PENGUKURAN KINERJA FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS BHAYANGKARA SURABAYA ( UBHARA )

SURABAYA DENGAN MENGGUNAKAN KRITERIA
MALCOLM BALDRIGE
Kuspijani, DR. Ir. Indung Sudarso, MT
Program Studi Magister Manajemen Teknologi
Bidang Keahlian Manajemen Industri
Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS Surabaya)
Kampus : Jl. Cokroaminoto 12 A Surabaya
E-mail : anikubhara@yahoo.com

ABSTRAK
Malcolm Baldrige National Quality Award (MBNQA) merupakan salah
satu tool yang digunakan untuk mengukur kinerja institusi pendidikan. Pada
kesempatan ini penulis mencoba mengukur kinerja sistem penyelenggara program
pendididkan di Fakultas Teknik Universitas Bhayangkara (UBHARA) Surabaya
berdasarkan MBNQA. Tujuh kriteria/ kategori MBNQA yang akan dipergunakan
untuk menilai yaitu kriteria 1 (Leadership), kriteria 2 (Strategic Planning), kriteria
3 (Student and Stakeholder Focus), kriteria 4 (Information and Analysis), kriteria
5 (Faculty and staff Focus), kriteria 6 (Educational and Support Process
Management) dan kriteria 7 (Organizational Performance Results). Dari hasil
pengukuran akan dapat diketahui titik lemahnya untuk kemudian dicari
rekomendasi yang tepat sebagai strategi perbaikan yang dapat meningkatkan
kualitas Fakultas Teknik Universitas Bhayangkara (UBHARA) Surabaya.

Kata Kunci : Pengukuran Kinerja Fakultas Teknik, Malcolm Baldrige

LATAR BELAKANG
Tidak dapat dipungkiri bahwa pendidikan tinggi merupakan salah satu pilar
penting yang diharapkan dapat membawa perubahan suatu bangsa. Dunia

pendidikan tinggi tidak hanya dapat menjadi sarana bagi peningkatan kualitas
sumber daya manusia, tetapi proses pembelajaran di kampus juga diharapkan
dapat menjadi wahana yang sangat penting untuk merubah pola pikir perguruan
tinggi yang mampu bersaing dalam iklim kompetisi bisnis yang semakin
kompleks, merupakan konsekuensi logis dari timbulnya persaingan di tingkat
lokal maupun global, Universitas Bhayangkara (UBHARA) Surabaya sebagai
salah satu penyedia sumber daya manusia dituntut untuk senantiasa menjaga
mutu penyelenggaraan pendidikan melalui suatu strategi Jaminan Mutu (Quality
Assurance QA) yang berbasis pada standar yang berlaku secara umum.
Akreditasi merupakan salah satu bentuk penilaian (evaluasi) mutu dan
kelayakan institusi pendidikan tinggi atau program studi yang dilakukan oleh
organisasi atau badan mandiri di luar perguruan tinggi. Akreditasi merupakan
suatu

proses dan hasil. Sebagai proses, akreditasi merupakan suatu upaya

BAN-PT (Badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi) untuk menilai dan

menentukan status mutu program studi di perguruan tinggi berdasarkan standar
mutu yang telah ditetapkan.Sebagai hasil akreditasi merupakan status mutu
perguruan tinggi yang diumumkan kepada masyarakat. Dengan demikian salah
satu tujuan dan manfaat akreditasi program studi adalah mendorong program studi
atau perguruan tinggi untuk terus menerus melakukan perbaikan dan
mempertahankan mutu yang tinggi.

KINERJA
Kinerja (prestasi kerja) adalah suatu hasil kerja yang dicapai seseorang dalam
melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya yang didasarkan atas
kecakapan, pengalaman dan kesungguhan serta waktu. Ada beberapa alat ukur
kinerja yang dapat digunakan, diantaranya adalah :
Balance Scorecard
Sistem Manajemen Mutu ISO 9001
Malcom Baldrige National Quality Award (MBNQA)

ii

Adapun perbedaan pada masing-masing alat ukur kinerja adalah :

Balance Scorecard

Sistem Manajemen Malcolm

Mutu ISO 9001

Baldrige

National Quality Award

(MBNQA)

- Membutuhkan

-Masih merupakan

- Merupakan panduan

parameter yang banyak

prosedur-prosedur

manajemen dan

- Mengukur kinerja yang

mutu (belum bisa

pengukuran kinerja yang

sesuai dengan kebutuhan

dipakai sebagai ukuran

komprehensif dalam

bisnis global, kurang

kinerja)

meningkatkan kinerja

sesuai untuk pengukuran

- Hasil penilaian tidak

organisasi untuk mencapai

kinerja pada perguruan

berupa angka

keunggulan

tinggi

- Terdiri dari 7 (tujuh)

kriteria dan banyak
kesesuaian dengan standar
akreditasi BAN-PT

MALCOLM BALDRIGE NATIONAL QUALITY AWARD (MBNQA)

4 tujuan utama pada kriteria MBNQA :
Membantu memperbaiki kinerja dan kemampuan organisasi
Memberikan fasilitas komunikasi dan berbagai informasi dari best
practices diantara organisasi pendidikan dan tipe-tipe organisasi yang
lain.
Memelihara perkembangan kemitraan yang melibatkan sekolahsekolah, industri dan organisasi lain.
Melayani sebagai alat kerja untuk memahami dan memperbaiki
kinerja

organisasi, dan menuntun dalam perencanaan dan

pelatihan organisasi
Ada 5 (lima) alasan penggunaan MBNQA pada suatu organisasi Pendidikan,
yaitu :
Kerangka kriteria yang fleksibel, dimana suatu organisasi diberi
kebebasan untuk mengembangkan pendekatan dan metode yang
sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan organisasinya

iii

 Kriteria yang inklusif, pendekatan yang berfokus hanya pada satu

aspek penilaian seperti kepemimpinan, perencanaan strategis atau
manajemen proses. Kriteria Malcolm Baldrige menunjukkan suatu
integrasi kerangka manajemen yang menggambarkan mulai dari
definisi organisasi, operasional dan hasil yang dicapai.
Kriteria berfokus pada persyaratan umum, bukan pada prosedur,
atau teknik semata. Disini pendekatan/ sistem mutu lain (BAN-PT)
dapat diintegrasikan sebagai bagian dari sistem manajemen mutu
dalam pemenuhan kriteria yang diminta.
Kriteria yang Adaktif, dapat digunakan untuk menilai perusahaan
besar atau kecil bahkan bagian dari organisasi, misalnya : Jurusan
atau Program Studi dari suatu institusi pendidikan.
Kebaruan Kriteria, setiap tahun kriteria Malcolm Baldrige dievaluasi
dan disesuaikan dengan perkembangan dan tuntutan serta kebutuhan
organisasi dan stakeholder.

MBNQA CRITERIA : CORE VALUES AND CONCEPT

Kriteria pendidikan Malcolm Baldrige dibangun berdasarkan nilai

dasar dan konsep-2 yang merupakan dasar untuk mengintegrasikan
kebutuhan pokok organisasi ke dalam kerangka kerja yang berorientasi
pada hasil, dimana core values and concepts tsb meliputi :
1.Visionary Leadership (Kepemimpinan Visioner)
2.Learning Centered Education
3.Organizational and Personal Learning (Pembelajaran organisasi dan
pribadi)
4.Valuing Employees and Partners (Menghargai Karyawan dan Mitra
Kerja)
5.Agility (Ketangkasan)
6.Focus of The Nature (Berfokus Masa Depan)
7.Managing for Innovation (Mengelola untuk Inovasi)

iv

8.Management

by

Fast

(Manajemen

berdasarkan

fakta)Public

Responsibility and Citizenship).

9.Public Responsibility and Citizenship
10. Focus on Result And Creating Value ( Berfokus pada Hasil-hasil dan
Penciptaan Nilai).
11. System Perspective ( Perspektif Sistem )

MBNQA CRITERIA FOR PERFORMANCE EXCELLENCE FRAMEWORK

Core values and concepts yang ada diwujudkan di dalam 7(tujuh) kategori
sebagai berikut :
1.Leadership
2.Strategic Planning
3.Student, Stakeholder, and Market Focus
4.Information and Analisys
5.Faculty and Staff Toals
6.Educational and Support Process Management
7.Organizational Performance Result

Gambar : Baldrige Education Criteria For Performance Excellence

Framework

Langkah-langkah Pengerjaan
Melakukan Survey Awal ke Fakultas

Melakukan Studi Literatur

Analisa Pemilihan Alat

Penelitian
( BS, ISO, MBNQA)
Menggunakan Delphi
Merancang Daftar Pertanyaan
MBNQA

Melakukan Dokumentasi

Melakukan Sosialisasi ke
Fakultas dan Jurusan

Melakukan Wawancara Dengan

Dekan dan Ketua Jurusan

Menyebar Kuisioner

Mengolah Data menjadi suatu

Deskripsi untuk disesuaikan
dengan kategori MBNQA

Sudah
Lengkap
Tidak
Ya
Melakukan Penilaian Setiap
Kategori dan Sub Kategori
MBNQA untuk Fakultas dan
Jurusan

Melakukan Penilaian Secara

Keseluruhan untuk
Mendapatkan Skor Akhir
Kinerja Fakultas dan Jurusan

Pembahasan untuk memberi

Rekomendasi guna
meningkatkan Kinerja Fakultas
dan Jurusan

Gambar Flowchart langkah langkah Pengerjaan

vi

Tabel Penilaian Fakultas Teknik

NO

KATEGORI/SUB KATEGORI

LEADERSHIP
1.1. Senior Leadership
1.2. Governance and Social Resposibility

STRATEGIC PLANNING
2.1. Strategy Development
2.2. Strategic Deployment

NILAI NILAI NILAI

NILAI
MAKS.
DG
SUB
KATGR
SC
KTGR/
(%)
(%)
KTGR
120
21.15
18
70
19.5 13.65
50
15
7.5
85
40
45

STUDENT, STAKEHOLDER , AND

MARKET FOCUS
3.1. Student, Stakeholder, and Market
Knowledge
3.2. student and stakeholder Satisfaction and
Relationship
INFORMATION AND ANALYSIS
4.1. Measurement of Organizational
Performance
4.2. Analysis of Organizational Performance
FACULTY AND STAFF FOCUS
5.1. Work System
5.2. Faculty and Staff Education, Training,
and Development
5.3. Faculty and Staff Well-Being and
Satisfaction
EDUCATIONAL AND SUPPORT
PROCESS MANAGEMENT
6.1. Education Design and Delivery
6.2. Educational Support Process ad
Operational Planning
ORGANIZATIONAL AND
PERFORMANCE RESULT
7.1. Student Performance Result
7.2. Student and Stakeholder Focused Result
7.3. Budgetary, Financial, and Market Result
7.4. Faculty and Staff Result
7.5. Organizational Effectiveness Result
7.6. Leadership and Social Responsibility
Result

19
19.5
85

40
45

25.6875
12.75
12.9375

29

28.3
28.8

22

31.7
19
10

18.333
11.0833
4.75
2.5
14.5

17

49

11

85
50
35

15
20

7.5
7

450
100
70
70
70
70
70

TOTAL 1000

vii

28

11
12.375

85
35
25
25

19

27.5
27.5
90

45
45

16.375
7.6
8.775
23.375

8.75
10
20
7.5
12.5
7.5
18.265

8.75
7
14
5.25
8.75
5.25
168.4208

Tabel Penilaian Fakultas Teknik Sipil

NO

LEADERSHIP
1.3. Senior Leadership
1.4. Governance and Social Resposibility

NILAI NILAI NILAI

NILAI
MAKS.
DG
SUB
KATGR
SC
KTGR/
(%)
(%)
KTGR
120
39.63
33
70
34
23.8
50
31.7 15.83

STRATEGIC PLANNING
2.1. Strategy Development
2.2. Strategic Deployment

40
45

KATEGORI/SUB KATEGORI

85

STUDENT, STAKEHOLDER , AND

MARKET FOCUS
3.1. Student, Stakeholder, and Market
Knowledge
3.2. student and stakeholder Satisfaction and
Relationship
INFORMATION AND ANALYSIS
4.1. Measurement of Organizational
Performance
4.2. Analysis of Organizational Performance
FACULTY AND STAFF FOCUS
5.1. Work System
5.2. Faculty and Staff Education, Training,
and Development
5.3. Faculty and Staff Well-Being and
Satisfaction
EDUCATIONAL AND SUPPORT
PROCESS MANAGEMENT
6.1. Education Design and Delivery
6.2. Educational Support Process ad
Operational Planning
ORGANIZATIONAL AND
PERFORMANCE RESULT
7.1. Student Performance Result
7.2. Student and Stakeholder Focused Result
7.3. Budgetary, Financial, and Market Result
7.4. Faculty and Staff Result
7.5. Organizational Effectiveness Result
7.6. Leadership and Social Responsibility
Result

32
25
85

40
45

27.5
25
90

45
45

30

35
29
23.3

25.33
12.25
7.25
5.83
21.25

25

450

TOTAL 1000

viii

11
11.25

30
35

25
25

100
70
70
70
70
70

26

33

85
50
35

28

29.25
13.5
15.75

85
35
25
25

24.05
12.8
11.25
22.25

22.5
21.3
23.3
20
27.5
5
23.88

12.5
8.75
90.46
22.5
14.875
16.33
14
19.25
3.5
252.225

20

Tabel Penilaian Fakultas Teknik Elektro

NO

KATEGORI/SUB KATEGORI

LEADERSHIP
1.5. Senior Leadership
1.6. Governance and Social Resposibility

STRATEGIC PLANNING
2.1. Strategy Development
2.2. Strategic Deployment
STUDENT, STAKEHOLDER , AND
MARKET FOCUS
3.1. Student, Stakeholder, and Market
Knowledge
3.2. student and stakeholder Satisfaction and
Relationship
INFORMATION AND ANALYSIS
4.1. Measurement of Organizational
Performance
4.2. Analysis of Organizational Performance
FACULTY AND STAFF FOCUS
5.1. Work System
5.2. Faculty and Staff Education, Training,
and Development
5.3. Faculty and Staff Well-Being and
Satisfaction
EDUCATIONAL AND SUPPORT
PROCESS MANAGEMENT
6.1. Education Design and Delivery
6.2. Educational Support Process ad
Operational Planning
ORGANIZATIONAL AND
PERFORMANCE RESULT
7.1. Student Performance Result
7.2. Student and Stakeholder Focused Result
7.3. Budgetary, Financial, and Market Result
7.4. Faculty and Staff Result
7.5. Organizational Effectiveness Result
7.6. Leadership and Social Responsibility
Result

NILAI NILAI NILAI

NILAI
MAKS.
DG
SUB
KATGR
SC
KATGR
(%)
(%)

TOTAL

ix

KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisa dan pembahasan yang dilakukan untuk
mengukur kinerja Fakultas Teknik, Jurusan Teknik Sipil, dan Jurusan Teknik
Elektro didapatkan :

Prosedur

yang

menggunakan

dilakukan
dasar

untuk

Malcolm

mengukur

Baldrige

kinerja

National

unit

dengan

Quality

Award

(MBNQA ) sebagai berikut :

1. Melakukan survey mengenai kondisi kinerja unit yang akan diukur.
Survey dilakukan dengan cara meminta pimpinan unit (Dekan, Kajur
Sipil, dan Kajur Elektro ) untuk mengisi kuisioner dan dilanjutkan
wawancara yang dibuat berdasarkan Kategori dan Sub Kategori
MBNQA khusus bidang pendidikan.
2. Memasukkan data yang didapat dari hasil survei ke dalam bentuk
uraian sesuai dengan Kategori dan Sub Kategori MBNQA
3. Melaksanakan brainstorming dengan pihak pada unit terkait dan pihak
universitas untuk melakukan penilaian pada masing masing Sub
Kategori. Penilaian dibuat dalam bentuk persentase berdasarkan
kriteria kriteria yang sesuai dengan Tabel Scoring Guidelines
MBNQA
4. Melakukan perhitungan pada Tabel Penilaian untuk mendapatkan
nilai- nilai yang menunjukkan kinerja unit yang diukur, yaitu Nilai
Total dan Nilai Kategori. Nilai Total.menunjukkan kinerja unit yang
diukur pada waktu tertentu, sedangkan nilai masing masing kategori,
khususnya nilai terendah digunakan untuk menentukan rekomendasi
yang akan diberikan pada unit guna meningkatkan Nilai Total di waktu
pengukuran berikutnya.

Nilai yang diperoleh masing masing unit :

1. Fakultas Teknik :
Nilai Total sebesar 168,4208., dengan Nilai Kategori terendah pada
Kategori 7 sebesar 11 % sehingga rekomendasi yang diberikan

berkaitan dengan Organizatioal and Performance Result, khususnya

pada Sub Kategori Faculty and Staff Result dan Leadership and Social
Responsibility Result
2. Jurusan Teknik Sipil :
Nilai Total sebesar 252,225, dengan Nilai Kategori terendah pada
Kategori 7 sebesar 20 % sehingga rekomendasi yang diberikan
berkaitan dengan Organizatioal and Performance Result khususnya
pada Sub Kategori Leadership and Social Responsibility Result
3. Jurusan Teknik Elektro :
Nilai Total sebesar 283,52., dengan Nilai Kategori terendah pada
Kategori 4 sebesar 25 % sehingga rekomendasi yang diberikan
berkaitan dengan Information and Analysis, khususnya Sub Kategori
Analysis of Organizational Performance.

SARAN
Untuk meningkatkan kinerja Fakultas Teknik, Jurusan Teknik Sipil,
dan Jurusan Teknik Elektro penulis memberikan saran :

Unit

yang

diukur

hendaknya

melakukan

perbaikan

untuk

meningkatkan Nilai Total dengan mengacu pada hasil rekomendasi

yang telah diberikan

Untuk melaksanakan prinsip Continuous Improvement pada unit

terkait, diharapkan pengukuran dilakukan secara periodik setiap 6
( enam ) bulan sekali dan bila nilai setiap kategori sudah di atas 50 %,
baru dilakukan setiap 1 ( satu ) tahun sekali.

Pengukuran kinerja ini perlu dilakukan pada unit yang lain di

Universitas Bhayangkara sebagai bahan evaluasi kondisi secara umum
perguruan tinggi untuk mencapai visi dan misi universitas

xi

DAFTAR PUSTAKA
Baldrige National Quality Program (2003), Education Criteria for Performance
Excellent, www.quality.nist.gov
Bellows (1985), Creatif Leadership, Prentice Hall Ine
Brown, Mark Graham. (2008), Baldrige Award Winning Quality, Seventeenth
Edition United State of America.
Cahyono (1996:309), Manajemen Pemasaran, IPWI James AF
Cherington (1991), Membentuk Susasana Kerja Positip, Dharma Agus (1985),
Manajemen Prestasi Kerja, Jakarta Rajawali
Edmurds, S. and J. Letey (1973), Enviromental Administration, Mc. Graw-Hill
Book Company, New York
Gaspersz, Vincen. (2007), Ge Way and Malcolm Baldrige Criteria For
Performance Excellence, United State of America.
George & Jones, (1996), Organizational Behavior Performance and Productivity,
New York : Random House Business Division.
Gibson, James L., John M. Ivancevich and James H. Doneely, (1999),
Organizational : Behavior, Structure, Process, Busness Publication Inc.,
Texas, USA
Gress and Preffer, Jeffre, (1995), Behavior and in Organization an Experimental
Approach, Richard D, Irwin, Inc
Hasibun Malayu. SP (2001), Manajemen Sumber Daya Manusia, Edisi Revisi
Bumi Aksara, Jakarta 2001
Kurzman E., The Malcolm Baldrige National Quality Award and Self Assestment,
www.quality.nist.gov
Manning dan Curtis (1988), Performance Managing for Excellent, Cincin-Nati,
Oha. Shaut-Western Publishing Company
Ndraha Taliziduhu, (1999: 8&12), Pengantar Teori Pengembangan Sumber Daya
Manusia, PT Rineka Cipta
Porter, et al., (1995), Behavior and in Organization an Experimental Approach,
Richard D, Irwin, inc.
Robbins (1996), Perilaku Organisasi, Jilid 1 Edisi Bahasa Indonesia, PT TrendHalindo, Jakarta.

xii

Robert, Kerlene H and David M Hunt., 1991, Organizational Behavior, Edition,

John Wiley and Sons Inc.
Stoner, James AF (1994:165), Management Prentice Hall, Int. Edition.
Swasto Bambang (1996), Pengembangan Sumber Daya Manusia Terhadap
Kinerja dan Imbalan, Cetakan Pertama, Universitas Brawijaya Malang.
Umar H (2003), Riset Sumber Daya Manusia dalam Organisasi, Gramedia
Pustaka Utama.
Thomson, George F,(1992 : 24&46), A Textbook of Human Resource
Management, Institute of Personnel Management, London
William Leslie Rue, dkk, (1984) , Human Resource and Personnel Management,
Richard D. Inun
Zen, M.T, (1979), Menuju Kelestarian Lingkungan Hidup, PT Gramedia, Jakarta

xiii