1.

Antecedentes
A partir de 1968 y hasta el presente siglo se observa una creciente preocupacin a nivel mundial, por los
problemas ambientales que todos los humanos estamos ocasionando a nuestro ecosistema. A 2005 ya no se
puede pensar en planear soluciones estratgicas a largo plazo, el problema del deterioro ambiental lo
tenemos en nuestro presente, se debe hacer conciencia a la sociedad y a los factores integradores del
desarrollo; industrial, cultural, econmico, poltico y social, de la importancia que tiene el cuidado del
ecosistema ya que se corre el riesgo de extinguir la vida de las especies.
Para conocer la problemtica sobre el tema, a continuacin se muestra como se ha ido cuestionando y se
han creado paradigmas por diferentes organizaciones a nivel mundial, las que estn tratando de
sensibilizar a los gobiernos sobre el riesgo que corre la vida en la tierra.
En el siguiente cuadro se presentan una serie de eventos relevantes que han marcado la pauta para
sensibilizar a la sociedad, modificar conductas y actitudes de los gobernantes del mundo, y posteriormente
se da una breve descripcin de los asuntos tratados en cada reunin.
Tabla 1: Elaboracin propia.
Club de Roma 19681
En 1968 en Roma 35 personalidades de 30 pases integrados por; acadmicos, cientficos, investigadores y
polticos, compartieron una creciente preocupacin por las modificaciones que estaba teniendo el entorno
ambiental a nivel mundial. Problemas que ya repercutan en la forma de vida de la sociedad, en esta
reunin se dan los primeros pasos para la fundacin del grupo que se conocera como el Club de Roma.
Dando formalidad al grupo en 1970 bajo la Legislacin Suiza. Sus objetivos prioritarios se dirigan a; la
investigacin, alentar mtodos para la proteccin del ecosistema, despertar el inters y sensibilizar a los
funcionarios, y grupos influyentes de los principales pases sobre las perspectivas de la crisis que en forma
progresiva estaban afectando el medio ambiente, concluyndolos en los siguientes problemas sociales:

Deterioro del medio ambiente.

Crisis de las instituciones.

Burocratizacin.

Con base en: 1968 - EL CLUB DE ROMA Y LOS CAMBIOS EN EL ENTORNO GLOBAL, 14 junio2005, <http://www.paralibros.com/passim/p20soc/pg2068cr.htm>, (9 de abril de 2005). p. 1.

Enajenacin de la juventud.

Violencia.

Educacin inadecuada.

Brecha creciente entre pases pobres e industrializados.

Crecimiento urbano incontrolado.

Inseguridad en el empleo.

Satisfaccin decreciente obtenida en el trabajo.

Impugnacin de los valores de la sociedad.

Indiferencia ante la ley y el orden.

Inflacin y corrupcin monetaria.

Observando desafortunadamente que a 37 aos de estas declaraciones, se encuentran presentes en todos

los pases y de acuerdo con las estadsticas van en aumento.
Declaracin de Estocolmo Suecia 1972
El 5 de junio de 1972 se inaugur en Estocolmo, Suecia, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano. En ste evento se establecieron las bases para el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Cuyo objetivo fue fijar un nuevo orden econmico, basado en
una nueva educacin ambiental para el desarrollo de nuevos conocimientos, habilidades, valores y
actitudes, para mejorar

la calidad ambiental y poder elevar la calidad de vida para las nuevas

generaciones. A partir de la resolucin N 2994 (XXVII) del 15 de diciembre de 1972 la Asamblea

General de la Organizacin de las Naciones Unidas design al 5 de junio como "Da Mundial del Medio
Ambiente", con el fin de profundizar la conciencia universal de proteger y mejorar el medio ambiente.
Declaracin de las Naciones Unidas para un Nuevo Orden Econmico Internacional 19742
En esta declaracin se pide replantear un nuevo concepto de desarrollo, el cual debiere contener la
bsqueda por; la satisfaccin de las necesidades, el cumplimiento de los deseos de todos los habitantes de
la tierra, el pluralismo de las sociedades, el equilibro y armona entre el hombre y el ambiente. Se pretende
la erradicacin de las causas bsicas; de la pobreza, del hambre, del analfabetismo, de la contaminacin,
de la explotacin y de la dominacin.
2

Con base en: Estructura de la Organizacin de las Naciones Unidas ante el establecimiento del Nuevo Orden Econmico Internacional, Organismos de
cooperacin econmica, zonas comerciales y reas de libre comercio, <http://mx.geocities.com/gunnm_dream/onu_yel_nuevo_orden_mundial.html>, (15 de
junio de 2005), p. 1.

Carta de Belgrado 19753

Se retoman los acontecimientos de 1972 Declaracin de Estocolmo Suecia y de 1974 Declaracin de las
Naciones Unidas para un Nuevo Orden Econmico Internacional, se aporta en este documento

la

necesidad de un Nuevo Mundo conceptundolo como lo ideal, en la propuesta sobresalen los siguiente
puntos:

El cambio integral de la conducta y actitud del ser humano en sus relaciones con el entorno
ambiental, entre los individuos y la naturaleza.

Repartir equitativamente los recursos del mundo, para satisfacer de modo ms justo

las

necesidades de todos los pueblos.

Que los actores que intervienen en la economa cambien los procesos que daan el medio
ambiente.

El uso adecuado de los recursos de la tierra para beneficiar a toda la humanidad, y con vas a
elevar en todo momento la calidad de vida y otorgar la mxima felicidad.

Los aspectos antes mencionados son muy difciles de poder alcanzar, debido a la propia naturaleza
humana, y las estructuras culturales establecidas en las diversas sociedades del mundo, pero se
pretende que stos grandes retos se puedan lograr con el cambio en las estructuras educativas a todos
los niveles escolares, acrecentando una tica social que reconozca y responda con sensibilidad a las
relaciones complejas entre individuos y naciones, as como la bsqueda del desarme de las naciones.
Declaracin de Tbilisi Georgia 1977
En la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi sobre Educacin Ambiental se indic que en los ltimos
decenios, el hombre, utilizando el poder de transformar el medio ambiente, ha modificado aceleradamente
el equilibrio de la naturaleza., como resultado de ello, las especies vivas quedan a menudo expuestas a
peligros que pueden ser irreversibles. El arma ms poderosa para evitar estos hechos, son los programas
sobre educacin ambiental en donde se exige la realizacin de ciertas actividades especficas para eliminar
las lagunas que siguen existiendo en los sistemas de enseanza.
3

Idem. Con base en: E. Marcano Jos, SEMINARIO INTERNACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL Educacin Ambiental Carta de Belgrado, (22 de
octubre de1975), <http://www.jmarcano.com/educa/belgrado.html>, (15 de junio de 2005), p. 1.

Congreso de Mosc 1987

En este Congreso surgi la propuesta de una estrategia internacional para la accin en el campo de la
educacin y formacin ambiental para los aos 1990 - 1999. En el documento derivado de sta reunin se
mencionan como las principales causas de la problemtica ambiental: a la pobreza, y al aumento de la
poblacin, menospreciando el papel que juega el complejo sistema de distribucin desigual de los recursos
generados por los estilos de desarrollo acoplados a un orden internacional desigual e injusto.
Declaracin de Talloires 19914
Reunin llevada a cabo por rectores y vicerrectores de las universidades de todas las regiones del mundo,
se manifiestan por la propuesta de acciones para combatir los daos ambientales, considerando que las
universidades tienen un rol importante en la educacin, investigacin, formacin poltica y en el
intercambio de informacin necesarias para hacer posible estos objetivos. Las universidades deben
proporcionar el liderazgo y el apoyo para movilizar los recursos internos y externos, de modo que sus
instituciones respondan a este urgente desafo.

Cumbre de la Tierra Programa o Agenda 21 19925

En est reunin de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo realizada en
Ro de Janeiro, Brasil, en junio de 1992 se reafirma en la Declaracin de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y basndose en ella, se
fija el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos
niveles de cooperacin entre los pases, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando
alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad
del sistema ambiental y el desarrollo mundial. Se establecen 27 principios fundamentales que debern
cumplir los pases, resumindolos como siguen: (en forma integral se presentan en el anexo 1).

Con base en: E. Marcado Jos, DeclaracindeTalloires1991, <http://www.jmarcano.com/educa/docs/talloires.html>, (15 junio 2005), p.1.

Con base en: Leticia Silverio-Ruffing, Programa 21 , Cumbre de Johannesburgo, Organizacin de las Naciones Unidas, La Declaracin de Ro sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, <http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/agenda21.html>, (5 de junio de 2005), p. 1.

1. Los seres humanos son los principales actores del desarrollo sustentable.
2. Respeto por aprovechar sus recursos de acuerdo a sus polticas y principios del derecho
internacional respetando el no causar daos ambientales a otros Estados o zonas.
3. Llevar a cabo un desarrollo en que se garantice condiciones idneas para las generaciones
presentes y futuras.
4. No considerar el desarrollo econmico como parte independiente al desarrollo sustentable.
5. Erradicar la pobreza de los Estados y personas.
6. Prioridad a los pases menos adelantados y vulnerables en cuestiones ambientales.
7. Cooperacin de todos los Estados para; conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad
del ecosistema de la Tierra.
8. Para mejorar la calidad de vida de las personas se recomienda:

Reducir las modalidades de produccin y consumo que produzcan dao al medio ambiente.

Eliminar las modalidades de produccin y consumo que produzcan dao al medio

ambiente.

Establecer polticas demogrficas.

9. Los Estados debern incrementar la investigacin cientfica, y transferencias de tecnologas

nuevas e innovadoras.
10. Establecer los mecanismos necesarios para informar a los ciudadanos interesados sobre cualquier
actividad que conlleve peligro en sus comunidades, estableciendo la total apertura para participar
en las decisiones.
11. Promulgacin de las leyes sobre el medio ambiente.
12. Los Estados debern buscar resolver en forma conjunta los problemas de comercio internacional
que representen la degradacin ambiental.
13. Elaboracin de

leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos

adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su
jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
14. Desalentar o evitar la reubicacin y transferencia de actividades que causen degradacin ambiental
o sean peligrosas para la vida.
15. Adopcin de medidas eficaces sin que estn en funcin de los costos.
16. Establecer los criterios que el contamine debe absorber los costos ambintales.

17. Analizar el impacto ambiental de las actividades que se deseen realizar.

18. Informar sobre situaciones de emergencia que se lleguen a dar en el Estado y afecte a otro.
19. Participacin activa del gnero femenino.
20. Participacin activa de los jvenes.
21. Participacin de las poblaciones indgenas.
22. Proteccin del medio ambiente observando el derecho internacional en conflictos armados.
23. Resolver las controversias ambientales entre los pases de acuerdo a la Carta de las Naciones
Unidas.
Congreso Mundial sobre Educacin y Comunicacin en Medio Ambiente y Desarrollo 19926
En octubre de 1992 se llev a cabo el Congreso Mundial sobre Educacin y Comunicacin en Ambiente y
Desarrollo en Toronto. Este congreso constituy la primera gran reunin temtica derivada de la Cumbre
de Ro o Cumbre de la Tierra. Se intent articular la relacin de la Cumbre de Ro sobre el ambiente y el
desarrollo, pero desde la perspectiva particular de la educacin y la comunicacin, para impulsar una
accin informada y promover el intercambio entre educadores, cientficos, empresarios, gobiernos,
organizaciones no lucrativas y medios de comunicacin.
Congreso Mundial Sobre los Derechos Humanos 1993
Congreso celebrado en Viena en 1993 en el cual se establecieron los derechos humanos, por la
Organizacin de las Naciones Unidas, se destacaron los siguientes objetivos:

Fortalecer el respeto y las libertades fundamentales.

Desarrollar plenamente la personalidad humana y la dignidad inherente al ser humano.

Promover la comprensin, la tolerancia, la igualdad entre los sexos y la amistad entre todas
las naciones, las poblaciones indgenas y, naciones, tnicos, religiosos y lingsticos.

Identificar las actividades de la paz de las Naciones.

Poblacin y Desarrollo 19947

6

Con base en: Marco de Referencia Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable, CECADESU SEMARNAT
<http://cecadesu.semarnat.gob.mx/biblioteca_digital/estrategia_nacional/estrategia_nacional_01.shtml>,
(5 de junio de2005), [s. p].
7

Con base en: Conferencias sobre Poblacin Naciones Unidas centro de informacin, Conferencias sobre poblacin, Organizacin de las Naciones Unidas,
ltima actualizacin 2/10/03,
< http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/dessocial/poblacion/conf_pop.htm>, (20 junio de 2005), [s .p].

En

la conferencia de 1994 realizada en el Cairo, se acord que la poblacin y el desarrollo estn

indisolublemente unidos, el dotar de mayor poder a la mujer y tomar en cuenta las necesidades de la gente
en lo relativo a educacin y salud, incluyendo la salud reproductiva, son necesarios para el avance
individual y el desarrollo balanceado. Avanzar en la equidad de gnero, eliminar violencia contra las
mujeres y asegurar la habilidad de las mujeres de controlar su propia fertilidad son las piedras angulares
de las polticas de poblacin y desarrollo. Las metas concretas se centraron en proveer con una adecuada
educacin universal y el cuidado a la salud reproductiva que incluya la planeacin familiar, as como en
reducir la mortalidad maternal e infantil.
En este programa se especificaron un conjunto de metas precisas que todos los pases se comprometen a
cumplir, en el rea de la salud, en mejorar la condicin de la mujer, y del desarrollo social.
Los objetivos fijados fueron:

Permitir antes de 2015 el acceso universal a los servicios de salud reproductiva, incluyendo la
planificacin familiar y la salud sexual.

Asegurar la educacin primaria para todos antes de 2015 e intentar suprimir la diferencia entre las
tasas de escolarizacin de los nios y de las nias en la enseanza primaria y secundaria.

Reducir a menos del 35 por 1000 de nacidos vivos la tasa de mortalidad infantil y a menos del 45
por 1000 la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos antes de 2015.

Disminuir las tasas de mortalidad materna de 1990 a la mitad antes de 2000, y otra vez a la mitad
antes del 2015.

Elevar la esperanza de vida al nacer a 75 aos o ms antes del 2015.

Cumbre Mundial de Desarrollo Social 19958

Reunin sobre desarrollo social, celebrada en Copenhague en marzo de 1995, participaron un total de 22
organizaciones y plataformas espaolas pertenecientes a los campos de la cooperacin al desarrollo y la
accin social se acordaron diez compromisos para la erradicacin de la pobreza un plan de accin y metas
concretas para cumplirse en el ao 2000. A continuacin se citan los compromisos:

Con base en: COPENAGUE + 5 / GINEBRA del 20 al 36 de junio ESPAA, CUMBRE SOBRE DESARROLLO SOCIAL COPENAGUE 1995, Texto
en Ingls: World Summit for Social Development, Copenhagen, 1995 COPENAGUE + 5 / GINEBRA del 20 al 36 de junio ESPAA: LAS ONG
DENUNCIAN EL INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISO ASUMIDOS EN LA CUMBRE DE DESARROLLO SOCIAL SOBRE LAS
CUESTIONES DE GNERO <http://www.nodo50.org/mujeresred/copenague.html>, ( 25 junio 2005), p.1.

 Crear un entorno econmico, poltico, social, cultural y jurdico, que permita el desarrollo

social.

Erradicar la pobreza en el mundo mediante una accin enrgica y la cooperacin internacional.

Promover el empleo como prioridad bsica de las polticas econmicas y sociales.
Promover la integracin social, la promocin y proteccin de todos los derechos humanos.
Lograr la igualdad y la equidad entre el hombre y la mujer.
Promover y lograr los objetivos del acceso universal y equitativo a la educacin y el acceso de todas las
personas a la atencin primaria de la salud.
Acelerar el desarrollo econmico, social y humano de frica y de los pases menos adelantados.
Velar porque los programas de ajuste estructural incluyan objetivos de desarrollo social.
Aumentar substancialmente los recursos asignados al desarrollo social.
Mejorar y fortalecer con espritu de participacin el marco de la cooperacin internacional.
Conferencia Mundial de las Mujeres 19959
En 1995 se reuni en Beijing la IV Conferencia Mundial de la Mujer se determin el traslado de la
atencin al concepto de gnero, la reevaluacin de las estructuras de la sociedad y las relaciones entre
hombres y mujeres. Posteriormente, las representantes de 189 gobiernos adoptaron la Declaracin y
Plataforma de Accin de Beijing, que est encaminada a eliminar los obstculos a la participacin de la
mujer en todas las esferas de la vida pblica y privada, define un conjunto de objetivos estratgicos y
explica las medidas que deben adoptar a ms tardar para el ao 2000 los gobiernos, la comunidad
internacional, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado para eliminar los obstculos que
entorpecen el adelanto de la mujer, enfocndose a doce reas de especial preocupacin.
Las 12 esferas de especial preocupacin que se identificaron en el documento, consideradas
representativas de los principales obstculos para una nueva estructura como mujer se citan a
continuacin:
1. La pobreza que pesa sobre la mujer.
2. El acceso desigual a la educacin y la insuficiencia de las oportunidades educacionales.
3. La mujer y la salud.
4. La violencia contra la mujer.
5. Los efectos de los conflictos armados en la mujer.
9

Con base en: Declaracin de Beijing 1995, Conferencia para las Naciones Unidas, Gobierno de La Pampa - Ministerio de Hacienda y Finanzas,
<http://www.malostratos.org/cindoc/010%20cindoc%20temas%20003%20declarBeijing.htm>, (25 junio 2005), [s. p.].

6. La desigualdad en la participacin de la mujer en la definicin en las estructuras y polticas

econmicas y en el proceso de produccin.
7. La desigualdad en el ejercicio del poder y en la adopcin de decisiones.
8. La falta de mecanismos suficientes para promover el adelanto de la mujer.
9. La falta de conciencia de los derechos humanos de la mujer internacional y nacionalmente
reconocidos y de dedicacin a dichos derechos.
10. La movilizacin insuficiente de los medios de informacin para promover la contribucin de la
mujer a la sociedad.
11. La falta de reconocimiento suficiente y de apoyo al aporte de la mujer a la gestin de los recursos
naturales y a la proteccin del medio ambiente.
12. La nia.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos 199610
A partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos conocida ms
comnmente como "Hbitat II", que tuvo lugar en Estambul, Turqua, del 3 al 14 de junio de 1996. Se
elabor un Plan de Accin Mundial conocido como el Programa Habitad en el que se recogen las
directrices para la creacin de asentamientos humanos sostenibles durante el siglo XXI, teniendo en
cuenta su relacin con el medio ambiente, los derechos humanos, el desarrollo social, los derechos de la
mujer, la poblacin y otros temas relacionados. En el que se destacan las siguientes acciones:

Asentamientos humanos equitativos en que todas las personas tengan igual acceso a vivienda,
espacios abiertos, servicios de salud, educacin, etc.

La erradicacin de la pobreza en el contexto de desarrollo sostenible.

La importancia de la calidad de vida sobre las condiciones fsicas y las caractersticas especiales de
las aldeas, pueblos y ciudades.

La necesidad de fortalecer la familia como la clula bsica de la sociedad.

Los derechos y las responsabilidades cvicas.

Las asociaciones entre pases y de todos los sectores dentro de un mismo pas.

La solidaridad con los grupos desfavorecidos y vulnerables.

El aumento de los recursos financieros.

Los cuidados de salud, incluidos los servicios de salud reproductiva, a fin de mejorar la calidad de
vida.

10

Con base en: Asentamientos humanos, Naciones Unidas-centro de informacin, Mxico, Cuba y Republica Dominicana, Derechos reservados CINU,
2000, ltima actualizacin 2/10/03 <http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/dessocial/asentamientos/asentamientos.htm>, (26 junio 2005), [s.p.].

II Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental 199711

El Segundo Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental se realiz en la ciudad de Guadalajara en
el mes de junio de 1997, a veinte aos de la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi, cuando se sustenta
la necesidad de instituir la educacin ambiental a nivel internacional y a cinco aos del Primer Congreso
Iberoamericano de Educacin Ambiental, realizado al igual que el Segundo, en la ciudad de Guadalajara,
Mxico. En esta ocasin fue convocado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), el Fondo Internacional de las Naciones Unidas para el Socorro de la Infancia (UNICEF), el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Unin Mundial Para la Naturaleza
(UICN) y organizado por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de Mxico, la
Universidad de Guadalajara, el Gobierno del Estado de Jalisco, el Ayuntamiento de Tlaquepaque, la
Secretara de Educacin Pblica y la Asociacin Internacional de Estudiantes en Ciencias Econmicas y
Comerciales.
Durante cinco das, se presentaron ms de 200 trabajos, 18 talleres, 4 simposios y 2 encuentros, y
asistieron 962 representantes de 25 pases dedicados a la tarea de analizar, debatir y proyectar los avances
de educacin ambiental en la regin.
Ningn otro evento sobre educacin ambiental en Iberoamrica congrego tal cantidad y calidad de
participantes. Las conclusiones generadas en este Congreso, fueron fruto primordialmente de las siete
mesas de trabajo presentando la tendencia sobre los siguientes temas:

11

Profesionalizacin de los educadores ambientales.

Escuela, universidad y educacin ambiental.

Educacin ambiental comunitaria.

Poblacin, consumo, derechos humanos, riesgo y educacin ambiental.

Comunicacin y educacin ambiental.

Educacin para la conservacin y el turismo.

Con base en: E. Marcano Jos, Educacin ambiental, junio 1997, <http://www.jmarcano.com/educa/docs/ibero.html>, (26 junio 2005), [s .p.].

Posicin regional sobre las propuestas de Tbilisi frente a la agenda 21.

Protocolo de Kioto 199712

El protocolo de Kioto es un acuerdo internacional de proteccin al medio ambiente en donde participaron
36 pases industrializados se firm en diciembre de 1997. El documento, que tom nombre de la ciudad
japonesa lugar en que se rubric, tena como principal objetivo la reduccin global de las emisiones de
Gases de Efecto Invernadero (GEI) un 5,2% respecto a los niveles registrados en 1990. Controlar y
restringir las emisiones de GEI es vital, ya que se acumulan en la atmsfera y favorecen que la radiacin
solar y el calor de la Tierra no se disipen hacia el espacio exterior, lo que ocasiona que aumente la
temperatura global del planeta.
Declaracin Salnica 199713
Conferencia Internacional del Medio Ambiente y Sociedad: Educacin y Sensibilizacin para la
Sostenibilidad, celebrada en Salnia, Grecia, 8 al 12 de diciembre de 1997. Los participantes
pertenecientes a organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales (ONGs) y a
la sociedad civil en general, de 90 pases para tomar parte en la Conferencia Internacional Medio
Ambiente y Sociedad: Educacin y Sensibilizacin para la Sostenibilidad, entre los participantes estn; la
India, Tailandia, Canad, Mxico, Cuba, Brasil, Grecia y en la regin mediterrnea; algunos de los puntos
tratados se describen a continuacin:

Modificacin del comportamiento, modos de vida, hbitos de produccin y consumo.

La educacin es bsica para llevar a cabo una sensibilizacin, y modificar costumbres.

La pobreza dificulta el suministro de servicios educativos, favorece el crecimiento poblacional y la

degradacin del medio ambiente.

12

Con base en: El Protocolo de Kyoto, El Protocolo de Kioto Odisea internacional para reducir los gases del efecto invernadero, Fundacin Eroski , n 47
septiembre 2001, <http://revista.consumer.es/web/es/20010901/medioambiente/27680.php>, ( 27 julio 2005),[s. p.].

13

Con base en: E. Marcano Jos, Declaracin de Salnica ,CONFERENCIA INTERNACIONAL

MEDIO AMBIENTE Y SOCIEDAD: EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN PARA LA SOSTENIBILIDAD ,
<http://www.jmarcano.com/educa/docs/salonica.html>, ( 27 julio 2005), [s. p.].

La sustentabilidad tambin esta en el marco de la salud, seguridad alimentara, democracia,

derechos humanos, la paz, respeto a la diversidad cultural y tradiciones.

Carta a la tierra, Paris 200014

A principios de 1997 la Comisin de la Carta de la Tierra form un Comit Redactor Internacional. El
Comit Redactor ayud a conducir el proceso internacional de consulta. La evolucin y desarrollo del
documento refleja el proceso de un dilogo mundial acerca de la Carta de la Tierra. Comenzando con el
Borrador de Referencia el cual fue editado por la Comisin inmediatamente despus del Foro de Ro de
Janeiro, los borradores de la Carta de la Tierra fueron circulados internacionalmente como parte del
progreso de consulta. La versin final de la Carta fue aprobada por la Comisin en la reunin celebrada en
las oficinas centrales de UNESCO en Pars en marzo del 2000.
La Carta de la Tierra es una declaracin de principios fundamentales que tiene el propsito de formar una
sociedad justa, sustentable y pacfica en el siglo XXI. Busca inspirar en los pueblos un nuevo sentido de
interdependencia y responsabilidad compartida para el bien de la humanidad y de las dems especies que
habitan la Tierra. Es una expresin de esperanza as como un llamado de ayuda para crear una sociedad
global en un momento crtico en la historia.
Con el lanzamiento oficial de la Carta de la Tierra en el Palacio de la Paz en La Haya el 29 de junio del
2000, se inici una nueva fase para la Iniciativa. La misin de la Iniciativa de ahora en adelante es
establecer una base tica slida para la sociedad global emergente y ayudar a crear un mundo sustentable
basado en el respeto a la naturaleza, a los derechos humanos universales, a la justicia econmica y una
cultura de paz. Sus objetivos son:
a. Diseminar la Carta de la Tierra a individuos y organizaciones en todos los sectores de la
sociedad a nivel mundial.
b. Promover el uso educativo de la Carta de la Tierra en escuelas, universidades, comunidades de
fe y en otra gran variedad de campos as como desarrollar y distribuir los materiales de apoyo
necesarios.
14

Con base en: Que es la carta a la tierra, LANZAMIENTO DE LA CARTA DE LA TIERRA, 16 de Junio 2002,
<http://www.iepe.org/cartadelatierra/noticia4.htm>,( 27 junio 2005), [s. p.].

c. Instar y promover el uso, implementacin y adhesin de la Carta de la Tierra por parte de la

sociedad civil, negocios y del gobierno a todo nivel.
d. Buscar la aprobacin de la Carta de la Tierra por parte de la Asamblea General de la Naciones
Unidas en el ao 2002, dcimo aniversario de la Cumbre de Ro.
Los usos que se le pueden dar a la Carta de la Tierra, se citan a continuacin:
Muchas organizaciones y comunidades encuentran que existe una amplia variedad de formas
interrelacionadas para el uso de la Carta de la Tierra. sta puede ser utilizada de las siguientes formas:
a. Como herramienta educativa para desarrollar la comprensin sobre las alternativas importantes que nos
depara el futuro y la urgente necesidad de compromiso hacia una forma de vida sustentable.
b. Como invitacin a individuos, instituciones y comunidades para la reflexin interna acerca de actitudes
fundamentales y valores ticos que gobiernan el comportamiento.
c. Como catalizador de un dilogo multi-sectorial, intercultural y entre diferentes expresiones de fe, sobre
tica mundial y la direccin de la globalizacin.
d. Como un llamado a la accin y gua para un estilo de vida sostenible que pueda inspirar compromiso,
cooperacin y cambio.
e. Como marco de valores para la elaboracin de polticas y planes para el desarrollo sustentable a todo
nivel.
f. Como instrumento para elaborar cdigos de conducta profesionales que promuevan la confianza y
evaluacin del progreso hacia la sustentabilidad en el sector de negocios y a nivel de comunidades y
naciones.
g. Como instrumento de ley blanda que provea una base tica para el desarrollo de leyes para el desarrollo
sostenible y el ambiente.
La carta a la tierra es un himno a la vida y nuestra una gran sensibilidad y responsabilidad a los problemas
del presente siglo, se presenta en el anexo 2.
III Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental 200015
Se reunieron ms de mil quinientas personas entre el 21 y 26 de octubre en la capital de Venezuela,
Caracas, para debatir en torno a la educacin ambiental, y proponer un Proyecto Regional de Educacin
Ambiental y as poder crear una Red de Formadores Ambientales. Fue organizado por el Ministerio del
15

Con base en: BOLETN INDUAMBIENTAL, Informativo mensual del Programa Industria y Medio Ambiente,
< http://www.induambiental.cl/1615/articles-91578_documento_boletin_7.doc>, ( 28 julio 2005), p. 5.

Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) de Venezuela, en coordinacin con el Ministerio de

Educacin, Cultura y Deportes, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, quienes justificaron su esfuerzo ante el inmenso inters que gener esta
iniciativa y la presencia en Caracas de numerosos profesionales especializados, acadmicos, profesores,
estudiantes, funcionarios pblicos y quienes ejercen de una u otra manera la labor de educadores en el
tema ambiental.
Cumbre de BONN 200116
El espaldarazo definitivo al Protocolo de Kioto se lo ha dado la sexta Cumbre Climtica, conocida como
Cumbre de Bonn, que se celebr entre los das 16 y 27 de julio de 2001. En el mes de marzo el presidente
George W. Bush decidi romper unilateralmente el compromiso que su pas, Estados Unidos, haba
firmado en 1997, el peligro de que el Protocolo no se ratificar se torn muy serio. Pero tras Bonn, la
administracin George W. Bush se ha quedado sola en el panorama internacional ya que los otros pases
ms reacios a suscribirlo: Canad, Rusia, Ucrania, Nueva Zelanda, Noruega, Islandia, Australia y Japn
terminaron asumindolo. Eso s, el costo del acuerdo alcanzado es alto, ya que las concesiones que se han
tenido que hacer para lograr un consenso han sido importantes. Pero slo as se ha conseguido que Japn,
Canad, Rusia y Australia, que generan casi un 25% de las emisiones, se sumaran al acuerdo. De lo
contrario, el Protocolo se habra hundido definitivamente, pues para que entre en vigor deban ratificarlo
55 pases que representaran el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero. La mayora de los
miembros de la ONU se comprometan a reducir las emisiones de gases contaminantes en un 5,2%, entre
el 2008 y el 2012, tomando como referencia los niveles registrados en 1990. Para que ese acuerdo entrase
en vigor, al menos 55 pases responsables del 55% de las emisiones de gases contaminantes deben
ratificarlo. Ya lo han hecho 30. Se estima que sin la participacin de USA, que produce el 25% de los
gases que provocan el efecto invernadero, el mayor promedio por pas y que rechaz el protocolo en
marzo de este ao, la reduccin de gases contaminantes se ver reducida considerablemente.
Cumbre Mundial Sobre Desarrollo Sostenible Johannesburgo 200217

16

Con base en: La cumbre de Bonn, Redaccin Ambientum<http://www.ambientum.com/revista/2001_47/2001_47_ATMOSFERA/BONN1.htm,> ,25

agosto 2005, p. 4,

17

Con base en: Santamarta Jos BALANCE DE LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO, Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental
de la Amazona Peruana, Actualizada el 20 de octubre de 2002,
http://www.siamazonia.org.pe/DetallesNoticias/Setiembre%202002/balance_cumbre_johannesburgo.htm,
(10 de junio de 2005), p. 5.

Los acuerdos de la Cumbre de Johannesburgo se reducen a una Declaracin Poltica y a un Plan de

Accin, lleno de buenas intenciones sobre la reduccin del nmero de personas en el mundo que no tienen
acceso al agua potable, la biodiversidad y los recursos pesqueros, y sin objetivos para promover las
energas renovables. Los documentos aprobados en la Cumbre no contienen compromisos concretos, ni
fondos nuevos y adicionales, por lo que puede hablarse de fracaso. El hecho ms positivo es el anuncio de
la ratificacin del Protocolo de Kioto por varios pases, por lo que ste finalmente podr ser ratificado,
dejando an ms aislado a E.E.U.U.

Los abucheos a Colin Powell, dirigidos realmente contra el gran ausente, George W. Bush, identificaron
claramente al verdadero culpable del fracaso de la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo. El gobierno de
George W. Bush se ha negado a ratificar el Protocolo de Kioto y el Convenio de Biodiversidad, dedica
apenas el 0,10% de su PIB a la ayuda oficial al desarrollo (en su casi totalidad armas para Israel y
Colombia), no cumple sus compromisos financieros con la ONU y ha tratado de debilitarla una y otra vez.
Desde el primer momento la administracin de George W. Bush trat por todos los medios de hacer
fracasar la Cumbre de Johannesburgo, y dado el enorme poder de la nica superpotencia, los resultados
estn a la vista. En este contexto la Unin Europea no ha podido y/o querido asumir el liderazgo
necesario.
Del fracaso de Johannesburgo nadie debe alegrarse, aunque era de esperar. Los grandes problemas de hoy
no son ni el terrorismo ni Sadam Husein. Son la brutal degradacin del medio ambiente y las enormes
desigualdades mundiales. Johannesburgo debera haber servido para paliarlas algo. Pero el mundo no se
acaba con este fracaso, que debe servir de aliciente para sentar las bases de aquellas polticas que
realmente supongan avances en la erradicacin de la pobreza, la disminucin de las desigualdades y el
freno de la degradacin ambiental.

No basta con quejarse por los malos resultados. Las Conferencias como las de Johannesburgo plasman
una determinada correlacin de fuerzas en un momento dado. Lo que hay que hacer es cambiar esa
correlacin, y en las prximas cumbres los resultados sern otros.
IV Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental 2003 18
18

Con base en: IV Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental, Conclusiones y Recomendaciones del II Simposio de Pases iberoamericanos sobre
Estrategias y Polticas Nacionales de Educacin Ambiental, <http://www.medioambiente.cu/foro/documentos/Conclusiones%20Simposio.pdf>, (5 de junio de
2005), p. 3.

El IV Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental se celebr en La Habana Cuba del 2 al 6 de

junio de 2003. En el marco de este evento se llev a cabo el Segundo Simposio de Pases Iberoamericanos
sobre Estrategias y Polticas Nacionales de Educacin Ambiental, cuyas principales recomendaciones se
indican a continuacin por su importancia para la constitucin de una Alianza Latinoamericana y Caribea
para la Educacin Ambiental en el marco de la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el
Caribe.

Continuar el proceso de difusin del documento sobre la propuesta para la creacin de una Alianza
para la Educacin Ambiental en el pas latinoamericano y caribeo celebrado en Caracas
Venezuela en el ao 2000 de la manera ms amplia posible, a travs de los Ministerios de
Ambiente y de Educacin de estos pases, a fin de iniciar una consulta participativa entre los
diferentes sectores de la sociedad. Dicho perodo de revisin y consulta serian hasta el 30 de julio
del 2000. Se estableci como estrategia de difusin la inclusin del borrador del proyecto en los
portales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales de Venezuela, Ministerio de
Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba, el Centro de Educacin y Capacitacin para el
Desarrollo Sustentable de la Secretara del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de Mxico, y
el portal del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), as como los
documentos relativos al III y IV Congresos Iberoamericanos de Educacin Ambiental, y cualquier
otro documento que contribuya al proceso de anlisis y revisin de esta propuesta.

Con base en el documento mencionado en el punto anterior, los Ministerios del Ambiente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y de la Repblica de Cuba con el apoyo del PNUMA,
elaborarn el documento de propuesta que ser presentado a una Reunin de los Puntos Focales de
la Red de Formacin Ambiental del PNUMA, con el propsito de ser presentado ante la XIV
Reunin del Foro de Ministros del Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe, a realizarse en
el mes de noviembre en la Repblica de Panam, a fin de que pueda ser aprobado y con ello
instrumentarse dentro de las acciones de coordinacin de la Red de Formacin Ambiental del
PNUMA y como poltica de educacin ambiental en los pases de Amrica Latina y el Caribe,
extendindose al mbito de la cooperacin iberoamericana con Espaa y Portugal.

Los participantes proponen que se de continuidad a la realizacin de los simposios en los

subsiguientes Congresos Iberoamericanos de Educacin Ambiental, ya que consideramos que es
un escenario apropiado para la discusin y anlisis de propuestas de inters comn para la regin,
que permitir adems revisar, evaluar y fortalecer el proyecto de educacin ambiental y el
desarrollo sustentable propuesto.

Primer Congreso de Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable 2004 19

El objetivo del Congreso celebrado en Crdoba, Argentina del 6 al 9 de mayo, es ofrecer un espacio para
desarrollar la problemtica de la Educacin Ambiental y su relacin con la Sustentabilidad, que estn
construyendo una fecunda y transformadora experiencia en la esfera de los Sistemas de Educacin
Formal, no formal e informal, que encuentren, por un lado, el mbito de confluencia, intercambio y
debates, que permitan caracterizar el estado actual de sus bsquedas y experiencias y por otro lado, la
necesidad de abrirse a nuevos escenarios que permitan consolidar las perspectivas de un enfoque
educativo transformador.
El Congreso, trat de fraguar los diferentes afluentes con el objetivo de fecundar, profundizar y expandir
los nuevos rumbos y escenarios de la Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable en la Repblica
Argentina. Los objetivos del 1 Congreso son:

Promover la Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable como un campo en construccin

estratgica para la transformacin educativa y conciencia social.

Hacer visible el estado actual de la Educacin Ambiental en el pas con el objeto de estructurar su
realidad.

Acordar marcos conceptuales, pedaggicos e interculturales para la consolidacin de la Educacin

Ambiental.

Afianzar la Red de Educadores Ambientales como espacio orientado al intercambio de experiencias,

investigacin, difusin y relaciones capaces de crear alternativas pedaggicas, socio ambiental y cultural

V Congreso Internacional de Educacin Ambiental 200520

19

Con base en: Primer Congreso de Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable, La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable participa del
mismo en el marco del convenio firmado con CTERA., Actualizacin 6-52004<http://www.medioambiente.gov.ar/noticias/gacetillas/2004/g_050604_01.htm>, (5 de junio de 2005), Pg. 1.
20

Con base en: Garza Joa Olivia, V Congreso Internacional de Educacin Ambiental Para el Desarrollo Sostenible, La Educacin Ambiental, camino
hacia la cultura ambiental de nuestros pueblos, <http://www.enlace.df.gob.mx/temas/2005/congreso02.html>, (10 de junio de 2005), p 5.

El Congreso se realizado del 4 al 8 de Julio de 2005, en la Habana Cuba, dentro de los objetivos del
Congreso fueron:

Contribuir desde una perspectiva universal, latinoamericana y caribea al desarrollo de una cultura
ambiental orientada al desarrollo sustentable.

Promover el intercambio terico, metodolgico y prctico orientado a la transformacin del

quehacer educativo para el fortalecimiento de la educacin ambiental para el desarrollo
sustentable.

Continuar fortaleciendo los lazos de colaboracin y amistad entre los pueblos y entre los
educadores ambientales.