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  • CDG - (Sin) Sentido Común, Normopatía Jurídica, Fallas Normativas y Pululancia Legal en El Régimen Político Peruano. El Uso de La Función Legislativa Por El Gobierno

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    César Delgado-Guembes
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    El estudio que publica César Delgado-Guembes revisa las tendencias en el uso de los diversos tipos de normas por el gobierno y el Congreso. El hallazgo principal es el contraste entre los usos normativos por el gobierno dentro del tipo de régimen político peruano. Además de constatar la tendencia sostenida en la cantidad de leyes que aprueba el Congreso, y las insuficiencias en el control que realiza de las normas dictadas por el gobierno, advierte sentidos intensos en el uso tanto de los decretos de urgencia como de los decretos legislativos.

    Judul Asli

    CDG-(Sin) sentido común, normopatía jurídica, fallas normativas y pululancia legal en el régimen político peruano. El uso de la función legislativa por el gobierno

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    César Delgado-Guembes
    El estudio que publica César Delgado-Guembes revisa las tendencias en el uso de los diversos tipos de normas por el gobierno y el Congreso. El hallazgo principal es el contraste entre los usos normativos por el gobierno dentro del tipo de régimen político peruano. Además de constatar la tendencia sostenida en la cantidad de leyes que aprueba el Congreso, y las insuficiencias en el control que realiza de las normas dictadas por el gobierno, advierte sentidos intensos en el uso tanto de los decretos de urgencia como de los decretos legislativos.

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    RAE JURISPRUDENCIA EVISTA DE ANALIS \LIZADO DE JURISPRUDENCIA ANO Vil | N° 86| AGOSTO 2015 eee asa Ue era Cattell ae Cee aetna CRC ta PO eric Ce pares te Nutidad de Acto Juridico La Persona Juridica, un estudio evolutivo de una figura clave del Cédigo Civit Ec! POO e Cs Tag Ejecucién de Garantias Cece ei ce Ren cue ene Tribunal Constitucional y su contravencién al articulo 21 dela Convencién Americana Peseta Derechos al debido proceso, defensa, libertad personal, debida motivacién de las resoluciones judiciales y presuncién de inocencia Cec La Compensacién Bancaria y su relacién con la naturaleza de la remuneracién Nuevo criterio sobre la competencia territorial en procesos laborales: comentarios a la Casacién N° 4553-2011 Procedimiento de despido puede ser razonablemente extendido sin vulnerar el Principio de inmediatez CO ee mL acd ee ea Eee tu eee! SU ce eee et etd Dee an coy La Potestad Administrativa Sancionadora en e! Ambito Tributario Pee UC es cane nc CUO ce ec ini) extranjeras | Pronunciamientos del Tribunal Fiscal referidos a los Comprobantes de Pago Electrénicos a Per ee ete eee ete acter TC THOMSON REUTERS RAE JURISPRUDENCIA CREDITOS RAE JURISPRUDENCIA [Ano ViI- Ne 86 - Agosto 2015 REVISTA DE ANALISIS ESPECIALIZADO DE JURISPRUDENCIA, © ECB EDICIONESS.AC Derechos Reservados 2008 - Primera Publicacién {y. Vietor Andrés Belaiinde 332, Of. 302, San Isidro ~ Lima ‘won raejursprudencla.com.pe DIRECTOR GENERAL Giovanni Priori Posada DIRECTORA EJECUTIVA Xaviera Pérez Benazar ‘COMITE CONSULTIVO José Antonio Alvarez Caperochipi (Espafal, Jorge Horacio Alterini (Argentina), Jests Cruz Villatén (Espaia), Samuel Abad Yupanqui, Natale Amprimo Pla, Jorge Avendafio Valdez, Luciano Barchi Velaochaga, Fernando Cantuarias Salaverry, Mario Castillo Freyre, Jorge Danés Ordéitez, Femando de Trazegnies Granda, César Fernindez Arce, Carlos Fernandez Sessarego, Gonzalo Garcia Calderén, César Gonzalez Hunt, César Landa Arroyo, Juan Monroy Galvez, José Antonio Payet Puccio, Anibal Quiroga Leén, José Ugaz Sanche2-Moreno, José Luis Sardén de Taboada, Alfredo Soria Aguilar, Vicente Ugarte del Pino, Manuel Villa-Garci, ‘COMITE EDITORIAL César Abanto Revila, Daniel Abramovich, César Allaga Casto, Elmer Arce, Francisco Avendafo Arana, Jorge Beltrin Pacheco, Manuel Bermier Tapia, Claudia Canales Mayorga, Paolo det Aguila Ruiz de Somocurci, Maria det Carmen AWvarado, José Antonio Casto, Chistian Donayre Montesinos, Gonzalo Ferre Diez Canseco, Juan Luis Hemandez Gazzo, Juan José Monroy Palacios, Alfonso Montoya Stahl, Juan Carlos Morén Urbina, Enrique Pasquel Rodkiguez, Jorge Pcén, Juan Carios Prado Herrera, Domingo Rivarola Resz, Gustavo Rodriguez Garcia, Luis Sudrez Vargas, Alvaro Vidal Bermadez, Maria Cristina Chiabra, Ehira Martinez Coco, Alfredo Gildemelster, Feman ‘Atuve-Febres, Rolando Salvatierra, Lely Bermidez Tapia, Raul Ravina, RailPariona, Daniel Echaiz Moreno Luis Ofeda, Luis Gonzalo Ramirez, Marta Feendnde2, Piero Calderén, Juli Gutérez, Maritza Reatcgui, Ricardo Rodriguez Ardiles,Jrge Luis Mayor, Cecilia Catacora, Gladys Yaringafio Rosado, Emilo Balarezo Reyes, Natalia Tores Ziiga. ‘COMITE PERMANENTE Estudio Guzmin Napuri Abogados (Coordinadores del Area ‘Administrativa), Estudio Olaecheay Estudio Avendafo (Coordinadores det Area Chil y Procesal Chill, Amprimo & Flury Abogados (Coordinador det Area de Abitraj), Estudio Benites, Foro & Ugaz ‘Abogados y Estudio Caro Coria Asociados (Coordinadores det Area Penal y Procesal Penal, Estudio Muriz, Ramirez, Pérez Tayman & COlaya Abogados y Estudio Paz de la Barra Abogados (Coocdinadores de Area de indecop)), Estudio Pave, Rey & Cauvi Abogados y Estudio Vargas Pareja Abogados & Consultores (Coordinadores del Area Labora), Estudio Beminzon & Benavides (Coordinador del Area ‘Tbutaral, Echaiz Abogados (Coordinador del Area Comercial), Sivana Armas y Francisco Gémex-Sincher (Coordinadores del ‘Area Constitucional), Esther Anaya Vera (Coordinadora del Area de Jurisprudencia Supranacional eIntemacional) IVA Agosto 2015 | N° 86 Los articulos firmades no son de responsobilidad del editor, estos son de exclusiva responsabilidad del autor o autores. EDITOR ECB Ediciones S.AC. Domicitio: Av, Victor Andrés Belatinde 332, San Isidro, Lima - Pert ‘Afo VIl- 350 ejemplares Numero 86 - Agosto 2015 Hecho el Depésito Legal en la Biblioteca Nacional del Pert 1N® 2008-07574 Registro ISSN: 1999-799x Registro del Proyecto Editorial: 21501311501000 ARTISTAS GRAFICOS Alfredo Armenta, Patricia Cruzado (Omar Valdivia, Adrian Orozco, Angel Barajas IMPRESION Editorial Tinco S.A, - Teléfonos: 719-1137 / 719-1139 Calle Arquimedes N°1I4, Urb. La Campiia, Chorilos, Lima - Peri Esta revista se termin6 de imprimir en setiembre de 2015 std prohibida ta reproduccién parcial o total sin la autorizacién de la Directora Ejecutiva (Sin) sentido comun, normopatia juridica, fallas normativas y pululancia legal en el régimen politico peruano. El uso de la funcion legislativa por el gobierno (César Delgado-Guembes* + Etautorhadesorrollado toda su formacién académica en fa Pontificia Universidad Catdlca del Per. Es abo: ‘0d (1983), tiene estudios de pregrado en flosofa, ho conculdo el posgrado en sociologla, y cuenta con estudios de posgrado en ciencio police en dicha caso de estuas. Es profesor de derecho pariamentari en ia acute de derecho de la misma universdad. Su atividod profesional a reliza en el servicio porlamentario el Congreso de la Republica, en el que ha servdo como asesoryfuncionario. Ha sido Sub Oficial Mayor de la {Camara de Dputados (1991-1892), Oficial Mayer det Congreso (2003), Director Genero! Porlamentario (2003 12010), Actualmente es Jefe del Departamento de Relatria, Agenda y Actas del Congreso, Es lugar comin asumir como natural que el poder ejecutivo 5 la agencia téenicamente mas calificada para realizar tarcas rnormativas, y que el Congreso mantiene una cuota funcional so- ‘bre esa materia sélo como consecuencia de un rezago histérico Injustiicado en el presente. A tal punto se expande esta suerte de percepcién o de certidumbre colectiva que hay quienes afr ‘man que a funcién principal del Congreso ya no es ni debe ser la legislativa, porque el ejecutivo esta mas preparado para nor: ‘mar, y que, debido ala clamorosa falta de capacidad técnica del Congreso éste debe reducirse @ un cuerpo minimo de legisadores Agosto 2015 | n° so A RAE JURISPRUDENCIA ESPECIAL DE JURISPRI ultades legislat }UDENCIA 425) iomson nevrens designados como agentes estatales a quienes se encomiende el papel consejeros del gobierno, La conviccién que masivamente se sostiene yrepite tiene como supuesto ideolégico que la direccién det pais debe guiarse por cr terios de eficiencia,y que esa eficenca es mejor administrada con ‘equips técnicos. Por lo tanto esa misma conviccién y creencia tiene como lado inverso de a medalla la minusvaloracion de La

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