Previdncia social

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Previdncia social ou seguro social o programa de seguro pblico que
oferece proteo contra diversos riscos econmicos (por exemplo, a perda
de rendimentos devido a doena, velhice ou desemprego) e em que a
participao obrigatria. O seguro social considerada um tipo de
segurana social, e de fato os dois termos so por vezes usados como
sinnimos. [1]

Os programas de seguro administrados por um governo, assim como o

seguro do setor privado, fornecem benefcios aps a ocorrncia de certos
eventos segurados, por exemplo, o seguro-desemprego fornece benefcios
se o segurado ficar desempregado. Assim como programas de seguros do
sector privado, apenas os cidados que contribuem para um programa de
seguro social so elegveis para receber benefcios do programa.[2]

ndice [esconder]
1

Caractersticas

Brasil

2.1

Princpios

2.2

Importncia

Referncias

Ligaes externas

Caractersticas[editar | editar cdigo-fonte]

As principais caractersticas do programa so:[3]

Os benefcios, requisitos de elegibilidade e outros aspectos do programa so

definidos por lei;

A disposio explcita feita para contabilizar as receitas e despesas

(muitas vezes atravs de um fundo fiducirio);
financiado por impostos ou prmios pagos pelos participantes ou em seu
nome (embora fontes adicionais de financiamento podem ser fornecidas
tambm); e
O programa atende a uma populao definida, e a participao obrigatria
ou seja o programa subsidiado fortemente o suficiente para que a maioria
dos indivduos elegveis optem por participar.
Brasil[editar | editar cdigo-fonte]
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No Brasil, a Previdncia Social administrada pelo Ministrio da Previdncia
Social e as polticas referentes a essa rea so executadas pela autarquia
federal denominada Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Todos os
trabalhadores formais recolhem, diretamente ou por meio de seus
empregadores, Contribuies Previdencirias para o Fundo de previdncia.
No caso dos servidores pblicos brasileiros, existem sistemas
previdencirios prprios. O Artigo 201 da Constituio Federal brasileira
prev o Regime Geral de Previdncia Social.

Originalmente uma competncia do poder pblico, esta tambm oferecida

comumente por iniciativa de organizaes no-governamentais (ONGs) e
organizaes religiosas.

Inmeros entes privados (particularmente instituies financeiras) tambm

oferecem planos de previdncia complementar, tambm chamada de
previdncia privada.

Em 1935, Portugal, atravs do estabelecimento do sistema de Previdncia

Social, integra-se no amplo movimento de interveno do Estado no
domnio social. A Previdncia Social, partindo dos princpios corporativos
que o Estado Novo defendia, foi uma resposta inexistncia um sistema de
proteco social, mas tambm era uma resposta ao sistema de seguros
sociais obrigatrios legislado pela Primeira Repblica.

O diploma legal que definiu as bases do sistema de Previdncia Social foi a

Lei N. 1884 de 16 de Maro de 1935. Esta lei vigorou at 1962 e efectuava
a regulamentao dos princpios gerais definidos pelo Estatuto do Trabalho
Nacional. Esta lei dividia as instituies de previdncia em quatro
categorias:

1. categoria instituies de previdncia dos organismos corporativos

(Caixas Sindicais de Previdncia, caixas de previdncia da Casa do Povo,
Casa dos Pescadores;
2. categoria - Caixas de Reforma ou de Previdncia;
3. categoria - associaes de socorros mtuos;
4. categoria - instituies de previdncia dos funcionrios civis e militares
do Estado e dos corpos administrativos.
A previdncia social poltica pblica integrante da Seguridade Social. No
se deve chamar a previdncia de seguridade porque, segundo a
Constituio brasileira em seu Ttulo VIII (da Ordem Social), nos Artigos 194
a 204, a seguridade um conjunto de aes formado pela previdncia, pela
sade pblica e pela assistncia social.

Princpios[editar | editar cdigo-fonte]

Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a Seguridade Social,
com base nos seguintes objetivos ou princpios:[4]

universalidade da cobertura e do atendimento;

uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais;
seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
irredutibilidade do valor dos benefcios;
equidade na forma de participao no custeio;
diversidade da base de financiamento;
carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.

J, a Previdncia Social, organizada sob a forma de regime geral, de carter

contributivo e de filiao obrigatria, obedece aos seguintes princpios e
diretrizes:

universalidade de participao nos planos previdencirios, mediante

contribuio;
valor da renda mensal dos benefcios, substitutos do salrio de contribuio
ou do rendimento do trabalho do segurado, no inferior ao do salriomnimo;
clculo dos benefcios considerando-se os salrios-de-contribuio,
corrigidos monetariamente;
preservao do valor real dos benefcios;
previdncia complementar facultativa, custeada por contribuio adicional.
Ressalta-se que, enquanto a universalidade para a Sade "universal e
igualitria", sem necessidade de contribuio, na Previdncia Social, o
benefcio mediante contribuio, ou seja, apenas para aqueles que
contribuem para a Previdncia e obedecem aos requisitos estabelecidos em
lei para o recebimento de aposentadoria.

Uma agncia da Previdncia Social do Brasil em Corea

No Artigo 2 da Lei 8213/91, encontramos citados os princpios que regem a
Previdncia Social. Assim, temos:

Universalidade: os planos da Previdncia Social se destinam a todos, com a

ressalva de que se vinculam a uma contribuio.
Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais: a uniformidade diz respeito ao tratamento que deve ser
dado de forma uniforme, igual, tanto para trabalhadores urbanos, quanto
para trabalhadores rurais. A Constituio prev a obrigao de se conceder
benefcios e de possibilitar servios de atendimento sade e assistncia
para a populao. Importante lembrar que a previdncia s d benefcios. O
Brasil demorou 50 anos para dar benefcios e proteo ampla populao
do campo. A uniformizao do tratamento dado aos moradores da cidade e
do campo veio com o advento da Constituio.
Seletividade e Distribuitividade na prestao dos benefcios: um princpio
que se relaciona diretamente com a figura do legislador.

Clculo dos benefcios Corrigidos Monetariamente

Irredutibilidade do valor dos benefcios: um princpio tpico da previdncia.
Visa a garantia jurdica do segurado. Do momento que ele recebe o
benefcio, o segurado se fixa em um patamar econmico. A cada perodo
que h o reajuste do salrio mnimo, os benefcios tambm so reajustados.
Eles so reajustados de acordo com o INPC. O peso do benefcio
previdencirio o salrio mnimo. A Constituio garante a manuteno do
poder de compra, por isso os benefcios recebem correo com ndice
inflacionrio. A Portaria Interministerial Nmero 77/2008 traz a atualizao
de valores que a lei prev. interministerial porque quem arrecada as
contribuies a Receita Federal. Ela assinada pelo Ministro da Fazenda e
pelo Ministro da Previdncia. O teto desse perodo de R$ 3038,99.
importante notar que o benefcio da previdncia no atrelado ao salrio
mnimo. Ningum pode contribuir com o valor acima do teto ao Regime
Geral de Previdncia Social (RGPS). Quem ganha acima deste teto pode,
facultativamente, procurar a Previdncia Privada. Desse modo, quem ganha
at o valor estipulado pelo teto do RGPS receber, ao se aposentar ou em
razo de aposentadoria por invalidez (ou ainda seu beneficirio receber, no
caso de morte), benefcio proporcional sua contribuio. Quem ganha
acima desse teto contribui somente sobre o limite para o RGPS e,
facultativamente, recolhe para uma previdncia privada com o objetivo de
obter renda suplementar.
O valor da renda mensal dos benefcios substitutos do salrio de
contribuio ou do rendimento do trabalho segurado no pode ser inferior
ao do salrio mnimo.
Carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com
participao do governo e da comunidade: o carter democrtico vem a ser
a democracia participativa. Ou seja, prevista a contribuio da sociedade
na gesto, j que toda a sociedade ter acesso aos benefcios que vieram
de aes da Seguridade Social. Assim sendo, governo, empresas,
trabalhadores ativos e inativos participam da gesto. Vale lembrar tambm
que os sistemas de sade e Assistncia social so gratuitos, no exigindo
contrapartida. A Previdncia Social, entretanto, exige essa contrapartida.
Somente os filiados ao regime da Previdncia Social tm direito aos
benefcios previdencirios.
Importncia[editar | editar cdigo-fonte]
O mecanismo de Previdncia Social possui trs importantes papis na
sociedade:

social: proteo e dignidade, com reduo da pobreza.

econmico: em mais de 67% dos municpios brasileiros, os recursos pagos

pela previdncia so maiores do que os do Fundo de Participao dos
Municpios.
poltico: paz social.
A previdncia Social abrange a cobertura, mediante contribuio, de riscos
decorrentes de doena, invalidez, velhice, morte, proteo maternidade;
concedendo auxlio-doena, aposentadoria e penso por morte. Portanto,
um sistema estatal cuja principal funo a proteo social de
trabalhadores que se aposentam ou que, por algum dos motivos j citados,
ficam impossibilitados de trabalhar.

Atualmente com a utilizao dos mecanismos remotos de atendimento, a

Previdncia Social vem passando por um processo de modernizao, que
acontece desde 2003, com a utilizao do telefone 135 e da Internet para
fins de agendamento e requerimento de benefcios. Os meios remotos de
atendimento ocasionaram o fim das longas filas que se formavam nas
portas dos INSSs. Hoje, a populao conta com um atendimento que
mensurado pelo Governo atravs de sistemas internos que acompanham a
durao do atendimento e o tempo mnimo para que o benefcio requerido
seja liberado, ademais, as informaes constantes no cadastro do Governo,
denominado de CNIS (Cadastro Nacional de Informaes Sociais), servem
como prova do tempo de servio e de contribuio, suprindo a eventual
falta de documentos por parte do segurado e dos dependentes. Assim, se
tornou menos burocratizado as exigncias de documentos para fins de
concesso de benefcios, pois, via de regra, a maioria das informaes
necessrias para a concesso do benefcio se encontram no sistema.

Referncias
Ir para cima Social insurance (em ingls) Encyclopedia Britannica. Visitado
em 19/9/2015.
Ir para cima Shawn Grimsley. Social Insurance Programs: Definition, Types
& Examples (em ingls) Study.com. Visitado em 19/9/2015.
Ir para cima "Social Insurance", Actuarial Standard of Practice No. 32,
Actuarial Standards Board.
Ir para cima Planalto