princpio constitucional que protege a intimidade e a vida
privada, no qual est inserida a garantia ao sigilo bancrio (MS 22.801,
D/E 14.03.2008).

INCORRETA

Letra (E): A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer


natureza, para prova em investigao criminal e em instruo processual penal, depender de ordem do juiz competente da ao principal,
sob segredo de justia, sendd abrangido pela clusula de reserva de
jurisdio (art. 1, caput, da Lei 9.296/1996).

INCORRETA

(CESPE- 2013- TJDFT- Analista Judicirio- Oficial de Justia) De acordo com


a norma da inviolabilidade domiciliar prevista na CF, a entrada em uma casa sem
o consentimento do morador somente poder ocorrer em caso de flagrante delito,
ou de desastre, ou de prestao de socorro, ou por determinao judicial. Nesse
sentido, estar correta a atuao de oficial de justia que, ao cumprir determinao
judicial, ingresse em domiclio residencial durante a noite, mesmo sem o consentimento do morador.

240

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentada;

A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo pene.trar


sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial (art. 5, XI, da CF).

1'\.U:.'F:RETA

(CESPE- 2013- TRT -1 o Regio -Analista judicirio- Execuo de Mandados)


A inviolabilidade do domiclio abrange qualquer compartimento habitado onde
algum exerce profisso ou atividades pessoais, podendo, por exemplo, ser um
trailer, um barco ou um aposento de habitao coletiva.
Para os fins da proteo jurdica a que se refere o arl5, XI, da Constituio da Repblica, o conceito normativo de "casa" revela-se abran. gente, estendendo-se a qualquer compartimento privado no aberto
ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade (HC 93.050,
O]E 1.08.2008).

(FGV- 2~12- PC-MA- Delegad9 de Polcia) Agentes da fiscalizao tributria de


determinado Estado, durant~o dia, sem mandado judicial, ingressaram no escritrio
de contabilidade de empresa investigada por sonegao fiscal, a fim de apreender
livros contbeis e documentos fisca.is, .
Nesse caso, a atua_q.d.9sagentes
A) Foi correta, pois o escritrio de contabilidade no est sujeito proteo constitucional da inviolabilidad~ domiciliar.
.
B) Foi correta, pois, apesar da proteo constitucional, o ingresso sem mandado
judicial possvel nos casos de flagrante delito, de desastre, de prestao de socorro e, durante o dia, de investigao fiscal ou criminal, quando houver risco de
destruio de provas.
C)

No foi correta, pois o ingresso sem mandado judicial somente seria possvel nos
casos de investigao criminal, e no nos casos de investigao fiscal.

D) No foi correta, pois o escritrio, como espao privado, no aberto ao pblico,


est sujeito proteo constitucional da inviolabilidade domiciliar, havendo
necessidade de autorizao judicial.
E) No foi correta, pois livros e documentos s podem ser objeto de apreenso para
fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
. Letra (A): Para os fins da proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI,
. da Constituio da Repblica, o conceito normativo de "casa" revela:se abra.ngente, estendendo-se a qualquer compartimento privado no
aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade (HC
93.050, O]El 0 .08.2008).

i>CCORRETA

Cap. 4- PRINC[PIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMEr\TAIS

Letra (B): Viola a proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI, da CF o


ingresso no escritrio, sem mandado judicial, para fins de investigao
fis~al ou criminal, ainda que efetuado durante o dia.

1:'\C\JR.Rf:TA

Letra (C): Viola a proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI, da CF o


ingresso no escritrio, sem mandado judicial, para fins de investigao ..
fiscal ou criminaL

!'-CORRETA

I 241

Letra (0): Para os fins da proteo jurfdica a que se refere o art. 5, XI, da
CF, o conceito normativo de "casa''revela-se abrangente, estendendo-se
a qualquer compartimento privado no aberto ~Q pblico, onde algum
exerce profisso ou atividade (HC 93.050, DJE 1.08.2008).
Letra (E): No foi correta a ao em virtude de o ingresso no escritrio
decontabilidadeeaapreenso dos livros contbeis violarem a proteo
jurdica do art. 5, XI, da CF, visto que realizados sem autorizao da
empresa investigada ou determinao judicial.

!'-CORRETA

(ESAF- 2012- Receita Federal-Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os

direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.


A)

Ressalvadas as situaes excepcionais taxativamente previstas no texto constitucional, nenhum agente pblico, ainda que vinculado administrao tributria
do Estado, poder, contra a vontade de quem de direito, ingressar, durante o dia,
sem mandado judicial, em espao privado no aberto ao pblico, onde algum
exerce sua atividade profissional, sob pena de a prova resultante da diligncia de
busca e apreenso assim executada reputar-se inadmissvel.

B)
C)

A Constituio Federal de 1988 admite a aplicao de pena de trabalhos forados.


A atividade de msico deve ser condicionada ao cumprimento de condies legais
para o seu exerccio, no sendo cabvel a alegao de que, por ser manifestao
artstica, estari~ protegida pela garantia da liberdade de expresso.

D)

A gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores, sem conhecimento do outro, considerada prova ilcita.

E)

A defesa da legalizao das drogas em espaos pblicos no constitui exerccio <


legtimo do direito livre manifestao do pensamento, sendo, portanto, vedada
pelo ordenamento jurdico ptrio.

Letra (A): O STF j decidiu que, sem que ocorra qualquer das situaes
excepcionais taxativamente previstas no texto constitucional, nenhum
agente pblico, ainda que vinculado administrao tributria do
Estado, poder, contra a vontade de quem de direito, ingressar, durante o dia, sem mandado judicial, em espao privado no aberto ao
pblico, onde algum exerce sua atividade profissional, sob pena de a
prova resultante da diligncia de busca e apreenso assim executada
reputar-se inadmissvel, porque impregnada de ilicitude material (HC
93.050, D/E 1.08.2008).

CORRETA

242

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B):A CF/1988 probe a pena de trabalhos forados (art. 5, XLVII,


"c", da CF).

it>CORRET.~

Letra (C): Segundo a jurisprudncia do STF, a atividade de msico prescinde de controle. Constitui, ademais, manifestao artstica protegida
pela garantia da liberdadedeexpresso(RE414.426, D}E1 0.1 0.2011).

II>CORRETA

Letra (D): Para o STF, lcita a prova produzida a partir de gravao de


conversa telefnica feita por um dos interlocutores, quando no existir
causa legal de sigilo ou de reserva da conversao (RE 630.944 AgR,
D}E 19.12.2011) .

!~>CORRETA

Letra (E): O STF decidiu que a defesa da legalizao das drogas, ou de


qualquer substncia entorpecente especfica, inclusive por meio de
manifestaes e eventos pblicos, constitui exerccio legtimo dos direitos fundamentais de reunio e de livre manifestao do pensamento,
no sendo, portanto, vedada em nosso ordenamento jurdico (ADPF
187, DJE 27.06.2011 ).

!."CORRETA

(CESPE- 2012- Tj-RR -Agente de Proteo) Conforme o preceito constitucional,


agente de polcia, estando judicial mente autorizado, pode entrar na casa de suspeito
de crime, sem o seu consentimento, durante a noite, com o objetivo de conduzi-lo
delegacia para depor.
A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial (art. 5, XI, da CF).

!"CORRETA

(FGV- 2012- OAB -VI Exame de Ordem Unificado) A Constituio assegura,


entre os direitos e garantias individuais, a inviolabilidade do domiclio, afirmando
que "a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem o
consentimento do morador" (art. 5, XI, CRFB).
A esse respeito, assinale a alternativa correta.

A)
B)
C)

O conceito de "casa" abrangente e inclui quarto de hotel.


O conceito de casa abrangente, mas no inclui escritrio de advocacia.
A priso em flagrante durante o dia um limite a essa garantia, mas apenas quando
houver mandado judicial.
D) A priso em quarto de hotel obedecendo a mandado judicial pode se darno perodo
noturno.
Letra (A): Para os fins da proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI, da
CF, o conceito normativo de" casa" revela-se abrangente e, por estender-se a qualquer aposento de habitao coletiva, desde que ocupado,
compreende, observada essa especfica limitao espacial, os quartos
de hotel (RHC 90.376, DJE 18.05.2007).

CORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (B): Para os fins da proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI, da
CF, o conceito normativo de "casa" revela-se abrangente, estendendo-se
a qualquer compartimento privado no aberto ao pblico, onde algum
exerce profisso ou atividade (HC 93.050, DJE 1.08.2008) ..

INCORRETA

Letra (C): A casa as ilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo


penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial (art. 5, XI, da CF).

INCORRETA

I 243

Letra (D): A priso em quarto de hotel, por determinao judicial, s


pode se dar durante o dia (art. 5, XI, da CF).

4.4.8. Inviolabilidade das correspondncias e comunicaes (art. 5, XII)


(FCC- 2013-TRT -1 a Regio- Analista Judicirio- Execuo de Mandados) Em

virtude da garantia constitucional do direito -intimidade, da inviolabi Iidade de domiclio e do sigilo das comunicaes, seria considerada ilcita a prova decorrente de
A)
B)

Cumprimento de mandado judicial de busca e apreenso em escritrio de advocacia.


Gravao de conversa telefnica feita por u~ dos interlocutores, sein conhecimento ao outro.

C)

Anlise dos ltimos registros telefnicos em aparelhos celular~s.apreendidos aps


a efetuao de priso em flagrante.

D)

Apreenso de livros contbeis, em escritrio de 'contabilidade, por agentes fazen~


drios e policiais federais, sem mandado judicial e sem anuncia do responsvel
pelo escritrio.
Realizao de priso em flagrante, sem mandado judicial, nas situaes especificadas em lei.

E)

Letra (A): A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo


penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por deter~inao judicial (art. 5, ~I, da CF).

INCORRET.,

Letra (B): Para o STF, lcita aprova produzida a partir de gravao de


conversa telefnica feita por um dos interlocutores, quando no existir
causa legal de sigilo ou de reserva da conversao (RE 630.944 AgR,
DJE 19.12.2011 ).

INCORRET.-\

Letra (C): Segundo o STF, no h ilegalidade na prova obtida por meio


,da anlise dos ltimos registros telefnicos em aparelhos celulares
apreendidos aps a efetuao de priso em flagrante, uma vez que
no se confundem comunicao telefnica e registros telefnicos,
sendo que a proteo constitucional, constante no art. 5, XII, da CF,
da comunicao de dados e no dos dados enquanto registros (HC
91.867, DJE 20.09.2012).

INCORREP,

244

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (D): Para os fins da proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI,
da Constituio da Repblica, o conceito normativo de "casa" revela-se abrangente, estendendo-se a qualquer compartimento privado no
aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade .(HC
93.050, DJE 1.08.2008).

CORRETA

Letra (E): A cas asilo inviolvel do indivduo, ningum nela pod~ndo


penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, po~ de
terminao judicial (art. 5, XI, da CF).

I~CORRETA

(CESPE- 2013 - CNj- Analista judicirio- rea Administrativa) Considere a seguinte situao hipottica. Um servidor pblico gravou, por conta prpria, conversa
telefnica em que um empresrio lhe oferecia, indevidamente, quantia em dinheiro
em troca da obteno de facilidades em procedimento licitatrio. Munido dessa
evidncia, o servidor pblico representou ao Ministrio Pblico. Nessa situao
hipottica, apesar de o servidor pblico no ter autorizao judicial para realizar
a gravao, a prova gerada considerada lcita, conforme jurisprudncia do STF.

I
I

O STF assentou, em diversos julgados, a licitude da prova obtida por


meio da gravao de conversa telefnica por um interlocutor sem o
conhecimento do outro, desde que no haja causa legal especfica
de sigilo nem rese_rva de conversa? (HC 9].613, DjE 17.09.2012).

CORRETt\

(CESPE- 2012- STJ-Todos o~ Cargos- Conhecimentos Bsicos) De acordo com a


CF, admitida, mediante ordem judicial, a violao das comunicaes telefnicas,
nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de investigao criminal,
instruo processual penal ou em processos poltico-administrativos.
inviolvel osigiloda correspondncia e das comunicaes telegrficas,
de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal (art. 5, XII, da CF).

II'CORRETA

(VUNESP- 2012- Tj-MG- juiz) Analise as afirmativas a seguir


L

li.

Os chamados pela doutrina de "direitos fundamentais de primeira gerao" esto


relacionados com a igualdade e compem alguns direitos sociais, tais como os
direitos trabalhistas, previdencirios, econmicos e culturais, e outros vinculados
educao e sade.
As normas fundamentais de direitos sociais, previstas na Constituio Federal
brasileira, no vinculam o legislador cuja liberdade envolve o seu juzo de discricionariedade para que haja concretizao de programas e fins constitucionais.

....

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 245

lll. O STF tem considerado incidente sobre determinadas matrias a clusula da


"reserva constitucional de jurisdio", como no caso de busca domiciliar e de
interceptao telefnica.
IV. .' A liberdade constitucional de locomoo encontra restries prprias sua ma-
nifestao ou mesmo impostas por regulamentaes dos poderes pblicos.
Est correto apenas o contido em
A)

li.

B)

IV.

C)

I e lll.

D)

lll e IV.

Item I:Trata-se dos direitos fundamentais de segunda gerao, e no de


primeira gerao, que so relacionados coin a liberdade.

\1'\:CORF:.~:o

Item 11: Todas as normas constitucionais vincu Iam o legislador, que deve
concretizar os programas e fins constitucionais.
Item 111: Segundo o Min. Celso de Mello, nojulgamentodoMS23.452/
RJ, "o postulado de reserva constitucional de jurisdio importa em
submeter, esfera nica de deciso dos magistrados, a prtica de determinados atos cuja realizao, por efeito de explcita determinao
constante do prprio texto da Carta Poltica, somente pode emanar do
juiz, e no de terceiros, inclusive daqueles a quem haja eventualmente
atribudo o exerccio de poderes de investigao prprios das autoridades judiciais".
Item IV: A liberdade constitucional de locomoo no absoluta,
podendo sofrer restries.

COR~::o

Portanto, os itens corretos so: 111 e IV (letra "0").

4.4.9. Liberdade de atividade profissional (art. 5, XIII)


(CESPE- 2013 - TRT- 1 o Regio- Analista Judicirio- rea Administrativa)
O direito liberdade de profisso protegido pela CF, podendo a lei estabelecer
qualificaes para o seu exerccio.
livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas
as qualificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5, XIII, da CF).

(CESPE- 2012- PRF- Tcnico de Nvel Superior) de eficcia limitada a norma


constitucional que estabelece ser livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes que a lei estabelecer.

._.
'"

246

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Trata-se de norma constitucional de eficcia contida (aquelas que tm


apl icabi Iidade imediata, integral, direta, mas que podem ter o seu alcance
reduzido.pelaatividadedo legislador infraconstitucional), e no limitada
(apresentam aplicabilidade indireta, media ta e reduzida, pois somente incidem totalmente aps normatividade ulterior que lhes d apl icabi Iidade).

INCORRETA

4.4.1 O. Liberdade de reunio (art. 5, XVI)


(FCC- 2013 -AL-PB- Procurador) O decreto que instituir o estado de defesa deter-

minar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar,


nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
A)

Restries aos direitos de reunio, ainda que exercida no seio ds associaes,


sigilo de correspondncia, inviolabilidade domiciliar, sigilo de comunicao
telegrfica e telefnica.
B) Restries aos direitos de associao, sigilo de correspondncia, sigilo bancrio
e fiscal.
C) Restries aos direitos de reunio, ainda que exercida no seio das associaes, sigilo
de correspondncia, sigilo de comunicao tel~grfica e telefnica e liberdade de
imprensa.
D) Restries aos direitos de reunio, ainda que exercida no seio das associaes,
sigilo de correspondncia, sigilo de comunicao telegrfica e telefnica.
E) Restries aos direitos de associao, liberdade de imprensa, sigilo de comunicao
telegrfica e telefnica.
Letra (A): O 1 do art. 136 da CF traz as medidas coercitivas que podem ser tomadas durante o Estado de Defesa e a restrio ao direito de
inviolabilidade domiciliar no est entre elas.

1;'\CORRETt\

Letra (B): No h previso na CF, nesse caso, para as restries aos


direitos de associao e de sigilo bancrio e fiscal.

I.'<CO~RETA

Letra (C): No h previso na CF, nesse caso, para a restrio ao direito


de liberdade de imprensa.

!.'<CORRETA

Letra (D): Dentre as medidas coercitivas a vigorarem no Estado de Defesa


esto as restries aos direitos de reunio, ainda que exercida no seio
das associaes, sigilo de correspondncia, sigilo de comunicao
telegrfica e telefnica (art. 136, 1, I, da CF).

CORRETA

Letra (E): No h previso na CF, nesse caso, para as restries aos


direitos de associao e liberdade de imprensa.

!"CORRETA

(CESPE-2012-TJ-RR-Tcnico judicirio) ACF garante a todos o direito de reunir-se pacificamente para protestar, sem armas, em locais abertos o pblico, desde
que mediante aviso prvio e autorizo da autoridade competente.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 247

Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao


pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, se-ndo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (art. 5, XVI, da CF).

(CESPE- 2012- Polcia Federal-Agente da Polcia Federal) O exerccio do direito

liberdade de reunio em locais abertos ao pblico, previsto na Constituio Federal, condiciona-se a dois requisitos expressos: o encontro no pode frustrar outro
anteriormente convocado para o mesmo local e a autoridade competente deve ser
previamente avisada a respeito de sua realizao.
Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (art. 5, XVI, da CF).

CORRET,\

4.4.11. Liberdade de associao (art. 5, XVII a XI~()


(CESPE- 2013 - CNJ -Tcnico Judicirio- rea Administrativa) Considere que
determinada associao seja r em ao judiCial que pleiteie a suspenso de suas
. atividades. Nessa situao hipottica, caso o juiz competente julgue procedente o
pleito, ser necessrio aguardar o trnsito em julgado da deciso judicial para que
a referida associao tenha suas atividades suspen"sas.
As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter
suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CF).

INCORRfTA

(ESAF- 2013- DNIT-Tcnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes) Quanto


aos direitos e deveres indi~iduais e _coletivos, incorreto afirmar que:
A)

livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualifi-

caes profissionais que a lei estabelecer.


As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por dec~so final em processo administrativo no qual tenham sido
garantidos o contraditrio e a ampla defesa.
C) O direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder independe do pagamento de taxas.

B)

D)

Havendo prvio aviso autoridade competente e desde que no frustrem outra


reunio anteriormente convocada para o mesmo local, todos podem reunir-se
pacificamente em locais abertos, sem armas, independentemente de autorizao.

248

E)

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

assegurado instituio do jri o sigilo de suas votaes e a soberania de seus


vereditos.

letra (A): livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,


atendidas as qyalificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5,
XIII, da CF).

CORRETA

letra (8): As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas


ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CF).
\

I~CORRET.-\

letra (C): So a todos assegyrados, independentemente do pagamento


de taxas, o direito de petio aos Poderes PbliCos em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso-de poder (art. 5, XXXIV, "a", da CF).

CORRETA

letra (D): Todos podem reunir-se pacific mente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (art.
5, XVI, da CF).

CORRETA

letra (E): reconhecida a instituio do jri, com aorganizaoque lhe


dera lei, assegurados o sigilo das votaes e a soberania dos veredictos
1
(art. 5, XXXVIII; "b" e "c", da SF).

CORRETA

(VUNESP- 2013-TJ-SP- Escrevente Tcnico judicirio) Assinale a alternativa que


est em consonncia com o texto da Constituio Federal Brasileira.
A) As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade
para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
B)

A pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza


do deli~o, a idade, o sexo e o grau de escolaridade do apenado.

C) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira
em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais
favorvel.a lei de seus pases de origem.
D) A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua
utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas,
aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse e
desenvolvimento tecnolgico das empresas.
E)

Nenhuma pena passar da pessoa do ondenado, podendo a obrigao de reparar o


dano e a multa, imposta em processo criminal, ser, nos termos da lei, estendida aos
sucessores e contra eles executada, at o limite do valor do patrimnio transferido.

' letra (A): As entidades associativas, quando expressamente autorizadas,


tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicial_rnent (art. 5, XXI, da CF).

CORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS ,E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (B): A pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de


acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado (art. 5,
XLV) li, da CF).

INCORRETA

Letia (C): A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela leibrasileiraem benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus (art.
5, XXXI, da CF).

INCORRETA

Letra (D): A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio


temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas (art. 5, XXIX, da CF).

INCORRETA

Letra (E): Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a


obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido (art. 5, XLV, da CF).

INCORRETA

249

(ESAF-2013-DNIT-TcnicodeSuporteem Infraestrutura de Transportes-Topografia) Quanto aos direitos e deveres individuais e coletivos, incorreto afirmar que:

A)

livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualifi-

B)

As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso final em processo administrativo no qual tenham sido
garantidos o contraditrio e a ampla defesa.

caes profissionais que a lei estabelecer-.

C)

O direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder independe do pagamento de taxas.
D) Havendo prvio aviso autoridade competente e desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, todos podem reunir-se
pacificamente em locais abertos, sem armas, independentemente de autorizao.
E)

assegurado instituio do jri o sigilo de suas votaes e a soberania de seus

vereditos.
Letra (A): livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5,
XIII, da CF).

CORRETA

Letra (B): As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas


ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CF).

INCORRETA

Letra (C): So a todos assegurados, independentemente do pagamento


de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder (art. 5, XXXIV, "a", da CF).

CORRETA

250

DIREITO CONSTITUCIONAL- 400i Questes Comentadas

Letra (0): Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais


abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (art.
5, XVI, da CF).

CORRET1\

Letra (E): reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe


der a lei, assegurados o sigilo das votaes e a soberania dos veredictos
(art. 5, XXXVIII, "b" e "c", da CF).

CORRETA

(FGV- 201 O- PC-AP- Delegado de Polcia) Relativamente aos Direitos e Garantias


Fundamentais, assinale a afirmativa incorreta
A)

livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer


pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.

B)

assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando


necessrio ao exerccio profissional.

C)

livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,


independentemente de censura ou licena.

D)

livre a criao de associaes e a de cooperativas, na forma da lei, sujeitas


prvia autorizao estatal, sendo porm vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento.

E)

As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
julgado.

Letra (A): livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,


podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer
ou dele sair com seus bens (art. 5, XV, da CF).

CORRETI\

Letra (B): assegurado a todos o acesso informao e resguardado


o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional (art. 5,
XIV, da CF).

CO~~ETA

Letra (C): livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica


e de comunicao, independentemente de censura ou licena (art. 5,
IX, da CF).

CORRETA

Letra (0): livre a criao de associaes e, na forma da lei, de cooperativas independe de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal
em seu funcionamento (art. 5, XVIII, da CF).

ISCORRETA

Letra (E): As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas


ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CF).

CORRETA

Cap. 4- PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

4.4.12. Representao processual


e LXX; art. 8, 111)

I 251

versus substituio processual (art. 5, XXI

(ESAF- 201 O- SMF-RJ -Agente de Fazenda) S.obre os direitos fundamentais individuais e coletivos referidos associao, correto afirmar:

A)

Que plena a liberdade de associao para fins lcitos, inclusive a de carter paramilitar.
B) Que as entidades associativas, quando expressamente autorizadas pelo Poder
Executivo municipal, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente.
C) Que as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial ou administrativa, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado.
D) Que os civilmente incapazes podero ser compelidos a associar-se ou a perm::.necer
associados.
E) Que a criao de associaes independe de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Letra (A): plena a liberdade de associao parafins lcitos: vedada
de carter paramilitar (art: 5, XVII, da CF).

INCORRETt\

Letra (B): As entidades associativas, quando expressamen~eautorizadas


(por seus associados), tm legitimidad para repre~entar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente.(art.S 0 , XXI, da CF).

INCORRETA

Letra (C): As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas


ou ter suas atividades suspensas por deciso judiciai, exigindo-se, no
primeiro caso, o trnsito em julgado (art. 5, XIX, da CFl:

INCORRETA

Letra (D): Conforme a CF, ningum poder ser compelido a associar-se


ou a permanecer associado (art. 5, XX, da CF).

INCORRETA

Letra (E): A criao de associaes e, na forma da le, de cooperativas


independedeautorizao, sndovedada a interfe.rncia estatal em seu
funCionamento (art. 5, XVIII 1 da CF).

CORRETA

4.4.13. Direito de propriedade (art. 5, XXII a XXXI)


(CESPE-2013- TRF- s Regio- juiz Federal) A respeito do direito de propriedade
e de sua funo social e de desapropriao, assinale a opo correta.

A)

A caracterizao de esbulho possessrio no imvel desapropriando no se mostra


capaz de suspender o processo expropria trio para fins de reforma agrris.

B)

Em ao de desapropriao, direta ou indireta, a taxa dos juros compensatrios


incidentes , atualmente, de 12% ao ano.

252

C)

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas


Visando a criao de reservas, o Estado pode negar o pagamento de indenizao
ao particular dono de imvel cuja explorao econmica tenha sido afetada pela
finalidade florestal.

D)

Restries administrativas preexistentes aquisio do terreno justificam, em


fa;or do proprietrio, o direito indenizao em face'da fazenda pblica.

E)

Na desapropriao para fins de reforma agrria, proibido indenizar computando-se o valor da cobertura vegetal, j que tal bem no passvel de explorao
econmica.

Letra (A): O imvel rural de domnio pblico ou particular objeto de esbulho :>ossessrio ou invaso motivada por conflito agrrio ou fundirio
de carter coletivo no ser vistoriado, avaliado ou desapropriado nos
dois anos seguintes sua desocupao, ou no dobro desse prazo, em
caso de reincidncia (art. 2, 6, da Lei 8.629/1993).

l.'iCORRETA

Letra (3): Na desapropriao, direta ou indireta, a taxa dos juros compensalrios de 12% ao ano (Smula 618 do STF).

CORRETA

Letra (C): A jurisprudncia do STF firmou-se no sentido de que o dever


constitucional do. Poder Pblico d~ proteger a flora e de adotar as
necessrias medidas que visem a coibir prticas lesivas ao equilbrio
ambiental no exonera o Estado da obrigao de indenizar os proprietrios cujos imveis venham a ser afetados, em sua potencialidade
econmica, pelas limitaes impostas pela Administrao Pblica (RE
134.297, DJ 22.09.1995).

ISCORR[l.-\

Letra (0): O STJ j decidiu que as limitaes administrativas preexistentes a=1uisio do imvel no geram indenizao pelo esvaziamento
do direito de propriedade, mxime quando o gravame narrativo
antecedente alienao e cincia do adquirente (REsp 1.168.632,
D}E 1.07.201 0).

INCORRETA

Letra (E): Considera-se justa a indenizao que reflita o preo atual de


mercado do imvel em sua totalidade, a includas as terras e acesses
naturais, matas e florestas e as benfeitorias indenizveis, considerando-se que integram o preo da terra as florestas naturais, matas nativas e
qualquer outro tipo de vegetao natural, no podendo o preo apurado
superar, em qualquer hiptese, o preo de mercado do imvel (art. 12,
2, da Lei 8.629/1993).

INCORRETA

(FCC- 2013-TRT -1 Regio (RJ) ....,Analista judicirio- Execuo de Mandados)


Ao disciplinar o direito de propriedade como um direito fundamental, a Constituio da Repblica prev que

A)

A desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social,


procede-se, em regra, mediante justae prvia indenizao em dinheiro, ressalvados
os casos previstos em lei complementar.

Cap. 4 - PRINC[PIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 253

No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de


propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao posterior, se
houver dano.
C) A pequena propriedade rural, assim definida em lei, no ser objeto de penhora
para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a
lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.

B)

D)

E)

A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio vitalcio para sua
utilizao, alm de proteo temporria para criaes industriais, propriedade das
marcas, nomes de empresas e outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas.
O direito de herana garantido, sendo a sucesso de bens de estrangeiros situados
no Pas sempre regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos
brasileiros.

Letra (A): A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por


necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos
na CF/1988 (art. 5, XXIV, da CF).

ICOCOiZRETA

Letra (B): No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente


poder usar a propriedade parti cu lar, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano (art. 5, XXV, da CF).

co:.:Rt:T:\

Letra (C):A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento (art. 5, XXVI, CF).

!~CORRETA

Letra (D): A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio


temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tndo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas (art. 5, XXIX, da CF).

ICOCORRfTA

Letra (E): garantido o direito de herana. A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio
do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais
favorvel a lei pessoal do de cujus (art. 5, XXX e XXXI, da CF).

L'<CORRlTA

(ESAF- 2012- PGFN- Procurador) Sobre o regime constitucional da propriedade,

incorreto afirmar:
A)

B)

Que, no bojo dos direitos fundamentais contemplados na Constituio Federal


de 1988, , concomitantemente, garantido o direito de propriedade e exigido que
a propriedade atenda sua funo social.
Que a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por utilidade pblica,
mediante justa e prvia indenizao em dinheiro ou bens da Unio.

254

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

C)

Que, no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de


propriedade privada independentemente de prvia disciplina legal ou ato de desapropriao, assegurado ao proprietrio apenas indenizao ulterior se houver dano.

D)

Que no contexto da poltica de desenvolvimento urbano, o poder pblico municipal pode, nos termos de lei especfica local e observados os termos de lei federal,
exigir do proprietrio de rea includa no plano diretor que promova o seu adequado aproveitamento sob pena, como medida derradeira, de sua desapropriao
mediante justa e prvia indenizao com pagamento em ttulos da dvida pblica.

E)

A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
famlia, insusceptvel tanto de penhora para o pagamento de dbitos decorrentes
de sua atividade produtiva quanto, desde que seu proprietrio no possua outra,
de desapropriao para fins de reforma agrria.

letra (A): garantido o direito de propriedade, o qual atender a sua


funo social (art. 5, XXII e XXIII, da CF).

CORRETA

letra (B): A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por


necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa
e prvia indenizao em dinheiro (art. 5, XXIV, da CF).

INCORRTA

letra (C): No caso de iminent~ p.rigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano (art. 5, XXV, da CF).

CORRETA

letra (D): facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei
federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado o
no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de desapropriao com pagamento mediante ttulos
da dvida pblica (art. 182, 4, 111, da CF).

CORRETA

letra (E):A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento (art. 5, XXVI, da CF).

CORRETA

(FCC-2012-TJ-PE-Analistajudicirio-Anlise de Sistemas) Lcio, Amliaelito,


respectivamente, pai, me e filho, so lavradores na pequena Cidade de Amamba,
Estado do Mato Grosso do Sul, e sozinhos, sem a ajuda de funcionrios, cultivam
soja na sua pequena propriedade rural, assim definida em lei. Lcio investiu toda~
as suas economias pessoais na compra de uma mquina especfica para ajudar a
sua famlia na colheita da soja, acreditando que seria farta e que a mquina lhes
traria um excelente resultado econmico. Porm, ocorreu uma geada que estragou
toda a plantao, deixando Lcio sem condies de saldar seus dbitos vencidos
decorrentes da atividade produtiva, sendo processado judicialmente. Nesse caso,
a referida pequena propriedade rural
.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

255

A)

Ser penhorada, porm o juiz limitar a penhora parte de propriedade de Lcio,


pois Amlia e Tito no compraram a mquina.

B)

penhorvel sempre porque deve garantir o pagamento integral das dividas

decorrentes da atividade produtiva, independentementtl da existnci~ sJ.e.outros


bens.

C)

Ser penhorada desde que no existam outros bens penhorveis.

D)

Ser penhorada, mas: segundo a Constituio Federal, o juiz dar a prvia oportunidade a Lu cio de pagar as dvidas em trinta e seis meses ~)em juros.
impenhorvel, face a vedao constitucional.

E)

Letra (A): A pequena propriedade rural impenhorvel (art. 5, XXVI,


da CF).

INCORRET;,

Letra (B):A pequena propriedade rural impenhorvel para pagamento


de dbito decorrente de sua atividade produtiva (art. 5, XXVI, da CF).

INCORRET.'.

Letra (C): A pequena propriedade rural impenhorvel para pagamento


de dbito decorrente de sua atividade produtiva (art. 5, XXVI, da CF).

JNCORREP

Letra (D):A pequena propriedade rural impenhorve(pa~a pagam~nto


de dbito decorrente de sua atividade produtiva (art. 5; :X~VI;'d f).

.INCORREI.'

'

,.,..

Letra (E): A pequena propriedade rural, assim definida ein lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento (art. 5, XXVI,:da
. . CF). . ... .
(ESAF- 201 O- SMF-RJ -Agente de Fazenda) Sobre os direitos fundamentais individuais e coletivos referidos ao direito de propriedade, correto afirmar:

A)

Que o direito de propriedade garantido sempre que a propriedade atenda a sua


funo de valor imobilirio.
B) Que a pequena propriedade rural, assim definida em lei: desde que trabalhada
pela famlia, no ser qbjeto de penhora para pagamento de dbitos decor:-entes
de sua atividade prod~tiva.
C) Que no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar
de propriedade particular, dispensada indenizao posterior.
D)

E)

Que a lei estabelecer b procedimento para desapropriao por necessidade ou


utilidade pblica, ou por interesse social, mediante posterior compensao tributria do valor devido ao proprietrio.
Que garantido o direito de legado e, nos limites da lei, o direito de herana.

Letra (A): garantido o direito de propriedade, o qual atender a sua


funo social (art. 5, XXII e XXIII, da CF).

INCORRETA

256

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento (art. 5, XXVI, da CF).

CORRETA

Letra (C): No c~so de iminente perigo pblico, a autoridade competente


poder usar de propriedade particular, assegurada ao propri~trio
indeniza~o ulterior, se houver dano (art. 5, XXV, da CF).

I"CORRETA

Letra (D): A lei estabelecer o procedimento para desapropria&o por


necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
justae prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos
na CF (art. 5, XXIV, da CF).

INCORRETA

Letra (E): O direito de herana garantido pela CF, mas o direito de


legado no o (art. 5, XXX, da CF).

!;-.;CORRETA

4.4.14. Desapropriao (art. 5, XXIV)


(CESPE - 2012 - TRE-RJ -Analista Judicirio - rea Administrativa) A desapropriao, autorizada pela CF e prevista no ordenamento jurdico, poder ter como
fundamento causas diversas. Nesse sentido, a construo de uma rodovia, a proteo
das camadas menos favorecidas da sociedade e uma situao emergencial podem
ser classificadas, respectivamente, como hipteses de: utilidade pblica, interesse
social e necess_idade pbli_ca.
A desapropriao por utilidade pblica ocorre quando a transferncia
de bens conveniente, mas no imprescindvel. A desapropriao por
interesse social ocorre para distribuio ou condicionamento da propriedade para melhor aproveitamento, utilizao ou produtividade em
benefci.o da coletividade. Por fim, a desapropriao pornecessidade
pblica ocorre para resolver situaes emergenciais.

CORRETA

4.4.15. Requisio administrativa (art. 5, XXV)


(FCC- 2012 - MPE-PE- Analista Ministerial- Cincias Contbeis) Gerson, ao
retornar do trabalho, foi surpreendido com a presena dos bombeiros no quintal de
sua casa, pois estavam realizado o resgate de cinco pessoas, que foram soterradas
pelo deslizamento de terra do morro nos fundos do seu imvel. Os bombeiros foram
obrigados a demolir parte da casa de Gerson para poder posicionar uma mquina a
fim de auxiliar no resgate, causando extremo dano no valor de R$ 70.000,00 (setenta
mil reais) ao imvel. Segundo inciso XXV do artigo 5 da Constituio Federal, os
danos causados pela autoridade competente na casa de Gerson:
A)
B)

No sero indenizados porque era caso de perigo pblico.


Sero passveis de indenizao ulterior.

Cap. 4 - PRINCfPIOS,

DIRE~TOS

E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 257

C)

No sero indenizados porque os Bombeiros esto autorizados, em caso de perigo


pblico, a ingressar em qualquer imveL

D)

Sero indenizados at o limite mximo de R$ 10.000,00 (dez mil reais).

E) Sero indenizados at o limite mximo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais).


Letra (Af:Na situao da questo, houve dano e, nesse caso, assegurada
indenizao ulterior ao proprietrio (art. 5, XXV, da CF).

INCORRETA

Letra (B): No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano (art. 5, XXV, da CF).

CORRETA

Letra (C): Na situao da questo, houve dano e, nesse caso, assegurada


inpenizao ulterior ao proprietrio (art. 5, XXV, da CF).

INCORRETA

Letra (D): No h essa limitao de valor.

INCORRtTA

Letra (E): No h essa limitao de valor.

INCORRETA

(CESPE -2012- PRF -Agente Administrativo) No caso de iminente perigo pblico,


um policial rodovirio federal, sendo a autoridade competente, poder utilizar propriedade privada, garantido ao proprietrio ressarcimento posterior, em caso de dano.
No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder
usar de propriedade particular, assegurada ao propriet~io indenizao
ulterior, se houver dano (art. so;.XXV, da CF).

CORRET\

4.4.16. Direito de informao (art. 5, XXXIII)

(CESPE- 2013- SEGER-ES -Analista Executivo- Direito) Acerca do regime constitucional da adm-inistrao pblica, assinale a opo correta.

A)

A associao sindical foi proibida pela CF para os servidores pblicos, inclusive


os civis.

B)

A CF protege a participao dos usurios de servios pblicos na administrao


pblica, especialmente no que se refere ao acesso a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo.
A nomeao de sobrinho de governador para o cargo de secretrio de segurana
pblica viola o princpio constitucional da moralidade.

C)
D)

E)

Servidor pblico que ocupe o cargo de assessor jurdico pode ser investido no
cargo de procurador estadual por meio do instituto da ascenso funcional, independentemente da realizao de concurso pblico.
A CF autoriza a acumulao remunerada de dois cargos pblicos de professor,
independentemente da compatibilidade de horrios.

258

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): luz do inciso VI do art. 37 da CF, garantido ao servidor


pblico civil o direito livre associao sindical.
Letra (B): A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente, entre
outras situaes, o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo (art. 37, 3, 11, da CF).

INCORRETA

CORRETA

Letra (C): O STF decidiu pela impossibilidade de submisso de secretrio estadual, agente poltico, s hipteses expressamente elencadas
na Smula Vinculante 13 (de vedao ao nepotismo), por se tratar de
cargo de natureza poltica (RE 579.951, D/E 12.09.2008).

!!'CORRETA

Letra (D): A investidura em cargo ou emprego pblico depende de


aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao
(art. 37, 11, da CF).

INCORRETA

Letra (E): vedada a acumu Iao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, entre outras h ipteses,
a de dois cargos de professor (art. 37, XVI, "a", da CF).

I~CORRET.-\

(VUNESP- 2013- PC-SP- Papiloscopista Policial) Assinale a alternativa cujo contedo se encontra em consonncia com o texto expresso da Constituio Federal
brasileira.
. - A)

A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas dependem de expressa autorizao do poder pblico, sendo permitida a interferncia estatal em
seu funcionamento quando necessria para resguardar a segurana da sociedade
e do Estado.

B)

So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos, salvo quando


expressamente autorizadas pela autoridade policial ou judiciria.

C)

Na hiptese de priso em flagrante ou decorrente de mandado judicial, o preso


ser obrigatoriamente submetido identificao criminal, mesmo que identificado
civilmente.

D)

Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude
de lei ou de decreto do Poder Executivo.

E)

assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando

necessrio ao exerccio profissional.


Letra (A): A criao de associaes e, na forma da lei, de cooperativas
independedeautorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento (art. 5, V, da CF).

INCORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (8): So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios.


ilcitos (art. 5, LVI, da CF).

259

INCORRETA

...

Letra (C): O civilmente identificado no ser submetido identificao


:.-~ ~. -~ criminal, salvo nas hipteses previstas em lei (art. 5, LVJII, da CF).

INCORRETA

Letra (D): Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma


coisa seno em virtude de lei (art. 5, 11, da CF).

INCORRETA

Letra (E): assegurado a todos o acesso informao e resguardado


o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional (art. 5,
XIV, da CF).

CORRETA

(CESPE- 2012 - MPE-PI -Analista Ministerial- rea Administrativa) Todas as


pessoas tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, com exceo das informaes que
exijam sigilo imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

-:.

Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seg


interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas~
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado
(art. 5, XXXIII, da CF).

CORRETA

(ESAF- 2012 - Receita Federal-:- Analista Tributrio da Receita Fetleral) Previsto


no inciso XXXIII do artigo 50, no inciso li do 30 do artigo 37 e no 20 do artigo
216 da Constituio Federal, o direito ao acesso a informaes pblicas foi regulado pela Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011. Quanto ao procedimento de
pedido de acesso, incorreto afirmar que:
A)

Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes aos rgos e entidades referidos na Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido
conter a identificao do; requerente e a especificao da informao requerida.

B)

Os rgos e entidades d~ poder pblico devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de'acesso a informaes por meio de seus stios oficiais na
internet.

C)

Sob pena de indeferimento do pedido, os motivos determinantes da solicitao de


acesso s informaes de interesse pblico devem ser apresentados pelo cidado
. requerente.
D) Quando no for autorizado o acesso por se tratar de informao total ou parcialmente sigilosa, o requerente dever ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condies para sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada a
autoridade competente para sua apreciao.

260

E)

O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo nas hipteses de


reproduo de documentos pelo rgo ou entidade pblica consultada, situao
em que poder ser cobrado exclusivamente o valor necessrio ao ressarcimento
do custo dos servios e materiais utilizados.

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a


informaes as rgos e entidades referidos nessa Lei, por qualquer meio
legtimo, devendo o pedido conter a identificao do requerente e a especificao da informao requerida (art. 1O, caput, da Lei 12.527/2~11 ).

CORRETA

Letra (B): Os rgos e entidades do poder pblico devem viabllizar


alternativa de encaminhame.nto le pedidos de acesso por meio de seus
stios oficiais na internet (a~. 1O, 2, da Lei 12.527/2011 ).

CORRET.\

Letra (C): So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos de. terminantes da solicitao de informaes de interesse pblico (art. 1O,
3, da Lei 12.527/2011).
Letra (0): Quando no for autorizado o acesso por se tratar de informao total ou parcialmente sigilosa, o requerente dever ser informado
sobre a possibilidade de recurso, prazos e condies para sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para
sua apreciao (art. 11, 4, da Lei 1i.527/2011 ).

Jo-;CQRR[T.~

CORRETA

Letra (E): O servio de busca e fornecimento da informao gratuito,


-salvo nas hipteses de reproduo de documentos pelo rgo ou entidade pblica consultada, situao em que poder ser cobrado exclusivamente o valor necessrio ao ressarcimento do custo dos servios e
dos materiais utilizados (art. 12, caput, da Lei 12.527/2011).
(ESAF-2012 -MI.,.. Nvel Superior) Sobre o direito de acesso informao pblica,
naquilo em que constitucionalmente disposto como direito fundamental ou como
base da Administrao Pblica, incorreto afirmar que

A)

Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse


particu.lar, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel preservao ou da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem de outras pessoas, ou segurana da
sociedade e dei Estado.

B)

So a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas, a obteno


de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.

C)

A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos


pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
apenas podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos quando estes sejam diretamente
responsveis pelos respectivos atos, programas, obras, servios ou campanhas.

"41
Cap. 4- PRINCfPIOS,

DIREI~osE

GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 261

D)

Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de interesse coletivo


ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel preservao ou da intimidade, da
vida privada, da honra e da imagem de outras pessoas, ou segurana da sociedade
e do Estado.

E)

Na forma da lei disciplinadora das formas de participao dos usurios na


administrao pblica direta e indireta, garantido o acesso dos usurios a
registros administrativos e informaes sobre atos de governo, ressalvados
aqueles cujo sigilo seja imprescindvel preservao ou da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem de outras pessoas, ou segurana da sociedade
e do Estado.

Letra (A): Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes


de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado (art. 5, XXXIII, da CF).

CORRETA

Letra (B): a todos assegurada, independentemente do pagamento de


taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal (art. 5,
XXXIV, "b", da CF).

CORRETA

Letra (C): A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo
ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos (art. 37, 1, da CF).

INCORRETA

Letra (0): Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes


de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo'seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado (art. 5, XXXIII, da CF):

CORRETA

Letra (E): A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente, dentre
outras matrias, o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado e inviolabilidade
da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas (art.
37, 3, inciso 11, da CF).

CORRETA

(ESAF- 2012- PGFN - Procurador) Sobre o direito fundamental informao


previsto na Constituio, incorreto afirmar:
A)

Que assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,


quando necessrio ao exerccio profissional.

262

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

B)

Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse


particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.

C)

So a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas, a obteno


de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.

D)

Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas


pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.

E)

A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica


direta ou indireta, regulando especialmente, dentre outras matrias, o acesso
dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel inviolabilidade do sigilo da
fonte e segurana das sociedades civis de direito privado.

Letra (A): assegurado a todos o acesso informao e resguardado


o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional (ait. 5,
XIV, da CF).

CORI~ETA

Letra (8): Todos tm direito a receber dos rgos pblicos lnformaes


de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado (art. 5, XXXIII, da CF).

CORRETA

Letra (C): So a todos assegurada, independentemente do pagamento


de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal (art. 5,
XXXIV, da CF).

CORRETA

Letra (D): Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento


de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos dedados de entidades governamentais ou de carter pblico
(art. 5, LXXII, "a", da CF).

CORRETA

Letra (E): A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente, dentre
outras matrias, o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado e inviolabi Iidade
da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas (art.
37, 3, 11, da CF).

!~CORRETA

(ESAF- 201 O- SMF-RJ -Agente de Trabalhos de Engenharia) Sobre os direitos fundamentais individuais e coletivos referidos ao acesso informao, correto afirmar

I
I

iI

Cap. 4 - PRINCPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Que todos tm direito a receber dos rgos pblicos e das entidades privadas
informaes de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da ld,
sob pena de responsabilidade.

B)

Que todos tm direito a receber dos rgos pblicos e qqs regt.r..r:ps~ bancos de
dados de entidades de carter pblico informaes de seu interesse particular,
que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade, do Estado e
inviolabilidade da prpria intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.

C)

Que todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu in~eresse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade, do Estado e inviolabilidade da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem das pessoas.

D)

Que os agentes pblicos tm direito a receber das entidades de carter pblico


informaes de seu interesse particular, que sero prestadas no prazo fixado em
regulamento executivo.

E)

Que todos tm direito a receber das entidades de carter pblico informaes de


interesse coletivo ou geral, que sero prestadas, quan~o a1:1torizado pelo Poder
Executivo competente, no prazo da lei, ress(llvadas aquela~;' cujo sigilo seja imprescindvel segu:ana ?a sociedade.

Letra (A): De acordo com o art. 2, caput, da Lei 12.527/2011 i o direito


informao abrange somente aquelas e_nt[qades _privad<)S' sein fins
lucrativos que recebam, para realizao de aes de interesse pblico,
recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante subvenes
sociais, contrato degest>, termo de parceria, convnios, acordo, ajustes
ou outros instrumentos congneres.

INCORRETA

Letra (B): No h ressalva com relao inviolabilidade da prpria


intimidade, vida privada, honra e imagem, quando as informaes
correspondem a interesses particulares que sero prestados prpria .
pessoa interessada.

INCORRETA

CORRETA

'

L.

263

A)

Letra (C): Todos tm direito a rec~ber dos rgos pblicos informaes


de seu interesse particular, ou de )nteresse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja impresci6dvel segurana da sociedade e do
Estado (art. 5, XXXIII, da CF). .
.

!j

Letra (0): O acesso informao ~o se restringe qualidade de agente


pblico, uma vez que a CF assegura que todos tm esse direito (art. 5,
XXXIII, da CF).

INCORRETA

Letra (E): So ressalvadas aquelas informaes cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado (art. 5, XXXIII, da CF).
Alm disso, no h necessidade de autorizao pelo Poder Executivo
competente. Pela Lei 12.527/2011, " dever dos rgos e entidades

INCORRETA

264.

I DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

pblicas promover, independentemente de requerimentos, a divulgao em local de fcil acesso, no mbito de suas competncias, de
informaes de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas" (art. 8).

INCORRETA

4.4.17. Direito de petio (art. 5, XXXIV, "a")


(CESPE- 2012 -ANAC-Tcnico Administrativo) Qualquer pessoa tem direito de
peticionar ao Poder Executivo contra ilegalidades ou abuso de poder, desde que
efetue o pagamento das taxas devidas.

a todos assegurado, independentemente do pagamento de taxas, o


direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder (art. 56 , XXXIV, da CF).

INCORRETA

(VUNESP- 2012- SPTrans- Advogado Pleno -Administrativo) A Constituio


Federal assegura os direitos de obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecime~to de situae~ de interesse pessoal, e de petio
aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
Assim sendo, considerando o disposto no texto constitucional, correto afirmar que
.. A)
B)

O direito' de petio garantido a todos, independentemente de taxa, e o direito


-obteno de certid~o depender do recolhimento da respectiva taxa.
Ambos os direitos so exercidos mediante o pagamento de taxa.

C)

Ambos os direitos podem ser exercidos independentemente do pagamento de taxas.

D)

A Administrao ter o prazo de trinta dias para conceder a certido.

E)

O direito de petio assegurado a todos, independentemente do pagamento de


taxas, enquanto que o direito obteno de certido gratuita assegurado apenas
aos pobres.

Letra (A): So a todos assegurados, independentemente do pagamento


de taxas, o direito de petio e a obteno de certides (art. 5, XXXIV,

INCORRETA

da CF).
Letra (B): So a todos assegurados, independentemente do pagamento
de taxas, o direito de petio e a obteno de certides (art. 5, XXXIV,

INCORRETA

da CF).
Letra (C): So a todos assegurados, independentemente do pagamento
de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder e a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal (art. ?O,XXX!V, da CF).

CORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREI:os E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (0): A CF no estipula tal prazo. No entanto, de acordo com o


art. 1 da Lei 9.051/1995, as certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, requeridas aos rgos da administraO
entralizada ou autrquica, s empresas pblicas, s sociedades de
economia mista e s fundaes pblicas da Unio, dos Estados, do DF
e dos Municpios, devero ser expedidas no prazo improrrogvel de
15 dias, contado do registro do pedido no rgo expedidor.

INCORREI'-

Letra (E): So a todos assegurados (no somente aos pobres), independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio e a obteno
de certides (art. 5, XXXIV, da CF).

INCORRETA

265

4.4.18. Direito de certido (art. 5, XXXIV, "b")


(CESPE- 2013 - TJ DFT- Analista Judicirio- Oficial de Justia) Considere a
seguinte situao hipottica. Alberto dirigiu-se secretaria de uma das varas do
TJDFT, onde requereu uma certido para a defesa de direito e esclarecimento de
situao de interesse pessoal. Lcio, servidor do juzo em questo, negou-se a
atender ao pedido de Alberto, sob a alegao de no ter havido o pagamento de
taxa. Nessa situao hipottica, a atuao de Lcio foi correta, pois, conforme a
CF, a obteno de certido em reparties pblicas requer o prvio recai himento
de taxa.
A CF assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, a
obten~ de certides em

reparties pblicas, para defesa de direitos


e esclarecimento de situaes de interesse pessoal (art. 5, XXXIV, "b",
da CF).

INCORRETA

(FCC- 2013 - TRT- 1 Regio {RJ) -Tcnico Judicirio- rea Administrativa)


Suponha que um empresa tenha requerido ao Poder Executivo a emisso de certido em que constem os dados e a situao atual do processo administrativo de
que parte. Indeferido o pedido sob o argumento de que o processo seria sigiloso,
. a empresa pretende obter ordem judicial para que a certido seja expedida. Dever
deduzir sua pretenso por meio de
A)

Ao popular.
B) Mandado de injuno.
C) Mandado de segurana.
D) Habeas data.
E) Habeas corpus.
Letra (A): Somente o cidado parte legtima para propor ao popular
(art. 5, LXXIII, da CF).

INCORRETA

266

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): No se verifica, neste caso, a ausncia de norma regulamentadora, de sorte que no cabvel a impetrao de mandado de injuno
(art. 5, LXXI, da CF).
Letra (C): C~nceder-se- mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico (art. 5, LXIX, da CF).

CORRETA

letra,(D): Diante da recusa do fornecimento de certido, o remdio


constitucional cabvel o mandado de segurana, e no o habeas data,
visto que este ltimo visa assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante ou a retificao de dados (art. 5,
LXXII, da CF).

II'\,'COR.RElA

Letra (E): O habeas corpus visa proteger a liberdade de locomoo.

INCORRETA

4.4.19. Princpio da inafastabilidade de jurisdio (art. 5, XXXV)

(CESPE-2013-TRT -1 o Regio-Analistajudicirio-reaAdministrativa) Estar


_ei-01 conformidade com a CF lei que condicione o acesso ao Poder Judicirio ao
esgotamento das vias administrativas, pois a CF autor.izou a existncia da jurisdio
condicionada ou instncia administrativa de cunho forado.
De acordo com Alexandre de Moraes, no h obrigatoriedade de esgotamento da instncia administrativa para o acesso ao judicirio, visto
que a Constituio Federal vigente afastou a necessidade da chamada
jurisdio condicionada ou instncia administrativa de curso forado,
tendo em vista que o texto constitucional deixa clara a inexigibilidade
de exaurimento das vias administrativas para alcanar o provimento
judicial. Segundo o STF, a exigncia do prvio exaurimento da via
administrtiva afronta a garantia de tutela jurisdicional.

!:-;CORRETA

(FCC- 2013-TRT -1 Regio-Tcnico Judicirio- rea Administrativa) Dentre


os direitos assegurados na Constituio Federal que regem os processos judiciais
est o direito
A)

produo de quaisquer provas, em qualquer tempo e procedimento, ainda que

obtidas por meios ilcitos, em decorrncia do princpio constitucional da ampla


defesa.

C)

De deduzir pedido e apresentar defesa, por via oral, independentemente do tipo


de procedimento aplicado ao caso.
A juzo ou tribunal de exceo.

D)

inafastabilidade do controle jurisdicional de leso ou ameaa a direito.

B)

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

E)

267

De a parte formular pedido e deduzir defesa independentemente de constituir


advogado.

Letra (A): So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios


ilcitos (art. 5, LVI, da CF).

Letra (B): Em regra, a deduo do pedido e a apresentao de defesa


devem se dar de forma escrita. Alguns procedimentos excepcionam.
essa regra, a exemplo do procedimento nos juizados Espeiais Cveis
e Criminais, que se orienta pelo critrio da oralidade.

1.'\CORRETA

Letra (C): A CF no admite juzo ou tribunal de exceo (art. 5, XXXVII,


da CF).

I.'<CORRE"fA

Letra (0): O inciso XXXV do art. 5 da CF dispe que a lei no excluir


da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.

CORRETA

Letra (E): O advogado indispensvel administrao da justia (art.


133 da CF).

(FGV- 2012- OAB-VI Exame de Ordem Unificado) .Durante competio esportiva


(campeonato estadual de futebol), o clube "A" foi punido com a perda de um ponto
em virtude de episdios de preconceito por parte de sua torda. Com essa decis~de primeira instncia da jus.tia desportiva, o dube "B" foi declardo campeo naquele ano. O clube "A" apresentou recurso contra a deciso de prfmira instncia.
Antes mesmo do julgamento desse fecurso, distribu,iu aci ordin-S.riaperante ~ ..
justia Estadual com o objetivo de reaver.o ponto que lhefora"retirado pela justia
arbitral. Diante de tal situao, correto afirmar que

A)

Como o direito brasileiro adotou o sistema de jurisdio una, tendo o Poder judicirio o monoplio da apreciao, com fora de coisa julgada, de leso ou ameaa
a direito, cabvel a apreciao judicial dessa matria a qualquer tempo.

B)

As decises da justia Desportiva so inquestionveis na via judicial, uma \"ez


que vige, no direito brasileiro, sistema pelo qual o Poder judicirio somente pede
decidir matrias para as quais no exista tribuna1 administrativo.especfico.

C)

Como regra, o ordenamento vigente adota o Princpio da Inafastabilidade da


jurisdio (art. 5, XXXV, da CRFB); todavia, as decises da justia Desport:va
consubstanciam exceo a essa regra,j que so insindicveis na via judicial.

D)

O Poder judicirio pode rever decises proferidas pela justia Desportiva; ainda
assim, exige-se, anteriormente ao ajuizamento da ao cabvel, o esgotamento da
instncia administrativa, por se tratar de exceo prevista na Constituio.

Letra (A): O Poder judicirio s admitir aes relativas disciplina e


s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia
desportiva, regulada em lei (art. 217, 1, da CF). Portanto, a possibilidade de apreciao judicial no a qualquer tempo.

268

DIREITO CONSTITUCIO'>:AL- 4001 Questes Comentadas

Letra (8): As decises da justia Desportiva so, sim, questionveis na


via judicial, desde que esgotadas as instncias da justia desportiva.

li'\CORf\ETA

Letra (C): As decises da justia Desportiva so, sim, questionveis na


via judicial, desde que esgotadas as instncias da justia desportiva.

II'CORRETA

Letra (D): Est"C!eacordo com o art. 217, 2, da CF.

CORRETA

(ESAF- 2012- CGU -Analista de Finanas e Controle) Os direitos e garantias


fundamentais tm previso constitucional e sem dvida um dos grandes avanos
na busca pelas garantias do cidado. Sobre o assunto, correto afirmar que
A)

A Constituio assegura aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas,


em igualdade de condies, os direitos e garantias individuais tais como: a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, mas aos estrangeiros no se estende os direitos sociais destinados
aos brasileiros.

B)

O Supremo Tribunal Federal afastou a chamada "barreira ao acesso ao Poder


judiCirio", como definido pelo Ministro Eros Grau, quando declarou inconstitucional "toda a exigncia de depsito prvio ou arrolamento prvio de dinheiro
<?U bens, para admissibilidade de recurso administrativon.

C)

O princpioctaisonomia, que no se reveste de autoaplicabilidade, enquanto


postulado fundamental de nossa ordem poltico-jurdica, suscetvel de regulamentao ou de complementao.

D)

As restries constitucionais e legais ptrias incidem sobre os pedidos de extradio ativa, que consiste naqueles requeridos por Estados soberanos Repblica
Federativa do Brasil.

E)

A liberdade de reunio no est plena e eficazmente assegurada, pois depende de


lei que preveja os casos em que ser necessria a comunicao prvia autoridade
bem como a designao, por esta, do local da reunio.

Letra (A): Os direitos sociais destinados aos brasileiros so, sim, estendidos aos estrangeiros.

!"CORRETA

Letra (8): inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento


prvios de dinheiro ou bens para admiss.ibilidade de recurso administrativo (Smula Vinculante 21 ).

CORRETA

Letra (C): As normas definidoras dos direitos e garantia~ fundamentais


tm aplicao imediata (arl5, 1, da CF).

INCORRETA

Letra(D): As restries constitucionais e legais ptrias incidem sobre


os pedidos de extradio passiva, e no ativa.

INCORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 269

Letra (E): Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais


abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
;'local; sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente
' (art. 5, XVI, da CF). Portanto, a liberdade de reunio est, sim, plena e
eficazmente assegurada.

4.4.20. Proteo ao direito adquirido,


(art. 5, XXXVI)

coisa julgada e ao ato jurdico perfeito

(VU NESP-2012-TJ-MG- Juiz) Com relao ao princpio constitucional do "direito


adquirido", o STF j consolidou o entendimento de que

A)
B)

possvel invoc-lo diante da mudana de regime jurdico de servidor pblico.

H sempre "direito adquirido" aos critrios de fixao do valor da remunerao


dos servidores pblicos.
C) A garantia constitucional de irredutibilidade de vencimentos dos servidores
pblicos "modalidade qualificada" de "direito adquirido".
D) No h falar em "direito adquirido" quando a administrao pblica necessita
revogar seus atos por motivo de convenincia ou oportunidade, visando claramente ao interesse pblico.
Letra (A): O STF pacificou a sua jurisprudncia sobre a constitucionalidade do instituto da estabilidadfinanceira e sobre a ausncia de direito
adquirido a regime jurdico (RE 563.965, D]E 11.02.2009).

I>.COKRETA

Letra (B): O STF j decidiu que lei que altera a forma de clculo de
gratificaes e, consequentemente, a composio da remunerao de
servidores pblic~s no ofende a CF (RE 563.965, DJE 11.02.2009).

I>.CORRETA

Letra (C): Segundo a jurisprudncia doSTF, a garantia da irredutibilidade


de vencimentos " modalidade qualificada da proteo ao direito adquirido, na medida em que a sua incidncia pressupe a licitude da aquisio
do direito a determinada remunerao" (RE 394.677 AgR, 0]28.1 0.2005).

CORRETA

Letra (0): A administrao pode anular seus prprios atos, quando


eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam
direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a
apreciao judicial (Smula 473 do STF).

i>.CORRETA

(CESPE- 2012-TCE-ES -Auditor de Controle Externo -Auditoria Governamental)


Como garantia da estabilidade das relaes jurdicas, assegurado na CF que a lei
no prejudicar direito adquirido, devendo este ser preservado mesmo em face de
manifestao do poder constituinte originrio em sentido contrrio.

270

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Segundo Pedro Lenza, no tocante ao direito adquirido, no se poder


aleg-lo em face da manifestao do poder constituinte originrio, j
que este incondicionado e ilimitado juridicamente.

INCORRET..\

(FCC- 2012- DPE-SP- Defensor Pblico) A respeito dos direitos e das garantias
fundamentais previstos na ordem constitucional brasileira vigente, correto afirmar:

A)

As pessoas presas, ainda que provisoriamente, em razo de processo penal, tm


?eus direitos polticos suspensos, no podendo, inclusive, exercer direito de voto.

B)

Para efeitos do disposto no artigo 5, XI, da Constituio Federal de 1988, o


conceito normativo de "casa" deve ser entendido de forma abrangente, de forma
a alcanar qualquer compartimento privado no aberto ao pblico, onde algum
exerce profisso ou atividade, mas no deve ser estendido a "barracos" construidos
irregularmente, por exemplo, em reas pblicas.

C)

Segundo entendimento consolidado do Supremo Tribunal Federal, ao contrrio da


busca domiciliar e da decretao da priso, ressalvada a situao de flagrncia penal,
no se considera clusula constitucional de reserva de jurisdio a interceptao
telefnica, podendo esta ser determinada, inclusive, por Comisso Parlamentar
de Inqurito, nos termos do artigo 58, 3, da Constituio Federal de 1988.

D)

A prtica de racismo, a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem


constitucional e o Estado Democrtico e a prtica do trfico ilcito de entorpecentes
e de drogas afins so c~nsider~1.os crimes imprescritveis.

E)

O disposto no artigo 5, XXXVI, da Constituio Federal de 1988, segundo o qual


"a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada",
no proibiu a retroatividade da lei, mas, apenas, protegeu o direito adquirido, o
ato jurdico perfeito e a coisa julgada de eventual ao retroativa de lei.

Letra (A): Os direitos polticos s so suspensos no caso de condenao


criminal transitada em julgado, no alcanando os presos provisoriamente.

INCORRE'f.\

Letra (B): Barracos construdos irregularmente em reas pblicas so


abrangidos, sim, pelo conceito normativo de casa, j que in depende da
precariedade ou da regularidade do compartimento privado.

INCORRETA

Letra (C): A interceptao telefnica considerada, sim, clusula


constitucional de reserva de jurisdio (art. 5, XII, da CF). A Comisso
Parlamentar de Inqurito no possui competncia para determin-la.

I
INCORRET.~

II
I

Letra (0): A prtica do trfico ilcito de entorpecentes e de drogas afins


crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia, sendo, porm,
prescritvel (art. 5, XLIII, da CF).

li':CORRETA

Letra (E): A retroatividade da lei possvel, como ocorre, por exemplo,


com a lei penal mais benfica.

CORRETA

___l

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 271

(ESAF- 2009- Receita Federal- Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os


direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo corre_ta.

A)

O defensor do indiciado no tem acesso aos elementos de prova j documentados


em procedimento investigatrio realizado pela pol_cia judiciria. '-

B)

A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado.

C) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito .ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial ou da autridade
policial competente
D) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
desde que no frustrem outra reunio anteriormente cqnvocada para o mesmo
local, sendo exigida, no entanto, autorizao prvia da autoridade competente.
E)

Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, a priso civil por dvida pode ser determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel
de prestao alimentcia e tambm na hiptese de depositrio infiel.

..
Letra (A): direito do defensor~no interesse do repre~entado, ter cesso.
amplo aos elementos de prova que, j documentados eni procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia c;le p~lci<t.
judiciria, digam respeito ao exercci_o do di-reito de defesa, (Smula
Vinculante 14).
i
I
:~

....

'

..

Letra (B): Est de acordo com a Smula 6S4 do STF.

II

11'\:CORRHA

CORRET.~

Letra (C): A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo


penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial (art. 5, XI, da CF). No h previso de possibilidade
de determinao de autoridade policial.

INCORRfTA

Letra (D): Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais


abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no
frustreil) outra reunio anteriorm~nte convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prvio avi$o autoridade competente (art. 5,
XVI, da CF). Portanto, no necessria autorizao prvia, basta o aviso.

INCORRETA

Letra (E): ilcita a priso civil de' depositrio nfiel, qualquer que seja
a moda Iidade do depsito (Smula Vinculante 25).

INCORRETA

4.4.21. Juzo natural (art. 5, XXXVII e Llll)

(FGV- 2011 - SEFAZ-RJ -Auditor Fiscal da Receita Estadual) Manoel Gadaffi,


prcer de governo que sofreu abalos por movimentos populares internos, refugia-se
no Brasil, tendo sido apresentado pedido de extradio pelo novo governo do seu

272

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

pas de origem, que fundamenta o seu pedido na garantia de um processo justo, uma
vez que os revolucionrios formaram um tribunal especial composto de membros
do povo, do novo Congresso eleito, de magistrados indicados pelos membros do
Executivo, religiosos etc. Diante das caractersticas desse rgo julgador, correto
afirmar que ocorreria a violao do princpio do(a)

Prova ilita.
Isonomia.
C) Repblica.

A)
B)

D)

Publicidade.

E)

Juiz natural.

Letra (A): So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios


ilcitos,. que so aquelas obtidas em violao s normas legais (art. 5,
LVI, da CF). A questo no trata desse princpio.

!'-CORRETA

Letra (B): O princpio da isonomia consiste no fato de que todos so


iguais perante a lei. A questo no trata desse princpio.

!.'<CORRETA

Letra (C): O princpio da repblica si~nifica que o desempenho dopoder pblico est' fundado na transitoriedade do exerccio das funes
pblicas e n eletividade. A questo no trata desse princpio.

:.'<CORRETA

Letra (D): O princpio da publicidade diz respeito obrigao de


levar ao conhecimento de todos os atos, contratos ou instrinrientos
jurdicos como um todo praticados pelo Es.tado. A questo no trata
desse princpio.

1'-CORRlTA

Letra (E): O princpio do juiz natural estabelece que deve haver regras
objetivas de competncia jurisdicional, garantindo a independncia e a
imparcialidade do rgo julgador. Tal princpio est intimamente ligado
vedao dos Tribunais de exceo, visto que nestes no h prvia
competncia constitucional. A questo trata exatamente desse princpio.

CORRETA

(FGV- 201J -TRE-PA- Tcnico Judicirio- rea Administrativa) Em relao aos


direitos e garantias fundamentais dispostos no artigo 5 da Constituio da Repblica, correto afirmar que
A)

Ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente.

B) Jamal.s, em tempo algum, haver pena de morte, de degredo e de castigos corporais.


C) direito de todos perceber salrio capaz de atender s necessidades vitais bsicas
e s da respectiva famlia.
D) A pequena propriedade rural,~s'tl~ que trabalhada pela famlia, no ser objeto de
penhora, salvo para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.
E) Exceto por ordem judicial, os sigilos de correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas so inviolveis.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 273

Letra (A): Ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente (art. 5, Llll, da CF).
;. Letra (B): A CF admite pena de morte em caso de guerra declarada (art.
5, XLVII, da CF).

Ir--CORRETA

Letra (C): direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros


que visem melhoria de sua condio social, o salrio mnimo, fixado
em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades
vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social (art.
7, IV, da CF).
.
Letra (D):A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalha da pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre
os meios de financiar o seu desenvolvimento (art. 5, XXVI, da CF).

I"-CORRET~

Letra (E): inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes


telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal (art.
5, XII, da CF).

(ESAF-201 0-MTE-Auditor Fiscal do Trabalho) A Constituio Federal estabelece


em seu art. 5 os direitos e garantias fundamentais do cidado, assunto bastante
comentado pela doutrina ptria. A respeito do tema, correto afirmar que
A)

O princpio do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao


de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de
determinao de competncia, para que no sejam afetadas a independncia e
imparcialidade do rgo julgador.

B)

Somente nas hipteses constitucionais ser possvel a concesso da extradio,


sem possibilidade de legislao federal infraconstitucional determinar outros
requisitos formais.

C)

A tutela jurdica do direito de reunio se efetiva pelo habeas corpus, vez que o
bem jurdico a ser tutelado a liberdade de locomoo.

D)

O Supremo Tribunal Federal decidiu que impossvel a interceptao de carta


de presidirio pela administrao penitenciria, por violar o direito ao sigilo de
correspondncia e de comunicao garantido pela Constituio Federal.

E)

J est pacificado pelo Supremo Tribunal Federal que locais onde se exerce a
profisso como escritrio profissional no domiclio para fins de aplicao do
direito inviolabilidade domiciliar, pois apesar de fechado tem livre acesso ao
pblico.

274

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (A): O princpio do juiz Natural em sentido formal consagra a


proibio de instituio de tribunal de exceo, bem como o respeito s
regras objetivas de determinao de competncia. Em sentido material,
esse princpio garante a imparcialidade do magistrado.

CORRETA

Letra (B): Conforme o inciso LI do art. soda CF, nenhum brasileiro ser
extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Essa garantia
no impede, consequentemente, a regulamentao infraconstitucional
da extrdio como meio de determinar outros requisitos formais.

II'CORRETA

Letra (C): Nesse caso, o bem jurdico tutelado no o direito de locomoo, mas sim o direito de reunio, previsto no art. 5, XVI, da CF. O
direito lquido e certo de reunio tutelado pelo mandado de segurana.

li':CORRETA

Letra (0): O STF decidiu que a administrao penitenciria pode proceder interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados,
eis que a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode
constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas (HC 70.814,
Dj 24.06.1994).

li':CORRETA

Letra (E): Para os fins da proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI, da
Constituio da Repblica, o conceito normativo de "casa" revela-se
abrangente, estendendo-se a qualquer compartimento privado no
aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade (HC
93.050, DJE 1.08.2008).

l"Oi\R.ET.-\

4.4.22. jri popular (art. 5, XXXVIII)


(CESPE- 2012 -ANAC -Analista Administrativo) A CF reconhece a instituio do
jri, assegurando a plenitude de defesa, a publicidade das votaes, a soberania
dos veredictos e a competncia para julgar os crimes culposos contra a vida.
reconhecida a instituio do jri, com aorganizaoque lhe der a lei,
assegurados: a plenitude de defesa; o sigilo das votaes; a soberania
dos veredictos; a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida (art. 5, XXXVIII, da CF).

INCORRETA

4.4.23. Princpio da legalidade penal e da retroatividade da lei penal mais


favorvel (art. 5, XXXIX e XL)
(FCC- 2013 - TRT- g Regio (PR) -Tcnico Judicirio- Enfermagem) Magda,
professora de introduo ao estudo do Direito da Faculdade guas Raras, est ensinando para sua filha Claudete quais so os direitos e deveres individuais e coletivos
previstos na Constituio Federal brasileira. Magda dever ensinar a Claudete que
I

__.L

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 275

A)

A proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da


imagem e voz humanas, com exceo nas atividades desportivas, so assegm:ados,
nos termos da lei.

B)

A lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, a suspenso ou


interdio de direitos.

C)

O direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder so a todos assegurados, mediante o pagamento de ta~s
prefixadas em lei ordinria.

D)

Para determinadas penas privativas de liberdade apenadas com recluso haver


juzo ou tribunal de exceo.

E)

A lei penal no retroagir, seja para prejudicar ou beneficiar o ru, em razo do


princpio constitucional da segurana jurdica.

Letra (A): assegurada, nos termos da lei, ? proteo s participaes


individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas (art. 5, XXVIII, da CF).

INCORRETA

Letra (8): A lei regular a individualizao da pena e adotar, dei)tre. :~


outras, as seguintes: privao ou restrio da liberdade; perda. de bens;
multa; prestao social alternativa; suspe'nso ouinterdiade direitos
(art. 5, XLVI, da CF).
. ..
Letra (C): a todos assegurado, independentemente do pagamento de
taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos emdefesa d!f direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder(art. 5, XXXIV, daCf).

INC()t..'!~ET.-\

Letra (0): No haver juzo ou tribunal de exceo (art. 5, XXXVII,


da CF).
Letra (E): A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (art.
5, XL, da CF).

INC<.)!\.RETA

(ESAF- 2009- Receita Federal-Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os


direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
A)

Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem


aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em turno nico, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.

B)

A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se


.a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia.

C) A Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo ao


ncleo essencial dos direitos fundamentais.
D)

Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina


se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o n-

276

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

ele o essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva,


independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer.
E)

O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos
fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio.

Letra (A): Os tr~tados e convenes internacionais sobre direitos ti urnanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).
'
Letra (B): Trata-se da Smula 711 do STF.
Letra (C): H projeto de emEOnda Constituio para alterao de
direitos e garantias individuais para direitos fundamentais, no entanto, por enquanto, a proteo objeto de clusulas ptreas s alcana
expressamente os direitos e as garantias individuais, e no todos os
direitos fundamentais.

!~CORRETA

CORRET.\

li'CORRHA

Letra (0): Trata-se da teoria absoluta, e no relativa.

INCORRETA

Letra (E): No h direitos absolutos no texto constitucional.

!~CORRETA

4.4.24. Vedao ao racismo (art. 5, XLII)


(VUNESP- 2012- TJ-SP- Escrevente .Tcnico Judicirio) Analise as seguintes
afirmativas:

I.

A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante indenizao a ser paga em ttulos
da dvida pblica, resgatveis em at vinte anos, ressalvados os casos previstos
na Constituio.

Il.

A pequena ou mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.

III. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.
IV.

A prtica do racismo constitui c.riine hediondo, inafianvel e imprescritvel,


sujeito pena de deteno, nos termos da lei.

Considerando-se o disposto na Constituio Federal, est correto o que se afirma,


apenas, em

A)

III.

B)

II e III.

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

C)

lli e IV.

D)

li.

E)

I e li.

Item 1: A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por


necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos
nesta Constituio (art. 5, XXIV, da CF).

INCORRETO

Item 11: A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento
de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre
os meios de financiar o seu desenvolvimento (art. 5, XXVI, da CF).

INCORRETO

Item 111: Trata-se do art. 5, XXXIII, da CF.


Item IV: A prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei (art. 5, XLII, da CF).

I 277

CORRETO

INCORRETO

Portanto, o nico item correto o 111 (letra "A").

(VUNESP- 2012- TJ-RJ- Juiz) Considerando os direitos fundamentais previstos


na Carta Magna brasileira vigente, analise as seguintes disposies:
I.

Todos tm direito a receber l.os rgos pblicos informaes de seu interesse


particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
Administrao Pblica;

li.

A prtica do racismo constitui crime inafianvel, imprescritvel e insuscetvel


de graa ou anistia, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

lll.

Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado depois da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

IV.

Conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora tome invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e .flas
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
-

Est correto somente o que se afirma em

A)

li.

B)

IV.

C)

I e li.
lli e IV.

D)

Letra (A): A prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei, porm no
insuscetvel de graa ou anistia (art. 5, XLII, da CF) (item 11).

INCORRETA

278

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): Conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de


norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania (art. 5, LXXI, da CF) (item IV).

UJRRET:\

Letra (C): Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes


de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado (art. 5, XXXIII, da CF) (item I).

1.'\CORRf:T:\

Letr (D): Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado,


em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de
comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, na forma da lei (art. 5, LI, da CF) (item 111).

INCORRETA

4.4.25. Tortura, trfico de entorpecentes, terrorismo, crimes hediondos e


ao de grupos armados contra a ordem constitucional (art. 5, XLIII
e XLIV)
(FCC- 2012- TRT- 11" Regio (AM) - Analist~ Judicirio- rea Judiciria) Csar, chefe de um determinado grupo armado civil, 'ordenou que seus comparsas
controlassem uma determinada comunidade de pessoas carentes, agindo contra
a ordem constitucional e o Estado Democrtico. De aordo com a Constituio
Federal tal ato constitui crime

A)

Inafianvel e insuscetvel de anistia ou graa, sujeito pena de restrio da liberdade.

B)

Insuscetvel de graa ou anistia, apenas, sujeito pena de restrio da liberdade.

C)

Inafianvel, apenas, sujeito pena de recluso.

D)

Imprescritvel, apenas, sujeito pena de recluso.

E)

Inafianvel e imprescritvel.

Letra (A): So insuscetveis de anistia ou graa apenas os crimes de


tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e
hediondos (art. 5, XLIII, da CF).

I.~CORREf..\

Letra (B): So insuscetveis de anistia ou graa apenas os crimes de


tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e
hedion_dos (art. 5, XLIII, da CF).

I.>CORRllA

Letra (C): A ao de grupos armados constitui crime inafianvel e

imprescritvel.
Letra (D): A ao de grupos armados constitui crime inafianvel e

imprescritvel.

' !:'CORRETA

Cap. 4 - PRINCPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (E): Constitui crime inafianval e imprescritvel a ao de grupos


armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
emocrtico (art. 5, XLIV, da CF).

I 279

CORRETA

4.4.26. Pessoal idade da pena (art. 5, XLV)


(CESPE-2012- PC-Al-Agentede Polcia) No Brasil, a pena personalssima, no
podendo passar da pessoa do condenado, razo por que a obrigao de reparar o
dano no pode ser estendida aos sucessores do condenado ou contra eles ex.ecutada.

Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao


de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor do patrimnio transferido (art. 5, XLV, da CF).

I'COR~ETA

(VUNESP- 2011 - TJ-RJ- Juiz) Analise as seguintes


afirmatiVas:
.
,.,.
......
'

I.

inv.iolvel o sigilo da correspondncia e das comuhices telegrficas, de dados


e las comunicae.s telefnicas, salvo,
primeiro caso, por .rdem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins d~ inve;tigao criminal ou
instruo processual p~nal.

li.

Todos tm direito a receber dos qrgos pblicos informa.{)s de. seu interesse
particutar, ou de i!ltetesse coleth'o ou geral, que serao prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquels cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.

rto

III. A prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena


de deteno, nos termos da lei.

IV.

Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar


o dano e a decretao do p~rdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor dopatTimnio transferido.

Est correto somente o que se afirma em

A)

I e li.

B)

I e III.

C)

IleiV.

D)

Ili e IV.

Letra (A): Conforme o art. 5, XII, da CF, inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes
telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal (item 1).
iI
I

...
~--~.

:'\CORRETA

.... .

.:~,.

:.

280

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): luz do art. 5, XLII, da CF, a prtica do racismo constitui


crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei (item 111).
Letra (C): De acordo com o art. 5, XXXIII, da CF, todos tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja im. prescindvel segurana da sociedade e do Estado (item 11). Aderrais,
segundo o art. 5, XLV, da CF, nenhuma pena passar da pess~a do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido
(item IV).

CORRETA

Letra (0): luz do art. 5, XLI,, da CF, a prtica do racismo constitui


crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei (item 111).

(ESAF- 2009- Receita Federal -Analista Tributrio da Receita Federal) Sobre os


direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
A)

A lei penal pode retroagir para beneficiar ou prejudicar o ru .

. B)

Nenhum brasilei~o ser extraditado, salvo 'o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou depois da naturalizao.

C)

A Constituio Federal probe a aplicao de pena de morte em caso de guerra


declarada.

D)

Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar


o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido.

E) cabvel a extradio de estrangeiro por crime poltico.


Letra (A): A Jei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (art.
5, XL, da CF).

1.'-'COKRETA

Letra (B): Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado,


em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de
comprovado envolvimentoem trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, na forma ~.a lei (art. 5, LI, da CF).
Letra (C): No haver pena de morte, salvo ~m caso de guerra declarada
(art. 5, XLVII, "a", da CF).
Letra (0): Est de acordo co.m o art. 5, XLV, da CF.
Letra (E): No ser concedida extradio de estrangeiro por crime po.
ltico ou de opinio (art. so, LJJ, da CF).

C.ORRET,\

I'-CORR[H

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 281

4.4.2 7. Princpio da individualizao da pena; penas admitidas e penas vedadas


(art. 5, XLVI e XLVII)
(ESPE- 2012 -ANAC-Tcnico Administrativo)

A pena de morte admitida pela

CF, mas apenas no caso de guerra declarada.


Segundo a CF, no haver pena de morte, salvo em caso de guerra
declarada (art. 5, XLVII, da CF).

CORRLTA

A CF probe a aplicao de penas


de morte em tempo de paz, de penas cruis, de penas de banimento, de penas de
carter perptuo e de trabalhos forados.

(CESPE- 2012- T)-RR- Agente de Proteo)

No haver penas: de morte, salvo em caso de guerra declarada; de


carter perptuo; de trabalhos forados; de banimento; cruis (art. 5,
XLVII, da CF).

CORREM

AConstituio Federal garante a inviolabilidade dos direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
alm de outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Bras iI seja parte. Sobre a
inviolabilidade dos direitos, correto afirmar que

(ESAF- 201 O- SUSEP -Analista Tcnico)

A)

A Constituio no preordena exatamente disposies e mecanismos que a assegurem.


B) Apesar de serem direitos inerentes dignidade da pessoa humana, sua inviolabilidade no um elemento de sua prpria conceituao, nem de sua prpria
existncia.
C) Para a Constituio, a sobrevivncia da nacionalidade valor mais importante que
a vida individual de quem porventura venha a trair a ptria em momentos cruciais.
D) Os direitos configurados nos incisos do art. 5 da Constituio no so, em verdade,
concretizao e desdobramento dos direitos genericamente previstos no caput:
E) A igualdade de todos perante a lei foi suficiente, no tendo havido necessidade
de a Constituio reforar o princpio com outras normas sobre a igualdade.
Letra (A): O art. 5 da CF formado por disposies e mecanismos que
asseguram esses direitos fundamentais.

INCORREI A

Letra (8): A inviolabilidade uma das caractersticas dos direitos fundamentais.

INCORRETA

Letra (C): O art. 5, XLVII, "a", da CF prev que haver pena de morte
no caso de guerra declarada. Isso indica que a defesa da ptria mais
importante que a vida do indivduo.

CORR[TA

.::

282

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (0): Os direitos configurados nos incisos do art. soda CF so, sim,
concretizao e desdobramento dos direitos genericamente previstos

!~CORRETA

nocaput.
Letra (E): O princpio da igualdade tem vrios desdobramentos, sendo
reforado em muitos dispositivos constitucionais.

1:'\;(0RRET..\

4.4.28. Extradio (art. 5, LI e LI I)


(CESPE- 2012- PC-A L- Escrivo de Polcia) O brasileiro naturalizado poder ser
extraditado em caso de crime comum, ainda que praticado aps a naturalizao.
Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei (art. 5, LI, da CF).

J;..;CORRi:fr\

(CESPE- 2012- TJ-RR- Agente de Proteo) Brasileiro naturalizado detido aps


comprovao de seu envolvimento com o trfico de drogas pode ser extraditado.
Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei (art. 5, Ll1 da CF).

(CESPE- 2012-TJ-RO -Analista- Processual) Com base na CF, assinale a opo


correta relativa a direitos e garantias fundamentais.

A)
B)
C)

Habeas corpus pode ser impetrado em favor de pessoa jurdica.


Brasileiros natos no podem ser extraditados.
A prtica de improbidade administrativa pode ensejar a perda dos direitos polticos.

D) Entre os fatores que implicam inelegibilidade relati~a inclui-se o analfabetismo.


E) Uma das caractersticas do direito de propriedade seu carter absoluto.
Letra (A): Conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou
se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder (art. 5, LXVIII, da CF).
Pessoa)urdica no passvel de sofrer violncia ou coao sua liberdade de locomoo; portanto, no pode ser impetrado HC em seu favor.
Letra (B): Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de
comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, na forma da lei (art. 5, LI, da CF).

CORRE f.\

Cap. 4 - PRINCPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra {C): Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso (e no perda) dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei; sem prejuzo da ao penal C?-bvei(art.
37, 4, da CF).

I.~CORRETt\

Letra (0): O analfabetismo causa de inelegibilidade absoluta (relacionada a caractersticas pessoais, atingindo todos os cargos eletivos
e no. podendo ser afastada por meio da desincompatibilizao) e no
relativa (relacionadas ao cargo ou ao parentesco, podendo ser afastadas
mediante desincompatibilizao).

J~CORRUA

283

Letra (E): A propriedade atender a sua funo social (art. 5, XXIII, da


CF). Portanto,.R_ropriedade no tem carter absoluto, uma vez que pode

sofrer limitao em face do interesse pblico.

(CESPE- 2012- MP- Analista de Infraestrutura) Por ser um pas regido, em suas
relaes internacionais, pelo princpio da concesso de asilo poltico, o Brasil
impedido de extraditar estrangeiros.
Em regra, a extradio de estrangeiros permitida, salvo no caso d~.
crime poltico ou de opinio (art. 5, LI I, da CF). Isso fundmenta o
princpio da concesso do asilo poltico.
....

~'

I'.COKRETA

.,

(FGV- 2012- OAB- VI Exame de Ordem Unificado) Joo, resident~ nq Brasil h.


cinco anos, acusado em outro pas de ter cometido crime poltico. Nesse caso,
o Brasil

A)

Pode conceder a extradio sejoo for estrangeiro.

B)

Pode conceder a extradio se]oo for brasileiro naturalizado e tiver cometido o


crime antes da naturalizao.

C)

No pode conceder a extradio, independentemente da nacionalidade dejoo.

D) No pode conceder a extradio apenas se Joo for brasileiro nato.


Letra (A): O art. 5, LI I, da CF deterinina que no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.

1.'\CORRtTt\

Letra (8): A CF probe a extradio'por crime poltico ou de opinio.

J"CORRETA

Letra ,(C): Independentemente da nacional idade de Joo, este no poder


ser extraditado por crime de opinio (art. 5, LI I, da CF).
Letra (D): Independentemente da nacional idade de Joo, este no poder
ser extraditado por crime de opinio.

CORRETA

284

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

4.4.29. Devido processo legal (art. 5, LIV)


(ESAF- 2012- MF -Assistente Tcnico -Administrativo) Quanto garantia constitucional do devido processo legal, correto afirmar que:

A)
B)

No h garantia de ampla defesa e contraditrio nos processos administrativos.


Desde que comprovem a prtica de crime, so admitidas as provas obtidas por
meios ilcitos.
C) Ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente.
D) Ningum ser considerado culpado at a confirmaq da sentena condenatria
de primeiro grau.
_
E) O princpio da ampia defesa no abrange o direito de interpor recurso.
Letra (A): Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes (art. 5, LV, da CF).

1:-.:CORRETA

Letra (B): So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios


ilcitos (art. 5, LVI, da CF).

!'<CORRETA

Letra (C): Ningum ser processado ~em sentenciado seno pela autoridade competente (art. 5, Llll, da cF).

CORRET.~

Letra (0): Ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado


de sentena penal cpndenatria (art. 5, LVII, da CF).

INCORRET1\

Letra (E);As litigantes, em proce'sso ju.dicial ou administrativo, e aos


acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes (art. 5, LV, da CF).

!~CORRETA

4.4.29. 7. Princpio da razoabilidade ou proporcionalidade


(CESPE- 2012-TCU-Tcnico de Controle Externo) O princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade um princpio constitucional no positivado.
O princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade um princpio
constitucional implcito, ou seja, no est expressamente previsto na
Constituio Federal.

CORRETA

4.4.30. Contraditrio e ampla de_fesa (art. 5, LV)


(CESPE- 2013- TRT- sa Regio (BA)- Juiz do Trabalho) Acerca dos direitos fundamentais de carter judicial e das garantias constitucionais do processo, assinale
a opo correta.

A)

A gravao ambiental no autorizada realizada por um dos interlocutores sem o


conhecimento do outro no admitida pelo ordenamento constitucional, pois

Cap. 4 - PRINC[PIOS, DIREITOS. E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 285

viola o direito intimidade e vida privada das pessoas, ainda que se comprove
a existncia de alguma excludente de ilicitude, como a legtima defesa.
B) Para fins de prova em processo, no necessria uma ordem judicial para a
apreenso de computador pessoal e a utilizao dos dados nele armazenados,
j que a situao no caracteriza violao ao sigilo de comunicao de dados
previsto na CF.
C) Dado o direito liberdade, previsto na CF, somente se admite a priso de algum
em caso de flagrante delito ou mediante ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente, inclusive nos casos de crime propriamente militar.
D) O direito de ampla defesa aplica-se aos processos judiciais e administrativos e
abrange o direito informao dos atos praticados no processo, o direito de manifestao acerca de tais atos e a garantia de considerao dos argumentos utilizados
na defesa.
E) A busca e a apreenso de documentos realizada mediante violao do domiclio
caracteriza-se como prova ilcita por derivao.
Letra (A): O STF decidiu afastar a ilicitude de tal conduta- a de, por
legtima defesa, fazer gravar e divulgar conversa telefnica ainda que
no haja o conhecimento do terceiro que est .praticando crime-, sendo ela, por via de consequncia, lcita e, tambm consequentemente,
essa gravao no pode ser tida como prova ilcita (HC 74.678, DJ
15.08.1997).

!~CORRETA

Letra (B): inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes


telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no Iti mo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal (art.
5, XII, da CF).
Letra (C): Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos
casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei (art. 5, LXI, da CF).

INCORRETA

Letra (D): De acordo com o art. 5, LV, da CF, aos litigantes, em processo
judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Vertambm lnformativo449 do STF, no qual o Ministro Gil mar Mendes,
em voto proferido no MS 25.787, expe: "Da afirmar-se, correntemente,
que a pretenso tutela jurdica, que corresponde exatamente garantia consagrada no art. 5, LV, da Constituio, contm os seguintes
direitos: 1) direito de informao (Recht auf lnformation), que obriga
o rgo julgador a informar parte contrria dos atos praticados no
processo e sobre os elementos dele constantes; 2) direito de manifestao (Recht aufAusserung), que assegura ao defendente a possibilidade
de manifestar-se oralmente ou por escrito sobre os elementos fticos
e jurdicos constantes do processo; 3) direito dever seus argumentos

CORRETA

286

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

considerados (Recht auf Bercksichtigung), que exige do julgador


capacidade, apreenso e iseno de nimo (Aufnahmefahigkeit und
Aufnahmebereitschaft) para contemplar as razes apresentadas (cf.
PIEROTH;SCHLINK. Grundrechte-Staatsrecht/1. Heidelberg, 1988, p.
281; BATIIS; GUSY. Einfhrung in das Staatsrecht. Heidelberg, 1991,
p. 363-364. Ver, tambm, DRIG/ASSMANN. In: MAUNZ-DRIG.
Grundgesetz-Kommentar. Art. 103, vol. IV, no 85-99)".

CORRETA

Letra (E): A prova ilcita por derivao aquela obtida por meios lcitos,
mas q_ue sua existncia s se chegou a partir de uma prova ilcita,
sendo, de igual sorte, inadmissvel no direito processual brasileiro.

i~COIIRET.'\

(ESAF- 201 O- SMF-RJ- Agente de Fazenda) Em relao aos direitos jndividuais,


coletivos e sociais assegurados pela Constituio Federal, assinale a opo correta.

A)

As reparties pblicas so obrigadas a fornecer gratuitamente certides para o

esclarecimento de situaes de interesse pessoal do requerente.


A lei no excluir da apreciao do Poder judicirio leso ou ameaa a direito,
salvo se para condenar criminalmente pessoas notoriamente culpadas.
C) O reconhecimento constitucional do direito licena maternidade em prazo
superior ao da licena paternidade uma viola~ ao princpio da isonomia.
D) Os coletivamente internados em entidades civis ou militares podero, quando
autorizados pelo correspondente superior, ser submetidos tortura e a outras
formas de tratamento desumano ou degradante.
E) Aos litigantes e aos acusados em processo administrativo est assegurado o devido
processo legal, mas no o dire_ito ao contraditrio ou ampla defesa.

B)

Letra (A): a todos assegurada, independentemente do pagamento de


taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal (art. 5,
XXXIV, "b", da CF).

CORRETA

Letra (8): Ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado


de sentena penal condenatria (art. 5, LVII, da CF).
Letra (C): O princpio da isonomia entre homens e mulheres (art. 5, I,
da CF) deve ser interpretado de maneira a atenuar desnveis em razo
do sexo. Nesse sentido, no h que se falar em violao ao princpio da
isonomia em virtude da concesso de licena-maternidade em prazo
superior ao da licena-paternidade.

l,'lCORRETA

Letra (0): Ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano


ou degradante (art. 5, 111, da CF).
Letra (E): Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes (art 5, LV, da CF).

!~CORRETA

__J

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

4.4.31.

I 287

Vedao prova ilcita (art. 5, LVI)

(CESPE- 2013-TJ DFT -Analista judicirio-rea Judiciria) Consideram-se iIcitas,


inadmissveis no processo penal, as provas que importem em violao de normas
de direito material (Constituio ou leis), mas no de normas de direito processual.
As provas ilcitas derivam da violao de normas de direito material,
enquanto as provas ilegtimas derivam da violao de normas de direito
processual.

CORRETA

(FCC- 2012-TRF- sa Regio -Analista judicirio- Execuo de Mandados) Conversao telefnica mantida entre duas pessoas gravada por um dos interlocutores,
sem o conhecimento do outro, com a inteno de produzir prova para defesa prpria
em processo criminal. Nessa hiptese, considerada a disciplina constitucional dos
direitos e garantias fundamentais, a gravao considerada
A)

Prova obtida por meio ilcito, no podendo ser utilizada no processo, embora
possam ser aproveitadas processualmente provas obtidas a partir de elementos
colhidos na grav;o.
.

B)

Ofensiva ao direito de intimidade daquele que desconhecia sua realizao, razo


pela qual sua utilizao como meio de prova depende da concordncia prvia
deste.
C) Ofensiva garantia do sigilo das comunicaes telefnicas, que somente podem
ser interceptadas por determinao judicial, razo pela qual no serve como meio
de prova.
D) Ofensiva garantia do contraditrio e da ampla defesa, uma vez que produzida
sem o conhecimento de uma das partes envolvidas, o que impede sua utilizao
no processo.
E) Lcita, podendo ser utilizada no processo para os fins pretendidos.

Letra (A): Trata-se de prova obtida por meio lcito.

INCORRETA

Letra (B): No h ofensa ao direito de intimidade, sendo prova lcita. A


gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores pode
ser usada como prova, mesmo que tenha sido feita sem qualquer autorizao ou sem o conhecimento de quem estava na outra ponta da linha.

INCORRETA

Letra (C): No se trata de interceptao telefnica (captao da comunicao telefnica alheia por um terceiro, sem o conhecimento
de nenhum dos comunicadores), e sim de gravao telefnica ou
gravao clandestina (gravao da comunicao telefnica realizada
por um dos interlocutores. Trata-se de espcie de autogravao, que
normalmente feita por um dos comunicadores, sem o conhecimento
e consentimento do outro).

INCORRETA

288

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (D): A gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores pode ser usada como prova, mesmo que tenha sido feita sem
qualquer autorizao ou sem o conhecimento de quem estava na outra
ponta da linha.
Letra (E): lcita a prova consistente em gravao de conversa telefnica
realizada por um dos interlocutores, sem conhecimento do ou.tro, se
no h causa legal especfica de sigilo nem de reserva da conversao
(AI560.223/SP, D}e 28.04.2011, STF).

CORRETA

4.4.32. Princpio da presuno da inocncia (art. 5, LVII)


(CESPE- 2012- PC-AL-Agente de Polcia) O uso de algemas durante audincia de
. instruo e julgamento pode ser determinado pelo magistrado quando presentes, de
maneira concreta, riscos a segurana do acusado ou das pessoas ao ato presentes.

S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio


de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do
.preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena
de responsabilidade disciplinar, civil penal do agente ou da autoridade
e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado (Smula Vinculante 11 do STF).

CORRETA

(ESAF- 201 O- SMF-RJ- Agente de Fazenda). Sobre os direitos fundamentais individuais e coletivos referidos ao acesso jurisdio e s garantias processuais,
incorreto afirmar:

A)

Que aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em


geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes.

B)

Que a lei no excluir da apreciao do Poder judicirio leso ou ameaa a direito,


mas aprpria constituio pode faz-lo.
C) Que ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal.
D) Que a lei no excluir da apreciao do Poder judicirio leso ou ameaa a direito,
mas pode condicionar tal acesso ao prvio esgotamento das instncias administrativas.

E)

Que ningum ser coqsiderado culpado at o trnsito em julgado de sentena


penal condenatria.

Letra (A): Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos


acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa,
c::?m os meios e recursos a ela _inerentes (art. 5, LV, da CF).

CORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (B): A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou


ameaa a direito, havendo ressalvas na prpria CF para esse preceito
(art. 5, XXXV, da CF).

CORREI.~

\etra (C): A CF estabelece que ningum ser privado da Iiberdade ou de


seus bens sem o devido processo legal (art. 5, LIV, da CF).

CORRETA

Letra (0): Segundo a CF, a lei no excluir da apreciao do Poder


Judicirio leso ou ameaa a direito, no podendo, portanto, condicionar esse acesso ao esgotamento prvio da via administrativa (art.
5, XXXV, da CF).

INCORRETA

Letra (E): A CF dispe que ningum ser considerado culpado at o


trnsito em julgado de sentena pena !condenatria (art. 5, LVII, da CF).

CORRETA

I 289

4.4.33. Identificao criminal do civilmente identificado (art. 5, LVIII)


(ESAF- 2009- MF -Assistente Tcnico -Administrativo) Marque a opo incorreta.
A)

O civilmente identificado pode ser submetido identificao criminal, nos termos


da lei.
B) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada
no prazo legal.
C) O Brasil admite a priso civil por dvida.
D) A lei no poder restringir a publicidade dos atos processuais.
E) O Brasil admite a pena de morte.
Letra (A): O civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei (art. 5, LVIII, da CF).

CORRETA

Letra (B): Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se


esta no for intentada no prazo legal (art. 5, LIX, da CF).

CORRETA

Letra (C): No haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a
do depositrio infiel (art. 5, LXVII, da CF).

CORRETA

Letra (0): A lei s poder restringir.a publicidade dos atos processuais


quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem (art.
5, LX, da CF).

INCORRETA

Letra (E): No haver pena de morte, salvo em caso de guerra declarada


(art. 5, XLVII, "a", da CF).

CORRETA

4.4.34. Hipteses constitucionais em que possvel a priso (art. 5, LXI, LXVI)


(VUNESP-2011-TJ-SP- Escrevente Tcnico judicirio) Assinale a alternativa que
est, expressamente, de acordo com o texto da Constituio Federal.

290

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

A)

Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar
ou crime propriamente militar, definidos em lei.

B)

Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou de terceiros, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de carter privado.

C)

So gratuitas as aes de habeas corpus e mandado de segurana, e, na forma da


lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

D)

A. todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a clere deciso do


processo e os meios que garantam a igualdade de sua tramitao.

E)

Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem


aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por maioria
absoluta dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.

Letra (A): Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos
casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei (art. 5, LXI, da CF).

COR RElA

Letra (B): Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de


informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico
(art. 5, LXXII, "a", da CF).

I.~CORRET..\

Letra (C): So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e,


na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania (art. 5,
LXXVII, da CF).

I"CORRET.-\

Letra (0): A todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados


a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade
de sua tramitao (art. 5, LXXVIII, da CF).

lt\CORRETt\

Letra (E): Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanosqueforem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais (art. 5, 3, da CF).

!~CORRETA

4.4.35. Direito no autoincriminao e outros direitos do preso (art. 5, LXII,


LXIII, LXIV e LXV)

(CESPE- 2012- PC-Al- Escrivo de Polcia) O direito no produo de provas


contra si decorre do princpio do devido processo legal, devidamente consagrado
no nosso sistema constitucional.
Trata-se do princpio nemotenetur se detegere, o qual decorre da clusula constitucional do devido processo legal.

CORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 291

(CESPE- 2012- Polcia Federal-Agente da Polcia Federal) O direito ao silncio,


constitucionalmente assegurado ao preso, estende-se a pessoa denunciada ou
investigada em qualquer processo criminal, em inqurito policial, em processo
administrativo disciplina r e quela que for convocada a prestar depoimento perante

comisso parlamentar de inqurito.

O direito ao silncio estende-se a todas essas situaes.

CORRETA

(FGV- 201 O- PC-AP- Delegado de Polcia) Assinale a alternativa que apreserte


uma garantia judicial constante da Conveno Americana sobre Direitos Humanos (pacto de San Jos da Costa Rica) que no possua correspondente expresso na
Constituio de 1988.

A)
B)
C)

Toda pessoa acusada de delito tem direito a que se presuma sua inocncia enquanto
no se comprove legalmente sua culpa.
Toda pessoa acusada de delito tem direito de no ser obrigado a depor contra si
mesma, nem a declarar-se culpada.
Toda pessoa acusada de delito tem direito de recorrer da sentena a juiz ou tribunal
superior.

D)
E)

.- .:.:,:>:::.:

O processo penal deve ser pblico, salvo no que for necessrio para preservar os
interesses da justia.
Se depois da perpetrao do delito a lei previr a imposio de pena mais leve, ci
delinquente ser por isso beneficiado.

Letra (A): H correspondente na CF. Ningum ser considerado culpado at


o trnsito em julgado de sentena penal condenatria (art. 5, LVII, da CF).

li':CORRET1\

Letra (B): H correspondente na CF. O preso ser informado de seus


direitos, dentre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada
a ~ssistncia da famlia e de advogado (art. 5, LXIII, da CF).

I~COI~RETA

Letra (C): No h previso expressa do princpio do duplo grau de


jurisdio na Constituio Feder~ I.

CORRETA

Letra (0): H correspondente na F. A lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem (art. 5, LX, da CF).

!~CORRETA

Letra (E): H correspondente na c F. A lei penal no retroagir, salvo


para beneficiar o ru (art. 5, XL, tia CF).

!~CORRETA

4.4.36. Priso civil por dvida (art. 5, LXVII)

I
I

i
I

(CESPE- 2013- TRT- 1 o Regio- Analista Judicirio- Execuo de Mandados)


A CF admite a priso por dvida do responsvel pelo inadimplemento voluntrio:> e
inescusvel de obrigao alimentcia.

292

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Segundo a CF, no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel


pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia
e a do depositrio infiel (art. 5, LXVII, da CF).

CORRETA

(FGV- 2011 -:- SEFAZ-Rj -Auditor Fiscal da Receita Estadual) Abelhudo, cidado
brasileiro, contrai casamento com Abelhudinha, tendo o casal trs filhos. Infelizmente, o casal resolve divorciar-se, e o varo assume o dever de prestar alimentos
sua ex-esposa e aos seus filhos. Apesar de contar corn boa remunerao, Abelhudo deixa de pagar vrias prestaes dos alimentos acordados judicialmente,
vindo a sofrer processo de cobrana, tendo sua ex-mulher requerido sua priso
caso no solvesse a dvida. O varo, apesar de regularmente comunicado do
processo, no pagou a dvida nem justificou o no pagamento, vindo sua priso a
ser declarada pelo magistrado presidente do processo. A respeito da priso civil,
correto afirmar que
A)
B)
C)
D)
E)

admissvel quando o devedor contrai dvidas com fornecedores.

Est restrita dvida quando ela tem natureza de alimentos.


Foi extinta aps a edio da Constituio. Federal de 1988.
constitucionalmente prevista para homens inadimplentes de alimentos.
Est preservada somente par~ militares em tempo de guerra.

Letra (A): No haver priso civi Ipor dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia (art.
5, LXVII, da CF) ..
Letra (B):A priso civil restringe-se dvida de natureza alimentcia (art.
5, LXVII, da CF), salientando-se que, a teor da Smula Vinculante 25
do STF, ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer que seja a
moda Iidade do depsito.

!.'-'CORRETA

CORRETA

Letra (C): A CF/1988 elencou duas hipteses de priso civil: pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositarioinfiel (art. 5, LXVII, da CF).

INCORRETA

Letra (D): A previso constitucional acerca da priso civil no se limita


a homens, mas tambm a pessoas do sexo feminino.

INCORRETA

Letra (E): A possibilidade de priso civil restringe-se ao responsvel pelo


inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia (art.
5, LXVII, da CF).

INCORRET.~

(FCC- 2012 - TRE-SP- Analista judicirio- rea judiciria) Suponha que, num
processo judicial, aps a constatao do desaparecimento injustificado de bem
que estava sob a guarda de depositrio judicial, o magistrado decretou a priso
civil do depositrio.

Cap. 4 - PRINC[PIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMEI'TAIS

I 293

Considerando a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre a matria, a


priso civil foi decretada
A) Regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito apenas o depositrio judicial,
e no o contratual.
B)

Regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito o depositrio infiel, qualquer
que seja a modalidade do depsito.
C) Irregularmente, uma vez que a pena somente pode ser aplicada ao depositrio
infiel que assuma contratualmente o nus da guarda do bem.
D) Irregularmente, uma vez que ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer
que seja a modalidade do depsito.
E)

Irregularmente, uma vez que inconstitucional a priso civil por dvida, qualquer
que seja seu fundamento.

Letra (A): ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja
a modalidade do depsito (Smula Vinculante 25 do STF).

I~CORRETA

Letra (B): ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja
a modalidade do depsito (Smula Vinculante 25 do STF).

1;\;CORRETt\

Letra (C): ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja
a modalidade do depsito (Smula Vinculante 25 do STF).

lt-.:CORRETA

Letra (D): Est de acordo com a Smula:Vinculante 25.


Letra (E): ilcita (e no inconstitucional) a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito (Smula
Vinculante 25 do STF). Alm disso, a CF continua prevendo a priso
do depositrio infiel como possvel priso civil por dvida (art. 5,
LXVII, da CF).

CORRETA

I" CORRETA

4.4.37. Assistntia jurdica gratuita (art. 5, LXXIV)


(CESPE-2012-TJ-RR-Agente de Proteo) A assistncia jurdica integral e gratuita

assegurada aos que comprovarem insuficincia de recursos.


O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos (art. 5, LXXIV, da CF).

CORRETA

4.4.38. Indenizao por erro judicirio e excesso na priso (art. 5, LXXV)


(CESPE- 2012- TJ-BA- Juiz) Acerca dos princpios e dos direitos e garantias fundamentais previstos na CF, assinale a opo correta.

A)

A CF assegura a gratuidade das aes de habeas corpus e mandado de segurana,


e, na forma da lei, de todos os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

294

B)

C)
D)

E)

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Se um juiz, ao praticar ato de natureza penal, agir de modo negligente e condenar


algum por sentena que contenha erro judicirio, caber ao Estado a responsabilidade de indenizar essa pessoa.
Assim como os estrangeiros no residentes no Brasil, as pessoas jurdicas tambm
no so destinatrias de direitos fundamentais elencados na CF.
A integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica do Sul,
com vistas formao de um mercado comum regional, expressamente prevista
na CF, materializou-se com a criao do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL)
e ga Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL).
A Repblica Federativa do Brasil rege-se, nas suas relaes internacionais, entre
outros princpios, pela erradicao da pobreza e reduo das desigualdades entre os povos da Amrica Latina e pelo pluralismo poltico e iguald~de entre os
Estados.

letra (A): So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e,


na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania (art. 5,
LXXVII, da CF), no havendo previso constitucional para a gratuidade
do mandado de segurana.

!"CORRETA

letra (B): O Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim


como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena (art. 5,
LXXV, da CF).

CORRETA

letra (C): Tnto a~ pessoas jurdicas como tambm os estrangeiros no


residentes no Brasil so titulares de determinados direitos fundamentais
elencados na CF.

ICICORRETA

letra (D): A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes (art. 4,
pargrafo nico, da CF).

!"CORRETA

Letra (E); A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


internacionais pelo princpio da igualdade entre os Estados (art. 4,
5, da CF). Entretanto, a erradicao da pobreza e a reduo das
igualdades sociais e regionais constituem objetivos fundamentais do
Brasil (art. 3, 111, da CF).

4.4.39. Gratuidade do Registro Civil de Nascimento e da Certido de bito


(art. 5, LXXVI)
(CESPE- 2012 -ANAC- Analista Administrativo) A gratuidade do registro civi I de
nascimento e da certido de casamento direito de todas as pessoas.
So gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, o
registro civil de nascimento e a certido de bito (art. 5, LXXVI, da CF).

, 1.'-'CORRET.-\

Cap. 4 - PRINfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 295

4.4.40. Celeridade processual (art. 5, LXXVIII)


(CESPE- 2013 - TRT 1 oa Regio- Analista Judicirio- Execuo de Mandados)
Considere que um indivduo tenha sido denunciado por crime contra o patrimnio
h mais de dez anos e que, em razo da quantidade de processos conclusos para
sentena na vara criminal do municpio, ainda no tenha havido sentena em
relao ao seu caso. Essa situao retrata hiptese de flagrante violao ao direito
fundamental durao razovel do processo, expressamente previsto na CF.

A todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao (art. 5, LXXVIII, da CF).

4.4.41.

Habeas corpus (art.

CORRETA

..

5, LXVIII)

(CESPE- 2013-TC-DF- Procurador) Qualquer pessoa do povo, nacional ou estrangeira, independentemente de capacidade civil, poltica, idade, sexo, profisso ou
estado mental pode fazer uso do habeas corpus, em benefcio prprio ou alheio, no
sendo permitida, porm, a impetrao apcrifa, sem a precisa identif_icao do autor.

Muitoemboraohabeascorpuspossaserimpetradoporqualquerpessoa
do povo, independentemente de procurao, no se afigura admissvel
a ausncia de assinatura, na petio inicial, do Impetrante ou de algum
a seu rogo (HC 35.314/BA, 0/ 13.12.2004, STj).

(FGV- 2013- OAB- X Exame de Ordem Unificado) Em relao aos remdios


constitucionais, assinale a afirmativa correta.

O habeas data pode ser impetrado ainda que no haja negativa administrativa em
relao ao acesso a informaes pessoais.
B) A ao popular pode ser impetrada por pessoa jurdica.
C) O particular pode figurar no polo passivo da ao de habeas corpus.
D) O mandado de segurana somente pode ser impetrado quando as questes jurdicas forem incontroversas.

A)

Letra (A): No cabe o habeas daia (art. 5, LXXII, "a", da CF) se no


houve recusa de informaes pari parte da autoridade administrativa
(Smula 2 do STJ).

INCORJiETA

Letra (8): Nos termos do art. 5, LXXIII, da CF, qualquer cidado- somente pessoa fsica- parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.

INCORRETA

296

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): O entendimento doutrinrio e jurisprudencial no sentido de


que pode figurar no polo passivo de habeas corpus tanto a autoridade
pblica quanto o particular.

CORRETA

Letra (D): Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso


de mandado de segurana (Smula 625 do STF).

INCORRETA

(CESPE- 2013- CNJ -Analista Judicirio- Conhecimentos Bsicos) Ser concedido habeas corpus quele que sofrer ou se achar amea~do de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo por ilegalidade 'ou abuso de poder.
Conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder (art. 5, LXVIII, da CF).

CORRETA

(CESPE- 2013.- CNJ -Analista Judicirio- rea Administrativa) Considere que


um argentino tenha sido preso em flagrante em territrio brasileiro e que, com
base no direito constitucional brasileiro, tenha impetrado habeas corpus redigido
em lngua espanhola. Nessa situao, a despeito de o pedido de habeas corpus
destinar-se salvaguarda de direito fundamental, o writ no dever ser conh~cido,
pois imprescindvel o uso da Ingua portuguesa na redao dessa ao, consoante
jurisprudncia do STF:
A petio com que impetrado o habeas corpus deve ~er redigida em
portugus, sob pena de no conhecimento do writ constitucional
(HC-QO 72.391, DJE 17.03.1995).

CORRETA

(FGV- 2012- OAB -IX Exame de Ordem Unificado)A respeito da ao de habeas


corpus, assinale a afirmativa incorreta.
A)

Pode ser impetrado por estrangeiro residente no pas.

B)

cabvel contra punio disciplinar militar imposta por autoridade incompetente.

C)

No meio hbil para controle concreto de constitucionalidade.

D) A Constituio assegura agra,tuidade para seu ajuizamento.


Letra (A): Conceder-se- habeas corpus sempre que algum (brasileiro
ou estrangeiro) sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
pcider (art. 5, LXVIII, da CF).

CORRETA

Letra (B): No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares


militares (art. 142, zo, da CF).

CORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (C): O controle de constitucionalidade concreto realizado no


bojo de qualquer demanda, inclusive por meio de habeas corpus.
Letra (0): So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e,
:na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania (art. 5,

I 297

1.'-:CORI~ETA

CORRETA

LXXVII, da CF).
(CESPE- 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Assinale a opo correta com

relao ao habeas corpus.


A)

Caracteriza-se como repressivo o habeas corpus impetrado por algum que se


julgue ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo
por ilegalidade ou abuso de poder.

B)

Denomina-se doutrina brasileira do habeas corpus o entendimento atual do STF,


reunido em diversas smulas, acerca da aplicao e cabimento desse instituto.

C)

A jurisprudncia do STF no admite impetrao de habeas corpus em favor de pessoa


juridica, ainda que esta figure como r em ao de crime contra o meio ambiente.

D)

Considere que um veculo de comunicao seja proibido, por deciso judicial,


de divulgar matria desfavorvel ao autor da ao, sendo a proibio estendida
a blogues, pginas pessoais, redes sociais e outros stios da Internet. Considere,
ainda, que um cidado, sentindo-se coagido na sua liberdade de navegar na Internet, impetre habeas corpus a fim de garantir sua liberdade de locomoo nessa
rede mundial de comunicao. Nessa situao, de acordo com o entendimento
do STF, a referida deciso, de fato, viola o livre trnsito do impetrante no mundo
virtual, estando a demanda no mbito de proteo do habeas corpus.

E)

Segundo a jurisprudncia dominante do STF, cabvel habeas corpus contra deciso


condenatria pena de multa.

Letra {A): Trata-se le habeas corpus repressivo. O habeas corpus ser preventivo quando algum se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder (a
restrio locomoo ainda no se consumou). Quando a constrio ao
direito de locomoo j se consumou, estaremosdiantedohabeas corpus
libera trio ou repressivo, para cessar a violncia ou coao (Pedro Lenza).

INCORRETA

Letra (B): A partir da constitucionalizao do habeas corpus, surge no


Brasil, no final do sculo XIX e incio do sculo XX, a intitulada doutrina
brasileira do habeas corpus. Esta buscava, na esteira de autores como
Ruy Barbosa, uma interpretao mais ampla para a esfera de proteo do
habeas corpus. Ou seja, o remdio heroico no deveria apenas defender
a Iiberdade de locomoo, mas seria empregado para a defesa de todo
e qualquer direito lquido e certo violado ou ameaado de violao. A
"teoria brasileira do habeas corpus" perdurou at o advento da Reforma
Constitucional de 1926, impondo o exerccio da garantia somente para
os casos de leso ou ameaa de leso liberdade de ir e vir (Bernardo
Gonalves Fernandes).

INCORR[TA

298

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): A posio dos Tribunais Superiores unfssona em recusar a


legitimidade da impetrao de HC em favor de paciente pessoa jurdica,
sob o fundamento de que o remdio heroico medida de proteo
liberdade de ir, vir e ficar, liberdade esta inerente pessoa fsica, que
poder ser submetida a pena privativa de liberdade, mas no pessoa
jurdica, que sofrer outros tipos de sanes (Bruno Barros).

CORRETA

Letra (D): O habeas corpus trata-se de garantia constitucional voltada


para a proteo da liberdade F{S/CA de locomoo (Marcelo Novel ino).
Letra (li): No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena
de multa ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a
pena pecuniria seja a nica culminada (Smula 693 do STF).

11\:C:ORRETA

(CESPE- 2012- MPE-PI- Analista Ministerial- rea Processual) Segndo o STF,


compete originariamente ao tribunal de justia local o julgamento de habeas corpus
contra deciso de turma recursal de juizados especiais criminais.
Estando os integrantes das turmas recursais dos juizados especiais submetidos, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, jurisdio do
tribunal de justia ou do tribunal regional federal, incumbe a cada qual,
conforme o caso, julgar os habeas impetrados contra ato que tenham

praticado (HC 86.834/SP, 0/ 09.03.2007).

CORKETA

(CESPE- 2012-TJ-BA- juiz) Em relao aos instrumentos de tutela dos direitos e


garantias constitucionais, assinale a opo correta.
A)

A legitimidade ativa para impetrar mandado de injuno restringe-se s pessoas


fsicas e ao MP, no podendo, portanto, as pessoas jurdicas e as coletividades,
como, por exemplo, os sindicatos e as associaes, impetr-lo.

B)

Embora no possa figurar como paciente na ao de habeas corpus, a pessoa jurdica dispe de legitimidade para ajuiz-lo em favor de pessoa fsica.

C)

Entre as pessoas jurdicas, somente aquelas regidas pelo direito pblico podem
figurar como sujeitos passivos da ao de habeas data.

D)

O mandado de segurana pode ser impetrado contra ilegalidade ou abuso de


poder apenas no caso de esses atos serem praticados por autoridade pblica no
exerccio de funo de natureza estatal.

E)

Tanto o cidado quanto o MP dispem de legitimidade para ajuizar ao popular,


cuja proposio est condicionada ocorrncia de leso ao patrimnio pblico
causada por ilegalidade ou imoralidade.

Letra (A): A jurisprudncia do STF firmou-se no sentido de admitir o


ajuizamento de mandado de injuno coletivo por pessoas jurdicas,
tais como organismos sindicais e entidades de classe, com o objetivo de
assegurar a seus membros e associados o exerccio de direitos previstos
na CF (MI2.062, 0/E 07.11.2012).

l'\CORRETA

Cap. 4 - PRINCPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (B): O STF entende que a pessoa jurdica tem legitimidade para
impetrar habeas corpus em favor de pessoa fsica, mas no em seu favor
pelo simples fato de que pessoa jurdica n pode estar sujeita a constrangimento na liberdade de locomoo (RHC 80.863, D}E22.03.2002).

CORRETA

Letra (C): Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento


de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico (art. 5, LXXII, da CF). A jurisprudncia admite, amplamente, a
impetrao de habeas data contra o SERASA, por exemplo, que uma
entidade de natureza privada, mas que tem carter pblico na medida
em que guarda informaes generalizadas ou especficas sobre pessoas fsicas e jurdicas, transmitindo-as a terceiros sem a autorizao
daquele indivduo.

I~CORRET.-\

Letra (0): Praticado o ato por autoridade, no exerccio de competncia


delegada, contra ela cabe o mandado de segurana ou a medida judicial
(Smula 51 O do STF). Essa autoridade pode ser at mesmo integrante
de uma pessoa jurdica de direito privado, como no caso de diretor
de empresa pblica que est sujeito a mandado de segurana por ato
praticado em licitao (Smula 333 do STJ) ou no caso de diretor de
universidade particular que est sujeito a mandadodesegutana (REsp
661.404) quando age na competncia delegada da Unio de conferir
diplomas de ensino superior, por exemplo. .

I~CCJili~ETA

Letra (E): Nos termos do art. 5, LXXIII, da CF, somente o cidado parte
.legtima para propor ao popular.

1:-...CORRETA

I 299

..f.4.4 7. 7. Descabimento

(CESPE- 2012- DPE-AC- Defensor Pblico) Acerca do entendimento sumulado


do STF no que se refere a habeas corpus, assinale a opo correta.
A)

cabvel habeas corpus contra a imposio da pena de excluso de militar ou de


perda de patente ou de funo pblica.

B)

Cabe o habeas corpllS contra deciso condenatria a pena de multa.

C)

cabvel habeas corpus contra omisso de relator de extradio, se fundado em


fato ou direito estrangeiro cuja prova no tenha constado dos autos, mesmo no
tendo havido provocao a respeito.

D)

No se conhece de recurso de habeas corpus cujo objeto seja resolver sobre o nus
das custas.

E)

Esse remdio jurdico cabvel mesmo quando j extinta a pena privativa de


liberdade.

Letra (A): No cabe habeas corpus contra a imposio da pena de excluso de militar ou de perda de patente ou de funo pblica (Smula
694doSTF).

I~CCJRRETA

300

DIREITO CONSTITUCIOJ\AL- 4001 Questes Comentadas

Letra (B): No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena


de multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a
pena pecuniria seja a nica cominada (Smula 693 do STF).
Letra (C): No se conhece de habeas corpus contra omisso de relator
de extradio, se fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova
no constava dos autos, nem foi ele provocado a respeito (Smul?- 692
doSTF).
'
Letra (D): No se conhece de recurso de habeas corpus cujo qbjeto
seja resolver sobre o nus das custas, por no estar mais em ca~sa a
'
liberdade de locomoo (Smula 395 do STF).
Letra (E): No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa
de liberdade (Smula 695 do STF).

I"CORRET.~

CORRETA

ISCORRETA

4.4.42. Mandado de segurana (art. 5, LXIX e LXX)

4.4.42. 7. Natureza jurdica


(ESAF -201 O- MPOG- Analista de Planejamento e Oramento) Em relao aos
direitos e garantias individuais e coletivos, assinale a opo correta.

A)

O mandado de segurana ao voltada para fins cveis, no constituind~ instrumento adequ.ado para defesa de direito lquido e certo no mbito do processo
penat ..,.~~- :

B)

O princpio da anterioridade tributria constitui limitao exao fiscal do


Estado, mas no direito fundamental ptreo.

C)

Os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente


no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos
particulares em face dos poderes privados.

D)

O brasileiro naturalizado, comprovadamente envolvido com trfico ilcito de


entorpecentes, no poder ser extraditado se o crime em comento for cometido
depois da concesso da cidadania brasileira.

E)

O habeas data instrumento adequado defesa do indivduo que se encontra


privado ilegalmente do direito de liberdade de locomoo para que a autoridade
esclarea os motivos que levaram ..sua priso .

..

Letra (A): A Constituio garante o uso do MS para defesa de qualquer


direito que seja lquido e certo, excetuado apenas os albergados por
HC ou HD. Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsvel pela.ilegalidadeou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
. Poder Pblico (art. 5, LXIX; da CF).

INCORRETA

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Letra (B): Os direitos individuais (clusulas ptreas) no esto contidos


somente no art. 5, mas espalhados por toda a Constituio. As limitaes ao poder de tributar do art. 150 so igualmente gravadas como
;clusula ptrea, segundo a jurisprudncia do STF.

I 301

I"CORRET.'-

Letra (C)_: Os direitos fundamentais possuem eficcia vertical (relao entre Estado e particular) e eficcia horizontal (relao entre particulares).

CORRETA

Letra (D): um caso que admite a extradio antes ou depois da naturalizao. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de
comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, na forma da lei (art. 5, LI, da CF).

!~CORRETA

Letra (E): Trata-se de habeas corpus, e no habeas data (instrumento


adequado para a pessoa tomar conhecimento ou retificar as informaes
a seu respeito, constantes nos registros e bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico).

4.4.42.2. Cabimento
(FCC- 2012- TRT- 4 Regio (RS)- Juiz do Trabalho) Tendo sido noticiado pela
imprensa que haviam sido formuladas denncias contra si perante a Corregedoria-Geral da Unio, as quais afirma s~rem inverdicas, um indivduo formula pedido
junto ao rgo para obter, por meio de certido, a identificao dos autores das
referidas denncias, a fim de que a certido em questo possa ser utilizada, na defesa
de direitos, como meio de prova em processo judicial. O pedido para obteno da
certido indeferido. Em tal situao, a fim de ver sua pretenso acolhida perante
o rgo correicional, poder o indivduo valer-se judicialmente da impetrao de

A)

Mandado de injuno.

B)

Ao popular,

C) Habeas corpus.
D)

Habeas data.

E)

Mandado de segurana.

Letra (A): Conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de


norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania (art. 5, LXXI, da CF). No o caso da questo.

lt'CORRET.;;

Letra (B): Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular


que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de
que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia (art. 5,
LXXIII, da CF). No o caso da questo.

!~CORRETA

302

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Letra (C): Conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou


se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder (art. 5, LXVIII, da CF).
No o caso da questo.

INCORRET,\

Letra (0): A garantia constitucional do habeas data no se confunde


com o direito de obter certides ou informaes de interesse particular,
coletivo ou geral.

INCORRETA

Letra (E): Segundo Pedro Lenza, havendo recusa no fornecimento de


certides (para defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de
interesse pessoal, prprio ou de terceiros) ou informaes de terceiros,
o remdio prprio o mandado de segurana, e no o habeas data.

CORRETA

(FCC- 2012 - MPE-AL- Promotor de Justia) Anal ise as situaes apresentadas

abaixo:
I.

Tcio deseja obter um financiamento para a aquisio de casa prpria. Ao consultar


cadastros pessoais no banco de dados de carter pblico do Servio de Proteo
ao Crdito (SPC), descobriu que tais registros continham informaes incorretas
sobre sua pessoa. Solicitou a retificao dessas inf?rmaes ao SPC, o qual negou
o pleito decorridos vinte dias da entrega da solicitao.

li.

Mvia, professora estadual aposentada, optou por discutir judicialmente o recebimento de reposio salarial, datada de perodo em que a inflao brasileira no
estava controlada. Embora no haja irregularidades no julgamento do processo,
sua tramitao j perdura por quinze anos e est aguardando julgamento final
em ltima instncia recursal. Em decorrncia do longo tempo de espera por uma
deciso judicial definitiva, Mvia se sente lesada em seu direito fundamental
razovel durao do processo.

Ili. Empresa estrangeira da indstria alimentcia, que realiza negcios no Brasil, tem
mercadorias retidas na alfndega brasileira em decorrncia de omisso ilegal de
autoridade pblica local. Os direitos violados da empresa podem ser comprovados
documentalmente e configuram-se como lquidos e certos.
O mandado de segurana remdio constitucional adequado na situao relatada em
A) li, apenas.
B) I e li, apenas.
C) III, apenas.
D)

E)

I, li e III.
li e Ill, apenas.

Item 1: Trata-se de situao em que cabvel o habeas data, e no o


mandado de segurana. Conceder-se- habeas data: para assegurar o
conhecimento de informaes relativas P,essoa do impetrante, cons-

INCORRETO

Cap. 4 - PRINCfPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

tantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais


ou de carter pblico; e para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo (art. 5,
LXXII, da CF).

!"CORRETO

Item 11: Tendo em vista que no houve irregularidades no julgamento


do processo, no cabvel o mandado de segurana, j que no existiu
ilegalidade nem abuso de poder.

1,-<CORRETO

Item 111: Trata-se de situao em que cabvel o mandado de segurana.


Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e
certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando oresponsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico
(art. 5, LXIX, da CF). Esse remdio constitucional pode ser impetrado
por pessoa fsica ou jurdica.

CORRETO

I 303

Portanto, apenas o item 111 correto (letra "C").

(VU N ESP- 2012- SPTrans- Advogado Pleno-Tributri) Acerca do mandado de


segurana, conforme Smula do Supremo Tribunal Federal,. correto afirmar.que:

A)

A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso


do mandado de segurana contra omisso da autoridade.
B) Cabe mandado de segurana contra a lei em tese.
C) Cabe mandado de segurana contra deciso judici.al com ,trnsito em julgado.
D) Cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio.
E) O mandado de segurana presta-se como substituto de ao de cobrana.
Letra (A): A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo
no impede o uso do mandado de segurana contra omisso da autoridade (Smula 429 do STF).
Letra (B): No cabe mandado de segurana contra lei em tese (Smula
266doSTF).

(CJ:

INCORRETA

Letra
No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com
trnsito em julgado (Smula 26a" do STF).

INCORRETA

Letra (D): No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel


de recurso ou correio (Smula,267 do STF).

INCO~RETA

Letra (E): O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana (Smula 269 do STF).

li\CORRETA

(FGV- 2011 - SEFAZ-RJ -Auditor Fiscal da Receita Estadual) Um cidado que


no pretende recolher determinado imposto por considerar que a lei que instituiu
referido tributo inconstitucional dever ajuizar a seguinte ao:

304

DIREITO CONSTITUCIONAL- 4001 Questes Comentadas

Habeas data.
Mandado de segurana.
Mandado de injuno.
D) Ao popular.
E) Ao direta de inconstitucionalidade.

A)

B)
C)

letra (A): No h que se falar em habeas data, visto que esta ao visa
assegurar o conhecimento de informaes ou retificao de 9ados
relativos pessoa do impetrante, constantes de registros de entidades
governamentais ou de carter pblico.
Letra (B): Nos termos do inciso LXIX do art. 5 da CF, conceder-se-
mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
letra (C): No se verifica, nesse caso, a ausncia de norma regulamentadora, de modo que no cabvel a impetrao de mandado de injuno.

!'<CORRETA

CORRETA

1'-CORR[TA

ato

letra (O): A ao popular visa anular


lesivo ao patrimnio pblico ou
de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural (art. 5, LXXII, da CF).
letra (E): O cidado no tem legitimidade para propor ADI.

1'-CORRETA

4.4.42.3. Descabimento
(CESPE-2012-TCE-ES -Auditor de Controle Externo-Auditoria Governamental)

No cabe mandado de segurana contra atos de gesto comercial praticados por


administradores de empresas pblicas, sociedade de economia mista e concessionrias de servio pblico.
No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial
praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade
de economia mista e de concessionrias de servio pblico (art. 1,
2, da lei 12.016/2009).

CORRETA

(VUNESP- 2011 - TJ-SP- Titular de Servios de Notas e de Registros) A respeito

de mandado de segurana, correto afirmar que


A)
B)

No se conceder mandado de segurana quando se tratar de ato do qual caiba


recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo.
Cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos
administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de
concessionrias de servio pblico.

---------

cap. 4 - PRINCfP1os, o1Rmos E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I 305

C)

Em hiptese alguma permitido impetrar mandado de segurana por telegrama,


fax ou outro meio eletrnico.

D)

Pessoa jurdica no pode impetrar mandado de segurana.

Letra (A): No se conceder mandado de segurana quando se tratar


de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,
independentemente de cauo (iut. 5, I, da Lei 12.016/2009).

CORRETA

Letra (B): No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto .


comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de
sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico
(art. 1, 2, da Lei 12 .016/2009).

!~CORRETA

Letra (C): Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos;


legais, impetrar mandado de segurana por telegrama, radiograma;
fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada (art. 4 da
Lei 12.016/2009).

!!<CORRETA

Letra (D): Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito


lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa fsica
ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte
de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes
que exera (art. 1o da Lei 12.016/2009).

4.4.42.4. Legitimao ativa


(VUNESP-2011-TJ-RJ- Juiz) Assinale a alternativa correta a respeito do mandado de
segurana; considerando a jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal.

A)

Reconhece-se o direito de impetrao de mandado de segurana a rgos pblicos


despersonalizados desde que tenham prerrogativas ou direitos prprios a defender.

B)

O mandado de segurana coletivo a ser impetrado por entidade de classe em favor


dos associados depende de autorizao destes.

C)

No admitida a impetrao do writ contra lei ou decreto de efeitos concreto,s.

D)

O Supremo Tribunal Federal competente para conhecer de mandado de segurana contra atos dos tribunais de justia dos Estados.

Letra (A): A doutrina e a jurisprudn