Anda di halaman 1dari 15

INCLUSO ESCOLAR

O QUE ? POR QU?


COMO FAZER?

MARIA TERESA EGLR MANTOAN

INCLUSO ESCOLAR
O que ? Por qu? Como fazer?
Copyright 2004, 2015 by Maria Teresa Eglr Mantoan
Direitos desta edio reservados por Summus Editorial

Editora executiva: Soraia Bini Cury


Assistente editorial: Michelle Neris
Coordenao da Coleo Novas
Arquiteturas Pedaggicas: Ulisses F. Arajo
Capa: Alberto Mateus
Projeto grfico e diagramao: Crayon Editorial
Impresso: Sumago Grfica Editorial

Summus Editorial

Departamento editorial
Rua Itapicuru, 613 7o andar
05006000 So Paulo SP
Fone: (11) 38723322
Fax: (11) 38727476
http://www.summus.com.br
email: summus@summus.com.br
Atendimento ao consumidor
Summus Editorial
Fone: (11) 38659890
Vendas por atacado
Fone: (11) 38738638
Fax: (11) 38727476
email: vendas@summus.com.br
Impresso no Brasil

SUMRIO
PREFCIO .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

APRESENTAO.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

. . . . . . . . . . . .

19

1 O QUE INCLUSO ESCOLAR

Integrao ou incluso?. . . . . . . . . . . . .

24

2 POR QUE EFETIVAR A INCLUSO ESCOLAR.

31

. . . . .

A questo da identidade versus diferena . . . . . . .


A questo legal. . . . . . . . . . . . . . . . .
A questo das mudanas . . . . . . . . . . . . .

33
37
53

3 COMO FAZER A INCLUSO ESCOLAR

. . . . . . . . .

Recriar o modelo educativo . . . . . . . . . . .


Reorganizar as escolas: aspectos
pedaggicos e administrativos . . . . . . . . . . .

61
64

Uma pedagogia da diferena . . . . . . . . . . . .

67
71
78
79
83
87

CONSIDERAES FINAIS .

89

Ensinar a turma toda, sem excees nem excluses. . . .


E a atuao do professor? . . . . . . . . . . . . .
Prepararse para ser um professor inclusivo . . . . . .
Diferenciar para incluir ou diferenciar para excluir? . . .

REFERNCIAS.

. . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

91

. . . . . . . . . . .

95

NOTAS FINAIS/AGRADECIMENTOS

PREFCIO
O QUE , POR QUE E COMO FAZER A INCLUSO ESCOLAR so al

guns dos questionamentos feitos por Maria Teresa Eglr Manto


an para manifestar seu entendimento sobre o direito inalienvel
de todos educao e para alicerar uma concepo de educao
inclusiva que atue na transformao da escola para que no se
exclua nenhum estudante.
A ideia de educao inclusiva, que, nas ltimas dcadas, im
pulsionou mudanas significativas na educao em mbito in
ternacional, fundamentou a elaborao da Poltica Nacional de
Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva* (Brasil,
2008) e orientou a transformao dos sistemas de ensino em siste
mas educacionais inclusivos, registrando uma evoluo sem pre
cedentes no acesso de pessoas com deficincia escola comum.
Afirmar que o Brasil mudou sua poltica de educao espe
cial e melhorou em todos os aspectos com a garantia da matr

* Brasil. Ministrio da Educao. Poltica Nacional de Educao Especial na

Perspectiva da Educao Inclusiva. Braslia: MEC, 2008.

M A R I A T E RE S A E G L R M A NTOA N

cula, do financiamento pblico e dos recursos de acessibilidade


na escola comum no significa, contudo, dizer que os nossos
problemas histricos quanto garantia do direito educao aos
estudantes com deficincia foram resolvidos.
No podemos esquecer que nosso passado recente revela
uma histria de excluso escolar das pessoas com deficincia. Por
muitas dcadas, alegandose incapacidade dos estudantes com
deficincia de acompanhar os demais alunos, mantevese a prti
ca de segregao, reforada pelo paradigma da normalizao. Tal
estado de coisas perpetuouse tambm no perodo da integrao,
que nada mais fora que um anncio da possibilidade de incluso
escolar para aqueles estudantes que conseguissem adequarse
escola comum, sem que esta devesse revisar seus pressupostos.
Nesta obra, questionamse a concepo e as prticas homogenei
zadoras da escola que marcaram estruturalmente a educao do pas,
produzindo o preconceito e as distintas formas de discriminao.
A edio revista que ora se apresenta analisa o contexto de
mudanas que comea a abalar as bases estruturantes do mode
lo segregacionista de educao no Brasil. Constatando os avanos
ocorridos em relao aos marcos legais, polticos e educacionais
que fundamentam a atual poltica nacional de educao especial,
so discutidos os desafios da incluso escolar, propostas e possibi
lidades efetivas de superao de problemas enfrentados na escola.
A partir da Poltica de Educao Especial na Perspectiva da
Educao Inclusiva, verificase a quebra da hegemonia do modelo
de segregao absoluto nas normas educacionais. Os documentos
legais e as aes institucionais subsequentes reforaram a pers
pectiva inclusiva e, cada vez mais, fortaleceram o novo rumo da
modalidade de educao especial que passa a ser responsvel
10

INCLUSO ESCOLAR
O Q U E ? P O R Q U ? C O M O FA Z E R ?

pela organizao e oferta de atendimento educacional especializa


do (AEE), apoiando assim a incluso escolar do seu pblicoalvo.
Neste livro, Maria Teresa Mantoan registra e analisa o ca
minho percorrido no ltimo decnio e aponta os desafios para
consolidar os avanos obtidos, assim como as perspectivas de
continuidade da luta por uma educao de todos e de todas.
A professora alerta-nos para a necessidade de profundas
mudanas na escola, por meio do questionamento organizao
curricular e ao trabalho pedaggico, objetivando uma restrutura
o que possibilite eliminar os diversos fatores que produzem a
excluso escolar e promovendo, assim, o desenvolvimento inclu
sivo dos sistemas de ensino.
Nessa perspectiva, a emergncia de propostas educacionais
avanadas em sistemas de ensino que comeam a se modificar e
a investir na qualidade da oferta educacional para todos significa
a possibilidade de concretizar o desafio da incluso escolar.
Conhecendo o potencial terico da educao inclusiva e sua
implicao no campo da mobilizao social, a coordenadora do La
boratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Diferena (Leped),
da Unicamp, afirma a importncia da anlise do nosso contexto,
no apenas para entender as dificuldades da escola de atender es
tudantes com deficincia e outros como para apontar o propsito
da incluso como objetivo primordial dos sistemas de ensino.
Uma das mximas da autora a de que incluir no deixar
ningum de fora da escola comum, ou seja, ensinar a todas as
crianas, indistintamente. Ela prope um deslocamento da vi
so educacional que se sente ameaada pela incluso para uma
perspectiva que se abre para os novos saberes, os novos estudan
tes e as outras formas de ensinar e avaliar a aprendizagem.
11

M A R I A T E RE S A E G L R M A NTOA N

Assim, encontramos, nesta obra, um chamamento capacidade


que as escolas tm de romper com tudo que descaracteriza a forma
de ser educador e de fazer a educao e possibilidade que tm de
se transformar em ambientes educacionais inclusivos, assegurando
o acesso e o prosseguimento da escolaridade a todos os estudantes,
considerando as caractersticas individuais de aprendizagem.
O caminho de uma escola aberta para todos o que se vis
lumbra atualmente com a institucionalizao e a expanso de
polticas pblicas educacionais que superam a segregao e a
discriminao e assumem o compromisso com a identificao e
a eliminao das diversas barreiras incluso.
Tais polticas visam induzir inovao pedaggica, alterando o
cerne da formao inicial e continuada de professores, promovendo
a adequao dos ambientes escolares, a institucionalizao de ser
vios e a disponibilizao de recursos para acessibilidade. Tudo isso
assume significado quando entendemos as vrias facetas da rup
tura com o velho modelo de segregao e sentimonos revigorados
com as mudanas trazidas pelo novo paradigma da incluso.
No h receita para mudar a escola!
Reinventar nossas prticas e mentalidades parte da tarefa
do nosso tempo. Tempo de incluso!
Claudia Pereira Dutra
Secretria Nacional de Educao Especial do Ministrio
da Educao entre 2003 e 2013

Martinha Clarete Dutra dos Santos


Diretora de Polticas de Educao Inclusiva do
Ministrio da Educao

12

APRESENTAO
CARO COLEGA,

minha vida de professora comeou cedo aos 17 anos , e j faz


um bom tempo! Passei por inmeras experincias escolares. Dei
aulas para crianas, jovens, adultos, em escolas regulares e es
peciais. Hoje, estou no ensino universitrio, como docente da
Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp). Lecionei at 2013 no curso de Pedagogia e continuo
como professora plena, ministrando disciplinas e orientando
alunos nos cursos de mestrado, doutorado e ps doutorado em
Educao. Desde 1996, coordeno um grupo de pesquisa na Uni
camp, o Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Diferen
a (Leped), no qual oriento e desenvolvo trabalhos cientficos.
Gosto e sempre gostei do que fao. Minha carreira fruto do
meu encanto pela educao.
Neste livro, quero lhe falar de minhas ideias sobre o ensinar
e o aprender, compartilhando o que vivi em minha caminhada
13

M A R I A T E RE S A E G L R M A NTOA N

educacional. Minha inteno no simplesmente expor o que


penso, mas dialogar comigo mesma e com voc, leitor, sobre pro
blemas, questes, dvidas que carrego no dia a dia de trabalho,
alm de compartilhar bons momentos, sucessos e tambm os
meus sonhos. So muitos os percalos e as alegrias que vivemos
nessa lida de escola. A gente deixa passar, mas no devia.
Sempre existe a possibilidade de as pessoas perceberem que
podemos enxergar de outros ngulos o mesmo objeto/situao,
que conseguimos ultrapassar obstculos que julgamos intrans
ponveis, que somos capazes de realizar o que tanto tememos de
incio, vencer nossas inseguranas, de nos deixar levar por novas
paixes... As transformaes movem o mundo, modificandoo,
tornando o sempre diferente, porque passamos a entendlo e a
vivlo de outros modos.
Como esto hoje as nossas escolas? Houve mudanas aps a
primeira edio deste livro? J se passaram dez anos...
Todos sabemos que as transformaes da escola dependem
de um compromisso coletivo de professores, gestores, pais e da so
ciedade em geral. difcil o dia a dia da sala de aula. Esse desafio
que enfrentamos tem limite o da crise educacional que vivemos,
tanto pessoal como coletivamente, deste ofcio que exercemos.
Em que nos apegamos para nos sustentar nessa crise? Ser
que todos temos conscincia de sua gravidade e complexidade? E
do nosso papel para mantla ou revertla? O que nos tem guiado
para no perdermos o norte de nossa trajetria profissional?
Ideias e verdades no nos tiram inteiramente das dificul
dades e muito menos so definitivas. Temos de nos habituar a
reaprender constantemente com as nossas aes, individuais ou
coletivas: essa uma atitude que funciona bem.
14

INCLUSO ESCOLAR
O Q U E ? P O R Q U ? C O M O FA Z E R ?

E o que fazemos de nossos encontros formais e informais


nas escolas para esse fim? Lamentamos o nosso destino, o des
tino de nossos alunos, ou aproveitamos esse tempo para saber
para onde queremos ir? Que novas medidas temos de adotar
para romper o cerco do pessimismo e da incerteza, do fracasso e
da mesmice de nossa atividade profissional?
Quantas questes j de incio! Seria essa a melhor maneira de
se iniciar um livro? E por que no, se minha vontade sair em busca
de respostas sempre inconclusas, sem dvida, mas que nos orien
tam, quando vamos ao encontro de melhores condies de ensinar.
Estou convicta de que, na maioria das vezes, remo contra a
mar educacional. Mas j estou habituada, pois faz tempo que
ensino. E do meu jeito!
Reluto em admitir certas medidas adotadas pela escola para
reagir diferena de todos ns. De fato, elas existem, persistem,
insistem em se manter, apesar de todo o esforo despendido
para se demonstrar que as pessoas so seres singulares, que es
to sempre se diferenciando, interna e externamente e, portanto,
no cabem, nem cabero, em categorizaes, modelos, padres.
Mais do que demonstrar, tenho procurado reconstruir, tijo
lo por tijolo, como uma obra de restaurao minuciosa e ciosa
de sua importncia, a organizao do trabalho pedaggico, das
grandes linhas aos seus menores detalhes ou seja, dos princ
pios, dos valores e da estrutura macroeducacional s atividades
e iniciativas que brotam do cotidiano escolar.
Precisamos ressignificar o papel da escola com professores,
pais e comunidades interessadas e instalar, no seu cotidiano, for
mas mais solidrias e plurais de convivncia. So as escolas que
tm de mudar e no os alunos, para que estes tenham assegura
15

M A R I A T E RE S A E G L R M A NTOA N

do o direito de aprender, de estudar nelas! O direito educao


indisponvel e natural, no admitindo barganhas. No h o que
negociar quando nos propomos a lutar por uma escola para to
dos, sem discriminaes, sem ensino parte, diferenciado para
os mais e os menos privilegiados. Meu objetivo, em uma palavra,
que as escolas sejam instituies abertas incondicionalmente a
todos os alunos e, portanto, inclusivas.
Ambientes humanos de convivncia e de aprendizado so
plurais pela prpria natureza e, por isso, a educao escolar no
pode ser pensada nem realizada seno a partir da ideia de uma
formao integral do aluno segundo suas capacidades e seus
talentos e de um ensino participativo, solidrio, acolhedor.
A perspectiva de formar uma nova gerao dentro de um
projeto educacional inclusivo fruto do exerccio dirio da coope
rao, da colaborao, da convivncia, do reconhecimento e do
valor das diferenas, que marcam a multiplicidade, a natureza
mutante de todos ns.
Aprendemos a ensinar segundo a hegemonia e a primazia
dos contedos acadmicos e temos, naturalmente, muita difi
culdade de nos desprender desse aprendizado, que nos refreia
nos processos de ressignificao de nosso papel de professor seja
qual for o nvel de ensino em que atuamos.
Vale perguntar, ento, se estamos, verdadeiramente, certos
de que o nosso papel o de transmitir um saber fechado e frag
mentado, em tempos e disciplinas escolares que nos aprisionam
nas grades curriculares. Fomos reduzidos a meros instrutores,
que conduzem e norteiam a capacidade de conhecer de nossos
alunos, transformandoos em seres passivos e acomodados a
aprender o que definimos como verdade? J nos consultamos
16

INCLUSO ESCOLAR
O Q U E ? P O R Q U ? C O M O FA Z E R ?

sobre o nosso compromisso educacional maior, seja no nosso


ntimo, seja no coletivo de nossas escolas, em nossas organiza
es corporativas?
Essas questes de fundo precisam ser mais expostas e de
batidas, porque fundamental que tenhamos bem claro o nosso
sonho educacional, ou melhor, o que queremos viver quando de
dicamos horas, dias, anos a ensinar.
Estamos todos no mesmo barco e temos de assumir o co
mando e escolher a rota que mais diretamente nos pode levar
ao que pretendemos. Essa escolha no solitria e s vai valer
se somarmos nossas foras s de outros colegas, pais, educado
res cientes de que as solues coletivas so as mais acertadas
e eficientes.
No esperemos que as respostas venham de fora dos siste
mas educacionais, das organizaes internacionais, dos bancos
financiadores de projetos. Eles podero tolher nossa liberdade
de conduzir o barco, desrespeitando nossa identidade nacional
em todas as suas especificidades e, pior, desconhecendo nossa
capacidade de estabelecer rotas educacionais prprias, que vo
se diferenciando em cada caminho que se traa para que nos
aproximemos da escola com a qual sonhamos. Que no venham
para nos transmitir suas experincias bemsucedidas, e univer
salizantes, mas que possam trabalhar conosco para concretizar
nossos desejos locais, atendendo s caractersticas, vida e ao
contexto de cada escola.
Desde criana vislumbrei como seria uma escola em que eu
pudesse estudar e ensinar, e em cada etapa de meus estudos fui
acrescentando, modificando, aperfeioando o seu esboo. Sofri
muito nos bancos escolares, pela dificuldade de me adaptar
17

M A R I A T E RE S A E G L R M A NTOA N

rigidez e s incompreenses dos ambientes de estudo dos quais


participei. Hoje, reconheome em muitas crianas, encontro
me no olhar de alunos que, como eu, discordam da escola em
que estudam e se desencantam com ela. Revivo meus tempos
de estudante.
Voltando ao tema deste livro, sobre o qual tenho me dedi
cado nestes ltimos anos de trabalho, ele ser apresentado (di
daticamente?) por meio de trs questes que so recorrentes
em palestras, encontros e reunies das quais tenho participado
do incio dos anos 1990 at os dias de hoje. Quanto tempo e
tantas dvidas! Pretendo responder, em trs captulos: a) o que
incluso escolar; b) quais so as razes pelas quais ela tem
sido proposta e quem so seus beneficirios; c) e como fazla
acontecer nas salas de aula de todos os nveis de ensino. Muita
pretenso de minha parte? Quem sabe... No sei se conseguirei,
mas assim espero.
O fato que no posso perder o foco desta obra e tendo a pe
gar atalhos, a fazer meus zigue-zagues, contornos de pensamento.
No existe o caminho, mas caminhos a escolher, decises
a tomar. E escolher sempre correr riscos. Que seja assim.
Com carinho,
Maria Teresa Eglr Mantoan
Campinas, novembro de 2014

18

O QUE
INCLUSO
ESCOLAR