Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la

Educacin

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE:
ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
TTULO

EXPORTACIN DE MACA ENTERA A CHINA EN EL AO 2015

AUTORES
BECERRA CHOMBO, CLAUDIA
ELAS PALMA, JOHAANA ANGLICA
MEJA VSQUEZ, JUAN ANDRS
NAVARRO GMEZ, LUIS MIGUEL
VSQUEZ AGURTO, JORGE

DOCENTE DEL CURSO EJE

JESSICA LAGOS VIDELA
DOCENTE DEL CURSO TEMTICO
MANUEL ALBERTO MUNSIBAY MUOA
LNEA DE INVESTIGACIN DE LA ESCUELA
COMERCIO INTERNACIONAL

LIMA - PER
2015 - I
RESUMEN

La maca es un producto muy mencionado en estos ltimos tiempos, pero lo que

muchos desconocen es su alto nivel nutritivo y curativo, es por eso que su
demanda ha crecido, esto debera de aumentar el valor del producto y por
consiguiente tratar de darle un valor agregado para aprovechar este producto
como ventaja comparativa de nuestro pas, pero la realidad es que pasa lo
contrario. Hasta los ltimo meses si no fuera por los noticieros nunca nos
hubiramos dado cuenta de que nuestra maca sale del pas de manera ilegal,
por empresarios extranjeros que aprovechan la poca seguridad aduanera y
necesidad agricultora; es as que la maca sale como materia prima con un bajo
valor monetario y vendido en el extranjero como producto originario de otro pas.
El Pas a fines del ao 90 dio un decreto indicando que est prohibida la
exportacin de maca con procesamiento primario, lo cual hizo que los
agricultores

exportarn

maca

procesada

como

harina

de

maca,

estos

asesoramientos para la exportacin de este producto los dan las agencias de

carga y los agentes de aduanas.
Sorprendentemente hasta hace unos meses se conoci que china est
sembrando maca en su pas y vendindose como producto originario de su pas
con valor agregado. Entonces no sabemos cmo este producto pudo salir del
pas si todas las agencias de aduana capacitaron correctamente a los
agricultores, adems de la ley que tiene nuestro pas al defender nuestro
producto.
La problemtica que tiene nuestro trabajo viene a ser influye la asesora que
pueden brindar las agencias de aduanas a los productores de maca entera para
una correcta exportacin a china en el ao 2015?.
Es as que este trabajo tiene como objetivo la seguridad y oferta de la Maca de
manera eficiente y adecuada. Fortaleciendo las capacidades profesionales y
gerenciales de los productores de Maca, a su vez, impulsaremos la oferta de
nuestro producto peruano en el mercado internacional de manera adecuada y
tambin precisamos la incentivacin de su proceso de industrializacin.
Encontramos antecedentes sobre nuestra problemtica la cuales indican que el
problema viene desde hace tiempo pero no tenemos el cuidado correspondiente.

La Asociacin de Exportadores (DEX) denunci que la Maca, un cultivo

de origen peruano, est siendo vctima de BIOPIRATERA por productores
chinos; quienes habran conseguido las semillas mediante contrabando.
Segn explica Alejandra Velasco, presidenta del Comit de Productos
Naturales del gremio exportador en China.
Comex record que, segn el Decreto Supremo N 039-2003-AG, la
exportacin de semillas botnicas, vegetativas, especmenes, productos y
subproductos

de

la

maca

en

estado

natural

en

proceso

de

transformacin primaria est prohibida desde el 2003 para promover su

exportacin con mayor valor agregado.
Ya es una realidad que en China se est cultivando maca y prohibir su salida del
pas ha demostrado que es una prctica fallida la revisin que tiene por los
distintos agentes aduaneros, los cuales no tienen un conocimiento detallado de
la salida de este producto.
La finalidad de nuestro trabajo es llegar a proteger nuestro producto econmica y
ambientalmente para que se pueda dar un valor agregado y no permitir que
nuestros productos sean sacados del pas sin nuestro permiso para que luego lo
hagan pasar como propiedad originaria de otros.
Los productos que nuestras agencia de cargas y aduanas

deben incentivar y

capacitar a exportar con los harina de maca, harina gelatinizada, cpsulas,

extracto y tabletas, solo as le daremos la importancia debida a nuestros
productos.

ABSTRACT
Maca is a product widely mentioned in recent times, but what many do not know
is its high nutritional and therapeutic level, that is why demand has grown, this
should increase the value of the product and therefore try to give a value added
to avail this product as a comparative advantage of our country, but the reality is
that the opposite happens. Until the last months were it not for the news we had
never realized that our maca leaves the country illegally by foreign businessmen
who take advantage of the low customs security and farmer need; so that maca
leaves as raw material with a low monetary value and sold abroad as originating
in another country.
The Country at the end of the year 90 issued a decree stating that the export of
maca with primary processing is prohibited, which made farmers exported
processed as maca maca flour, this advice for the export of this product give
agencies the load and customs agents.
Surprisingly few months ago it was learned that China is sowing maca in his
country and sold as originating in the country with added value. Then we do not
know how this product could leave the country if all customs agencies properly
trained farmers, in addition to the law of our country to defend our product.
The problems of our work becomes "influences the advice they can provide
customs agencies sole producers of maca for a successful export to China in
2015?".
Thus, this study aims to offer security and Maca efficiently and properly.
Strengthening the professional and managerial capabilities Maca producers, in
turn, will promote the supply of our Peruvian products in the international market
properly and we also need the incentive of its industrialization process.
We find background information on our problematic which indicate that the
problem is long but we have no proper care.
"The Association of Exporters (ADEX) reported that the Maca, a Peruvian
culture, is a victim of biopiracy by Chinese producers; who would have
gotten the seeds by smuggling. "Explains Alejandra Velasco, president of
the Committee of Natural Products guild exporter in China.

Comex recalled that, according to the "Supreme Decree No. 039-2003-AG,

export of botanical seeds, vegetative specimens, products and byproducts
of maca as such or in the process of primary processing has been
prohibited since 2003 to promote their exports with higher added value. "
It is a reality that China is cultivating maca and prohibit his departure has shown
that it is a failed practice review which is separate customs agents, which do not
have a detailed knowledge of the release of this product.
The purpose of our work is to protect our economic and environmentally product
that can give added value and not allow our products to be removed from the
country without our permission to do so then pass as native to other property.
The products that our agency charges and customs should encourage and
empower export with maca flour, gelatinized flour, capsules, extract and tablets,
only then we will give due importance to our products.
NDICE

I.

Introduccin

. Pag.5
II.

Material y

Mtodos
...Pag.12
III.

Resultados

.Pag.13
IV.

Discusin

.Pag.26
V.

Conclusiones

..Pag.28
VI.
Anexos
. Pag.28

INTRODUCCIN
LA EXPORTACIN DE MACA ENTERA A CHINA EN EL AO 2015
La maca (Lepidium peruvianum, L. meyenii , maca-maca, maino, ayak chichira,
ayak willku) es un tubrculo anual o bienal originario de las partes altas de Per
y Bolivia, por eso se llama maca de Los Andes o maca del Per y es ah donde se
cultiva ahora. Su fama le llega por ser un alimento afrodisaco natural que
aumenta la fertilidad y aumenta la libido, como por sus cualidades nutritivas y
curativas.

Para el caso de la MACA fines del ao 90 se dio un decreto supremo que prohiba
la exportacin de maca con procesamiento primario lo cual hizo que a los
productores de maca mediante la asesora de sus agentes de carga y de
aduanas cambiarn todos los papeles y comenzaron a exportar en ese entonces
MACA HARINA que no estaba prohibido, pero era el mismo producto solo con otra
descripcin.
Han pasado los aos y las normas solo han tenido aclaraciones en el ao 2003
pero persiste la prohibicin de las exportacin de maca en proceso natural, lo
cual ocasiona un gran problema la gran demanda existente en el mercado
internacional la requieren entera o trozada; lo cual est prohibido exportar RAZ
ENTERA SECA O TROZADA, y esto se debe a que el estado quiere evitar la
compra de este producto para su siembra y propagacin.
Algunos estudios dicen la maca si es visto como un vegetal es una raz no un
tubrculo, y si siembra la MACA ENTERA SECA se pudre, no brota como la papa,
es por eso que algunos agricultores busca la forma de entablar una demanda al
tribunal constitucional planteando esta situacin, ya que consideran que la maca
debe ser considerado como la quinua en grano, palta,chirimoya,etc.
Lo que se busca es obtener la informacin correcta, as como los procesos que
deben cumplir legalmente la exportacin de maca en nuestro pas y mediantes
estos elaborar un sistema de investigacin para saber cuntas agencias de
aduanas en nuestro pas saben que normativa o procesos deben de cumplir para
poder exportar la MACA de una manera correcta.
As, ante lo anteriormente expuesto, la pregunta principal que gua esta
investigacin sera PROBLEMA: INFLUYE LA ASESORA QUE PUEDEN BRINDAR
LAS AGENCIAS DE ADUANAS A LOS PRODUCTORES DE MACA ENTERA PARA UNA
CORRECTA EXPORTACIN A CHINA EN EL AO 2015?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:
Para ello hemos establecido nuestro problema de investigacin:

Problema Especfico:

CMO INFLUYEN LA ASESORA QUE PUEDEN BRINDAR LAS AGENCIAS DE

ADUANAS A LOS PRODUCTORES DE MACA ENTERA PARA UNA CORRECTA
EXPORTACIN A CHINA EN EL AO 2015?
De este modo podremos fortalecer las capacidades profesionales y gerenciales
de los productores de Maca, a su vez, impulsaremos la oferta de nuestro
producto peruano en el mercado internacional de manera adecuada y tambin
precisamos la incentivacin de su proceso de industrializacin.
Segn El Comercio, Anoche un reportaje periodstico del programa Cuarto Poder
difundi sobre la presencia de ciudadanos chinos en la regin Junn, donde
adquieren el producto a un precio que cuadruplica lo pagado por los
compradores nacionales. La maca logra salir de contrabando por la frontera con
Bolivia.
Hace dos meses la Asociacin de Exportadores (DEX) haba denunciado que
con las semillas de contrabando se busca patentar la maca en China, ADEX.
Con estos acontecimientos ocurridos en el Per, no podemos permitir que se
propague, es por ello llevamos a cabo esta investigacin con la cual podremos
destacar las agencias que tengan nocin de lo ocurrido y se encuentren
preparadas para efectuar acciones. He ah que hasta la actualidad el Per ha
exportado un alcance de los U$ 1.7 millones a un precio de U$ 7.68 kilo
promedio.
Desde el ao 2003 se daba inicios al contrabando de maca hacia China, por ello
que el Per prohibi la exportacin de maca en estado natural para su
conservacin, y es que es tan complicado que todos los exportadores de maca
lleven un adecuado control sobre la situacin.
Realizada la investigacin llevaremos a cabo 3 objetivos:
Fortalecer las capacidades de los productores.
Impulsar la oferta de la maca.
Enfatizar su proceso de industrializacin.

ANTECEDENTES:
La Maca es una cosecha de los Andes de distribucin reducida, limitada a los
Ecosistemas Suni y Puna de los departamentos de Junn y Cerro de Pasco en
Per, a una altitud superior a 3,500 msnm. y muchas veces llegando a los 4,450
msnm. en los Andes Centrales del Per.
En las exportaciones tiene como mercados principales a los pases de EE.UU,
Japn, Reino Unido, Canad y Alemania .
1. La Asociacin de Exportadores (DEX) denunci que la maca, un cultivo de
origen peruano, est

siendo vctima de BIOPIRATERA por productores

chinos; quienes habran conseguido las semillas mediante contrabando.

Segn explica Alejandra Velasco, presidenta del Comit de Productos Naturales
del gremio exportador en China.
Se ha encontrado evidencias de exportacin de contrabando de semillas
de maca hacia China y producto de ello se ha detectado siete pedidos de
patentes

de

maca

en

China.

Estas

patentes

son

con

fines

de

procesamiento del producto. De todas ellas, hemos podido contactarnos

con cinco de los solicitantes. De ellos tres manifestaron que la maca era
procedente de China y el resto del Per. Este es un caso concreto de
biopiratera (El Comercio, 2014, prr. 1).
Este producto estaba siendo comercializado ilegalmente en china. Es aqu donde
se erradica el problema de nuestra investigacin, ya que no sabemos cmo fue
que este producto pas a otro pas sin tener una buena revisin y registro
aduanero.
2. Comex record que, segn el Decreto Supremo N 039-2003-AG, la
exportacin de semillas botnicas, vegetativas, especmenes, productos y
subproductos de la maca en estado natural o en proceso de transformacin
primaria est prohibida desde el 2003 para promover su exportacin con mayor
valor agregado.
Si bien esta norma se cre con la intencin de proteger el cultivo de maca y
consolidar al Per como lugar de origen de este tubrculo nacional, lo cual no se
est ejerciendo. Por otra parte actualmente perjudica a los pequeos agricultores
que se ven obligados a vender su cosecha a bajos precios y exclusivamente a

empresarios locales, quienes luego de procesar el producto lo comercializan en

el mercado peruano e internacional a precios mucho ms elevados.
El hallazgo del contrabando de maca ha puesto sobre la mesa el valor que tiene
este producto en su forma natural en el mercado internacional y su baja
cotizacin en el mercado peruano, a pesar de su potencial demanda exterior.
3. Ya es una realidad que en China se est cultivando maca y prohibir su salida
del pas ha demostrado que es una prctica fallida la revisin que tiene por los
distintos agentes aduaneros, los cuales no tienen un conocimiento detallado de
la salida de este producto.
A continuacin podemos apreciar algunas de las presentaciones y de los
distintos compuestos por lo cual este producto es muy demandado:

Propiedades nutritivas - Contenido:

Protenas
Grasas
Glcidos
Calcio
Celulosa
Almidones
Fsforo
Yodo
Hierro
Complemento de Vitamina B
Energizante Natural

Presentaciones:
Harina
Harina Gelatinizada
Cpsulas
Extracto
Tabletas

ASPECTOS CONCEPTUALES:

El mercado de la maca est en pleno auge y en el mercado internacional est

demandando crecientemente este producto; segn algunas fuentes, los nuevos
pases que

estn

interesados

en

adquirir este

producto en

cantidades

importantes son: Emiratos rabes Unidos, Eslovaquia y Grecia, durante este ao

se prev un incremento importante en la exportacin de este producto.
Por eso que el Per debe estar focalizado en la manera que este producto
consigue ser egresado al exterior, enfatizando la regularizacin, fiscalizacin, y
documentacin en las aduanas correspondientes; mediante capacitaciones,
seguridad fronteriza, etc.
De acuerdo a ello no slo se acabar con el dficit de conocimiento sobre el trato
de este producto tan importante por las distintas agencias sino que se incentiva
ms a la exportacin de la maca procesada con un valor agregado. Y con un
efecto colateral los agricultores podrn aumentar el precio para sus productos al
igual que los compradores que le dan un valor agregado.
JUSTIFICACIN:
El presente trabajo se centra en la exportacin de la maca a China; como hoy en
da sabemos que el proceso de exportacin se ha simplificado y se ha vuelto ms
sencillo para algunos productos , pero para algunas agencias de aduanas es
difcil amoldarse al nuevo sistema de procesos aduaneros, ya que sabemos que
la maca es un producto exclusivo.
La proyeccin que tiene nuestro trabajo es la regularizacin de la maca en su
exportacin de manera ilegal hacia China; teniendo en cuenta cmo se ha
estado dando la situacin en el 2014 han ocurrido diversas intervenciones a
estas exportaciones ilegales. Realizando estas exportaciones ilegales ocurre la
BIOPIRATERA, en este caso se evidencia que en China se est sembrado maca
que ha salido ilegalmente del pas porque no hay un contrato de acceso ni un
acuerdo de transferencia de materiales.
Sin embargo, la salida ilegal de la maca ya viene acarreando consecuencias
negativas para las exportaciones de maca peruana. Mientras que Per cuenta
con 5 mil hectreas destinadas a este producto, China ya cuenta con 10 mil
hectreas donde se cultiva maca. Aunque las diferencias entre la maca peruana
y la maca cultivada ilcitamente en China son notorias (la china es ms pequea)

10

lo cierto es que, en la actualidad China se ha convertido en el principal

exportador de nuestra raz milenaria con una exportacin de 23 millones de
dlares anuales.
Sin embargo, no solo es tarea de las autoridades competentes evitar que ms
maca natural salga del Per de manera ilegal, sino que como peruanos debemos
dedicarnos cada vez ms a explotar las oportunidades que la riqueza de nuestro
pas ofrece. De otra forma, sern pases extranjeros los que se hagan ricos
explotando nuestros productos nativos y el destino de la maca ser el mismo
que el de otras plantas nativas cuyas exportaciones se han estancado o vienen
descendiendo paulatinamente.
La caracterstica principal de la investigacin es poder dar a conocer a las
agencias aduaneras el proceso correcto de exportacin de maca a China para
que se pueda reducir y/o eliminar el porcentaje de exportaciones ilegales de
nuestra maca peruana.
La exportacin de la maca hacia China se convirti en un tema resaltante , por
ello nosotros mediante el presente trabajo queremos dar a conocer los efectivos
conocimientos para un procedimiento formal en la exportacin de este producto
no tradicional y con ello tambin evitar que se propague de manera ilegal la
exportacin de este producto. Nuestro presente trabajo tiene efectividad para
conocer cuntas agencias de aduanas siguen los procesos adecuados de
exportacin de maca hacia China, debido a la dificultad y las trabas que existen
para ello; con ello, al momento de analizar este problema , podemos brindar
soluciones para la mejora exportacin de maca, tambin ayudara mucho a las
agencias de aduanas porque simplificar el proceso de exportacin y con ello
mejorara la rentabilidad y ganancias de las agencias.
Este problema de falta de asesoramiento en el proceso legal y aduanero de la
exportacin de maca podra solucionarse de la mano del gobierno peruano,
proponiendo certificaciones obligatorias a las agencias aduaneras sobre procesos
legales y adecuados para la exportacin de maca a pases como China, y futuros;
con ello proponiendo alertas y evitando la exportacin ilegal de la maca a China.

11

Sobre todo el gobierno peruano para evitar este contrabando de nuestro

producto bandera debera de apoyar a los agricultores peruanos para evitar la
venta ilegal de la maca, el impacto social que produce este acto ilcito que
cometen los ciudadanos chinos en nuestro pas , es que juegan con los precios
por kilos de la maca, los agricultores en el Per como sabemos no cuentan con
apoyo de instituciones que tratan de establecer tarifas iguales para la venta de
la maca y apoyar en los ingresos econmicos de los agricultores que venden
nuestro producto bandera por unos cuantos soles mas , lo que el estado debera
invertir es en capacitaciones para nuestros agricultores , para que puedan
sacarle mayores ganancias exportando productos procesados de la maca y as
evitar que productos orgnicos milenarios salgan de nuestro pas.
INSUMO 4
A. TIPO DE INVESTIGACIN: El tipo de investigacin que se utilizar ser el estudio
exploratorio, ya que se busca dar a familiarizarse con las personas del tipo de
fenmeno existente.
B. DISEO DE INVESTIGACIN: Ser experimental de experimentos puros ya que se
manejan

distintas

variables

que

nos

ayudarn

en

el

desarrollo

de

la

investigacin.
C. POBLACIN Y MUESTREO: Se utilizar el muestreo probabilsticos- aleatorio de
manera simple.

POBLACIN Y MUESTRA: En el mbito aduanero se maneja distintas

opciones; ya que como se sabe existen la oferta de agencias de aduanas es

grande a comparacion de otro aos en el estudio de investigacin solo se
tomarn en cuenta las agencias de aduanas que estn de manera activa
tanto en la aduana martima y area en el presente ao; segn el portal de
la sunat existen 333 agencias de aduanas activas hasta la actualidad. La
poblacin est compuesta tanto de agencias de alta trascendencia como a
las que recin se ha creado este ao.
La muestra final estuvo constituida de 70 agencias de una poblacin de 333
agencias.

12

CRITERIOS DE LA INCLUSIN:

Agencias de aduanas activas

Que tenga por los menos 5 aos de constitucin.
Que hayan tenido alguna intervencin comercial con algn producto agrcola.
Que no hayan tenido problema de fiscalizacin con la sunat.

DESCRIPCIN DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS:

NOMBRE ORIGINAL: Cuestionario sobre cuntas agencias de aduanas estn

preparadas para exportar maca a china en el presente ao.
AUTORES:

Juan Andres Mejia Vasquez

Johaana Anglica Elas Palma
Miguel Navarro Gomez
Claudia Becerra Chombo
Jorge vasquez Agurto
PROCEDENCIA: Per
AO DE ELABORACIN: 2015
APLICACIN: Todas las agencias de aduanas activas.
COMPONENTES DEL INSTRUMENTO: El instrumento se divide en tres:

Tipos de productos trabajados

Nivel de conocimiento del producto de la maca

13

 Nivel de conocimiento de los procedimientos correctos para la exportacin de la

maca entera.
MATERIALES: Material de calificacin, cuadernillo de preguntas, hoja de
respuesta y plantilla de correccin.
NMERO DE TEMS OBJETIVOS: El cuestionario tiene 12 items, 4 items
correspondientemente.El objetivo del cuestionario es explorar en la actualidad
cuntas agencias de aduanas pueden exportar el producto de la maca de una
manera entera correcta.

RESULTADOS
Tabla 01. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Examinacin del Tipo de Agencia de Aduana. Ao 2015
USTED ES UNA AGENCIA DE ADUANA ACTIVA?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido

Si

70

100,0

100,0

100,0

Fuente: Elaboracin Propia

Interpretacin:
Podemos observar que los entrevistados representan el 100% de Actividad como
Agencia de Aduana, por lo que concluimos que s se encuentran en operatividad.

Tabla 02. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de

Examinacin del Tipo de Agencia de Aduana. Ao 2015
TIENE USTED MS DE 5 AOS DE CONSTITUCIN COMO

14

AGENCIA DE ADUANA?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido
s

Si

39

55,7

55,7

55,7

No

31

44,3

44,3

100,0

Tota

70

100,0

100,0

l
Fuente: Elaboracin Propia
Interpretacin:
El nivel de examinacin como tipo de Agencia de Aduana resulta un 55.7%
favorable, ya que representan al porcentaje que s cuenta con ms de 5 aos de
continuidad como Agencia de Aduana; siendo as un mnimo que hasta el
momento cuenta con menos tiempo en ste rubro, obteniendo el 44.3%
restante.
Tabla 03. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Examinacin del Tipo de Agencia de Aduana. Ao 2015
HA TENIDO ALGN PROBLEMA DE FISCALIZACIN CON LA
SUNAT?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido
s

Si

43

61,4

61,4

61,4

No

27

38,6

38,6

100,0

Tota

70

100,0

100,0

l
Fuente: Elaboracin Propia
Interpretacin:
Muestran nuestro resultados que el 61.4% ha tenido inconvenientes con la
SUNAT con respecto a la Fiscalizacin como Agencia de Aduana pero, rescatamos
que el restante aunque sea mnimo no ha tenido ningn problema hasta la
actualidad lo cual lo observamos con un 38.6%.

15

Tabla 04. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de

Examinacin del Tipo de Agencia de Aduana. Ao 2015
CON QU TIPOS DE PRODUCTOS TRABAJA USTED COMO AGENCIA
DE ADUANAS?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido

Agrcol

32

45,7

45,7

45,7

a
12

17,1

17,1

62,9

13

18,6

18,6

81,4

11

15,7

15,7

97,1

Otros

2,9

2,9

100,0

Total

70

100,0

100,0

Pesque
ro
Minero
s
Variado
s

Fuente: Elaboracin Propia

Interpretacin:
En la Frecuencia del Cuadro de Distribucin destacamos que entre las opciones
dadas a los encuestados abarcan con mayor experiencia un 45.7% que s han
trabajado con Productos Agrcolas, claro est que como Agencia de Aduana
tambin han trabajado un 18.6% con Productos Mineros, lo que queda identificar
que los Productos Pesqueros con 17.1% quedan en 3ra. opcin, seguida de
Variados 15.7% y entre otros un 2.9%.
Tabla 05. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Conocimiento del Producto de la Maca Entera. Ao 2015
HA TRABAJADO ALGUNA VEZ CON PRODUCTOS AGRCOLAS?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

16

Vlido
s

Si

44

62,9

62,9

62,9

No

26

37,1

37,1

100,0

Tota

70

100,0

100,0

l
Fuente: Elaboracin Propia
Interpretacin:
Con los datos obtenidos el 62.9% afirman que durante toda su operatividad s
han trabajado con Productos Agrcolas y a su vez el 37.1% por el momento no
han tenido la oportunidad como Agencia de Aduana.
Tabla 06. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Conocimiento del Producto de la Maca Entera. Ao 2015
CONOCEN USTEDES COMO AGENCIA EL PRODUCTO DE LA
MACA ENTERA?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido
s

Si

52

74,3

74,3

74,3

No

18

25,7

25,7

100,0

Tota

70

100,0

100,0

l
Fuente: Elaboracin Propia
Interpretacin:
Aqu observamos que el 74,3% de Agencia de Aduanas conoce el producto de
maca entera, mientras el 25,7% aun no lo conoce.
Tabla 07. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Conocimiento del Producto de la Maca Entera. Ao 2015

CUNTO SABE USTED DE LA PROHIBICIN O RESTRICCIN DE

LA SALIDA DE LA MACA ENTERA EN NUESTRO PAS?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad

17

o
Vlido

Much

38

54,3

54,3

54,3

o
Poco

24

34,3

34,3

88,6

Nada

11,4

11,4

100,0

Total

70

100,0

100,0

Fuente: Elaboracin Propia

Interpretacin:
El Nivel de Conocimiento del Producto de la Maca Entera abarca un 54.3% a
favor de las Agencias de Aduana que s conocen sobre la prohibicin o restriccin
de la salida de la Maca Entera en Nuestro pas, claro est que un 34.3% tienen
un conocimiento previo.
Tabla 08. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Conocimiento del Producto de la Maca Entera. Ao 2015

HA ESCUCHADO USTED ALGUNA VEZ DE SERFOR?

Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido
s

Si

38

54,3

54,3

54,3

No

32

45,7

45,7

100,0

Tota

70

100,0

100,0

l
Fuente: Elaboracin Propia
Interpretacin:
Visualizando este cuadro de distribucin de nota que la ms de de mitad s han
escuchado sobre el trmino SERFOR lo cual se estima en el 54.3%, por otra
parte, an el restante de los encuestados no tienen conocimiento alguno sobre
ste trmino que es el 45.7%.

18

Tabla 09. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de

Conocimiento del Procedimiento para la Exportacin de la Maca Entera
a China. Ao 2015

SABE USTED LOS CONFLICTOS EXISTENTES PARA LA

RESTRICCIN DE EXPORTACIN DE MACA ENTERA A CHINA?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido

mucho
Muy

45

64,3

64,3

64,3

18

25,7

25,7

90,0

10,0

10,0

100,0

70

100,0

100,0

poco
Casi
nada
Total
Fuente: Elaboracin Propia
Interpretacin:
Dado los siguientes resultados, como Agencia de Aduana el 64.3% representa la
afirmacin sobre conocimientos completos entre los conflictos existentes para
una restriccin de exportar Maca Entera a China, sucesivamente un 25.7%
cuenta con previos conocimientos y el otro 10% an no se encuentran
informados.

Tabla 10. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de

Conocimiento del Procedimiento para la Exportacin de la Maca Entera
a China. Ao 2015
HA ESCUCHADO USTED DEL DECRETO SUPREMO N 039-2003AG?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaje

19

cia

aje

e vlido

acumulad
o

Vlido
s

Si

45

64,3

64,3

64,3

No

25

35,7

35,7

100,0

Tota

70

100,0

100,0

l
Fuente: Elaboracin Propia
Interpretacin:
Como se muestra, el 64,3%de agencias de Aduanas si esta enterada del Decreto
Supremo N 039-2003-AG, mientras el 35,7% de Agencias de Aduanas an les
falta ser informadas.
Tabla 11. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Conocimiento del Procedimiento para la Exportacin de la Maca Entera
a China. Ao 2015

EST USTED DE ACUERDO CON LAS FORMAS DE CMO SE PUEDE

EXPORTAR LA MACA ENTERA?
Frecuen

Porcent

Porcentaj

Porcentaj

cia

aje

e vlido

e
acumulad
o

Vlid

Muy de

32

45,7

45,7

45,7

os

acuerdo
De acuerdo

14

20,0

20,0

65,7

No estoy de

24

34,3

34,3

100,0

70

100,0

100,0

acuerdo
Total
Fuente: Elaboracin Propia

Interpretacin:

20

Estimando los resultados presentados el 45.7% de las Agencias de Aduanas

estn muy de acuerdo con las formas de cmo se puede exportar la Maca
Entera, en un 2do. plano, el 34.3% no est de acuerdo y por ltimo el 20%
restante est de acuerdo.
Tabla 12. Cuadro de Distribucin de Frecuencia segn el Nivel de
Conocimiento del Procedimiento para la Exportacin de la Maca Entera
a China. Ao 2015
CREE USTED QUE COMO AGENCIA DE ADUANA EST PREPARADO
PARA PODER EXPORTAR LA MACA EN FORMA ENTERA A CHINA,SEGN
LA NORMATIVA ESCRITA EN EL DECRETO SUPREMO N039-2003-AG?
Frecuen

Porcenta

cia

je

Porcentaj

Porcentaj

e vlido

e
acumulad
o

Vlid
os

Nos sentimos

27

38,6

38,6

38,6

17

24,3

24,3

62,9

26

37,1

37,1

100,0

70

100,0

100,0

muy preparados
Nos falta
preparacin
An no estamos
preparados
Total

Fuente: Elaboracin Propia

Interpretacin:
El promedio de Agencias de Aduanas que est preparada para exportar Maca
Entera a China segn la normativa escrita en el Decreto Supremo N039-2003AG; segn los tems evaluados es el 1ro. que representa el 38,6% .
Grfico 01. Distribucin de la Muestra, segn la Actividad de una
Agencia de Aduana. Ao 2015

21

Interpretacin:
Segn

los

datos

obtenidos, sabemos
que

el

100%

Agencias

de
de

Aduanas est activa.

Fuente: Elaboracin Propia

Grfico 02. Distribucin de la Muestra, segn una Constitucin de ms

de 5 aos como una Agencia de Aduana. Ao 2015

Interpretacin:
Como nos muestra el
grfico la mayor parte
de

las

Agencias

de

Aduanas tiene ms de 5
aos constituidas como
tales.

Fuente: Elaboracin
Propia
Grfico 03. Distribucin de la Muestra, segn Problemas de
Fiscalizacin con la SUNAT. Ao 2015

22

Interpretacin:
Se

observa

que

la

mayor cantidad de los

Agentes

de

Aduanas

tienen un alto nivel de

problemas
fiscalizacin

de
con

la

SUNAT .

Fuente: Elaboracin Propia

Grfico 04. Distribucin de la Muestra, segn Tipos de Productos con los

que trabaja como Agencia de Aduana. Ao 2015

Interpretacin:
Como se muestra, las
Agencias

de

suelen

Aduanas
trabajar

mayormente

con

el

producto

agrcola,

seguido por el minero y

luego el pesquero.
Fuente:

Elaboracin

Propia

23

Grfico 05. Distribucin de la Muestra, segn Experiencia Laboral con

Productos Agrcolas.
Ao 2015

Interpretacin:
Como ya se ha visto, las
Agencias

de

trabajan
con

Aduanas

mayormente
el

producto

agrcola, pero tambin

hay

un

menor

que

trabaja

con

porcentaje
an

no

productos

agrcolas.

Fuente: Elaboracin Propia

Grfico 06. Distribucin de la Muestra, segn Conocimiento del
Producto de la Maca
Entera como Agencia de
Aduana. Ao 2015

Interpretacin:
El grfico nos muestra que
la mayora de agencias si
conoce el producto de la
maca entera, aunque an
hay un leve porcentaje de
Agentes de Aduanas que
an no lo conoce.

24

Fuente: Elaboracin
Propia
Grfico 07. Distribucin de la Muestra, segn Conocimiento de
Prohibicin o Restriccin de la Salida de la Maca Entera como Agencia
de Aduana. Ao 2015

Interpretacin:
En el presente grfico se
muestra que la mayor parte
de las Agencias de Aduanas
saben

mucho

sobre

la

prohibicion o restriccion de
la salida de la maca entera
en nuestro pas, y que hay
una

regular

cantidad

de

agencias de Aduanas que

saben poco y una mnima cantidad de agencias que no sabe nada.
Fuente: Elaboracin Propia

Grfico 08. Distribucin de la Muestra, segn Conocimiento del Trmino

SERFOR. Ao 2015

Interpretacin:

25

Segn los datos podemos observar que hay una gran cantidad de Agencias de
Aduanas que si han escuchado sobre SERFOR.

Fuente: Elaboracin
Propia
Grfico 09. Distribucin de la Muestra, segn Conflictos para la
Restriccin de Exportar Maca Entera a China. Ao 2015

Interpretacin:
Segn el ndice podemos
observar que muchas de la
Agencias de Aduanas si
saben sobre los conflictos
existentes

para

la

restriccin de exportacin
de Maca Entera a China.

Fuente: Elaboracin
Propia
Grfico 10. Distribucin
de la Muestra, segn
Conocimiento del
Decreto Supremo N0392003-AG. Ao 2015

Interpretacin:

26

El grfico nos ensea que la mayora de Agencias de Aduanas si a escuchado

sobre el Decreto supremo N 039-2003-AG, pero que an falta un porcentaje que
no ha escuchado sobre este Decreto.

Fuente: Elaboracin Propia

Grfico 11. Distribucin de la Muestra, segn Nivel de Aceptacin con
las Formas de Cmo se Puede Exportar la Maca Entera a China. Ao
2015

Interpretacin:
Se observa que la gran
mayora de los Agentes
de Aduanas estn muy
de

acuerdo

formas

de

con

las

como

se

puede exportar la maca

entera, mientras an hay
un pequeo porcentaje
que no est de acuerdo.
Fuente: Elaboracin
Propia
Grfico 12. Distribucin de la Muestra, segn Nivel de Preparacin para
poder Exportar Maca
Entera a China de
acuerdo a la
Normativa Escrita en
el Decreto Supremo
N039-2003-AG. Ao
2015

27

Interpretacin:
Como se puede observar, las Agencias de Aduanas encuestadas no se sienten
preparadas o no estn preparadas para exportar Maca Entera a china, segn la
normativa escrita en el Decreto Supremo N 039-2003-AG.
Fuente: Elaboracin
Propia
IV. DISCUSIN:
Esta investigacin tuvo como propsito identificar el problema sobre la
exportacin indebida de maca a China y con ello analizar cuntas agencias de
aduanas tienen el conocimiento sobre el presente tema y cmo es el trmite
para la exportacin de Maca . Adems, se identificaron aquellos factores
asociados entre las agencias de aduanas y el conocimiento sobre la exportacin
de maca . A continuacin, se estarn discutiendo los principales hallazgos de
este estudio. De los resultados obtenidos en esta investigacin, se puede decir
que de l muestreo tomado a las agencias de aduanas vemos que la mayora
son empresas activas y el 50 % aproximadamente son agencias con ms de 5
aos, dentro de lo dicho al comienzo del presente trabajo sobre el informe de
adex podemos deducir que algunas agencias encuestada conocen este problema
, en parte de discusin podramos decir que Asociacin de Exportadores
sabiendo el problema sobre la biopiratera que realizan muchos ciudadanos
chinos en nuestro pas la momento de exportar la maca entera , debera tener un
mayor control de dicha salida de maca a China , asesorando a muchas agencias
de aduanas sobre el proceso de exportacin de dicho productos y incentivando al
cuidado de la semilla de maca , para evitar la biopiratera se puede deducir que
la exposicin de la maca en su forma natural y sus semillas en algn momento
afectar la produccin y saldrn copias genticas patentadas por otros pases.
La maca como sabemos es una raz llena de muchas protenas , se debera tener
un mayor cuidado en compartir dicho producto milenario , en China se el ginseng
es una planta muy cuidada por China , si se llega a sacar la semilla de ese pas
eres condenado a cadena perpetua , ellos cuidan mucho sus productos , nosotros
deberamos realizar lo mismo , y no permitir que salgan las semillas de maca de
nuestro pas, y desde cierto punto la maca solo debera salir procesada e de
nuestro pas, en nuestra base de datos muchas agencias no se encontraban
preparadas para la exportacin de maca interesa segn el DS N039-2003-AG ,

28

es por ello que teniendo en consideracin dicha informacin el estado peruano

juntos de la mano de otras entidades reguladoras debera realizar capacitaciones
constantes y establecer nuevas normas legislativas que protejan la maca de la
biopiratera y sancionar de manera drstica a las personas que imcumplan con
las normas , tambin apoyar de manera constante a los productores de maca .
En base al tema presente existen muchos puntos discusin , pero se debera
tomar medidas necesarias para acabar con este problema, china segn el diario
el comercio siembras nuevas especies de maca , esto debera ser analizado de
una manera ms minuciosa

, las agencias de aduanas encuestadas tienen

conocimiento del problemas , pero la solucin est en manos de Estado y las

entidades reguladoras , con ello mediante este pequeo informe damos a
conocer un tema interesante , pero que mucha gente desconoce y se debera
proponer soluciones y normas legislativas que protejan la maca de la biopiratera
ya que productos milenarios como los nuestros no existen en otras partes del
mundo .
V. CONCLUSIONES
Las Agencias de Aduanas encuestadas representan en su totalidad el 100% de
operatividad activa, lo cual es favorable para nuestra investigacin.
Se obtuvo un 55.7% de las Agencias de Aduanas encuestadas cuentan con ms
de 5 aos de constitucin.
Se concluy entre los encuestados que quienes tuvieron algn problema de
fiscalizacin con la SUNAT es del 61.4%.
Contrarrestando los resultados 1ro. los productos con los cuales han trabajado
son Productos Agrcolas con un 45.7%, en 2do. plano los Productos Mineros con
18.6%, Productos Pesqueros un 17.1% como 3er. sector, como 4to. Producto
tenemos los Variados con un 15.7%, y un restante de 2.9% como Otros
Productos.
Se valoriza un 62.9% favorable para las Agencias de Aduanas que s han
trabajado alguna vez con Productos Agrcolas.
Como Agencia de Aduana en su mayor parte s conocen al Producto de la Maca
Entera, lo cual representa el 74.3% de los encuestados.
Se obtuvo que dentro del conocimiento sobre la prohibicin o restriccin de la
salida de la Maca Entera en nuestro Pas un 54.3% estn muy bien informados.
Sobre el trmino SERFOR como Agencia de Aduana el 54.3% de los
encuestados si han escuchado este trmino y tienen conocimiento previo.

29

 Concluimos que nuestro 64.3% de los encuestados est bien capacitado e

informado sobre los actuales conflictos existentes para una restriccin de
exportacin de Maca Entera a China.
Nos alegra resaltar con respecto al Decreto Supremo N 039-2003-AG, el 64.3%
de las Agencias de Aduanas s han odo de ello y a su vez tambin cuentan con
conocimiento previo.
Nuestro resultado resalta un 45.7% favorable

con respecto al nivel de

aceptacin con las formas de cmo se puede exportar la Maca Entera.

Se estim un resultado totalmente a favor con el nivel de preparacin para
poder exportar la Maca en forma Entera a China, claro est segn la Normativa
Escrita en el Decreto Supremo N039-2003-AG, el 38.6% de las Agencias de
Aduanas encuestadas afirman estar muy preparados.

ANEXO 1: MATRIZ PARA EL INSTRUMENTO

VARIABLE DE

DIMENSIONES

ESTUDIO

(FACTORES)

INDICADORES

TEMS DEL

RESPUESTAS

PUNTUACI

INSTRUMENTO

N
(VALOR)
A.

EXAMINACIN

USTED ES UNA

DEL TIPO DE

AGENCIA DE

AGENCIA DE

ADUANA ACTIVA?

ADUANA

CONOCIMIENT
O DE LA
AGENCIA DE
EXPORTACIN

ADUANA

I
1
B. NO

TIENE USTED MS

A.

DE 5 AOS DE

CONSTITUCIN

B. NO

COMO AGENCIA DE
ADUANA?
HA TENIDO ALGN

A.

DE MACA A

PROBLEMA DE

CHINA EN EL

FISCALIZACIN CON

B. NO

AO 2015

LA SUNAT?

2
A.

30

CON QU TIPOS DE
PRODUCTOS
TRABAJA USTED
COMO AGENCIA DE
ADUANAS?

GRCOLAS
B.

PESQUEROS
C. MINEROS

D. VARIADOS

E. OTROS

A.
NIVEL DE

HA TRABAJADO

CONOCIMIENT

ALGUNA VEZ CON

B. NO

O DEL

PRODUCTOS

PRODUCTO DE

AGRCOLAS?

LA MACA
ENTERA

USTEDES COMO

B. NO

A.
CONOCEN

AGENCIA EL
PRODUCTO DE LA
MACA ENTERA?
A.
CUNTO SABE
USTED DE LA
PROHIBICIN O
RESTRICCIN DE LA

UCHO
B. POCO

C. NADA

SALIDA DE LA MACA
ENTERA EN
NUESTRO PAS?
HA ESCUCHADO

A.

USTED ALGUNA VEZ

DE SERFOR?

B. NO

CONOCIMIENT

DE MACA

OS DEL

SABE USTED LOS

ENTERA

PROCEDIMIEN

CONFLICTOS

2
A.

EXPORTACIN

B. MUY POCO

C. CASI NADA

MUCHO

EXISTENTES PARA

31

TO PARA LA

LA RESTRICCIN DE

EXPORTACIN

EXPORTACIN DE

DE LA MACA

MACA ENTERA A

ENTERA A

CHINA?

CHINA.

A.
HA ESCUCHADO

USTED DEL

B. NO

DECRETO SUPREMO
N 039-2003-AG?
A.
EST USTED DE
ACUERDO CON LAS
FORMAS DE CMO
SE PUEDE
EXPORTAR LA MACA
ENTERA?

UY DE
ACUERDO
B. DE

ACUERDO
C. NO ESTOY

DE ACUERDO
A. NOS

CREE USTED QUE

SENTIMOS

COMO AGENCIA DE

MUY

ADUANA EST

PREPARADOS

PREPARADO PARA

B. NOS FALTA

PODER EXPORTAR

PREPARACIN

LA MACA EN FORMA
ENTERA A
CHINA,SEGN LA
NORMATIVA ESCRITA

C. AN NO

ESTAMOS
PREPARADOS

EN EL DECRETO
SUPREMO N0392003-AG?

32

ANEXO 2:
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS:

ENCUESTA DE EXPORTACIN DE MACA A CHINA EN EL 2015

Consentimiento Informado:
Estoy de acuerdo con participar del presente trabajo de investigacin, que
tiene por objetivo poder dar a conocer a las agencias aduaneras el proceso
correcto de exportacin de maca a China para que pueda reducir y/o eliminar
el porcentaje de exportaciones ilegales de nuestra maca entera peruana.
Acepto ( ), No Acepto ( ).
Firma:_________________________________
Ficha de Datos Sociodemogrficos:
Agencia de Procedencia: Lima ( )
Instrucciones de la Encuesta:
La presente encuesta medir su actual conocimiento de la Agencia de
Aduana con respecto a la exportacin actual de Maca Entera a China, para lo
cual deber leer las preguntas y marcar correctamente una alternativa por

33

cada pregunta, se plantean 12 preguntas por favor evita errores y

enmendaduras.
Pase a responder las preguntas

INDICADORES / TEMS:

RESPUESTAS:

EXAMINACIN DEL TIPO DE AGENCIA DE ADUANA

Usted

es

una

Agencia

de

Aduana

A. S

B. No

A. S

B. No

A. S

B. No

Activa?
Tiene

usted

ms

de

aos

de

constitucin como Agencia de Aduana?

Ha

tenido

algn

problema

de

fiscalizacin con la SUNAT?

Con qu tipos de productos trabaja usted A.

B.

como Agencia de Aduanas?

Agrcolas

Pescado

C. Mineros

res

E. Otros

D.
Variados
NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PRODUCTO DE LA MACA ENTERA
Ha trabajado alguna vez con productos

A. S

B. No

A. S

B. No

A. Mucho

B. Poco

A. S

B. No

agrcolas?
Conocen

ustedes

como

Agencia

el

Producto de la Maca Entera?

Cunto sabe usted de la prohibicin o
restriccin de la salida de la Maca

C. Nada

Entera en nuestro Pas?

Ha escuchado usted alguna vez de
SERFOR?
CONOCIMIENTOS DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPORTACIN DE LA
MACA ENTERA A CHINA
Sabe usted los conflictos existentes

A. S

B. Muy

C. Casi

para la Restriccin de Exportacin de

Mucho

Poco

Nada

Maca Entera a China?

34

Ha

escuchado

usted

del

Decreto

A. S

B. No

A. Muy de

B. De Acuerdo

Supremo N039-2003-AG?

Est usted de acuerdo con las formas

Acuerdo

de cmo se puede exportar la Maca

C. No Estoy de Acuerdo

Entera?
Cree usted que como Agencia de

A. Nos

B. No

Aduana est preparado para poder

Sentimos Muy

exportar la Maca en forma Entera a

Preparados

China, segn la Normativa Escrita en el

C. An No Estamos Preparados

Decreto Supremos N039-2003-AG?

Muchas Gracias por su Colaboracin
Fuente: Elaboracin Propia

35