Pada bulan Oktober 2007 , seorang pengusaha frustrasi diwawancarai oleh seorang

reporter televisi di Vietnam , AOS Binh Duong provinsi . Lokasi wawancara

mengatakan. Binh Duong , berbatasan dengan selatan metropolis Ho Chi Minh ,
terkenal karena kehebatannya ekonomi . Dalam lima belas tahun , kepemimpinannya
berubah provinsi dari terpencil miskin untuk pembangkit tenaga listrik industri
booming . Dengan empat belas zona industri , tertinggi asing langsung berinvestasi
per kapita di negara , sektor swasta yang berkembang pesat dalam negeri , dan rasio
kemiskinan di bawah 8 % , yang provinsi telah menjadi anak poster untuk Vietnam,
reformasi yang cepat AOS dan pembangunan . Presiden Nguyen Minh Triet , AOS
pendakian melalui hirarki politik Vietnam sering dikaitkan dengan program ekonomi
yang ditetapkan
sebagainya selama masa jabatannya sebagai Sekretaris Partai ada di awal tahun 1990
- sebuah program reformasi yang didasarkan pada gagasan mengurangi biaya regulasi
yang dihadapi baik oleh investor asing maupun domestik ( Folkmanis 2006) .
memang , mencerminkan kebijakan ini , Binh Duong memiliki peringkat pertama
selama tiga tahun berturut-turut di Provinsi tahunan Competitiveness Index ( PCI )
yang mengukur tata kelola ekonomi yang melibatkan sektor swasta .
Jadi itu adalah kejutan yang luar biasa bagi pemirsa ketika Binh Duong pengusaha
melepaskan daya tarik emosional untuk membatalkan kebijakan yang melarang dia
dari mengimpor teknologi canggih untuk pabriknya . Itu sangat masalah hukum teknis
dan tidak seperti masalah sikap mendasar yang menghambat investor lain Provinsi
Vietnam . Namun demikian , ia menyatakan secara publik bahwa jika penghalang itu
tidak ditangani secara memuaskan , ia akan downgrade provinsi dalam survei PCI
berikutnya . Pejabat Binh Duong mengoreksi menyinggung hukum dokumen dalam
waktu sebulan .
Cerita merangkum baik manfaat luar biasa subnasional Indeks Tata Kelola Ekonomi
( Egis ) dan bahaya mereka. Mereka menyediakan suara dan pengaruh untuk
pengusaha yang sebelumnya telah terpinggirkan , sementara menciptakan insentif
bagi reformasi di kalangan pejabat provinsi . Di sini, di Vietnam, Aos provinsi paling
sukses , ada masih ruang untuk perbaikan peraturan dan pengusaha tahu persis apa
tombol untuk mendorong untuk mendapatkan mereka .Di sisi lain , tanggung jawab
pada pencipta indeks sangat besar . Egis hanya memiliki pengaruh besar seperti jika
mereka diyakini memberikan gambaran akurat tentang lingkungan provinsi mereka
peringkat . Sebuah suara metodologi yang diperlukan untuk memastikan keakuratan
data dan analisis yang mendasari sebuah EGI , temuan AOS .
Dalam beberapa tahun terakhir , subnasional Indeks Tata Kelola Ekonomi ( Egis ) telah
dicoba dalam berbagai beragam negara, termasuk Vietnam, Kamboja , Sri Lanka ,
Indonesia , dan Philippines.1 Setiap peluncuran telah menerima perhatian luas dari
media , pembuat kebijakan , dan praktisi pembangunan. Vietnam PCI , untuk Misalnya ,
telah terpilih sebagai salah satu dari sepuluh peristiwa yang paling penting dari tahun
2005 oleh Vietnam Television , dikutip dalam pidato dari Perdana Menteri dua berturutturut, yang digunakan oleh sejumlah pejabat provinsi dalam kegiatan reformasi mereka

, dibahas dalam ratusan berita investigasi , dan bahkan menjabat sebagai sumber
pertanyaan terakhir dalam prime time televisi permainan show.2 Di Kamboja ,
perhatian media telah sedikit lebih kalem tetapi pemerintah Para pejabat telah
dicermati . Pejabat tinggi dari Kementerian Perindustrian , Pertambangan , dan Energi
memiliki vokal mendukung penggunaan indeks dalam mengevaluasi pelaksanaan
peraturan pusat bisnis . di Sri Lanka, indeks tidak bahkan setengah satu tahun tetapi
sudah dikutip dalam pidato kebijakan oleh Bank Sentral
Gubernur .
Selain itu, untuk perhatian positif , setiap pengumuman peringkat EGI telah diikuti oleh
kuat dan diskusi sering kritis atas metodologi yang digunakan untuk menghasilkan skor
. Perdebatan ini sehat dan harus didorong . Memahami bagaimana nilai diturunkan ini
penting untuk merancang kebijakan yang dapat membantu memecahkan kekurangan
pemerintahan diidentifikasi oleh indeks Kejelasan tentang metodologi ini juga hanya
adil. pada nya tingkat yang paling dasar , sebuah EGI adalah kartu laporan tahunan
kinerja pekerjaan ribuan birokrat . itu menerima nilai rendah layak untuk mengetahui
secara detail mengapa mereka menerima mereka dan apa yang bisa mereka lakukan
untuk meningkatkan mereka kinerja . Selanjutnya , transparansi metodologis sangat
penting untuk tim peneliti . Umpan balik pada Pendekatan pengindeksan membantu
kita memastikan bahwa EGI relevan dengan isu-isu spesifik yang dihadapi oleh
pengusaha dalam konteks dinamis. Dalam hal ini, makalah ini menyajikan singkat ,
user-friendly ringkasan dasar-dasar penciptaan EGI . Artikel ini disusun sebagai
berikut . Pertama, mengkaji pemikiran dasar yang mendasari pendekatan indeks .
kedua, menggambarkan tiga elemen metodologis , yang berjalan melalui semua Egis ,
menunjukkan bagaimana perangkap potensial memiliki telah diantisipasi dan ditangani
dalam metodologi .
1 . alasan
Tujuan utama dari setiap EGI terakhir dalam esai ini adalah untuk meningkatkan
produktivitas dan kinerja pribadi pengusaha dengan mengurangi beban regulasi asing ,
korupsi , dan opacity dari lingkungan hukum
di mana mereka beroperasi . Untuk melakukan hal ini , masing-masing EGI bergantung
unapologetically pada pendapat sektor swasta , dikumpulkan melalui survei dengan
pemilik perusahaan dan direksi . Diusahakan untuk mengatasi persepsi Bias individu,
tetapi pada akarnya , masing-masing EGI merupakan wujud nyata dari suara agregat
sektor swasta . kebijakan rekomendasi, dan peringkat yang muncul dengan setiap
laporan tidak mungkin tanpa masukan mereka . tiga lanjut filsafat melandasi perakitan
pendapat ini .
Pertama , dengan memisahkan pertumbuhan ekonomi yang dihasilkan oleh kondisi
awal ( yaitu yang mendasari dasar faktor yang berkontribusi terhadap pertumbuhan
ekonomi di provinsi , tapi itu hampir tidak mungkin untuk mengatasi dalam jangka
pendek , seperti lokasi , infrastruktur , ukuran pasar domestik , dan sumber daya
manusia), EGI mampu untuk menentukan bahwa praktek tata kelola ekonomi yang

baik adalah mungkin pada tingkat subnasional . Untuk setiap EGI indikator , "bintang"
atau daerah dengan performa terbaik dapat diidentifikasi .
Selanjutnya , praktik-praktik tata kelola ekonomi yang baik menjelaskan mengapa : i )
beberapa daerah keluar-melakukan orang lain , dan ii ) mengapa beberapa unit
subnasional memiliki kinerja ekonomi yang sama , walaupun memiliki awal yang
sangat berbeda kondisi untuk pembangunan dalam hal infrastruktur dan hibah modal
manusia . Perbaikan yang sebenarnya di praktek-praktek tata kelola ekonomi yang
berkaitan erat dengan kinerja ekonomi yang terus membaik , bahkan ketika
mengendalikan infrastruktur fisik dan manusia .
Kedua, dengan normalisasi nilai sekitar praktik tata kelola ekonomi terbaik sudah
ditemukan di negara-negara , indeks mendorong pemerintah daerah untuk
meningkatkan kinerja mereka, bukan terhadap beberapa ideal dan mungkin tercapai
standar tata kelola yang baik , melainkan terhadap kinerja terbaik sudah dipraktekkan
oleh rekan-rekan mereka . Setiap wilayah bisa mencapai nilai sempurna dari seratus
dengan mengadopsi semua praktek-praktek terbaik yang ada sudah ditemukan di
negara itu .
Ketiga , dengan membandingkan praktik tata kelola ekonomi terhadap kinerja ekonomi
yang sebenarnya , Egis memberikan awal perkiraan betapa pentingnya praktik tata
kelola dalam menarik investasi dan menghasilkan pertumbuhan. Itu penelitian
menyediakan demonstrasi menarik dari hubungan antara : i ) ramah bisnis ekonomi
praktek tata kelola pemerintahan; ii ) bisnis tanggapan terhadap praktek-praktek , dan
iii ) penting, perbaikan kesejahteraan . ini koneksi terakhir sangat penting , karena
membuat jelas bahwa praktek dan kebijakan ramah bisnis menguntungkan bukan
hanya 3 pengusaha , tetapi juga masyarakat luas yang bergantung pada dinamika
sektor swasta untuk menyediakan pekerjaan yang meningkatkan standar hidup rumah
tangga.
2 . Tiga Pilar metodologis Indexing
Meskipun rincian metodologi sedikit berbeda di negara mana indeks telah diciptakan ,
semua
Egis
melibatkan unsur-unsur inti yang sama , yang kita sebut sebagai tiga Cs : Koleksi ,
Konstruksi , dan Kalibrasi . Seluruh proses akan ditampilkan skematik pada Gambar 1 .
Koleksi melibatkan pemilihan indikator yang paling relevan dengan pengembangan
sektor swasta di entitas subnasional dalam suatu negara diberikan setelah tinjauan
menyeluruh literatur teoritis dan negara - spesifik yang relevan , serta percakapan rinci
dengan ahli ekonomi di setiap negara . Adalah penting bahwa indikator mencerminkan
keputusan kebijakan dan pilihan implementasi yang dibuat oleh pemimpin daerah.
Menilai provinsi berdasarkan kebijakan peraturan nasional atau lembaga yang
dikendalikan oleh pembuat kebijakan nasional bukan hanya tidak adil , ia menyediakan
sedikit varians untuk mengukur relatif subnasional kinerja . Hal ini juga penting bahwa
indikator menyajikan informasi ditindaklanjuti untuk pemimpin lokal . Sebuah rendah
tanda untuk " prosedur pendaftaran memberatkan , " misalnya, tidak segera berguna

sebagai pesan bahwa waktu tunggu rata-rata untuk menerima sertifikat pendaftaran
dua kali rata-rata nasional
Kedua , sub - indeks dibangun sebagai keranjang indikator mencerminkan sepuluh isu
yang paling penting yang dihadapi oleh sektor swasta dalam negeri . Tabel 1
menunjukkan bahwa banyak yang sama sub - indeks dapat ditemukan di antara
negara-negara dengan Egis berkelanjutan . Ini termasuk : pendaftaran usaha dan
masuk pasar , keamanan swasta hak milik , transparansi dokumen hukum dan
perencanaan daerah, korupsi , dan efisiensi lembaga-lembaga hukum . Pemilihan subindeks bervariasi agak untuk mencerminkan kebutuhan spesifik negara . Misalnya ,
Transisi Vietnam dari ekonomi terpusat direncanakan memerlukan ukuran bias provinsi
terhadap milik negara sektor usaha , yang relevan di negara-negara tanpa aktivitas
bisnis negara terlihat. Demikian pula , kejahatan dan biaya keamanan fisik terdiri
penting sub - indeks bagi pengusaha di Kamboja dan Sri Lanka tapi akan hampir merit
diskusi antara sekelompok pengusaha Vietnam .
EGI akhir ini merupakan jumlah tertimbang dari sepuluh sub - indeks . Landasan PCI
Vietnam adalah untuk mengkalibrasi sub- indeks melalui bobot individu sehingga skor
akhir adalah refleksi dari relatif pentingnya masing-masing sub - indeks. Bobot yang
berasal dari kemunduran langkah-langkah dari sektor swasta kinerja ( ukuran, tingkat
investasi , dan profitabilitas ) pada masing-masing dari sepuluh sub - indeks . Sebuah
ukuran sampel terbatas sepuluh provinsi dan keterbatasan data yang dicegah kalibrasi
di Kamboja dan Sri Lanka masing-masing, tetapi Pendekatan akan digunakan dalam
usaha on- going Indonesia.
2.1 . Koleksi Survey dan Data Hard
Pendekatan EGI tidak mengambil sikap dalam perdebatan metodologi antara : i)
mereka menganjurkan pentingnya data persepsi berbasis ( Kaufmann et al 2007 ,
Iarossi 2006. ) , dan ii) mereka menggunakan data keras dalam analisis mereka ( Bank
Dunia 2007 , Djankvov et al . 2001 ) . Sebaliknya , Egis menggunakan strategi yang
berusaha untuk memaksimalkan manfaat dan meminimalkan kerugian dari kedua
sumber data
Pendekatan berbasis survei murni menangkap pendapat tegas tentang lingkungan
bisnis , yang sangat penting untuk kami Tujuan utama , tetapi dapat rentan terhadap
bias persepsi , karena banyak perusahaan tidak beroperasi di luar mereka perbatasan
provinsi , dan karena itu tidak memiliki kemampuan untuk membandingkan provinsi
mereka dengan orang lain secara akurat . Sebaliknya, hanya menggunakan data keras
atau peraturan hukum , menghindari perusahaan bias persepsi , tetapi membatasi
analis set tertentu data, yang dapat menghilangkan elemen-elemen penting dari tata
kelola ekonomi ( pungutan tidak resmi misalnya atau proaktif dari kepemimpinan) .
Selain itu, seperti yang telah kita pelajari pada beberapa kesempatan dalam
membangun Egis , menggunakan data keras tidak tidak menghilangkan bias .
Kesalahan pengukuran data keras sering berhubungan dengan proses pengumpulan ,
dan relatif provinsi yang belum berkembang lebih mungkin untuk memiliki petugas di
bawah-staf dan kurang terlatih dalam statistik mereka agencies.
Sama , pendapat ahli peraturan bisnis juga rentan terhadap kesalahan pengukuran ,
berdasarkan pada individu interpretasi ahli ' dari aturan hukum sering buram dan
kontradiktif . Selanjutnya , ada sangat sedikit , jika ada , ahli yang dapat berbicara

secara otoritatif tentang perbedaan dalam peraturan bisnis lokal di semua negara
pemerintah daerah. Dengan menggabungkan data persepsi berbasis dengan keras ,
ukuran objektif , kami dapat penutup tanah lebih luas daripada tindakan keras saja ,
sementara masih akuntansi untuk bias persepsi dalam pertanyaan survei . Selain itu,
pendekatan komposit ameliorates dampak dari kesalahan pengukuran dalam data
yang dipublikasikan .
Survei Kuesioner
Survei EGI adalah serupa dalam struktur , tetapi masing-masing dirancang untuk
mengumpulkan informasi kepentingan khusus untuk fokus negara . Salah satu yang
paling penting upaya penelitian awal saat membuat EGI adalah bulan rinci wawancara
dengan bisnis , asosiasi , dan pembuat kebijakan yang berfungsi sebagai dasar untuk
survei instrumen dan memungkinkan untuk konteks yang membuat indeks yang
relevan dengan pejabat setempat .
Survei dimulai dengan serangkaian pertanyaan tentang informasi bisnis dasar dan
data kinerja kemudian menindaklanjuti dengan set rinci pertanyaan menyelidik
perspektif perusahaan 'pada pemerintahan provinsi . Bila memungkinkan , pertanyaan
ditulis untuk mendapatkan jawaban langsung dibandingkan ( misalnya Berapa banyak
inspeksi oleh lembaga lokal memiliki Tempat yang diambil dalam bisnis Anda dalam
satu bulan terakhir ? ) , sebagai lawan mereka lebih mungkin untuk menderita
penahan Bias ( misalnya Tingkat bagaimana inspeksi memberatkan untuk bisnis Anda )
. Sekitar 20 % dari pertanyaan di kalangan negara survei yang persis sama , yang
telah diambil dari survei PCI asli atau dimodifikasi dari Dunia Pengkajian Iklim Investasi
Bank . Ini memungkinkan kita untuk membandingkan jawaban seluruh negara fokus
pada tombol masalah bisnis . Rata-rata , survei EGI berjalan sekitar lima belas halaman
dan membutuhkan antara empat puluh lima menit dan satu jam untuk menyelesaikan .
Setelah instrumen survei selesai , itu diterjemahkan ke dalam bahasa lokal dan
kemudian diterjemahkan ke dalam sirkuler Bahasa Inggris untuk memastikan arti asli
dari pertanyaan dipertahankan . Selanjutnya, serangkaian kelompok fokus dirancang
dalam berbagai bagian negara dan dengan berbagai jenis perusahaan .Seorang
moderator
mengambil
perusahaan
melalui
survei pertanyaan demi pertanyaan , pemahaman mengukur , serta kemauan dan
kemampuan responden untuk menjawab . Sebuah putaran kedua koreksi berikut
bahwa masalah alamat diidentifikasi dalam kelompok fokus . Akhirnya , sebuah survei
percontohan digunakan pada subset dari sampel akhirnya untuk mengidentifikasi lebih
lanjut kelemahan dalam desain survei , seperti non-respon bias tinggi pada masingmasing pertanyaan atau efek framing dalam kata survei dan sequencing .
Stratified Random Sampling
Semua Egis menggunakan strategi stratified random sampling , sehingga sampel
subnasional merupakan refleksi akurat dari populasi daerah. Kemudahan sampling
bervariasi pesat dalam konteks negara yang berbeda . di Vietnam , daftar akurat
perusahaan yang terdaftar di masing masing provinsi yang tersedia bentuk Otoritas
Pajak Nasional , sehingga itu sangat mudah untuk mengidentifikasi sub-populasi dan
sampel
secara
random
dalam
setiap
strata.
Sri
Lanka
peneliti
menggunakan sampling yang tersedia dari penelitian sebelumnya oleh AC Nielson ,
tapi setelah menemukan itu terbatas hanya outlet perdagangan , mereka dilengkapi
dengan daftar dewan kota sektor lain . Di Indonesia , dibandingkan daftar perusahaan

dalam kabupaten tidak ada di seluruh negeri , namun para peneliti mampu menyusun
sebuah mendekati dari berbagai pemerintahan yang berbeda dan sumber swasta .
Kamboja memberikan tantangan terbesar dari semua . Tidak ada daftar sebanding ada
yang diperbolehkan untuk mudah identifikasi perusahaan untuk survei . Lebih buruk
lagi , tidak ada alamat standar yang ada di banyak bagian negeri, sehingga peneliti
tidak bisa yakin bahwa mereka bisa melacak ke bawah dan kembali ke responden
potensial. Untuk mengatasi hal ini dilema , tim peneliti Kamboja memulai studi mereka
dengan
sensus
penuh
perusahaan
dalam
empat
terbesar
pusat populasi di provinsi fokus sepuluh . Tim menggunakan pendekatan blok berjalan untuk mencatat setiap operasi bisnis di lokasi yang tetap yang memiliki
setidaknya satu karyawan yang bukan pemiliknya. Secara total , 41.775 operasi bisnis
diidentifikasi . Informasi lengkap tercatat pada ukuran , sektor , dan lokasi
perusahaan . Latihan ini memberikan catatan yang paling akurat dari perusahaanperusahaan swasta di Kamboja to date dan menjabat sebagai kerangka sampel cocok
untuk agenda penelitian .
Setelah daftar yang diidentifikasi , peneliti memilih strata populasi kunci yang perlu
dicerminkan seakurat mungkin dalam sampel . Random sampling saja akan
menghasilkan sampel yang sangat representatif, tetapi dalam beberapa kasus
kesalahan survei yang normal dapat menyebabkan bias yang mempengaruhi peringkat
keseluruhan
(
Fowler
2002).
Misalnya,
perusahaan
yang
lebih
tua
mungkin menghadapi lebih banyak kesulitan dalam entri bisnis daripada instansi baru .
Jika sebuah sampel acak sederhana sedikit lebih memilih perusahaan yang lebih tua di
beberapa propinsi ini dapat menyebabkan peringkat rendah pada indikator kunci .
Untuk menghindari hal ini Masalahnya , keranjang populasi kritis dibuat dan random
sampling dilakukan dalam setiap keranjang .
Vietnam memberikan contoh ilustrasi dari stratified random sampling yang terjadi
dalam
EGI
.
PCI
peneliti memulai studi mereka dengan mendapatkan daftar perusahaan-perusahaan
membayar pajak di setiap provinsi dari Pajak Nasional Authority. Daftar ini dianggap
lebih baik untuk daftar serupa dari kantor pendaftaran provinsi Departemen
Perencanaan dan Investasi ( DPI ) karena dua alasan . Pertama , sebagian besar
pengamat cenderung percaya bahwa Daftar DPI yang meningkat . Daftar DPI lambat
untuk menjatuhkan operasi setelah mereka tidak aktif . Selain itu, perusahaan sendiri
memiliki insentif untuk mendaftar tanpa benar-benar mulai operasi . Sementara
kegiatan ilegal melalui " hantu perusahaan " memainkan peran kecil dalam masalah ini
, sebagian besar kesenjangan antara pendaftaran dan kegiatan terdiri dari perusahaan
yang hanya mengurus dokumen awal sementara mereka pergi tentang
mempersiapkan awal lebih sulit kegiatan usaha . Kedua , alamat dan nomor telepon
yang diperoleh dari Otoritas Pajak yang dianggap lebih dapat diandalkan karena ini
berasal dari data yang sama yang digunakan oleh petugas pajak provinsi untuk
menghubungi perusahaan mengenai pembayaran.
Otoritas Pajak diberikan daftar 177.815 perusahaan untuk enam puluh empat provinsi
di mana tim peneliti awalnya diharapkan untuk melakukan survei . Ukuran populasi
berkisar dari 52.482 perusahaan di Kota Ho Chi Minh ke 197 di Lau Chau Province.
Median provinsi memiliki 1.246 perusahaan . Alamat dan nomor telepon dari semua
perusahaan yang diverifikasi oleh kantor cabang VCCI itu . Karena peneliti ingin
membandingkan provinsi , maka perlu untuk membangun enam puluh empat

stratifikasi tingkat provinsi terpisah dari pada satu survei tingkat nasional besar yang
akan memiliki sampel paling berat di kota Ho Chi Minh dan Ha Noi .
Untuk stratifikasi , peneliti menggunakan daftar Otoritas Pajak kepada perusahaan
kelompok dengan jenis usaha (Perusahaan Perseorangan , Perseroan Terbatas ( LLC )
dan Perusahaan Joint Stock ) , segmen ekonomi ( manufaktur , alami eksploitasi
sumber daya , layanan dan perdagangan , dan pertanian ) dan perusahaan usia
( diukur oleh apakah perusahaan itu terdaftar sebelum atau setelah UU Perusahaan
2000 , yang memfasilitasi masuknya bisnis di seluruh negara ) . Perhatikan bahwa
ukuran perusahaan tidak digunakan dalam stratifikasi , karena berhubungan terlalu
erat
dengan
jenis
perusahaan . Setelah memverifikasi nomor telepon dan alamat , survei surat -out
dikirim ke perusahaan berdasarkan mereka perwakilan proporsional dalam dua puluh
empat strata yang dibuat oleh divisi ini .
Manfaat dari stratified random sampling itu menghasilkan sampel perusahaan yang
mencerminkan sedekat mungkin struktur population. provinsi Akibatnya , ketika
provinsi peringkat adalah mungkin untuk mengatakan bahwa ini adalah refleksi akurat
dari seluruh penduduk di provinsi baru, dan tidak tunduk pada keinginan tertentu
segmen industri atau bentuk hukum . Hal ini dapat dilihat pada Gambar 2 di bawah ini
di mana kita mengambil melihat dari dekat struktur dari perekonomian provinsi Binh
Dinh . Pada panel atas kerusakan populasi dari Pajak Nasional Data otoritas . Pada
panel bawah , kami daftar rincian perusahaan dalam dataset PCI . Seperti dapat dilihat,
angka hampir identik . Satu-satunya daerah dengan sampel error di atas estimasi 3 %
adalah persentase perusahaan terdaftar sebelum dan sesudah UU Enterprise, tetapi
bahkan di sini dominasi perusahaan baru jelas di kedua panel . Binh Dinh bukanlah
pengecualian khusus , kami bisa memberikan analisis yang sama untuk salah satu dari
enam puluh empat provinsi . Akibatnya , tidak perlu untuk berbicara dengan setiap
perusahaan ( seperti beberapa pemimpin provinsi telah menyarankan ) ; kami memiliki
penampang mewakili populasi .
Intinya adalah bahwa random sampling menghasilkan gambar dari provinsi sangat
mirip dengan gambaran yang benar . Pemimpin provinsi akibatnya dapat merasa
sangat nyaman bahwa data yang berasal dari PCI adalah akurat penggambaran
keyakinan tegas tentang tata kelola ekonomi mereka.
Mekanisme Distribusi Survey
Egis berbeda dalam pilihan mereka distribusi survei . Peneliti Vietnam mempekerjakan
mail survey -out , sementara Kamboja, Sri Lanka , dan Indonesia mengandalkan
wawancara tatap muka . Di Kamboja , diberikan surat out mungkin , namun dalam
kasus lain , tim peneliti memiliki pilihan definitif . Keputusan ini memiliki implikasi
untuk data reliabilitas dan validitas , sehingga sangat penting untuk memahami
motivasi di balik keputusan dan trade-off .
The Face-to -Face Pendekatan Wawancara
Jika memungkinkan, pendekatan wawancara adalah lebih baik . Tingkat respons telah
terbukti menjadi lebih tinggi dalam berbagai studi , yang memberikan lebih percaya
diri dalam ketepatan hasil ( Fowler 2002 ) . Ada dua kelemahan wawancara , namun,
yang dapat melakukan kerusakan yang berpotensi lebih dari non-respon bias . Peneliti
di Kamboja dan Sri Lanka mengambil tindakan pencegahan untuk menghindari
masalah ini . Pertama , peneliti harus memberikan responden dengan cukup
anonimitas . Jika responden merasa bahwa jawaban mereka dapat ditelusuri kembali

kepada mereka dan mereka mungkin dihukum marah pejabat untuk keterusterangan
mereka, mereka akan tidak mungkin untuk menjawab pertanyaan pemerintahan
sensitif jujur . Hal ini mungkin menyebabkan barang tinggi non - respon dalam survei
atau lebih buruk untuk jawaban yang salah yang tidak dapat dinilai dengan benar .
Dalam kedua Kamboja dan Sri Lanka , survei disertai dengan perkenalan menjanjikan
bahwa respon akan akan rahasia dan pejabat setempat tidak diberitahu waktu survei
atau diundang untuk berpartisipasi .
Kedua , sebuah proyek dalam skala nasional membutuhkan mempekerjakan puluhan
pewawancara yang berbeda , yang memperkenalkan baru " Efek pengobatan " melalui
teknik wawancara atau kepribadian ( Fowler 2002 , Druckman 2001 ) . ini perawatan
non - sistematis di seluruh provinsi dan dapat peringkat provinsi Bias . Masalahnya
diperparah ketika bekerja pada populasi heterogen dengan budaya yang berbeda ,
dialek , atau bahkan bahasa . dalam kedua Kamboja dan Sri Lanka , benar menangani
masalah ini dibutuhkan penciptaan wawancara yang rinci pengguna dengan resep
yang jelas tentang bagaimana sebaiknya ditanyakan dan berapa banyak bantuan yang
diberikan kepada responden . Pewawancara dilatih dengan hati-hati menggunakan
manual dan diuji dalam serangkaian pilot sebelum diizinkan di lapangan . Dalam kedua
kasus , perawatan juga diberikan untuk memilih pewawancara dari daerah tertentu ke
melakukan wawancara di negara mereka jika budaya atau dialek yang berbeda jelas .
Mail - Out Pendekatan Survei
Vietnam PCI bekerja survei e-mail keluar untuk dua alasan utama . Pertama ,
mengirimkan penelitian lengkap tim untuk seluruh provinsi enam puluh empat akan
menjadi mahal , membatasi jumlah provinsi yang bisa tertutup dan menghilangkan
kemudahan survei perusahaan-perusahaan kecil yang berbasis di daerah pedesaan.
kedua, survei door - to-door akan menghilangkan anonimitas responden dan
mengurangi keterbukaan mereka . Undang-undang Vietnam mensyaratkan bahwa
tujuan penelitian survei diartikulasikan untuk pejabat provinsi dalam surat
pengantar sebelum terjadinya penelitian . Sementara mereka tidak dapat menghadiri
wawancara dan langsung mempengaruhi jawaban ( meskipun ini telah diketahui terjadi
pada kesempatan ) , perusahaan masih akan khawatir bahwa mereka bisa diidentifikasi
dan dihukum karena jawaban kritis.
Dengan demikian , tim peneliti memilih untuk menggunakan mail survey -out , tetapi
memperkenalkan beberapa tindakan pencegahan untuk membatasi dampak nonrespon bias . Survei ini dicetak di atas kertas berkualitas tinggi dan dikirimkan dalam
amplop eye-catching Seminggu setelah Tet , ketika responden yang paling mungkin
berada di alamat yang tercantum . Lokal - pasangan, Chamber Vietnam Dagang dan
Industri ( VCCI ) termasuk sebuah surat yang menjelaskan secara rinci pentingnya
Survei ini untuk meningkatkan lingkungan bisnis dan meningkatkan kemampuan VCCI
untuk mempromosikan perubahan yang positif dalam lingkungan bisnis. Responden
juga memiliki pilihan untuk menerima pilihan bebas dari daftar VCCI tentang publikasi
yang luas . Akhirnya , panggilan telepon dibuat untuk sampel acak dari perusahaan di
setiap provinsi yang memiliki belum menanggapi survei mail. Sebuah narasi siap
dibacakan selama panggilan telepon sekali lagi merinci pentingnya survei dan
mengingatkan perusahaan untuk mengisi dan mengembalikan volume ke Ha Noi
kantor VCCI . Perusahaan yang mengalami kesulitan menanggapi pertanyaan spesifik
pada survei juga dapat menerima bantuan jika mereka memintanya . Panggilan tindak
lanjut dilaksanakan oleh tim mahasiswa , yang khusus dipilih untuk memberikan
proporsi perwakilan aksen daerah . Analisis tingkat respon dalam 2005 PCI

menyimpulkan bahwa perusahaan-perusahaan di Vietnam Selatan kurang mungkin

untuk menanggapi penelepon dengan Hanoi aksen .
Tingkat respon kumulatif untuk PCI 2007 adalah 21 % , dibandingkan dengan 20 %
untuk PCI 2006. Keduanya dianggap wajar untuk survei surat -out di negara
berkembang . Yang terpenting , standar deviasi respon tarif antar provinsi adalah
minimal 5 % , dan variasi kecil ini terbukti tidak berdampak pada provinsi skor dalam
tes ketahanan diulang . Setiap provinsi memiliki lebih dari lima puluh responden
dengan hanya satu pengecualian . lai Chau, provinsi yang baru dibuat di Vietnam
Northwest dengan populasi perusahaan yang sangat kecil, memiliki tiga puluh tujuh
responden , yang mewakili lebih dari 1/ 3 dari aktivitas total usahanya .

Namun demikian , tingkat tanggapan 21 % tidak meningkatkan kekhawatiran , karena menyiratkan

bahwa empat dari setiap lima penerima
survei memilih untuk tidak merespon . Jika motivasi untuk non - respon non - acak ( misalnya hanya
perusahaan puas
menjawab ) itu bisa menimbulkan bias dalam hasil . Untuk memastikan bahwa non-respon bias
seperti itu tidak mempengaruhi akhir
peringkat, tim bergerak dalam tiga pemeriksaan diagnostik lebih lanjut . Pertama , provinsi skor subindeks diregresikan
pada tingkat respons untuk memastikan bahwa tingkat respon diferensial tidak mempengaruhi
peringkat. Kedua, data survei tidak
dibandingkan dengan data obyektif mudah diverifikasi untuk memastikan apakah perusahaan telah
menjawab dengan benar . Misalnya ,
persepsi yang kuat dari tingkat pameran perdagangan , jasa pertukaran tenaga kerja, kawasan
industri , dan daya tarik FDI di
provinsi mereka sangat berkorelasi dengan jumlah pameran perdagangan yang sebenarnya
diadakan , jumlah pertukaran tenaga kerja
tarif pusat , kuantitas dan pendudukan kawasan industri , dan jumlah diimplementasikan FDI ( Lihat
Gambar 3 ) .
Akhirnya , data dari surat -out dibandingkan dengan data yang diperoleh dalam wawancara tatap
muka di enam provinsi untuk
memastikan bahwa skor dan peringkat relatif tidak berbeda secara radikal .
Sulit Pendataan
Ada tiga alasan utama untuk pengumpulan data keras dari sumber yang diterbitkan dan pihak
ketiga . pertama ,
peneliti menggunakan data keras untuk mengimbangi masalah penahan dalam penelitian survei
( Raja , Murray , Salomon , dan
Tandon 2003) . Masalah ini , juga dikenal sebagai diferensial barang berfungsi ( dif ) , dapat
menimbulkan bahaya untuk Egis . menempatkan
sederhana, perusahaan (sering dari kecil atau menengah ) yang beroperasi hanya dalam satu provinsi
tidak tahu banyak
tentang kualitas administrasi tetangga mereka , apalagi provinsi di sisi yang jauh dari negara .
Oleh karena itu, pada pertanyaan di mana mereka harus peringkat kebijakan provinsi mereka
sepanjang skala , mereka mungkin peringkat mereka
provinsi yang lebih rendah atau lebih tinggi dari pengamat yang objektif dengan pengetahuan semua
provinsi akan. Sebagai referensi mereka
Titik hanya satu provinsi dari waktu ke waktu , mereka tidak tahu bagaimana kebijakan tertentu

mungkin sedikit berbeda di tempat lain

provinsi . Selain itu , para peneliti tidak memiliki konsep model yang ideal yang sedang digunakan
oleh perusahaan-perusahaan tersebut sebagai milik mereka
titik referensi komparatif. Untuk mengatasi masalah ini , peneliti mengumpulkan data sebanyak
mungkin dari
sumber yang diterbitkan dan pihak ketiga dan termasuk ini bersama dengan data persepsi dalam
indeks di bawah
asumsi bahwa rata-rata persepsi perusahaan ' dengan data keras skor lebih dapat diandalkan daripada
persepsi akan
sendiri .
Alasan kedua untuk usaha pengumpulan data keras untuk membangun langkah-langkah hibah
struktural untuk digunakan dalam
pembobotan . Sebagaimana disebutkan di atas , salah satu landasan filosofi EGI adalah untuk
menguraikan sektor swasta
kinerja yang terkait dengan tata kelola yang baik dari kinerja yang disebabkan oleh infrastruktur ,
kedekatan dengan pasar dan
modal manusia . Sebagai EGI berusaha untuk menginformasikan kebijakan , fokus yang sempit pada
kondisi struktural awal bermasalah .
Menyamakan perbedaan kondisi struktural adalah yang terbaik proyek jangka panjang dan terburuk
tujuan yang mustahil .
Tidak peduli seberapa kreatif dan pintar kepemimpinan dan tidak peduli seberapa inovatif
kebijakan , provinsi pedesaan yang
perbatasan tidak mungkin untuk bergerak lebih dekat ke pasar ritel besar dan pembeli asing dari kota
besar .
Proyek infrastruktur juga upaya mahal yang harus dipertimbangkan dengan cermat secara nasional.
untuk
Misalnya di Vietnam , masuk akal untuk membangun pelabuhan di setiap pelabuhan provinsi ,
seperti pelayaran internasional
perusahaan tidak mungkin untuk membuat lebih dari satu atau dua panggilan pada setiap
perjalanan . Akibatnya , pemerintah nasional
harus hati-hati memilih proyek infrastruktur yang cenderung memiliki efek terbesar pada negara
sebagai
keseluruhan, sehingga indeks yang memberikan penghargaan provinsi untuk memiliki lebih atau
lebih tinggi port kualitas tidak adil dan menyesatkan .
Standar teknik untuk memegang variabel-variabel tertentu konstan (dikenal sebagai pengendali bagi
mereka ) untuk melihat
dampak langsung dari faktor kunci ( dalam hal ini , tata kelola ekonomi ) adalah regresi berganda .
Di Vietnam, PCI
menggunakan data keras untuk tujuan ini , mengendalikan :
Kedekatan dengan Pasar , ditunjukkan oleh jarak dari pasar diukur dengan jarak dalam kilometer
dari
ibukota provinsi ke Ha Noi atau Ho Chi Minh ;
Kualitas Human Capital , diukur oleh lulusan sekolah menengah sebagai persentase dari populasi
pada tahun 2000 menjadi
account untuk angkatan perusahaan tenaga kerja yang relevan swasta akan memanfaatkan , dan
Endowment Infrastruktur awal , diukur dengan telepon per kapita pada tahun 1995 untuk
menentukan relatif mereka
kontribusi ( atau ' bobot ' ) ke sub - indices.5
Alasan ketiga untuk upaya pengumpulan data keras adalah untuk mengukur kontribusi relatif dari

sub-indeks dalam rangka

untuk berat indeks oleh dampak masing-masing sub -indeks memiliki pada hasil sektor swasta
penting ( yaitu jumlah
perusahaan aktif , investasi dan keuntungan ) . Bila mungkin , variabel-variabel hasil ( atau "
variabel dependen " di
terminologi statistik) harus dikumpulkan oleh pihak ketiga dan karenanya tidak tunduk pada yang
sama
Proses metodologis sebagai data survei .
Sumber data untuk data keras termasuk sumber pemerintah seperti Biro Statistik, Kementerian ,
Bank Negara, dan
anggaran nasional , serta informasi lainnya yang dikumpulkan secara langsung oleh tim peneliti ,
seperti evaluasi kami
keterbukaan halaman web provinsi .
2.2 . Pembangunan Sub - Indeks
Setelah semua persepsi dan indikator keras dikumpulkan , tim peneliti EGI memulai pembangunan
indeks. Tidak seperti beberapa pendekatan pengindeksan lain, kita tidak indikator kelompok sesuai
dengan korelasi statistik .
Indeks yang dipilih untuk mencerminkan pengukuran yang paling tepat dari konsep-konsep teoritis
utama dalam ekonomi
pemerintahan dan debat kebijakan Vietnam spesifik . Keranjang variabel yang terdiri dari konsep
menjadi
kami sub - indeks . Terkadang keranjang variabel terlalu umum untuk menangkap konsep
bernuansa . Dalam kasus ini ,
kami lebih lanjut membagi sub - indeks ke dimensi . Misalnya , Sub -Index 2 tentang Kebijakan
Tanah di PCI adalah
dibagi menjadi akses terhadap tanah dan keamanan penguasaan lahan dalam rangka menjaring dua
elemen yang berbeda
perdebatan kebijakan . Untuk pembaca yang tertarik, deskripsi rinci dari dasar-dasar teoritis untuk
setiap sub -indeks
serta dimensi dan indikator yang terdiri dari mereka dapat ditemukan dalam laporan .
diagnostik Tes
Selain teoritis fit , indikator hanya digunakan dalam indeks jika mereka melewati dua tes tambahan .
Pertama,
kesalahan standar di seluruh agregat provinsi harus cukup kecil , sehingga sejumlah provinsi di ke75
persentil dari indikator tertentu secara signifikan berbeda dari provinsi di persentil 25 . Artinya,
interval kepercayaan sekitar dua nilai seharusnya tidak tumpang tindih . Pemeriksaan ini penting ,
karena itu berarti bahwa jika
Indeks itu harus direplikasi pada seratus sampel terpisah dari perusahaan , sembilan puluh lima dari
mereka kali , sama
provinsi akan di ujung atas dan ujung rendah dari skor tertentu. Proses ini ditunjukkan secara lebih
rinci dalam
Gambar 4 di bawah , di mana kami menunjukkan interval kepercayaan sekitar persentase perusahaan
, yang setuju atau
sangat setuju dengan pernyataan bahwa pejabat provinsi adalah golok tentang menyelesaikan
masalah perusahaan . merah
baris menunjukkan persentil 25 dan 75 masing-masing. Tanggapan atas dan di bawah kisaran
tersebut secara statistik

berbeda . Batas bawah dari interval kepercayaan di provinsi sangat peringkat tidak tumpang tindih
dengan
batas atas di provinsi-provinsi yang lebih rendah peringkat .
Dalam penciptaan awal dari EGI , indikator yang tidak lulus tes ini dieliminasi . Tentu saja, di masa
depan
iterasi indeks kadang-kadang diperlukan untuk bersantai aturan ini sehingga indikator yang
digunakan dalam konstruksi adalah
konsisten dari waktu ke waktu . Komitmen kami untuk hanya memilih indikator signifikan secara
statistik adalah alasan utama untuk
kekokohan peringkat dari tahun ke tahun ( lihat Tabel 3 misalnya) , karena menghilangkan
kemungkinan bahwa
sampel acak yang baru bisa menghasilkan orderings provinsi yang berbeda . Memang , korelasi
bivariat antara
2006 dan 2007 adalah 0,85 PCI .
Kedua , perbedaan respon provinsi tidak dapat ditunjukkan melalui analisis regresi disebabkan
terutama oleh variasi dalam jenis , status hukum , atau ukuran perusahaan terkonsentrasi di provinsiprovinsi tertentu. tes ini
membantu memastikan bahwa hasil peringkat dari faktor tata kelola berlaku universal dan bukan
sebagai akibat dari atribut
perusahaan tertentu. Sebagai contoh, seseorang mungkin khawatir bahwa prosedur pendaftaran
membutuhkan waktu lebih lama untuk perseroan terbatas
perusahaan dan provinsi dengan bagian yang tidak proporsional perusahaan tersebut akan tarif lebih
buruk dalam peringkat . semua
Indikator tersebut dieliminasi dari analisis PCI pada tahun 2006 .