Introduccin
Es fundamental indicar que el Derecho Administrativo, como rama del Derecho Pblico Interno,
regula la actividad del Estado que se realiza en forma de funcin administrativa siendo dicha
actividad del Estado la que est constituida por el conjunto de actos, operaciones y tareas que
conforme a la legislacin positiva debe de ejecutar para la realizacin de sus fines; dicha
regulacin se efecta en relacin con los administrados. Bajo este contexto, el presente trabajo
acadmico, a travs de las preguntas planteadas por el docente, tiene por objetivo dar a conocer
y explicar algunos aspectos vinculantes a la administracin en general, enfocndolos desde un
punto de vista jurdico, es decir, desde el campo de estudio del derecho. En lneas generales, este
trabajo trata sobre el tema de Derecho Procesal Administrativo, un tema de estudio de suma
importancia para la formacin del perfil profesional de los estudiantes universitarios de Derecho.
Especialmente dicho trabajo versa sobre algunas definiciones del Derecho Administrativo, la
relacin del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho (Derecho Constitucional,
Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho Procesal y Derecho del Trabajo), la definicin del
Procedimiento Administrativo teniendo en consideracin la norma aplicable, una diferenciacin
entre proceso y procedimiento y, algunos problemas presentados en torno a la Administracin
Publica y sus posibles soluciones. Cabe sealar que cada uno de los subtemas indicados, sern
desarrollados bajo los lineamientos planteados
1.3 Pedro PATRN FAURA y Pedro PATRN BEDOYA, coinciden y sealan que el Derecho
Administrativo es la rama del derecho pblico interno que trata de la administracin y manejo
de los servicios pblicos en base a determinadas normas legales.
6.
D. Civil
7.
Constitucional
12.
El
8.
Penal
10.
11.
D.
D.
13.
el
15.
9.
Procesal
14.
En
D.
Trabajo
16.
El
17.
D. del
18.
El
19.
El
Administrativo
Derecho
Derecho Penal
Derecho
tiene su origen en
Administrativo en
se relaciona en
Procesal
el
ocasiones
cuanto a que
vincula con el
es
Derecho
Derecho Laboral
Derecho
es
se
del
Trabajo tambin
llamado
Constitucional, ya
necesario recurrir
garantiza
que en un Estado
existencia y el
Administrativo
democrtico todos
instituciones
normal
por cuanto la
Social, es una
los
jurdicas
desenvolvimie
administracin
nto
ejecuta
cuyos principios
organismos
pblicos,
normas
las
que
la
normas
pertenecen
Derecho
que
al
Civil,
de
institucin
la
Derecho
la
sus
acciones y se
Derecho
normas
funciones
las
para
resolver
administrativa
relaciona
los
por
jurdicas
tienen
necesidades que a
contra
actividades que la
la administracin
atentados
administrados
administracin
punibles, en la
mediante
humano
pblica realiza, se
indispensables
legislacin
procedimiento
realizado
inspiran
en
l.
atender.
penal
s.
Surge
se
Derecho Civil, en
normas
procedimiento
cuenta ajena, en
desarrolla
expresas,
administrativo
relacin
constantemente
personas
referentes a los
est
regulado
dependencia y a
naturales,
los
delitos contra
por la Ley N
cambio de una
Constitucional. El
actos
jurdicos,
los deberes de
27444-Ley del
contraprestacin.
Derecho
los contratos, el
funcin,
Procedimiento
Es
es
rgimen
legal
deberes
Administrativo
normativo
la envolvente y el
privado,
las
profesionales y
General;
heternomo
Derecho
obligaciones,
la
contra
norma
prescripcin,
la
administracin
Constitucional
Administrativo
es
El
los
con
existen
la
El
establece
que
las
objeto
un
autnomo
regula
la
en
de
sistema
y
que
indemnizacin
pblica;
as que se puede
etc.,
rgimen
principios que
tipos de trabajo
decir
el
vinculado
disciplinario
lo rigen.
dependiente y de
que
est
al
el
7
reglas
determinados
primero
crea
el
Derecho
administrativo
relaciones
rgano
el
Administrativo.
tiene sancin y
laborales,
as
segundo lo pone en
se vincula a lo
como
su
funcionamiento.
penal.
administracin.
3.
4.
14.
15.
5.
Procedimiento
La palabra procedimiento ha
adquirido relevancia en la va
administrativa: Es a la serie
coordinada de medidas tendientes a
la produccin o ejecucin de un acto
administrativo. El procedimiento es
la aplicacin prctica de actos
medios
o
definitivos
que
instrumentan la realizacin de un
proceso.
16.
17. Su concepto est reservado en
va de especialidad administrativa.
18.
19. Mientras que las decisiones
administrativas hacen cosa decidida.
20.
21. El
procedimiento
propiamente dicho, a su turno, es
aquel que fija preestablecidamente
los cauces de los actos que
contribuyen a un objetivo final.
22.
23.
24.
25.
26. OTRAS DISTINCIONES:
27.
28. Los procedimientos deben concluir con acto administrativo, pero pueden
serlo por acto jurisdiccional cuando se convierten excepcionalmente en procesos
Contencioso-Administrativo, segn lo seala el artculo 148 de nuestra
Constitucin Poltica.
29.
30. En el procedimiento no se permite las mismas pruebas que en el proceso,
sino las fundamentales: instrumental, pericial, inspectiva, segn lo seala el artculo
76 de la Ley N 27444; Y, excepcionalmente, la declaracin, que equivale a la
confesin y no a la testimonial.
31.
32. El procedimiento administrativo es un presupuesto o requisito (va previa)
para la consecucin de un proceso jurisdiccional (va sucesiva).
33.
34.
E
n
Previamente,
es
necesario
indicar
directa e inmediatamente, de su buena administracin, asimismo tambin debo sealar que una
de las formas ms sencillas de la administracin, en nuestra sociedad, es la administracin
del hogar y una de las ms complejas la administracin pblica; pero lo que nos interesa saber
es en cuanto a la administracin pblica, sobre todo la peruana, especialmente su problemtica
de sta en el contexto histrico y actual; as como tambin algunas alternativas de solucin
frente a la situacin problema que ella presenta.
30.
30.1
administracin pblica
31.
32.
La Administracin Pblica en nuestro pas, tuvo sus inicios en la colonia, el
antecedente ms importante en el tema vino aos despus cuando el Mariscal Ramn
Castilla en su primer gobierno (1845-1851) aprueba el primer Presupuesto de la
Repblica, promulga el Cdigo Civil, la Ley de Organizacin Interior, la Ley de
Ministerios que reconoce los derechos de los empleados pblicos y aprueba la Ley de
Cesanta y Jubilacin. Todas estas leyes se producen en un contexto en el cual empieza a
instalarse un grupo de oficinas pblicas en todo el pas.
33.
34.
Las normas se fueron dando en diferentes gobiernos para tratar aspectos
parciales de la Administracin Pblica y entre las ms importantes figuran las dictadas en
Por otra parte, en nuestro pas desde la dcada del noventa, el estado
pblica
orientada
especficamente
la
formacin
de
los
administradores pblicos.
47.
48.
Durante la dcada del noventa la formacin sectorial en administracin
pblica, se realiza en forma terciarizada, es decir, se realiza a travs de instituciones
privadas las cuales disean cursos a pedido para los diferentes sectores. De igual
manera, los funcionarios empiezan a seguir maestras en administracin de negocios que
estado, foco principal de las reformas del Servicio Civil, que tienen como finalidad
y promociones.
Implementacin de sistemas de evaluacin de desempeo.
Ordenamiento de la estructura y/o composicin de los sistemas salariales.
Intensificacin de la labor de capacitacin y desarrollo del personal.
Constantes capacitaciones en relaciones humanas y atencin al pblico, para mejorar la
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