1.1.3.1.

EL COMIT AD-HOC O COALICIN DE TRABAJADORES

1.1.3.1.1. DEFINICIN
TRABAJADORES

DE

COMIT

AD-HOC

COALICIN

DE

La legislacin guatemalteca, ha obviado el trmino de coalicin de trabajadores

utilizando en su lugar la expresin Comit Ad-hoc para referirse al mismo
concepto, a manera de acercamiento, hemos de establecer que el mismo
puede constituirse por trabajadores o patronos mas no por ambos en una
misma coalicin, nuestro Cdigo de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la
Repblica, no ofrece una definicin al respecto, ni regula los requisitos ni la
organizacin del mismo, limitndose a preceptuar que pueden ser o no
permanentes y no sobrepasar el lmite de tres miembros que se encargarn de
plantear a los patronos o trabajadores, verbalmente o por escrito, sus quejas o
solicitudes; el Artculo 374 del cuerpo Legal en cuestin al hablar de Consejos
o Comits Ad-Hoc o Permanentes hace una distincin que podra interpretarse
asumiendo que se emplear la locucin Comit Ad-Hoc para referirse a
aquella Coalicin formada para fines temporales, sin embargo, nuestra opinin
es que el concepto Coalicin de Trabajadores debe incluir tanto aquellas de
carcter temporal como permanentes por lo cual adoptaremos las definiciones
que lo visualizan en su sentido genrico. Nstor de Buen L. Afirma que La
Coalicin es el acuerdo de un grupo de trabajadores o de patronos para la
defensa de sus intereses comunes 5 mientras que Luis Alcal Zamora y
Guillermo Cabanellas la ilustran como La accin concertada entre patronos y
obreros, para la defensa de sus respectivos derechos e intereses 6 Julio Csar
Chacn Linares expone la siguiente definicin doctrinal: Es la organizacin
transitoria que pactan o acuerdan los trabajadores o patronos, para la defensa
actual de los derechos e intereses comunes, extinguindose al resolver el
conflicto, o por el contrario, se admite que es inaccesible, o bien al desembocar
en una Asociacin Profesional 7 En lo particular, criticamos la definicin
anterior puesto que excluye la posibilidad legal de crearse con finalidades
permanentes sin que ello necesariamente implique la Asociacin Profesional
mediante un Sindicato, aunque tambin es probable que sea un paso previo
para sta en algunos casos concretos.
En atencin a lo preceptuado por nuestro ordenamiento jurdico, concluiremos
definiendo la coalicin o comit ad-hoc como Aquella institucin del Derecho
Colectivo de Trabajo, ya sea de trabajadores o de patronos, compuesta por no
mas de tres miembros que temporal o permanentemente se asocian para
defender sus derechos, realizar sus fines comunes o bien ejercer la
representacin del grupo a que pertenecen durante el arreglo directo o la
substanciacin del conflicto colectivo de trabajo.
1.1.3.1.2. ELEMENTOS Segn las concepciones doctrinarias generales, en la
coalicin concurren los siguientes elementos:
a) Personal: Se encuentra configurado por los trabajadores o patronos
organizados para la defensa de sus derechos, la realizacin de sus fines
comunes o la representacin de su grupo para la conquista de mayores

garantas laborales a travs del arreglo directo o el conflicto colectivo de

trabajo; los requisitos que deben satisfacer las personas que integran una
coalicin as como los impedimentos, son los mismos que los requeridos y
fijados para quienes formen parte de un sindicato.

b) Teleolgico: Este elemento hace referencia al objeto y finalidad del grupo

coaligado, es decir la defensa de sus derechos e intereses y la solucin de
controversias surgidas entre los trabajadores que aglutina y patronos
individuales o coaligados siguiendo la va legal predeterminada por la
legislacin a la que se encuentren sujetos; eventualmente puede
considerrsele como el paso previo a la sindicacin. Haciendo acopio de lo
expuesto podemos afirmar que la finalidad de la coalicin es la persecucin de
fines inmediatos, aunque ello no prejuzgue sobre su temporalidad que puede
ser permanente, luchando por la superacin del mnimun de garantas
reconocidas por el Derecho Laboral vigente o bien porque estas cobren
positividad.
5 DE BUEN L, Nstor. Derecho del Trabajo. T.II. Pg. .451.
6 ALCAL ZAMORA, LUIS y CABANELLAS, Guillermo. Tratado de Poltica Laboral
Social. T. II. Pg. 140.
7 CHACN LINARES, Julio Csar. La Coalicin y el Sindicato de Trabajadores en
el Derecho Laboral Guatemalteco. Pgs. 21 y 22.

c) Temporal: Pese a que muchos autores se inclinan por favorecer la idea de

que la coalicin se crea nicamente para fines temporales, limitando su
duracin a la consecucin de los mismos o al reconocimiento de la
imposibilidad de alcanzarlos, es un hecho que nuestro Cdigo de Trabajo en su
Artculo 374 esboza la posibilidad de que la coalicin exista permanentemente;
al respecto, consideramos sumamente acertada la disposicin del legislador
puesto que con eso la ley permite que la institucin pueda supervisar el
efectivo cumplimiento de los acuerdos llegados con la contraparte y, aunque
no cuenta con la misma fuerza de un Sindicato, permanece como clula latente
del mismo que, eventualmente, podra conformarse ante necesidades o
conflictos de mayor envergadura; o bien, ante dichas necesidades o
circunstancias que les obliguen o les permitan el desarrollo ideolgico y
organizativo necesario para la instauracin permanente de una instancia
colectiva de lucha como lo es el Sindicato.
d) Formal: Para la constitucin del grupo coaligado la legislacin vigente no
exige de requisitos especiales que deban ser satisfechos por quienes
pretendan constituirla, es mediante el simple acuerdo o pacto que se concerta
su formacin para la resolucin de un conflicto determinado. De las
instituciones del Derecho Colectivo del Trabajo, es probablemente la que mas

puramente permita la asociacin pues no exige de la concurrencia de

formalidades previas a la manifestacin de la accin concertada del grupo
coaligado aunque s, cuando resulte necesario, acreditarse representacin
como tal para lo que se utilizan frmulas que varan entre actas, mandatos o
cualquier otra prescripcin del derecho comn del pas de que se trate. La
acreditacin de la representacin se hace imprescindible cuando los coaligados
pretendan tener la calidad de trabajadores puesto que, de no ser as, la
representacin de los mismos, al no recaer en las personas indicadas, podra
redundar en su perjuicio.

1.1.3.1.3. CARACTERSTICAS:
Segn el ordenamiento jus laboral guatemalteco son las siguientes:
a) Est constituida por un mximo y un mnimo de tres integrantes.
b) Debe estar integrada o slo por trabajadores o slo por patronos.
c) Su duracin puede ser temporal o permanente
d) La accin concertada del grupo coaligado no est sujeta a formalidades
previas, excepto cuando resulte necesaria la acreditacin de la personera con
que acta.
d) No cuenta con personalidad jurdica como el Sindicato
e) Sus fines son los de ejercer la defensa de sus intereses comunes y la
superacin del mnimun de garantas laborales mediante la negociacin
colectiva.
f) La coalicin de trabajadores suscribe con el patrono convenios colectivos de
trabajo.
g) Es susceptible de transformarse en sindicato.

1.1.3.1.4. LIMITACIONES
Aunque es una institucin del Derecho Colectivo de Trabajo que se beneficia de
un casi total antiformalismo, la Coalicin, al menos la de trabajadores, adolece
de las siguientes limitaciones:
a) En el arreglo directo deja a sus integrantes y a quienes apoyen el
movimiento en absoluta desproteccin jurdica ante posibles represalias
patronales puesto que, al no plantearse el conflicto ante el rgano
Jurisdiccional, no se otorga la proteccin que regula el Cdigo de Trabajo
en su Artculo 379, adems, a los representantes de los trabajadores no

b)
c)
d)
e)

f)

g)

les asiste el Fuero Sindical que garantiza, entre otras cosas la estabilidad
laboral de sus directivos. Por otra parte, al no contar con el nivel
organizativo del sindicato, ve limitada su capacidad de movilizacin y
defensa ante alguna represalia patronal.
No puede negociar contratos colectivos de trabajo
Recibe el apoyo mas no la afiliacin de los trabajadores
No est legitimado para el cobro de cuotas a quienes le prestan su
apoyo.
Al no contar con personalidad jurdica, por el hecho de no ser una
persona jurdica distinta a sus miembros individualmente considerados,
tampoco puede adquirir bienes pues no tiene la capacidad para ejercer
la titularidad de los derechos sobre los mismos.
La representacin que ejerce de los trabajadores se limita al interior del
centro de produccin determinado o de la empresa (si esta cuenta
solamente con un centro de produccin) o para el asunto que motiv la
coalicin; es decir, su representatividad carece de las posibilidades de
proyeccin que se pueden alcanzar mediante el sindicato.
No puede formar parte de alguna federacin, sin embargo, en la
prctica, frecuentemente se encuentran federaciones sindicales
brindndoles asesora jurdica durante la sustanciacin de los conflictos
colectivos en que se hallen involucrados.