RESENHA SOBRE BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS MONITORADOS

A entrevista sobre benefcios previdencirios monitorados, de Paulo Rogrio

Albuquerque de Oliveira, possuidor de um vasto currculo nesta rea, que o
qualifica como narrador privilegiado sobre este assunto polmico bastante
esclarecedora e traa aspectos histricos sobre o assunto. Ele conhecido
como idealizador do FAP Fator acidentrio de Preveno, que aliado ao
NTEP Nexo tcnico Epidemiolgico Previdencirio, so instrumentos que
possibilitaram a flexibilizao do SAT (hoje RAT), e refora a necessidade de
monitoramento (atualizao) destes para que no percam sua razo de ser.
Ele coordenador geral de monitoramento dos benefcios por incapacidade,
que foi criada pelo governo com o objetivo de mudar o paradigma na viso do
tema acidente de trabalho, tirando o foco da viso estreita do direito privado
trabalhista para encarar o fato sob a tica do coletivo, da sade pblica. Dentre
os pontos principais deste novo sistema, esto a implementao do NTEPFAP; a criao de diretrizes gerais quanto a sade do trabalhador, como a
ateno integral a sade; articulao intra e intersetorial; e a estruturao da
rede de informaes em sade do trabalhador, entre outros avanos.
Tem como objetivos dar visibilidade aos dados previdencirios; construir um
novo modelo de aposentadoria por condies especiais do meio ambiente do
trabalho, incluso de trabalhadores excludos nas polticas pblicas de sade
do trabalhador, e criar a notificao de agravo a sade do trabalhador NAST
em substituio a CAT, com inmeras vantagens. Tambm criar um
observatrio nacional e um painel epidemiolgico dedicados sade do
trabalhador no campo da sade pblica. As informaes mensais sobre as
notificaes possuem canais prprios, de fcil acesso, com a finalidade de
democratizar as informaes.
Como a coordenao geral est ligada principalmente a tarefa de formular a
poltica nacional de segurana e sade do trabalhador, com todas as
atribuies anexas, a posio do entrevistado relevante para atingir metas
que beneficiem todos os trabalhadores. Outra atribuio da coordenao
implementar o PPP magntico, pois torn-lo digital desoneraria as empresas de
burocracias e controles redundantes.
Chama ateno para o foco do acidente, que a empresa, responsvel
primria pela acidentalidade, pois a previdncia social est no fim da cadeia
protetiva, com o pagamento ao acidentado. H uma subnotificao dos
acidentes de trabalho, baseada na ausncia do CAT, e um desafio assegurar
a proteo social as pessoas submetidas a ambientes doentios.
Ressalta o fato de estarmos na terceira gerao de proteo social da sade
do trabalhador. A primeira gerao ideolgica de 1919, precursora da
previdncia social, com a instituio do seguro previdencirio, mas s recebia o
seguro quem reclamasse autoridade policial. A segunda gerao, que est se
esgotando, vem com a estatizao do SAT e instituio do risco social,
princpio da solidariedade onde toda sociedade paga pelo trabalhador
acidentado, independente de culpa da empresa, que sai ilesa em produzir

estes agravos. O fim desta gerao se d por estar preocupada com a

produo e no com a pessoa. J a terceira gerao, tem como smbolo a
instituio do FAP/NTEP, onde o empresrio busca eficincia na gesto de
desempenho, atravs da melhoria no ambiente de trabalho, colocando no lugar
a sade do trabalhador baseada em higiene, sade e segurana no campo
ambiental e da sade pblica. Esta terceira gerao passa por um desafio, que
fazer com que a empresa assuma seu papel social, e alm de produzir bem,
bonito e barato, deve no contaminar o meio ambiente e no adoecer o
trabalhador em seu local de trabalho.
REFERNCIA: CIPA- Caderno Informativo de Preveno de acidentes
Entrevista com Paulo Rogrio Albuquerque de Oliveira