1) RESPONSABILIDAD

CONCEPTO: es una obligacin que incumbe al estado al que le es imputable

un acto o una omisin contrario a sus obligaciones internacionales, de dar una
reparacin al estado que ha sido vctima en si misma o en la persona o los
bienes de sus naciones.
DEFINICION: la responsabilidad internacional es una institucin que impone al
estado que ha realizado un acto ilcito en perjuicio de otro, la obligacin de
reparar el dao causado
Cuando un sujeto de derecho internacional viola una obligacin internacional,
sin importar la fuente de dicha obligacin, se genera responsabilidad
internacional.
Una de las consecuencias de la desaparicin del dao como elemento
configurador de esta relacin jurdica es que ahora la responsabilidad es con
todos los estados que vean modificada su situacin, y no solo con quien recibe
el dao.
2) ELEMENTOS DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILICITO
Que se haya producido un acto ilcito (por hecho u omisin) sea vinculado de
una norma o de obligacin, viole una obligacin internacionalmente vigente
entre el estado autor el estado perjudicado.
Que la norma u obligacin este vigente en el derecho que comete el ilcito y el
que sufre las consecuencias.
Que el estado sea imputable como persona jurdica por actos cometidos por
otros rganos de la administracin de menor jerarqua, organismos autnomos
o actos cometidos por una persona privada que ejerza una funcin estatal.
Que produzca un dao material, moral o al honor nacional.
Hay hechos internacionales ilcitos como por ejemplo el lanzamiento de un
cohete espacial cuya cada puede causar daos a terceros estados que
tendrn que ser reparados por el estado autor del lanzamiento.
3) FUNDAMENTO DE LA RESPOSABILIDAD
El fundamento de la responsabilidad internacional es el hecho
internacionalmente ilcito, consiste en una violacin de una obligacin
internacional que crea para el estado autor de la obligacin de reparar mientras
que hace surgir un derecho subjetivo a favor del estado perjudicado de exigir la
reparacin del mismo.

4) DOCTRINAS
Varios fundamentos han sido sacados por las doctrinas a la responsabilidad
internacional del estado:

La doctrina clsica fue elaborada por Grocio, quien sostuvo apoyndose

en la teora romana de la culpa aquiliana, que una comunidad no
responde por los hechos de los individuos que la componen, sino
cuando ella ha contribuido a su ejecucin, por hecho propio o por su
negligencia.
En 1649 Puffendorf enuncio la presuncin de que el estado, salvo
prueba en contrario, se halla en condiciones de impedir que sus
nacionales ejecuten actos lesivos para los extranjeros. La nocin de la
culpa, que a juicio de Grocio deba ser empleada en circunstancias
excepcionales, pasaba a ser regla principal, porque la culpa se
presuma. En la teora contempornea se estima que la culpa es un
elemento irrelevante, de carcter psicolgico, un elemento subjetivo, que
puede servir para apreciar la conducta del funcionario del estado autor
del acto, pero no la conducta del estado mismo: el estado es
responsable porque viola una obligacin internacional, la culpa de sus
funcionarios no establece por s misma la ilicitud del acto. Si un
funcionario cumple con una norma de derecho interno, no hay culpa,
pero puede constituir la violacin de una obligacin internacional.
El profesor Anzilotti introdujo la idea de que la responsabilidad del
estado es puramente objetiva esto es que el hecho ilcito hace
responsable internacionalmente al estado, excluyendo el dolo y la culpa ,
como elementos internacionalmente, como elementos determinantes de
dicha responsabilidad. Esta teora de la responsabilidad objetiva, se
basa en l relacin de causalidad existente entre la actividad del estado y
el hecho contrario al Derecho internacional. Sin embargo, ni la prctica
de los estados, ni la jurisprudencia internacional, han aceptado esta
teora objetiva que, supondra una expansin considerable del campo de
la responsabilidad de los estados. Solamente, se ha aceptado esta
responsabilidad en circunstancias definidas en Tratados.
Otros autores, basados en un anlisis de la jurisprudencia sostienen que
la responsabilidad se basa nicamente en la existencia de un hecho
ilcito, es decir, en la violacin de una norma de derecho internacional.
Tiene un doble carcter por un lado es el complemento indispensable de
toda norma positiva, por otro lado es, adems, una responsabilidad
objetiva. Podemos concluir diciendo que el fundamento de la
responsabilidad es el hecho internacionalmente ilcito, consciente en la
violacin de una obligacin internacional que crea para el estado autor la
obligacin de reparar, mientras que hace surgir un derecho subjetivo a
favor del estado perjudicado, de exigir reparacin.
5) LA IMPUTABILIDAD DEL HECHO

El estado, por su naturaleza, actuara siempre por medio de sus agentes o

representantes. Se considera hecho atribuible al estado el provocado por el
comportamiento de cualquiera de sus rganos, incluso aunque estos se
excedan en sus competencias.
Tambin los de las personas o entidades que, sin ser rganos del estado, estn
facultadas por el derecho interno para ejercer atribuciones del poder pblico y
acten en el ejercicio de dicha capacidad.
Finalmente el estado ser responsable `por los hechos cometidos por
particulares bajo sus instrucciones o control., o si reconoce, ampara o comparte
la actuacin de aquellos.
6) ACTOS COMETIDOS POR CUENTA DEL ESTADO
La responsabilidad internacional del estado se origina por los actos u omisiones
de cualquiera de sus rganos, cualesquiera sean las funciones que
desempeen.
Adems de responder por los actos de sus rganos actuando en el marco de
sus competencias, el estado responder tambin.
Por la conducta de entidades pblicas territoriales u otras que estn facultadas
por el derecho interno del estado para ejercer prerrogativas del poder pblico.
Por la conducta de rganos a disposicin del estado por otro estado o por una
organizacin internacional.
A contrario sensu, la responsabilidad del estado territorial queda en principio
descartada en los casos de actuacin en su territorio de rganos de otro estado
o de una organizacin internacional que acten en calidad de tales, salvo que
dicho estado hubiera de responder por los actos de sus propios rganos al
mostrar estas una intolerante pasividad con ocasin de actos perjudiciales para
terceros estados o sbditos extranjeros causados por el rgano del estado u
organizacin operante en su territorio.
7) ACTOS ULTRA-VIRES:
Aquellos que van en contra de las disposiciones expresa de sus instrumentos
constitutivos (tratados), o que son realizados por un rgano que no tiene
competencia para ello.
La cuestin en la competencia est estrechamente relacionada con la de los
actos ultra vires, ya que la oposicin de un acto a las normas superiores puede
ser debida a la ausencia de competencia de la organizacin o del rgano que
realizan acto.
8) ACTOS NO AUTORIZADOS Y ULTRA VIRES DE LOS FUNCIONARIOS

No existe responsabilidad directa del estado, solo responsabilidad por falta de

prevencin o de represin, cuando el agente no ejercita ninguna de sus
funciones o atribuciones oficiales ni trata de establecer ninguna relacin
ostensible entre su accin y su cargo oficial; cuando no existe apariencia de
procedimiento oficial. El elemento mas convincente de una autoridad de actuar
en nombre del estado, es el uso de medios puestos a la disposicin de los
funcionarios por razn de sus funciones. Los motivos que inspiran al agente del
estado, no son pertinentes para atribuir la responsabilidad al estado o al
individuo. Para que el estado puede ser considerado responsable, no basta que
el agente haya dado a entender que acta en ejercicio de su autoridad oficial,
tambin se exige que su actuacin no sea notoriamente ajena a sus funciones
que la parte perjudicada pueda evitar equivocarse sobre ello y que mediante el
uso de una diligencia razonable haya podido eludir el perjuicio.
9) PERSONAS JURIDICAS DISTINTAS DEL ESTADO CONDUCTA DE
PARTICULARES LA IMPUTABILIDAD DEL HECHO, ACTOS
COMETIDOS POR CUENTA DEL ESTADO, ACTOS ULTRA-VIRES,
PERSONAS JURIDICAS DISTINTAS DEL ESTADO, CONDUCTA DE
PARTICULARES
Se reputaran actos de una Organizacin Internacional los actos realizados por
cualquiera de sus rganos en el ejercicio de sus funciones, aun si actu ultra
vires y su objetivo fue acorde a los objetivos normativos de la Organizacin
misma o por personas que actan bajo control o por cuenta de la Organizacin.
Es responsable adems de los hechos ilcitos provocados por los particulares si
no adopto las medidas posibles para impedirlos. El estado que no sea miembro
y que tampoco haya reconocido a la Organizacin expresa o tcticamente se
dirigir a exigir responsabilidad a los estados que si sean miembros y que los
considere responsables de la actuacin de la Organizacin.
10) CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA ILICITUD
La ilicitud del acto puede excluirse respecto de otro estado si este consciente la
accin, o si se trata de una contramedida respecto de otro hecho ilcito
cometido por el segundo estado contra el primero.
Tambin se excluye si se acta en el marco de la legtima defensa, conforme el
art. 51 de la carta de la ONU. No obstante, existen obligaciones de Der.
Humanitario y Derecho Internacional.
La fuerza mayor, el peligro extremo y el estado de necesidad excluyen la ilicitud
en los casos determinados por los artculos de la CDI.

11) CONSENTIMIENTO DEL ESTADO PERJUDICADO

Es una renuncia del estado a su derecho a la reparacin o a la accin

conducente a obtenerla.
Es condicin bsica que el mismo no est viciado por la coaccin, el error o el
dolo, y no podr servir de causa de exoneracin de responsabilidad si la
obligacin violada dimanase de una norma ius cogens (no puede ser excluido
por la voluntad de los obligados a cumplirlo) internacional.
12) LAS CONTRAMEDIDAS
De acuerdo al art. 30 del Proyecto de la Comisin de Derecho Internacional:
La ilicitud de un hecho de un estado que no est en conformidad con una
obligacin de ese estado para con otro estado quedara excluida si el hecho
constituye una medida legitima segn el Derecho Internacional contra ese otro
estado.
Las llamadas contramedidas se refieren en particular a las represalias,
acciones que serian ilcitas si no fuera por el hecho de que el estado contra el
cual van dirigidas ha cometido anteriormente contra el que toma la
contramedida, un hecho tambin ilcito.
Se trata de una medida que invalida la obligacin solo para el caso particular y
tambin la exclusin de la ilicitud est dada por la conducta previa del otro
sujeto.
13) FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO
La ilicitud de un hecho de un estado que no est en conformidad con una
obligacin internacional de ese estado quedara excluida si el hecho se debi a
una fuerza irresistible o a un acontecimiento exterior imprevisible ajenos a su
control que hicieron materialmente imposible que ese estado proceder en
conformidad con tal obligacin o que se percatara de que su comportamiento
no era conforme a esa obligacin.
14) LEGITIMA DEFENSA
Aquellas en que el acto pierde el carcter ilcito, transformndose en el ejercicio
de un derecho reconocido, implica una agresiva o ataque ilcito y una reaccin
determinada por la necesidad inmediata de defensa, proporcionada al ataque o
peligro inminente.
Aquellas en que el acto determinante de la responsabilidad, a pesar de ser
ilcito, no puede acarrear las consecuencias naturales de los hechos ilcitos.
Aquel se justifica porque constituye nico medio de combate a otro preliminar
igualmente ilcito. Solo pueden ser admitidas:

En la fase de un acto previo que constituya infraccin al derecho

Cuando el ofendido no haya encontrado un medio licito de impedir la

violacin de su derecho.

15) PELIGRO EXTREMO

La ilicitud de un hecho de un estado que no est en conformidad con una
obligacin internacional de ese estado quedara excluida si el autor del
comportamiento que constituyera el hecho de ese estado no tena otro medio,
en una situacin de peligro extremo, de salvar su vida o de las personas
confiadas a su cuidado.
No ser aplicable si el estado de que se trate ha contribuido a que se produzca
la situacin de peligro extremo o si era probable que el comportamiento de que
se trata originara un peligro comparable mayor.
Este causal se refiere a la situacin de necesidad en que se encuentra, no el
estado sino el rgano del estado, que est actuando ya que la alternativa que
se le presenta es la de violar una obligacin internacional del estado que
representa o en su defecto poner en peligro su propia vida o la de las personas
confiadas a su cuidado.
En suma, el peligro extremo e inminente, debe serlo para la persona de los
rganos del estado, y no para la existencia del propio estado o de alguno de
sus intereses vitales
En la prctica internacional se ha invocado y reconocido el peligro extremo
como causa excluyente de la ilicitud de un hecho en casos que entraaban la
violacin de la frontera de un estado.
A diferencia de los supuestos de fuerza mayor o de caso fortuito, en los que el
sujeto individual no tiene opcin, en la hiptesis de peligro extremo existe una
opcin, opcin terica o aparente, de todos modos, porque el sujeto sabe que
parecer si observa el comportamiento exigido por una obligacin internacional.
16) ESTADO DE NECESIDAD
Ningn estado podr invocar un estado de necesidad como causa de exclusin
de la ilicitud de un hecho de ese estado que no est en conformidad con una
obligacin internacional, a menos que:
a- Ese hecho haya sido el nico medio de salvaguardar un inters esencial
del estado contra un peligro grave e inminente; y
b- Ese hecho no haya afectado gravemente un inters esencial del estado
para con el que exista la obligacin
En todo caso, ningn estado podr invocar un estado de necesidad como
causa de exclusin de la ilicitud:

a- Si la obligacin internacional con la que el hecho del estado no est en

conformidad dimana de una norma de Derecho Internacional general, o
b- Si la obligacin internacional con la que el hecho del estado no est en
conformidad ha sido establecida por un tratado que, explcita o
implcitamente, excluya la posibilidad de invocar el estado de necesidad
con respecto a esa obligacin, o
c- Si el estado de que se trata ha contribuido a que se produzca el estado
de necesidad
El estado de necesidad se trata de un mecanismo jurdico imprescindible que
existe en la mayor parte de los derechos nacionales destinado a evitar lo que el
adagio latino describe como smmum jus, summa injuria
17) LA REPARACION DEL DAO, SUS MODALIDADES
Comporta la obligacin de reparar los daos causados y de dar una
satisfaccin adecuada
La satisfaccin: debe dirigirse al dao material o moral, como tambin a la
compensacin, proporcional al dao. Debe ser pblico, sus formas ms
comunes son: la presentacin de disculpas, manifestacin de pesar, saludo a la
bandera de otro estado ofendido, la destitucin del autor /es de la ofensa u otra
forma de punibilidad del o los culpados
Restablecimiento de la situacin anterior: consiste en borrar todas las
consecuencias del acto ilcito y restablecer la situacin que, segn toda
probabilidad, habra existido si dicho acto no se hubiere cometido;
Restitucin en especie: consiste en la vuelta a la situacin anterior al hecho
ilcito.
La reparacin por equivalente: indemnizacin por el dao causado, en la
medida que no haya sido reparado mediante la restitucin en especie.
Indemnizacin por daos y perjuicios: se aplica a todo dao econmico
evaluable que haya sufrido el estado lesionado, e incluye intereses y cuando
proceda las ganancias no obtenidas