Buenos Aires, 12 de Noviembre de 2015

Ref.: Primeras Jornadas Bonaerenses sobre Conservacin

de Ambientes y Patrimonio Costero
Conclusiones y Libro de Resmenes.
Estimados amigos
Por medio de la presente, tenemos el agrado de hacerles llegar el Libro de Resmenes
de las Primeras Jornadas Bonaerenses sobre Conservacin de Ambientes y Patrimonio
Costero, realizadas en la ciudad de Monte Hermoso (Buenos Aires), entre los das 1 y 3 de
octubre. Dicha reunin tuvo como finalidad principal promover, profundizar y articular aquellos
aspectos vinculados a la conservacin de los ambientes naturales y bienes culturales presentes
en el litoral atlntico bonaerense.
El encuentro, organizado por representantes del Proyecto Costas Bonaerenses, Proyecto
Reserva Natural Centinela del Mar y Museo Municipal de Ciencias Naturales Vicente Di
Martino, fue declarado de Inters Municipal por los Municipios de Monte Hermoso y
Coronel de M. L. Rosales, y cont con el auspicio y patrocinio de numerosas instituciones
acadmicas, organizaciones conservacionistas, entidades gubernamentales y empresas
privadas.
En un mbito de intercambio, debate y camaradera, ms de 250 asistentes provenientes
de diversos puntos de la provincia de Buenos Aires y provincias vecinas, comunicaron un total
97 contribuciones vinculadas a la conservacin de los ecosistemas costeros y su patrimonio
cultural (en el Libro de Resmenes adjunto, puede encontrarse la resea completa de las
presentaciones recibidas).
Adicionalmente, en el marco de las jornadas se desarrollaron tres talleres de trabajo
participativo. Uno de ellos, titulado Conservacin de dunas costeras en Buenos Aires con qu
herramientas contamos? Puesta en comn de estrategias, necesidades e iniciativas, estuvo
dirigido a reunir las diversas percepciones, propuestas y experiencias de los participantes
acerca de la crtica situacin que afecta a nuestro sector costero. Las conclusiones de taller
permitieron consensuar las siguientes estrategias como elementos indispensables para afrontar
la problemtica:

Creacin y Ampliacin de reas Naturales Protegidas: la representatividad actual de los

ecosistemas costeros dentro del sistema de reas protegidas est muy por debajo de las
recomendaciones internacionales y claramente no satisface los niveles mnimos de
proteccin para garantizar la conservacin de los ambientes naturales.
Sancin de una Ley Provincial de Proteccin del Ambiente Costero: la natural extensin
espacial de estos ambientes junto a los bienes, recursos y servicios que ellos albergan,
requieren la implementacin de un marco legal especfico para este tipo de ecosistema
aplicable a todo el territorio provincial y que permita regular las actividades que los
amenazan y fomentar su proteccin y uso sustentable.
Promocin de Programas de Educacin Ambiental y Turismo Sustentable: Incentivar la
concientizacin de la comunidad a travs del sistema educativo en todos sus niveles,
como as tambin, incluir la promocin del cuidado del ambiente dentro de los circuitos
y contenidos de las instituciones culturales pblicas y servicios de informacin turstica.
Estimular la participacin ciudadana en organizaciones e iniciativas conservacionistas.
Coordinar planes estratgicos a nivel municipal y provincial para el desarrollo y
promocin del ecoturismo y turismo cultural.
Implementacin de un Plan Regional de Manejo Costero: las prcticas locales de
fijacin de dunas, obras costeras, extraccin de arena, forestacin y urbanizacin,
producen efectos de carcter regional, tales como alteracin de la deriva martima,
fragmentacin del paisaje natural, aislamiento de poblaciones de la flora y fauna
nativas, etc., por lo que la planificacin urbana y ordenamiento territorial en el espacio
costero deben obedecer y ser coordinados segn criterios generales en todo el litoral
bonaerense.

El gran nmero, tanto de especialistas, como de pblico en general, que se dieron cita
en estas jornadas, demuestra que la proteccin de los ecosistemas costeros bonaerenses,
representa en la actualidad, una de las principales prioridades para la conservacin de
ambientes naturales en Argentina. Con el convencimiento de que los trabajos aqu reunidos
contribuirn a orientar futuras acciones en pos de la preservacin del litoral de la provincia de
Buenos Aires, ponemos a vuestra disposicin el material especificado.
Sin otro particular, saludamos a Ud. atentamente,
Comisin Organizadora
Primeras Jornadas Bonaerenses
sobre Conservacin de Ambientes
y Patrimonio Costero
Monte Hermoso 2015

SINTESIS TALLER
Conservacin de dunas costeras en Buenos Aires, con qu herramientas contamos?
Puesta en comn de estrategias, necesidades e iniciativas
Fecha: 02 de Octubre de 2015
Lugar: Monte Hermoso, Buenos Aires. Centro Cultural. Realizado en el marco de las Primeras Jornadas
Bonaerenses sobre Conservacin de Ambientes y Patrimonio Costero
Coordinadores: Cintia E. Celsi1 y Marcos Cenizo2,3
1

Proyecto Costas Bonaerenses. Fundacin de Historia Natural Flix de Azara, CABA, Universidad Maimnides. cintiacelsi@gmail.com
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, Universidad Nacional de La Pampa, Santa Rosa, La Pampa.
3
Fundacin de Historia Natural Flix de Azara, Departamento de Ciencias Naturales y Antropologa, CEBBAD Universidad Maimnides, CABA.
cenizomarcos@yahoo.com.ar
2

Resumen Las dunas costeras representan ambientes naturales de caractersticas particulares,

constituidas por comunidades biolgicas especficas, incluyendo especies endmicas y poblaciones
relictuales; a su vez, albergan yacimientos paleontolgicos y sitios arqueolgicos de gran relevancia
cientfica, proveen de servicios ecosistmicos esenciales para el sostenimiento de los ncleos urbanos
costeros y recursos paisajsticos de gran inters para el turismo y la recreacin. A pesar del alto valor
natural y cultural que renen los ambientes de dunas, constituyen uno de los ecosistemas ms
amenazados de la regin pampeana. El avance urbanstico y la prctica forestal, se reconocen como dos
de las principales causas de prdida y modificacin de los ambientes de dunas, sumado a los disturbios
provocados en los ltimos aos por la proliferacin del trnsito no regulado de vehculos todo terreno.
En funcin de los distintos grados de desarrollo turstico-territorial, en la actualidad se manifiestan
niveles de degradacin diferenciales sobre los hbitats naturales de dunas, entre la barrera medanosa
oriental y la barrera medanosa austral. El inters por la conservacin de las dunas costeras viene
incrementndose lenta pero sostenidamente, impulsado por la creciente investigacin cientfica en
torno a estos ambientes, como as tambin, por la revalorizacin de sus bienes patrimoniales y su
incorporacin al sistema productivo como un recurso de turstico sustentable. Cules son las iniciativas
y acciones en pos de la proteccin de los ecosistemas de dunas que actualmente se desarrollan en los
distintos distritos costeros de la provincia de Buenos Aires? Qu nivel de xito, aceptacin y
continuidad han experimentado las distintas propuestas? Cules son las principales dificultades y
oportunidades asociadas a la conservacin de dunas costeras? Qu estrategias podran resultar ms
adecuadas para garantizar un adecuado nivel de proteccin?. En este taller, nos planteamos poner en
comn y discutir las distintas experiencias y medidas adoptadas y/o propuestas para el uso sostenible y
la conservacin de los ecosistemas de dunas a lo largo de la costa bonaerense. Asimismo, apuntamos a
reunir informacin sobre cules son los sitios prioritarios identificados para la conservacin de estos
ambientes, as como la presencia de especies o recursos crticos. Nos proponemos discutir las
principales necesidades y dificultades que acompaan a las distintas propuestas de conservacin, e
identificar puntos clave para una potencial estrategia en la conservacin integral de los sistemas de
dunas a lo largo de la toda la costa bonaerense.

Objetivo y Modalidad del Taller

El objetivo de este taller consisti en reunir las diversas percepciones, propuestas y experiencias
de los participantes respecto de una temtica central: conservacin de dunas costeras en la provincia de
Buenos Aires. Se utiliz una modalidad participativa, con trabajo en grupos. En cada grupo se debatieron
libremente dos consignas generales que fueron puestas en comn como cierre del taller:
1. Identificar las principales problemticas asociadas a la conservacin de dunas costeras en cada
una de las localidades de procedencia de los participantes.
2. Proponer y discutir formas de aproximacin hacia posibles soluciones para las problemticas
identificadas, y comentar las experiencias e iniciativas en curso relacionadas con la conservacin
de dunas costeras.
Participantes y procedencias
Grupo 1 Participantes: Roco Salas, Brenda Garnica, Corina Endres, Fernanda Rizzi, Gustavo
Hernndez, Celina Buscaglia, Ricardo Figueroa, Anibal Areco, Paola Russo, Alan Rosenthal, Lourdes
Puentes, Eduardo Ferrari, Diego Gambetta.
Localidades de procedencia: Villa Gesell, Miramar, Madariaga, Pehuen-co, Baha Blanca, Mar Azul,
Pinamar, Mar de Aj.
Grupo 2 Participantes: Andrs Ros, Susana Gmez, Martina Souilla, Horacio Archieri, Camila Gargiulo,
Marianela Pini, Micaela Nicoletta, Carolina Arguiano, Emilia Cortez, Vanesa Tellera.
Localidades de procedencia: Lobera, Olavarra, Baha Blanca, Azul, La Plata, San Antonio Oeste (Ro
Negro).
Grupo 3 Participantes: Luciana Tarsia, Paola Yesca, Leandro Reyna Gandini, Roco Baha, Alejandro
Ribet, Victoria Dupuy, Federico Seleme, Andrea Demara, Valeria Vitale, Luisina Ripari, Leandro Lecanda,
Carolina Bertazzo.
Localidades de procedencia: Baha Blanca, Monte Hermoso.
CONCLUSIONES
Problemticas identificadas por cada grupo respecto de la conservacin de dunas costeras.
Grupo 1
Trnsito descontrolado y
masivo
Extraccin de arena
Construcciones duras en
dunas
Desarrollo urbanstico sin
planificacin
Forestacin
Falta de educacin
Falta de accin en cuanto al
plan estratgico de turismo
sustentable
Desages pluviales
Abundante basura

Grupo 2
Falta de reconocimiento del espacio
costero por parte del municipio.
Falencias en el ordenamiento territorial,
legislacin, planes tursticos y regulacin de
actividades.
Permisividad para la realizacin de
acampes, fuegos, vertido de residuos,
improvisacin de baos.
Paso de motos y cuatriciclos por dunas.
Caza furtiva
Actividad extractiva de arena.
Prdida de arena de playa en Lobera, a
causa de la nueva escollera en Puerto
Quequn.

Grupo 3
Circulacin vehicular
Falta de cartelera
indicativa de zonificacin
costera y biodiversidad
Extraccin de arena
Edificaciones no pautadas
sobre la costa.
Vaco legal en la proteccin
de mdanos y realizacin
de edificaciones.

Varias de las problemticas identificadas, son comunes entre las distintas localidades bonaerenses
representadas por los participantes. En particular, el trnsito de vehculos por dunas y playas, la
actividad extractiva de arena, las falencias en el ordenamiento territorial, y en especial la falta de

planificacin del desarrollo urbanstico, fueron coincidentes en todos los casos, como amenazas y
dificultades en relacin a la conservacin de dunas costeras.
El vertido y acumulacin de residuos fue reconocido como una problemtica reiterada entre los
grupos. Lo mismo ocurri en cuanto a la falta de planes tursticos estratgicos o debilidades en la
regulacin de actividades tursticas. La percepcin de un vaco legal en relacin al a proteccin de dunas
surgi asimismo, como un conflicto recurrente.
Otras problemticas resaltadas por los grupos tuvieron que ver con la realizacin de obras y
estructuras conflictivas con el ambiente costero que incluyeron: la forestacin y la disposicin
inadecuada de desages pluviales. La prdida en el suministro de arena en las playas de Lobera, a causa
de la nueva escollera construida en Puerto Quequn, fue detallada como una problemtica puntual a
nivel local. La falta de reconocimiento del espacio costero por parte del municipio fue tambin
resaltada como una complejidad local.
Asimismo, se identificaron falencias de ndole educativo y falta de cartelera indicativa entre las
problemticas relativas a aspectos de informacin y educacin. Finalmente, la falta de control sobre
ciertas prcticas como la caza furtiva, la realizacin de acampes, fuegos e improvisacin de baos en
espacios naturales, tambin se destac como una irregularidad que afecta la conservacin de dunas.
Propuestas planteadas por cada grupo para la conservacin de dunas costeras.
Grupo 1

Grupo 2

Grupo 3

Ampliacin y creacin de reas protegidas que

conserven estos ambientes.
Conservacin de aves migratorias.
Considerando el atractivo de sol y playa del
lugar, analizar el uso del turista y del lugareo.
Promover la restauracin del mdano costero
con el acompaamiento de entidades
gubernamentales. Empleo de vegetacin
nativa.
Campaas abiertas, continuas, interpretativas
para concientizar sobre la importancia del
tema.
Desarrollar y ajustar an ms las ordenanzas
existentes, considerando a las playas por sus
caractersticas locales y particularidades
especficas.
Anexar a la curricula de instituciones educativas
la importancia de las problemticas locales;
formar una conciencia ambiental.
Multas; dinero destinado a obras de
reconstruccin de playas.
Planificacin urbana.
Ordenamiento territorial de las forestaciones
impulsando la importancia del uso de especies
nativas.
Difusin, cartelera, redes sociales, TV.
Caminos nicos de acceso a la playa
minimizando impactos.
Retirar restos de balnearios de hormign
armado.
Incentivar el empleo de reservorios de agua de
lluvia domiciliarios para evitar la accin erosiva
durante la escorrenta hacia la zona de playa.
Campaas de concientizacin,
cumplimentacin de ordenanzas preexistentes.

Reuniones de ciudadanos en
articulacin con el Museo de
Ciencias Naturales para llevar
a cabo proyecto para solicitar
que se haga Reserva Natural
las costas y dunas.
Acciones de la Junta Vecinal de
Arenas Verdes: se est
trabajando para lograr la
figura de Paisaje Protegido,
mediante ordenanza
municipal.
Junta Vecinal: reunin con
polticos de distintos partidos
en bsqueda de soluciones
para lograr ordenamiento de
usos.
Concientizacin de la gente.
Como solucin general: Ley de
Proteccin del Ambiente
Costero para la Costa
Bonaerense.

Incluir la temtica de
legislacin costera en
la agenda pblica.
Realizar talleres sobre
la problemtica, con
incidencia pblica.
Implementar
cartelera educativa.
Poner en marcha
programas educativos,
con nfasis en la
educacin para
docentes.
Utilizacin de las
herramientas
existentes.
Reservas Naturales.

Las propuestas expresadas por los grupos como posibles aproximaciones para enfrentar las
problemticas de conservacin de dunas, fueron ampliamente convergentes.
La ampliacin y creacin de reas protegidas para la conservacin de ambientes de dunas,
integrando a la ciudadana y con participacin de entidades sociales representativas, se destac como
una propuesta generalizada.
Como iniciativa particular, se manifest que en la zona de Lobera se estn realizando reuniones
de ciudadanos en articulacin con el Museo de Ciencias Naturales para llevar a cabo un proyecto de
creacin de Reserva Natural costera. Y que la Junta Vecinal de Arenas Verdes est trabajando para
lograr la figura de Paisaje Protegido mediante ordenanza municipal.
La necesidad de trabajar sobre la temtica legal, tambin result un punto de amplio consenso. Se
propuso desarrollar nuevas normativas y ajustar las existentes, en funcin de las particularidades
locales, pero asimismo, se destac a nivel regional, la necesidad de contar con una Ley de Proteccin del
Ambiente Costero.
El fomento a la concientizacin social fue una propuesta recurrente. Se propuso la realizacin de
campaas y talleres para concientizar sobre la importancia de la conservacin de dunas, con continuidad
temporal y participacin pblica. En el mismo sentido, se hizo nfasis en implementar cartelera en
espacios pblicos, y difundir la temtica en redes sociales, y medios de comunicacin.
El aspecto educativo fue reconocido como un punto necesario para formar una conciencia
ambiental. Se plante el anexo de las problemticas locales de conservacin de ambientes de dunas en
la curricula de instituciones educativas, y particularmente se destac la importancia de poner en
marcha programas educativos orientados a docentes.
En cuanto al uso del espacio costero, se hizo especial nfasis en la planificacin urbana y el
ordenamiento territorial de las forestaciones. Como propuesta particular, se propuso darle impulso al
uso de especies de la flora nativa para iniciativas de forestacin.
Otros planteos expresados para abordar las problemticas de conservacin de dunas costeras
incluyeron: analizar el uso turstico, promover la restauracin del mdano frontal, implementar el cobro
de multas sobre infracciones ambientales con destino a obras de reconstruccin de playas, establecer
senderos nicos de acceso a playas para minimizar el impacto sobre dunas, incentivar el empleo de
reservorios de agua domiciliarios para evitar efectos erosivos por escorrenta superficial.

Comisin Organizadora
Primeras Jornadas Bonaerenses
sobre Conservacin de Ambientes
y Patrimonio Costero
Monte Hermoso 2015